Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

KURZOVÁ PRÁCA

Téma: Pojem a druhy sociálneho zabezpečenia

Úvod

Relevantnosť témy. Najdôležitejšia inštitúcia politický systém spoločnosť, od normálneho fungovania ktorej v rozhodujúcej miere závisí jej sebazachovanie a prispôsobenie, je štát. Štát je inštitúciou, ktorá politickými, administratívnymi a inými metódami organizuje spoločný život obyvateľstva na určitom území, zabezpečuje tam riadny spoločenský poriadok vytváraním a udržiavaním príslušných noriem a pravidiel ľudskej spoločnosti. Sústreďuje najvyššie právomoci a má schopnosť riadiť a cieľavedome regulovať spoločenské vzťahy.

Historicky má štát určité funkcie, z ktorých jedna z najdôležitejších je sociálna. Sociálna politika je komplexná charakteristika verejnej správy, ktorá zahŕňa doktrinálne, regulačné, organizačné, inštrumentálne, procesné zložky, pomocou ktorých štát realizuje svoju spoločenskú funkciu. V súčasnej fáze štát vykonávajúci túto funkciu koriguje negatívne sociálne dôsledky trhových mechanizmov, ako aj reforiem spojených s prechodom Ruska na trhové hospodárstvo a rieši problém zvyšovania kvality života svojich občanov. Preto zásadne dôležitými oblasťami sociálnej politiky v modernom Rusku sú po prvé podpora sociálne zraniteľných skupín obyvateľstva a po druhé investície do zvyšovania životnej úrovne obyvateľstva.

Podľa čl. 28 Všeobecnej deklarácie ľudských práv (ďalej len Deklarácia) Všeobecná deklarácia ľudských práv [prijatá Valným zhromaždením OSN dňa 12.10.1948] // Rossijskaja gazeta z 5. apríla. 1995. N 67. Každý má právo na taký spoločenský poriadok, v ktorom sa môžu v plnej miere uplatňovať práva a slobody uvedené v Deklarácii. Sociálne ľudské práva deklarované Deklaráciou sú premietnuté do čl. 39 Ústavy Ruskej federácie Ústava Ruskej federácie [prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993] (s výhradou zmien zavedených zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie z 30. decembra, 2008 N 6-FKZ, zo dňa 30. decembra 2008 N 7-FKZ, zo dňa 5. februára 2014 N 2-FKZ, zo dňa 21.07.2014 N 11-FKZ) // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2014. N 31. čl. 4398., podľa ktorého sa každému zaručuje sociálne zabezpečenie v prípade choroby, sociálne dávky sú ustanovené zákonom a podporuje sa dobrovoľné sociálne poistenie.

V modernej spoločnosti narastá intenzita a rôznorodosť rizík, ktoré so sebou prinášajú potrebu sociálnej ochrany. Ruská federácia, ktorá sa uznáva sociálny štát, vytvára podmienky, ktoré poskytujú podporu rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým a starým ľuďom, rozvíja systém sociálnych služieb, zriaďuje štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany.

Na tento momentštát vytvára finančnú základňu a rôzne organizačné štruktúry, ktoré umožňujú realizáciu tohto práva na sociálne zabezpečenie. Štátny systém sociálneho zabezpečenia zahŕňa tieto subsystémy: povinné sociálne poistenie, sociálne zabezpečenie prostredníctvom priamych dotácií z federálneho rozpočtu, štátna sociálna pomoc.

Hlavné formy sociálneho zabezpečenia sú: dôchodky, príspevky, kompenzačné platby a sociálne služby. Existujú aj iné formy sociálneho zabezpečenia, štátne (rozpočtové a mimorozpočtové), ako aj medzinárodné.

Treba poznamenať, že sociálne zabezpečenie možno rozdeliť do dvoch skupín: druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v peňažnom vyjadrení (peňažné prostriedky) a druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v naturáliách (naturálie).

Mnohé druhy sociálneho zabezpečenia, ako sú sociálne služby, základné druhy lekárskej starostlivosti a liečby, zriaďovanie a poskytovanie rôznych druhov dávok a dávok, sú organizované priamo krajskými úradmi. Aj taký druh sociálneho zabezpečenia, akým je dôchodok, ktorý bol predtým výlučne v jurisdikcii Ruskej federácie, sa v súčasnosti realizuje pre určité kategórie občanov na regionálnej a komunálnej úrovni na základe legislatívy krajov (štátni úradníci zakladajúce subjekty Ruskej federácie, zamestnanci samospráv, vedúci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie atď.). Pre účinnejšiu právnu úpravu vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia jednotlivé subjekty Ruskej federácie prijali kodifikované regulačné právne akty: Sociálny zákonník Petrohradu; Sociálny kódex regiónu Jaroslavľ; Kódex regiónu Omsk o sociálnej ochrane určitých kategórií občanov.

V súčasnosti sa normy práva sociálneho zabezpečenia dotýkajú záujmov takmer všetkých vrstiev obyvateľstva a niekedy pokrývajú aj tie oblasti, ktoré boli predtým mimo rámca právnej úpravy.

Predmetom štúdia sú sociálne vzťahy, ktoré sa rozvíjajú v procese sociálneho zabezpečenia.

Predmetom štúdia sú normy práva, ktoré upravujú sociálne vzťahy vznikajúce v procese vykonávania sociálneho zabezpečenia.

Cieľ súčasné dielo- analyzovať pojem a druhy sociálneho zabezpečenia.

Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy:

Zvážte teoretické ustanovenia sociálneho zabezpečenia;

Identifikujte typy sociálneho zabezpečenia;

Uveďte analýzu určité typy sociálne zabezpečenie, bežnejšie v sociálnej sfére;

Preskúmať problémy spojené s nedokonalosťou právnej úpravy skúmanej témy;

Analyzujte materiály súdnej praxe k skúmanej téme.

Metódy výskumu: analýza, syntéza, komparatívna právna, formálne právna.

Normatívnym základom štúdie boli: Ústava Ruskej federácie, Federálny zákon „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“, Federálny zákon „O povinnom sociálnom poistení v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“, Federálny zákon Zákon „o poistných dôchodkoch“ atď.

Teoretickým základom štúdie boli práce takých autorov ako: A.E. Efremov, M.L. Zakharova, A.A. Panova, N.L. Smirnová, K.G. Shuiskaya a ďalší.

práce dôchodok príspevok chudobný

Kapitola 1. SOCIÁLNE ZABEZPEČENIE: TEORETICKÉ USTANOVENIA

1.1 Pojem sociálne zabezpečenie

Pojem „sociálne zabezpečenie“ vznikol počas formovania nového sovietskeho štátu a odrážal znaky sociálnej podpory pre pracujúcich občanov Machulskaja E.E. Právo sociálneho zabezpečenia / E.E. Machulská. - M., 2014. S. 144. ). Pojem „sociálne zabezpečenie“ sa rozšíril po tom, čo v roku 1948 OSN prijala Všeobecnú deklaráciu ľudských práv.

Podľa čl. 22 Deklarácie, ktorú uznáva väčšina krajín sveta vrátane ZSSR, každý človek ako člen spoločnosti má právo na sociálne zabezpečenie. Pojem sociálne zabezpečenie a jeho obsah skúmajú mnohé sociálne a humanitné vedy: filozofia, sociológia, politológia, ekonómia, právna veda vrátane odvetvových právnych disciplín.

V súčasnosti existuje niekoľko možných prístupov k chápaniu sociálneho zabezpečenia v závislosti od charakteristík jeho štúdia. Za sociálne zabezpečenie možno považovať:

Po prvé, ako osobitná forma distributívnych vzťahov vznikajúcich v spoločnosti;

Po druhé, ako jedna z funkcií štátu pri zabezpečovaní a obsluhe zdravotne postihnutej časti obyvateľstva;

Po tretie, ako právnu kategóriu, ktorá odráža subjektívne právo občanov na pomoc od štátu, jednotlivých fyzických alebo právnických osôb;

Po štvrté, ako štátny systém materiálnej podpory občanov v prípade invalidity, straty živiteľa, staroby a v iných prípadoch;

Po piate, ako súbor organizačných, právnych, ekonomických a iných opatrení sociálnoprávnej ochrany občanov v prípadoch ustanovených zákonom;

Po šieste, ako odvetvie práva; atď.

Moderná právna koncepcia sociálneho zabezpečenia vychádza z prác V.S. Andreev, zakladateľ práva sociálneho zabezpečenia ako samostatného odvetvia práva u nás. Vedec poukázal na to, že sociálne zabezpečenie je „súbor určitých sociálno-ekonomických opatrení súvisiacich so zabezpečením občanov v starobe a práceneschopnosti, so starostlivosťou o matku a dieťa, s lekárskou starostlivosťou a liečbou ako najdôležitejším prostriedkom ozdravenia“. , prevencia a rehabilitácia“ Andreev V .FROM. Právo sociálneho zabezpečenia v ZSSR: učebnica. M., 2011. S. 10.

V súčasnosti v ruskej legislatíve neexistuje žiadna normatívna definícia pojmu „sociálne zabezpečenie“. Existuje však mnoho vedeckých pohľadov, ktoré charakterizujú sociálne zabezpečenie prostredníctvom jeho rôznych čŕt a obsahu.

Takže M.O. Buyanova definuje sociálne zabezpečenie ako formu prejavu sociálnej politiky štátu, ktorej cieľom je poskytnúť materiálnu podporu niektorým kategóriám občanov zo štátneho rozpočtu a osobitných mimorozpočtových štátnych prostriedkov v prípade, ak nastanú štátom uznané udalosti. v tomto štádiu svojho vývoja za spoločensky významné, s cieľom zrovnoprávniť sociálne postavenie týchto občanov podľa v porovnaní s ostatnými členmi spoločnosti Buyanova M.O., Gusov K.N. Právo na sociálne zabezpečenie v Rusku: učebnica / otv. vyd. K.N. Gusov. 7. vyd. M. : Prospekt, 2012. S. 11 ..

M.L. Zacharov a E.G. Tuchková uvádza, že pojem „sociálne zabezpečenie“ označuje jeden z možných spôsobov rozdelenia časti HDP poskytovaním materiálnych výhod občanom na vyrovnanie ich osobného príjmu v prípadoch sociálnych rizík vyskytujúcich sa na úkor účelových finančných zdrojov v výške a za podmienok prísne regulovaných spoločnosťou, štátom, aby si zachovali svoje plné sociálne postavenie Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Právo na sociálne zabezpečenie Ruska. M. : Volters Kluver, 2014. S. 32 ..

V.Sh. Shaikhatdinov definuje sociálne zabezpečenie ako systém sociálnych vzťahov, ktoré sa rozvíjajú medzi občanmi a štátnymi orgánmi, orgánmi miestna vláda, organizácie týkajúce sa poskytovania zdravotnej pomoci občanom z osobitných fondov, dôchodkov, dávok a iných druhov zabezpečenia v prípade sociálnych rizík, ktoré so sebou prinášajú stratu alebo zníženie príjmu, zvýšené náklady, nízky príjem, chudobu, s cieľom predchádzať, zmierňovať alebo eliminovať nepriaznivé dôsledky nástupu týchto rizík Shaikhatdinov V.Sh. Aktuálne právne problémy rozvoja systému sociálneho zabezpečenia v Ruskej federácii // Myseľ moci rastie s vedou. Jekaterinburg: Vydavateľstvo URAGS, 2011. S. 206-207..

Na základe vyššie uvedených definícií by systém sociálneho zabezpečenia moderného Ruska mal zahŕňať všetky druhy dôchodkov, dávok, kompenzačných platieb, sociálnych služieb, lekárskej starostlivosti a liečby, ako aj opatrenia sociálnej podpory pre určité kategórie občanov. Pojem sociálne zabezpečenie nezahŕňa právo na bezplatné vzdelanie a bývanie, sociálne garancie vo vzdelávacej sfére a mnohé ďalšie otázky, ktoré nie sú založené na udalostiach, t.j. nevyhnutné faktory, s ktorými je spojené sociálne zabezpečenie.

Sociálne zabezpečenie tak v súčasnosti možno chápať ako súbor organizačných, právnych, ekonomických a iných opatrení poskytovaných štátom, zameraných na dodržiavanie a uplatňovanie sociálno-ekonomických práv občanov v prípade vzniku udalostí uznaných zákonom č. štát v tomto štádiu svojho vývoja ako spoločensky významný, s cieľom dosiahnuť životnú úroveň, ktorá zaručuje uspokojovanie všetkých základných ľudských potrieb a sociálnu stabilitu spoločnosti.

1.2 Vlastnosti a funkcie sociálneho zabezpečenia

Vyššie uvedené definície obsahujú definície formulované M.L. Zacharov a E.G. Tuchkova základné prvky sociálneho zabezpečenia, medzi ktoré patria:

1. Štátny charakter organizačno-právnych spôsobov rozdeľovania celkového sociálneho produktu ustanoveného v spoločnosti prostredníctvom systému sociálneho zabezpečenia, t.j. zo štátneho rozpočtu a osobitných mimorozpočtových fondov tvorených štátom (dôchodkové, sociálne a zdravotné poistenie).

2. Legislatívna konsolidácia zoznamu štátom uznaných sociálnych rizík ako základ pre poskytovanie niektorých druhov sociálneho zabezpečenia. Nárok na sociálne zabezpečenie vzniká určitej skupine občanov v tomto prípade až na základe okolností uvedených v zákone, ktorými sú najmä udalosti: dovŕšenie určitého veku, dočasná pracovná neschopnosť, invalidita, úmrtie, narodenie, príjem. pod minimálnou mzdou a pod.

3. Stanovenie okruhu osôb, ktoré sa majú poskytnúť, v normách zákona alebo v dohodách sankcionovaných štátom, medzi ktoré patria rôzne kategórie občanov ustanovené zákonom (nespôsobilí, pozostalí, deti, rodiny s deťmi, utečenci, nútení migranti, osoby postihnutí prírodnými katastrofami).a technogénni, nezamestnaní, obete politických represií, veteráni atď.).

4. Prideľovanie podľa štátu štandardu sociálneho zabezpečenia, pod ktorý sa tento nemôže nachádzať, legislatívnym stanovením druhov zabezpečenia, ich úrovne a podmienok poskytovania. Zavedené sú mnohé druhy sociálneho zabezpečenia a možnosti ich integrovaného uplatňovania, minimálne štandardy sociálnych služieb, ako aj ďalšie spoločensky významné minimálne štandardy (životné minimum, minimálna mzda, minimálny dôchodok, minimálne dávky a iné sociálne platby). Zakharov M.L. , Tuchkova EG Právo na sociálne zabezpečenie Ruska. M. : Volters Kluver, 2014. S. 35-37 ..

Úloha a miesto sociálneho zabezpečenia v živote spoločnosti je určené tým, aké funkcie vykonáva a aké sociálne problémy Machulskaya E.E. umožňuje riešiť. Právo sociálneho zabezpečenia / E.E. Machulská. - M., 2014. S. 145 .. Na základe toho možno funkcie sociálneho zabezpečenia chápať ako hlavné alebo jednotlivé oblasti činnosti sociálnych inštitúcií (štát, armáda, rodina, škola a pod.) a sociálnych systémov ( politické, ekonomické, kultúrne atď.), pomocou ktorých sa plánujú dosiahnuť hlavné ciele sociálneho zabezpečenia. Z uvedenej definície vyplýva, že chápanie funkcie ako prvku, ktorý charakterizuje sociálne zabezpečenie, je možné prostredníctvom jej účelu. Predovšetkým možno rozlíšiť dve hlavné skupiny funkcií v oblasti sociálneho zabezpečenia: právne a sociálne Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / M.O. Bukhanova [a ďalší]; resp. vyd. K.N. Gusov. 7. vydanie, revidované. a dodatočné M. : Prospekt, 2015. S. 122 ..

Právne (špeciálne právne) funkcie zabezpečujú právnu úpravu spoločenských vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia a zahŕňajú dve zložky:

Regulačné (prispieva k rozvoju najcennejších sociálnych väzieb pre spoločnosť a štát, upravuje sociálne vzťahy); túto funkciu práva možno definovať ako smerovanie právneho ovplyvňovania v dôsledku spoločenského účelu, vyjadrené v stanovení pozitívnych pravidiel správania, udeľovaní subjektívnych práv a ukladaní právnych povinností subjektom práva s cieľom upevniť a podporiť rozvoj vzťahov. ktoré sú v záujme spoločnosti, štátu a občanov;

Ochranná, odvodená od regulačnej funkcie a určená na jej zabezpečenie (vykonávaná pomocou zákonných obmedzení – povinností, zákazov, trestov a pod.); táto funkcia práva je smerovanie právneho vplyvu z dôvodu spoločenského účelu, zameraného na ochranu spoločensky významných, najdôležitejších ekonomických, politických, národných, osobných vzťahov Yakimchuk S.V. Moderné formy sociálnej ochrany obyvateľstva // Bulletin Belgorodskej univerzity spolupráce, ekonómie a práva. 2014. Číslo 1. S. 193-194..

Sociálne funkcie sú rozmanitejšie a zahŕňajú ekonomické, politické, demografické, sociálne rehabilitačné, duchovné a morálne, ochranné a iné funkcie.

Ekonomická funkcia spočíva v potrebe vytvorenia efektívneho systému sociálneho poistenia a rozdelenia časti HDP na uspokojenie životne dôležitých osobných potrieb starých ľudí, chorých, zdravotne postihnutých, detí, tých, ktorí stratili živiteľa, nezamestnaných, atď. členov spoločnosti, ktorí potrebujú sociálnu pomoc, ako aj podmienky zabezpečujúce dôstojný život a slobodný rozvoj človeka.

Demografická funkcia je zameraná na dosiahnutie dvoch hlavných cieľov: stimulovanie rastu populácie krajiny a trvanie zdravého, aktívneho života občanov. Realizácia tejto funkcie zahŕňa široké spektrum opatrení na zvýšenie pôrodnosti, zriaďovanie doplnkových opatrení sociálnej podpory rodiny, opatrení na ochranu a zlepšenie zdravia obyvateľstva. Súkromné ​​zdravotníctvo sa aktívne rozvíja, stimulujú sa aktivity, ktoré prispievajú k zlepšeniu ľudského zdravia, rozvoju telesnej kultúry a športu, environmentálnej a hygienickej a epidemiologickej pohody.

Funkcia sociálnej rehabilitácie sa uskutočňuje s cieľom formovania vysokého sociálneho statusu zdravotne postihnutých, starších, zdravotne postihnutých a iných sociálne odkázaných skupín obyvateľstva uznávaného spoločnosťou, čo týmto ľuďom umožňuje cítiť sa ako plnohodnotní členovia sociálne orientovanej spoločnosti. Realizácia tejto funkcie zahŕňa predovšetkým realizáciu súboru opatrení na vytvorenie osobitnej infraštruktúry a podmienok, ktoré umožnia občanom v núdzi, vrátane zdravotne postihnutých, samostatne sa obsluhovať, pohybovať sa, komunikovať, študovať, pracovať, ako vykonávanie rehabilitačných opatrení na obnovenie schopnosti pracovať a prispôsobenie občanov realite súčasného spoločenského života. Duchovná a morálna funkcia je zameraná na formovanie sociálne orientovaných morálnych presvedčení, morálnych noriem a duchovných hodnôt v človeku. Je nemožné vytvoriť vysoko morálnu spoločnosť, ktorá by obchádzala človeka, jeho princípy, stav a kvalitu vnútorného života. Formovanie v človeku potreby lásky k rodičom, súcitu a empatie k blízkym, úcty a milosrdenstva k starým, postihnutým, chorým, súcitu s ich osudmi, lásky k najvyššiemu duchovnému a mravnému princípu pozdvihuje osobnosť k vyššiu úroveň. vysoký stupeň, rozvíja schopnosť nezištnej až obetavej služby spoločnosti a iným ľuďom Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Právo na sociálne zabezpečenie Ruska. M. : Volters Kluver, 2014. S. 88 ..

Sociálne zabezpečenie je teda v širšom zmysle jedným z hlavných spôsobov sociálnej ochrany obyvateľstva v prípade sociálnych rizík.

Kapitola 2. ANALÝZA URČITÝCH DRUHOV SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA

2.1 Dôchodky ako hlavný druh sociálneho zabezpečenia

Reforma dôchodkového systému je neoddeliteľnou súčasťou reformy celej ruskej ekonomiky a týka sa všetkých, súčasných aj budúcich dôchodcov. Už dnes je takmer 100 miliónov Rusov potenciálnymi dôchodcami. Vo svete sa prudko zrýchľuje rast podielu staršej populácie, ktorej podiel sa do roku 2050 zdvojnásobí oproti súčasnej úrovni.

Dnes sme sa priblížili k jednej z najdôležitejších etáp - na legislatívnej úrovni začal v Rusku od 1. januára 2015 fungovať nový postup pre vznik dôchodkových práv občanov a výpočet dôchodkov v systéme povinného dôchodkového poistenia. .

Podľa článku 39 Ústavy Ruskej federácie má každý zaručené sociálne zabezpečenie v starobe, v prípade choroby, invalidity, straty živiteľa, na výchovu detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom.

Štátne dôchodky a sociálne dávky sú garantované zákonom. Všeobecne sa uznáva, že zásada rešpektovania ľudských práv a základných slobôd je všeobecnou zásadou medzinárodného práva.

V rámci ruského dôchodkového modelu sa rozlišujú štyri typy dôchodkov: poistný dôchodok, kapitalizačný dôchodok, štátne dôchodkové zabezpečenie a neštátne dôchodkové zabezpečenie.

Do roku 2015 tvorili poistné a kapitalizačné dôchodky dve časti starobného dôchodku, teraz sú to samostatné druhy dôchodkov.

Dôchodky sú hlavným druhom sociálneho zabezpečenia pre zdravotne postihnutých občanov.

Pre efektívne fungovanie musí byť dôchodkový systém založený na efektívnom mechanizme riadenia a dokonalej dôchodkovej legislatíve. Úroveň dôchodkového zabezpečenia určuje životnú úroveň zdravotne postihnutých občanov, dôchodcov, z čoho vyplýva osobitná zodpovednosť vládne agentúry(vrátane legislatívnych) za prijaté rozhodnutia.

Slovník obchodných podmienok definuje dôchodok ako pravidelnú peňažnú dávku (spravidla mesačne), ktorá sa vypláca osobám, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (starobný dôchodok), sú zdravotne postihnuté alebo stratili pozostalú osobu Pozostalostný dôchodok/Slovník podnikania Podmienky. Akademik.ru. 2011. S. 44 .. Inými slovami, táto platba sa vykonáva zákonom stanoveným spôsobom niektorým kategóriám osôb zo sociálnych fondov a iných zdrojov určených na tieto účely.

V súčasnosti možno všetky dôchodky, ktoré sa vyplácajú na území Ruskej federácie, rozdeliť na dva hlavné typy na základe charakteristík legislatívnej úpravy a zdrojov platieb:

Povinné dôchodky sociálneho poistenia (vyplácané zo súm poistného na povinné dôchodkové poistenie nahromadených v dôchodkovom fonde Ruskej federácie);

Štátne dôchodky (financované medzirozpočtovými prevodmi z federálneho rozpočtu poskytovanými do rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie na výplatu štátnych dôchodkov).

Poistný dôchodok je mesačný platba v hotovosti, ktorým sa občanovi poskytuje náhrada príjmu, ktorý poberal počas pracovného života, ako aj náhrada príjmu, o ktorý prišli invalidní rodinní príslušníci poistenca jeho smrťou. Poistný dôchodok sa vypláca v troch prípadoch:

Dôchodok zo starobného poistenia sa priznáva poistencom dovŕšením dôchodkového veku a získaním potrebnej doby poistenia a minimálnej výšky dôchodkových koeficientov. Do roku 2015 sa poistný starobný dôchodok nazýval poistná časť pracovného starobného dôchodku.

Dôchodok z invalidného poistenia sa priznáva invalidným osobám I., II. alebo III. skupiny za prítomnosti poistnej praxe. Do roku 2015 sa dôchodok z invalidného poistenia nazýval invalidný dôchodok.

Poistný dôchodok pre prípad straty živiteľa sa priznáva invalidným členom rodiny zosnulého živiteľa, ktorí boli na neho odkázaní. Do roku 2015 sa pozostalostný dôchodok nazýval pozostalostný pracovný dôchodok.

Do roku 2015 sa starobný dôchodok skladal z dvoch častí: poistnej časti a kapitalizačnej časti. Od 1. januára 2015 sa obe časti pracovného dôchodku zmenili na samostatné druhy dôchodkov:

starobný dôchodok;

fondový dôchodok.

V roku 2015 sa dôchodkový vek nezmenil. Nárok na poberanie starobného dôchodku a kapitalizačného dôchodku majú ženy po dosiahnutí veku 55 rokov a muži po dosiahnutí veku 60 rokov. Teraz však vek odchodu do dôchodku ovplyvňuje výšku dôchodku. Čím neskôr občan požiada o poistný dôchodok, tým bude vyšší. Ďalšími nemenej dôležitými podmienkami na priznanie poistného dôchodku sú dostupnosť potrebnej doby poistenia (6 rokov v roku 2015) a výška dôchodkových bodov (6,6 bodu v roku 2015) Shuiskaya K.G. Dôchodky novým spôsobom: typy, niektoré aspekty menovania, obdobie poistenia // Papierovanie a personál. 2015. N 2. S. 24 - 25 ..

Výpočet sumy starobného dôchodku sa vykonáva jednoduchým sčítaním vypočítaných mesačných platieb kapitalizačného dôchodku a poistného dôchodku.

Minimálna úroveň dôchodkového zabezpečenia pre občanov nemôže byť nižšia ako životné minimum dôchodcu v kraji, kde žije. Ak je suma poistného dôchodku spolu s ostatnými platbami nižšia ako životné minimum, vzniká sociálny príplatok.

Vzhľadom na rastúce ceny sú všetky typy dôchodkov vyplácané Dôchodkovým fondom Ruska každoročne indexované 1. februára podľa miery inflácie za predchádzajúci rok. V roku 2015 sú dôchodky indexované o 11,4 %. V dôsledku toho sa priemerný poistný dôchodok zvýši o 743 rubľov.

Občania narodení v roku 1967 a mladší, ktorí si tvoria dôchodkové sporenie v systéme povinného dôchodkového poistenia, si v rokoch 2014-2015 musia zvoliť možnosť dôchodkového zabezpečenia.

Pokračovať vo vytváraní dôchodkového sporenia a ponechať 6 % zo sadzby poistného na financovaný dôchodok,

Odmietnite ďalej vytvárať fondový dôchodok, čím nasmerujete všetky poistné na vytvorenie poistného dôchodku Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Právo na sociálne zabezpečenie Ruska. M. : Volters Kluver, 2014. S. 199 ..

V rokoch 2014-2015 nevzniká dôchodkové sporenie. Všetky poistné smerujú na vznik poistného dôchodku a počítajú sa ako individuálne dôchodkové koeficienty. Všetky doteraz vytvorené dôchodkové úspory sú stále investované súčasnými poisťovňami v rámci systému povinného dôchodkového poistenia a budú vyplatené pri pridelení pracovného dôchodku.

Potrebujete fondový dôchodok:

Dôchodkové sporenie je možné spravovať – na investovanie prostriedkov si môžete vybrať neštátny dôchodkový fond alebo správcovskú spoločnosť.

Dôchodkové sporenie dedia právni nástupcovia poistenca.

Dôchodkové sporenie je skutočnými peniazmi na individuálnom účte, na rozdiel od prostriedkov, ktoré sú nasmerované na vytváranie práv na poberanie poistného dôchodku.

Každý občan sa sám rozhodne, či potrebuje fondový dôchodok alebo nie.

Tí, ktorí sa rozhodnú ponechať príspevky na kapitalizačný dôchodok vo výške 6 %, si musia samostatne vybrať poisťovateľa povinného dôchodkového poistenia (neštátny dôchodkový fond, štátnu alebo súkromnú správcovskú spoločnosť) a podať príslušnú žiadosť miestnej pobočke penziónu. Fond.

Občania, ktorí nikdy nepožiadali o výber správcovská spoločnosť alebo o výbere neštátneho dôchodkového fondu, sa nazývajú „tichí ľudia“.

Štátny dôchodok je mesačná platba, ktorej právo na poberanie je určené v súlade s federálnym zákonom „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ federálnym zákonom z 15. decembra 2001 N 166-ФЗ „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“. " // "Zbierka zákonov Ruskej federácie", 17.12.2001, N 51, čl. 4831.. Existujú 4 druhy štátnych dôchodkov.

Štátny dôchodok za dlhoročnú službu sa prideľuje federálnym štátnym zamestnancom, vojenskému personálu, kozmonautom a personálu letových skúšok.

Štátny starobný dôchodok sa priznáva občanom, ktorí utrpeli následky ožiarenia alebo katastrof spôsobených človekom.

Štátny invalidný dôchodok sa prideľuje vojenskému personálu; občania postihnutí radiáciou alebo katastrofami spôsobenými ľudskou činnosťou; účastníci Veľkej vlasteneckej vojny; občania ocenení odznakom „Obyvateľ obliehaného Leningradu“; kozmonautov.

Štátny dôchodok pri strate živiteľa rodiny sa prideľuje invalidným členom rodín mŕtvych (zosnulých) vojakov; občania postihnutí radiáciou alebo katastrofami spôsobenými človekom, kozmonauti Buyanova M.O., Gusov K.N. Právo na sociálne zabezpečenie v Rusku: učebnica / otv. vyd. K.N. Gusov. 7. vyd. M. : Prospekt, 2012. S. 177 ..

Sociálny dôchodok sa prideľuje zdravotne postihnutým občanom s trvalým pobytom v Ruskej federácii.

Kapitalizačný dôchodok je mesačná doživotná platba dôchodkového sporenia tvoreného z poistného zamestnávateľov a príjmov z ich investície Afonina E.O. K otázke ochrany sociálnych práv občanov // Bulletin štátu Saratov právnická akadémia. 2011. č. 3. S. 116-118.. Kapitálový dôchodok sa tvorí pre poistencov narodených v roku 1967 a mladších, ktorí si už urobili alebo do konca roka 2015 vyberú v jeho prospech. Do roku 2015 sa kapitalizačný dôchodok nazýval kapitalizačná časť starobného dôchodku.

Neštátne dôchodkové zabezpečenie (NPO) sa nazýva aj dobrovoľné dôchodkové zabezpečenie Panov A.A. Kľúčové typy sociálneho zabezpečenia // Čas vedy. 2015. Číslo 1 (13). 360 – 361. Aby ste mohli poberať dôchodok mimovládnej organizácie, musíte uzavrieť príslušnú zmluvu s neštátnym dôchodkovým fondom a dobrovoľne prispievať počas obdobia uvedeného v zmluve.

2.2 Štátne dávky pre občanov s deťmi

Rusko zaviedlo systém štátnych dávok pre občanov s deťmi, ktorý poskytuje štátom garantovanú materiálnu podporu materstva, otcovstva a detstva.

Opakujeme, že hlavným zákonom upravujúcim dávky pre občanov s deťmi je federálny zákon z 19. mája 1995 č. 81-FZ „O štátnych dávkach pre občanov s deťmi“.

Dávky pre občanov s deťmi sa vyplácajú v súlade s nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 23. decembra 2009 č. N 1012n „O schválení postupu a podmienok na vymenovanie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi“ Príkaz Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 23. decembra 2009 N 1012n „O schválení postupu a podmienok pre vymenovanie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi“ (Registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska 31. decembra 2009). 2009 N 15909) // Ruské noviny. č. 15. 27.01.2010..

Občanom s deťmi sa prideľujú a vyplácajú tieto druhy dávok:

a) materská dávka;

b) jednorazový príspevok pre ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach v ranom štádiu tehotenstva;

c) jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa;

d) jednorazový príspevok na premiestnenie dieťaťa na výchovu v rodine;

e) mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa;

f) jednorazový príspevok pre tehotnú manželku branca;

g) mesačný príspevok na dieťa povinnej vojenskej služby v brannej povinnosti.

Materský príspevok

Podľa zmien v roku 2010 majú nárok na materské dávky Slobtsov I.A., Kuznetsova O.V. Komentár k federálnemu zákonu z 19. mája 1995 N 81-FZ „O štátnych dávkach pre občanov s deťmi“ (riadok po riadku) // ATP „ConsultantPlus“, 2015. S. 14 .:

a) ženy podliehajúce povinnému sociálnemu poisteniu v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom, vrátane žien z radov civilného personálu vojenských jednotiek Ruskej federácie nachádzajúcich sa na území cudzích štátov v prípadoch ustanovených medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie federácia;

b) ženy prepustené v súvislosti s likvidáciou organizácií, ukončením činnosti fyzických osôb ako individuálnych podnikateľov, zánikom právomocí; notári vykonávajúci súkromnú prax a zánik právnického stavu, ako aj v súvislosti s ukončením činnosti inými osobami, ktorých odborná činnosť v súlade s federálnymi zákonmi podlieha štátna registrácia a (alebo) udelenie licencie do dvanástich mesiacov pred dňom, keď boli uznaní za nezamestnaných predpísaným spôsobom;

c) ženy študujúce dennou formou na platenej alebo bezplatnej báze vo vzdelávacích inštitúciách základného odborného, ​​stredného odborného a vyššieho odborné vzdelanie, v inštitúciách postgraduálneho odborného vzdelávania;

d) ženy vykonávajúce vojenskú službu na základe zmluvy, slúžiace ako súkromní a veliaci dôstojníci v orgánoch pre vnútorné záležitosti v štáte požiarna služba, v inštitúciách a orgánoch výkonu trestu, v orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, v colných orgánoch;

e) ženy uvedené v písmenách „a“ až „d“, ak si osvoja dieťa (deti) mladšie ako tri mesiace.

Dĺžka vyplácania dávok závisí od zložitosti pôrodu, počtu narodených detí a veľkosti priemerného mesačného zárobku (peňažný príspevok, štipendiá).

Na základe federálneho zákona zo 7. mája 2013 N 86-FZ „o zmene federálneho zákona „o štátnych dávkach pre občanov s deťmi“ federálny zákon zo 7. mája 2013 N 86-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o štátnych dávkach občania s deťmi" o otázke vyplácania mesačného príspevku na starostlivosť o dieťa matkám prepusteným počas materskej dovolenky" // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2013. N 19. čl. 2313. Od 1. januára 2013 sa na výpočet materského, mesačného opatrovateľského príspevku vypočítava priemerný denný zárobok tak, že sa suma časovo rozlíšeného zárobku za dva kalendárne roky predchádzajúce roku čerpania zodpovedajúcej dovolenky vydelí počtom kalendárnych dní. v tomto období (až na pár výnimiek). V roku 2013 je maximálny priemerný denný zárobok na výpočet takýchto dávok 1335,62 rubľov (bez regionálneho koeficientu).

Tento typ dávky sa určujú na základe akceptovanej hodnoty priemerného denného zárobku a doby výplaty upravenej zákonom. Minimálna priemerná denná mzda pri určovaní výšky dávok sa berie z výpočtu ustanovenej minimálnej mzdy, ktorá je od 1. januára 2015 5 965 rubľov. (v roku 2014 - 5 554 rubľov, t. j. indexácia bola 7,4%). Minimálna výška dávok v tehotenstve a pri pôrode bola tiež indexovaná zodpovedajúcou sumou. Napríklad pri narodení jedného dieťaťa bez komplikácií (zákonná doba práceneschopnosti je 140 dní) pre oblasť bez zvyšovania regionálneho koeficientu k mzde minimálna výška materskej dávky v roku 2015 vypočítaná z minimálnej mzdy, bude 27 455 rubľov. (oproti 25 564 rubľov v roku 2014).

Jednorazový príspevok pre tehotné ženy po lekárskej registrácii do 12 týždňov. Od 1. januára 2014 je výška tohto paušálneho príspevku 515 rubľov. 33 kop. Pre rok 2015 bola schválená miera indexácie na úrovni 5,5 %, t.j. dôjde k zvýšeniu dávok na 543 rubľov. 67 kop.

Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa

Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa sa vypláca:

a) osoby podliehajúce povinnému sociálnemu poisteniu v prípade dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom, ako aj osoby z radov civilného personálu vojenských jednotiek Ruskej federácie nachádzajúcich sa na území cudzích štátov;

b) osoby nepodliehajúce povinnému sociálnemu poisteniu v prípade dočasnej invalidity av súvislosti s materstvom;

c) osoby vykonávajúce vojenskú službu na základe zmluvy, slúžiace ako súkromný a veliteľský personál v orgánoch vnútorných vecí, v Štátnom hasičskom zbore, v ústavoch a orgánoch výkonu trestu, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, colných úradoch , ako aj osoby prepustené v súvislosti s odsunom vojenských jednotiek z území štátov.

Paušálny príspevok pri preložení dieťaťa do rodiny na výchovu v prípade premiestnenia dvoch alebo viacerých detí do rodiny na výchovu sa vypláca jednorazový príspevok na každé dieťa Guseva T.S. Problémy uplatňovania práva rodín s deťmi na sociálne zabezpečenie v Ruskej federácii // Ruský časopis. 2012. N 1. S. 125 - 126..

Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa alebo pri jeho preradení do rodiny na výchovu. V roku 2014 bola výška týchto jednorazových platieb na dieťa 13 741 rubľov. 99 kop. Pri zohľadnení indexácie za rok 2015 je výška príspevku 14 497 rubľov. 80 kop. (110 775 rubľov za adopciu niekoľkých detí, ktoré sú bratmi a (alebo) sestrami, ako aj zdravotne postihnutého dieťaťa alebo dieťaťa staršieho ako 7 rokov).

Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa Efremov A.V. K niektorým otázkam týkajúcim sa poskytovania záruk osobám vychovávajúcim deti bez matky, tehotným ženám, ženám s deťmi pri ukončení pracovnej zmluvy // Zákon v ozbrojených silách. 2012. N 9. S. 88 - 92 ..

Od 1. januára 2013 sa pre výpočet mesačného príspevku na starostlivosť o dieťa priemerný denný zárobok vypočíta tak, že suma časovo rozlíšeného zárobku za dva kalendárne roky predchádzajúce roku prislúchajúcej dovolenky sa vydelí počtom kalendárnych dní v tomto období (s. niektoré výnimky), ale nie menej ako minimálny mesačný príspevok na starostlivosť o deti do 1,5 roka pre nepracujúcich občanov.

Peňažnou sumou sa v súlade s platnou legislatívou stanovuje minimálny mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa, ako aj maximálna výška dávok pre určité kategórie občanov (prepustení počas materskej dovolenky, prepustení počas rodičovskej dovolenky, ako aj ako matky - zmluvné ženy v radoch ozbrojených síl Ruskej federácie a ekvivalentné typy služieb). V roku 2015 bola vykonaná aj indexácia základných platieb pre túto dávku na úrovni 5,5 %, čo je:

minimálny mesačný príspevok na starostlivosť o prvé dieťa je 2 718 rubľov. 35 kop. (v roku 2014 - 2 576 rubľov 63 kopejok);

minimálny mesačný príspevok na starostlivosť o druhé dieťa a ďalšie dieťa je 5 436 rubľov. 67 kop. (v roku 2014 - 5 153 rubľov 24 kopejok);

maximálny mesačný príspevok pre určité kategórie občanov (pozri vyššie) je 10 873 rubľov. 36 kop. (v roku 2014 - 10 306 rubľov 50 kopejok).

Jednorazový príspevok pre tehotnú manželku vojenského muža, ktorý je vo vojenskej službe. Platby sa vyplácajú manželke vojenského branca s pôrodným gestačným vekom najmenej 180 dní. V roku 2014 bol príspevok vyplatený vo výške 21 761 rubľov. 88 kopecks a pri zohľadnení schválenej indexácie o 5,5% sa tento príspevok na rok 2015 účtuje vo výške 22 958 rubľov. 78 kop.

Mesačný príspevok na dieťa branca, ktorý je braný na vojenskú službu. V roku 2014 bol tento príspevok vyplatený vo výške 9 326 rubľov. 52 kopeckov a na rok 2015 je táto platba 9 839 rubľov. 48 kop.

Materský (rodinný) kapitál

Federálny zákon o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi Federálny zákon z 29. decembra 2006 N 256-FZ „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“ // Rossijskaja Gazeta. N 297. 2006., bol prijatý Štátna duma 22.12.2006 a vzťahuje sa na rodiny, v ktorých sa od 1. januára 2007 narodilo alebo adoptovalo druhé a ďalšie dieťa.

Výška materského kapitálu v roku 2012 bola 387 640,30 rubľov pri narodení (adopcii) druhého a ďalších detí, počnúc 1. 1. 2007 do 31. 12. 2016, ak rodina predtým nevyužila právo na získanie osvedčenia. . V roku 2013 bola výška materského kapitálu indexovaná o 5,5% a predstavuje 408 960 rubľov. 50 kopejok, v roku 2014 bol nárast 5% a dosiahol 429 408 rubľov. V odseku 1 čl. 8 zákona o rozpočte na rok 2015 je výška materského (rodinného) kapitálu stanovená na 453 026 rubľov.

Finančné prostriedky môže rodina použiť na akúkoľvek svoju potrebu, nie sú zavedené žiadne kontroly a obmedzenia.

Úplné alebo čiastočné použitie materského (rodinného) kapitálu je možné na účely:

Zlepšenie životných podmienok;

Získanie vzdelania dieťaťom (deťmi);

splátky hypotekárnych úverov;

Vytvorenie financovanej časti pracovného dôchodku pre ženy.

V niektorých prípadoch majú právo na materský (rodinný) kapitál aj muži.

Ak je teda muž jediným osvojiteľom druhého, tretieho dieťaťa alebo ďalších detí a predtým si neuplatnil nárok na dodatočnú štátnu podporu, môže poberať materské (rodinné) imanie za predpokladu, že rozhodnutie súdu o adopcii nadobudlo právoplatnosť. dňa 1. januára 2007 Denisova A. Záruky a výhody pre otcov vychovávajúcich deti bez matky // SPS "ConsultantPlus", 2015. S. 22 ..

Dá sa teda s istotou povedať, že výhody pre občanov s deťmi majú pre občanov veľký sociálno-ekonomický význam.

Zásadné zmeny v postupe vyplácania prídavkov na deti a ich objemov v roku 2015, s výnimkou materského kapitálu, sa neočakávajú pre obyvateľov celého územia Ruska s výnimkou Krymského federálneho okruhu. Optimistickým faktorom je, že sociálne programy sa napriek objektívnym ťažkostiam neuzavrú a sociálne záruky pre obyvateľov Krymu a Sevastopolu sa rozširujú v súlade so zárukami, ktoré ukrajinská legislatíva predtým poskytovala.

V rámci protikrízového programu na rok 2015 bude držiteľom osvedčenia o materskom kapitáli umožnený jednorazový hotovostný výber materského kapitálu vo výške 20 000 rubľov.

Za zmienku stojí, že s časťou financií budú môcť počítať aj občania, ktorí sa predtým čiastočne zbavili materského kapitálu. Ak zostatok nepresiahne dvadsať tisíc rubľov, táto zostávajúca suma bude zaplatená. Ak je zostatok vyšší ako táto suma, vyplatí sa im 20 000 rubľov.

Ponúka tiež širšie možnosti využitia materského kapitálu, najmä na:

Plynofikácia bývania;

Liečba detí;

Nákup rodinného auta;

Získanie špeciálneho vybavenia pre postihnuté deti;

Získanie vzdelania pre matku;

Vydávanie materského kapitálu v hotovosti Materský kapitál 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html..

V rámci tejto kapitoly sme teda analyzovali najbežnejšie typy sociálneho zabezpečenia.

Kapitola 3. UPLATŇOVANIE PRÁV OBČANOV NA SOCIÁLNE ZABEZPEČENIE

3 .1 Znaky realizácie práva na sociálne zabezpečenie

V čl. 39 Ústavy Ruskej federácie zakotvuje právo každého občana na sociálne zabezpečenie v prípade choroby, na výchovu detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom. Tieto ústavné ustanovenia vo vzťahu k zamestnancom a zamestnávateľom sú rozpracované vo viacerých federálnych zákonoch.

Takže podľa čl. 21 Zákonníka práce Ruskej federácie Zákonníka práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001 N 197-FZ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2002. N 1 (1. časť). čl. 3. zamestnanec má právo na povinné sociálne poistenie v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi a podľa čl. 22 zamestnávateľ je povinný vykonávať sociálne poistenie zamestnancov spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi. V uvedených prípadoch však nehovoríme o zabezpečení povinného sociálneho poistenia zamestnancov, ale o povinnom sociálnom poistení, ktoré v súlade s ust. 1 spolkového zákona „O základoch povinného sociálneho poistenia“ je poistenie pracujúcich občanov proti možnej zmene materiálneho a (alebo) sociálneho postavenia, a to aj v dôsledku okolností, ktoré nemôžu ovplyvniť. Pokiaľ ide o práva zamestnancov na poskytovanie peňažných dávok na povinné sociálne poistenie a zodpovedajúce povinnosti zamestnávateľov, sú zakotvené v iných normách.

Postup a podmienky vyplácania dávok na štátne sociálne poistenie počas obdobia určenej dovolenky určujú federálne zákony. Vo všeobecnosti sú práva zamestnancov na rôzne druhy poistného krytia povinného sociálneho poistenia a zodpovedajúce povinnosti zamestnávateľov definované v niekoľkých článkoch zákona o základoch poistenia.

K realizácii práv pracovníkov na druhy sociálneho zabezpečenia dochádza v rámci procesnoprávnych a následne hmotnoprávnych vzťahov. Postupy pri podávaní žiadostí o dávky vyplácané zamestnávateľom z fondov povinného sociálneho poistenia sú v súčasnosti stanovené len všeobecne. Takže podľa čl. 13 federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 255 "O poskytovaní dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode občanov podliehajúcich povinnému sociálnemu poisteniu" Federálny zákon z 29. decembra 2006 N 255-FZ "O povinnom sociálnom poistení v prípade dočasného zdravotného postihnutia a v súvislosti s materstvom“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2007. N 1 (1 hodina). čl. 18. Pridelenie a výplatu týchto dávok vykonáva zamestnávateľ.

Ak zamestnanec pracuje pre viacerých zamestnávateľov, benefity mu prideľuje a vypláca každý zamestnávateľ. Ak zamestnanec stratil schopnosť vykonávať prácu pre chorobu alebo úraz do 30 kalendárnych dní odo dňa skončenia práce podľa pracovnej zmluvy, dávky pri dočasnej invalidite prideľuje a vypláca zamestnávateľ v jeho poslednom pracovnom mieste alebo podľa územnej samosprávy. orgán Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie. Bukhanova [a ďalší]; resp. vyd. K.N. Gusov. 7. vydanie, revidované. a dodatočné Moskva: Prospekt, 2015. S. 201.

Na pridelenie a výplatu dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode predloží zamestnanec zamestnávateľovi potvrdenie o práceneschopnosti vydané zdravotníckou organizáciou. Federálny zákon č. 255 neupravuje postup pri prideľovaní týchto dávok zamestnávateľom. Zamestnávatelia si ho inštalujú svojpomocne, riadia sa federálnym zákonom č. 255, ako aj príslušnými stanovami. Okrem toho ustanovenia o štrukturálne členenia a popisy práce.

Z predpisov o štruktúrnom členení organizácií možno usúdiť, že problematiku prideľovania a vyplácania dávok sociálneho poistenia má na starosti odbor dôchodkového a sociálneho poistenia odboru sociálneho rozvoja.

Jednou z úloh rezortu je organizovanie záruk materiálnej a domácej podpory a sociálnej ochrany zamestnancov.

Medzi úlohy personálneho útvaru predpis o tomto útvare nezahŕňa úlohy súvisiace s poskytovaním dávok zamestnancom pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode.

Avšak v sek. 4 ustanovenia „Vzťahy (služobné vzťahy)“ sa uvádza, že personálny útvar spolupracuje s vedúcim účtovníctva v otázkach poskytovania listov dočasnej invalidity za úhradu. Predpis o hlavnom účtovnom oddelení však nehovorí nič o vymenovaní a vyplácaní dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode. Samostatné pravidlá o postupe prideľovania a vyplácania dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode sú obsiahnuté v stanovách na federálnej úrovni.

Takže v nariadení o vlastnostiach výpočtu dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode pre občanov podliehajúcich povinnému sociálnemu poisteniu, schválenom nariadením vlády Ruskej federácie z 15. júna 2007. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. júna 2007 N 375 „O schválení nariadenia o vlastnostiach postupu pri výpočte prídavkov na dočasnú invaliditu, tehotenstvo a pôrod, mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa pre občanov podliehajúcich povinnému sociálnemu poisteniu v prípade, že dočasnej invalidity a v súvislosti s materstvom“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2007. N 25. čl. 3042., obsahuje pravidlá pre výpočet zárobku, z ktorých sa určujú sumy dávok, ako aj sumy dávok, dôvody na zníženie sumy dávok pri dočasnej invalidite. Všetky tieto právne významné úkony vykonávajú príslušné útvary zamestnávateľa, predovšetkým účtovníctvo. Priamo zamestnávateľovi sú určené Pravidlá pre výpočet a potvrdenie doby poistenia na určenie výšky dávok v prípade dočasnej invalidity, tehotenstva a pôrodu, ktoré boli schválené nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo 6. februára 2007 nie

Do doby poistenia sa počítajú aj výkony zamestnávateľa, hlavne personálne (personálne vedenie).

Práva a povinnosti zamestnávateľa, žiaľ, nie sú spomenuté v takom dôležitom akte, akým je postup pri vydávaní potvrdení o pracovnej neschopnosti zdravotníckymi organizáciami schválený nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 1. augusta 2007 č.

Postup zamestnávateľa pri výpočte mzdy a určovaní výšky dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode možno posudzovať aj podľa obsahu zadnej strany dokladu o invalidite, ktorého forma bola schválená nariadením ministerstva Zdravotný a sociálny rozvoj Ruska zo dňa 16. marca 2007 „O schválení formy osvedčenia o invalidite“ .

Vyššie uvedené nám umožňuje tvrdiť, že vymenovanie a vyplácanie dávok v organizáciách poisťovní sa uskutočňuje na základe zvyklostí, ktoré sa v nich vytvorili. Vzniká tak otázka postupnosti a obsahu úkonov zamestnancov príslušných oddelení organizácie na vymenovanie a vyplácanie dávok. N.L. Smirnova identifikuje nasledujúce štádiá konania zamestnávateľa pri prideľovaní a vyplácaní dávok pre dočasnú invaliditu: určenie nároku na tento typ dávky; určenie doby vyplácania dávky; rozhodovanie o vymenovaní alebo odmietnutí vymenovania; výplata príspevku Smirnova N.L. Dočasná dávka v invalidite ako druh poistného krytia podľa práva sociálneho zabezpečenia moderného Ruska: dis. … cukríky. legálne vedy. Vladivostok, 2012, s. 77.

Zdá sa však, že táto klasifikácia nezohľadňuje štádiá činnosti presadzovania práva vyvinuté v ruskej právnej vede. Preto je presnejšie klasifikovať štádiá vymenovania a vyplácania dávok pri dočasnej invalidite: žiadosť o dávky; prijatie práceneschopnosti a iných dokumentov; posúdenie informácií obsiahnutých v predložených dokumentoch; výber a analýza právnych noriem, ktoré sa majú uplatňovať; rozhodovanie vo veci a jej dokumentácia.

Podobné dokumenty

Poisťovacia prax a jej právny význam. Analýza činností započítaných do poistnej skúsenosti. Štúdium postupu a podmienok pri udeľovaní a vyplácaní štátnych dávok občanom s deťmi. Nárok na poberanie pozostalostného dôchodku.

test, pridané 12.7.2013


Pojem dávok podľa práva sociálneho zabezpečenia. Postup pri menovaní a vyplácaní ich jednotlivých typov. Spôsob časového rozlíšenia a platby. Dôvody vydávania a výška dávok v dočasnej invalidite. Výhody pre občanov s deťmi. Podpora v nezamestnanosti.

semestrálna práca, pridaná 25.02.2015


Pojem a význam štátnej sociálnej pomoci, jej miesto v modernej spoločnosti, legislatíva Ruskej federácie. Druhy, veľkosť, podmienky a postup pri ustanovovaní a vyplácaní štátnej sociálnej pomoci rodinám s nízkymi príjmami, osamelo žijúcim občanom s nízkymi príjmami.

semestrálna práca, pridaná 12.09.2016


Pojem sociálne zabezpečenie a jeho miesto v živote štátu a spoločnosti. Hlavný účel zavedenia sociálnych dôchodkov, okruh osôb, ktoré poskytujú, podmienky pre určenie platieb. Výpočet sociálneho dôchodku v prípade straty živiteľa a invalidity.

ročníková práca, pridaná 25.03.2011


Postup pri vymenovaní a vyplácaní štátnych dávok. Dávky v tehotenstve, pri narodení dieťaťa, starostlivosť o dieťa a ďalšie doplnkové opatrenia sociálnej pomoci. Spôsoby, ako zlepšiť legislatívu Ruskej federácie o dávkach pre občanov s deťmi.

práca, pridané 01.06.2015


Právne znaky a význam seniorátu, jeho úloha v právnej úprave vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia. Výpočet období započítaných do odpracovaných rokov. Menovanie a vyplácanie štátnych dávok občanom s deťmi.

test, pridané 20.05.2011


Sociálna podpora občanov s deťmi. Pojem a hlavné typy výhod, právo na ich získanie. Postup pri prideľovaní a vyplácaní štátnych dávok: dávky v tehotenstve a pri narodení dieťaťa, na starostlivosť o dieťa. Vlastnosti výhod pre veľké rodiny.

práca, pridané 7.10.2017


Typy distribučných vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia. Subjekty a predmety právnych vzťahov sociálneho zabezpečenia, dôvody ich vzniku, zmeny alebo zániku. Koncept a typy pracovných skúseností. Výhody pre občanov s deťmi.

test, pridané 24.01.2009


Dávky pri dočasnej invalidite: pojem, druhy, právny význam. Stanovenie odhadovanej výšky pracovného dôchodku poistencov v súlade s federálnym zákonom „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“. Postup pri priznaní invalidného dôchodku.

test, pridané 18.06.2014


Hlavné etapy formovania systémov sociálneho zabezpečenia, koncepcia pracovných dôchodkov v Ruskej federácii a právna úprava vymenovania dôchodku za odpracovanú dobu v súčasnej fáze. Okruh občanov, ktorí naň majú nárok a podmienky jeho ustanovenia, veľkosť.

Implementácia je pomerne rozsiahly a komplexný koncept. Zahŕňa celý proces vzniku, formovania a fungovania vzťahov sociálneho zabezpečenia, od vzniku právnych noriem až po realizáciu práv a plnenie povinností subjektov vzťahov s verejnosťou. V širšom zmysle hovoríme o usporiadaní vzťahov sociálneho zabezpečenia v krajine. Tento poriadok je udržiavaný pomocou právnych, ekonomických a organizačných opatrení (prostriedkov) štátu.

Medzi hlavné právne prostriedky na udržiavanie správneho poriadku vzťahov sociálneho zabezpečenia patrí tvorba pravidiel, právne vzťahy, realizácia právneho štátu, výklad právneho štátu, právna zodpovednosť a pod.

Ekonomické opatrenia sa prejavujú v osobitnej povahe sociálnych vzťahov spojených s formovaním finančnej základne systému sociálneho zabezpečenia štátu a jeho financovaním (Právne vzťahy a ekonomické opatrenia pre sociálne zabezpečenie sú široko rozšírené vo vzdelávacej literatúre o odboroch „Sociálne zabezpečenie“ zákon“, sociálne zabezpečenie“, takže tieto otázky sa tu neberú do úvahy.).

Špecifikum organizačných prostriedkov podpory vzťahov sociálneho zabezpečenia spočíva v tom, že priama účasť štátnej administratívnej moci na ňom je obmedzená.

Zamyslime sa nad tým, ako sa zákonné a organizačné opatrenia prejavujú pri vykonávaní sociálneho zabezpečenia.

Súvislosť právnych noriem so spoločenskými vzťahmi je zrejmá. Právne normy sociálneho zabezpečenia existujú preto, aby upravovali sociálne vzťahy v tejto oblasti.

V právnom aspekte vykonávania sociálneho zabezpečenia príslušné kompetentné orgány a úradníci plnia dve hlavné funkcie: a) normotvorbu (tvorbu zákonov); b) vymáhanie práva.

Tvorba pravidiel je hlavným spôsobom ovplyvňovania sociálnych vzťahov na sociálne zabezpečenie. Tvorba pravidiel je proces vytvárania a prijímania určitých regulačných právnych aktov o sociálnom zabezpečení, napríklad o dôchodkoch, dávkach, sociálnych službách, dávkach atď. To (tvorba pravidiel) sa tiež nazýva proces tvorby zákonov, ktorý môže pozostávať z niekoľkých po sebe nasledujúcich etáp:

1) legislatívna iniciatíva;

2) rozhodnutie o potrebe vydať akt;

3) vypracovanie návrhu zákona;

4) posúdenie návrhu zákona;

5) prijatie zákona;

6) doručenie aktu jeho adresátom.

Zvážte každú fázu procesu tvorby zákona.

1. Štádium zákonodarnej iniciatívy (v širšom zmysle - normotvornej iniciatívy) znamená, že tu hovoríme o primárnom úradnom úkone príslušného orgánu (subjektu). Dáva návrhy na vydanie normatívneho právneho aktu alebo už pripraveného návrhu zákona.

Okruh subjektov s právom zákonodarnej iniciatívy je v legislatíve striktne definovaný. Toto právo má napríklad federálna vláda. Dôvodom je skutočnosť, že zákonodarná iniciatíva, na rozdiel od iného odvolania sa na zákonodarný orgán s návrhom zákona, znamená pre príslušný orgán zákonnú povinnosť posúdiť doručený návrh alebo návrh.

2. Rozhodnutie príslušného orgánu o potrebe vydať zákon, vypracovať jeho návrh, zaradiť ho do plánu legislatívnych prác a pod.

3. Vypracovanie návrhu zákona a jeho predbežné prerokovanie. Táto fáza môže pozostávať z jedného postupu – len vypracovania návrhu aktu – alebo dvoch postupov – vypracovania a predbežného prerokovania návrhu aktu. Závisí to od dôležitosti projektu, od charakteru budúceho zákona (národného zákona alebo rezortného).

4. Prerokovanie návrhu zákona v orgáne, ktorý ho podľa svojej pôsobnosti môže (príslušný) prijať.

5. Prijatie normatívneho právneho aktu.

6. Priblíženie obsahu prijatého normatívneho aktu jeho adresátom.

Zákonodarstvo môže byť vyjadrené prijímaním určitých zákonov. Napríklad vo forme jediného normatívneho aktu. Obsahuje samostatné právne ustanovenia. Príkladom takéhoto zákona je federálny zákon z 21. decembra 1996 č. 159-FZ "O dodatočných zárukách sociálnej ochrany sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti." Ďalší príklad je v podobe systematizovaného (kodifikačného) aktu obsahujúceho určité agregáty, skupiny noriem. Takýmito zákonmi sú Základy legislatívy Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov - 1993, Federálne zákony: z 19. mája 1995 č. 81-FZ "O štátnych dávkach občanom s deťmi", zo 16. júla, 1999 č. 165-FZ „O základoch povinného sociálneho poistenia“ atď.

Právo vydávať normatívne právne akty má pomerne široká škála zákonodarných orgánov. Patria sem Federálne zhromaždenie, prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, federálne ministerstvá a rezorty, federálne služby, príslušné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy. Funkcie stanovovania noriem sú zverené aj mimorozpočtovým fondom povinného sociálneho poistenia (PFR, FSS Ruska, Federálny fond povinného zdravotného poistenia) a iným orgánom a organizáciám.

V závislosti od úrovne štátneho orgánu a jeho postavenia v hierarchii orgánov prijímajú príslušné regulačné právne akty - zákony, vyhlášky, príkazy, pokyny, pokyny a pod.

Regulačné právne akty môže vydávať jeden orgán alebo viaceré v závislosti od okruhu otázok, o ktorých sa tieto akty prijímajú.

Prijaté normatívne právne akty sú samy osebe „mŕtve“, ak sa v praxi neuplatňujú, t. v priebehu fungovania príslušných (druhových) právnych vzťahov o sociálnom zabezpečení.

Výkon práva je riešenie konkrétneho prípadu, v konkrétnej životnej situácii. Inými slovami, ide o „aplikáciu“ práva, všeobecných právnych noriem na konkrétnych jednotlivcov, na konkrétne životné okolnosti.

Aplikáciu normatívnych právnych aktov vykonávajú príslušné orgány a úradníci len v rámci im udelených právomocí. Výnimočne môžu byť zamestnávatelia na základe vôle štátu splnomocnení uplatňovať určité zákony. Napríklad správa organizácie alebo jednotlivcov, individuálnych podnikateľov alebo jednotlivcov, ktorí nie sú uznaní ako jednotliví podnikatelia a využívajú prácu zamestnancov, uplatňujú určité normy právnych predpisov o dávkach vydaných vo forme povinného sociálneho poistenia: dávky dočasnej invalidity, dávky, keď sú ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach dňa skoré štádia tehotenstvo, materský príspevok, príspevok na pohreb a pod.

K takémuto uplatňovaniu normatívnych aktov dochádza tam, kde adresáti právnych noriem nemôžu uplatniť svoje zákonom stanovené práva bez sprostredkovania kompetentných orgánov. Napríklad nemôžete poberať dôchodok bez rozhodnutia príslušného dôchodkového úradu (PFR alebo Ministerstvo vnútra Ruska atď.). Inými slovami, právne normy v oblasti sociálneho zabezpečenia sa realizujú prostredníctvom orgánov činných v trestnom konaní, činností činných v trestnom konaní, aktov činných v trestnom konaní.

Aplikácia pravidiel práva sociálneho zabezpečenia je organizačnou činnosťou príslušných orgánov a úradníkov, ktorej účelom je poskytnúť adresátom právnych noriem realizáciu ich práv a povinností pre sociálne zabezpečenie, ako aj poskytnúť záruky kontroly nad týmto procesom.

Postupnosť série akcií naznačuje, že existuje niekoľko fáz činnosti presadzovania práva. Vyzdvihnime tie hlavné.

Prvou fázou je zistenie skutočných okolností konkrétneho prípadu. V tomto štádiu sa zisťujú skutočné okolnosti prípadu, t.j. dokumenty, svedectvá. Občan sa napríklad obrátil na miestnu FIU vo veci priznania starobného pracovného dôchodku. Tento dôchodkový orgán kontroluje občianstvo Ruskej federácie, vek, obdobie poistenia, zárobky, platenie poistného a ďalšie okolnosti. Bez objasnenia všetkých skutočností a okolností nie je možné normálne vyriešiť dôchodkovú otázku, o ktorú sa občan uchádzal. Okruh takýchto okolností je dostatočne podrobne stanovený v normatívnych právnych aktoch o sociálnom zabezpečení.

Výsledkom prvej etapy procesu vymáhania práva by teda malo byť dosiahnutie skutočnej objektívnej pravdy. Aby sme v tejto fáze dospeli k pravde Osobitná pozornosť priemyselné právo platí za dôkaz. Stanovuje, ktoré okolnosti je potrebné preukázať a ktoré nie. Napríklad vyhláška Ministerstva práce Ruska z 27. februára 2002 „O schválení zoznamu dokumentov potrebných na zriadenie pracovného dôchodku a štátneho dôchodkového zabezpečenia v súlade s federálnymi zákonmi „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii »» priamo uvádza, čo je predmetom dokazovania a ako sa to robí. Konečné hodnotenie dôkazov vždy vykonáva orgán činný v trestnom konaní.

Druhou etapou činnosti orgánov činných v trestnom konaní je stanovenie právneho základu prípadu. Inými slovami, v tejto fáze prebieha výber vhodnej právnej normy. Zahŕňa niekoľko postupných akcií:

1) nájdenie konkrétnej normy, ktorá sa má použiť;

2) overenie správnosti textu obsahujúceho požadovanú normu;

3) overenie pravosti normy a jej účinku v čase, priestore a okruhu osôb;

4) objasnenie obsahu normy.

Všetky tieto akcie sú podriadené jednému cieľu; správne kvalifikovať skutočnosti dôležité pre sociálne zabezpečenie konkrétnej osoby. Inými slovami, v tomto štádiu sa vykonáva právna kvalifikácia skutkovej podstaty veci.

Rozhodnutie vo veci samej je treťou etapou činnosti orgánov činných v trestnom konaní. Rozhodnutia o konkrétnej otázke sociálneho zabezpečenia osoby sa spravidla prijímajú vo forme zákona o presadzovaní práva. Rozumie sa ním individuálne vymedzený úkon vykonaný príslušným orgánom v konkrétnom právnom prípade za účelom určenia subjektívneho práva (alebo označenia jeho absencie) na konkrétny druh sociálneho zabezpečenia alebo určenia právnej povinnosti na základe zákona č. príslušné právne normy.

Akty na presadzovanie práva sú individuálne (personalizované) akty. Z nich vyplývajú osobitné právne následky pre účastníkov právnych vzťahov sociálneho zabezpečenia, vrátane konkrétneho občana. Nie všetky orgány sociálnej starostlivosti prijímajú takéto zákony. Právo na ich zverejnenie možno posudzovať len vtedy, keď je to uvedené v tom či onom zákone upravujúcom ich činnosť alebo je to priamo uvedené o ich právomociach v tejto súvislosti.

Aplikácia noriem práva sociálneho zabezpečenia je rozdelená do niekoľkých foriem. Prevládajú medzi nimi dve formy: prevádzkovo-výkonná činnosť; presadzovanie práva alebo kontrola (ochrana postavy pred porušovaním).

Prevádzkovo-výkonnou činnosťou sa rozumie organizácia vykonávania právnych noriem sociálneho zabezpečenia. Súčasťou tejto činnosti je aj pozitívna regulácia prostredníctvom individuálnych aktov, ako je napríklad rozhodnutie o zriadení dôchodku. V tomto prípade sa uplatňuje dispozícia noriem práva sociálneho zabezpečenia, ktorá má pozitívny (pozitívny) obsah.

Pomocou prevádzkovej a výkonnej činnosti musí štát zabezpečiť progresívny rozvoj všetkých odvetví hospodárstva, vrátane sféry štátneho sociálneho zabezpečenia. Preto je táto forma aplikácie práva hlavná a základná pre spoločnosť. Touto formou sa zjednocuje a usmerňuje činnosť ministerstiev, rezortov a organizácií zaoberajúcich sa sociálnym zabezpečením a zabezpečujú sa práva občanov v tejto oblasti.

Činnosti v oblasti presadzovania práva zahŕňajú ochranu právneho štátu pred akýmkoľvek porušením, uplatňovanie štátnych donucovacích opatrení voči páchateľom, vymáhanie uložených pokút, ako aj prijímanie opatrení na predchádzanie porušovaniu v budúcnosti. V praxi to znamená, že sa takejto činnosti venujú orgány a organizácie, ktoré vykonávajú sociálne zabezpečenie. Orgány PFR tak môžu rozhodovať o peňažnom zaťažení poberaného dôchodku občanom (vo forme zadržania časti celkovej sumy dôchodku, ktorá mu patrí), napríklad pri predložení dokladov o výsluhu, v dôsledku čoho mu vznikol vyšší dôchodok, ako mal.

Osobitný význam pri presadzovaní práva má procesný a procesný poriadok prejednávania prípadov súvisiacich so sociálnym zabezpečením. S ich pomocou je zaručená úplná a komplexná štúdia okolností, ktoré viedli k trestnému činu; sú chránené práva občanov vynesených na právnu zodpovednosť, eliminuje sa možnosť omylov a nesprávnych rozhodnutí.

Presadzovanie práva ako forma realizácie práva je teda realizáciou požiadaviek noriem rôznych regulačných právnych aktov vydaných vyššie uvedenými orgánmi.

Na aplikáciu práva sú kladené primerané požiadavky: zákonnosť, platnosť, účelnosť, spravodlivosť.

Požiadavka zákonnosti znamená, že orgán činný v trestnom konaní musí pri rozhodovaní v konkrétnom prípade – poskytnúť ten či onen druh sociálneho zabezpečenia – vychádzať z určitej normy alebo ich kombinácie, priamo súvisiacej s daným druhom zabezpečenia. Okrem toho je tento orgán povinný presne a dôsledne dodržiavať presný význam normy, konať v rámci svojej kompetencie. Pri riešení problému nemá orgán činný v trestnom konaní právo prideliť si právomoci, ktoré mu nie sú pridelené a nie sú stanovené v zákone.

Požiadavka platnosti znamená, že po prvé musia byť odhalené všetky skutočnosti týkajúce sa konkrétnej otázky sociálneho zabezpečenia; po druhé, takéto skutočnosti sa musia starostlivo a objektívne preštudovať a uznať za spoľahlivé; po tretie, všetky nepreukázané skutočnosti musia byť odmietnuté.

Požiadavka účelnosti znamená, že orgán činný v trestnom konaní zvolí optimálnu normu pri rozhodovaní o tom, či konkrétnemu občanovi poskytne nejaký druh sociálneho zabezpečenia. Inými slovami, účelným riešením problematiky je sledovanie cieľa, ktorý si zákonodarca stanovil pri vydaní príslušnej právnej normy o sociálnom zabezpečení.

Požiadavka spravodlivosti znamená nestrannosť orgánu alebo oprávnenej osoby aplikujúcej normy práva sociálneho zabezpečenia, objektívny prístup k štúdiu všetkých okolností prípadu, k osobám, ktoré sa na ňom podieľajú, ku konečnému rozhodnutiu.

Pre úradníkov činných v trestnom konaní je dôležitý výklad zákona. Rozumie sa ňou činnosť orgánov, organizácií, ktoré vykonávajú sociálne zabezpečenie, ktorá smeruje k ustanoveniu obsahu právnych noriem, k odhaľovaniu vôle štátnej moci v nich.

Účelom výkladu je správne, presné a jednotné chápanie a aplikácia práva, identifikácia jeho podstaty, ktorú zákonodarca do znenia vložil.

Znalosť právnych noriem o sociálnom zabezpečení sa najčastejšie spája s konkrétnym prípadom, ktorý je potrebné riešiť. Mentálnym „aplikovaním“ interpretovanej normy na konkrétny prípad a zistením, či je naň aplikovateľná, tak normu spoznáme. Len tak možno pochopiť zmysel (obsah) konkrétnej normy, jej aplikovateľnosť na posudzovaný prípad. Je ťažké porozumieť mnohým pojmom a termínom toho alebo onoho normatívneho aktu na základe abstraktného uvažovania. Napríklad dĺžka trvania poistenia ovplyvňuje výšku pracovného dôchodku. Právna úprava obsahuje pojem „doby započítavané do doby poistenia“. Ktoré doby sa započítavajú do doby poistenia zistíme podľa príslušných noriem zákona o dôchodku, ktoré tieto doby vykladajú.

Interpretácia je zložitý, komplexný a mnohostranný fenomén. Považujme takýto aspekt výkladu za vysvetlenie obsahu normy. Rozumie sa ňou činnosť určitých orgánov, s cieľom zabezpečiť správnu a jednotnú implementáciu interpretovanej normy vo všetkých prípadoch, pre ktoré je určená, odstraňovať nejasnosti a možné chyby pri jeho aplikácii. Takýto výklad sa podáva formou úradného aktu. Takéto akty sa vydávajú vo forme objasnení, odporúčaní, listov, hodnotení praxe. Právo vydávať takéto akty majú Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska, Dôchodkový fond Ruskej federácie, FSS Ruska, Federálny fond povinného zdravotného poistenia, Ministerstvo obrany Ruska a ďalšie organizácie poskytujúce sociálne zabezpečenie.

Konečným (hlavným) cieľom realizácie sociálneho zabezpečenia je teda realizácia práv občanov na sociálne zabezpečenie a povinnosť príslušných orgánov vytvárať na to podmienky a napokon aj poskytovanie sociálneho zabezpečenia. Čo sa dosiahne, ako bolo uvedené vyššie, v priebehu formovania a fungovania vzťahov sociálneho zabezpečenia. (Predmety, predmet a obsah právnych vzťahov sú dostatočne podrobne popísané v náučnej literatúre k predmetu Právo sociálneho zabezpečenia.)

Sociálne zabezpečenie môže byť organizované v rôznych formách, ktoré sa zvyčajne rozlišujú podľa takých kritérií, ako sú:

• okruh poskytnutých;
• zdroje a spôsoby tvorby fondov na financovanie príslušných aktivít;
• druhy zabezpečenia;
• podmienky a výška zábezpeky;
• bezpečnostné agentúry.

Na základe týchto vlastností môžeme teraz rozlíšiť nasledovné organizačné a právne formy sociálneho zabezpečenia :

1. štátne (povinné) sociálne poistenie;
2. sociálne zabezpečenie prostredníctvom priamych prostriedkov z federálneho rozpočtu;
3. štátna sociálna pomoc.

Tieto formy sú vytvorené na ochranu obyvateľstva pred sociálnym rizikom. V čl. 3 federálneho zákona zo 16. júla 1999 č. 165-FZ „O základoch povinného sociálneho poistenia“ je pojem sociálne riziko formulovaný takto: riziko sociálneho poistenia- očakávaná udalosť, ktorá má za následok zmenu materiálneho a (alebo) sociálneho postavenia pracovníkov a iných kategórií občanov, v prípade ktorej sa vykonáva povinné sociálne poistenie.

Podľa teórie pravdepodobnosti poistné riziko- toto je len stupeň, veľkosť očakávaného nebezpečenstva, jeho pravdepodobnosť. Netreba si ju zamieňať s poistnou udalosťou, t.j. skutočná spoločensky významná okolnosť, ktorá viedla k zhoršeniu finančnej situácie.

sociálne riziko- ide o pravdepodobnosť zhoršenia finančnej situácie v dôsledku straty zárobku alebo pracovného príjmu z objektívnych spoločensky významných dôvodov, ako aj v súvislosti s dodatočnými výdavkami na výživu detí a iných rodinných príslušníkov, ktorí potrebujú pomoc , na zabezpečenie potrieb zdravotníckych a sociálnych služieb. Táto definícia odráža najvýznamnejšie znaky sociálneho rizika:

• spojenie so sociálnou organizáciou práce;
• zamýšľaný charakter;
• objektívne príčiny vzniku.

Štátne (povinné) sociálne poistenie

Hlavnou organizačnou a právnou formou je. V súčasnosti prebieha jeho transformácia v súlade s princípmi adekvátnymi trhovým vzťahom.

Povinnému sociálnemu poisteniu podliehajú zamestnanci a iné osoby, ktorých okruh určuje zákon.
V prípade štátneho (povinného) sociálneho poistenia môžu byť poistnými udalosťami nedostatok dopytu po práci (nezamestnanosť), choroba, invalidita, staroba, smrť živiteľa rodiny a iné. Ich zoznam je ustanovený zákonom.

Podstata štátneho sociálneho poistenia spočíva v rozklade sociálneho rizika medzi zamestnávateľmi, zamestnancami a ostatnými zamestnanými osobami podliehajúcimi povinnému sociálnemu poisteniu a štátom. Navyše strata na zárobku a iné špecifikované okolnosti môžu byť klasifikované ako sociálne (hromadné) riziko a kryté povinným sociálnym poistením len vtedy, ak sú spôsobené spoločensky významnými dôvodmi platnými z pohľadu štátu. Strata zárobku môže byť najmä dôsledkom nezamestnanosti, dočasnej invalidity, invalidity atď. Dodatočné výdavky môžu byť výsledkom rôznych dôvodov: prítomnosť závislých osôb vrátane maloletých detí; zdravotné postihnutie; potreba lekárskej starostlivosti a liečby, prírodné katastrofy a iné mimoriadne udalosti.

Na financovanie štátneho sociálneho poistenia na federálnej a miestnej úrovni boli vytvorené centralizované fondy, ktoré fungujú ako mimorozpočtové finančné systémy. Federálne fondy sociálneho poistenia zahŕňajú: Dôchodkový fond Ruskej federácie, Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie, Federálny fond povinného zdravotného poistenia, Štátny fond zamestnanosti Ruskej federácie. Tvoria sa na úkor poistného zamestnávateľov, rôznych v zákone definovaných skupín zamestnaného obyvateľstva a dotácií od štátu.

Cieľom fondov je nielen zabezpečiť zhromažďovanie potrebných finančných prostriedkov, ale aj ich umiestňovanie do štátnych projektov, cenných papierov a iných spoľahlivých investícií, ktoré zaručujú príjem ziskov potrebných na indexáciu dôchodkov, dávok a iných platieb sociálneho poistenia.

Touto cestou, štátne (povinné) sociálne poistenie je forma organizovania uplatňovania práva poistencov na sociálne zabezpečenie v prípadoch straty zárobku alebo iného zdroja obživy v dôsledku choroby, pracovného úrazu alebo choroby z povolania, nezamestnanosti, invalidity, tehotenstva a pôrodu, staroby, straty na živiteľa rodiny a ďalšie okolnosti ustanovené zákonom, ako aj lekársku pomoc na úkor prostriedkov mimorozpočtového poistenia.

Sociálne zabezpečenie prostredníctvom priamych prostriedkov z federálneho rozpočtu

Ďalšou organizačnou formou výkonu ústavného práva každého na peňažné platby a sociálne služby v prípadoch ustanovených zákonom je poskytovanie prostredníctvom priamych prostriedkov z federálneho rozpočtu.

Toto tlačivo sa vzťahuje na osobitné predmety: štátni zamestnanci, vojenskí pracovníci, súkromní a veliaci dôstojníci orgánov vnútorných vecí, štátna bezpečnosť, daňová polícia a ich rodinní príslušníci, ako aj iné kategórie zamestnancov s prihliadnutím na osobitosť ich činnosti. Prostriedky na financovanie sociálneho zabezpečenia určeného kontingentu osôb sa prevedú do federálnych fondov sociálneho poistenia alebo sa pridelia príslušným ministerstvám (napríklad Ministerstvu obrany Ruskej federácie) z rozpočtu Ruskej federácie.

Sociálna pomoc

Ďalšou organizačnou a právnou formou vykonávania sociálneho zabezpečenia je sociálna pomoc. V súčasnosti je v štádiu vývoja. Právny základ pre jeho vytvorenie ustanovujú tieto federálne zákony: č. 134-FZ z 24. októbra 1997 „O životnom minime v Ruskej federácii“, č. 178-FZ zo 17. júla 1999 „O štátnej sociálnej Pomoc", č. 201-FZ z 20. novembra 1999 " O spotrebnom koši ako celku v Ruskej federácii.

Za subjekty sociálnej pomoci by mali byť uznaní len jednotlivci a rodiny s nízkymi príjmami a ako základ pre poskytovanie sociálnych platieb alebo služieb by mala byť uznaná úroveň individuálneho alebo priemerného príjmu na obyvateľa rodiny. Ak je pod hranicou životného minima, potom sa rodina (osamelý občan) považuje za chudobnú a má právo na štátnu sociálnu pomoc. Nárok na sociálnu pomoc teda nie je podmienený účasťou na pracovnej činnosti alebo platením poistného.

Financovanie štátnej sociálnej pomoci sa uskutočňuje na úkor rozpočtov rôznych úrovní, ako aj prostriedkov z republikových a územných fondov na sociálnu podporu obyvateľstva.

Touto cestou, štátna sociálna pomoc je forma organizácie výkonu práva na sociálne zabezpečenie chudobných ľudí mimo práce a platenia poistného.

V rámci rôznych organizačných a právnych foriem sa poskytujú rôzne druhy sociálneho zabezpečenia. Na úkor centralizovaných mimorozpočtových fondov sociálneho poistenia, pracovných dôchodkov (v starobe, v prípade invalidity, v prípade straty živiteľa rodiny), dávok sociálneho poistenia (v nezamestnanosti, v prípade dočasnej invalidity, v prípade tehotenstva a pôrodu atď.), Poisťovacie služby na poskytovanie bezplatnej lekárskej starostlivosti spotrebiteľom v rámci programov povinného zdravotného poistenia.

Na úkor priamych prostriedkov z federálneho rozpočtu sa starobné dôchodky, invalidné dôchodky a pozostalostné dôchodky vyplácajú osobitnému kontingentu osôb na základe osobitných legislatívnych aktov (napríklad vojenskému personálu a osobám, ktoré sú im rovnocenné).

Druhy sociálnej pomoci sú:

• sociálne dôchodky;
• sociálne benefity;
• dotácie;
• kompenzačné platby dôchodcom s nízkymi príjmami;
• kompenzačné platby osobám starajúcim sa o seniorov nad 80 rokov, invalidom I. skupiny a iné druhy kompenzačných platieb;
• paušálne dávky pre utečencov a vnútorne vysídlené osoby;
• bezplatné zabezpečenie základných životných potrieb (jedlo, oblečenie, obuv);
• dotácie na nákup liekov, protetických a ortopedických výrobkov;
• dotácie na úhradu verejných služieb;
• pomoc starším a zdravotne postihnutým v domácnosti;
• polostacionárne a stacionárne služby pre zdravotne postihnutých a starších ľudí;
• držanie detí v detských domovoch;
• poskytovanie prvej pomoci bezdomovcom v nocľahárňach a iné.

Veľké ťažkosti pri rozlišovaní medzi formami sociálneho zabezpečenia spôsobuje možnosť prijímať rovnaké druhy platieb z rôznych zdrojov. Napríklad na financovanie jednorazových dávok pri narodení dieťaťa pre osoby pracujúce na pracovnú zmluvu sa využívajú prostriedky fondu sociálneho poistenia a pre nepracujúcich prostriedky miestnych rozpočtov.

v dôsledku toho v závislosti od zdroja financovania môžu platby s rovnakým názvom pôsobiť ako druhy sociálneho poistenia aj ako druhy sociálnej pomoci.

V poslednom čase sa začali rozvíjať miestne formy sociálneho zabezpečenia na úkor finančné zdroje v rámci sociálnych programov obcí.

Druhy sociálneho zabezpečenia sú spôsob poskytovania materiálnej pomoci alebo spôsob, ktorým štát pomáha občanovi pri uspokojovaní určitej potreby.

Je zvykom hovoriť o takých druhoch sociálneho zabezpečenia, ako sú dôchodky, rôzne druhy dávok, dávky, sociálne služby a vecné zabezpečenie.

Zastavme sa pri analýze vlastností hlavných typov sociálneho zabezpečenia v súčasných ekonomických podmienkach Ruska.

Hlavným druhom sociálneho zabezpečenia pre zdravotne postihnutých občanov sú dôchodky. Efektívne fungujúci dôchodkový systém ako súčasť celkového systému by mal byť založený na dokonalej dôchodkovej legislatíve, efektívnom mechanizme riadenia tohto odvetvia sociálnej sféry, ako aj na všeobecných ekonomických proporciách, ktoré určujú a určujú jeho vývoj. Práve výška dôchodkového zabezpečenia do značnej miery určuje spôsob života starších ľudí, ich účasť na ekonomickej aktivite, čo ukladá štátnym orgánom (aj legislatívnym) osobitnú zodpovednosť za rozhodnutia, ktoré prijímajú.

Dôchodok (z lat. dôchodok - výplata) je podľa prijatej terminológie pravidelná peňažná výplata (mesačne), ktorá sa vypláca zákonom stanoveným spôsobom niektorým kategóriám osôb zo sociálnych fondov a iných zdrojov určených na tieto účely.

Podkladom pre dôchodkové zabezpečenie sú rôzne právne skutočnosti: dosiahnutie primeraného dôchodkového veku; nástup invalidity; smrť živiteľa (u zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov živiteľa); dlhodobý výkon určitej odbornej činnosti - dĺžka služby.

V súčasnosti možno všetky dôchodky vyplácané v Ruskej federácii rozdeliť (predovšetkým podľa zdrojov ich výplaty a špecifík legislatívnej úpravy) do dvoch hlavných typov:

Povinné dôchodky sociálneho poistenia (vyplácané zo súm poistného na povinné dôchodkové poistenie nahromadených v dôchodkovom fonde Ruskej federácie);

Štátne dôchodky (financované z federálneho rozpočtu).

Hlavné typy dôchodkov z povinného sociálneho poistenia sú pracovné a profesijné. Pracovné dôchodky, ktoré sú ustanovené a vyplácané v súlade so zákonom o pracovných dôchodkoch, zahŕňajú:

starobný dôchodok;

invalidný dôchodok;

Pozostalostný dôchodok.

Dôležitosť v systéme sociálneho zabezpečenia a sociálnej ochrany občanov boli vyplácané dávky a kompenzácie.

Dávky sú peňažné platby prideľované občanom pravidelne (zvyčajne mesačne) alebo v čase v prípadoch ustanovených zákonom s cieľom nahradiť ušlý zisk alebo poskytnúť ďalšiu materiálnu pomoc.

Na rozdiel od dôchodkov, ktoré fungujú ako trvalý a hlavný zdroj obživy, dávky sú zvyčajne pomocou, ktorá dočasne nahrádza ušlý zárobok alebo slúži ako doplnok k hlavnému zdroju obživy (zárobok alebo dôchodky).

Početné dávky v systéme sociálneho zabezpečenia sú vo všeobecnosti klasifikované ako:

a) podľa zamýšľaný účel:

dávky, ktoré úplne alebo čiastočne kompenzujú zárobky;

Výhody poskytované ako dodatočná materiálna pomoc;

b) podľa dĺžky vyplácania dávok:

Raz;

Periodické (mesačné);

c) podľa druhov sociálneho zabezpečenia, ktoré zahŕňajú určité dávky:

dávky na povinné sociálne poistenie;

Príspevky štátnej sociálnej pomoci;

d) podľa zdroja vyplácania dávok:

Zo sociálnych mimorozpočtových fondov;

Z federálneho rozpočtu atď.

Hlavné typy výhod, ktoré poskytuje súčasná legislatíva:

Dočasný invalidný príspevok;

Výhody pre občanov s deťmi: výhody v tehotenstve a pri pôrode; jednorazový príspevok pre ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach v počiatočných štádiách tehotenstva; jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa; mesačný príspevok za obdobie rodičovskej dovolenky do dovŕšenia jeden a pol roka veku dieťaťa; mesačný príspevok na dieťa;

Podpora v nezamestnanosti;

Jednorazové výhody pre občanov v prípade komplikácií po očkovaní;

Jednorazový príspevok pre zdravotníckych pracovníkov, ktorí sa nakazia vírusom ľudskej imunodeficiencie počas výkonu služby;

Jednorazový príspevok pre občanov zapojených do boja proti terorizmu;

Sociálny príspevok na pochovávanie zosnulých;

Dávky v súvislosti s pracovným úrazom a chorobou z povolania;

Sociálne dávky pre občanov prepustených z vojenskej služby.

Ďalším druhom zabezpečenia je poskytovanie dávok, ktoré uľahčujú finančnú situáciu určitých kategórií osôb v dôsledku toho, že spoločnosť preberá časť nevyhnutných peňažných výdavkov. Tento typ zabezpečenia je široko používaný. Zahŕňa čiastočnú platbu lieky a energie, úhrada čiastočných nákladov na poukážky na detskú rekreáciu v sanatóriách a táboroch, starostlivosť o deti v predškolských zariadeniach atď.

Ďalším typom zabezpečenia je vecné zabezpečenie, teda prevod na určité kategórie občanov do vlastníctva alebo užívania hmotný majetok. Hovoríme o bezplatnom poskytovaní protetických a ortopedických výrobkov, dopravných prostriedkov, liekov pre určité skupiny zdravotne postihnutých osôb, poskytovaní bývania na náklady štátneho bytového fondu.

Zvážte typy sociálneho zabezpečenia, ktoré v súčasnosti existujú v Ruskej federácii. Treba poznamenať, že sociálne zabezpečenie možno rozdeliť do dvoch skupín: druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v peňažnom vyjadrení (peňažné prostriedky) a druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v naturáliách (naturálie).

Vráťme sa k typom naturálneho sociálneho zabezpečenia:

Zdravotná starostlivosť,

zásobovanie drogami,

Druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v hotovosti zahŕňajú: dôchodky, príspevky a kompenzačné platby.

S dôchodkami a prídavkami sa počítalo skôr v práci, uvažujme vyplácanie kompenzácií.

Ruské právne predpisy stanovujú tieto typy kompenzačných platieb:

Dotácie na úhradu bývania a energií;

Paušálna suma pre utečencov;

Jednorazový príspevok pre vnútorne vysídlené osoby;

kompenzačné platby za stravu študentom v štáte,

mestské vzdelávacie inštitúcie, základné a

stredné odborné vzdelanie;

Kompenzačné platby za deti v poručníctve a

pestúnska starostlivosť;

Kompenzačné platby manželom/manželkám vojenského personálu slúžiacim na základe zmluvy počas doby ich pobytu spolu s ich manželmi/manželkami v oblastiach, kde sú nútení nepracovať alebo si nemôžu nájsť prácu vo svojom odbore z dôvodu nedostatku pracovných príležitostí, ako aj pre zdravie svojich detí;

Kompenzačné platby nepracujúcim manželkám súkromných a veliteľských zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti v určitých posádkach a lokalitách, kde nie je možnosť ich zamestnania;

Kompenzačné platby nepracujúcim práceneschopným osobám, ktoré sa starajú o zdravotne postihnutých občanov;

Kompenzačné platby študentom a postgraduálnym študentom, ktorí sú na akademickej dovolenke zo zdravotných dôvodov;

Kompenzačné platby matkám (alebo iným príbuzným, ktorí sa skutočne starajú o dieťa), ktoré sú v pracovnoprávnom vzťahu s organizáciami, a vojenskému personálu, ktorý je na rodičovskej dovolenke.

Hlavnými druhmi sociálneho zabezpečenia sú teda: dôchodky, príspevky, kompenzačné platby a sociálne služby. Okrem toho existujú aj iné formy sociálneho zabezpečenia, štátne (rozpočtové a mimorozpočtové), ako aj medzinárodné.

ZÁVER

Výsledkom práce bolo dosiahnutie cieľa a cieľov.

Na základe výsledkov štúdie konštatujeme, že sociálne zabezpečenie je súbor vzájomne prepojených a vzájomne závislých právnych, sociálno-ekonomických opatrení zameraných na kompenzáciu a minimalizáciu dôsledkov spojených so sociálnymi rizikami občanov a iných jednotlivcov.

V súčasnosti sa v Rusku rozlišujú tieto formy sociálneho zabezpečenia:

Štátne dôchodkové zabezpečenie;

Štátne (povinné) sociálne poistenie;

Štátna sociálna pomoc.

Ako formy sociálneho zabezpečenia sa rozlišujú aj centralizované, regionálne, mestské a miestne.

Systém štátneho dôchodkového zabezpečenia sa môže realizovať formou povinného sociálneho poistenia, alebo dobrovoľného sociálneho poistenia, alebo prostredníctvom priamych rozpočtových prostriedkov (vojenský personál, federálni sudcovia a iné kategórie občanov).

Druhy sociálneho zabezpečenia je spôsob poskytovania hmotnej pomoci alebo spôsob, ktorým štát pomáha občanovi pri uspokojovaní určitej potreby. Je zvykom hovoriť o takých druhoch sociálneho zabezpečenia, ako sú dôchodky, rôzne druhy dávok, dávky, sociálne služby a vecné zabezpečenie.

Aj sociálne zabezpečenie možno rozdeliť do dvoch skupín: druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v peňažnom vyjadrení (peňažné prostriedky) a druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v naturáliách (naturálie).

Medzi druhy sociálneho zabezpečenia poskytovaného v naturáliách patria:

Zdravotná starostlivosť,

zásobovanie drogami,

Kúpeľná liečba,

sociálne služby poskytované ústavmi sociálnych služieb,

Špecifické služby poskytované osobám so zdravotným postihnutím (rehabilitačné služby, protetika, odborné vzdelávanie, zamestnanie atď.).

Tieto druhy sociálneho zabezpečenia sa poskytujú bezplatne alebo čiastočne.

Druhy sociálneho zabezpečenia poskytované v hotovosti zahŕňajú: dôchodky, dávky, kompenzačné platby

Pri otázkach o formách sociálneho zabezpečenia je potrebné upozorniť aj na neštátne formy: charitu a poskytovanie z verejných zdrojov.

LITERATÚRA

2. Federálny zákon z 28. decembra 2013 N 400-FZ "O poistných dôchodkoch" (v znení neskorších predpisov z 29. decembra 2015) // "Rossiyskaya Gazeta" z 31. decembra 2013 č. 6272. - Režim prístupu: Poradca plus.

3. Federálny zákon č. 135-FZ z 11.08.1995 (v znení zmien a doplnkov z 05.05.2014) „O charitatívnych aktivitách a charitatívnych organizáciách“// Rossijskaja Gazeta. - 17.08.1995. - Č. 159. - Režim prístupu: Poradca plus.

4. Federálny zákon z 28. decembra 2013 N 442-FZ (v znení z 21. júla 2014) „O základoch sociálnych služieb pre občanov v Ruskej federácii“ // Rossijskaja Gazeta. - 30.12.2013. - Č. 295. - Režim prístupu: Poradca plus.

5. Federálny zákon z 29. novembra 2010 N 326-FZ (v znení z 30. decembra 2015) „O povinnom zdravotnom poistení v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnkov s účinnosťou od 1. januára 2016) // Rossiyskaya Gazeta . - 06.12.2010. - Č. 275. - Režim prístupu: Poradca plus.

6. Federálny zákon z 15. decembra 2001 N 167-FZ (v znení zo 14. decembra 2015) „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ // Rossijskaja Gazeta. - 20.12.2001. - Č. 247. - Režim prístupu: Poradca plus.

7. Vološin A.V. Kritériá sociálnej pomoci // Bulletin Tomskej štátnej univerzity. Správny. - 2014. - č. 3 (13). - S. 104-111.

8. Durdenevsky, V. Moderné problémy sociálneho zabezpečenia v Rusku / V. Durnevsky // Základný a aplikovaný výskum v modernom svete. -2013. - č. 1. - S. 33-39.

9. Kazáková, V.V. Sociálne zabezpečenie a jeho miesto v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva / V.V. Kazakova, I.A. Kashparova // Bulletin Altajskej štátnej pedagogickej akadémie. - 2013. - č. 17. - S. 94 -96.

10. Machulskaya, E.E. Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / E. E. Machulskaya. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: Vydavateľstvo Yurayt; ID Yurayt, 2011. - 575 s.

11. Pánová, A.A. Hlavné typy sociálneho zabezpečenia //
vedecký čas. - 2015. - č. 1 (13). - S. 360-363.

12. Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / vyd. K.N. Gusov. - M.: Prospekt, 2011. - 328s.

13. Právo sociálneho zabezpečenia v Rusku: učebnica pre bakalárov / Ed. vyd. napr. Tučkov. - M .: Prospekt, 2014. - 365 s.

14. Radoňová A.V. Hlavné formy sociálneho zabezpečenia a sociálnej ochrany obyvateľstva // Historické a sociálno-výchovné myslenie. - 2014. - č. 3(25). - C.202-204.

15. Rozhdestvina, A.A. Právo sociálneho zabezpečenia / M.: Dana. 2013. - 487 s.

16. Salmina, A.A. Sociálne zabezpečenie a sociálna pomoc: žiadosti strednej triedy / A.A. Salmina // Sociológia. - 2010. - č. 2. -S. 122 - 135.

17. Suleimanová, G.V. Zákon o sociálnom zabezpečení. Učebnica pre bakalárov. Moskva: Yurayt. 2013. - 368.

18. Filippová, E.M. O princípoch v práve sociálneho zabezpečenia / E.M. Filippova // Bulletin Štátnej univerzity južného Uralu. Séria: Právo. -2013. - T. 13.- č. 2. - S. 66–69.

19. Ševnina, L.E. Organizačné a právne aspekty sociálneho zabezpečenia obyvateľstva / L.E. Ševnina, A.V. Barkevich // Leningradský právny časopis. - 2012.- č. 1. - S. 176-183.

20. Yurina, E.A. O niektorých opatreniach sociálnej podpory obyvateľstva // Sociálno-ekonomické javy a procesy. - 2015. - T. 10.- č. 1. - S. 105-110.

Kazaková, V.V. Sociálne zabezpečenie a jeho miesto v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva / V.V. Kazakova, I.A. Kashparova // Bulletin Altajskej štátnej pedagogickej akadémie. - 2013. - č. 17. - S. 94-96.

Durdenevsky, V. Moderné problémy sociálneho zabezpečenia v Rusku / V. Durnevsky // Základný a aplikovaný výskum v modernom svete. -2013. - č. 1. - S. 33-39.

Machulskaya, E.E. Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / E. E. Machulskaya. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: Vydavateľstvo Yurayt; ID Yurayt, 2011. - s.45.

Suleimanová, G.V. Zákon o sociálnom zabezpečení. Učebnica pre bakalárov. Moskva: Yurayt. 2013. - s.88.

Rozhdestvin, A.A. Právo sociálneho zabezpečenia / M. Dana. 2013 - str.41.

Ruské právo sociálneho zabezpečenia: učebnica pre bakalárov / Ed. vyd. napr. Tučkov. - M .: Prospekt, 2014. - s.14.

Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / vyd. K.N. Gusov. - M.: Prospekt, 2011. - 328s.

Machulskaya, E.E. Právo sociálneho zabezpečenia: učebnica / E. E. Machulskaya. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: Vydavateľstvo Yurayt; ID Yurayt, 2011. - s.85.

Ústava Ruskej federácie (prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993) (v znení zmien a doplnkov 21. júla 2014) // Rossijskaja Gazeta. –21.07.2014. - č. 11. – Režim prístupu: Consultant plus.

Ústava Ruskej federácie (prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993) (v znení zmien a doplnkov 21. júla 2014) // Rossijskaja Gazeta. –21.07.2014. - č. 11. – Režim prístupu: Consultant plus.

Federálny zákon č. 135-FZ z 11. augusta 1995 (v znení zmien a doplnkov z 5. mája 2014) „O charitatívnych aktivitách a charitatívnych organizáciách“ // Rossijskaja Gazeta. - 17.08.1995. - Č. 159. - Režim prístupu: Poradca plus.

Panova A.A. Kľúčové typy sociálneho zabezpečenia // ScienceTime. - 2015. - č. 1 (13). - S. 360-363.

Radoňová A.V. Hlavné formy sociálneho zabezpečenia a sociálnej ochrany obyvateľstva // Historické a sociálno-výchovné myslenie. - 2014. - č. 3(25). - C.202-204.

Rozhdestvin, A.A. Právo sociálneho zabezpečenia / M. Dana. 2013 - str.89.

Salmina, A.A. Sociálne zabezpečenie a sociálna pomoc: žiadosti strednej triedy / A.A. Salmina // Sociológia. 2010. Číslo 2. S. 122-135.

Sociálne zabezpečenie

Pojem sociálneho zabezpečenia vo vede je definovaný nejednoznačne. Dodnes neexistuje všeobecne akceptovaný výklad tohto pojmu. Je to spôsobené tým, že spravidla úplné a jasné vymedzenie konkrétneho spoločensky významného pojmu je dané zákonodarcami, orgánmi štátnej správy v príslušných právnych aktoch a táto definícia je vedeckou a právnickou komunitou reprodukovaná ako právna, oficiálne schválený.

Dodnes neexistuje legislatívna konsolidácia pojmu „sociálne zabezpečenie“. Preto sa stretávame s jeho rôznymi výkladmi.

V bežnom povedomí sa pod sociálnym zabezpečením rozumejú rôzne druhy pomoci od spoločnosti, štátu človeku, kategóriám a vrstvám obyvateľstva.

V „Slovníku ruského jazyka“ S.I. Ozhegov sa uvádza nasledujúci výklad slova „poskytnúť“: 1) poskytnúť dostatočné materiálne prostriedky na živobytie; 2) dodať niečo v správnom množstve; 3) aby to bolo celkom možné, platné, reálne realizovateľné; 4) chrániť, chrániť (zastarané).

Vo vedeckej, náučnej a referenčnej literatúre je pojem sociálne zabezpečenie formulovaný rôznymi spôsobmi na základe pozícií, hľadísk (právnych, sociologických, ekonomických atď.), z ktorých sa naň hľadí.

Takže, E.E. Machulskaya a Zh.A. Gorbačov verí, že sociálne zabezpečenie je „súbor sociálnych vzťahov na rozdelenie mimorozpočtových fondov sociálneho poistenia a prerozdelenie časti štátneho rozpočtu s cieľom uspokojiť potreby jednotlivcov v prípadoch straty zárobku alebo pracovného príjmu, ďalšie výdavky na výživu a výchovu detí, vyživovanie ostatných rodinných príslušníkov odkázaných na starostlivosť, nedostatok finančných prostriedkov vo výške životného minima z objektívnych spoločensky závažných dôvodov, ako aj na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a sociálnych služieb.

M.O. Buyanova, S.I. Kobzeva, Z.A. Kondratieva sa domnieva, že sociálne zabezpečenie je „formou vyjadrenia sociálnej politiky štátu, zameranej na poskytovanie materiálnej podpory určitým kategóriám občanov zo štátneho rozpočtu a osobitných mimorozpočtových štátnych prostriedkov v prípade výskytu udalostí uznaných zákonom č. štát v tomto štádiu svojho vývoja za spoločensky významný, s cieľom vyrovnať sociálne postavenie týchto občanov v porovnaní so zvyškom spoločnosti.

M.L. Zacharov a E.G. Tučkov uvádza nasledujúcu definíciu: „sociálne zabezpečenie je jedným zo spôsobov rozdelenia časti hrubého domáceho produktu poskytovaním materiálnych výhod občanom na vyrovnanie ich osobného príjmu v prípadoch sociálnych rizík vyskytujúcich sa na úkor účelových finančných zdrojov v vo výške a za podmienok prísne regulovaných spoločnosťou, štátom, aby si zachovali plné sociálne postavenie“.

V učebnici G.V. Suleimanova „Právo na sociálne zabezpečenie“, sociálne zabezpečenie je definované ako „systém právnych, ekonomických a organizačných opatrení vytvorených štátom s cieľom kompenzovať alebo minimalizovať dôsledky zmien v materiálnom a (alebo) sociálnom postavení občanov, a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie iné kategórie jednotlivcov z dôvodu výskytu okolností uznaných štátom za spoločensky významné (poistné riziká).

V.P. Galaganov považuje sociálne zabezpečenie za „zaručený systém hmotnej podpory občanov (peňažné a (alebo) naturálie) po dosiahnutí určitého veku, v prípade invalidity, straty živiteľa, dočasnej invalidity, výchovy detí, straty na zárobku a príjmov a v iných prípadoch osobitne ustanovených zákonom, ako aj na ochranu ich zdravia a vykonávané na úkor osobitne vytvorených mimorozpočtových fondov povinného sociálneho poistenia, tvoreného na úkor poistného (jednotnej sociálnej dane) a rozpočtových prostriedkov zo štátneho rozpočtu Ruskej federácie oprávnenými orgánmi spôsobom ustanoveným zákonom.

Sovietsky encyklopedický slovník obsahuje nasledovný výklad: „Sociálne zabezpečenie je systém poskytovania a služby starším a zdravotne postihnutým občanom, ako aj rodinám s deťmi.“

Jeden z najväčších sovietskych právnych učencov R.I. Ivanova považuje sociálne zabezpečenie za sociologickú kategóriu univerzálnej ľudskej hodnoty. Sociálne zabezpečenie je podľa nej „formou rozdeľovania materiálneho bohatstva nie výmenou za prácu vynaloženú na uspokojenie životne dôležitých osobných potrieb (fyzických, sociálnych, intelektuálnych) starých, chorých, zdravotne postihnutých, detí, závislých osôb, ktoré stratili živiteľa, nezamestnaného, ​​všetkých členov spoločnosti za účelom ochrany zdravia a normálnej reprodukcie pracovnej sily na úkor osobitných fondov vytvorených v spoločnosti, v prípadoch a za podmienok ustanovených spoločenskými, vrátane právnych noriem. Táto definícia odráža podstatu sociálneho zabezpečenia bez ohľadu na konkrétne historické podmienky, politický systém, ekonomický systém, v ktorom sa uskutočňuje. Z toho vyplýva, že účelom sociálneho zabezpečenia je v prvom rade napomáhať uspokojovaniu ľudských potrieb po zdrojoch obživy.

Sociálne zabezpečenie je založené na určitých základných črtách. Tie obsahujú:

a) „štátny charakter organizačných a právnych metód zavedených v spoločnosti na distribúciu celkového sociálneho produktu prostredníctvom systému sociálneho zabezpečenia“;

b) „objektívne dôvody, ktoré vyvolávajú potrebu osobitného mechanizmu sociálnej ochrany na udržanie (poskytnutie) určitej úrovne podpory života“;

c) "osobitné fondy, zdroje sociálneho zabezpečenia";

d) „osobitné spôsoby vytvárania týchto fondov“;

e) „osobitné spôsoby zabezpečenia prostriedkov na živobytie“;

f) "ustanovujúce pravidlá poskytovania sociálneho zabezpečenia v sociálnych, vrátane právnych noriem."

Hodnota sociálneho zabezpečenia v živote spoločnosti je daná tým, aké funkcie plní. Funkcia je „povinnosť, okruh činnosti; menovanie, rola.

V literatúre sa rozlišujú tieto funkcie sociálneho zabezpečenia:

1) ekonomická funkcia. Spočíva v tom, že štát tým, že rozdeľuje určitú časť hrubého domáceho produktu (HDP) krajiny, má vplyv na vyrovnávanie príjmov občanov poskytovaním materiálnych výhod (dôchodky, dávky, odvody a pod.). ušlého zárobku, v prípade ťažkých životných okolností (invalidita, choroba, nezamestnanosť a iné), v prípade potreby náhrada dodatočných výdavkov (napríklad pri narodení a výchove dieťaťa);

2) produkčná funkcia. Vyjadruje sa v tom, že realizácia mnohých druhov sociálneho zabezpečenia (ako je starobný pracovný dôchodok, dočasné invalidné dávky, prídavky na deti a iné) je dôsledkom pracovnej činnosti ľudí, sociálnej produkcie;

3) sociálna (sociálna rehabilitačná) funkcia - „prispieva k udržaniu sociálneho postavenia občanov v prípade rôznych sociálnych rizík (choroba, invalidita, staroba, strata živiteľa, nezamestnanosť, chudoba) poskytovaním rôznych druhov hmotnej podpory, sociálne podmienky, dávky na udržanie dôstojnej životnej úrovne“ a „obnovenie plnohodnotného ľudského života“;

4) politická funkcia – umožňuje štátu cez
sociálneho zabezpečenia realizovať hlavné smery soc
politikov;

5) demografická funkcia - vzhľadom na to, že systém sociálneho zabezpečenia ovplyvňuje mnohé demografické procesy: očakávanú dĺžku života, reprodukciu obyvateľstva a iné.

Sociálne zabezpečenie je mnohostranný sociálny fenomén. Vyvíja sa ako systém rôznych vzťahov, procesov: ekonomických, právnych, sociálnych, politických.

Z ekonomického hľadiska sociálne zabezpečenie „slúži ako špecifický nástroj, ktorý spoločnosť, štát využíva na riešenie jedného z najakútnejších problémov – sociálneho problému nerovnosti osobných príjmov ľudí, ktorý nie je dôsledkom nerovnosti v produktivite práce, resp. efektívnosť výroby“.

Sociálne zabezpečenie je tiež právnou kategóriou, keďže „štáty realizujú politiku prerozdeľovania príjmov prostredníctvom právneho mechanizmu, ktorý normatívnym spôsobom stanovuje organizačné a právne spôsoby vykonávania sociálneho zabezpečenia; postup pri vytváraní príslušných finančných systémov a ich právne postavenie, systémy riadenia sociálneho zabezpečenia; okruh osôb podliehajúcich sociálnemu zabezpečeniu; druhy zabezpečenia a podmienky ich poskytovania; mechanizmus na ochranu porušených práv“. Všetky vyššie uvedené tvoria systém práva sociálneho zabezpečenia.

Sociálne zabezpečenie je veľmi dôležitou sociálnou kategóriou. Je to spôsobené tým, že štát ako politická inštitúcia spoločnosti zabezpečuje človeka v tých prípadoch, keď z objektívnych okolností potrebuje pomoc a podporu, čím mu prinavráti postavenie plnohodnotného člena spoločnosti.

Sociálne zabezpečenie je ako politická kategória „forma vyjadrenia sociálnej politiky štátu, zameraná na poskytovanie materiálnej podpory niektorým kategóriám občanov zo štátneho rozpočtu a osobitných mimorozpočtových fondov v prípade udalostí uznaných za spoločensky významné“. s cieľom vyrovnať sociálne postavenie týchto občanov v porovnaní s ostatnými členmi spoločnosti“

Osobitný význam pre vedecký rozvoj sociálna práca a spoločenských vied vo všeobecnosti v modernom Rusku je potrebné určiť vzťah a koreláciu pojmov „sociálne zabezpečenie“, „sociálne poistenie“ a „sociálna ochrana“.

Sociálne zabezpečenie sa vykonáva určitými organizačnými a právnymi formami, z ktorých jednou je štátne sociálne poistenie. Podľa článku 1 federálneho zákona Ruskej federácie „O základoch povinného sociálneho poistenia“ (č. 165-FZ zo 16. júla 1999) povinné sociálne poistenie- „súčasť štátneho systému sociálnej ochrany obyvateľstva, ktorej špecifikom je poistenie pracujúcich občanov vykonávané v súlade s federálnym zákonom proti možnej zmene materiálneho a (alebo) sociálneho postavenia, a to aj v dôsledku okolností presahujúcich rámec ich kontrola."

Od začiatku 90. rokov sa u nás v súvislosti s prechodom na trhové vzťahy rozšíril pojem „sociálna ochrana obyvateľstva“. Od roku 1992 sa sovietske orgány sociálneho zabezpečenia (služby sociálneho zabezpečenia) premenovali na systém orgánov sociálnej ochrany, ktorý sa formuje ako sociálna inštitúcia zahŕňajúca súbor noriem, princípov, inštitúcií a organizácií.

Žiaľ, organizačná a právna podstata pojmov „sociálna ochrana“, „sociálne zabezpečenie“, ako aj ich vzájomný vzťah a súvzťažnosť, zatiaľ nie je na oficiálnej úrovni definovaná. Treba povedať, že v povedomí verejnosti sú tieto dva pojmy často zamieňané a nie oddelené.

Pod sociálnej ochrany rozumieť súhrnu zákonom ustanovených ekonomických, sociálnych, právnych záruk a práv, sociálnych inštitúcií a inštitúcií, ktoré vytvárajú podmienky na udržanie životnej podpory, života rôznych sociálne skupiny najmä sociálne slabších. POPOLUDNIE. Sadykov uvádza nasledujúcu definíciu: „sociálna ochrana je politika zabezpečenia sociálno-ekonomických práv a záruk človeka v oblasti životnej úrovne“.

Moderní výskumníci sa domnievajú, že sociálne zabezpečenie je jedným z hlavných typov sociálnej ochrany obyvateľstva v prípade sociálnych rizík; súčasťou systému sociálneho zabezpečenia.

Sociálna ochrana obyvateľstva je v širšom zmysle chápaná ako celý rad opatrení:

1) o sociálnej podpore pre seniorov, zdravotne postihnutých, zdravotne postihnutých, rodiny s deťmi, nezamestnaných a iné osoby v ťažkej finančnej situácii;

2) zmierniť negatívne výsledky ekonomických reforiem (indexácia príjmov občanov, stanovenie mzdových noriem, minimálna dĺžka dovoleniek, zabezpečenie bývania občanov a pod.);

3) vytvoriť priaznivé životné prostredie a zdravotná starostlivosť;

4) na ochranu materstva a detstva a iné.

Na základe toho možno usúdiť, že:

a) sociálna ochrana a sociálne zabezpečenie sú stále rozdielne kategórie;

b) sociálnoprávna ochrana môže mať za predmet sociálne vzťahy nesúvisiace so sociálnym zabezpečením.

To znamená, že sociálna ochrana je chápaná ako univerzálnejší, širší systém podpory obyvateľstva ako sociálne zabezpečenie, ktorý je zameraný nielen na klasické sociálne riziká (staroba, invalidita, dočasná invalidita a pod.), ale aj na riziká spôsobené novou sociálno-ekonomickou a politickou situáciou.

Do určitej miery možno takýto pomer sociálnej ochrany a sociálneho zabezpečenia posudzovať na základe 1. časti článku 72 Ústavy Ruskej federácie, ktorý hovorí, že „v r. spoločne spravované Ruskej federácie a subjektmi Ruskej federácie sú:<...>g)<...>sociálna ochrana vrátane sociálneho zabezpečenia;<...>».

Ako uvádza O. Snežko, „sociálna ochrana je z hľadiska obsahu oveľa širšia ako sociálne zabezpečenie“

Pojem „sociálna ochrana“ je teda oveľa širší a rozsiahlejší ako pojem „sociálne zabezpečenie“; sociálne zabezpečenie je súčasťou systému sociálnej ochrany obyvateľstva, je jeho základným prvkom.

Sociálne zabezpečenie je tiež jedným z kritických technológií sociálna práca. Samu sociálna práca možno definovať ako činnosť štátu, verejné organizácie a jednotlivcov, zameraných na riešenie sociálnych problémov skupiny, jednotlivca, na poskytovanie sociálnej pomoci a služieb ľuďom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

Tradične sa pod technológiou rozumie „súbor spôsobov spracovania, výroby, zmeny skupenstva, vlastností, formy surovín, materiálu alebo polotovarov vo výrobnom procese“.

Technológia v sociálnej práci je určitý súbor techník, metód, metód ovplyvňovania, ktoré využívajú sociálne služby, organizácie, sociálni pracovníci na dosahovanie cieľov v procese sociálnej práce, riešení rôznych sociálnych problémov a poskytovaní efektívnej sociálnej pomoci.

Sociálne zabezpečenie, spolu s takými technológiami (druhmi) sociálnej práce ako sociálna prevencia, sociálna rehabilitácia, sociálna terapia a iné, označuje všeobecné technológie sociálnej práce, teda tie, ktoré sú aplikovateľné na všetky objekty sociálnej práce.

Ako sa uvádza v učebnici „Sociálna práca“, ktorú pripravil V.I. Kurbatova, „systém sociálneho zabezpečenia zaujíma osobitné miesto medzi všeobecnými technológiami sociálnej práce. Je nielen prepojená s ostatnými technologickými postupmi socionómie, ale zabezpečuje aj ich interakciu v praxi.

Sociálne zabezpečenie je teda mnohostranný a multifunkčný fenomén modernej spoločnosti, ktorého podstatou je zabezpečenie a ochrana optimálnej životnej úrovne, udržiavanie sociálneho statusu jednotlivca. na výchovu detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom. Zároveň sa zdôrazňuje, že „štátne dôchodky a sociálne dávky sú ustanovené zákonom a musia zabezpečiť životnú úroveň nie nižšiu ako životné minimum ustanovené zákonom“.

V Baškirskej republike bolo doteraz prijatých veľké množstvo zákonov, vyhlášok, uznesení a iných zákonov týkajúcich sa sociálneho zabezpečenia. rôzne kategórie populácia. Napríklad zákon Bieloruskej republiky „Na štátna podpora Mnohodetné rodiny v Bieloruskej republike“ zo dňa 24.07.2000, Zákon Bieloruskej republiky „O sociálnej podpore osôb so zdravotným postihnutím v Bieloruskej republike“ zo dňa 17.12.04, vyhláška prezidenta Bieloruskej republiky o ustanovení tzv. mikrobusy do mnohodetných rodín s 10 a viac deťmi do 18 rokov (zo dňa 24.07.03) , Vyhláška prezidenta Bieloruskej republiky „O opatreniach na štátnu podporu rodiny, materstva a detstva a zlepšenie demografickej situácie v r. Bieloruská republika“ a ďalšie.

Napokon účelom skutočných miestnych aktov je „zvýšiť úroveň sociálnej ochrany v konkrétnej organizácii (napríklad kolektívna zmluva alebo dohoda konkrétnej organizácie)“.

Sociálne zabezpečenie teda funguje na veľkej báze právnych aktov rôznych úrovní – od medzinárodnej až po lokálnu.

Formy a druhy sociálneho zabezpečenia

IN skutočný život sociálne zabezpečenie existuje v rôznych formách. Člen korešpondent Ruskej akadémie prírodných vied V.P. Galaganov chápe formu sociálneho zabezpečenia ako „spôsob jeho existencie, teda jeho vonkajšieho prejavu (vzhľadu)“.

V literatúre sa diskutuje o špecifických črtách, podľa ktorých sa rozlišuje táto alebo tá forma sociálneho zabezpečenia:

a) zdroje a spôsoby financovania;

b) okruh poskytnutých osôb;

c) druhy kolaterálu;

d) orgány zabezpečujúce bezpečnosť.

V závislosti od postupu pri tvorbe fondov sa rozlišujú organizačné a právne formy sociálneho zabezpečenia.

G.V. Suleimanova rozlišuje dve takéto formy:

„1) štátne sociálne poistenie vykonávané na náklady poistného vo výške a spôsobom ustanoveným zákonom;

2) štátne sociálne zabezpečenie, vykonávané na úkor rozpočtových prostriedkov vrátane štátnej sociálnej pomoci chudobným občanom.

JA. Machulskaja a Zh.A. Gorbačov je definovaný tromi organizačnými a právnymi formami: „štátne povinné sociálne poistenie; sociálne zabezpečenie prostredníctvom priamych prostriedkov z federálneho rozpočtu; štátna sociálna pomoc.

M.L. Zacharov a E.G. Tuchkov pridelil „povinné sociálne poistenie; sociálne zabezpečenie na úkor rozpočtových prostriedkov; zmiešanú formu sociálneho zabezpečenia vzťahujúcu sa na niektoré osobitné subjekty.

V.P. Galaganov uvažuje: „a) sociálne zabezpečenie vo forme povinného sociálneho poistenia; b) sociálne zabezpečenie na úkor prostriedkov štátneho rozpočtu“.

G.V. Suleimanová tiež identifikuje formy sociálneho zabezpečenia v závislosti od spôsobu, akým sú potreby uspokojené: prirodzené(sociálne služby, protetická a ortopedická starostlivosť o zdravotne postihnutých a pod.) a peňažné(dôchodky, výplaty a pod.).

Prvá právna forma sociálne poistenie je sociálne poistenie. Federálny zákon zo 16. júla 1999 „O základoch povinného sociálneho poistenia v Ruskej federácii“ definuje povinné sociálne poistenie ako „systém právnych, ekonomických a organizačných opatrení vytvorených štátom s cieľom kompenzovať alebo minimalizovať dôsledky zmien v materiálne a (alebo) sociálne postavenie občanov pracujúcich a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie aj iné kategórie občanov z dôvodu ich uznania za nezamestnaných, pracovného úrazu alebo choroby z povolania, zdravotného postihnutia, choroby, úrazu, tehotenstva a pôrod, strata živiteľa, ako aj nástup staroby, potreba lekárskej starostlivosti, liečba v sanatóriu a nástup iných<...>riziká sociálneho poistenia...“.

Sociálne poistenie je „inštitúciou sociálnej ochrany ekonomicky aktívneho obyvateľstva pred rizikami straty príjmu (mzdy) z dôvodu zdravotného postihnutia (choroba, úraz, staroba), miesta výkonu práce alebo dodatočných nepredvídaných výdavkov spojených s liečením.“

Pracujúci občania sa podieľajú na tvorbe finančných zdrojov povinného sociálneho poistenia. Poistné sa zráža zo mzdy zamestnancov bez výnimky do mimorozpočtových fondov sociálneho poistenia, ktorými budú poisťovatelia (Dôchodkový fond Ruskej federácie, Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie, fondy povinného zdravotného poistenia). „Tieto príspevky sa považujú za odloženú časť zárobku zamestnancov na ich budúce sociálne zabezpečenie (v niektorých prípadoch rodinných príslušníkov) vo forme primeraných dôchodkov, dávok, sociálnych služieb, lekárskej pomoci.“ Poistné priamo platia organizácie, podniky, inštitúcie (za poistenie pracujúceho obyvateľstva), ako aj štátne výkonné orgány, federálne orgány a orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy (za poistenie nepracujúcich obyvateľov), ktoré sa nazývajú poisťovatelia.

Sociálne poistenie sa vykonáva proti sociálnym rizikám – „predpokladaným udalostiam, ktoré majú za následok zmenu ich sociálneho (vrátane finančného) postavenia [občanov]“. Riziká sociálneho poistenia sú: potreba lekárskej starostlivosti, dočasná invalidita, pracovný úraz a choroba z povolania, materstvo, invalidita, staroba, strata živiteľa, uznanie za nezamestnaného, ​​smrť poistenca alebo zdravotne postihnutých členov jeho rodiny, ktorí sú závislý na ňom.

Sociálne poistné riziko vzniká vtedy, keď nastane poistná udalosť – „udalosť, v súvislosti s ktorou je poisťovateľ povinný zabezpečiť za poistenca, ktorý má na toto zabezpečenie právo“.

Každému druhu poistného rizika zodpovedá určitý druh sociálneho zabezpečenia pre povinné sociálne poistenie. Tieto typy zahŕňajú: platbu za lekársku starostlivosť; starobné, invalidné, pozostalostné dôchodky; dávky pri dočasnej invalidite, v súvislosti s pracovným úrazom a chorobou z povolania, v tehotenstve a pri pôrode, v nezamestnanosti a iné.

V súčasnosti v Rusku neexistuje jednotný fond sociálneho poistenia, na úkor ktorého by sa poskytovali všetky druhy povinného sociálneho poistenia. Preto každý mimorozpočtový fond vypláca svoje poistné: Dôchodkový fond vypláca dôchodky z práce, Fond sociálneho poistenia vypláca dávky v prípade dočasnej invalidity, tehotenstva a pôrodu a iné, Fond povinného zdravotného poistenia hradí lekárske ošetrenie. Ich všeobecné riadenie vykonáva vláda Ruskej federácie.

Zdrojom peňažných tokov do mimorozpočtových fondov sú okrem poistného aj jednotná sociálna daň, dotácie z federálneho rozpočtu, penále a iné.

Druhá organizačná a právna forma sociálneho zabezpečenia - sociálne zabezpečenie na úkor rozpočtových prostriedkov. Ide o „systém hmotnej podpory a sociálnych služieb pre určité kategórie občanov, ktorí nepodliehajú povinnému sociálnemu poisteniu, a poskytovanie niektorých druhov sociálneho zabezpečenia celému obyvateľstvu bez ohľadu na príslušnosť k určitým kategóriám občanov na úkor rozpočtových prostriedkov“.

Okruh osôb poskytovaných na úkor rozpočtových prostriedkov zahŕňa:

1) občania „poberajúci zabezpečenie v súvislosti s niektorými spoločensky účelnými činnosťami (pri ktorých nepodliehajú povinnému sociálnemu poisteniu), ak nastanú okolnosti uznané za spoločensky úctyhodné“. Do tejto kategórie patria napríklad vojenský personál, policajti, FSB, daňová polícia. Vyplácajú sa im dôchodky, príspevky a iné druhy sociálneho zabezpečenia na náklady federálneho rozpočtu;

2) „celé obyvateľstvo krajiny, za predpokladu určité typy sociálne zabezpečenie bez akéhokoľvek spojenia s ľudskou prácou. Medzi tieto druhy patria napríklad sociálne dávky v súvislosti s narodením dieťaťa, sociálne dávky pri pohrebe, príprave na povolanie a zamestnávanie zdravotne postihnutých, rôzne dávky, platby a iné. "Uvedené druhy sociálneho zabezpečenia sa poskytujú každému občanovi, ak nastanú okolnosti uvedené v právnych predpisoch, a to bez ohľadu na to, že poberá niektoré druhy poistného krytia alebo iné druhy sociálneho zabezpečenia na úkor rozpočtových prostriedkov."

Mnohé orgány financujú sociálne zabezpečenie na úkor rozpočtových prostriedkov: Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra, Federálna bezpečnostná služba a ďalšie rezorty, ako aj orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, zdravotníctva, školstva, zamestnanosti, štátnej správy a samosprávy. poručníctvo a poručníctvo a iné.

V systéme tejto formy sociálneho zabezpečenia sa rozlišuje subsystém - štátna sociálna pomoc. Bola zriadená federálnym zákonom zo 17. júla 1999 „O štátnej sociálnej pomoci“ av súčasnosti je v procese formovania. Jej subjektmi sú „len nízkopríjmoví jednotlivci a rodiny, pričom základom poskytovania sociálnych dávok alebo služieb je výška individuálneho alebo priemerného príjmu rodiny na obyvateľa. Ak je pod hranicou životného minima, potom sa rodina (osamelý občan) považuje za chudobnú a má právo na štátnu sociálnu pomoc. Nárok na sociálnu pomoc teda nie je podmienený účasťou na pracovnej činnosti alebo platením poistného.“

V poslednej dobe u nás právnici označili a vyčlenili zmiešanú formu sociálneho zabezpečenia. Tu sa „súčasne využívajú prostriedky fondu sociálneho poistenia aj rozpočtové prostriedky“ na zabezpečenie určitých kategórií občanov - poslancov, sudcov, prokurátorov a ďalších. Na jednej strane, ako všetci ostatní pracujúci občania, dostávajú zaopatrenie vo forme povinného sociálneho poistenia a na druhej strane „vzhľadom na mimoriadny význam ich činnosti im štát zavádza určité druhy zabezpečenia na úkor rozpočtových prostriedkov“ (napríklad doživotné peňažné výživné sudcov, doplatky k dôchodkom a pod.).

Zvážte typy sociálneho zabezpečenia a rozdeľte ich na skupiny: dôchodky, príspevky, platby, dávky, sociálne služby, lekárska starostlivosť a liečba.

1) Odchod do dôchodku(z latinského slova pensio - výplata) - "bežná hotovostná platba ako hmotné zabezpečenie v starobe, invalidite, za odslúžený čas, pri strate živiteľa a pod."

Moderný ruský dôchodkový systém pozostáva z dvoch relatívne nezávislých podsystémov: povinného dôchodkového poistenia a štátneho dôchodkového zabezpečenia.

Povinné dôchodkové poistenie je financované Dôchodkovým fondom Ruskej federácie, kde zamestnávatelia platia poistné za svojich zamestnancov. Toto poistenie sa vzťahuje na pracujúcich občanov a ich rodiny.

Štátne dôchodkové zabezpečenie je financované zo štátneho rozpočtu. Zabezpečuje štátnych zamestnancov, vojenský personál a ich rodiny, ako aj „občanov, ktorí si z akéhokoľvek dôvodu nezarobili na dôchodok svojou prácou, službou.

Dôchodkový systém „je zložitý technologický reťazec pozostávajúci z množstva článkov – od vymenovania až po výplatu dôchodku“.

Všetky dôchodky sa delia na „ pracovné dôchodky zaradený do systému povinného dôchodkového poistenia, a rozpočtové dôchodky- na štátne dôchodky.

Pracovný dôchodok- ide o „pravidelnú (mesačnú) hotovostnú platbu, ktorá občanom plynie na kompenzáciu miezd alebo iných príjmov, ktoré poistenci dostali pred vznikom pracovného dôchodku alebo o ktoré prišli invalidní rodinní príslušníci poistenca v dôsledku smrti týchto osôb. ... ". Právnym základom pre ustanovenie a reguláciu takýchto dôchodkov sú federálne zákony „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ zo 17.12.2001 a „o povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ zo dňa 15.12.01.

Rozlišovať štyri druhy robotnícke dôchodky: pre starobu, pre invaliditu, pre stratu živiteľa rodiny, pre dĺžku služby.

Nárok na rozpočtový dôchodok majú tieto osoby:

„1) osoby, ktoré sú vo federálnej verejnej službe Ruskej federácie;

2) osoby vo vojenskej službe alebo službe presadzovania práva;

3) účastníci Veľkej vlasteneckej vojny;

4) občania postihnutí radiáciou alebo katastrofami spôsobenými ľudskou činnosťou;

5) zdravotne postihnutí občania“.

Hlavné normatívny akt, ktorým sa upravujú vzťahy v oblasti takýchto dôchodkov, je federálny zákon „O štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ zo dňa 15.12.01.

Rozpočtové dôchodky pre zdravotne postihnutých občanov sa nazývajú „sociálne dôchodky“. Je zriadený hlavne pre deti so zdravotným postihnutím, zdravotne postihnuté od detstva, pre mužov vo veku 65 rokov a ženy - 60 rokov, ktorí nemajú nárok na pracovný dôchodok, vrátane tých, ktorí nezískali príslušné pracovné skúsenosti.

2) Prínos- ide o „peňažnú platbu určenú občanom na určité obdobie s cieľom poskytnúť im ušlý zárobok alebo poskytnúť ďalšiu materiálnu pomoc v prípadoch uznaných za spoločensky významné“. Takýmito spoločensky významnými prípadmi sú napríklad narodenie dieťaťa, tehotenstvo, úmrtie člena rodiny a iné.

Podľa kategórií osôb oprávnených poberať dávky sa rozlišujú tieto druhy dávok: 1) dávky občanom s deťmi; 2) príspevky pre dočasne zdravotne postihnutých občanov; 3) dávky pre nezamestnaných; 4) iné výhody (napríklad pre utečencov, siroty, sociálne dávky za pohreb).

3) Kompenzačné platby(odškodnenie) je „náhrada nákladov, ktoré občanom vynaložili, ustanovené zákonom“. Účelom takýchto platieb je dodatočná materiálna podpora občanov v objektívnych spoločensky významných okolnostiach bez ohľadu na to, či majú nejaký zdroj príjmu.

Podľa okruhu osôb, ktoré majú nárok na vyplácanie náhrad, sa náhrady prideľujú: matkám, ostatným príbuzným, ktorí sa skutočne starajú o dieťa do 3 rokov; študenti, postgraduálni študenti, ktorí sú na akademickej dovolenke zo zdravotných dôvodov; nepracujúci práceschopní občania starajúci sa o zdravotne postihnutých občanov a iné typy.

4) Privilégiá v sociálnom zabezpečení je definovaný ako „udelenie osobitnej výhody alebo preferencie určité kategórie občania..." Existujú výhody:

a) sociálne – poskytované zo sociálnych dôvodov (chudobný, starobný, invalidný a pod.);

b) za osobitné zásluhy (hrdinom ZSSR a Ruskej federácie, účastníkom druhej svetovej vojny atď.);

c) poskytnuté z dôvodu iných okolností (sudcovia, zástupcovia, vojenský personál atď.)

6) Sociálne služby- „činnosť sociálnych služieb sociálnej podpory, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotných, psychologických a pedagogických<...>služby a materiálnu pomoc, vykonávanie sociálnej adaptácie a rehabilitácie občanov v ťažkých životných situáciách“.

Podľa charakteru poskytovaných služieb sa rozlišujú druhy sociálnych služieb: 1) ústavná starostlivosť (vykonávaná v domovoch dôchodcov a zdravotne postihnutých, sociálnych útulkoch); 2) polostacionárna služba (vykonávaná v centrách sociálnych služieb); 3) urgentná sociálna pomoc; 4) sociálne služby v domácnosti; 5) sociálne poradenstvo; 6) rehabilitačná služba.

Príkladom rehabilitačných služieb je rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím, ktorá zahŕňa poskytovanie protetickej a ortopedickej starostlivosti, lekárske a sociálne vyšetrenie, prípravu na povolanie, zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím a ďalšie činnosti.

Systém inštitúcií poskytujúcich rôzne druhy sociálneho zabezpečenia zahŕňa územné oddelenia sociálnej ochrany, oddelenia dôchodkového fondu Ruskej federácie, centrá sociálnych služieb, internáty, protetické a ortopedické podniky a ďalšie.

7) Odborná príprava a zamestnanie osoby so zdravotným postihnutím ako druh sociálneho zabezpečenia nadobúda v moderných podmienkach osobitný význam. Štát poskytuje ľuďom so zdravotným postihnutím záruky zamestnania. V súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ sa na zvýšenie ich konkurencieschopnosti na trhu práce poskytuje súbor opatrení.

Stanovenie kvót pre zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí a minimálny počet špeciálnych miest pre nich. Organizácie, bez ohľadu na formu vlastníctva, s viac ako 100 zamestnancami, majú stanovenú kvótu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím, nie však menej ako tri percentá;

Vyhradenie pracovných miest pre profesie najvhodnejšie na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím;

Stimulácia vytvárania ďalších pracovných miest podnikmi, vr. špeciálne pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím;

Vytváranie pracovných podmienok pre zdravotne postihnutých v súlade s ich individuálnymi rehabilitačnými programami. Pre občanov so zdravotným postihnutím 1. a 2. skupiny sa ustanovuje skrátený pracovný čas najviac 34 hodín týždenne so znížením celej mzdy; majú právo poskytnúť im na ich žiadosť neplatené voľno až do 2 mesiacov;

Vytváranie podmienok pre podnikateľskú činnosť osôb so zdravotným postihnutím;

Organizovanie školení pre ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách, ktoré sú žiadané na trhu práce;

Uplatňovanie zvýhodnenej finančnej a úverovej politiky vo vzťahu k špecializovaným podnikom, ktoré využívajú prácu ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj verejné združenia zdravotne postihnutých ľudí.

8) Protetická a ortopedická starostlivosť zdravotne postihnutých ľudí je zameraná na poskytnutie potrebných protéz, osobných dopravných prostriedkov doma i na ulici, ako aj ortéz – prístrojov a korzetov nevyhnutných pre život. Výroba a opravy týchto výrobkov sa vykonávajú na náklady federálneho rozpočtu.

V dôsledku toho možno vyvodiť tieto závery:

1) sociálne zabezpečenie - inštitúcia modernej spoločnosti; univerzálna sociálna technológia, ktorej účelom je udržanie sociálneho statusu jednotlivca, udržanie životnej úrovne v prípade nástupu objektívnych životných okolností (sociálne riziká). Realizácia sociálneho zabezpečenia je úlohou štátu, ktorý ako milujúci otec, ktorý sa stará o svoje deti, poskytuje (od slov „piecť“ (starať sa), „starať sa“) svojim občanom zdroje obživy, garantuje ochrana pred sociálnymi rizikami (choroba, staroba, zdravotné postihnutie, nezamestnanosť atď.), podporuje blahobyt, sociálnu spravodlivosť a solidaritu, zmierňuje sociálnu nerovnosť;

2) sociálne zabezpečenie ako sociálny fenomén má svoj pôvod v histórii. Vychádza z tradícií a foriem komunitno-kmeňovej pomoci, kniežacej dobročinnosti, cirkevnej, verejnej a štátnej dobročinnosti;

3) v súčasnosti je sociálne zabezpečenie v Rusku založené na významnom systéme právnych aktov rôznych úrovní a je zahrnuté v štruktúre inštitúcie sociálnej ochrany obyvateľstva;

4) moderné funkcie sociálneho zabezpečenia vo forme sociálneho poistenia a štátneho rozpočtového zabezpečenia.