Štrajk za článok. Zákonné a nezákonné štrajky v Zákonníku práce Ruskej federácie, vlastnosti správania

Pracovníci majú možnosť štrajkovať v týchto prípadoch::

1. ak zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu sporu;

2. keď sa zamestnávateľ (jeho zástupcovia) alebo zástupcovia zamestnávateľov vyhýbajú zmierovaciemu konaniu

3. ak zamestnávateľ nedodrží dohodu dosiahnutú pri riešení kolektívneho pracovného sporu.

4. v prípade nevykonania rozhodnutia pracovnej arbitráže

Vo všetkých týchto prípadoch majú pracovníci právo vstúpiť do štrajku.

Zástupcovia zamestnávateľa nie je oprávnený organizovať štrajk a zúčastniť sa na ňom.

Štrajkovať- dočasné dobrovoľné odmietnutie zamestnancov vykonávať svoje pracovné povinnosti (úplne alebo čiastočne) s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor (časť 4 článku 398 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Účasť na štrajku je dobrovoľný. Nátlak na účasť na štrajku alebo odmietnutie účasti na ňom je zakázané a vyhrážky voči tým, ktorí v súvislosti so štrajkom prestanú pracovať, sú neprijateľné. Osoby, ktoré si vynútili účasť na štrajku alebo odmietli sa na ňom zúčastniť, môžu byť potrestané disciplinárnym, adm. zodpovednosť, ug. odpoveď-ty.

Právo na štrajk môžu byť obmedzené federálnym zákonom, napríklad sa obmedzuje na vládnych zamestnancov spolku verejná služba (?).

ja sú nezákonné a štrajky nie sú povolené:

a) v období stanného práva alebo výnimočného stavu alebo osobitných opatrení podľa zákona o núdzi. pozícia; v orgánoch a organizáciách Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojenských, polovojenských a iných útvaroch, organizáciách (pobočkách, zastupiteľských úradoch alebo iných samostatných štrukturálnych útvaroch) priamo poverených zabezpečovaním obrany štátu, bezpečnosti štátu, núdzovej záchrany, pátranie a záchrana, hasenie požiarov, predchádzanie alebo odstraňovanie živelných pohrôm a mimoriadnej udalosti. situácie; v orgánoch činných v trestnom konaní; v organizáciách (pobočky, zastúpenia alebo iné samostatné štrukturálne divízie), ktoré priamo slúžia najmä nebezpečných druhov výroby alebo zariadení, na ambulanciách a pohotovostných staniciach zdravotná starostlivosť;

b) v organizáciách (pobočky, zastúpenia alebo iné samostatné štrukturálne útvary), ktoré priamo súvisia so zabezpečením života obyvateľstva (zásobovanie energiou, vykurovanie a teplo, zásobovanie vodou, plynofikácia, letecká, železničná a vodná doprava, spoje, nemocnice), v v prípade, že štrajky ohrozujú obranu krajiny a bezpečnosť štátu, životy a zdravie ľudí

Rozhodnutie vstúpiť do štrajku prijatý porada (konferencia) zamestnancov organizácia (pobočka, zastúpenie alebo iná samostatná konštrukčná jednotka), individuálny podnikateľ podľa návrhu zastupiteľský orgán zamestnancov nimi predtým poverených riešiť kolektívny pracovný spor

O účasti zamestnancov tohto zamestnávateľa na štrajku vyhlásenom odborovou organizáciou (združením odborových organizácií) sa rozhoduje poradou (konferenciou) zamestnancov tohto zamestnávateľa bez dohodovacieho konania.

Zamestnávateľ, OIV, orgány územnej samosprávy a orgán vedúci štrajku sú povinní v závislosti od nich prijať opatrenia na zabezpečenie verejného poriadku počas štrajku, bezpečnosti majetku zamestnávateľa (organizácie) a zamestnancov, ako aj prevádzka strojov a zariadení, ktorých zastavením dôjde k priamemu ohrozeniu života a zdravia ľudí.

V tomto prípade pracovníkovpovinný zastaviť štrajk a začať pracovať najneskôr do ďalší deň po doručení kópie uvedeného súdneho rozhodnutia orgánu vedúcemu štrajk, ktorý musí účastníkov štrajku bezodkladne informovať o rozhodnutí súdu, ktorým bol štrajk vyhlásený za nezákonný. .

Pri aplikácii (v písanie) zamestnanec, ktorý pre štrajk nemôže pracovať a nezúčastňuje sa ho, na začiatku prestojov v súvislosti so štrajkom sa prestoje platia spôsobom a vo výške ustanovenej Zákonníkom práce (§ 157). Zamestnávateľ má právo preradiť týchto zamestnancov na inú prácu spôsobom ustanoveným v čl. 74 TK. Zvýhodnené platobné podmienky pracovníkom, ktorí sa nezúčastňujú štrajku, možno poskytnúť výzvu. dogrom, dohoda alebo dohody dosiahnuté v priebehu riešenia výzvy. pracovný spor.

V prípade priameho ohrozenia života a zdravia ľudísúd má právo odložiť štrajk, ktorý sa nezačalaž na 30 dní,a štrajk, ktorý sa začal, je tiež pozastavený až na 30 dní. AT špeciálne príležitosti vláda Ruskej federácie má právo prerušiť štrajk do rozhodnutie príslušného súdu , ale nie viac ako 10 kalendárnych dní.

V procese urovnávania kolektívneho pracovného sporu, vrátane štrajku, uzamknutie je zakázané- prepúšťanie zamestnancov na podnet zamestnávateľa v súvislosti s ich účasťou na kolektívnom pracovnom spore alebo na štrajku.

zástupcovia zamestnávateľ a zamestnanci vinný pri nesplnení záväzkov vyplývajúcich z dohody dosiahnutej v rámci zmierovacieho konania, sú predložené adm. odpoveď-ty spôsobom stanoveným zákonom Ruskej federácie o adm. priestupky (časť 2 § 416 Zákonníka práce).

Štrajk je dočasné dobrovoľné odmietnutie zamestnancov vykonávať svoje pracovné povinnosti (úplne alebo čiastočne) s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor. Na rozdiel od zmierovacieho konania pri riešení kolektívneho pracovného sporu je štrajk ultimátnym konaním zamestnancov, nátlakom na zamestnávateľa zastavením práce s cieľom dosiahnuť splnenie ich požiadaviek, ktoré nie sú riešené v zmierovacom konaní, krajným, výnimočným opatrením na riešenie pracovný spor.

Právo na štrajk je právom pracovného kolektívu alebo viacerých pracovných kolektívov, keďže samotný štrajk je kolektívnou akciou, formou kolektívneho ultimáta na splnenie požiadaviek pracovníkov, ktorí nedostali povolenie pokojným spôsobom.

Zákonník práce naznačuje, že právo zamestnancov na štrajk v súlade s čl. 37 Ústavy Ruskej federácie sa uznáva ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu. Zákonník práce v niektorých prípadoch neumožňuje a obmedzuje právo na štrajk (§ 413). V súlade s čl. 55 Ústavy Ruskej federácie sú nezákonné a štrajky nie sú povolené:

Pri zavádzaní stanného práva alebo výnimočného stavu, prípadne osobitných opatrení v súvislosti s tým, v orgánoch a organizáciách Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojenských, polovojenských a iných útvaroch a organizáciách poverených zabezpečovaním obrany krajiny , bezpečnosť štátu, núdzové záchranné a pátracie a záchranné práce, hasenie požiarov, prevencia a likvidácia živelných pohrôm a mimoriadnych udalostí; v orgánoch činných v trestnom konaní;

V organizáciách, ktoré priamo slúžia najmä nebezpečným typom výroby alebo zariadení, na staniciach rýchlej zdravotnej pomoci a núdzová starostlivosť;

V organizáciách súvisiacich so zabezpečením života obyvateľstva (zásobovanie energiou, vykurovanie, zásobovanie teplom, zásobovanie vodou, zásobovanie plynom, letectvo, železničná a vodná doprava, spoje, nemocnice), ak štrajk predstavuje ohrozenie bezpečnosti štátu, sa v organizáciách súvisiacich so zabezpečením života obyvateľstva (zásobovanie energiou, vykurovanie, teplo, zásobovanie vodou, plynofikácia, letectvo, železničná a vodná doprava, spoje, nemocnice), život a zdravie ľudí.

Zákonník práce následne rozšíril bezpodmienečný aj podmienečný zákaz štrajku a spresnil ho. Napríklad účasť na štrajkoch federálnych štátnych zamestnancov je zakázaná.

Postup pri vyhlásení štrajku jasne upravoval Zákonník práce. Je prijaté rozhodnutie o vyhlásení štrajku valné zhromaždenie(konferencia) zamestnancov organizácie, pobočky, zastúpenia alebo odborovej organizácie, združenia odborových organizácií. Tieto orgány sa považujú za príslušné na rozhodnutie o vyhlásení štrajku, ak sú na rokovaní (konferencii) prítomné aspoň dve tretiny z celkového počtu zamestnancov, členov odborovej organizácie. Rozhodnutie príslušného orgánu sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovala aspoň polovica prítomných na rokovaní (konferencii). Ak nie je možné uskutočniť stretnutie (zvolanie konferencie) pracovníkov, zastupiteľský zbor pracovníkov má právo schváliť svoje rozhodnutie zozbieraním podpisov viac ako polovice pracovníkov na podporu štrajku (časť 4 článku 410 Zákonníka práce). Okrem toho je možné po piatich kalendárnych dňoch práce zmierovacej komisie držať hodinový výstražný štrajk. Zamestnávateľ musí byť na to písomne ​​upozornený najneskôr tri pracovné dni vopred a orgán, ktorý ho vedie, mu v tejto lehote poskytne minimálne potrebná práca(služby).

O uznaní štrajku ako nezákonného rozhoduje rozhodnutie Najvyššieho súdu republiky, územia, krajského súdu, súdov miest Moskva a Petrohrad, autonómnej oblasti, autonómnej oblasti. Súd prijme takéto rozhodnutie na žiadosť zamestnávateľa alebo prokurátora a predloží ho orgánu, ktorý štrajk vedie. A tento orgán je povinný o rozhodnutí súdu bezodkladne informovať účastníkov štrajku.

Štrajky sa považujú za nezákonné, ak boli vyhlásené bez dodržania lehôt, zmierovacích postupov a požiadaviek zákona, ako aj štrajky predtým označených pracovníkov, ktorým zákon obmedzuje ich právo viesť štrajk, a štrajky počas výnimočného stavu. .

Súdne rozhodnutie o uznaní štrajku za nezákonné, ktoré nadobudlo právoplatnosť, podlieha okamžitému výkonu. Pracovníci sú v tomto prípade povinní prerušiť štrajk a nastúpiť do práce najneskôr nasledujúci deň po doručení kópie uvedeného súdneho rozhodnutia orgánu, ktorý štrajk vedie. Súd má tiež právo odložiť nezačatý štrajk v prípade bezprostredného ohrozenia života a zdravia ľudí až na 30 dní a na rovnakú dobu prerušiť štrajk, ktorý sa v tomto prípade začal.

V prípadoch mimoriadneho významu pre zabezpečenie životne dôležitých záujmov Ruskej federácie resp samostatné územia Vláda Ruskej federácie má právo prerušiť štrajk, kým o tejto otázke nerozhodne súd, nie však dlhšie ako 10 kalendárnych dní. Pôsobnosť orgánu vedúceho štrajk, zvoleného zhromaždením (konferenciou) pracovníkov, zaniká, ak zmluvné strany podpíšu dohodu o riešení kolektívneho pracovného sporu alebo uznajú štrajk za nezákonný, ak rozhodnutie č. stretnutie (konferencia).

Štrajk končí podpísaním dohody spornými stranami. Ale môže to skončiť aj rozhodnutím súdu, ktorý štrajk vyhlási za nezákonný. Kontrolu plnenia dohody strán o kolektívnom pracovnom spore vykonávajú strany samotné alebo nimi poverené orgány.

V § 414 Zákonníka práce boli stanovené určité záruky a právne postavenie pracovníkov v súvislosti so štrajkom. Účastníkom štrajku zostáva po dobu štrajku zachované miesto výkonu práce a postavenie. mzda počas tejto doby ich nesmie vyplácať zamestnávateľ. U tých zamestnancov, ktorí sa štrajku nezúčastňujú, ale v súvislosti s ním nemôžu vykonávať svoju prácu, sa prestoje platia ako za prestoje bez zavinenia zamestnanca, t.j. nie menej ako dve tretiny ich sadzby. Môžu byť preradení z dôvodu prestojov na inú prácu so zachovaním priemerného zárobku (ak sú na ňom splnené pracovné normy) resp. tarifnej sadzby(ak tieto pravidlá nie sú splnené).

Kolektívna zmluva, dohoda o sociálnom partnerstve alebo dohoda dosiahnutá v rámci riešenia kolektívneho pracovného sporu môžu ustanoviť určité náhrady pre zamestnancov, ktorí sa zúčastňujú štrajku, zvýhodnený spôsob platby pre zamestnancov, ktorí sa nezúčastňujú na štrajku. Navyše, umenie. 415 Zákonníka práce zakazuje výluku, t.j. prepustenie štrajkujúcich pracovníkov alebo pracovníkov zúčastňujúcich sa na kolektívnom pracovnom spore, ako aj likvidácia alebo reorganizácia organizácie, pobočky, zastupiteľského úradu počas štrajku.

Zákon jednoznačne stanovuje zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o kolektívnych pracovných sporoch. Disciplinárnu alebo administratívnu zodpovednosť teda nesú zástupcovia zamestnávateľa, ktorí sa vyhýbajú prijímaniu požiadaviek zamestnancov a zúčastňujú sa na zmierovacom konaní, vrátane tých, ktorí neposkytujú priestory na organizovanie stretnutí (konferencií) s cieľom predkladať požiadavky alebo zasahovať do ich konania. Sú uložené disciplinárne konanie alebo pokutu do 50 minimálnych miezd uloženú súdom. Zástupcovia zamestnávateľa, ktorí sú vinní z nesplnenia povinností vyplývajúcich z dohody dosiahnutej v rámci zmierovacieho konania, nesú rovnakú zodpovednosť.

Prípady ukladania týchto pokút sa posudzujú spôsobom ustanoveným zákonom o správnych deliktov. Za nedodržanie dohôd dosiahnutých v dôsledku zmierovacích konaní na riešenie kolektívnych pracovných sporov sú zástupcovia zamestnávateľa a zamestnanci osobne vinní za to zodpovední spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o správnych deliktoch (článok 416 ods. Zákonníka práce).

Zákon stanovoval zodpovednosť pracovníkov za pokračovanie prerušeného alebo odloženého štrajku alebo tých, ktorí ho neprerušili nasledujúci deň po tom, čo boli informovaní o rozhodnutí súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, o uznaní štrajku za nezákonný, resp. odložiť alebo prerušiť štrajk. Za porušenie pracovnej disciplíny môžu byť disciplinárne stíhaní a ich neprítomnosť v práci z tohto dôvodu sa môže kvalifikovať ako absencia, za ktorú môže byť zamestnanec prepustený. Organizátori nezákonného štrajku môžu byť disciplinárne stíhaní. Osoby, ktoré nútia pracovníkov k štrajku násilím alebo hrozbou násilia, podliehajú trestnej zodpovednosti a trestajú sa odňatím slobody až na jeden rok alebo nápravnými prácami až na dva roky v súlade s trestným právom Ruskej federácie.

Podniky, organizácie, ktorých pracovné kolektívy štrajkujú, nesú zodpovednosti v rámci dodávateľských zmlúv, zmlúv o dielo a sankcií za nesplnenie týchto zmlúv. Teda finančné prostriedky podniku, organizácie vrátane fondu podľa sociálny vývoj pracovný kolektív. Škodu spôsobenú akýmkoľvek štrajkom iným podnikom, inštitúciám, organizáciám alebo občanom nahradí štrajkujúci podnik v súlade s občianskym právom. Tu je zodpovedný samotný podnik, keďže uzavrel zmluvu. Náhrada škody spôsobenej vlastníkovi nezákonným štrajkom, vykonaným rozhodnutím kolektívu práce, sa poskytuje zo spotrebného fondu podniku, organizácie v súdnom konaní. Ak bol nezákonný štrajk vykonaný na podnet odborovej organizácie, potom sa takáto náhrada škody vykoná na náklady odborovej organizácie vo výške určenej súdom. Súd pri tom prihliada na majetkové pomery odborovej organizácie.

Štrajk je dočasné dobrovoľné odmietnutie zamestnancov vykonávať svoje pracovné povinnosti (úplne alebo čiastočne) s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor.

V čl. 37 Ústavy Ruskej federácie uznáva právo pracovníkov na štrajk ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu.

Právo na štrajk môže byť obmedzené federálnym zákonom.

Účasť na štrajku je dobrovoľná. Nikoho nemožno nútiť zúčastniť sa štrajku ani ho odmietnuť. Osoby, ktoré nútia zamestnancov zúčastniť sa alebo odmietnuť účasť na štrajku, nesú disciplinárnu, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s postupom ustanoveným Zákonníkom práce Ruskej federácie a inými federálnymi zákonmi.

Zástupcovia zamestnávateľa nie sú oprávnení organizovať štrajk a zúčastňovať sa na ňom.

O vyhlásení štrajku rozhoduje zhromaždenie (konferencia) zamestnancov organizácie (pobočky, zastúpenia, iného samostatného štrukturálneho útvaru) na návrh zastupiteľského zboru zamestnancov, ktorí boli predtým zamestnancami poverení povoliť kolektívne práce.

wow spor. Rozhodnutie o vyhlásení štrajku prijaté odborovou organizáciou (združením odborových organizácií) schvaľuje pre každú organizáciu zhromaždenie (konferencia) zamestnancov tejto organizácie.

Schôdza (konferencia) zamestnancov sa považuje za spôsobilú, ak sa jej zúčastnia aspoň dve tretiny z celkového počtu zamestnancov (delegátov konferencie).

Zamestnávateľ je povinný poskytnúť priestory a vytvoriť potrebné podmienky na uskutočnenie porady (konferencie) zamestnancov a nemá právo zasahovať do jej konania.

Rozhodnutie sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovala aspoň polovica zamestnancov prítomných na rokovaní (konferencii). Ak nie je možné uskutočniť schôdzu (zvolanie konferencie) zamestnancov, zastupiteľský zbor zamestnancov má právo schváliť svoje rozhodnutie zozbieraním podpisov viac ako polovice zamestnancov na podporu štrajku.

Po piatich kalendárnych dňoch práce zmierovacej komisie možno raz vyhlásiť hodinový výstražný štrajk, na ktorý musí byť zamestnávateľ písomne ​​upozornený najneskôr tri pracovné dni vopred.

Pri vedení výstražného štrajku orgán, ktorý ho vedie, poskytuje minimálne nevyhnutné práce (služby) v zmysle Zákonníka práce Ruská federácia.

Zamestnávateľ musí byť o začatí štrajku písomne ​​informovaný najneskôr 10 kalendárnych dní vopred.

Zamestnávateľ upozorňuje službu na riešenie kolektívnych pracovných sporov na blížiaci sa štrajk.

Štrajk vedie reprezentatívny orgán zamestnancov. Orgán vedúci štrajku má právo zvolávať stretnutia (konferencie) pracovníkov, dostávať od zamestnávateľa informácie o otázkach ovplyvňujúcich záujmy pracovníkov a zamestnávať špecialistov na prípravu stanovísk ku kontroverzným otázkam.

Orgán vedúci štrajku má právo štrajk prerušiť.

Obnovenie štrajku si nevyžaduje opätovné preskúmanie sporu zmierovacou komisiou alebo pracovnou arbitrážou. Zamestnávateľ a služba na riešenie kolektívnych pracovných sporov musia byť upozornení na obnovenie štrajku najneskôr do troch pracovných dní.

Počas obdobia štrajku sú strany kolektívneho pracovného sporu povinné pokračovať v riešení tohto sporu prostredníctvom zmierovacích konaní.

zamestnávateľ, úrady výkonná moc, orgány miestna vláda a orgán, ktorý štrajk vedie, sú povinní prijať opatrenia, ktoré sú v ich právomoci, na zabezpečenie v lehote

štrajky verejného poriadku, bezpečnosť majetku organizácie (pobočka, zastúpenie, iný samostatný stavebný celok) a zamestnancov, ako aj obsluha strojov a zariadení, ktorých zastavenie predstavuje priame ohrozenie života a zdravia ľudí.

Vypracúva sa zoznam minimálne potrebných prác (služieb) v organizáciách, pobočkách, zastupiteľských úradoch, ktorých činnosť súvisí s bezpečnosťou ľudí, zaisťovaním ich zdravia a životných záujmov spoločnosti, v každom odvetví (subsektore) hospodárstva. a schválené federálny orgán výkonná moc, ktorá je poverená koordináciou a reguláciou činností v príslušnom sektore (subsektore) hospodárstva po dohode s príslušným celoruským odborovým zväzom. Ak v sektore (subsektore) hospodárstva pôsobí niekoľko celoruských odborových zväzov, zoznam minimálnej požadovanej práce (služieb) sa schvaľuje po dohode so všetkými celoruskými odborovými zväzmi pôsobiacimi v sektore (subsektore) ekonomiky.

Minimálne požadované práce (služby) v organizácii, pobočke, zastupiteľskom úrade sa určujú dohodou strán kolektívneho pracovného sporu spolu so samosprávou na základe zoznamov minimálne požadovaných prác (služieb) do piatich dní od dátum rozhodnutia o vyhlásení štrajku.

Zaradenie druhu práce (služieb) do minima požadovaných prác (služieb) musí byť motivované pravdepodobnosťou poškodenia zdravia alebo ohrozenia života občanov. Minimálne požadované práce (služby) v organizácii, pobočke, zastúpení nemôžu zahŕňať práce (služby), ktoré nie sú uvedené v príslušných zoznamoch minimálnych požadovaných prác (služieb).

V prípade, že sa nedosiahne dohoda o minimálnej potrebnej práci (službách) v organizácii (pobočka, zastúpenie), zriaďuje ju výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Právo pracovníkov na štrajk sa uznáva ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu.

Ak zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu kolektívneho pracovného sporu (článok 406 tohto zákonníka), alebo ak zamestnávateľ (zástupcovia zamestnávateľa) alebo zamestnávatelia (zástupcovia zamestnávateľov) nedodržiavajú dohody uzavreté medzi stranami kolektívneho pracovného sporu v rámci riešenia tohto sporu (§ 408 tohto zákonníka), alebo nevyhovie rozhodnutiu pracovnej arbitráže, majú zamestnanci alebo ich zástupcovia právo začať organizovať štrajk, s výnimkou prípadov, keď , v súlade s časťou 1 a 2 článku 413 tohto zákonníka nemožno konať štrajk s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor.

Účasť na štrajku je dobrovoľná. Nikoho nemožno nútiť zúčastniť sa štrajku ani ho odmietnuť.

Osoby, ktoré nútia zamestnancov zúčastniť sa na štrajku alebo odmietnuť účasť na štrajku, nesú disciplinárnu, administratívnu a trestnú zodpovednosť v súlade s postupom ustanoveným týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi.

Zástupcovia zamestnávateľa nie sú oprávnení organizovať štrajk a zúčastňovať sa na ňom.

Komentár k článku 409 Zákonníka práce Ruskej federácie

Ústava Ruskej federácie uznáva právo pracovníkov na štrajk ako spôsob riešenia pracovného sporu (článok 37 Ústavy Ruskej federácie). Zamestnanci majú právo začať štrajk, ak zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu kolektívneho pracovného sporu alebo ak sa zamestnávateľ vyhýbal zmierovaciemu konaniu, nedodržiava dohodu dosiahnutú pri riešení kolektívneho pracovného sporu (článok 409 zákona č. Zákonník práce).

Štrajk nemožno začať neskôr ako dva mesiace odo dňa rozhodnutia o jeho konaní.

Každý pracovník sa samostatne rozhoduje, či sa zúčastní štrajku. Zástupcovia zamestnávateľa nemôžu organizovať a zúčastňovať sa na štrajku.

Účasť na štrajku nemôže zamestnávateľ považovať za porušenie pracovnej disciplíny a dôvod na skončenie pracovných zmlúv príslušných zamestnancov. Pracovníci, ktorí sa zúčastňujú štrajku, nemôžu byť disciplinárne potrestaní, s výnimkou prípadov, keď nedodržia rozhodnutie súdu o nezákonnosti štrajku (§ 414 Zákonníka práce).

Ak je štrajk rozhodnutím súdu vyhlásený za nezákonný, pracovníci, ktorí sa na ňom zúčastňujú, musia nastúpiť do práce najneskôr deň po odovzdaní kópie príslušného rozhodnutia súdu orgánu, ktorý štrajk vedie.

V prípade, že pracovníci po uznaní štrajku za nezákonný nenastúpia do práce, sú zbavení všetkých záruk poskytovaných v súvislosti s účasťou na štrajku. Neprítomnosť v práci po vyhlásení štrajku za nezákonný je absencia. Za absenciu môže byť zamestnancom uložená disciplinárna sankcia vrátane prepustenia z relevantných dôvodov ustanovených v čl. 81 TK.

Ďalší komentár k čl. 409 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Zákonník práce nariaďuje stranám kolektívneho pracovného sporu využívať predovšetkým zmierovacie konania. V prípadoch, keď boli využité všetky opatrenia na realizáciu týchto postupov, ale spor zostáva nevyriešený, alebo zamestnávateľ a (alebo) jeho zástupcovia nedodržiavajú uzatvorené dohody, majú zamestnanci možnosť uchýliť sa k takémuto posledná možnosť vyriešiť kolektívny pracovný spor ako štrajk.

2. Právo pracujúcich na štrajk je uznané Ústavou Ruskej federácie as ústavné právo občania Ruskej federácie. Toto ústavné ustanovenie vychádza z medzinárodných právnych noriem, ktoré zakotvujú právo pracovníkov na kolektívnu akciu na obranu ich práv a legitímne záujmy. To je dôvod, prečo napríklad ILO spája právo na štrajk s právom pracovníkov združovať sa a právom na kolektívne vyjednávanie.

Ústava Ruskej federácie, ktorá upravuje právo na pracovné spory (individuálne a kolektívne), stanovuje, že sa riešia metódami stanovenými federálnym zákonom. Tá zas posilňuje možnosť využiť štrajk len pri riešení kolektívneho pracovného sporu. Mechanizmus posudzovania individuálnych pracovných sporov nepočíta s takou fázou, akou je štrajk.

3. Ústava Ruskej federácie zakotvuje ustanovenie, podľa ktorého práva a slobody osoby a občana možno obmedziť federálnym zákonom len v rozsahu nevyhnutnom na ochranu základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a zákonov. oprávnené záujmy iných osôb, zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu (čl. 55).

V súlade s týmito ústavnými ustanoveniami Zákonník práce Ruskej federácie uvádza prípady, kedy sú štrajky nezákonné a nie sú povolené (pozri článok 413 a komentár k nemu).

4. Ustanovenia ruskej pracovnej legislatívy smerujú strany kolektívneho pracovného sporu k povinnému vykonaniu (pred vyhlásením štrajku) zmierovacieho konania, čo je jedna z najdôležitejších podmienok na uplatnenie práva na štrajk. Tento prístup je v súlade so stanoviskom MOP k tejto otázke. Výbor pre slobodu združovania preto považuje za opodstatnené nasledovné podmienky organizovania a konania štrajku:

Povinnosť informovať vopred;

Povinnosť uplatniť zmierovacie, mediačné a (dobrovoľné) arbitrážne postupy v prípade pracovných sporov pred vyhlásením štrajku za predpokladu, že tieto postupy sú primerané, nestranné a rýchle a strany sa ich môžu zúčastniť v ktorejkoľvek fáze;

Povinnosť mať určité kvórum a získať súhlas dohodnutej väčšiny;

Povinnosť rozhodnúť o štrajku tajným hlasovaním;

Uplatňovanie opatrení, ktoré sú v súlade s bezpečnostnými normami a zabraňujú nehodám;

Organizácia minimálnych služieb v špecifických prípadoch;

Zaručenie práva na prácu tým, ktorí neštrajkujú (Princípy ILO o práve na štrajk. Ženeva, 2001, s. 25).

Pracovná legislatíva zakotvila princíp dobrovoľnosti účasti na štrajku, nemožnosť a nezákonnosť nátlaku na účasť na štrajku alebo odmietnutie takejto účasti.

5. Kódex ustanovuje možnosť zapojenia osôb, ktoré nútia zamestnancov zúčastniť sa alebo odmietajú účasť na štrajku, do rôzne druhy právna zodpovednosť (disciplinárna, správna, trestnoprávna).

Áno, čl. 5.40 Kódexu správnych deliktov stanovuje administratívnu zodpovednosť za donútenie k účasti alebo odmietnutie účasti na štrajku. Za takýto čin vykonaný násilím alebo hrozbami násilia alebo s využitím závislého postavenia donútenej osoby bude uložená občanom správna pokuta vo výške 5 až 10 minimálne rozmery mzdy; na úradníkov- od 10 do 20 minimálnych miezd.

6. Je zakázané organizovať štrajky zo strany vedenia zamestnávateľa (takáto situácia je v zásade možná s cieľom vyvinúť tlak na úrady štátnej moci ktorí si neplnia určité povinnosti). Štrajk (ako aj kolektívny pracovný spor vo všeobecnosti) je spôsob riešenia konfliktu medzi stranami práve pracovnoprávnych vzťahov, ktorými sú zamestnanci (ich zástupcovia) a zamestnávatelia (ich zástupcovia).

• Hore

Dnes sú správy viac o štrajkoch v európskych krajinách ako v ruský štát. Ak si to však želajú, pracovníci môžu štrajkovať aj v našej krajine. Len to musí byť vykonané v súlade so zákonom, inak sa štrajk pracovníkov môže skončiť pre jeho účastníkov prepustením a dokonca aj trestnou zodpovednosťou.

Právna úprava štrajku

Štrajk zamestnancov je legalizovaný dvoma nariadeniami:

1. ruská ústava, ktorá zakotvuje základné práva občanov vrátane práva na štrajk;
2. Zákonníka práce, ktorý chráni záujmy zamestnancov (ale aj ich zamestnávateľov).

Článok 37 ústavy (článok 4) uznáva, že pracujúci občania majú právo riešiť pracovné spory odmietnutím práce. Obsah článku 55 základného zákona nám však umožňuje dospieť k záveru, že právo na štrajk môže byť obmedzené. Napríklad, ak jeho realizácia ohrozuje bezpečnosť štátu.

Zákonník práce venoval niekoľko článkov priamo štrajkom - od 409 po 417. Upravujú množstvo otázok súvisiacich s organizáciou takýchto akcií, medzi ktoré patrí:

• postup pri vyhlásení štrajku (§ 410 Zákonníka práce);
• povinnosti strán pracovného konfliktu (článok 412 Zákonníka práce);
• v ktorých prípadoch sa odmietnutie práce považuje za nezákonné (článok 413 Zákonníka práce);
• záruky pre štrajkujúcich pracovníkov (§ 414 Zákonníka práce) atď.

Pojem štrajk: právo na štrajk podľa Zákonníka práce

Zákonník práce nezakotvuje len právo zamestnancov na štrajk. Dokument obsahuje aj definíciu tohto spôsobu obrany svojich záujmov pracovníkmi. Zákonník práce Ruskej federácie vysvetľuje, čo je to štrajk (článok 398): ide o dobrovoľné a dočasné odmietnutie zamestnancov plniť si pracovné povinnosti s cieľom vyriešiť kolektívny spor, ktorý vznikol medzi podriadenými a zamestnávateľom.

Zákon osobitne zdôrazňuje (§ 409 Zákonníka práce), že štrajk ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu by nemal byť nútený, vnucovaný zamestnancom zvonku alebo členom pracovného tímu. Nie je možné prinútiť nielen účasť na štrajkových akciách, ale ani ich odmietnuť.

Na niečo ako štrajk pracovné právo pripisuje mimoriadny význam, pretože v určitých prípadoch môže konanie zamestnancov porušiť záujmy nielen zamestnávateľa, ale aj spoločnosti, ako aj štátu.

Pravidlá štrajku

Keď ste zistili, čo zaručuje právo na štrajk, mali by ste prejsť k pravidlám jeho organizácie.

Rozhodnutie o vyhlásení štrajku sa prijíma:

• alebo na stretnutí zamestnancov organizácie;
• alebo odborovou organizáciou (ak pracovníci nie samostatného podniku, ale celého odvetvia odmietnu pracovať).

V niektorých európskych krajinách, napríklad v Nemecku, povoľujú štrajk ako formu pracovného konfliktu iba odborové organizácie. V ostatných prípadoch sú uznané mimo zákona. Rusko touto cestou nešlo – štát dovolil robotníkom štrajkovať na vlastnú päsť.

Štrajkovej akcii organizovanej kolektívom práce musia predchádzať zmierovacie konania s vedením spoločnosti. Postup pri štrajku iniciovaný odborovou organizáciou takúto požiadavku neobsahuje.

Stretnutia sa musí zúčastniť aspoň polovica zamestnancov podniku + ešte jedna osoba (aj zamestnanec). Štrajk bude platný, ak jeho organizáciu podporí viac ako 50 % z nich. Ak nie je možné vyzbierať potrebný počet pracovníkov, je potrebné zozbierať podpisy od neprítomných členov tímu – na podporu štrajku (čl. 410 ods. Zákonníka práce).

Zamestnávateľ je na blížiacu sa akciu upozornený písomne ​​5 dní (pracovne!) pred jej začatím a ak akciu organizuje odborová organizácia - 7 dní vopred.

Počas práce zmierovacej komisie môže byť vyhlásený hodinový výstražný štrajk, ktorého účelom je vyriešiť vzniknuté nezhody bez uchyľovania sa k extrémnym opatreniam. V rámci konkrétneho pracovného konfliktu sa môže uskutočniť iba raz.

Právo na pozastavenie štrajku, ktorý sa začal:

• jeho organizátori (411. článok Zákonníka práce);
• Vláda - v záujme krajiny alebo jej jednotlivých území, najviac však na 10 dní (článok 413 Zákonníka práce);
• súd, ak dôjde k reálnemu ohrozeniu života / zdravia občanov - do 15 dní.

Druhy štrajkov

Zákonník práce popisuje len 2 druhy štrajku: hlavný a predbežný. Teoreticky sú však klasifikované podľa rôznych kritérií. Napríklad podľa typu požiadaviek štrajkujúcich môže byť akcia nielen odborná (pracovná, sektorová), ale aj politická, keď sú podmienky na jej ukončenie zmenou štátna štruktúra, odchod určitého funkcionára od moci, či dodatočné verejné výhody (napríklad zníženie veku odchodu do dôchodku).

Nezákonné štrajky

O nezákonnom štrajku a dôvodoch jeho uznania hovorí § 413 Zákonníka práce.

Základom uznania štrajku za nezákonný je jeho organizácia bez zohľadnenia:

• požiadavky zákona;
• stanovený postup;
• trvanie akcie.

Uznanie štrajku ako nezákonného je nevyhnutné, ak sa uskutoční:

• podľa stanného práva / mimoriadnej situácie;
• zamestnanci organizácií zodpovedných za podporu života obyvateľstva (napríklad pracovníci verejných služieb).

V tomto článku Zákonníka práce sú vymenovaní aj zástupcovia iných profesií, ktorí štrajkovať nesmú. Najmä na otázku, či majú vojaci právo zúčastniť sa štrajkov, odpovedá záporne. Zamestnanci sú oň tiež zbavení:

• presadzovania práva;
• pohotovostné a ambulancie;
• nebezpečných priemyselných odvetví.

Rozhodnutie uznať štrajk za nezákonný prijíma výlučne súd – Najvyššie súdy republiky a súdy subjektov Ruskej federácie.

Štrajky sa stali realitou našej doby. Ak sa pred ôsmimi či desiatimi rokmi zdal štrajk mimoriadnou udalosťou, v posledných rokoch sa správy o týchto akciách ozývajú takmer každý deň a počet ľudí, ktorí sa podieľajú na ich realizácii, pribúda.

Definícia pojmu štrajk je uvedená v dvoch predpisov: Zákonník práce a federálny zákon z 23. novembra 1995 N 175-FZ "O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov."

Štrajk je dočasné dobrovoľné odmietnutie zamestnancov vykonávať svoje pracovné povinnosti, úplne alebo čiastočne, s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor.

Pojem štrajk je v oboch legislatívnych dokumentoch rovnaký. Právo pracovníkov na štrajk je uznané ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu a v základnom zákone Ruskej federácie - Ústave Ruskej federácie. Toto je zakotvené v článku 37.

Štrajk je veľmi radikálnym prostriedkom boja pracujúcich za svoje práva, a preto zákon upravuje podmienky, za ktorých je použitie štrajku ako spôsobu riešenia pracovného konfliktu zákonné.

Štrajk možno definovať aj ako skupinový, organizovaný, otvorený, na rozdiel od sabotáže, a cielený zásah do výrobného procesu dočasným odmietnutím subjektu zúčastniť sa regulovaných činností s cieľom uspokojiť ním kladené požiadavky. Predmetom štrajku môže byť samostatná skupina pracovnej sily alebo priemyslu ako celku.

U nás je právo na štrajk ako spôsob riešenia kolektívneho pracovného sporu zakotvené v 4. časti čl. 37 Ústavy Ruskej federácie. V súlade s federálnym zákonom z 23. novembra 1995 „O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov“, ak zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu kolektívneho pracovného sporu, alebo sa zamestnávateľ vyhýbal zmierovaciemu konaniu, nedodržiava dohodu dosiahnuté v priebehu riešenia kolektívneho pracovného sporu, pracovníci majú právo používať také formy, ako sú stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, demonštrácie a štrajky.

Osobitnú pozornosť si zasluhujú otázky súvisiace so spoločnými znakmi a typmi úderov.

Štrajk je dočasné prerušenie práce, čo znamená, že pracovníci sa po skončení štrajku musia vrátiť na svoje miesta. Ide o kolektívny akt vykonaný skupinou pracovníkov. Skutočnosť, že skupina pozostáva z robotníkov, umožňuje oddeliť štrajk od takých akcií, ako je odmietnutie účasti študentov na prednáškach, stretnutia dôchodcov - tieto akcie možno nazvať štrajkom iba analogicky. Napokon, štrajk je takmer vždy kalkulovaná akcia, ktorej účelom je vyjadrenie nespokojnosti alebo realizácia požiadaviek. Nejde o nič iné ako o jednu z foriem komunikácie medzi zamestnávateľmi a zamestnancami, prostredníctvom ktorej zamestnanci vyjadrujú svoj nesúhlas s konaním administratívy v krajnej forme zákona a v tomto smere ju možno považovať za ultimátnu formu protestu .

Zákon stanovuje, že účasť na štrajku je dobrovoľná.

Nikoho nemožno nútiť zúčastniť sa štrajku ani ho odmietnuť.

Účasť na štrajku nemožno považovať za porušenie pracovnej disciplíny a výpovedný dôvod pracovná zmluva, okrem prípadov, keď štrajk, ktorý súd uznal za nezákonný, nebol ukončený, alebo štrajk začal, odložil alebo prerušil súd. Počas trvania štrajku je miesto výkonu práce a miesto vyhradené pre štrajkujúcich.

V súlade s čl. 13 zákona z 23. novembra 1995 nie sú zástupcovia zamestnávateľa oprávnení organizovať štrajk a zúčastňovať sa na ňom.

Najčastejším typom je bežný štrajk, kedy pracovníci zastavia výrobu a odídu zo zamestnania. Práve on je predmetom pozornosti zákonodarcu.

Zaujímavou formou konania sa javí takzvaný „taliansky štrajk“, alebo práca podľa pravidiel. V tomto prípade zamestnanci neprestanú pracovať, ale začnú si plniť svoje pracovné povinnosti prísne v súlade so stanovenými pravidlami technologických pravidiel, čo vedie k zablokovaniu bežného výrobného procesu. Podstata tohto typu štrajku je v existujúcich rozporoch medzi formálnou a neformálnou organizáciou práce v podniku. Ďalšia zvláštnosť spočíva v tom, že štrajk prakticky nie je regulovaný zákonom, pretože neexistujú dôvody na uplatnenie nárokov voči pracovníkom.

V Ruskej federácii zákon stanovuje možnosť uskutočniť dva typy štrajkov:

• 1. pravidelný;
• 2. varovanie.

Výstražný štrajk je špeciálna akcia, ktorá preukazuje ochotu pracovníkov dosiahnuť uspokojenie svojich požiadaviek. Môže byť oznámené v priebehu zmierovacieho konania, najskôr však po piatich kalendárnych dňoch práce zmierovacej komisie. K takémuto štrajku je možné pristúpiť len raz za celý čas prejednávania kolektívneho pracovného sporu. Jeho trvanie by však nemalo presiahnuť jednu hodinu.

Rozhodnutie o vyhlásení varovného štrajku môže prijať zástupca pracovníkov zúčastňujúcich sa na zmierovacom konaní – orgán verejného amatérskeho vystúpenia, odborový orgán alebo jeden zastupiteľský orgán. Vedie štrajk.

Štrajky môžu mať rôzne napätie: buď prispievajú k zachovaniu existujúceho sociálno-ekonomického systému, alebo ho ničia.

Štrajk má ekonomické, sociálno-psychologické a politické aspekty.

V ekonomickom aspekte jeho podstata určuje vzťah medzi trhom práce a kapitálom. Existujú tri typy pracovnoprávnych vzťahov. V prvom sa zisk dosahuje na úkor záujmu pracovníkov a ich relatívneho alebo absolútneho ochudobnenia. Druhý typ pracovnoprávnych vzťahov je charakteristický tým, že zisk sa tvorí aj investovaním do zamestnancov, t.j. už dochádza ku kombinácii záujmov zamestnanca a zamestnávateľa. V treťom type pracovnoprávnych vzťahov sa zisk dosahuje zosúladením záujmov vlastníka, výrobných prostriedkov a vlastníka pracovnej sily, čo sa dosahuje systémom delenia zisku a rozhodovania, t.j. samospráva.

Sociálny aspekt pracovné konflikty je predovšetkým vzťah sociálne skupiny a jednotlivcov. Zo strany vlastníka sa na ňom podieľajú vrstvy podnikateľov a manažérov, z ktorých každý má nejaký komplex sociálna štruktúra. Zo strany robotníkov sa konfliktov zúčastňuje aj zďaleka nie homogénna masa, ich subjektom je tak individuálny robotník, ako aj pracovný kolektív - odborová organizácia. Sociálno-psychologický aspekt štrajku je vyjadrený v správaní ľudí v krízová situácia. Pre jedného majiteľa, podnikateľa - to je túžba udržať si svoje sociálne postavenie aj stratou určitých hodnôt, vrátane straty pracovného času a produktov v dôsledku pozastavenia práce, pre iných - pracovníkov - zmeniť svoje sociálne postavenie .

Politický aspekt spočíva vo vzťahu medzi robotníckym hnutím, štátom a rôznymi politickými stranami. Ak štát vystupuje ako vlastník-zamestnávateľ aj ako sprostredkovateľ a ako ochranca záujmov, potom sa konflikt s pracujúcimi môže rozvinúť do globálneho, čo sa v súčasnosti deje. Vzťah robotníckeho hnutia s politické strany možno implementovať v dvoch scenároch. V prvom prípade strany kontrolujú pracovníkov a využívajú ich na svoje účely. Táto možnosť je však skôr teoretická ako aplikovaná. Vo väčšine prípadov sa stane niečo iné. Strany prostredníctvom peňazí či politického vydierania manipulujú odborárskych predákov a cez nich aj robotnícke hnutie.

Ak zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu kolektívneho pracovného sporu alebo sa zamestnávateľ vyhýbal zmierovaciemu konaniu, nedodržal dohodu dosiahnutú pri riešení kolektívneho pracovného sporu, potom majú zamestnanci alebo ich zástupcovia právo na začať organizovať štrajk.

Účasť na štrajku je dobrovoľná. Nikoho nemožno nútiť zúčastniť sa štrajku ani ho odmietnuť.

Osoby, ktoré nútia zamestnancov zúčastniť sa na štrajku alebo odmietnuť účasť na štrajku, nesú disciplinárnu, administratívnu a trestnú zodpovednosť v súlade s postupom ustanoveným týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi. Zástupcovia zamestnávateľa nie sú oprávnení organizovať štrajk a zúčastňovať sa na ňom podľa čl. 409 Zákonníka práce.

Ak porovnáme text čl. 409 Zákonníka práce a obdobného článku federálny zákon 23. novembra 1995 čl. 13 možno uviesť, že text čl. 409 nestanovuje právo zamestnancov v priebehu riešenia kolektívneho pracovného sporu použiť také prostriedky ovplyvňovania alebo nátlaku na zamestnávateľa, ako sú stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie a demonštrácie, hoci to všetko nie je zakázané ústavou Ruskej federácie. federácie, čl. 31 a 37.

Na základe zákona nasledovné spoločné znaky akýkoľvek štrajk:

• - dočasný charakter odmietnutia zamestnancov plniť si pracovné povinnosti;
• - sloboda prejavu vôle zamestnancov;
• - spoločný cieľ - vyriešenie kolektívneho pracovného sporu.

Neprítomnosť aspoň jedného zo znakov uvedených v časti 1 čl. 388, nedáva dôvod považovať tieto akcie za štrajk.