Zoznam výkonných orgánov Ruskej federácie. Štátne orgány v Rusku

Je potrebné rozlišovať medzi pojmami „ systému"a" štruktúra»Výkonné orgány. Systém výkonných orgánov je teda súborom orgánov a vzťahom medzi nimi; štruktúra výkonných orgánov - ich vnútorná štruktúra, vnútorná organizácia štrukturálnych divízií a pozícií.

Systém federálnych výkonných orgánov je vytvorený v súlade s ústavným rozdelením právomocí v tejto oblasti medzi Ruskú federáciu a jej subjekty. Výhradná jurisdikcia Ruskej federácie zahŕňa zriadenie systému federálnych výkonných orgánov, postup pri ich organizácii a činnosti, zriadenie federálnych výkonných orgánov (článok 71 písm. G) ústavy Ruskej federácie).

Systém federálnych výkonných orgánov sa na jednej strane vyznačuje stabilitou (pokiaľ ide o organizačné a právne formy a funkcie), na strane druhej sa vyznačuje dynamikou (v závislosti od úloh, ktorým v tejto chvíli štát čelí, vznikajú nové telá, tie, ktoré už vyčerpali svoj účel, dochádza k reorganizácii orgánov atď.). Takže po vstupe Krymu do Ruskej federácie s cieľom plniť funkcie vypracovania návrhov štátnych programov rozvoja Krymského federálneho okruhu, koordinácie činností na implementáciu týchto programov a monitorovania implementácie štátnymi orgánmi republiky Krym a mesto Sevastopol, na ktoré boli v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prenesené právomoci Ruskej federácie, bolo zriadené ministerstvo Ruskej federácie pre záležitosti Krymu.

Systém federálnych výkonných orgánov je určený dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 09.03.2004 č. 314 „O systéme a štruktúre federálnych výkonných orgánov“ a dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 21.05.2012 Č. 636 „O štruktúre federálnych výkonných orgánov“. Je postavená na základe jasného vymedzenia administratívnych funkcií výkonných orgánov.

V súčasnej dobe je systém federálnych výkonných orgánov sú zahrnuté:

1. federálne ministerstvá:
2. federálne služby;
3. federálne agentúry.

Federálne ministerstvo je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti činnosti ustanovenej aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie. Na čele je minister Ruskej federácie (federálny minister), ktorý je členom vlády Ruskej federácie. Funkcie federálne ministerstvo:

• rozvoj štátnej politiky v zavedenej oblasti činnosti (vzdelávanie, poľnohospodárstvo, kultúra atď.);
• právna úprava v stanovenej oblasti činnosti (funkcie prijímania normatívnych právnych aktov) - publikácia na základe a v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, ktoré sú záväzné pre štátne orgány, samosprávy, ich úradníci, právnické osoby a občania sa riadia správaním, ktoré sa rozširuje na neurčitý okruh ľudí;
• koordinácia a kontrola činností federálnych služieb a federálnych agentúr spadajúcich pod jej jurisdikciu;
• koordinácia činnosti štátnych mimorozpočtových fondov.

Príklady federálnych ministerstiev: Ministerstvo vnútra Ruskej federácie. Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov prírodných katastrof; Ministerstvo obrany Ruskej federácie; Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie; Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie; Ministerstvo financií Ruskej federácie atď.

federálna služba je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dohľadu v stanovenej oblasti činnosti, ako aj špeciálne funkcie v oblasti obrany, štátnej bezpečnosti, ochrany a ochrany štátnej hranice Ruskej federácie, boja proti kriminalita a verejná bezpečnosť. Na čele stojí vedúci (riaditeľ) federálnej služby. Federálna služba pre dohľad v ustanovenej oblasti činnosti môže mať štatút kolegiálneho orgánu. Funkcie federálnej služby:

• o kontrole a dohľade v stanovenej oblasti činnosti (implementácia opatrení na kontrolu a dohľad nad implementáciou zo strany verejných orgánov, orgánov miestnej samosprávy, ich úradníkov, právnických osôb a občanov ustanovených ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálne zákony a iné regulačné právne akty so všeobecne záväznými pravidlami; vydávanie povolení (licencií) verejným orgánom, miestnymi samosprávami, ich úradníkmi na vykonávanie určitého druhu činnosti a (alebo) konkrétnych opatrení pre právnické osoby a občanov; registrácia akty, dokumenty, práva, predmety);
• zverejňovanie jednotlivých právnych aktov v medziach ich právomocí;
• špeciálne funkcie v oblasti obrany, štátnej bezpečnosti, ochrany a ochrany štátnych hraníc Ruskej federácie, boja proti zločinu, verejnej bezpečnosti (Zahraničná spravodajská služba Ruskej federácie, Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie, Federálna bezpečnostná služba Ruská federácia atď.). Príklady federálnych služieb: Federal Service for Supervision in Education and Science; Federálna služba pre veterinárny a fytosanitárny dohľad; Federálna služba pre dohľad v oblasti dopravy.

Federálna agentúra- Toto je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie v stanovenej oblasti činnosti poskytovania verejných služieb, správy majetku štátu a funkcií presadzovania práva, s výnimkou funkcií kontroly a dohľadu. Na čele stojí vedúci (riaditeľ) federálnej agentúry. Federálna agentúra môže mať štatút kolegiálneho orgánu. Funkcie federálnej agentúry:

• na poskytovanie verejných služieb (poskytovanie služieb občanom a organizáciám v oblasti vzdelávania, zdravotníctva, sociálnej ochrany obyvateľstva a v ďalších oblastiach ustanovených federálnymi zákonmi bezplatne alebo za ceny regulované verejnými orgánmi federálnymi výkonnými orgánmi priamo alebo prostredníctvom svojich podriadených federálnych vládnych agentúr alebo iných organizácií);
• na správu štátneho majetku (výkon právomocí vlastníka vo vzťahu k federálnemu majetku, vrátane právomocí prevedených na federálne štátne unitárne podniky, federálne pokladničné podniky a štátne inštitúcie podriadené federálnej agentúre, ako aj správu akcií vo federálnom vlastníctve otvorených akciových spoločností);
• funkcie presadzovania práva (zverejnenie jednotlivých právnych aktov v rámci ich kompetencie).

Príklady federálnych agentúr: Federálna agentúra pre cestovný ruch; Federálna agentúra pre záležitosti mládeže; Federálna komunikačná agentúra; Federálna agentúra pre rybolov; Federálna agentúra pre správu majetku štátu.

Federálne výkonné orgány môžu byť priamo pod jurisdikciou prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie. a federálne služby a agentúry sú tiež riadené príslušnými federálnymi ministerstvami.

Činnosť federálnych výkonných orgánov je upravená ústavou Ruskej federácie, federálnym ústavným zákonom Ruskej federácie „O vláde Ruskej federácie“ zo 17. decembra 1997 so zmenami a doplnkami a doplnkami zo dňa 31. decembra 1997, inými zákonmi , stanovy prezidenta a vlády.

Podľa čl. 110 Ústavy Ruskej federácie, výkonnú moc v Rusku vykonáva vláda Ruskej federácie, ktorá v súlade s čl. 1 zákona „O vláde“ je najvyšším výkonným orgánom štátnej moci, ktorý priamo vykonáva výkonnú moc a je hlavou jednotného systému výkonnej moci v Ruskej federácii. Vláda Ruskej federácie je orgánom všeobecnej kompetencie, ktorý na kolegiálnom základe vykonáva riadenie rôznych oblastí hospodárstva.

Podľa čl. 12 zákona vláda riadi prácu federálnych výkonných orgánov a kontroluje ich činnosť, sú jej podriadené a zodpovedajú jej za plnenie pridelených úloh; Vláda má právo zrušiť akty federálnych výkonných orgánov alebo pozastaviť tieto akty atď.

Najdôležitejšiu úlohu vo federálnej exekutíve však zohráva prezident, ktorý ako hlava štátu av mnohých ohľadoch zastáva pozíciu „nad vetvami vlády“, má tiež kľúčové právomoci v oblasti exekutívy moc vrátane určovania vnútornej a zahraničnej politiky štátu; menovanie a odvolávanie predsedu vlády, jeho zástupcov a federálnych ministrov; priame riadenie činnosti federálnych výkonných orgánov, ktoré sú mu podriadené, v otázkach, ktoré sú prisúdené jeho kompetencii ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými a federálnymi zákonmi, vlastnými dekrétmi atď.

Systém federálnych výkonných orgánov Ruskej federácie zahŕňa: ministerstvá (federálne ministerstvá), štátne výbory, federálne komisie, federálne služby, ruské agentúry, federálny dohľad, ako aj kanceláriu prezidenta Ruskej federácie.

Federálne výkonné orgány sú podľa povahy svojej kompetencie rozdelené na sektorové a medziodvetvové, podľa špecializácie funkcií rozlišujú kontrolné, dozorné orgány, ako aj orgány vykonávajúce špecifické funkcie štátu.

Podľa oblastí činnosti môžu byť federálne výkonné orgány rozdelené nasledovne:

a) sféra ekonomiky a financií - ministerstvá: ekonomika; financie; zahraničné ekonomické vzťahy a obchod; štátny majetok; palivo a energia; poľnohospodárstvo a potraviny; spôsoby komunikácie; doprava; štátne výbory: pre komunikáciu a informatizáciu; podľa štatistík; o antimonopolnej politike; podporovať a rozvíjať malé podniky; o bytovej a stavebnej politike; o normalizácii, metrológii a certifikácii; o štátnych rezervách; Štátny colný výbor; Federálna komisia pre trh s cennými papiermi a iné; oddelenia: Federálna služba pre platobnú neschopnosť a finančné ozdravenie; Štátna daňová služba; Gosgortekhnadzor a ďalší.

b) sociálna sféra - ministerstvá: práca a sociálny rozvoj;

zdravotná starostlivosť; štátne výbory: pre telesnú kultúru a cestovný ruch; o rozvoji severu; oddelenia: Federálna migračná služba.

c) sféra vedy, kultúry a vzdelávania - ministerstvá: veda a technika; kultúra; všeobecné a odborné vzdelávanie; štátne výbory: štátne výbory pre kinematografiu, tlač, záležitosti mládeže;

Štátny vyšší atestačný výbor; oddelenia: Federálna služba pre televízne a rozhlasové vysielanie; Federálna archívna služba.

d) sféra manažmentu prírody a ochrany životného prostredia - ministerstvo prírodných zdrojov; štátne výbory: o ochrane životného prostredia; o pôdnych zdrojoch a hospodárení s pôdou; federálne služby: pre hydrometeorológiu a monitorovanie životného prostredia;

geodézia a kartografia; oddelenia: Federálna lesnícka služba.

e) oblasť zabezpečenia právneho štátu, verejnej a štátnej bezpečnosti, obrany - ministerstvá: obrana; vnútorné záležitosti; spravodlivosť; ministerstvo civilnej obrany, núdzových situácií a pomoci pri katastrofách; oddelenia: Federálna bezpečnostná služba; Federálna hraničná služba; Federálna bezpečnostná služba; Zahraničná spravodajská služba; Federálna služba daňovej polície a ďalšie.

f) oblasť zahraničnej politiky a medzinárodných vzťahov - ministerstvá: zahraničné veci; o spolupráci s členskými štátmi SNŠ; zahraničné ekonomické vzťahy a obchod.

Činnosť viacerých orgánov pokrýva niekoľko oblastí. Štátny výbor pre rozvoj severu sa napríklad vyzýva, aby prispieval k riešeniu ekonomických a sociálno-kultúrnych problémov severných území, Štátny colný výbor okrem vyberania colných platieb vykonáva aj určité vymáhanie práva. funkcie; Ministerstvo zahraničných ekonomických vzťahov a obchodu kombinuje funkcie regulácie a dohľadu nad domácim obchodom a činnosti medzinárodnej hospodárskej spolupráce.

Aby sa zabezpečila koordinovaná politika federálnych výkonných orgánov v otázkach týkajúcich sa sféry spoločných činností, ministerstvá koordinujú prácu ostatných federálnych orgánov v súlade so štrukturálnou schémou schválenou vládou. Vzdelávacie inštitúcie sú napríklad súčasťou mnohých ministerstiev a odborov, ale ministerstvo všeobecného a odborného vzdelávania poskytuje týmto inštitúciám metodické usmernenie a rozvíja štátne vzdelávacie štandardy. Alebo napríklad mnohé pokyny a pokyny ministerstva zdravotníctva sú povinné pre lekárske služby ministerstiev obrany, FSB, ministerstva vnútra a ďalších orgánov.

Systém (t. J. Typy organizačných a právnych foriem), štruktúra (t. J. Konkrétny zoznam) federálnych výkonných orgánov, ako aj postup pri ich vytváraní, reorganizácii a likvidácii, určujú dekréty prezidenta Ruskej federácie. V závislosti od povahy právomocí federálneho orgánu a právneho postavenia jeho vedúceho systém poskytuje tri skupiny federálnych výkonných orgánov:

Ministerstvá;

Štátne výbory, federálne komisie;

Federálne služby, ruské agentúry, federálny dohľad.

1) Ministerstvo je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva štátnu politiku a vykonáva riadenie v stanovenej oblasti činnosti, ako aj koordinuje v prípadoch ustanovených zákonom činnosť iných federálnych výkonných orgánov v tejto oblasti.

Na čele ministerstva je minister (federálny minister), ktorý je súčasťou vlády Ruskej federácie; vymenúva a odvoláva ho prezident na návrh predsedu vlády. Zástupcov federálnych ministrov vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie, pokiaľ zákon neustanovuje inak (táto výnimka sa týka predovšetkým námestníkov „silových“ ministrov).

Na ministerstvách, ako aj v mnohých ďalších federálnych výkonných orgánoch, sú zriadené poradné orgány - collegia. Sú zložení z vyšších úradníkov z ministerstva; môžu zahŕňať aj vedcov, štátnikov a verejne činné osoby. Zloženie rady schvaľuje vláda Ruskej federácie.

Federálni ministri vykonávajú vedenie príslušných federálnych výkonných orgánov na prvom základe: vydávajú príkazy, príkazy a ďalšie dokumenty normatívnej a individuálnej povahy. Navyše podľa čl. 26 zákona „o vláde“ je právomocou federálnych ministrov zúčastňovať sa rozhodujúcim hlasom na zasadnutiach vlády Ruskej federácie, na príprave uznesení a rozhodnutí

nariadenia vlády Ruskej federácie zabezpečiť ich implementáciu pri rozvoji a implementácii politiky vlády Ruskej federácie. Ministri sa pri svojej činnosti zodpovedajú prezidentovi Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie a za otázky dodržiavania zákonov - aj orgánom činným v trestnom konaní a kontrolným orgánom.

Právne sú všetky ministerstvá rovnocenné a nemôžu byť v administratívnej podriadenosti, môžu však koordinovať svoju prácu uzatváraním dohôd a dohôd o spoločných činnostiach vrátane riešenia problémov vyžadujúcich interakciu rôznych štruktúr, napríklad pri implementácii federálnych cieľových programov, v boji proti kriminalite a pod.

2) Štátny výbor Ruskej federácie, Federálna komisia Ruska - federálne výkonné orgány, ktoré na kolegiálnom základe vykonávajú medziodvetvovú koordináciu otázok v rámci svojej jurisdikcie, ako aj funkčnú reguláciu v konkrétnej oblasti činnosť. Predsedom štátneho výboru a Federálnej komisie Ruskej federácie je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie.

3) Federálna služba Ruska, ruská agentúra, federálny dohľad nad Ruskom - federálne výkonné orgány, ktoré vykonávajú špeciálne (výkonné, kontrolné, licenčné, regulačné a iné) funkcie v stanovených oblastiach pôsobnosti. Na čele Federálnej služby Ruska je vedúci (riaditeľ); Ruská agentúra - generálny riaditeľ; federálny dohľad - náčelník. Vedúcich týchto federálnych výkonných orgánov vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie, s výnimkou vedúcich orgánov podriadených prezidentovi Ruskej federácie. Medzi federálne výkonné orgány, ktoré sú podľa Ústavy Ruskej federácie a federálnych právnych predpisov priamo podriadené prezidentovi Ruskej federácie, patria orgány zaisťujúce štátnu a verejnú bezpečnosť a boj proti zločinu, zvrchovanosti a územnej celistvosti štát, nedotknuteľnosť jeho hraníc, získavanie spravodajských informácií, orgány vykonávajúce zahraničné vzťahy s cudzími štátmi a pod. Ich vedúci sú menovaní a odvolávaní v súlade so špeciálne ustanoveným postupom.

Viac k téme 26.1. Federálne výkonné orgány:

1. § 5. Systém a štruktúra federálnych výkonných orgánov
2. § 6. Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
3. 1. Predloženie návrhov štruktúry federálnych výkonných orgánov prezidentovi Ruskej federácie.

Nadácia Wikimedia. 2010.

Pozrite sa, čo sú „federálne orgány“ v iných slovníkoch:

federálne úrady- - [A.S. Goldberg. Anglický ruský energetický slovník. 2006] Témy energetika všeobecne EN federálne orgány ... Technická príručka prekladateľa

V Ruskej federácii existujú federálne ministerstvá, štátne výbory, štátne služby atď. Pozri tiež: Federálne výkonné orgány Štátne orgány Ruská federácia Finančný slovník Finam ... Finančná slovná zásoba

Federálne vládne orgány ()- prezident Ruskej federácie, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, ďalšie federálne štátne orgány ustanovené ústavou Ruskej federácie a priamo volené občanmi Ruska ... ... Slovník právnych koncepcií

Federálne výkonné orgány- (Anglické federálne výkonné orgány) v Ruskej federácii, výkonné orgány vykonávajúce výkonnú moc v mene federácie v súlade so svojou kompetenciou. V systéme F.O. a.v. obsahuje ... Encyklopédia práva

Federálne vládne orgány- (Anglické federálne vládne orgány) podľa legislatívy Ruskej federácie o zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda prezident Ruskej federácie ... Encyklopédia práva

SPOLOČNÉ ŠTÁTNE ORGÁNY- prezident Ruskej federácie, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, ďalšie právnické osoby stanovené ústavou Ruskej federácie a volené priamo občanmi Ruskej federácie v súlade s ... Právna encyklopédia

Článok prináša zoznam federálnych výkonných orgánov Ruska pôsobiacich po administratívnej reforme v roku 2004 a ich vedúcich (okrem ministerstiev a ministrov, ktorí sú súčasťou ... ... Wikipedie

Tento článok predstavuje zoznam federálnych výkonných orgánov Ruska pôsobiacich po administratívnej reforme v roku 2004 a ich vedúcich (s výnimkou ministerstiev a ministrov, ktorí sú podľa funkcie súčasťou vlády ... ... Wikipedia

Federálne vládne orgány- 48) orgány federálnej vlády (orgány federálnej vlády) Prezident Ruskej federácie, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, ďalšie orgány federálnej vlády, ... ... Oficiálna terminológia

Knihy

• Štátna služba 100%. Ako všetko funguje, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. O knihe Prvá populárna kniha o verejnej službe v Rusku. Štátny zamestnanec v Rusku je jednou z najžiadanejších profesií. Súťaž o Ruskú akadémiu národného hospodárstva a ...

Štátnu moc v Rusku vykonáva prezident, Federálne zhromaždenie (parlament Ruska), vláda a súdy. Jedná sa o najvyššie orgány štátnej moci v Ruskej federácii (Ruská federácia).

Prezident

Prezident je hlavou štátu, nepatrí do žiadnej z vládnych zložiek.

Prezident je garantom ústavy, určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu, zastupuje Rusko v krajine a v medzinárodných vzťahoch. Za prezidenta môže byť zvolený občan Ruska, ktorý má najmenej 35 rokov a má v Rusku trvalý pobyt najmenej 10 rokov. Prezidentské obdobie je 6 (šesť) rokov, tá istá osoba nemôže byť prezidentom viac ako dve funkčné obdobia za sebou. Prezident, spravidla v slávnostnej atmosfére, sa obracia na Federálne zhromaždenie s výročnými správami o situácii v krajine a o hlavných smeroch domácej a zahraničnej politiky. Prezident je najvyšším veliteľom ozbrojených síl krajiny. Vydáva dekréty a príkazy a má imunitu (nemožno ho jednoducho vziať do väzby, zatknúť atď.).

Právomoci prezidenta Ruskej federácie:

1) vymenúva so súhlasom Štátnej dumy predsedu vlády

2) rozhoduje o demisii vlády

3) tvorí a vedie Bezpečnostnú radu

4) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie

5) tvorí prezidentskú administratívu

6) menuje:

a) splnomocnení zástupcovia prezidenta

b) najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie

c) diplomatickí zástupcovia Ruskej federácie

7) vymenúva voľby do Štátnej dumy

8) rozpúšťa Štátnu dumu

9) vyhlasuje referendum

10) podpisuje a vyhlasuje federálne zákony

11) obracia sa na Federálne zhromaždenie s výročným posolstvom o situácii v krajine

12) riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie

13) zavádza v krajine stanné právo

14) riešiť otázky občianstva a udeľovania politického azylu

15) udeľuje milosť

Zákonodarný zbor

Zákonodarnú moc v Rusku vykonáva Federálne zhromaždenie - parlament Ruskej federácie. Prijímajú sa tu ruské zákony. Najprv sú zapísaní do Štátnej dumy a potom odoslaní na diskusiu Rade federácie. Po schválení Radou federácie je zákon zaslaný prezidentovi na podpis.

Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr: hornej a dolnej. Horná komora parlamentu je Rada federácie (jej členovia sa nazývajú senátori), dolná Štátna duma (jej členovia sa nazývajú poslanci).

Rada federácie je vytvorená zo zástupcov zákonodarných a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov federácie, čo umožňuje zohľadniť záujmy regiónov. Všetci občania Ruskej federácie sú v Štátnej dume zastúpení prostredníctvom poslancov, Štátnu dumu tvorí 450 ľudí.

Štátna duma je volená na funkčné obdobie 5 (piatich) rokov. Za poslanca Štátnej dumy môže byť zvolený občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov. Rada federácie a Štátna duma sa schádzajú oddelene. Zasadnutia Rady federácie a Štátnej dumy sú prístupné verejnosti.

1) Schválenie zmien hraníc medzi subjektmi Ruskej federácie

2) Schválenie prezidentského dekrétu o zavedení stanného práva a núdzového stavu

3) Rozhodovanie o možnosti použitia ozbrojených síl mimo územia Ruskej federácie

4) Vymenovanie prezidentských volieb

5) Odvolanie prezidenta z funkcie

6) Vymenovanie na pozíciu:

a) ústavný súd najvyššieho súdu

b) generálny prokurátor

c) podpredseda účtovnej komory

Právomoci Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie:

1) Poskytnutie súhlasu prezidentovi na vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie

2) Riešenie otázky dôvery vo vládu Ruskej federácie

3) Vypočutie si výročných správ vlády Ruskej federácie o výsledkoch jej činnosti

4) Vymenovanie do funkcií:

a) predseda centrálnej banky

b) predseda komory pre účty

c) komisár pre ľudské práva

5) oznámenie o amnestii

6) vznesenie obvinenia proti prezidentovi, aby ho odvolal z funkcie

Výkonná moc

Výkonnú moc v Rusku vykonáva vláda. Na čele vlády je predseda vlády (medzinárodné slovo je predseda vlády). Dnes je predsedom vlády Ruska Dmitrij Medvedev. Štátna duma zvažuje kandidatúru predsedu vlády do týždňa. Ak je kandidatúra predsedu vlády odmietnutá trikrát, prezident vymenuje predsedu vlády, rozpustí Štátnu dumu a vyhlási nové voľby. Predseda vlády určuje hlavné smery činnosti vlády a organizuje jej prácu. Prezident demisiu vlády prijíma alebo odmieta. Otázku dôvery vo vládu kladie Rada federácie.

Právomoci vlády Ruskej federácie:

1) Vypracováva a predkladá federálny rozpočet na posúdenie Štátnej dume

2) Zabezpečuje implementáciu jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky, ako aj jednotnej politiky v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia, ekológie

3) spravuje federálny majetok

4) prijíma opatrenia na zaistenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu

5) prijíma opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, ochrany majetku a verejného poriadku, boja proti zločinu

Súdna vetva

Sudcovia v Ruskej federácii môžu byť občania, ktorí dosiahli 25 rokov a pracovali najmenej 5 rokov. Sudcovia sú nezávislí a podliehajú len ústave. Sudcovia sú nenahraditeľní a nedotknuteľní. Súdne pojednávanie vo veciach je otvorené. Ústavný súd pozostáva z 19 sudcov. Ústavný súd posudzuje prípady súladu ústavy RF s federálnymi zákonmi a predpismi. Najvyšší súd je najvyšším súdnym orgánom v občianskych, trestných, správnych a iných veciach, jurisdikčnými súdmi všeobecnej príslušnosti.

Právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie:

1) rieši prípady súladu s ústavou Ruskej federácie:

a) federálne zákony, predpisy prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie;

b) ústavy republík, listiny, ako aj zákony a iné normatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydané o otázkach týkajúcich sa jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie štátnych orgánov Ruskej federácie Ruská federácia a štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) dohody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, zmluvy medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

d) medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nenadobudli platnosť;

2) riešiť spory o spôsobilosti:

a) medzi federálnymi vládnymi orgánmi;

b) medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

c) medzi najvyššími štátnymi orgánmi zriaďujúcich sa subjektov Ruskej federácie;

3) o sťažnostiach na porušovanie ústavných práv a slobôd občanov a na žiadosť súdov overuje ústavnosť uplatňovaného práva alebo ktoré sa má použiť v konkrétnom prípade;

4) poskytuje výklad ústavy Ruskej federácie;

5) vydáva stanovisko k dodržiavaniu zavedeného postupu pri vznášaní obvinení voči prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného zločinu;

6) prichádza s legislatívnou iniciatívou v otázkach svojej jurisdikcie.

Oficiálnymi orgánmi štátnej moci v Rusku sú: prezident Ruskej federácie, federálne výkonné orgány, Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, súdna moc Ruskej federácie, Bezpečnostná rada Ruskej federácie, ústredná volebná komisia Ruskej federácie, Účtovná komora Ruskej federácie, Generálna prokuratúra Ruskej federácie, komisár pre ľudské práva v Ruskej federácii. Na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie existujú výkonné a zákonodarné orgány zakladajúcich subjektov Ruska.

Prezidenta Ruskej federácie volia občania Ruskej federácie na šesť rokov na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Za prezidenta Ruskej federácie môže byť zvolený občan Ruskej federácie, ktorý má najmenej 35 rokov a má trvalý pobyt v Ruskej federácii najmenej 10 rokov. Jedna a tá istá osoba nemôže vykonávať funkciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie je stanovený federálnym zákonom.

Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie.

Prezident Ruskej federácie je garantom ústavy Ruskej federácie, ľudských a občianskych práv a slobôd. Prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a integrity štátu, zabezpečuje koordinované fungovanie a interakciu vládnych orgánov. Prezident Ruskej federácie určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátov. Reprezentuje Ruskú federáciu v rámci krajiny a v medzinárodných vzťahoch [tamže, čl. 80].

Hlavné právomoci prezidenta:

• a) menuje so súhlasom Štátnej dumy predsedu vlády Ruskej federácie;
• b) má právo viesť schôdze vlády Ruskej federácie;
• c) rozhoduje o odstúpení vlády Ruskej federácie;
• d) predloží Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie; kladie pred Štátnu dumu otázku odvolania predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie;
• e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva do funkcie a odvoláva z funkcie podpredsedov vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov;
• f) predložiť Rade federácie kandidátov na vymenovanie za sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov;

f1) predložiť Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcie generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcu generálneho prokurátora Ruskej federácie; predkladá Rade federácie návrhy na odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcu generálneho prokurátora Ruskej federácie; vymenúva a odvoláva prokurátorov základných jednotiek Ruskej federácie, ako aj ďalších prokurátorov, s výnimkou prokurátorov miest, okresov a prokurátorov, ktorí sú im rovní;

f2) menuje a odvoláva zástupcov Ruskej federácie v Rade federácie;

• g) tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej štatút je určený federálnym zákonom;
• h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
• i) tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie;
• j) vymenúva a odvoláva zástupcov prezidenta Ruskej federácie;
• k) vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;
• l) vymenúva a odvoláva po konzultácii s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia diplomatických zástupcov Ruskej federácie v zahraničných štátoch a medzinárodných organizáciách.

Prezident je najvyšším veliteľom ozbrojených síl.

Prezident rozhoduje o otázkach občianstva Ruskej federácie, udeľuje štátne vyznamenania, milosti.

Okrem toho prezident podľa ústavy vykonáva aj množstvo ďalších právomocí a funkcií. Zo svojej podstaty a charakteru sú to predovšetkým výkonné a administratívne právomoci a funkcie.

Pod prezidentom Ruska pracujú poradné orgány: Bezpečnostná rada - zaoberá sa analýzou a strategickým plánovaním celého radu bezpečnostných otázok, ako aj prípravou návrhov rozhodnutí prezidenta v príslušných oblastiach, Štátnej rady, ktorej hlavným úlohou je uľahčiť uplatňovanie právomocí prezidenta Ruskej federácie na zabezpečenie koordinovaného fungovania a súčinnosti orgánov štátnej moci; diskusia o problémoch osobitného významu pre štát, týkajúcich sa vzťahov medzi Ruskou federáciou a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, najdôležitejších otázkach budovania štátu a posilňovania základov federalizmu, predloženie potrebných návrhov prezidentovi Ruskej federácie, ako aj ako ostatné rady a komisie.

V každom federálnom okruhu má prezident splnomocnenca.

Ruskú vládu tvoria predseda vlády, podpredsedovia vlád a federálni ministri.

Funkcia: v Rusku Federálne zhromaždenie nevytvára vládu, ale iba kontroluje, tvorí vládu predseda vlády vymenovaný prezidentom.

Vláda Ruskej federácie:

a) vyvíja a predkladá federálny rozpočet Štátnej dume a zabezpečuje jeho plnenie; predkladá Štátnej dume správu o plnení federálneho rozpočtu; predkladá Štátnej dume výročnú správu o výsledkoch jej činnosti vrátane otázok, ktoré nastolila Štátna duma;

b-c) zabezpečuje v Ruskej federácii implementáciu jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky, štátnej politiky v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia, ekológie;

• d) spravuje federálny majetok;
• e) prijíma opatrenia na zaistenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu a vykonávania zahraničnej politiky Ruskej federácie;
• f) prijíma opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, ochrany majetku a verejného poriadku, boja proti kriminalite;
• g) iné právomoci.

Vláda Ruskej federácie vydáva dekréty a príkazy a zabezpečuje ich implementáciu.

Uznesenia vlády Ruskej federácie, s výnimkou uznesení obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo alebo informácie dôverného charakteru, podliehajú oficiálnemu uverejneniu najneskôr do pätnástich dní odo dňa ich prijatia a v prípade potreby ich bezprostredné široké vyhlasovanie sa bezodkladne dostane do povedomia verejnosti prostredníctvom médií.

Federálni ministri sú pri výkone svojich právomocí zodpovední vláde Ruskej federácie a za záležitosti, ktoré ústava Ruskej federácie, federálne ústavné zákony a federálne zákony pripisujú právomocia prezidenta Ruskej federácie a Prezident Ruskej federácie [tamtiež, čl. 26].

Regulačné právne akty tiež stanovujú kontrolné a dozorné právomoci vlády.

Činnosť vlády podporuje Úrad vlády, federálne ministerstvá, ich podriadené agentúry, služby, dohľad, federálne služby a agentúry, koordinačné a poradné orgány. Hrajú úlohu hlavných nástrojov štátnej činnosti v určitých oblastiach štátneho života, zúčastňujú sa na tvorbe štátnych rozhodnutí, na tvorbe legislatívy, pri tvorbe vládnych pravidiel, na riadení mnohých štátnych organizácií pod ich podriadenosťou, riadiť odvetvia, ktoré sú im zverené, v celom štáte, vydávať zákony.

Okrem toho v Ruskej federácii na území jej republík, území, regiónov, autonómnych oblastí, v mestách federálneho významu existuje mnoho rôznych vládnych inštitúcií - splnomocnenci centrálnych (federálnych) výkonných a správnych orgánov štátnej moci, ktoré tvoria spolu s nimi jeden centralizovaný systém. Napríklad územné orgány Rosreestr, regionálne kancelárie Federálnej daňovej služby Ruska atď.

Federálne zhromaždenie - parlament Ruskej federácie - je reprezentatívnym a zákonodarným orgánom Ruskej federácie.

Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr - Rady federácie a Štátnej dumy.

Rada federácie obsahuje: dvoch zástupcov z každého zakladajúceho subjektu Ruskej federácie - po jednom z legislatívnych (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci; zástupcovia Ruskej federácie vymenovaní prezidentom Ruskej federácie, ktorých počet nie je vyšší ako desať percent z počtu členov Rady federácie - zástupcovia zákonodarných (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci, v ktorej je volič zložený subjektov Ruskej federácie.

Štátnu dumu tvorí 450 poslancov. Štátna duma je volená na obdobie piatich rokov.

Poslanci Štátnej dumy sú volení občanmi Ruskej federácie na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Účasť občana Ruskej federácie na voľbách je bezplatná a dobrovoľná. 225 poslancov Štátnej dumy je volených v jednomandátových volebných okrskoch (jeden okres - jeden poslanec), 225 poslancov Štátnej dumy je zvolených vo federálnom volebnom okrsku v pomere k počtu hlasov odovzdaných pre federálne zoznamy kandidátov [tamže, čl. 3].

Rada federácie a Štátna duma tvoria výbory a komisie, usporadúvajú parlamentné vypočutia o otázkach ich jurisdikcie.

Každá z komôr prijíma svoje vlastné predpisy a rozhoduje o vnútorných predpisoch svojej činnosti.

Na výkon kontroly nad plnením federálneho rozpočtu vytvoria Rada federácie a Štátna duma Účtovnú komoru, ktorej zloženie a postup určuje federálny zákon.

Právomoc Rady federácie zahŕňa: schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie; schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva alebo núdzového stavu; vyriešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie; odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie a vymenovanie volieb prezidenta Ruskej federácie; vymenovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenovanie a odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcu generálneho prokurátora Ruskej federácie, podpredsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov.

Právomoc Štátnej dumy zahŕňa: udelenie súhlasu prezidentovi Ruskej federácie na vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie; vyriešenie otázky dôvery vo vládu Ruskej federácie; vypočutie výročných správ vlády Ruskej federácie o výsledkoch jej činnosti vrátane otázok, ktoré nastolila Štátna duma; vymenovanie a odvolanie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie; Predseda účtovnej komory a polovica jej audítorov; ombudsman pre ľudské práva; vyhlásenie amnestie; vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie za jeho odvolanie z funkcie.

Hlavným cieľom parlamentu je zákonodarstvo. Legislatívne právomoci vykonáva Parlament v súlade s postupom ustanoveným ústavou. Tu len poznamenám, že všetky účty súvisiace s výdavkami z federálneho rozpočtu je možné predložiť iba vtedy, ak existuje stanovisko vlády Ruskej federácie. Po prvé, zákon prechádza Štátnou dumou, potom Radou federácie. Rada federácie môže zákon „štandardne“ prijať, ak ho Rada federácie neposúdi do štrnástich dní [čl. 105, s. 4]. Návrhy zákonov na záležitosti súvisiace s výdavkami federálneho rozpočtu a hospodárskej regulácie, ako aj otázky medzinárodných vzťahov, vrátane otázok vojny a mieru, sú povinne prerokované Radou federácie [čl. 106].

Medzi súdne orgány moderného Ruska patria súdy, ktoré vykonávajú sudcovskú moc v mene štátu vykonávaním spravodlivosti - posudzovanie a riešenie zákonom predpísaným spôsobom občianskoprávnych a trestných vecí, prípadov správnych deliktov, ekonomických alebo iných sporov a konfliktov súvisiacich s skutočné alebo údajné porušenie právneho štátu ...

Spravodlivosť v Ruskej federácii vykonáva súd iba prostredníctvom ústavného, ​​občianskeho, správneho a trestného konania. Vytváranie núdzových súdov nie je dovolené. Súd, ktorý počas posudzovania prípadu zistil rozpor medzi aktom štátu alebo iného orgánu a zákonom, rozhoduje v súlade so zákonom. V tomto odseku poukážeme len na federálne súdy.

Ústavný súd Ruskej federácie je súdnym orgánom ústavnej kontroly, ktorý nezávisle a nezávisle vykonáva súdnu právomoc prostredníctvom ústavných konaní.

Najvyšší súd Ruskej federácie je najvyšším súdnym orgánom pre občianske veci, riešenie ekonomických sporov, trestné, správne a iné prípady, jurisdikčné súdy zriadené v súlade s federálnym ústavným právom, vykonáva súdny dohľad nad činnosťou týchto súdov v procesné formy ustanovené federálnym zákonom a poskytuje vysvetlenie k otázkam justičnej praxe.

Najvyšší súd republiky, krajský, krajský súd, súd mesta federálneho významu, súd autonómneho regiónu, súd autonómneho okresu sú federálne súdy so všeobecnou jurisdikciou pôsobiace na území zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu. Ruskej federácie a bezprostredne vyššie súdy vo vzťahu k okresným súdom pôsobiacim na území zodpovedajúceho subjektu Ruskej federácie.

Krajské súdy a im rovnocenné súdy posudzujú prípady ako súdy prvého stupňa, odvolacie, kasačné inštancie, nové alebo novo zistené okolnosti a taktiež vykonávajú ďalšie právomoci v súlade s federálnymi zákonmi.

Vojenské súdy vykonávajú súdnu moc v ozbrojených silách Ruskej federácie, v iných jednotkách, vo vojenských formáciách a v orgánoch, v ktorých je vojenská služba stanovená federálnym zákonom.

Rozhodcovské súdy v Ruskej federácii vykonávajú spravodlivosť tým, že riešia ekonomické spory a zvažujú ďalšie prípady, ktoré patria do ich kompetencie.

Prokuratúra Ruskej federácie predstavuje jeden federálny centralizovaný systém orgánov a organizácií a funguje na základe podriadenosti podriadených prokurátorov vyšším a generálnym prokurátorom Ruskej federácie. ... Systém prokuratúry Ruskej federácie pozostáva z Generálnej prokuratúry Ruskej federácie, prokuratúr zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vojenských a iných špecializovaných prokuratúr, vedeckých a vzdelávacích organizácií, redakcií tlačených publikácií ktoré sú právnickými osobami, ako aj prokuratúry miest a okresov, iné územné, vojenské a iné špecializované prokuratúry [tamže, ods. II čl. 11 s. 1].

Prokuratúra Ruskej federácie vykonáva:

dozor nad vykonávaním zákonov a dodržiavaním ľudských a občianskych práv a slobôd štátnymi orgánmi, ako aj vedúcimi obchodných a nekomerčných organizácií; trestné stíhanie; koordinácia činností orgánov činných v trestnom konaní v boji proti zločinu; začatie prípadov správnych deliktov a vedenie správneho vyšetrovania. Žalobcovia sa zúčastňujú na posudzovaní prípadov súdmi, rozhodcovskými súdmi (ďalej len súdy), protestov proti rozhodnutiam, rozsudkom, rozsudkom a rozsudkom, ktoré sú v rozpore so zákonom. Prokuratúra Ruskej federácie sa zúčastňuje na tvorbe zákonov a vydáva špeciálne vydania.

Prokurátor má právo voľne vstúpiť na územie a do priestorov štátnych orgánov, miestnej samosprávy, vojenského velenia, kontroly, komerčných a nekomerčných organizácií, požadovať od úradníkov predloženie dokumentov a materiálov, predvolanie ich a ostatných občanov na vysvetlenie porušení právo [tamže, sek. 3 kap. 1 polievková lyžica 22 položka 1].

Skúma a overuje žiadosti, sťažnosti a iné správy o porušovaní zákona, práv a slobôd občanov, obetiam vysvetľuje postup pri ochrane ich práv a slobôd, prijíma opatrenia na predchádzanie a potláčanie porušovania práv a slobôd občanov , postaviť osoby, ktoré porušili zákon, pred súd, o náhrade spôsobenej škody [tamže, sek. 1 polievková lyžica desať].

Účtovná komora je stály najvyšší orgán externého vládneho auditu (kontroly), ktorý je zodpovedný Federálnemu zhromaždeniu. Účtovná komora vykonáva externý štátny audit (kontrolu) na základe zásad zákonnosti, efektívnosti, objektivity, nezávislosti, otvorenosti a publicity [tamže, čl. 4].

Účtovná komora je zostavená v zložení predseda účtovnej komory, podpredseda účtovnej komory, audítori účtovnej komory, aparát účtovnej komory [tamže, Ch. 2 lyžice 6].

Ústredná volebná komisia Ruskej federácie je federálnym štátnym orgánom, ktorý organizuje prípravu a priebeh volieb, referend v Ruskej federácii a monitoruje dodržiavanie volebných práv a práva zúčastniť sa na referende občanov Ruska. Federácia. Ústredná volebná komisia Ruskej federácie pracuje na trvalom základe a je právnickou osobou.

Funkcia komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii je zriadená s cieľom zaistiť záruky štátnej ochrany práv a slobôd občanov, ich dodržiavanie a rešpektovanie štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy a úradníkmi. Komisár je pri výkone svojich právomocí nezávislý a nezodpovedá sa žiadnym štátnym orgánom a úradníkom. Zavedenie výnimočného stavu alebo vojnového stavu na celom území Ruskej federácie alebo na jeho časti neznamená ukončenie ani pozastavenie činnosti komisára a neznamená to ani obmedzenie jeho kompetencie.

Komisár má právo voľne navštevovať úrady a orgány miestnej samosprávy, podniky, inštitúcie a organizácie, vojenské jednotky, verejné združenia; požadovať a dostávať potrebné dokumenty a materiály; dostávať vysvetlenia od úradníkov a štátnych zamestnancov; vykonávať inšpekcie činnosti štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy a úradníkov; zoznámiť sa s trestnými, občianskymi a správnymi vecami vrátane ukončených. Ombudsman má právo na okamžitý vstup úradníkov vládnych orgánov, miestnej samosprávy, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na ich formu vlastníctva, vedúcich verejných združení, vojenských vodcov a správ miest zadržania [tamže, Ch. 3 lyžice 23].