Vytvorenie druhej koaličnej dočasnej vlády. dočasná vláda Ruska

24. júla (6. augusta 1917) bola vytvorená II. koaličná Dočasná vláda.

V polovici leta 1917 bolo Rusko v hlbokej politickej a sociálno-ekonomickej kríze. Koaličná vláda, ktorej predsedá knieža G. E. Ľvov, nedokázala vyriešiť hlavné problémy krajiny a spoločnosti. V júni zažila politickú krízu, ktorá bola spojená so štrajkom robotníkov z 29 tovární v Petrohrade. Boľševici sa snažili využiť nespokojnosť robotníkov na usporiadanie protivládnej demonštrácie 10. júna (23). Prvý celoruský zjazd sovietov zakázal jej konanie a zároveň rozhodol o usporiadaní demonštrácie 18. júna (1. júla) na Marsovom poli za položenie vencov na hroby obetí. Februárová revolúcia. Na demonštrácii sa pod protivládnymi heslami zúčastnilo asi 500-tisíc ľudí. Demonštrácie sa konali aj v mnohých ruských mestách.

Dôvodom novej, júlovej krízy, bolo rozhodnutie vlády začať ofenzívu na fronte. Po vytvorení veľkého zoskupenia jednotiek v juhozápadnom smere sa veliteľstvo snažilo čo najskôr začať aktívne operácie. bojovanie. Ofenzíva na fronte začala 18. júna (1. júla) a spočiatku sa vyvíjala veľmi úspešne. Nebolo však možné vyvinúť víťazné akcie. Neúspech ofenzívy vyvolal v hlavnom meste búrlivý protest más vojakov, ktorí nechceli byť poslaní na front. Už 2. júla (15. júla) sa v Petrohrade začali tisícky zhromaždení. Situáciu zhoršila nejednoznačná situácia na Ukrajine: aktívne tam prebiehalo formovanie národných vojenských jednotiek a Ústredná rada, ktorá viedla ukrajinské národnooslobodzovacie hnutie, proti vôli dočasnej vlády vyhlásila autonómiu Ukrajiny. V noci na 3. júla (16. júla) ministri Kadet odstúpili z vlády pre nezhody v ukrajinskej otázke, čím sa situácia v Petrohrade stala výbušnou. Za týchto podmienok sa začali vystúpenia vojakov hlavného mesta, ktorí boli pod silným vplyvom anarchistov a boľševikov.

Večer 3. júla (16. Moskovský granátnik, Pavlovský, 180., 1. záložný pluk a 6. ženijný prápor vyšli do ulíc s výzvami na zvrhnutie Dočasnej vlády. 4. (17. júla) dorazil do Petrohradu veľká čata Kronštadtskí námorníci. Za týchto podmienok Dočasná vláda vyhlásila hlavné mesto za stanného práva a z frontu povolala jemu lojálnych vojakov, ktorí dostali rozkaz zatknúť „podnecovateľov“ júlovej demonštrácie. Vládnu krízu prehĺbila demisia 7. (20. júla) premiéra G. Ľvova. 8. (21. júla) sa stal šéfom kabinetu A.F. Kerensky, ktorý si ponechal post ministra vojny a námorníctva.

24. júla (6. augusta) bola zostavená koaličná vláda II. Tvorili ju: minister-predseda a minister námorníctva - A.F. Kerensky, podpredseda a minister financií - NV Nekrasov (radikálne-demokratická strana); ministri: vnútorné záležitosti - N. D. Avksentiev (SR), zahraničné veci - M. I. Tereščenko, spravodlivosť - A. S. Zarudnyj ("ľudový socialista"), školstvo - S. F. Oldenburg (kadet), obchod a priemysel - SN Prokopovič ("nefrakčný sociálny demokrat" ), poľnohospodárstvo - VM Černov, pošty a telegrafy - AM Nikitin (Menševik), práca - MI Skobelev (Menševik), potraviny - AV Peshekhonov, štátna charita - IN Efremov (radikálna demokratická strana), komunikácia - PP Yurenev (kadet), hlavný prokurátor synody - AV Kartashev (kadet), štátny kontrolór - F. F. Kokoshkin (kadet). Vláda pod vedením Kerenského sa snažila presadzovať politiku manévrovania medzi hlavnými politickými silami krajiny, čo však vyvolalo nespokojnosť v oboch táboroch. Nedomyslené politické kroky Dočasnej vlády priviedli krajinu k ďalšej akútnej kríze - Kornilovovej rebélii 27. - 31. augusta (9. - 13. 9.), ktorá ukončila krátkodobé pôsobenie koaličnej vlády II.

Lit .: Znamensky O. N., Júlová kríza 1917, M .; L., 1964; Rabinovič A.E. Krvavé dni. Júlové povstanie v roku 1917 v Petrohrade. Za. z angličtiny. M., 1992; Startsev V.I. Kolaps kerenského zloženia. L., 1982; Sukhanov N. N. Notes on the Revolution: V 3 zväzkoch T. 1. M., 1991..

Dočasná vláda vo svojom programe, ktorý stanovila vo vyhlásení zverejnenom 16. marca (3. marca starým štýlom) a v príhovore k občanom Ruska z 19. marca (6. marca starým štýlom), vyhlásila zásadu „nástupníctva“. moci“ a „kontinuita práva“; deklarovala túžbu doviesť vojnu „do víťazného konca“ a splniť všetky zmluvy a dohody uzavreté so spojeneckými mocnosťami.

Deklarácia načrtla program prioritných reforiem: amnestia pre politické a náboženské záležitosti, sloboda prejavu, tlače a zhromažďovania, zrušenie statkov a obmedzenia z náboženských a národnostných dôvodov, nahradenie polície ľudovými milíciami a voľby do parlamentu. samosprávy. Zásadné otázky - o politickej štruktúre krajiny, agrárnej reforme, sebaurčení národov - mali byť vyriešené po zvolaní r. ustanovujúce zhromaždenie.

Počas februárovej revolúcie sa vedenie sovietov robotníckych a vojenských zástupcov dohodlo na odovzdaní moci dočasnej vláde, no v praxi sa v krajine okamžite rozvinula situácia dvojmoci a skutočná moc postupne prešla do rúk tzv. Sovietom. Bez podpory Sovietov by Dočasná vláda nemohla existovať a fungovať prvé štyri mesiace.

Vnútorné rozpory, nespokojnosť obyvateľstva s politikou Dočasnej vlády viedli k vládnym krízam. Aprílová kríza viedla k vytvoreniu 18. mája (5. mája po starom) prvej koaličnej vlády. Miljukov a Gučkov opustili dočasnú vládu a po dohode s výkonným výborom Petrohradského sovietu bolo zahrnutých šesť socialistických ministrov.

Predsedom vlády sa opäť stal Georgij Ľvov.

Nová vláda nebola schopná účinne bojovať proti devastácii a hladu, pričom sa obmedzila na byrokratické opatrenia regulácie niektorých popredných priemyselných odvetví. Ofenzíva, ktorú spustil na juhozápadnom fronte, zlyhala. Zhoršenie vonkajšej a vnútornej politickej situácie v krajine, nezhody medzi ministrami v otázke postoja k ukrajinskej centrálnej rade, neúspešný pokus Uchopenie moci boľševikom spôsobilo v júli novú vládnu krízu, ktorá viedla k odstráneniu dvojmoci v krajine. Dočasnú vládu opustili traja ministri kadetov. Po nich odstúpil šéf dočasnej vlády knieža Ľvov.

6. augusta (24. júla po starom) bola zostavená druhá koaličná vláda. Pozostávalo zo siedmich kadetov a susedných, piatich eserov a ľudových socialistov, troch menševikov. Predsedom vlády sa stal eserák Alexander Kerenskij.

Ďalšiu vládnu krízu vyvolal vodca pravicových kontrarevolučných síl, vrchný veliteľ generál Lavr Kornilov, ktorý sa 16. augusta (3. augusta po starom) postavil proti dočasnej vláde presunom vojsk do Petrohradu (dnes Petrohrad). ). Pokus o prevrat, ktorý urobil, bol neúspešný. Povstanie bolo potlačené. Nová vládna kríza sa stala najakútnejšou a najdlhšou. Pri hľadaní východiska bolo 14. septembra (1. september, starým štýlom) 1917 rozhodnuté dočasne preniesť moc na Radu piatich (Direktórium), na čele ktorej stál Kerenskij, ktorý súčasne prevzal funkciu veliteľa v r. náčelník.

Rokovania o vytvorení novej vlády sa natiahli až do 8. októbra (25. 9. po starom), kedy vznikla tretia a posledná koaličná vláda. Pozostávala zo šiestich kadetov a susedných, dvoch eseročiek, štyroch menševikov a šiestich nestraníkov. Na čele vlády stál Kerenskij, ktorý si ponechal post najvyššieho veliteľa.

Keďže sa dočasná vláda nachádzala v permanentnej kríze, meškala s rozhodnutiami potrebnými na posilnenie moci. Schválené zákony v oblasti budovania štátu boli s realizáciou oneskorené. Pomalosť a polovičatosť sociálno-ekonomických reforiem, nesprávne kalkulácie pri budovaní štátu prispeli k prehĺbeniu celoštátnej krízy, ktorá viedla k októbrovej revolúcii. Počas ozbrojeného povstania v noci zo 7. na 8. novembra (z 25. na 26. októbra, starý štýl) 1917 bola v Zimnom paláci zatknutá Dočasná vláda. Z hlavného mesta sa podarilo ujsť iba Kerenskému.

Za celé obdobie existencie Dočasnej vlády v nej bolo 39 osôb. Ich pobyt na ministerských postoch bol krátkodobý, 23 ľudí vykonávalo svoje povinnosti najviac dva mesiace. 16 ministrov dočasnej vlády bolo predtým poslancami Štátnej dumy rôznych zvolaní. malo 31 ľudí vyššie vzdelanie, z toho 24 vyštudovalo vysoké školy. Dvaja mali dve vyššie vzdelanie.

Väčšinu ministrov tvorili právnici – 11 ľudí, lekári, ekonómovia a inžinieri – po štyroch, vojaci – traja, Historicko-filologickú fakultu vyštudovalo päť ľudí. Podľa stavu: 21 ľudí bolo šľachtického pôvodu, z toho traja, ktorí mali titul kniežaťa; dvaja boli roľníci.

Po októbrovej revolúcii 16 bývalí ministri spolupracoval so sovietskymi úradmi v tej či onej forme, 23 ľudí emigrovalo a spočiatku vykonávalo protisovietsku činnosť. Neskôr niektorí z nich zmenili názor.

Materiál bol pripravený na základe informácií z otvorených zdrojov

V histórii Ruska boli časy, keď centrálna vláda nebola schopná zvládnuť úlohy riadenia krajiny. Neschopnosť úradov riadiť štát viedla k vážne následky pre krajinu: občianske vojny, strata územia.

Jedným z takýchto momentov v nedávnej histórii Ruska bolo vládnutie dočasnej vlády.

Vytvorenie dočasnej vlády

Späť na začiatok 1917 d) vláda Ruská ríša stratil kontrolu nad situáciou v hlavných centrách krajiny.

22 februára(dátumy podľa starého štýlu) sa v Putilovskej továrni začal štrajk spôsobený prerušením dodávok potravín do regiónu hlavného mesta. 23 februára k štrajku Putilovcov sa pridali aj ďalšie petrohradské podniky as 26 februára vojenské jednotky petrohradskej posádky prechádzajú na stranu rebelov. OD 27 februára funkcie výkonná moc prevzal Dočasný výbor Štátnej dumy. Ale Petrohradský soviet zástupcov robotníkov a vojakov mal skutočnú moc a kontrolu nad situáciou v prostredí vojakov a robotníkov.

Výsledok revolúcie (22 februára - 3 Martha 1917 d.) bola abdikácia trónu cisára Mikuláša II . Jeho brat Michail odložil prevzatie moci až do rozhodnutia Ústavodarného zhromaždenia o sociálno-politickej štruktúre Ruska.

V takomto prostredí 2 Martha Dočasný výbor a Petrohradský soviet sa dohodli na vytvorení dočasnej vlády. Táto vláda dostala označenie „Dočasná“ vzhľadom na to, že jej činnosť bola naplánovaná ešte pred ukončením prác ustanovujúceho zastupiteľstva. Na zložení vlády sa v podstate dohodli strany, ktoré patria Štátna duma, ešte na konci 1916 G.

Na čele prvého zloženia dočasnej vlády stál verejný činiteľ buržoázno-liberálneho presvedčenia, knieža Ľvov G.E. V zložení boli: zo strany kadetov: Miljukov P.N., Nekrasov N.V., Manuilov A.A., Šingarev A.I., Šakhovskij A.I., zo strany Oktobristov: Gučkov A.I., Godnev I. .V., z Pokrokovej strany, Konovalov AI z centristov: Ľvov VN, z petrohradského sovietu: Kerenskij AF, nestraník Tereščenko MI Kľúčové funkcie obsadili: minister vojny - Gučkov, minister zahraničných vecí - Miljukov, spravodlivosť - Kerenskij.

Vytvorená vláda nemala skutočnú moc a na rozdiel od Sovietov sa netešila podpore más. V krajine je situácia nazývaná „dvojitá moc“. Realizácia vládnych rozhodnutí úplne závisela od ich podpory zo strany Sovietov. Treba pripomenúť, že udalosti revolúcie sa odohrali počas ja svetovej vojny, kde bolo Rusko aktívnym účastníkom a bolo viazané množstvom zmlúv a dohôd so spojencami v bloku Entente a dlhovými obligáciami predovšetkým voči francúzskym bankovým kruhom.

Táto situácia viedla ku krízam dočasnej vlády, čo ovplyvnilo jej zloženie aj rozhodovanie.

Mocenské krízy

Prvá kríza nastala v apríli.

27 Martha vláda, aby získala podporu más, ktoré si želajú rýchle ukončenie vojny, zverejnila program na odmietnutie anexií a odškodnení po vojne.

Toto vyhlásenie považovali masy za začiatok odchodu krajiny z vojny. Spojenci Ruska požadovali od Veľkej Británie a Francúzska ruských úradov vysvetlenia. 18 apríla Ministerstvo zahraničných vecí poslalo telegram spojeneckým mocnostiam, v ktorom oznámilo, že dočasná vláda je odhodlaná pokračovať vo vojne až do konečného víťazstva.

Zverejnenie tohto telegramu vyvolalo ostrý protest väčšiny obyvateľstva a v Petrohrade sa konali demonštrácie. Jednou z požiadaviek bola demisia dočasnej vlády. Jednotky petrohradskej posádky odmietli poslúchnuť rozkaz rozohnať demonštrantov.

Úrady, aby znížili politické napätie, museli Miljukova a Gučkova prepustiť.

3 Smieť 1917 Vznikla prvá koaličná vláda, v ktorej boli zástupcovia buržoáznych (10 miest) aj socialistických strán (6 miest). A.F. Kerensky, ktorý sa v tom čase stal socialistickým revolucionárom (socialistickým revolucionárom), zaujal post ministra vojny.

Druhá kríza nastala v júni na pozadí porážky ruského juhozápadného frontu. Masové demonštrácie, ktoré sa konali v Petrohrade, ukázali, že moc vlády spočíva len na súhlase eseročky-revolúcie-menševickej väčšiny petrohradského sovietu o jej podpore.

Najkritickejšia pre dočasnú vládu a pre krajinu však bola tretia, júlová kríza.

Vedenie Sovietov (SR-Menševik), ktoré má skutočnú moc, sa neodvážilo prevziať zodpovednosť za krajinu a formálne prenieslo všetku moc na Dočasnú vládu. V tom istom čase v Sovietoch skutočná väčšina prešla na boľševikov a ľavých eserov, ktorí vytvorili revolučnú koalíciu.

Výsledkom tejto krízy bolo skutočné rozdelenie krajiny na niekoľko táborov, začal sa proces oddeľovania od centra národného periférie a klesla dôvera obyvateľstva vo vládu.

Po pokuse o vojenský prevrat, ktorý inicioval hlavný veliteľ generál Kornilov L.G. v hlavnom meste a hospodárskych centrách krajiny prebehla konečná boľševizácia Sovietov.

A.F. sa stal premiérom po júlovej kríze. Kerenský.

Pokusy o nastolenie diktatúry, ktoré podnikol Kerensky A.F. v septembri 1917 viedlo ku konečnej diskreditácii dočasnej vlády a 25 októbra V dôsledku októbrovej revolúcie bola zvrhnutá.

Zahraničná a vnútorná politika dočasnej vlády.

Vo svojej zahraničnej politike dočasná vláda Ruska pokračovala v politike cárskej vlády.

Hlavným chodom je plnenie spojeneckých záväzkov vo svetovej vojne, ako aj plnenie všetkých finančných záväzkov predchádzajúcich vlád.

Pokračovanie vojny sa dialo proti vôli väčšiny ľudu a v podmienkach anarchie v armáde.

Vo vnútornej politike boli dosiahnuté určité úspechy v organizácii miestnej samosprávy. Touto oblasťou sa primárne zaoberalo 68 % vládnych nariadení.

Pozemková otázka nebola vyriešená, nebola ustanovená zákonom 8- mi hodinový pracovný deň, kontrola pracovníkov v podnikoch.

Počas amnestie politických väzňov sa ukázalo, že veľké množstvo recidivistov je na slobode. Zároveň bola zastavená činnosť polície a žandárstva. Výsledkom bol niekoľkonásobný nárast kriminality.

Vývoj návrhov ústavy bol pomalý, žiadny nebol nikdy publikovaný.

IN národnej politiky podporoval túžbu národných periférií po autonómii a odtrhnutí od štátu.

Vyhlásené politické slobody: prejav, svedomie, zhromaždenie v júli – auguste 1917 boli obmedzené.

Dočasná vláda teda presadzovala politiku charakterizovanú úplným oddelením od skutočných túžob ľudí, čo ich pripravilo o všetku podporu. Vlastne v októbri 1917 moc sa uvoľnila z rúk vlády, v krajine sa začal rozkol, ktorý viedol k občianskej vojne.

dočasná vláda(2. (15.) 3. 1917 - 26. 10. (8. 11. 1917) - najvyšší zákonodarný a výkonná agentúra štátnej moci v Rusku medzi februárovou a októbrovou revolúciou.

Tvorba

25. februára (O.S.) 1917 bola Najvyšším dekrétom pozastavená činnosť IV Štátnej dumy. Večer 27. februára (12. marca) bol vytvorený Dočasný výbor Štátnej dumy, ktorému predsedal M. V. Rodzianko (októbrista, predseda IV. dumy); Výbor prevzal funkcie a právomoci najvyššej moci. Výbor však nemal plnú moc skutočnej moci, pretože odbojní vojaci petrohradskej posádky (170 000) a robotníci boli naklonení podpore petrohradského sovietu, ktorého prvé zasadnutie sa tiež konalo večer 27. . V sovietoch mali prevládajúci vplyv eseri a menševici, ktorí sa v lokalitách spontánne objavovali.

2. marca (starý štýl) 1917 cisár Mikuláš II abdikoval; abdikoval 3. marca a veľkovojvoda Michail Alexandrovič; v podmienkach vzostupu revolučných demokratických nálad padla ruská monarchia.

Dočasný výbor Štátnej dumy vytvoril 2. marca 1917 dočasnú vládu. Dočasná vláda vyhlásila voľby do Ústavodarného zhromaždenia; Bol prijatý demokratický zákon o voľbách do ústavodarného zhromaždenia: univerzálny, rovný, priamy tajným hlasovaním. Staré štátne orgány boli zrušené.

Paralelne fungovali aj Sovieti, ktorých úlohou bolo kontrolovať činnosť Dočasnej vlády. 1. marca bol vydaný rozkaz č. 1, ktorý v skutočnosti previedol armádu pod kontrolu Sovietov vojakov. V dôsledku toho sa v Rusku vytvorila dvojitá moc.

Prvá čata

Opakovane boli vypočuté návrhy a potom požiadavky, aby Nikolaj vytvoril vládu dôvery alebo zodpovedné ministerstvo. Chodili len rôzne zoznamy zloženia vlády. Cisár však všetky návrhy odmietol. Historik S.P. Melgunov píše:

Do večera 2. marca vymenoval Dočasný výbor Štátnej dumy ministrov prvého verejného kabinetu ministrov. Spolu bolo 11 ministrov:

• predseda MsZ a minister vnútra - knieža G. E. Ľvov,
• minister zahraničných vecí - kadet P. N. Milyukov,
• vojenský a námorný minister - Oktobrista A. I. Gučkov,
• minister financií - významný podnikateľ M. I. Tereshchenko,
• Minister spravodlivosti - eseročka A.F. Kerensky,
• minister železníc - kadet N. V. Nekrasov,
• Minister obchodu a priemyslu - procesný inžinier N.P. Langovoy,
• minister školstva - kadet A. A. Manuilov,
• minister poľnohospodárstva - kadet A. I. Shingarev,
• Ministri rady pokrajinských záležitostí – rada pokrajinských záležitostí,
• hlavný prokurátor Svätej synody - centrista V. N. Ľvov,
• štátnym kontrolórom je októbrista I. V. Godnev.

Generál A. I. Denikin napísal:

Vláda stanovila svoj prvý program vo vyhlásení vyhlásenom 3. (16. marca) 1917.

Aktivita

Ihneď po februárovej revolúcii dočasná vláda zrušila funkciu generálneho guvernéra v Zakaukazsku a Turkestane a preniesla moc na výbory vytvorené z miestnych poslancov Dumy, ktorí boli domáci.

Tri hlavné politické strany Kaukazu – azerbajdžanská moslimská demokratická strana (Musavat), arménsky Dashnaktsutyun a gruzínska sociálnodemokratická strana, dostali hneď po februárovej revolúcii v reakcii na uznanie dočasnej vlády záruky autonómie v rámci rámec budúceho federálneho Ruska.

Reforma presadzovania práva a amnestia

V prvých týždňoch februárovej revolúcie boli zlikvidované tlačové výbory, policajné a žandárske oddelenia. Zrušené posty a inštitúcie nahradili komisári dočasnej vlády.

• Nový minister spravodlivosti AF Kerenskij vydal 2. marca rozkaz, ktorým nariadil prokurátorom krajiny okamžite prepustiť všetkých politických väzňov (a zablahoželať im v mene novej vlády), ako aj členov Štátnej dumy, ktorí boli v exile na Sibíri. zabezpečiť ich čestný návrat do Petrohradu.

• Minister spravodlivosti A.F.Kerenskij sa 3. marca stretol s členmi Petrohradskej advokátskej rady, ktorých oboznámil s programom činnosti rezortu na najbližšie obdobie: revíziou trestných, občianskych, justičných a justičných zákonov. Najmä „židovská rovnosť vo svojej celistvosti“, udeľovanie politických práv ženám.

V ten istý deň pozval aj petrohradských mierových sudcov, aby sa zúčastnili na vytváraní dočasných súdov na vyriešenie nedorozumení, ktoré vznikajú v Petrohrade medzi vojakmi, obyvateľstvom a robotníkmi.

• Predseda MsZ a zároveň minister vnútra knieža GE Ľvov nariadil 4. marca dočasné odvolanie miestnych guvernérov a viceguvernérov z funkcie, ktorí boli pridelení miestnym predsedom hl. provinčné zemské rady ako „krajinskí komisári dočasnej vlády“ a povinnosti župných policajtov boli pridelené predsedom župných zemských rád, pričom zároveň prenechali generálne vedenie rád, ktoré ich majú na starosti, určeným. osôb. Polícia mala byť reorganizovaná na domobranu.

• Dňa 5. marca bola zriadená mimoriadna vyšetrovacia komisia na vyšetrenie nezákonného konania bývalých ministrov, generálnych riaditeľov a ďalších úradníkov(Nariadenie o tejto komisii bolo schválené 11. marca). Podľa výsledkov práce komisie bol senátom odsúdený a na doživotie odsúdený najmä bývalý minister vojny generál V. A. Suchomlinov, ktorý bol uznaný vinným z nepripravenosti ruskej armády na vojnu. Väčšina obvinených vo vyšetrovaní bola prepustená z dôvodu absencie corpus delicti pri ich činnosti.

• 6. marca boli zrušené bezpečnostné oddelenia.

V Rusku bola vyhlásená všeobecná politická amnestia, ako aj tresty odňatia slobody pre osoby držané vo väzbe na základe rozsudkov súdov za všeobecné trestné činy sa znížili na polovicu. Prepustených bolo asi 90 tisíc väzňov, medzi ktorými boli tisíce zlodejov a nájazdníkov, ľudovo prezývaných „Kerenského kuriatka“.

• 7. marca bola bývalá cisárovná Alexandra Feodorovna vzatá do väzby v Carskom Sele. 9. marca tam z mesta Mogilev priviezli aj abdikovaného cisára Mikuláša II., ktorý bol tiež uväznený 7. marca.

• Dňa 10. marca došlo k zrušeniu Policajného zboru a zriadeniu „Dočasného riaditeľstva pre veci verejnej polície a pre zabezpečovanie osobnej a majetkovej bezpečnosti občanov“.

V ten istý deň sa Rada ministrov rozhodla dočasne, až do vytvorenia stálej vlády, nazývať sa „dočasnou vládou“.

• 12. marca bolo vydané rozhodnutie o zrušení trestu smrti. Rozkaz pre armádu a námorníctvo zrušil zriaďovanie stanných súdov.

• Dočasná vláda 15. marca ponechala na pokrajinských komisárov, aby rozhodli o prijatí „hodných z bývalých policajtov a žandárov“ do milície. Dočasná vláda navrhla, aby detektívne oddelenia prešli pod ministerstvo spravodlivosti, pričom poverila pokrajinských komisárov povinnosťou „postarať sa, aby tieto inštitúcie čo najskôr obnovili svoju činnosť“. Pod ministerstvom spravodlivosti bol vytvorený Kriminálny úrad, politické spravodajstvo pod ministerstvom vnútra, kontrarozviedka pod generálnym štábom a informačné oddelenie pod správou mesta Petrohrad.

• 13. apríla bol rozpustený Samostatný žandársky zbor a žandárske policajné oddelenia železníc. Majetok zboru prešiel na vojenské oddelenie, archívy - na hlavné veliteľstvo a záležitosti pokrajinských žandárskych oddelení - na komisie predstaviteľov súdu a miestnych komisárov dočasnej vlády.

• Dočasná vláda 17. apríla schválila „Dočasné nariadenia o milícii“, v ktorých sa stanovuje právny základ pre jej činnosť. Komisári boli poverení dohľadom nad činnosťou polície v provinciách a okresoch. Riadenie jedného muža sa stalo princípom riadenia v domobrane. Náčelník polície (boli volení a odvolaní radami zemstva z ruských občanov, ktorí dosiahli vek 21 rokov) riešil otázky náboru zamestnancov, ich presun, určoval výšku platov, mohol ukladať pokuty a formovať dočasných zamestnancov. Dostal pokyn, aby vytvoril spravodajský úrad (na boj proti kriminalite), ktorý potom schválil miestny Výbor ľudovej moci. Financovanie polície sa predpokladalo na náklady bývalej polície. To sa nepodarilo, keďže ministerstvo vnútra zakázalo minúť viac ako 50 % sumy na údržbu polície. Nechýbal ani obežník o povinnom vyplácaní celých miezd do radov bývalej polície.

Mestá sa delili na okresy, okresy na župy, župy na sekcie. miestnych úradov samospráva volila náčelníkov mestskej, župnej, okresnej, okresnej polície a ich pomocníkov. Kontrolou činnosti polície boli poverení policajní komisári a jeho asistenti, ktorí pôsobili na jednotlivých policajných staniciach (menovali a odvolávali ich ministerstvo vnútra). Policajný komisár bol podriadený komisárom dočasnej vlády a bol zodpovedný za vytvorenie a činnosť súdno-vyšetrovacej komisie, ktorá posudzovala prípady všetkých zadržaných menej ako jeden deň a overovala zákonnosť zatknutí. Do úplného sformovania a prechodu do mestskej samosprávy bola domobrana podriadená predsedovi Výkonného výboru ľudovej moci. Celkovým vedením milícií krajiny bolo poverené ministerstvo vnútra.

Podľa ďalšieho výnosu zo 17. apríla sa v lokalitách rozhodlo o rozpustení robotníckych milícií, vytvorených miestnymi Sovietmi robotníckych a vojenských zástupcov na udržiavanie poriadku pod. verejné podujatia a organizácia ochrany tovární a závodov.

• 24. apríla bol vydaný výnos o zrušení polície miest bývalého Palácového oddelenia a o postupe pri poslužbovej podpore pre tých, ktorí slúžili v menovanej polícii.

• Dočasná vláda 3. júna svojím nariadením schválila Pokyn o používaní zbraní policajtmi pri výkone funkcie.

• Dočasné riaditeľstvo pre veci verejnoprávnej domobrany a pre zaistenie osobnej a majetkovej bezpečnosti občanov sa 19. júna premenuje na „Hlavné riaditeľstvo pre záležitosti polície a pre zaistenie osobnej a majetkovej bezpečnosti občanov“.

Aprílová kríza

18. apríla (1.5.1917) vypukla prvá vládna kríza, ktorá vyvrcholila vznikom 5.(18.5.1917). prvá koaličná vláda za účasti socialistov. Spôsobilo to všeobecné sociálne napätie v krajine. Katalyzátorom bola nóta P. N. Miljukova z 18. apríla vláde Anglicka a Francúzska (v nej Miljukov vyhlásil, že dočasná vláda bude pokračovať vo vojne do víťazného konca a splní všetky dohody cárskej vlády). To viedlo k ľudovému rozhorčeniu, ktoré sa pretavilo do masových zhromaždení a demonštrácií požadujúcich okamžité ukončenie vojny, odstúpenie P. N. Miljukova a A. I. Gučkova a odovzdanie moci Sovietom. Po odchode P. N. Miljukova a A. I. Gučkova z vlády. 5. mája bola uzavretá dohoda medzi dočasnou vládou a výkonným výborom Petrohradského sovietu o vytvorení koalície. Medzi jeho členov patrili:

• predseda Rady ministrov - G. E. Ľvov,
• minister vnútra - G. E. Ľvov,
• minister financií - A. I. Shingarev,
• minister spravodlivosti - P. N. Pereverzev,
• Minister železníc - N. V. Nekrasov,
• minister obchodu a priemyslu - A. I. Konovalov,
• minister školstva - A. A. Manuilov,
• Minister štátnej charity - D. I. Shakhovskoy,
• minister pôšt a telegrafov - I. G. Tsereteli,
• hlavný prokurátor Svätej synody - V. N. Ľvov,
• štátny kontrolór - I. V. Godnev.

Vo vláde mali 10 kresiel buržoázne strany, 6 socialisti.

Socialisticko-revolucionárske a menševické strany, ktoré sa premenili na vládne strany, mohli realizovať svoje programové ciele. Z ich iniciatívy bola 6. (19. mája 1917) zverejnená deklarácia, v ktorej Dočasná vláda prisľúbila pripraviť radikálnu agrárnu reformu. Tieto zámery sa však obmedzili len na sľuby.

Júnová kríza

Prvý celoruský zjazd sovietov robotníckych a vojenských zástupcov 3. – 24. júna (16. júna – 7. júla), na ktorom dominovali eseri a menševici, podporil buržoáznu dočasnú vládu a odmietol požiadavku boľševikov. za ukončenie vojny a odovzdanie moci Sovietom. To zvýšilo pobúrenie más. Protidemokratické kroky dočasnej vlády [najmä nariadenie zo 7. júna (20) o konfiškácii dače bývalého cárskeho ministra PN Durnova, kde sídlil robotnícky klub a odborové inštitúcie okresu Vyborg ] viedlo k tomu, že 8. júna (21. júna) vstúpili robotníci do štrajku v 29 továrňach v Petrohrade. Ústredný výbor a PK RSDLP (b), aby vystúpenie malo organizovaný charakter, v ten istý deň určili pokojnú demonštráciu robotníkov a vojakov na 10. júna (23). Na naliehanie kompromisníkov Zjazd sovietov 9. júna (22.) demonštráciu zakázal. Kompromisári obvinili boľševikov z „vojenského sprisahania“. Ústredný výbor RSDLP (b), ktorý sa nechcel postaviť proti zjazdu, rozhodol v noci z 9. na 10. júna (z 22. na 23. júna) o zrušení demonštrácie. Boľševici mali problém udržať revolučné nadšenie robotníkov a vojakov. Kadeti, eseri, menševici zaútočili na boľševikov, robotníkov a revolučných vojakov.

V obave zo straty dôvery ľudu boli vedúci predstavitelia SR-menševikov prinútení na zjazde prijať rozhodnutie usporiadať 18. júna (1. júla) všeobecnú politickú demonštráciu v znamení dôvery dočasnej vláde. Na rozdiel od očakávaní kompromisníkov sa boľševikmi pripravená demonštrácia, na ktorej sa zúčastnilo asi 500-tisíc ľudí, niesla pod heslami „Všetka moc Sovietom!“, „Preč s 10 kapitalistickými ministrami!“, „Chlieb, mier, sloboda!" Demonštrácie pod rovnakými heslami sa konali v Moskve, Minsku, Ivanove-Voznesensku, Tveri, Nižnom Novgorode, Charkove a ďalších mestách. Júnová demonštrácia ukázala, že „k Rusku sa priblížila kríza neslýchaných rozmerov...“ (V. I. Lenin, Poln. sobr. soch., 5. vyd., zv. 32, s. 362). Júnová kríza nevyústila do krízy buržoáznej moci, ale odhalila rastúcu jednotu požiadaviek a konania robotníkov a vojakov, rastúci vplyv boľševickej strany medzi masami. Príčiny jeho výskytu nie sú odstránené. Výsledkom boli júlové dni roku 1917.

Júlová kríza. Odchod boľševikov do ilegality. Druhá koaličná vláda

3. júla delegácia dočasnej vlády na čele s ministrami Tereščenkom a Ceretelim uznala autonómiu ukrajinskej centrálnej rady. Delegácia zároveň bez dohody s vládou načrtla geografický rozsah právomocí UCR vrátane niekoľkých juhozápadných provincií Ruska. Na protest proti týmto akciám 2. (15. júla 1917) ministri Kadet odstúpili. L. D. Trockij neskôr opísal tieto udalosti takto:

4. júla 1917 Dočasná vláda zaviedla v Petrohrade stanné právo, začala prenasledovanie boľševikov, rozpustila jednotky, ktoré sa zúčastnili na demonštrácii 3. (16. júla 1917) a zaviedla na fronte trest smrti. .

Uprostred júlovej krízy Fínsky Sejm vyhlásil nezávislosť Fínska od Ruska počas vnútorné záležitosti a obmedzil kompetencie dočasnej vlády na vojenské a zahraničná politika. 12. júla (25. júla) Seimas zaslal dočasnej vláde požiadavku, aby uznala „neodňateľné práva Fínska“.

24. júla (6. augusta) 1917 vznikla druhá koaličná vláda, v ktorej bolo 7 eseročiek a menševikov, 4 kadeti, 2 radikálni demokrati a 2 nestraníci. Kerenský sa stal predsedom vlády. Uplatňuje politiku lavírovania medzi hlavnými politickými silami krajiny („bonapartizmus“), čo však vyvoláva nespokojnosť v oboch táboroch.

Časť druhá koaličná vláda zadané:

• podpredseda Rady ministrov - N. V. Nekrasov,
• minister vnútra - sociálny revolucionár N. D. Avksentiev,
• minister zahraničných vecí - M. I. Tereshchenko,
• Minister vojny - A. F. Kerensky,
• Minister námorníctva - A.F. Kerensky,
• minister financií - N. V. Nekrasov,
• minister spravodlivosti - A. S. Zarudny;
• Minister železníc - P. P. Yurenev,
• minister obchodu a priemyslu - S. N. Prokopovič,
• minister školstva - S. F. Oldenburg,
• minister poľnohospodárstva - V. M. Černov,
• minister práce - M. I. Skobelev,
• minister výživy - A. V. Peshekhonov,
• Minister štátnej charity - I. N. Efremov,
• štátny kontrolór - F. F. Kokoshkin.

Štátne stretnutie v Moskve

V dňoch 12. – 15. augusta (25. – 28. augusta) sa v Moskve konala štátna konferencia, ktorú zvolala dočasná vláda.

Príhovor L. G. Kornilova

Vrchný veliteľ generál pechoty L. G. Kornilov na základe predbežnej dohody s A. F. Kerenským presunul jednotky pod velením generála Krymova do Petrohradu. Kerenskij na poslednú chvíľu zmenil svoj postoj a kroky najvyššieho veliteľa označil za „kontrarevolučnú rebéliu“. Boľševici podporovali dočasnú vládu. Po samovražde generála Krymova sa kozáci umiestnení na Pulkovských výšinách rozišli.

Tretia koaličná vláda. Zvolanie predparlamentu

S cieľom čeliť petrohradskému sovietu vytvoril Kerenskij 1. septembra 1917 novú autoritu - Adresár("Rada piatich"), ktorá vyhlásila Rusko za republiku a rozpustila IV Štátnu dumu.

14. (27. septembra 1917) bola otvorená Všeruská demokratická konferencia za účasti všetkých politické strany. O otázke moci mala rozhodnúť Demokratická konferencia. Boľševici ho vzdorovito opustili.

25. september (8. október), 1917 Kerenskij tvorí tretia koaličná vláda ktorý zahŕňal:

• predseda Rady ministrov - A.F. Kerensky,
• podpredseda Rady ministrov - kadet A. I. Konovalov,
• Minister vnútra - Menševik A. M. Nikitin,
• minister zahraničných vecí - M. I. Tereshchenko,
• Minister vojny - A. I. Verkhovsky,
• Minister námorníctva - D. N. Verderevsky,
• minister financií - M. V. Bernatsky,
• minister spravodlivosti - Menševik P. N. Malyantovič,
• Minister železníc - A. V. Liverovsky,
• minister obchodu a priemyslu - kadet A. I. Konovalov,
• minister školstva - S. S. Salazkin,
• minister pôdohospodárstva - eseročka S. L. Maslov,
• minister práce - Menševik K. A. Gvozdev,
• minister výživy - S. N. Prokopovič,
• Minister štátnej charity - kadet N. M. Kishkin,
• minister pôšt a telegrafov - A. M. Nikitin,
• hlavný prokurátor Svätej synody - A. V. Kartashev,
• štátny kontrolór - kadet S. A. Smirnov.
• Predseda hospodárskej rady - S. N. Treťjakov

Dočasná vláda teraz zahŕňala 6 kadetov, 1 sociálneho revolucionára, 3 menševikov, 2 Trudovikov, 1 „nezávislého“ a 2 vojenských špecialistov.

Zvrhnutie dočasnej vlády

17. (30. novembra 1917) sa dočasná vláda obrátila na ľud prostredníctvom kadetských novín Nasha Rech s poslednými slovami:

Vyznania P. N. Milyukova. Máj – december 1917

V roku 1983 bolo v zahraničí zverejnené priznanie hlavného liberálneho ideológa februárovej revolúcie, ministra prvého zloženia dočasnej vlády, listy P. N. krátko po októbrovej revolúcii:

„V odpovedi na otázky, ktoré ste položili, ako sa pozerám na prevrat (februárovú revolúciu), ktorý sme vykonali, chcem povedať...samozrejme, nechceli sme, čo sa stalo... Verili sme, že moc bude sústredené a ostať v rukách prvého kabinetu, že rýchlo zastavíme obrovskú devastáciu v armáde, ak nie vlastnými rukami, tak rukami spojencov, dosiahneme víťazstvo nad Nemeckom, zaplatíme za zvrhnutie cára len určitým oneskorením tohto víťazstva. Treba priznať, že niektorí, aj z našej strany, nás upozorňovali na možnosť toho, čo sa stalo potom... Samozrejme, musíme priznať, že morálna zodpovednosť je na nás.

Viete, že krátko po vypuknutí vojny sme sa pevne rozhodli využiť vojnu na uskutočnenie prevratu, viete tiež, že naša armáda mala prejsť do ofenzívy, ktorej výsledky by radikálne zastavili všetky náznaky nespokojnosti a spôsobiť výbuch vlastenectva v krajine a jasot. Teraz už chápete, prečo som na poslednú chvíľu váhal s udelením súhlasu s prevratom, chápete aj to, aký musí byť môj vnútorný stav v súčasnosti. História bude preklínať vodcov, takzvaných proletárov, ale bude preklínať aj nás, ktorí spôsobili búrku.

Čo robiť teraz, pýtate sa. Neviem, teda vo vnútri všetci vieme, že záchrana Ruska spočíva v návrate k monarchii, vieme, že všetky udalosti posledných dvoch mesiacov jasne dokazujú, že ľudia neboli schopní prijať slobodu, že Masa obyvateľstva, ktorá sa nezúčastňuje na zhromaždeniach a kongresoch, je monarchická, že mnohí, mnohí, ktorí volia republiku, tak robia zo strachu. To všetko je jasné, ale nemôžeme si to priznať. Uznanie je kolaps celej veci, celého nášho života, kolaps celého svetonázoru, ktorého sme predstaviteľmi.

Podzemná činnosť po októbrovej revolúcii

Členovia dočasnej vlády sa organizovali pod zemou a pokúšali sa udržiavať organizované formy vlády. Väčšina členov dočasnej vlády považovala za svoju úlohu zachovať vládny aparát v očakávaní skorého kolapsu boľševizmu a boľševického dobrodružstva s ozbrojeným prevzatím moci v krajine. Podzemná dočasná vláda obmedzila svoju činnosť na podporu podvratnej politickej sabotáže.

Po páde Gatčiny sa 1. novembra automaticky samoorganizujúce sa centrum protiboľševickej akcie stalo dukhoninské veliteľstvo a Vševojskový výbor. Dočasnej vláde (napríklad Čeremisov poradil Kerenskému) bolo navrhnuté, aby sa zhromaždila v Mogileve, na hlavnom veliteľstve, aby jej poskytla podporu a spresnila svoju pozíciu, pokiaľ ide o dôvody na konfrontáciu s boľševickým Petrohradom. Pozície generála Duchonina by sa výrazne posilnili, ak by sa spolu s vojenskou mocou v Mogileve objavila s príchodom zvyškov „legitímnej dočasnej vlády“ aj politická moc.

minister vnútra Nikitin - ktorý sa zaoberal stanoviskom dočasnej vlády k otázke jej budúcej činnosti, v súvislosti so snahou o znovuvytvorenie najvyššej moci v Rusku a v súvislosti s faktickým odmietnutím aspoň morálnej podpory generála Duchonina na r. v momente, keď od neho boľševici začali požadovať vyriešenie problému, úplne sa mýlil v otázke prímeria - bol nútený odmietnuť účasť na práci vlády.

Činnosť dočasnej „podzemnej“ vlády treba posudzovať v kontexte výzvy „neplytvať silou pred Ústavodarným zhromaždením“ a nádejí revolučnej demokracie pre faktor Ústavodarného zhromaždenia, v dôsledku čoho boli boľševici zaručene sa rozlúčiť s uchvátenou mocou so súčasným odmietnutím postaviť sa proti ozbrojenému boju proti boľševikom až do zvolania zhromaždení z dôvodu dôvery v triumf kontrarevolúcie, ak bude boľševizmus rozdrvený silou.

Úryvok z prejavu D. S. Merežkovského na stretnutí spisovateľov podľa historika revolúcie S. P. Melgunova vyjadril názor pomerne širokého okruhu verejnosti:

Nádeje do Ústavodarného zhromaždenia však viedli k ešte väčšiemu poklesu odporu verejnosti voči boľševizmu a znamenali skutočné uznanie októbrového víťazstva boľševikov. Autohypnóza hesla „pred Ústavodarným zhromaždením“ paralyzovala vôľu k odporu aj medzi aktívnych ľudí prispôsobené aktívnemu boju. Atmosféra dôvery, že nová vláda nemohla nezvolať Ústavodarné zhromaždenie, v skutočnosti znamenala dočasnú kapituláciu pred novou efemérnou vládou. Všetko, čo sa okolo dialo, bolo podľa Lenina definované slovami „kecanie a kaša“. S. P. Melgunov uvádza, že v skutočnosti mnohými pozorovaný rozpad boľševizmu zaostával za tempom rozpadu protiboľševickej akcie v réžii revolučnej demokracie.

Dočasná vláda bola plne presvedčená, že život sa čoskoro vráti do starých koľají. Podzemná vláda pokračovala v prideľovaní 10 miliónov rubľov. Osobitnej konferencii o palive na účely splatenia naliehavých platieb „za jedlo, uniformy a nástroje“ 7,5 milióna rubľov. pôžičky na prípravu palivového dreva samospráve mesta, uvoľnených 431 tisíc rubľov. Vláda prerokovala aj otázku vyčlenenia 4 miliónov 800 tisíc „na rozvoj bridlice pri Petrohrade“. Až vyčerpaním hotovosti v Štátnej banke po jej zajatí 14. novembra boľševikmi sa zastavili finančné a administratívne aktivity podzemnej Dočasnej vlády.

Osud členov dočasnej vlády

Zo sedemnástich členov poslednej dočasnej vlády osem v rokoch 1918-1920 emigrovalo. Všetci zomreli prirodzenou smrťou, s výnimkou S. N. Treťjakova (naverbovaný OGPU v roku 1929, zatknutý gestapom v roku 1942 ako sovietsky agent a zastrelený v nemeckom koncentračnom tábore v roku 1944).

SN Prokopovič bol vyhnaný v roku 1922. Aj on zomrel prirodzenou smrťou.

Z tých, ktorí zostali v ZSSR, boli štyria zastrelení počas Veľkého teroru v rokoch 1938-1940: A. M. Nikitin, A. I. Verkhovsky, P. N. Malyantovič, S. L. Maslov. Ďalší štyria zomreli prirodzenou smrťou: A. V. Liverovskij (1867-1951; v rokoch 1933-1934 dvakrát zatknutý, ale potom prepustený), S. S. Salazkin (1862-1932), K. A. Gvozdev (1882-1956; v rokoch 1931-1949 takmer nepretržite vo väzení potom do 30. apríla 1956 v exile, dva mesiace pred smrťou prepustený) a NM Kiškin (1864-1930; opakovane zatknutý).

Februárová revolúcia. Začiatok roka 1917 sa niesol v znamení masových štrajkov a protivládnych demonštrácií. Konali sa pod heslami: "Preč s vojnou!", "Chlieb!", "Preč s autokraciou!" V druhej polovici februára sa situácia v hlavnom meste krajiny, Petrohrade, prudko vyhrotila. Dôvodom nárastu masovej nespokojnosti bol konflikt medzi administratívou a pracovníkmi továrne Putilov. 23. februára, na Medzinárodný deň žien (8. marca podľa nového štýlu), vyšli robotníci a robotníci do ulíc Petrohradu. Počet štrajkujúcich dosiahol 128-tisíc. 23. február 1917 sa zvyčajne považuje za začiatok februárovej revolúcie.

25. februára sa štrajk v Petrohrade zmenil na generálny štrajk. Nicholas II bol v tom čase na veliteľstve v Mogilev. Odtiaľ poslal telegram veliteľovi jednotiek Petrohradského vojenského okruhu S.S. Chabalov s kategorickou požiadavkou zastaviť nepokoje. Zároveň bol prijatý výnos o prerušení schôdzí Štátnej dumy. Pokusy úradov s pomocou polície a vojsk potlačiť revolučné povstania v hlavnom meste nepriniesli výsledky. 27. februára sa začal hromadný presun jednotiek na stranu povstaleckého ľudu, po ktorom nasledovalo zatýkanie ministrov. Cisárska moc v Petrohrade prestala existovať.

27. februára sa Nicholas II pokúsil zvrátiť vývoj vo svoj prospech. Nariadil vyslať jednotky pod velením generála N.I. Ivanova do Petrohradu a na druhý deň odišiel do Carského Sela. Ani Ivanovova trestná výprava, ani cársky vlak však nedosiahli svoje zamýšľané ciele, keďže si ich nenechali ujsť revolučne zmýšľajúci vojaci a robotníci.

Formovanie nových orgánov. Popoludní 27. februára sa Tauridský palác, kde predtým zasadala Štátna duma, zmenil na centrum povstania. Tu za účasti menševikov, eseročiek a odborových predákov vznikol Dočasný výkonný výbor sovietov robotníckych zástupcov. Obrátil sa na kolektívy závodov a tovární s výzvou, aby zvolili svojich zástupcov do Petrohradského sovietu. Do konca dňa boli zaregistrované prvé desiatky poslancov. Bolo rozhodnuté zvoliť výkonný výbor, ktorý bude viesť Petrohradský soviet. Jeho predsedom sa stal Menševik N.S. Chkheidze, poslanci - A.F. Kerenskij (SR) a M. I. Skobelev (Menševik). Vo výkonnom výbore boli zástupcovia všetkých socialistických strán vrátane boľševikov. Ale vedúca úloha v ňom patrila eseročkám a menševikom.

Výkonný výbor Petrohradského sovietu prevzal na seba udržiavanie verejného poriadku a zásobovanie obyvateľstva potravinami. 1. marca bol Petrohradský soviet doplnený o delegátov vojakov a námorníkov a premenil sa na Petrohradský soviet zástupcov robotníkov a vojakov, ktorý v ten istý deň vydal „Rozkaz č. 1“ o demokratizácii armády. Vojaci sa zoradili občianske práva s dôstojníkmi sa zakázalo hrubé zaobchádzanie s nižšími hodnosťami, uzákonili sa výbory vojakov, zaviedla sa voľba veliteľov. Petrohradská posádka bola podriadená Sovietom. Tá tak získala skutočnú vojenskú a politickú podporu.

Organizácia mocenských štruktúr na ľavej strane politického spektra prinútila lídrov frakcií Dumy ponáhľať sa s vytvorením novej vlády. Na súkromnej schôdzi členov dumy, ktorá sa konala 27. februára, sa rozhodlo o vytvorení Dočasného výboru Štátnej dumy na čele s M. V. Rodziankom. Výbor dostal za úlohu obnoviť štátny a verejný poriadok. Za týmto účelom sa pokúsil získať kontrolu nad ministerstvami a tiež vstúpil do rokovaní s veliteľstvom, Mikulášom II. a výkonným výborom Petrohradského sovietu.

Odriekanie Nicholasa P. V noci 1. marca poslal MV Rodzianko telegramy na veliteľstvo a veliteľstvo Severného frontu, v ktorých informoval, že ak Nicholas II neabdikuje, Dočasný výbor Štátnej dumy nebude môcť udržať hlavné mesto a krajina z anarchie. 2. marca, keď sa Nicholas II uistil, že v armáde neexistuje žiadna podpora, nariadil veliteľstvu, aby vypracovalo návrh manifestu o jeho abdikácii v prospech jeho syna Alexeja a vymenovanie veľkovojvodu Michaila Alexandroviča za regenta.

2. marca o 15.00 h bol manifest podpísaný. Ale po príchode do Pskova, kde bol Nicholas II, zástupcovia dočasného výboru A.I. Gučkov a V.V. Shulginov manifest zrieknutia sa, bolo rozhodnuté ho prerobiť. Vo svojej novej verzii abdikoval Nicholas II v prospech Michaela. A hoci bol manifest zostavený neskoro večer, uvádzal starý čas – 15 hodín. V tom istom čase Nicholas II podpísal dekrét o vytvorení dočasnej vlády. Vyhláška bola označená - 2. marca 14 hodín.

Na druhý deň, 3. marca 1917, veľkovojvoda Michail Alexandrovič po konzultáciách s dočasnou vládou odmietol nastúpiť na trón, čím preniesol rozhodnutie o budúcej forme vlády v Rusku na Ústavodarné zhromaždenie.

Dočasná vláda. Zloženie a program dočasnej vlády boli dohodnuté počas rokovaní medzi Dočasným výborom Štátnej dumy a výkonným výborom Petrohradského sovietu. Podpísanie dekrétu o vytvorení dočasnej vlády Mikulášom II. bolo formalitou, na ktorej trvali niektorí členovia Dumy, ktorí verili, že týmto spôsobom získajú revolučnú moc legitímny charakter.

Dočasná vláda vznikla 2. marca 1917. Na jej čele stál princ G.E. Ľvov, v minulosti aktívna osobnosť hnutia Zemstvo. Vo vláde boli: P. N. Milyukov (minister zahraničných vecí), A.I. Gučkov (minister vojny a námorníctva), M.I. Tereščenko (minister financií), A.I. Shingarev (minister poľnohospodárstva), N.V. Nekrasov (minister železníc), A. I. Konovalov (minister obchodu a priemyslu), A. A. Manuilov (minister školstva), A. F. Kerenskij (minister spravodlivosti), I. V. Godnev (štátny kontrolór) a V. N. Ľvov (hlavný prokurátor synody). Post ministra vnútra pripadol šéfovi vlády G.E. Ľvov.

Z 11 ministrov patrilo desať do buržoázno-liberálneho tábora (šesť boli kadeti alebo sa k nim pridali, dvaja boli októbristi, jeden pokrokový a jeden nestraník). Z Petrohradského sovietu vstúpil do vlády len A.F. Kerenskij, ktorý zastupoval strany socialistickej orientácie. Takéto stranícke usporiadanie neodrážalo skutočné usporiadanie síl v ruskej revolúcii, ale zodpovedalo doktrinálnym princípom eseročiek a menševikov, ktorí mali väčšinu v petrohradskom soviete a verili, že buržoázna revolúcia by mala priviesť buržoáziu k moci, a preto sa zriekol plnej zodpovednosti vlády.

Nová vláda sa vyhlásila za dočasnú, pretože mala priviesť krajinu na zvolanie Ústavodarného zhromaždenia, pred ktorým bola povinná podať demisiu. Deklarácia dočasnej vlády, vyhlásená 3. marca, obsahovala program prioritných opatrení: amnestiu pre politické a náboženské záležitosti vrátane teroristických útokov, vojenských povstaní a agrárnych zločinov; sloboda prejavu, tlače, odborov, stretnutí a štrajkov; zrušenie všetkých triednych, náboženských a národných obmedzení; príprava zvolania ústavodarného zhromaždenia; nahradenie polície ľudovými milíciami; voľby do VÚC. Riešenie zásadných otázok: o forme vlády, o štátna štruktúra, agrárna reforma a pod.- bola odložená až na zvolanie Ústavodarného zhromaždenia, vlastníka ruskej pôdy.

Dvojitý výkon. Februárová revolúcia zvrhla monarchiu, no nevyriešila hlavnú otázku žiadnej revolúcie – otázku moci. Napriek vytvoreniu celoruskej vlády v osobe Dočasnej vlády sa v krajine skutočne ustanovila dvojmocnosť, t.j. prítomnosť dvoch systémov moci súčasne. Jednu moc predstavovala Dočasná vláda a jej inštitúcie, druhú Sovieti. Petrohradský soviet sledoval činnosť dočasnej vlády, zasahoval do rozhodovacieho procesu a podieľal sa na tvorbe jej nových zložení. Tento stav pretrvával až do začiatku júla 1917, keď Sovieti stratili skutočnú páku na dočasnú vládu.

Mocenské krízy. Medzi 2. marcom a 25. októbrom 1917 sa v Rusku vystriedali štyri dočasné vlády. Prvá Dočasná vláda, nazývaná homogénno-buržoázna, trvala presne dva mesiace (2. marca – 2. mája 1917). Dôvodom jeho odstúpenia bola kríza spôsobená nótou P.N. Miljukova, v ktorom opätovne potvrdil záväzky Ruska voči spojencom Dohody a v zahalenej podobe uznal potrebu anexií pri uzatváraní mieru. Po jej zverejnení sa krajinou prehnala vlna protivojnových zhromaždení a demonštrácií, ktoré prinútili P.N. Milyukov a A.I. Gučkov opustiť vládu.

5. mája 1917 Dočasná vláda a Výkonný výbor Petrohradského sovietu dospeli k dohode o vytvorení koalície medzi buržoázno-liberálnymi a socialistickými stranami. Vznikla tak prvá koaličná vláda. Jeho súčasťou bolo šesť socialistických ministrov (zo 16). Na čele vlády stál G.E. Ľvov. Prvá koaličná vláda vydržala do 2. júla 1917. Neúspech júnovej ofenzívy na fronte a nezhody v otázke udelenia autonómie Ukrajine viedli k rozpadu koalície.

Politickú krízu skomplikovali protivládne demonštrácie a krviprelievanie 3. až 5. júla. 8. júla 1917 G.E. Ľvova vo funkcii premiéra nahradil A.F. Kerenskij. 24. júla zostavil druhú koaličnú vládu. Prvýkrát bol vytvorený bez sankcií Sovietov. Vo vláde A. F. Kerenského sa pomer medzi buržoázno-liberálnym a socialistickým prvkom zmenil v prospech druhého. Druhá koaličná vláda sa však dokázala udržať pri moci ešte menej ako prvá; po začiatku Kornilovho prejavu 26. augusta 1917 sa rozpadol.

Keďže hrozilo, že sa nová mocenská kríza pretiahne, A.F. Kerenskij 1. septembra vytvoril prechodný kabinet piatich ministrov – Direktórium. V ten istý deň bolo Rusko oficiálne vyhlásené za republiku. 24. septembra 1917 bola vytvorená tretia koaličná (a štvrtá v poradí) Dočasná vláda, ktorá bola predurčená byť poslednou. Na jej čele stál ten istý A.F. Kerensky. O mesiac neskôr, 25. októbra 1917, bol zvrhnutý boľševikmi.

Štátne inštitúcie dočasnej vlády. Formálne vlastnila dočasná vláda všetku zákonodarnú a výkonnú moc v krajine. Nahradil zosadeného panovníka, štátnej rady a Štátna duma, ako aj Rada ministrov. Ostatné vyššie orgány - senát, synoda, mimoriadne schôdze boli dosadené do funkcií od toho závislých. 5. marca začal vychádzať oficiálny orgán „Vestník dočasnej vlády“.

Z centrálnych oddelení bolo zrušené len ministerstvo cisárskeho dvora a osudov. Paláce, pozemky a podniky pod jeho kontrolou boli prevedené na iné ministerstvá. Ministerstvo vnútra prešlo vážnou reorganizáciou. Bolo zlikvidované Hlavné veliteľstvo samostatného žandárskeho zboru, Policajný odbor a Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti, ktoré malo na starosti cenzúru. V záujme zabezpečenia osobnej a majetkovej bezpečnosti občanov bola namiesto polície vytvorená polícia.

V máji 1917 vznikli štyri nové ministerstvá: práce, potravinárstva, štátnej dobročinnosti, pošty a telegrafu, v auguste ďalšie - ministerstvo spovedí. Veľký význam mala Právna konferencia ustanovená dočasnou vládou. Mala vydávať predbežné stanoviská ku všetkým právnym aktom dočasnej vlády a stala sa sprostredkovateľskou právomocou medzi ňou a ministerstvami pri príprave nových zákonov. Na vyšetrenie činnosti vysokých funkcionárov bývalého režimu bola zriadená Mimoriadna vyšetrovacia komisia (marec 1917).

Provinčné a okresné zemské zhromaždenia a mestské dumy sa stali miestnymi orgánmi. Pracovali pod vedením komisárov dočasnej vlády, ktorí boli zvyčajne menovaní z predsedov zemstva a mestských rád. V máji 1917 bol prijatý zákon o volostnom zemstve, systém inštitúcií zemstva sa stal trojstupňovým (provinčné, okresné a volostné zemstvo). Zmeny ovplyvnili súdny systém. Hneď po revolúcii bola zrušená trest smrti(obnovený v auguste 1917), rozšírili sa právomoci magistrátov, vytvorilo sa správne súdnictvo, do pôsobnosti ktorého patrilo riešenie rozporov medzi vládne orgány, na jednej strane verejné organizácie a občania na strane druhej.

V auguste 1917 sa v Moskve otvoril cirkevný koncil, na ktorom sa zúčastnili predstavitelia čierneho a bieleho kléru a laikov. Radikálne zmenil systém cirkevnej správy. Najvyššia moc v cirkvi prešla na Miestnu radu. Patriarcha bol postavený na čelo synody, ktorá v medzikoncilnom období vykonávala najvyššiu cirkevnú právomoc. K voľbe nového patriarchu však došlo po zvrhnutí Dočasnej vlády. V novembri 1917 bol za patriarchu Moskvy a celého Ruska zvolený Tichon (vo svete V. I. Belavin).

Dočasná vláda považovala za svoju hlavnú úlohu uskutočnenie volieb do Ústavodarného zhromaždenia, ktoré malo určiť budúce štátne a sociálne usporiadanie krajiny, prijať ústavu, vyriešiť ďalšie otázky – agrárne, robotnícke, národnostné atď. Prípravy na voľby do nej sa začali hneď po zvrhnutí monarchie. Dočasná vláda vytvorila 25. mája 1917 Osobitnú konferenciu na prípravu zákona o voľbách do Ústavodarného zhromaždenia. Na jej čele stál významný právnik F. F. Kokoškin, ktorý neskôr nastúpil na post štátneho kontrolóra v druhej koaličnej vláde.

Bol pripravený jeden z najdemokratickejších volebných zákonov vtedajšieho sveta. Prvýkrát v histórii krajiny dostali ženy volebné právo. V auguste 1917 začala svoju činnosť Všeruská komisia pre voľby do Ústavodarného zhromaždenia, ktorá pripravila zoznamy voličov. 11. októbra bola rozhodnutím dočasnej vlády vytvorená Osobitná komisia na vypracovanie zákl štátne zákony ruská republika. Návrh ústavy, ktorý vypracovala, mal byť predložený na posúdenie ústavodarnému zhromaždeniu. Ale ďalší vývoj revolúcie v Rusku prečiarkol tento ústavný proces.

S cieľom rozšíriť svoju sociálnu základňu, dosiahnuť konsolidáciu spoločnosti a vyvinúť opatrenia na prekonanie politickej, hospodárskej a sociálnej krízy dočasná vláda pravidelne zvolávala preplnené politické schôdze. 12. – 15. augusta o hod Veľké divadloŠtátna konferencia sa konala v Moskve. Na jeho práci sa podieľalo asi 2000 predstaviteľov buržoáznych a socialistických strán, odborov, kooperácie, armády, duchovenstva, inteligencie a podnikateľského sveta. Nebolo však možné zladiť rôzne politické sily. Vláda bola kritizovaná sprava aj zľava.

14. septembra sa v Mariinskom divadle v Petrohrade otvorila Demokratická konferencia. Pozvaných bolo 1,5 tisíc ľudí. Jeho pôsobenie prebiehalo v podmienkach ďalšej vládnej krízy. Dňa 21. septembra sa rozhodlo o zvolení stálej Dočasnej rady republiky alebo Predparlamentu, ktorá pozostávala z 313, neskôr 555 osôb a mala plniť úlohu orgánu na kontrolu činnosti dočasnej vlády. Prvé stretnutie sa konalo 7. októbra.

Dočasná vláda však už v tom čase stratila kontrolu nad vývojom politickej situácie v krajine. Buržoázno-demokratická republika prežívala svoje posledné dni.

Poraďte

Sovieti, ako už bolo spomenuté vyššie, sa po februárovej revolúcii zmenili na paralelný systém moci. Do troch mesiacov vznikli v mestách, mestečkách a dedinách. Formovanie krajinských, okresných a volostných rád bolo v plnom prúde. Sovieti sa formovali aj vo vojenských jednotkách a na fronte. Sovieti boli volené zastupiteľské orgány robotníkov, vojakov a roľníkov. Ich politické vedenie mali v rukách socialistické strany, predovšetkým eseri a menševici. Boľševici boli členmi sovietov na všetkých úrovniach, no na jar a v lete 1917 boli v menšine.

3. júna 1917 sa v Petrohrade otvoril Prvý celoruský kongres sovietov robotníckych a vojenských zástupcov. Zaoberalo sa rôznymi otázkami: postojom k dočasnej vláde, jej politikou, vojnou atď. Kongres dokončil vytvorenie systému sovietskych orgánov. Vytvoril Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK) na čele s N.S. Chkheidze.

O niečo skôr sa v Petrohrade konal Prvý celoruský kongres sedliackych poslancov, na ktorom sa hlavná pozornosť venovala otázke pôdy. Sedliaci poslanci si zvolili svoj Ústredný výkonný výbor. Za jej predsedu bola zvolená pravá SR N.D. Avksentiev. Systém roľníckych sovietov existoval oddelene od sovietov zástupcov robotníkov a vojakov.

V júli 1917 sa dočasnej vláde podarilo vymaniť sa spod poručníctva Sovietov. Po neúspechu Kornilovho povstania začali boľševici vytláčať menševikov a eseročiek z riadiacich orgánov miestnych sovietov. Tento proces sa nazýval boľševizácia Sovietov. 25. septembra 1917 sa zmenilo politické vedenie najvplyvnejšieho petrohradského sovietu v krajine. Jeho predsedom sa stal boľševik L.D. Trockého.

Boľševici, ktorí získali väčšinu v petrohradskom soviete, ho použili ako zákonné krytie na prípravu ozbrojeného povstania s cieľom zvrhnúť dočasnú vládu. Výkonný výbor Petrohradského sovietu naplniac vôľu Ústredného výboru boľševickej strany a jej vodcu V. I. Lenina 12. októbra 1917 rozhodol o vytvorení Vojenského revolučného výboru pod vedením Petrohradského sovietu. V dňoch 24. – 25. októbra 1917 Vojenský revolučný výbor zvrhol dočasnú vládu, prevzal moc a odovzdal ju II. celoruskému zjazdu sovietov zástupcov robotníkov a vojakov, ktorý sa začal v Petrohrade.

Liberálno-buržoázne a pravicovo-socialistické strany, ktoré boli pri moci od marca do októbra 1917, nedokázali pochopiť celú hĺbku sociálneho napätia v krajine a neuspokojili základné požiadavky ľudí. Nevyviedli Rusko z vojny, neriešili agrárne, pracovné a národnostné otázky. Demokratický systém sa v týchto historických podmienkach ukázal ako bezmocný tvárou v tvár devastácii, hrozbe hladomoru a ďalšiemu zbedačovaniu ľudí. Hospodárska a sociálna kríza, dezilúzia más z výsledkov činnosti Dočasnej vlády, paralýza štátneho aparátu umocnila túžbu po „pevnej ruke“ v r. rôzne vrstvy spoločnosti. Na tomto spoločensko-politickom pozadí nastal prechod od buržoázno-demokratickej republiky k diktatúre proletariátu, k diktatúre boľševikov.

Kontrolné otázky a úlohy

1. Vymenujte nové autority, ktoré vznikli ako výsledok víťazstva februárovej revolúcie.

2. Kedy, ako a kým bola vytvorená dočasná vláda? Aké politické sily v ňom boli zastúpené?

3. Povedzte nám o mocenských krízach v marci – októbri 1917.

4. Uveďte najdôležitejšie štátne inštitúcie dočasnej vlády.

5. Aké opatrenia prijala dočasná vláda na prípravu volieb do ústavodarného zhromaždenia?

6. Akú úlohu zohrali Sovieti v období buržoázno-demokratickej republiky?