Prijatie miestnych predpisov vzdelávacej organizácie. Čo je to miestny akt? Miestne predpisy organizácie

Aké sú miestne predpisy?

Lokálne predpisov - ide o dokumenty, ktoré stanovujú určité predpisy na opakované použitie, povinné pre všetkých zamestnancov organizácie, to znamená, že ich vlastní normatívnosť.

Znaky predpisov:

• písanie (neexistujú žiadne ústne predpisy);
• adopcia v zavedený poriadok;
• pôsobenie na neurčitý okruh osôb;
• opakované použitie;
• vytvorenie na regulačné účely.

Treba poznamenať, že LNA by sa nemala zamieňať s predpismi od konceptu "legálne" sa vzťahuje len na tie dokumenty, ktoré sú akceptované úradmi. Normatívne právne akty sa nachádzajú v určitej hierarchii, kde hlavným dokumentom je Ústava Ruskej federácie, nasledujú federálne zákony a nariadenia (zákony a kódexy) a potom regionálne. Dokumenty najnižšej úrovne nemôžu byť v rozpore s normatívnymi právnymi aktmi najvyššej úrovne a všetky akty musia byť v súlade s Ústavou Ruskej federácie.

V vzdelávacia organizácia miestne predpisy tiež tvoria hierarchiu. Miestny akt s najvyššou právnou silou v organizácii by mal byť uznaný jej chartou, po ktorej nasledujú príkazy, nariadenia a príkazy. Dokumenty vzdelávacej organizácie nemôžu byť v rozpore s jej chartou, regionálnou a federálnou legislatívou.

Na aké typy sa delia LNA?

Podľa stupňa dôležitosti sa miestne predpisy delia na povinné a voliteľné... Zloženie povinných LNA určuje zákon, zatiaľ čo nepovinné LNA zákon neustanovuje. Ich inštitúcia prijíma podľa vlastného uváženia. Napríklad náplne práce, predpisy o organizovaní detských rekreácií, predpisy o vzdelávaní zamestnancov a pod.

Pre vzdelávacie organizácie je povinná LNA ustanovená článkom 30 federálneho zákona N 273-FZ. Hovorí sa, že vzdelávacie organizácie rozvíjajú LNA o organizácii a realizácii vzdelávacích aktivít, vrátane:

• pravidlá prijímania;
• okupačný režim;
• aktuálna kontrola a priebežná certifikácia (postup, formy a frekvencia);
• presun, vylúčenie alebo opätovné prijatie študentov (postup a dôvody);
• postup pri formalizácii vzniku, prerušenia a ukončenia vzťahov medzi PA a študentmi alebo ich rodičmi (zákonnými zástupcami).

Upozorňujeme, že tento článok neuvádza konkrétny typ LNA – objednávku, objednávku alebo pozíciu. Uvádzajú sa len témy týchto dokumentov.

Povinnými dokumentmi sú aj dokumenty upravujúce pracovnoprávne vzťahy: vnútorné predpisy, predpisy o atestácii, pokyny a pravidlá upravujúce bezpečnosť a ochranu práce v inštitúcii, predpisy o odmeňovaní a iné.

Tieto dokumenty musia byť v akejkoľvek organizácii a sú vypracované v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie:

• Normy LNA by nemali zhoršovať postavenie pracovníkov v porovnaní s pracovnou legislatívou, kolektívnymi zmluvami, dohodami;
• dokumenty sú upozorňované zamestnancov proti podpisu;
• miestne predpisy sú povinné. Za nedodržanie ich ustanovení môže byť zamestnanec postavený na disciplinárnu zodpovednosť a zamestnávateľ - na administratívnu zodpovednosť.

Podľa spôsobu odberu sa LNA delia na:

• brané hlavou jednotlivo ( personálny stôl, popisy práce, objednávky, pokyny);
• prijaté s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov (predpisy o odbornom vzdelávaní, rekvalifikácii a zdokonaľovaní zamestnancov). V takýchto prípadoch sa dodržiava postup ustanovený v článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov sa zohľadňuje pri prijímaní:

• dokumenty stanovujúce pracovné normy (článok 162 Zákonníka práce Ruskej federácie);
• rozvrhy zmien (článok 103 Zákonníka práce Ruskej federácie);
• ustanovenia o odmeňovaní (článok 135 Zákonníka práce Ruskej federácie);
• vnútorné predpisy (článok 190 Zákonníka práce Ruskej federácie);
• miestne zákony ustanovujúce formy školenia a doplnkové odborné vzdelanie pracovníci (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Podľa povahy akcie sa LNA rozlišuje:

• všeobecné - platia pre všetkých zamestnancov organizácie (interné predpisy, predpisy o odmeňovaní);
• špeciálne - vzťahujú sa na určitú kategóriu pracovníkov (predpisy o konkrétnom útvare, predpisy o pracovných cestách).

Čím by sa mala vzdelávacia inštitúcia riadiť pri vývoji LNA?

Takmer všetky požiadavky na LNA sú formulované v zákone „o vzdelávaní v Ruskej federácii“. Ako sa to používa? Princíp je celkom jednoduchý – ak nastane situácia v inštitúcii, popísaná v norme školského zákona, potom vzniká aj potreba vytvorenia vhodného lokálneho normatívneho aktu.

Napríklad článok 16 zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ poskytuje možnosť získať vzdelanie na diaľku. Ak sa vzdelávacia inštitúcia chystá využiť túto príležitosť, potom je prijatý príslušný interný dokument, ak nie, potom nie je potrebné miestne regulačné nariadenie.

Potreba prijímania miestnych zákonov je podmienená aj tými normatívnymi právnymi aktmi, ktoré neupravujú ani výchovné, ani pracovnoprávne vzťahy. Napríklad federálny zákon č. 273-FZ z 25. decembra 2008 „O boji proti korupcii“ zaväzuje všetky organizácie prijať opatrenia na predchádzanie korupcii.

Ministerstvo školstva a vedy listom z 1. apríla 2013 odporúča na prijatie tie LNA, ktoré upravujú:

• pravidlá prijímania;
• okupačný režim;
• školenia podľa individuálneho učebného plánu;
• formy, frekvencia a postup monitorovania pokroku a priebežnej certifikácie študentov;
• postup a dôvody premiestnenia, vylúčenia a návratu študentov, postup pri formalizácii vzniku, pozastavenia a ukončenia vzťahov medzi vzdelávacou organizáciou a študentmi a (alebo) rodičmi (zákonnými zástupcami) maloletých študentov;
• výška štipendia a úhrada za užívanie ubytovne pre študentov;
• postup a formy záverečnej certifikácie a iné.

Celkovo list obsahuje zoznam 28 miestnych nariadení, ktorých prijatie je v kompetencii vzdelávacích organizácií a ich zriaďovateľov (odsek 19.34).

Ministerstvo školstva a vedy vyzýva vedúcich vzdelávacích organizácií, aby pri práci s dokumentmi využívali metodické odporúčania uvedené v liste ministerstva z 20. decembra 2000 N 03-51 / 64. Tento list obsahuje požiadavky na prípravu konkrétnych druhov organizačných a administratívnych dokumentov, pravidlá pre organizovanie a uchovávanie dokumentov, postup pri práci s nimi.

Ako sú LNA akceptované vo vzdelávacej organizácii?

Postup pri vypracovávaní, prijímaní a schvaľovaní miestnych predpisov si určuje samotná vzdelávacia organizácia. Tento postup je zvyčajne zakotvený v štatúte inštitúcie.

Je dôležité, aby jazyk dokumentov bol zrozumiteľný pre ľudí s rôznymi úrovňami vzdelania, keďže miestne predpisy vzdelávacej organizácie sú zaujímavé nielen pre zamestnancov tejto inštitúcie, ale aj pre rodičov či samotných študentov. V ideálnom prípade by mal byť text dokumentov napísaný tak, ako keby ste ho písali pre šestnásťročného tínedžera: jednoducho a s minimom odborných výrazov.

Postup pre vypracovanie miestnych predpisov:

1. Určenie otázok, pri ktorých je potrebné prijať LNA. Návrhy dokumentov sa vypracúvajú rozhodnutím správy, pedagogickej rady, valného zhromaždenia zamestnancov zariadenia a matičného výboru.

Každý zamestnanec inštitúcie má právo predložiť na posúdenie otázku vypracovania a prijatia miestneho normatívneho aktu.

1. Stanovenie etáp a termínov vývoja dokumentu. Spravidla sa stanovujú v štádiu diskusie.
2. Vytvorenie pracovnej skupiny pre rozvoj LNA. Administratíva zverí túto prácu nejakému oddeleniu, tretej strane alebo vypracuje projekt sama.

Je dôležité správne rozdeliť úlohy medzi zamestnancov: kto dokument vypracuje, kto skontroluje jeho súlad s legislatívou a kto ho správne vypracuje. V pracovnej skupine pre rozvoj LNA môžu byť nielen zástupcovia administratívy a pedagogického zboru, ale aj členovia verejnej rady, rodičia žiakov a samotní žiaci (napríklad zástupcovia študentskej rady).

1. Príprava miestneho normatívneho aktu: pracovná skupina pripraví návrh dokumentu, zdôvodní potrebu tohto aktu a predvída dôsledky jeho prijatia.
2. Projekt je predložený na diskusiu. Vypracovaný dokument sa prerokuje na zasadnutí orgánu, kde sa schvaľuje alebo zasiela na prepracovanie. Schválenie LNA je formalizované protokolom. Môžu existovať aj iné formy prezentácie na diskusiu: umiestnenie projektu na informačnom stánku, webovej stránke vzdelávacia inštitúcia atď.
3. Ďalším krokom je uvedenie LNA do prevádzky. Na to hlava vydá príslušný príkaz. Odo dňa zverejnenia nadobúda platnosť miestny normatív.

Upozorňujeme, že v niektorých prípadoch sa musia prijať miestne akty s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov (článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie). Takýmto orgánom by mohol byť odborový výbor.

Postup pri zohľadnení stanovísk je opísaný v článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie. Odborový výbor sa k projektu LNA vyjadruje v r písanie a zašle ho vedúcemu organizácie do piatich pracovných dní odo dňa prijatia dokumentu.

Ak odborový výbor nesúhlasí s prijatím LNA, potom vedúci v rámci tri dni vedie dodatočné konzultácie s výborom. Ak do spoločné rozhodnutie nebolo možné prísť, potom sa vzniknuté nezhody formalizujú v protokole. Potom má vedúci právo prijať miestny normatívny akt, proti ktorému sa odborový výbor môže odvolať na súde alebo na štátnom inšpektoráte práce.

Elena Zachyošová na júnovom webinári „Tri stratégie činnosti vzdelávacích organizácií v kontexte neustálej reformy vzdelávacieho systému“ odporučila zjednotiť všetky dokumenty s cieľom zjednodušiť proces vývoja, teda vytvárať šablóny. Dbajte na to, aby všetky ustanovenia začínali rovnako – napríklad „Toto nariadenie popisuje to a to“ alebo „Toto nariadenie bolo vytvorené, aby regulovalo také a také činnosti.“ Vytváranie šablón vám výrazne zjednoduší život, časom sa pre vás stane spásou.

Bude tiež dobré, ak si vyberiete samostatnú osobu, ktorá si všetky tieto LNA prečíta, skontroluje ich so chartou, federálnou a regionálnou legislatívou, skontroluje chyby a preklepy. Napríklad sa v nejakej pozícii odvolávate na zákon „O výchove a vzdelávaní v Ruská federácia“, Nesprávne však uviedli číslo zákona - namiesto N 273-FZ napísali N 263-FZ. Zdá sa, že drobný preklep v LNA znehodnotí dokument.

Prijatie miestnych predpisov nie je niečo, čo sa nedá pochopiť, ale ak podceníte vážnosť práce s dokumentmi, povedie to k nesprávnym výpočtom v činnosti organizácie a skomplikuje to. Miestne predpisy sa vypracúvajú a prijímajú vo vzdelávacej organizácii kolektívne, tímom. Úlohou lídra je zostaviť tím rovnako zmýšľajúcich ľudí a organizovať jeho prácu.

Zistite, ako zlepšiť výkonnosť vašej organizácie v online maratóne

Miestne akty všeobecnej vzdelávacej inštitúcie.

Pojem „miestny akt všeobecnej vzdelávacej inštitúcie“

Miestny zákon všeobecnej vzdelávacej inštitúcie je oficiálnym právnym dokumentom vychádzajúcim z legislatívy, ktorý v súlade so stanoveným postupom prijíma príslušný riadiaci orgán školy na úpravu vnútroškolských vzťahov.

Miestny zákon má nasledujúce charakteristické znaky.

1. Miesto aktu znamená, že akt je platný len v medziach danej organizácie. Miestne akty školy nemôžu regulovať vzťahy, ktoré vznikajú mimo všeobecnovzdelávacej inštitúcie.

2. Miestny akt vychádza vždy z legislatívy v najširšom zmysle slova, t.j. nielen na federálne zákony a zákonov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ale aj o stanovách.

Právna podpora činnosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie je viacúrovňová. Existujú nasledujúce úrovne právnej podpory:

1) Federálna úroveň. Právna podpora na tejto úrovni spočíva v prijímaní federálnych zákonov na základe Ústavy Ruskej federácie, dekrétov prezidenta Ruskej federácie, dekrétov vlády Ruskej federácie a normatívnych právnych aktov rezortných výkonných orgánov, predovšetkým Ministerstva školstva Ruskej federácie. .

2) Úroveň zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Na tejto úrovni sa prijímajú zákony a iné regulačné právne akty orgánov štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý podporuje činnosť vzdelávacích inštitúcií.

3) Obecná úroveň. Normatívne právne akty orgánov miestna vláda v oblasti školstva majú najväčší význam pre mestské vzdelávacie inštitúcie.

4) Miestne predpisy vzdelávacej inštitúcie. Patria sem príkazy, pokyny, ustanovenia prijaté v rámci ich pôsobnosti riadiacimi orgánmi vzdelávacej inštitúcie a záväzné pre účastníkov. vzdelávací proces alebo v širšom zmysle zamestnancami, študentmi a ich zákonnými zástupcami konkrétnej vzdelávacej inštitúcie.

Uvedené normatívne právne akty sú v hierarchickej podriadenosti. To znamená, že zákony Ruskej federácie nemôžu byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie - Ústavou a federálnymi zákonmi, dekrétmi vlády Ruskej federácie - Ústavou a zákonmi Ruskej federácie. , charta vzdelávacej inštitúcie - ústava, zákony a vyhlášky vlády Ruskej federácie atď. Preto zmeny v právnej úprave problematiky školstva, napríklad na federálnej úrovni, so sebou prinášajú reťazovú reakciu zmien na všetkých ostatných úrovniach. Pravda, pod jednou dôležitou podmienkou: ak by zmeny právnej úpravy vykonávali orgány federálnej vlády v rámci svojej pôsobnosti.

3. Miestny akt školy je úradným právnym aktom, t.j. písomný dokument obsahujúci potrebné náležitosti: názov odrážajúci formu aktu a jeho zhrnutie, dátum zverejnenia, poradové (evidenčné) číslo, podpis oprávneného úradník, v nevyhnutné prípady schvaľovacie víza a pečiatka všeobecnej vzdelávacej inštitúcie.

4. Aby bol miestny akt školy kompetentný, musí byť nielen úradným právnym aktom, ktorý je v súlade s legislatívou (nie je v rozpore), ale aj aktom prijatým príslušným riadiacim orgánom všeobecnej vzdelávacej inštitúcie. Rozdelenie pôsobnosti medzi riaditeľa školy a orgány školskej samosprávy určuje zriaďovacia listina všeobecnovzdelávacej inštitúcie, ktorá sa niekedy obrazne nazýva aj ústava školy *.

Druhy miestnych aktov všeobecnej vzdelávacej inštitúcie

Miestne právne akty školy môžu byť normatívne a individuálne.

Miestny normatívny akt je právny dokument obsahujúci všeobecne záväzné pravidlá správania sa všetkých alebo niektorých zamestnancov školy a (alebo) žiakov (ich zákonných zástupcov), určený na opakované použitie. Napríklad zriaďovacia listina školy, vnútorný pracovný poriadok, náplň práce zamestnanca. Funkciou miestneho normatívneho aktu je spresnenie, konkretizácia, doplnenie, prípadne doplnenie všeobecnej, legislatívnej (v širšom zmysle) právnej normy vo vzťahu k podmienkam danej školy s prihliadnutím na existujúce znaky, špecifiká školy. výchovno-vzdelávacieho procesu v danej vzdelávacej inštitúcii, a ďalšie podmienky existencie školského kolektívu.

Používajú sa na to jednotlivé (nenormatívne, správne, vymáhacie) miestne akty zákonná registráciašpecifické manažérske rozhodnutia a nie sú určené na opakované použitie. Napríklad príkaz do zamestnania, dovolenka, výpoveď.

Miestne školské akty sa vydávajú vo forme vyhlášok, príkazov, rozhodnutí, nariadení, pokynov a poriadkov.

Rozhodnutie - miestny regulačný alebo individuálny právny akt obsahujúci rozhodnutie kolegiálneho riadiaceho orgánu všeobecnej vzdelávacej inštitúcie. Napríklad uznesenie Rady školy o schválení školskej zložky štátneho vzdelávacieho štandardu všeobecné vzdelanie, uznesenie Rady školy o prenájme majetku prideleného škole, uznesenie Rady školy o vylúčení žiaka zo ŠD.

objednať - miestny normatívny alebo individuálny (administratívny) právny akt vydaný riaditeľom školy na riešenie hlavných a prevádzkových úloh, ktorým čelí všeobecnovzdelávacia inštitúcia. Napríklad pracovný poriadok, príkaz, ktorým sa schvaľuje vnútorný pracovný poriadok školy.

Riešenie - miestny právny akt prijatý valným zhromaždením zamestnancov (študentov, ich zákonných zástupcov) na výkon práva podieľať sa na riadení všeobecnej vzdelávacej inštitúcie. Napríklad rozhodnutie valného zhromaždenia o voľbe zástupcov zamestnancov do výboru pre pracovnoprávny spor školy; rozhodnutie rodičovskej schôdze (stretnutie žiakov II. a III. stupňa) o voľbe ich zástupcov do Rady školy. Miestne akty školy, prijaté vo forme rozhodnutí, spravidla nemajú normatívny charakter.

Vyhláškami a nariadeniami riadiacich orgánov školy sa schvaľujú a vydávajú miestne predpisy, prijímané vo forme nariadení, pokynov a pravidiel.

pozícia - miestny regulačný právny akt, ktorým sa ustanovuje právny stav riadiaci orgán školy, štrukturálny útvar školy alebo základné pravidlá (poriadok, postup) na vykonávanie niektorej zo svojich právomocí všeobecnej vzdelávacej inštitúcie. Ako príklad môžeme uviesť nariadenie o školskej knižnici, nariadenie o odmeňovaní a príplatkoch zamestnancov, nariadenie o strednej atestácii a prestupe žiakov.

Inštrukcie (z lat. instructio - poučenie) - miestny normatívny právny akt, ktorý ustanovuje poriadok a spôsob vykonávania, vykonávania niečoho. Pokyny určujú právne postavenie (práva, povinnosti, zodpovednosť) zamestnanca podľa zastávanej pozície (náplň práce, slangovo - "funkčný"), bezpečné pracovné postupy (bezpečnostné pokyny pre niektoré traumatické pracoviská a učebne), pravidlá vedenia kancelárie ( pokyny pre prácu v kancelárii). Pokyny sú charakterizované imperatívnymi (imperatívnymi, nevýberovými) regulačnými predpismi.

pravidlá - miestny regulačný právny akt upravujúci organizačné, disciplinárne, ekonomické a iné osobitné aspekty školy a jej zamestnancov, žiakov a ich zákonných zástupcov. Typickým príkladom tohto typu miestnych zákonov sú vnútorné pracovnoprávne predpisy školy, pravidlá prijímania do školy, pravidlá správania študentov, pravidlá o stimuloch a sankciách pre študentov.

Pravidlá, pokyny, nariadenia môžu regulovať najviac rôzne stranyživot školy. Okrem týchto miestnych predpisov existujú špecifické miestne zákony upravujúce sociálne a pracovné vzťahy (napríklad kolektívna pracovná zmluva).

Klasifikácia miestnych zákonov podľa oblastí činnosti školy

Prostriedkom právnej podpory činnosti školy sú miestne akty, normatívne aj individuálne. Zároveň je význam miestnych normatívnych aktov obzvlášť veľký, pretože normotvorná činnosť školy je spojená so zabezpečením nezávislosti (autonómie) vzdelávacej inštitúcie, ktorú stanovuje legislatíva.

Regulotvorná činnosť školy sa uskutočňuje v medziach svojej pôsobnosti, vymedzenej čl. 32.2 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“.

V súlade s kompetenciou všeobecnej vzdelávacej inštitúcie možno rozlíšiť tieto oblasti miestnej právnej podpory pre jej hlavnú činnosť:

právnu podporu konštituovanie inštitúcie ako všeobecnej vzdelávacej inštitúcie (vytvorenie, licencovanie, certifikácia a štátna akreditácia vzdelávacej inštitúcie, formovanie štruktúry inštitúcie a riadiacich orgánov);

právna podpora výchovno-vzdelávacieho procesu (proces vyučovania a výchovy) a jeho metodická podpora;

právna podpora finančných a ekonomických činností;

právna podpora materiálno-technického zásobovania;

právna podpora bezpečných podmienok štúdia a práce vo všeobecnej vzdelávacej inštitúcii;

právna podpora pracovnoprávnych vzťahov (práca s personálom);

Právna podpora kancelárskej práce (dokumentačná podpora) všetkých aspektov činnosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie.

Pre rozšírené oblasti školskej činnosti si právna podpora vedenia všeobecnej vzdelávacej inštitúcie spravidla vyžaduje prijatie týchto miestnych zákonov:

1) Zákony vymedzujúce právne postavenie všeobecnej vzdelávacej inštitúcie, pôsobí v orgánoch školskej samosprávy:

Charta všeobecnej vzdelávacej inštitúcie;

nariadenie o rade všeobecnej vzdelávacej inštitúcie;

Predpisy o správnej rade;

Predpisy o Pedagogickej rade.

2) Zákony, ktoré vymedzujú postavenie štruktúrnych jednotiek všeobecnej vzdelávacej inštitúcie a upresňujú práva a povinnosti účastníkov vzdelávacieho procesu:

Predpisy o štrukturálnych deleniach;

Vnútorné pracovné predpisy;

Personálny stôl;

Popis práce zamestnancov;

Predpis o postupe a podmienkach poskytovania dlhodobého voľna za sústavnú pedagogickú prácu;

Predpisy o prijatí do všeobecnej vzdelávacej inštitúcie;

Vnútorné predpisy pre študentov;

Predpisy o strednej certifikácii a prechode študentov do ďalšej triedy;

Predpisy o podmienkach školenia podľa individuálnych učebných osnov.

3) Akty, ktorých činnosť je zameraná na zabezpečenie zdravých a bezpečných pracovných a vzdelávacích podmienok:

Požiarne bezpečnostné pokyny;

Bezpečnostné pokyny pre jednotlivé traumatické pracoviská a učebne (laboratóriá, dielne).

4) Úkony súvisiace s organizáciou a výučbou a metodickou podporou výchovno-vzdelávacieho procesu:

Vyhláška o zložke všeobecnovzdelávacej inštitúcie štátneho vzdelávacieho štandardu všeobecného vzdelávania;

Zoznam učebníc zo schválených federálny zoznam učebnice odporúčané (schválené) na použitie vo výchovno-vzdelávacom procese;

Vzdelávacie programy a osnovy;

Pracovné programy školiacich kurzov a disciplín;

Kalendár tréningových plánov;

Rozvrhy tried.

5) Úkony súvisiace s odmeňovaním a finančnou a hospodárskou činnosťou všeobecnej vzdelávacej inštitúcie:

Predpisy o mzdách a prémiách zamestnancov;

Nariadenie o postupe pri poskytovaní doplnkových vzdelávacích služieb;

Nariadenie o podnikateľská činnosť.

6) Zákony zabezpečujúce správnu kancelársku prácu všeobecnej vzdelávacej inštitúcie:

Školská nomenklatúra;

Návod na prácu v kancelárii.

Tento zoznam nie je úplný. Mnohé z uvedených aktov sú navyše nepovinné.

Uvedené zákony sa líšia nielen obsahom, ale aj postupom pri ich prijímaní. Zriaďovaciu listinu školy teda vypracúva a prijíma všeobecná vzdelávacia inštitúcia, schvaľuje ju však jej zriaďovateľ. Vnútorný pracovný poriadok a množstvo ďalších miestnych regulačných právnych aktov sa prijímajú s prihliadnutím na stanovisko voleného odborového orgánu zastupujúceho záujmy zamestnancov školy. Ročné vzdelávacie kalendáre sa vypracúvajú a schvaľujú po dohode s miestnymi úradmi. Mnohé miestne predpisy vyžadujú registráciu ako dodatok k školskej charte. Viac podrobností o postupe pri prijímaní (schvaľovaní) špecifických miestnych predpisov bude popísaných v praktickej časti kurzu.

Regulačný rámec fungovania vzdelávacích inštitúcií

Inšpekcie vykonané v rôznych regiónoch Ruska ukázali, že formovanie právneho rámca pre činnosť vzdelávacích inštitúcií sa začalo realizovať všade s väčším či menším úspechom.

Napriek rozdielom v tempe a charaktere zmien vzdelávacej situácie v rôznych regiónoch krajiny čelia šéfovia vzdelávacích inštitúcií spoločným problémom. Je to spôsobené predovšetkým zavedeným Zákon RF „o vzdelávaní“ sebaurčenie v podobe vzdelávacích inštitúcií a potreba formovania právneho rámca pre ich činnosť. Demokratizácia školstva určuje štátno-verejný charakter riadenia, vďaka ktorému štát a verejné združenia, riadiace štruktúry, organizácie.

Na medziregionálnych seminároch-stretnutiach, ktoré organizoval Úrad pre všeobecné vzdelávanie a inšpekciu v rokoch 1999-2001, už bolo uvedené, že v súlade s článkom 2 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ v znení federálneho zákona č. 12-ФЗ zo dňa 13.01.96 udelilo vzdelávacej inštitúcii právo samostatne určovať normatívny právny základ svojej činnosti. To je kompetencia vzdelávacej inštitúcie. Pre školské orgány – odporúčania a kontrola.

Ministerstvo školstva Ruska po analýze výsledkov vykonaných inšpekcií poznamenáva, že pri vývoji právneho rámca pre činnosti vzdelávacích inštitúcií sa zistili tieto problémy:

1. Definícia požadovaný zoznam miestne akty vzdelávacej inštitúcie v súlade so schválenou chartou;

2. Rozvoj miestnych aktov vzdelávacej inštitúcie as právny dokument v súlade so stanoveným formulárom;

3. Stanovenie úloh a funkcií štátno-verejných foriem samosprávy vzdelávacej inštitúcie;

4. Súlad vypracovaného právneho rámca upravujúceho činnosť vzdelávacej inštitúcie s platnou legislatívou Ruskej federácie v oblasti vzdelávania.

Ak prvé dva z týchto problémov majú organizačný charakter, potom posledné dva naznačujú, že v súčasnej fáze sa čoraz väčší význam prikladá kvalite vytvorenej právnej oblasti.

Pre odborníkov zo školských úradov je pomerne jednoduché skontrolovať riešenie prvých organizačných problémov. Približný zoznam miestnych aktov bol už prerokovaný na porade o inšpekcii v Pskove, zverejnený v zbierke informačných materiálov po tomto stretnutí a v r. usmernenia„Miestne akty vzdelávacej inštitúcie“ Štátnej inšpekcie pod ministerstvom školstva Ruska. Preto pri kontrole stanov, ktoré sú základným dokumentom pre tvorbu právneho rámca pre činnosť vzdelávacích inštitúcií, je potrebné vybrať zoznam miestnych zákonov pre túto inštitúciu a porovnať jeho úplnosť so zoznamom, ktorý je uvedený v dodatok k zakladacej listine.

Ustanovenie 1.7 „b“ Článok 13 „Charta vzdelávacej inštitúcie“ zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ ukazuje, že charta vzdelávacej inštitúcie jednoznačne určuje: „štruktúru, postup vytvárania riadiacich orgánov vzdelávacej inštitúcie, ich pôsobnosť a postup pri organizovaní činnosti.“ Preto je potrebné určiť:

Aké riadiace orgány pôsobia v tejto vzdelávacej inštitúcii;

Aké sú ich funkčné riadiace väzby;

Konajú v súlade so schváleným predpisom (miestnym zákonom).

Týka sa to rady vzdelávacej inštitúcie, pedagogickej rady, rodičovskej komisie, valného zhromaždenia kolektívu práce, metodických združení podľa odborností, rád študentov stredných škôl, rady absolventov a iných samosprávnych orgánov vzdelávacej inštitúcie. (článok 2 článku 35 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“).

Klasickým organizačným spôsobom prideľovania a zabezpečovania úloh, funkcií (povinností), práv a povinností, nadväzovania vzťahov je regulácia. Regulácia sa vykonáva pomocou predpisov, popisov práce a iných predpisov.

Poskytovacia technológia

Predpis je organizačno-právny dokument upravujúci činnosť odborov, inštitúcií a ich štruktúrnych útvarov.

Ustanovenia sú spravidla rozdelené do nasledujúcich oddielov:

1. Všeobecná časť ( všeobecné ustanovenia).

2. Vzťah k iným orgánom samosprávy.

3. Hlavné úlohy.

4. Funkcie (zodpovednosti).

6. Zodpovednosť.

7. Organizácia riadenia.

8. Kancelárska práca.
Časť „Všeobecná časť (Všeobecné ustanovenia)“ zahŕňa:

Určenie postavenia orgánu samosprávy v systéme riadenia;

Označenie toho, komu je na čele a komu sa podriaďuje;

Stupeň nezávislosti;

Účasť na realizácii cieľového programu alebo výkon funkcií cieľového manažmentu.

Časť "Základné úlohy" definuje:

Usmernenie činnosti orgánov samosprávy;

Úlohy, za ktorých plnenie zodpovedá tento orgán samosprávy.

Časť "Funkcie (zodpovednosti)" obsahuje zoznam funkcií, ktorých realizácia zabezpečuje riešenie úloh uložených orgánu samosprávy s určitou špecifikáciou práce pre každú funkciu.

Sekcia "Práva" určuje oprávnenia orgánu samosprávy, zabezpečujúcemu výkon tohto celku jeho funkcií.

Sekcia "Organizácia riadenia" obsahuje popis organizačnej štruktúry orgánu samosprávy, pokyny o mieste vedúcich v rámci samotného orgánu (napríklad za prítomnosti skupín, komisií a pod.), určuje frekvenciu, čas a druh organizačných akcií (plánovanie stretnutí, stretnutí atď.).

Sekcia "Vzťahy s inými oddeleniami" je vypracovaný na základe vstupnej a výstupnej dokumentácie s vymedzením hlavných vzťahov. Táto sekcia môže nadviazať vzťah tohto orgánu samosprávy s verejnými útvarmi (organizáciami) - všetkými druhmi verejných rád a komisií, odborovou organizáciou a pod.

Sekcia "Zodpovednosť" ustanovuje ustanovenie zodpovednosti orgánu samosprávy a jeho vedúceho za plnenie úloh a vykonávanie funkcií. Táto časť sa vyznačuje najväčšou zložitosťou vývoja, pretože tu je potrebné uviesť uplatnenie sankcií za neplnenie alebo nekvalitné plnenie úloh, funkcií a tiež určiť podmienky, za ktorých sa táto alebo tá zodpovednosť vyskytuje. Spravidla sa však do tejto časti zapisuje: „za plnenie zverených úloh a funkcií zodpovedá orgán samosprávy“.

Sekcia "Práca v kancelárii"- Ide o vedenie zápisníc zo stretnutí, plánovanie aktivít, vypracúvanie správ.

Technológia popisu práce

Základom pre vypracovanie pracovnej náplne zamestnancov vzdelávacích inštitúcií by mala byť zriaďovacia listina a vyhláška o druhu a druhu vzdelávacej inštitúcie, existujúce kvalifikačné charakteristiky a kvalifikačné požiadavky na pozíciu, pracovné normy na výkon práce.

5. Dohoda výchovného zariadenia s rodičmi.

6. Dohoda vzdelávacej inštitúcie so zriaďovateľom (zriaďovateľmi).

7. Pravidlá správania sa žiakov.

8. Vnútorný predpis vzdelávacej inštitúcie.

9. Nariadenie o zriaďovaní príplatkov a príplatkov k služobným platom zamestnancov.

10. Pracovná zmluva(zmluva) so zamestnancami.

11. Náplň práce zamestnancov, vrátane administratívnych pracovníkov, učiteľov predmetov, triednych učiteľov, sociálny pedagóg, psychológ a pod. vo forme:

a) všeobecná poloha;

b) musí vedieť ...;

c) funkčné zodpovednosti;

d) práva, kompetencie;

e) organizácia činností a pod.

12. Predpisy o metodickom združení učiteľov.

13. Predpisy o certifikačnej (skúšobnej) komisii.

14. Predpisy o systéme hodnotenia, formách, postupe a frekvencii priebežného a záverečného osvedčovania študentov.

15. Predpisy o kolíznej komisii pri ústnych skúškach.

16. Ustanovenia o dočasných povereniach pod vedením vzdelávacej inštitúcie (revízia, na prevzatie inštalovaných zariadení do prevádzky a pod.).

17. Predpisy o formách vzdelávania v tejto vzdelávacej inštitúcii (externé štúdium, samovzdelávanie podľa individuálnych programov, predpisy o rodinnej výchove, predpisy o bezplatnej dochádzke školenia, predpisy o opravných triedach a triedach kompenzačnej výchovy a pod.).

18. Predpisy o združovaní študentov, žiakov (predpisy o vedeckej spoločnosti študentov a pod.).

19. Poriadok o štipendiách pre študentov.

20. Poriadok o študovni.

21. Bezpečnostné pokyny a pravidlá pre prácu v traumatických priestoroch, na pracoviskách, v učebniach.

22. Rozhodnutia pedagogických rád, príkazy pre výchovné zariadenie.

23. Ustanovenie o platenom dodatku vzdelávacie služby.

24. Predpisy o podnikateľskej činnosti vzdelávacej inštitúcie.

25. Predpis o výberovom prijímaní žiakov do vzdelávacej inštitúcie.

26. Poriadok o školskej olympiáde, o súťažiach.

Orientačný zoznam miestnych aktov

pre inštitúcie základného odborného vzdelávania ***

1. Náplň práce.

2. Predpisy o pedagogickej rade.

3. Predpisy o metodickom združení.

4. Predpisy o metodickej rade.

5. Nariadenie o rade učiteľov MNO.

6. Predpisy o mimorozpočtovom fonde.

7. Predpisy správnej rady pri mimorozpočtovom fonde.

8. Predpisy o študentskej rade.

9. Predpisy o študentskom domove.

11. Predpisy o materiálnych stimuloch pre pedagogických zamestnancov, o príplatkoch a príplatkoch.

12. Predpis o študentskom vedeckom spolku.

13. Predpisy o olympiáde, súťaži.

14. Predpisy o revízii učební, dielní.

15. Predpisy o doplnkových vzdelávacích službách, vrátane platených.

16. Predpisy o atestačnej komisii pri záverečnej atestácii absolventov.

17. Predpisy o kolíznej komisii.

18. Predpisy o odbornej komisii.

19. Poriadok o prijímaní žiakov.

20. Predpisy o výberovej komisii.

21. Predpisy o ústavnej komisii pre atestáciu pedagogických zamestnancov.

22. Nariadenie o vnútroagentúrnej kontrole.

23. Predpisy o matičnom výbore.

24. Dohoda s rodičmi.

25. Vnútorné predpisy.

27. Dohoda s materskou spoločnosťou.

28. Nariadenie o priemyselnej praxi.

29. Dohoda o interakcii orgánov miestnej samosprávy s odbornými školami.

30. Predpisy o získaní základného všeobecného vzdelania na odborných učilištiach.

"Implementované" "Skontrolované"

Objednávka č.3 zo dňa 1.10.2014 Zápisnica č.4 zo dňa 1.10.2014

Riaditeľ školy Predseda pedagogickej rady

G.A. Gaizatullina G.A. Gaizatullina

POSITION

mestskej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie "Novotinchalinskaya stredná škola pomenovaná po N.G. Faizov z Buinského mestského obvodu Tatarskej republiky" pracovný program učiteľ predmetu
1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Toto ustanovenie bolo vypracované na základe týchto dokumentov:

• 
  Federálna zložka štátneho štandardu všeobecného vzdelávania v kontexte modernizácie Ruské vzdelanie... Federálna zložka bola vyvinutá v súlade so zákonom Ruskej federácie „o vzdelávaní“ (článok 7) a Koncepciou modernizácie ruského školstva na obdobie do roku 2010.
• 
  Predpis obsahuje požiadavky na stvárnenie kalendárovo-tematického plánovania učiteľa predmetu.

• 
  Kalendárium-tematické plánovanie vypracúva učiteľ pre každú triedu v súlade s učebným plánom a požiadavkami Štátneho vzdelávacieho štandardu.
• 
  Kalendárovo-tematické plánovanie, vypracované učiteľom, sa dohodne s vedúcim metodického združenia a schvaľuje riaditeľ školy najneskôr do 15. septembra.

• 
  Určenie miesta každej témy v ročnom kurze a miesta každej lekcie v téme;
• 
  Určenie vzťahu medzi jednotlivými vyučovacími hodinami, témami ročného kurzu;
• 
  Vytvorenie racionálneho systému práce na vybavenie študentov systémom vedomostí, zručností a schopností v predmete.

1.5. Pri vytváraní kalendárno-tematického plánu školiaceho kurzu učiteľ vykonáva nasledujúcu postupnosť akcií:

• 
  Prognózovanie, predvídanie priebehu a výsledkov práce;
• 
  Vypracovanie programu potrebných opatrení, postupnosti činností;
• 
  Výber najoptimálnejších metód a techník na ich implementáciu;
• 
  Presný výpočet činností v čase a stanovenie dátumov začiatku a konca jej etáp;
• 
  Stanovenie foriem a spôsobov účtovania a kontroly výsledkov plnenia.

2 . Štruktúra plánovania

učiteľ predmetu:

1. 
   Titulná strana.
2. 
   Vysvetľujúca poznámka.

• 
  Softvérové ​​a výchovno-metodické vybavenie učebných osnov;

Titulná strana musí obsahovať nasledujúce informácie:

• 
  "Dohodnuté": vedúci RMO …… .. / I.O.F./, dátum
• 
  "Schvaľujem": riaditeľ MBOU Novotinchalinskaya strednej školy …… / I.O.F. /, dátum
• 
  Meno školy
• 
  Názov dokumentu
• 
  Názov predmetu (musí sa zhodovať s názvom v učebných osnovách)
• 
  Trieda
• 
  Celé meno učiteľa
• 
  Akademický rok

4. Požiadavky na vyhotovenie vysvetlivky

Vo vysvetlivke musí byť uvedené:

• 
  Dokument (dokumenty), na základe ktorého sa vypracovalo tematické plánovanie kalendára (základný učebný plán, federálny štátna norma, Ukážkový program, autorský program, odporúčané Ministerstvom obrany RF)
• 
  učiteľ EMC ( Toolkit, učebnica, pracovné zošity atď.)
• 
  Trieda
• 
  Počet hodín týždenne podľa školského vzdelávacieho programu: spolková, regionálna, školská zložka. Počet hodín - rezerva. Celkom.
• 
  Vzdelávacia technológia (tradičná, rozvíjajúca sa atď.). Vzdelávací model ("Ruská škola", "Harmónia", "Škola 2100" atď.)

Téma 1 Charta vzdelávacej organizácie

Medzi hlavné charakteristiky organizácie vzdelávacieho procesu patria:

Jazyk (jazyky), v ktorom sa vedie vyučovanie a výchova;

Pravidlá prijímania študentov, žiakov;

Trvanie školenia v každej fáze školenia;

Postup a dôvody vylúčenia študentov, žiakov;

§ 1.3. Postup pri prijímaní, schvaľovaní a registrácii charty vzdelávacej organizácie

Podľa zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ (článok 2 čl. 13) chartu občianskej vzdelávacej organizácie v časti, ktorá nie je upravená právnymi predpismi Ruskej federácie, vypracúva a prijíma vzdelávacia organizácia a schvaľuje ju. jej zakladateľom.

Postup schvaľovania charty federálnej štátnej vzdelávacej inštitúcie stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie, štátna vzdelávacia inštitúcia v pôsobnosti zakladajúceho subjektu Ruskej federácie - výkonným orgánom Ruskej federácie. ustanovujúci subjekt Ruskej federácie, mestská vzdelávacia inštitúcia - orgánom miestnej samosprávy. V každej mestskej časti a mestskej časti tak musí byť prijatý normatívny právny akt, ktorý určí postup pri schvaľovaní zriaďovacej listiny. Absencia takéhoto regulačného právneho aktu je porušením legislatívy v oblasti školstva zo strany príslušného oprávneného orgánu samosprávy. Treba poznamenať, že charta je normou zákona RF „O vzdelávaní“ o schválení charty zriaďovateľom neznamená, že chartu schvaľuje jeden orgán konajúci ako zriaďovateľ. Takže v konaní o schvaľovaní zriaďovacej listiny možno opísať skôr viacstupňový schvaľovací postup, ktorý počíta s účasťou na schvaľovaní viacerých štátnych orgánov alebo orgánov územnej samosprávy vykonávajúcich pôsobnosť zriaďovateľa v rámci rôznych postupy schvaľovania, schvaľovania atď.

Pododsek 12 ods. 2 čl. 32 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ uvádza, že kompetencia vzdelávacej organizácie zahŕňa „vypracovanie a prijatie charty kolektívom vzdelávacej organizácie na jej predloženie na schválenie“. Pod kolektívom treba podľa nášho názoru rozumieť nielen zamestnancov vzdelávacej organizácie, ale aj ostatných účastníkov výchovno-vzdelávacieho procesu: žiakov, rodičov (zákonných zástupcov). Charta môže byť prijatá na valnom zhromaždení účastníkov vzdelávacieho procesu alebo na ich konferencii.

O niečo komplikovanejšia je situácia so schválením charty pri vytváraní vzdelávacej organizácie. Charta je predpokladom štátnej registrácie vytvorenia vzdelávacej organizácie ako právnickej osoby, v tomto ohľade musí byť schválená pred vytvorením tímu vzdelávacej organizácie. Niektoré vzorové klauzuly obsahujú nariadenie, ktoré túto situáciu upravuje. Takže v súlade s článkom 34 Vzorového nariadenia o vzdelávacej inštitúcii základného odborného vzdelávania, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 01.01.01, č. 000, sa uvádza, že charta vo vzdelávacej inštitúcii je vytvorený schvaľuje zriaďovateľ na obdobie najviac 1 roka. Zdá sa, že v novovzniknutých vzdelávacích organizáciách iných typov a typov (napríklad školy) môže chartu pred vytvorením tímu schváliť zriaďovateľ na obdobie nie dlhšie ako jeden rok. Je vhodné, aby takáto norma bola prítomná v akte orgánu miestnej samosprávy, ktorým sa ustanovuje postup pri schvaľovaní stanov, a následne aj v samotnom štatúte.

Akékoľvek zmeny a dodatky k charte vzdelávacej organizácie sa prijímajú v rovnakom poradí ako samotná charta.

Zakladateľská listina (dodatky k zakladateľskej listine) vypracovaná, prijatá a schválená podliehajú štátnej registrácii. Postup štátnej registrácie zmien zakladajúcich dokumentov právnických osôb upravené federálnym zákonom „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ zo dňa 8. augusta 2001 (s neskoršími zmenami a doplnkami). Pokiaľ ide o registráciu zmien a doplnení zakladajúcich dokumentov štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií, sú v platnosti registračné formuláre a registračný postup ustanovený pre komerčné organizácie a samotná registrácia sa vykonáva v územných orgánoch Federálnej daňovej služby (daňové inšpektoráty) (články 4.1., 4.2., 5 čl. 1 federálneho zákona „o nekomerčných organizáciách“). Stanovy neštátnych (súkromných) vzdelávacích organizácií sa registrujú podľa osobitného predpisu neziskové organizácie v orgánoch Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie (článok 23 federálneho zákona „o nekomerčných organizáciách“)

Testovacie otázky k téme 1

1. Uveďte znaky charty ako hlavný miestny akt vzdelávacej inštitúcie

2. Vymenujte osobitné požiadavky na obsah zriaďovacej listiny vzdelávacej inštitúcie

3. Popíšte algoritmus na vykonanie zmien v charte vzdelávacej inštitúcie

Téma 2 Pojem, znaky a typy miestnych aktov

§ 2.1. Koncept miestneho aktu

Systém miestnych aktov vzdelávacej organizácie je predmetom dohľadu nad dodržiavaním legislatívy Ruskej federácie v oblasti vzdelávania, čo je jednou z hlavných funkcií orgánov verejnej moci vykonávajúcich kontrolu a dozor v oblasti vzdelávania. Pri vykonávaní opatrení na dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti vzdelávania dozorcovia v prvom rade kontrolujú obsah regulačného právneho rámca vzdelávacej organizácie, ktorý bol vypracovaný a prijatý na miestnej úrovni, a potom priame činnosti organizácie, tj ako údaje sú v praxi implementované miestne zákony.

Miestny akt vzdelávacej organizácie je oficiálny právny dokument vychádzajúci z legislatívy, prijatý v súlade so stanoveným postupom príslušným riadiacim orgánom vzdelávacej organizácie a upravujúci vzťahy v rámci tejto vzdelávacej organizácie.

§ 2.2. Známky miestneho aktu

Pozrime sa podrobne na znaky, ktoré musia spĺňať všetky miestne akty vzdelávacej organizácie.

1. Miestny akt vzdelávacej organizácie je oficiálny právny dokument vydaný v písomnej forme a obsahujúci potrebné náležitosti:

(a) názov, ktorý odráža formu aktu a jeho zhrnutie (napríklad Pravidlá správania sa študentov);

b) dátum uverejnenia;

c) sériové (evidenčné) číslo

d) podpis oprávneného úradníka

e) ak je to potrebné, schvaľovacie vízum a pečať všeobecnej vzdelávacej organizácie (napríklad miestny zákon, ktorým sa určuje ročný vzdelávací kalendár, musí mať vízový súhlas od miestnej vlády, pododsek 8 odseku 2 článku 32 zákona č. Zákon RF „o vzdelávaní“).

Treba poznamenať, že v súčasnosti neexistujú žiadne povinné požiadavky na vykonávanie miestnych aktov. Požiadavky GOST R 6.30-2003 „Jednotné systémy dokumentácie. Jednotný systém organizačnej a administratívnej dokumentácie. Odporúčajú sa požiadavky na papierovanie.

2. Miestny akt vzdelávacej organizácie vychádza z legislatívy v širšom zmysle slova, teda nielen z federálnych zákonov a zákonov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ale aj zo stanov. Po prvé, každý miestny zákon musí byť v súlade so zákonom Ruskej federácie „o vzdelávaní“, ako aj so vzorovým nariadením o vzdelávacej organizácii zodpovedajúceho typu a typu. Okrem toho je potrebné pripomenúť, že právna podpora činnosti vzdelávacej organizácie je viacúrovňová. Činnosť vzdelávacej organizácie sa riadi federálnymi predpismi a predpismi orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Okrem toho niektoré otázky činnosti obecných vzdelávacích inštitúcií možno regulovať na miestnej úrovni, v súlade s kompetenciou samospráv.

Každý podnik, spoločnosť alebo firma má vo svojej dokumentácii aktuálne miestne predpisy, ktoré môžu byť disciplinárnymi pravidlami, popisy práce alebo rôzne polohy. Miestny zákon môže odkazovať na:

• do kategórie všeobecne ustanovených (povinných) aktov pre každý podnik,
• do kategórie úkonov dobrovoľne vytvorených zamestnávateľom.

Nech už sú miestne predpisy organizácie akékoľvek, je dôležité, aby existovali v rámci zákona, to znamená, že nie sú v rozpore s legislatívou. Je tu ešte jeden charakteristický znak takýto firemný dokument. Miestny akt je povinný pre zamestnávateľa aj pre jeho podriadených.

V tomto článku zvážime všetky druhy funkcií tohto typu dokumentov.

Miestny zákon je...

Malo by sa začať tým, že Zákonník práce Ruskej federácie (piaty článok TKRF) upravuje vzťah medzi zamestnávateľom a zamestnancom prostredníctvom ochrany práce, možných dohôd a zákonov s normami. pracovné právo... Pracovné vzťahy upravujú aj miestne akty organizácie s v nich citovanými pracovnoprávnymi normami.

Podobný dokument je všeobecne stanovený pre všetkých zamestnávateľov. Je tiež v súlade s inou dokumentáciou, ktorá obsahuje podobné kritériá. Svedčí o tom ôsmy článok (prvá časť) zákonníka práce... Za pojmom „miestny akt“ však nie je žiadny jednoznačný význam:

• niekto sa domnieva, že ide o miestne akty organizácie, ktoré obsahujú viacnásobné opakovanie existujúcich pravidiel správania sa zamestnancov a sú ustanovené ich zamestnávateľom (ide o neúplnú definíciu);
• správnejšie a úplnejšie bude tento význam: "dokument obsahujúci pracovné právo, ktorý prijíma zamestnávateľ v rámci svojej pôsobnosti v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, kolektívnou zmluvou, zmluvami."

Vlastnosti dokumentu (miestny regulačný akt)

1. Prípadné zmeny v ňom určuje zamestnávateľ.
2. Ustanovenia obsiahnuté v dokumente neodporujú zákonu ani pracovnej zmluve.
3. Schvaľuje ho vo forme pokynov alebo nariadení vedúci zamestnávateľ (pevne v písanie). V niektorých prípadoch - pri interakcii s odborovým zväzom organizácie.
4. Zamestnanec musí byť oboznámený s týmto dokumentom, pričom túto akciu potvrdí svojim osobným podpisom.
5. Je v platnosti odo dňa jeho prijatia, prípadne iného dátumu uvedeného na papieri.
6. Končí po jej uplynutí alebo pri zrušení zo strany zamestnávateľa/súdu.

Aké dokumenty súvisia s miestnymi predpismi organizácie?

Nižšie uvedená fotografia zobrazuje zoznam dokumentov typických pre väčšinu organizácií, ktoré sú miestnymi predpismi.

Ako sa prijímajú miestne akty inštitúcie?

Každý miestny regulačný akt organizácie prechádza určitými fázami. Najprv sa vypracuje, potom odsúhlasí, potom schváli, až potom nadobudne právnu silu a nadobudne účinnosť.

Podobnú postupnosť pri vytváraní takýchto dokumentov môže stanoviť aj charakteristický miestny akt (napríklad podľa existujúcej úpravy v organizácii o postupe pri prijímaní miestnych regulačných aktov - vzor aktu je uvedený na fotografii) .

Etapa vypracovania miestnych predpisov organizácie

Dokument je vypracovaný priamo pracovnou skupinou osôb (resp. vykonávateľom) priamo zapojených do tejto činnosti (podľa poverenia vedenia) na základe existujúceho príkazu. Môže to urobiť ako jednoduchý personalista resp Hlavný účtovník, a združenie vedúcich oddelení.

Etapa koordinácie miestnych aktov

Po vývoji je miestny zákon nevyhnutne v procese koordinácie s ostatnými štrukturálne členenia alebo oddelenia. Zároveň zamestnanci reflektujú všeobecné poznámky, pripomienky, súhlas / nesúhlas na samostatnom špeciálnom formulári.

Fáza schvaľovania miestnych aktov inštitúcie (organizácie)

Po procese schvaľovania je dokument odoslaný na schválenie vedeniu.

Vedúci musí pred svojím rozhodnutím poslať projekt s odôvodnením odborovej organizácii. Tento zastupiteľský orgán zamestnancov má maximálne päť dní na to, aby zvážil a zmenil svoje písomné stanovisko k tomuto miestnemu zákonu.

Ak odborová organizácia súhlasí s navrhovaným miestnym zákonom, tento dokument nadobúda účinnosť.

Ak odborová organizácia súhlas neposkytla, alebo poskytla, ale s prihliadnutím na niektoré želania, potom je vedúci povinný najneskôr do troch dní (po obdržaní odpovede) zorganizovať ďalšie konzultácie so zastupiteľským orgánom na dosiahnutie vzájomného porozumenia a urobit rozhodnutie.

Miestne školské akty

Stojí za to sa venovať dokumentácii vo vzdelávacích inštitúciách, ktoré si môžu nezávisle vytvárať svoje vlastné miestne regulačné rámce z aktov, pretože zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“ stanovuje, že charta všeobecnej vzdelávacej inštitúcie musí mať určitý zoznam miestne akty. Ale pri vytváraní ďalších dokumentov, ktoré dopĺňajú existujúcu chartu (napríklad to môžu byť nové miestne akty školy), je nevyhnutné ich zaregistrovať na Federálnom inšpektoráte daňových služieb. V opačnom prípade dôjde k nezrovnalostiam v právnom rámci organizácie.

Miestne akty všeobecnej vzdelávacej inštitúcie sú právnymi a oficiálnymi právnymi dokumentmi. Prijímajú sa v správnom poradí, aby regulovali vzťahy v rámci školských aktivít, ako sa uvádza v stanovách organizácie.

Miestne akty školy musia odrážať tieto zásady:

• Sú vytvorené pre konkrétnu vzdelávaciu inštitúciu a pôsobia v rámci múrov jednej organizácie.
• Sú to formálne písomné právne dokumenty obsahujúce všetky požadované podrobnosti.
• Do procesu tvorby a zavádzania miestneho zákona sú zapojené všetky subjekty výchovno-vzdelávacieho procesu.

Druhy miestnych aktov všeobecnej vzdelávacej inštitúcie

Školské dokumenty, ako aj miestne akty predškolskej vzdelávacej inštitúcie môžu byť normatívne. Takáto dokumentácia obsahuje zoznam určitých pravidiel a predpisov, ktoré musia všetci účastníci vzdelávacieho procesu bezpodmienečne dodržiavať. Vyznačuje sa dlhodobým používaním. Takéto zákony spresňujú a dopĺňajú právnu normu vo vzťahu ku každej jednotlivej škole.

Rozlišujú sa aj jednotlivé miestne akty. Spravidla sú jednovstupové a slúžia na zabezpečenie určitého rozhodnutia z právneho hľadiska.

Aké dokumenty sa týkajú miestnych školských zákonov?

Miestne zákony o výchove a vzdelávaní sú vyhlášky, rozhodnutia, príkazy, pokyny, pravidlá, nariadenia a zmluvy. Odrážajú a regulujú rôzne aspekty činnosti školy. Pre vašu informáciu, miestne akty dhow majú rovnaký druh dokumentácie. Poďme sa pozrieť na každý dokument.

• Predpisy: Tieto miestne akty môžu byť individuálnymi právnymi dokumentmi a nariadeniami. Odrážajú rozhodnutie riadiaceho orgánu školy.
• Riešenia: valné zhromaždenie zamestnanci akceptujú miestne Takéto dokumenty majú veľmi často charakter odporúčaní.
• Príkazy: takýto dokument vydáva riaditeľ vzdelávacej inštitúcie na riešenie hlavných úloh. Napríklad nižšie na fotografii je vzor aktu - príkazu, ktorým sa schvaľuje vnútorný predpis školy.
  Orgány, ktoré riadia školu, také dokumenty, ako sú vyhlášky a príkazy, schvaľujú nariadenia, pravidlá, pokyny.

Ako by sa mali formalizovať miestne predpisy

Pracovná legislatíva nevytvára špecifické požiadavky na vyhotovenie takýchto dokumentov. Existuje však GOST R6.30-2003, ktorý obsahuje informácie o nevyhnutných požiadavkách, ktoré je potrebné dodržiavať pri vytváraní a vykonávaní miestneho zákona. Podľa neho je každý dokument (s výnimkou listu) vyhotovený na osobitnom formulári a obsahuje tieto informácie:

• úplný a skrátený názov organizácie (názov, ktorý je uvedený v zakladajúcich dokumentoch);
• uvedenie názvu veľkými písmenami za názvom organizácie;
• dátum schválenia a poradové číslo aktu pri registrácii;
• označenie miesta vytvorenia a vyhotovenia dokumentu;
• prítomnosť podpisu (podpisov) schválenia;
• uvedenie informácií o žiadosti na konci dokumentu;
• súlad so štruktúrou dokumentu, ktorý obsahuje všetky potrebné ustanovenia (všeobecná, hlavná časť a záverečná);
• oddiely (s číslom a nadpisom), články a články sú nevyhnutne podstatnou časťou dokumentu;
• sa vykonáva povinne v strede horného okraja listu (začínajúc od druhej strany).
• Uistite sa, že máte v pravom hornom rohu schvaľovaciu pečiatku vedenia organizácie. Súhlas možno podať buď jednoduchým podpisom náčelníka, alebo samostatne vytvorenou objednávkou. Všetko je certifikované pečaťou.

Oboznámenie sa s úkonom zamestnancov organizácie

Po schválení miestneho normatívneho aktu prechádza fázou registrácie v osobitnom vestníku a dostáva individuálne číslo a označenie dátumu, od ktorého nadobúda účinnosť.

S týmto aktom je vedenie povinné oboznámiť tých svojich zamestnancov, ktorých činnosti sú dotknuté v samotnom dokumente, v súlade s článkom 22 (časť 2) Zákonníka práce Ruskej federácie. Proces oboznamovania sa odráža na osobitných informačných listoch vo forme samostatnej prílohy k miestnemu regulačnému aktu a odráža sa aj v denníku oboznamovania.

Ako sa ukladajú miestne akty

Všetky originály úkonov by mali byť uložené na jednom mieste (kancelária, recepcia alebo personálne oddelenie). Kopírovanie dokumentov nastáva, keď je dokument distribuovaný medzi oddelenia a štrukturálne divízie.

Takéto lokálne dokumenty majú neobmedzenú dobu uloženia v súlade so zoznamom typických manažérskych archívnych dokumentov, ktoré sa generujú počas práce vládne agentúry, samosprávy a organizácie.