"Pevný" základ zákonov. O právnej neplatnosti abdikácie cisára Mikuláša II. Ruské impérium sa riadi na pevných základoch

S nástupom k moci nového cisára - Mikuláša II. - prešla autokracia v Rusku významnými zmenami. A väčšina z nich prešla cez prizmu osobného vnímania posledného z Romanovcov.

Komu koniec XIX storočí sa ukázalo, že autokracia sa stala zastaranou a zmenila sa na zastaranú formu vlády, ktorá brzdila rozvoj krajiny. Medzi najpozoruhodnejšie negatívne vlastnosti Existujúcu formu moci možno pripísať prebujnenej byrokracii, chýbajúcemu flexibilnému systému miestnej samosprávy, čo viedlo k nútenému rastu dozorných a výkonné orgány, prudká stratifikácia spoločnosti. V snahe zmeniť existujúci systém vlády sa uskutočnili niektoré reformy, ktoré obmedzili autokraciu.

Tieto reformy zahŕňajú voľby do Štátnej dumy. Na tento orgán prešli niektoré legislatívne funkcie ústrednej vlády. Začala sa agrárna reforma, ktorej účelom bola revízia pozemkových vzťahov.

Evolúcia autokracie

Sociálno-ekonomická situácia Ruskej ríše na prelome XIX-XX storočia

1. Vláda Pavla I., jeho osobnosť a vláda

2. Domáca politika Mikuláša I

3. Ideologický boj a sociálne hnutie v druhej štvrtine 19. storočia. (teória oficiálnej národnosti, západniarov a slavjanofilov)

4. Reformy 60-70-tych rokov 19. storočie (neuvažovať o zrušení poddanstva)

Literatúra:

1. Veľké reformy v Rusku 1856-1874 - M., 1992.

2. Vyskochkov, L.V. Cisár Mikuláš I.: človek a štátnik. - SPb., 2001.

3. Gershenzon, M. Mikuláš I. a jeho doba. - M., 2001.

4. Ilyin, V.V., Panarin, A.S., Akhiezer, A.S. Reformy a protireformy v Rusku: cykly modernizačného procesu. - M., 1996.

5. Dejiny Ruska v XIX storočí. Obdobie reforiem. - M., 2000.

6. Obolensky, G. Cisár Pavel I. M., 2001.

7. Peskov, A.M. Pavel I. - M., 2000.

8. Pushkarev, S.G. Rusko 1801 - 1917: moc a spoločnosť. - M., 2001.

9. Ruskí liberáli. - M., 2001.

10. Sorokin, Yu.A. Pavel I. Osobnosť a osud. - M., 1996.

11. S mečom a fakľou: Palácové prevraty v Rusku 1725 - 1825. - M., 1991.

12. Eidelman, N.Ya. "Revolúcia zhora" v Rusku. - M., 1989.

Praktické úlohy

1. Porovnajte názory slavjanofilov, západniarov a zástancov teórie „oficiálnej národnosti“. Svoju odpoveď napíšte do tabuľky.

2. Hádajte čo historickej udalosti v otázke v tejto pasáži. Čo spôsobilo také trpké slová S.M. Solovjov?

„Práve v čase, keď Rusko začalo trpieť nezvyčajnou hanbou vojenských neúspechov, boli sme v ťažkej situácii: na jednej strane naše vlastenecké cítenie strašne urážalo poníženie Ruska, na druhej strane sme boli presvedčení, že len katastrofa, menovite nešťastná vojna, by mohla spôsobiť spásonosný prevrat...

3. Prečítajte si úryvok z výzvy moskovských výrobcov v 40. rokoch 19. storočia vláde a uveďte názov daného javu.

„... v podmienkach nahradenia manuálnej potreby automatickým pôsobením mechanika sa od pracovníka vyžaduje nielen manuálna zručnosť, ale aj mentálna schopnosť, ktorú bežní pracovníci nevykazujú...“.

4. Prečítajte si úryvok z prejavu panovníka a napíšte výraz, ktorý označuje formu vlády, o ktorej sa v úryvku hovorí.

"Ruská ríša je riadená na pevných základoch pozitívnych zákonov, inštitúcií a chárt, z ... moci vyžarujúcej ...".

5. Určite, kto to je:

Sú po ňom pomenované spoločnosti, univerzita, ústavy, kongresy vedcov;

Podieľal sa na obrane Sevastopolu;

Stal sa zakladateľom vojenskej poľnej chirurgie;

Ako prvý na svete aplikoval anestéziu v teréne;

Tisícky ruských vojakov mu vďačia za to, že po zranení neprišli o ruky ani nohy.

V normálnom priebehu udalostí by nemal vládnuť;

Pred nástupom na trón nemal skúsenosti ani s jedným verejné záležitosti ani vo vojenskej oblasti;

Bol to láskavý rodinný muž a vôbec nie zlý človek, ale túžba podrobiť všetko a všetkých najprísnejšej disciplíne ho priviedla k nespravodlivosti a krutosti;

Jeho vláda sa začala dlhou právnou bitkou.

6. Doplňte tabuľku „Buržoázne reformy v Rusku v druhej polovici 19. storočia“.

Seminár č.5

Rusko na začiatku 20. storočia

1. Štátny systém Ruska: autokracia, jej inštitúcie a sociálny základ. Mikuláša II

2. Prvá ruská revolúcia: príčiny, charakter, etapy, výsledky

3. Rusko v prvej svetovej vojne. Februárová revolúcia

4. Rusko v roku 1917: od februára do októbra nástup boľševikov k moci

Literatúra:

1. Avrekh, A.Ya. Cárizmus v predvečer zvrhnutia. - M., 1989.

2. Moc a reformy: Od autokracie k sovietskemu Rusku. - Petrohrad, 1996.

3. Ganelin, R.Sh. Ruská autokracia v roku 1905. Reforma a revolúcia. - SPb., 1991.

4. Danilov Yu.M. Na ceste k pádu: Eseje z posledného obdobia ruskej monarchie. - M., 1992.

5. Iskenderov, A.A. Ruská monarchia, reformy a revolúcia // Otázky histórie. 1993. č. 3,5,7; 1994. č. 1,6,7.

6. Modernizácia: zahraničné skúsenosti a Rusko / Ed. vyd. Krasilshchikov V. A. - M., 1994.

7. Pushkarev, S.G. Rusko 1801 - 1917: moc a spoločnosť. - M., 2001.

8. Šambarov, V.E. Štát a revolúcia. - M., 2001.

9. Shanin, T. Revolúcia ako moment pravdy. 1905 - 1907 – 1917 – 1922 - M., 1997.

10. 1917 v osude Ruska a sveta. Októbrová revolúcia. Od nových zdrojov k novému chápaniu. - M., 1998.

Praktické úlohy

1. Pomenujte meno historickej postavy.

- "Byzantský" - prezýval ho N.N. Ľvov, známy verejný činiteľ;

Prefíkaného, ​​pomstychtivého muža s dvoma tvárami namaľoval jeho bývalý vrchný veliteľ ruskej armády v r. japonská vojna A.N. Kuropatkin;

Za bezvýznamného, ​​slabomyslného, ​​hlúpeho, nedostatočne pripraveného človeka na mimoriadne ťažkú ​​úlohu panovníka veľmoci považovali jeho jednoduchí obyvatelia.

Narodil sa v rodine bohatého židovského vlastníka pôdy spomedzi kolonistov v provincii Cherson;

Jeden z organizátorov októbrových udalostí roku 1917, tvorca Červenej armády, zakladateľ sovietskeho štátu;

Po nástupe boľševikov k moci zastával posty ľudového komisára pre zahraničné veci, ľudového komisára pre vojenské a námorné záležitosti, predsedu Revolučnej vojenskej rady republiky;

Zomrel v Mexiku v roku 1940.

Študent právnickej fakulty Kazanskej univerzity, vylúčený z nej za účasť na študentských nepokojoch;

Publicista, filozof a teoretik marxizmu;

Revolucionár, jeden z hlavných organizátorov a vodcov ozbrojeného povstania z roku 1917;

zakladateľ sovietskeho štátu;

Prvý šéf boľševickej vlády

2. Vyriešte krížovku.

6) Udalosť, ktorá sa stala v rokoch 1905 - 1907. v Rusku.

8) Starosta Petrohradu, ktorý dostal svoju funkciu po „krvavej nedeli“.

9) Dokument podpísaný cárom 17. októbra 1905, ktorý dáva občanom slobodu osobnosti, svedomia, prejavu a zhromažďovania.

10) Bojová loď, ktorej posádka sa zúčastnila na udalostiach revolúcie v rokoch 1905 - 1907.

12) Ako môžete charakterizovať spoločensko-politickú situáciu v krajine v predvečer revolúcie?

13) Boľševická strana.

Vertikálne:

4) Ruský cisár, za ktorého vlády sa uskutočnila prvá ruská revolúcia.

5) Nicholas II podpísal tento dokument v mene Bulygina s príkazom pripraviť zákon o legislatívnej rade.

7) Hlavnými pozostatkami feudalizmu v Rusku na začiatku 20. storočia bolo delenie majetkov, absencia roľníckeho vlastníctva pôdy a absolútne ....

11) Socialistická strana, ktorá využívala teror ako prostriedok boja.

14) Hlavný vojenský prokurátor Ruska, zabitý teroristami v decembri 1906.

3. Nájdite a opravte chyby:

Po porážke Ruska v r Rusko-japonská vojna v krajine narastá politická kríza. Čoraz častejšie sa dejú udalosti, ktoré nás nútia hovoriť o prístupe revolúcie. Teroristické hnutie naberá na intenzite, v júli 1904 zabil eseročka E. Sazonov ministra vnútra P.A. Stolypin.

Kňaz Georgy Gapon zorganizoval 9. januára 1905 sprievod robotníkov do Zimného paláca, aby cárovi predložil petíciu požadujúcu zavedenie ústavy v krajine. Robotníkov čakali salvy z pušiek, pri ktorých zahynulo asi 1200 ľudí. Brutálny masaker otriasol krajinou. Začali štrajky, krajina vlastne vstúpila do revolúcie.

14. júna 1905 vypuklo povstanie námorníkov na bojovej lodi Potemkin, ktoré viedol P.P. Schmidt. Nepokoje sa začali v Poľskom kráľovstve.

V auguste 1905 minister vnútra A.G. Bulygin zverejnil Manifest o vytvorení nového zákonodarného orgánu - Dumy a v zime 1905 sa do nej začali voľby.

17. októbra 1905 cár podpísal Manifest „O zlepšení štátneho poriadku“, ktorý zaviedol základné politické slobody – schôdze, odbory, tlač a iné. Rusko sa stalo konštitučnou monarchiou.

Revolúcia však bola len na vzostupe. V októbri 1905 sa začal celoruský politický štrajk a udalosti vyvrcholili decembrovým ozbrojeným povstaním v Moskve.

V apríli 1906 sa otvorila Prvá štátna duma, ktorá sa však ukázala byť taká radikálna, že premiér S.Yu. Witte ju prepustil.

Druhá duma začala svoju činnosť vo februári 1907, v čase, keď bolo revolučné hnutie na ústupe. Premiér S.Yu. Witte zorganizoval stanné súdy, ktoré bez vyšetrovania popravili viac ako 2000 ľudí. Druhá duma sa však ukázala byť o nič menej radikálna ako Prvá, čo predurčilo jej rozpustenie.

3. júna 1907 vyšiel nový volebný zákon, ktorý zvýšil majetkovú požiadavku na voličov. Zákon bol zavedený bez súhlasu Dumy; tým porušil Manifest zo 17. októbra a ustanovenia základných zákonov Ruska. 3. júna bola Duma rozpustená, revolúcia skončila.

4. Vyplňte tabuľku „Alternatívy spoločenského vývoja v Rusku v roku 1917“.

5. Prečítajte si úryvok z výzvy „Robotníkom, vojakom, roľníkom!“ a uviesť dátum jeho prijatia.

„Opierajúc sa o vôľu veľkej väčšiny robotníkov, vojakov a roľníkov, spoliehajúc sa na víťazné povstanie robotníkov a posádky, ktoré sa odohralo v Petrohrade, kongres preberá moc do svojich rúk. Kongres rozhoduje: všetka moc v lokalitách prechádza na Sovietov robotníckych, vojakov a roľníkov.

Test č. 10

Možnosť číslo 2

Časť A

Časť B

Časť C

Článok č. 47 Hlavnej štátne zákony Ruská ríša (1906) čítala: „ Ruské impérium riadený na pevnom základe zákonov, štatútov a inštitúcií vychádzajúcich z autokratickej moci. Aká forma vlády je zakotvená v uvedenom fragmente zákonov? Prineste dve charakteristický znak túto formu vlády.

Test č. 11

Možnosť číslo 1

Časť A

Časť B

Počas kampane na voľby prednostu kraja bol vyškrtnutý jeden z kandidátov zaregistrovaných volebnou komisiou volebné preteky. Súd potvrdil rozhodnutie volebnej komisie. Z akých právnych dôvodov by sa mohla volebná komisia pri odvolávaní kandidáta riadiť? Uveďte tri dôvody

Test č. 11

Možnosť číslo 2

Časť A

Časť B

Časť C

V deň volieb Štátna duma v blízkosti volebných miestností boli distribuované letáky v prospech jedného z kandidátov. Ako hodnotíte uvedený príklad z pohľadu ruskej volebnej legislatívy? Podľa akých pravidiel (uveďte tri) sa má viesť volebná kampaň kandidátov na poslancov?

Test č.12

Možnosť číslo 1

Časť A

Časť B

Časť C

Uveďte tri hlavné ciele právnej zodpovednosti podľa ruského práva.

Navrhovaný projekt vyjadruje názory ruských liberálov (pravé krídlo budúcej strany Kadet). Jeho hlavným autorom je známy právnik Sergej Andrejevič Muromcev (1850-1910). Bol synom plukovníka a oryolského statkára, vyštudoval právnickú fakultu Moskovskej univerzity, pôsobil ako jej asistent (1875-1877), mimoriadny (1877-1878) a riadny (1878-1884) profesor, bol tajomníkom právnickú fakultu (1880-1884) a prorektora (1880-1881). Od 70. rokov 19. storočia bol členom Právnickej spoločnosti na univerzite, v rokoch 1880-1899 bol jej predsedom, v rokoch 1878-1892 bol spoluredaktorom časopisu „Právny bulletin“, aktívne vychádzajúceho v iných periodikách. Presadzoval pokračovanie veľkých reforiem. V roku 1884 bol Muromtsev prepustený z univerzity ministrom verejného školstva I.D. Delyanova, nespokojná spoločenské aktivity profesor. Potom sa Muromtsev zaoberal advokátskou praxou a bol tiež zemstvom a mestskou samohláskou v Moskve a provincii Tula, bol predsedom finančnej komisie moskovského provinčného zemského zhromaždenia. Od roku 1903 sa podieľal na liberálnom hnutí zemstvo, v roku 1905 vstúpil do Ústavnej demokratickej strany a bol zvolený do jej ústredného výboru, nebol však členom jej úzkeho vedenia.

V roku 1906 bol Muromcev z Moskvy zvolený do Prvej štátnej dumy a na návrh frakcie Kadet sa stal jej predsedom. Veľkou mierou prispel k organizácii jej práce a bol jedným z autorov projektu Nakaz (predpisy). Po rozpustení Dumy Muromcev podpísal (skôr zo straníckej disciplíny) Vyborgskú výzvu vyzývajúcu na odmietnutie platiť dane a vykonávať vojenskú službu, za čo bol odsúdený na 3 mesiace väzenia s zbavením volebného práva.

Dokument, na ktorý upozornili čitatelia, napísal Muromtsev za účasti ďalšieho budúceho vodcu strany kadetov, súkromného štátneho práva na Moskovskej univerzite, vlastníka pôdy a samohlásky zemstva F.F. Kokoškin (1871-1918). Projekt vychádzal zo základných požiadaviek kadetov: voľba parlamentu všeobecným a rovným hlasovacím právom (s nadhodnotením však zastúpenia miest) a zodpovednosť vlády voči nemu. Zarážajúca je aj absencia vyhlášky o nedotknuteľnosti majetku. Projekt zároveň zdôrazňuje úlohu cisára ako hlavy štátu a zachováva formy a množstvo sekundárnych ustanovení doterajšej legislatívy.

Tento dokument mal určitý vplyv (väčšinou redakčný) na základné zákony z roku 1906, konkrétne na ich kapitoly 8-9. Návrh je skrátený.

ODDIEL PRVÝ. O zákonoch.

1. Ruské impérium sa riadi na pevných základoch zákonov vydaných spôsobom predpísaným týmto základným zákonom.

3. Každý zákon platí len pre budúcnosť, okrem prípadu, keď je v samotnom zákone rozhodnuté, že jeho platnosť siaha do času, ktorý mu predchádza.

4. Všetky zákony, ktoré sa prijmú, nesmú odporovať ustanoveniam tohto základného zákona.

5. Návrhy zákonov pochádzajú od cisárskej moci alebo od Štátnej dumy a inak nedostávajú silu zákona, ako so súhlasom Štátnej dumy a súhlasom cisára na podpis Jeho Veličenstva do vlastnej ruky.

6. Zákony vyhlasuje pre verejnosť vládny senát prostredníctvom tlače v v pravý čas a pred vyhlásením nenadobudnú účinnosť.

7. Legislatívne vyhlášky nepodliehajú vyhláseniu, ak poradie ich vydania nie je v súlade s ustanoveniami tohto základného zákona, alebo ak takéto vyhlášky akýmkoľvek spôsobom porušujú presný význam tohto základného zákona (čl. 4).

8. Súdne dekréty odmietajú aplikovať legislatívne dekréty, aj keď sú vyhlásené vo forme zákonov, ak takéto dekréty svojím obsahom porušujú presný význam tohto základného zákona (článok 4-I).

12. Dekréty a iné cisárske akty na základe príkazu najvyššej správy sa menia na vykonanie len s väzbou štátneho kancelára alebo niektorého z ministrov, ktorí za ne preberajú so svojou väzbou zodpovednosť.

13. Spôsob vykonávania zákonov, keďže nie je vopred určený v samotnom práve, môže byť ustanovený cisárskymi nariadeniami. Vyhlášky, ktorými sa dopĺňa zákon, možno vydať len vtedy, ak ich zverejnenie ustanovujú práve zákony, ktoré uvedené vyhlášky dopĺňajú.

Takéto vyhlášky podliehajú vyhláseniu spôsobom stanoveným pre zákony (články 6 a 7).

14. Nariadenie vlády alebo osoby porušujúce zákon nie je pre nikoho záväzné...

ODDIEL DRUHÝ. O právach ruských občanov.

15. Podmienky a postup nadobudnutia a straty práv ruského občianstva určuje zákon.

16. Všetci ruskí občania, bez ohľadu na rozdiel v ich kmeňovom pôvode, viere alebo majetkovom postavení, vo vzťahu k ich politickým a občianske práva rovný pred zákonom.

17. Všetci občania Ruska môžu slobodne praktizovať svoju vieru. Nikto nesmie byť prenasledovaný za presvedčenie alebo presvedčenie, ktoré vyznáva, ani nesmie byť nútený dodržiavať náboženské obrady; nikto nemá zakázané ísť von a opustiť vieru, ktorú vyznáva.

19. Nikoho nemožno prenasledovať inak, ako to ustanovuje zákon.

20. Nikoho nemožno zadržať inak ako z dôvodov uvedených v zákone.

21. Každá osoba zadržaná v mestách a na iných miestach, kde sa nachádza súdnictvo do 24 hodín a v iných lokalitách ríše najneskôr do troch dní od zadržania, musí byť prepustená alebo predvedená na súd, ktorý po bezodkladnom zvážení okolností zaistenia alebo zaisteného prepustí, alebo s oznámením dôvodov rozhodne o jeho ďalšom zadržaní. Na diaľkové ovládanie vidiecke oblasti ak nie je možné dodržať uvedenú lehotu, možno ju predĺžiť podľa osobitného zákona.

22. Každý, kto sa dozvie o väzbe niekoho iného, ​​má právo podať sťažnosť najbližšiemu sudcovi, ktorý na základe takejto žiadosti zisťuje existenciu zákonných dôvodov na väzbu alebo jej pokračovanie.

23. Nikoho nemožno súdiť iným súdom, okrem toho, ktorému jeho čin v čase skutku patril do právomoci zákona a bol potrestaný iným trestom, okrem toho, ktorý ustanovil zákon. jeho skutku v čase skutku.

24. Žiadna iná autorita ako súdnictvo nemôže jednotlivcom uložiť žiadne sankcie, sankcie alebo obmedzenia vo využívaní práv.

25. Bez súhlasu vlastníka priestorov je vstup do nich, ako aj vykonávanie prehliadky alebo zaistenia v ňom povolený len v prípadoch a spôsobom ustanoveným zákonom.

26. Súkromná korešpondencia a iná korešpondencia všetkého druhu nepodlieha zadržiavaniu, otváraniu a čítaniu inak; ako na príkaz súdnictva v prípadoch a spôsobom ustanoveným zákonom.

27. Každý si môže slobodne vybrať a zmeniť svoje bydlisko a povolanie, bez toho, aby sa musel vybaviť cestovným pasom alebo iným identifikačným preukazom, v rámci všeobecných obmedzení ustanovených zákonom, všade nadobúdať majetok, hnuteľný i nehnuteľný, voľne sa pohybovať v rámci štátu a cestovať mimo neho.

Zákon môže obmedziť právo vycestovať do zahraničia len formou zamedzenia vyhýbania sa výkonu vojenskej služby alebo súdu a vyšetrovania.

28. Každý môže v medziach ustanovených zákonom slobodne vyjadrovať svoje myšlienky ústne a písomne, ako aj ich zverejňovať a rozširovať tlačou alebo inými prostriedkami.

29. Nie je povolená cenzúra.

30. Všetci ruskí občania sa môžu slobodne zhromažďovať vo vnútri aj vonku, pokojne a bez zbraní, bez toho, aby si vopred vyžiadali povolenie.

Podmienky oznamovania blížiacich sa zhromaždení miestnym orgánom, prítomnosť týchto orgánov na zasadnutiach a ich povinné uzatvorenie, ako aj obmedzenie miest na vonkajšie zasadania určí len zákon.

31. Všetci ruskí občania môžu slobodne zakladať spoločnosti a odbory na účely, ktoré nie sú v rozpore s trestnými zákonmi, bez predchádzajúceho povolenia.

Podmienky informovania orgánov o vzniku spolkov a ich povinné, v prípadoch porušenia trestného zákona ich zatváranie určuje len zákon.

32. Podmienky a postup pri oznamovaní práv spoločnostiam a zväzom právnická osoba určuje zákon.

33. Všetci občania Ruska majú právo podať žiadosť orgány verejnej moci s petíciami na predmety verejných a štátnych potrieb.

34. Cudzinci požívajú práva priznané ruským občanom s výhradou obmedzení stanovených zákonom.

35. Zákon môže ustanoviť výnimky z uplatňovania článkov 21, 27, 28, 30, 31 tohto základného zákona pre osoby, ktoré sú na platnom vojenská služba a pre oblasti vyhlásené podľa stanného práva.

Mimo oblasti nepriateľstva možno stanné právo zaviesť vždy len vydaním osobitného zákona na dobu nepresahujúcu šesť mesiacov.

TRETIA ODDIEL. Založenie Štátnej dumy.

Prvá kapitola. O zložení a postupe pri vytváraní Štátnej dumy.

36. Štátna duma je tvorená stretnutiami s dôverou ľudu osôb vsadených, zvolených z radov obyvateľstva, povolaných touto voľbou k účasti na výkone zákonodarnej moci a na záležitostiach vyššej štátnej správy.

37. Štátna duma sa delí na dve komory: komoru Zemstva a Snemovňu ľudových zástupcov.

38. Zemská komora sa skladá zo štátnych radcov, ktorých volí pokrajinské zemstvo alebo krajské snemy a mestské dumy miest nad 100 000 obyvateľov.

39. Z provincií a regiónov s počtom obyvateľov do 1 000 000 obyvateľov sa volia dve štátne samohlásky s počtom obyvateľov od 1 000 000 do 2 000 000 - po tri, od 2 do 3 miliónov - po štyri, nad 3 milióny .-päť. Z miest s počtom obyvateľov od 100 do 200 tisíc obyvateľov sa volí jedna štátna samohláska; od 200 do 400 tisíc - po dvoch, od 400 tisíc do 1 milióna - po tri, nad 1 milión - po štyri ...

40. Štátni radcovia sú volení spomedzi osôb, ktoré môžu byť zástupcami ľudu...

41. Voľba štátnych radcov sa vykonáva v zemských zhromaždeniach počas ich prvého riadneho zasadnutia a v mestských dumách na jednom z prvých troch zasadnutí po obnovení ich zloženia; následnou voľbou štátnych samohlások nového zloženia zanikajú právomoci štátnych samohlások bývalého zloženia ...

42. Snemovňu ľudových zástupcov volí ľud všeobecným, rovným, priamym a tajným hlasovacím právom.

43. Právo zúčastniť sa na voľbách zástupcov ľudu má každý ruský občan muž, ktorý dosiahol vek 25 rokov, s výnimkou: 1) osôb v poručníctve alebo poručníctve; 2) osoby vyhlásené za platobne neschopných dlžníkov, s výnimkou tých, ktoré sú uznané ako neverejné; 3) osoby pozbavené svojich práv súdnymi rozsudkami na dobu takéhoto pozbavenia; 4) osoby, ktoré sa liečia v charitatívnych zariadeniach; 5) osoby vo vojenskej činnej službe a 6) osoby zastávajúce funkcie guvernérov a viceguvernérov, úradníkov prokuratúry a polície.

46. ​​Funkčné obdobie Snemovne ľudových zástupcov každého zloženia je štyri roky, počítané od dňa otvorenia prvej schôdze Snemovne po jej zvolení.

47. Cisárskym dekrétom môže byť rozpustená Snemovňa ľudových zástupcov a ten, kto bol predtým ustanovený v čl. 46. ​​štvorročné funkčné obdobie.

48. Voľby zástupcov ľudu ... sú ustanovené cisárskymi dekrétmi na jednu nedeľu pre celú ríšu. Deň volieb musí nasledovať najskôr tri mesiace a najneskôr šesť mesiacov po vyhlásení výnosu. V prípade predčasného rozpustenia komory (čl. 47) musí vyhláška o rozpustení zároveň určiť deň nového všeobecné voľby v súlade s vyššie uvedenými lehotami.

50. Pridelené komorám na náklady štátnej pokladnice na obsadenie budov s priľahlou plochou v rámci línie ustanovenej osobitným zákonom sú vo výhradnej dispozícii komôr podľa ich vlastníctva.

Kapitola druhá. O poslancoch Štátnej dumy.

55. Skladajúci sa z verejná služba, ktorí sú zvolení za poslancov Štátnej dumy, nepotrebujú na vstup do nej a na účasť na jej zasadnutiach povolenie svojich nadriadených.

56. Poslancom Štátnej dumy nemožno udeliť hodnosti, príkazy alebo súdne tituly, ako aj nájomné alebo iné majetkové priznania.

57. Členovia Štátnej dumy strácajú svoju hodnosť, ak nie sú v štátnej službe, vstupujú do funkcie spojenej s vytváraním hodností alebo poberaním akéhokoľvek platu z pokladnice, alebo ak sú už v štátnej službe menovaný do najvyššej funkcie.podľa triedy, alebo spojený s poberaním vyššieho platu z pokladnice.

Pravidlo tohto článku sa nevzťahuje na vymenovanie poslanca Štátnej dumy za ministra.

59. Okrem smrti a prípadov ustanovených v čl. 52, 53 a 57 sa za členov Štátnej dumy tiež považuje odchod do dôchodku, ak nastanú podmienky brániace zvoleniu (články 40, 43 a 45).

60. Poslanec Štátnej dumy nesmie byť vo svojich rozsudkoch a rozhodnutiach viazaný príkazmi alebo pokynmi svojich voličov.

62. Mimo Štátnej dumy nie sú jej členovia vystavení žiadnemu prenasledovaniu ani zodpovednosti za hlas pri výkone poslaneckého mandátu Štátnej dumy, ani za názory vyjadrené pri výkone týchto povinností.

63. Počas zasadnutí Štátnej dumy nesmú byť jej členovia bez predchádzajúceho súhlasu príslušnej komory predvedení na vyšetrovanie a súdne konanie, ani do domáceho väzenia alebo väzby pre podozrenie zo spáchania trestného činu alebo do osobnej väzby pre podozrenie zo spáchania trestného činu. platobnej neschopnosti, alebo predvolaný na akýkoľvek súd alebo iné miesto ako svedok alebo informovaná osoba. Z toho je vylúčený len prípad, keď je poslanec Štátnej dumy pristihnutý pri trestnom čine alebo bezprostredne po jeho spáchaní (odsek 1 článku 257 zákonníka, súd.), alebo keď do jedného dňa po odhalenie znakov trestného činu (čl. 250 zák. rohu, súd.) vznikne podozrenie voči poslancovi Štátnej dumy a dôvody na prijatie opatrení proti nemu na potlačenie spôsobov vyhýbania sa vyšetrovaniu (čl. 257 zák. súd. .). Ale aj v týchto prípadoch musí byť predmetná komora Štátnej dumy bezodkladne upovedomená o tom, čo nasledovalo, a závisí od komory, do ktorej zadržaný poslanec Štátnej dumy patrí, či príkaz na zaistenie schváli alebo naopak zruší.

Trestné konanie, ktoré vzniklo pred otvorením schôdze proti poslancovi Štátnej dumy, ako aj akékoľvek pozbavenie osobnej slobody, sa preruší na celý čas schôdze, ak to vyžaduje predmetná komora.

64. Poslanci Štátnej dumy dostávajú odmeny vo výške stanovenej zákonom. Zrieknutie sa vrátenia platby nebude akceptované.

Kapitola tri. Na zasadnutiach Štátnej dumy.

65. Schôdze (schôdze) oboch komôr sa otvárajú, prerušujú a končia súčasne.

66. Zasadnutia Štátnej dumy zvolávajú a uzatvárajú cisárske rozkazy.

67. Zasadnutia Štátnej dumy sa zvolávajú každoročne na tretí októbrový pondelok, pokiaľ sa v danom roku neukáže potreba skoršieho zvolania komôr.

Po predčasnom rozpustení Snemovne ľudových zástupcov (článok 47) je schôdza Štátnej dumy zvolaná najneskôr dva mesiace po termíne volieb.

71. Prestávky v schôdzi nemôžu nasledovať bez súhlasu oboch komôr; tieto prestávky nesmú byť dlhšie ako jeden mesiac.

Snemovne nemôžu odročiť svoje rokovanie na viac ako desať dní, ak proti tomu ministri namietajú.

Ukončenie vyučovania z dôvodu dodržiavania nedieľ, sviatkov a iných dní neprítomnosti sa nepovažuje za prerušenie stretnutia.

Kapitola štvrtá. O vnútorné usporiadanie a príkaz Štátnej dumy.

76. Rokovania oboch komôr sú verejné; ale na návrh predsedu alebo desiatich prítomných členov je schôdza vyhlásená za tajnú, po čom sú snemovni oznámené dôvody, pričom sa vyžaduje tajné pokračovanie schôdze, o ktorej snemovňa rozhoduje.

78. Rozhodnutia komôr sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 95 a 96. Pre platnosť prijatého rozhodnutia platí účasť na hlasovaní aspoň polovice zákonného počtu členov komory ...

79. Ministri, aj keď nie sú členmi snemovne, majú z titulu svojej funkcie právo byť prítomní na všetkých schôdzach snemovne a zúčastňovať sa na diskusii o všetkých otázkach, ktoré posudzuje.

80. Najvyššie vedenie ochrany poriadku v budovách patriacich komorám a v ich okolí (článok 50) patrí predsedom príslušných komôr alebo, ak sú obe komory v tej istej lokalite, jednému z nich. predsedov postupne počas trvania každého zasadnutia. Predsedovia majú na tento účel k dispozícii potrebný počet špeciálnych stráží, výlučne im podriadených.

Kapitola piata. O objektoch oddelenia a priestoru moci Štátnej dumy.

82. Návrhy zákonov sa pred ich predložením na uváženie cisára (čl. 84) navrhujú na prerokovanie obom komorám Štátnej dumy (čl. 5).

83. Uvedené projekty predkladajú Štátnej dume tak, že ich v mene cisára predkladajú niektorej z komôr ministri, alebo vznikajú buď z komôr na návrh najmenej 30 poslancov v Snemovni ľudu. Zástupcovia alebo 15 členov v komore Zemstva. Návrh v podobe, v akej bol prijatý v jednej z komôr, sa prenesie do druhej komory. Ak sa navrhne tento posledný pozmeňujúci a doplňujúci návrh, vráti sa snemovni, ktorá o ňom pôvodne rokovala.

84. Projekty schválené oboma komorami predkladá štátny kancelár cisárovi, ktorý má ich súhlas.

85. Návrhy zákonov zamietnuté jednou z komôr Štátnej dumy alebo cisárom nemožno opätovne predložiť na tom istom zasadnutí Štátnej dumy.

86. Štátne zmluvy, mier a obchod, ako aj všetky tie, ktoré sú spojené s ustanovením záväzkov pre štátnu pokladnicu, so zmenou hraníc štátneho územia, alebo ktorých plnenie si vyžaduje zmenu alebo doplnenie existujúcich zákony, nadobudnú účinnosť až po ich schválení Štátnou dumou v legislatívnom poriadku (čl. 82-84).

87. Štátny zoznam ustanovuje osobitný zákon najviac na jeden rok. Ale sumu uvoľnenú zo štátnej pokladnice na osobnú dispozíciu cisára a na vydržiavanie cisárskeho dvora určuje Štátna duma na začiatku každej vlády a nemôže sa počas nej meniť bez súhlasu cisára.

88. Návrh štátnej maľby sa navrhuje stiahnuť do Snemovne ľudových reprezentantov, z ktorej po schválení prechádza do komory Zemstva. Projekt nástennej maľby schválený oboma komorami sa predkladá cisárovi (článok 84).

89. Zriaďovanie daní, ciel a iných poplatkov, štátne pôžičky, prijímanie záruk štátom, zriaďovanie štátov, povoľovanie stavieb štátu, scudzenie jednotlivého majetku alebo príjmov štátu, sčítavanie nedoplatkov a štátnych pokút a vôbec zriadenie akýchkoľvek štátnych príjmov a výdavkov, ak ich neustanovuje štátny zoznam, môže nasledovať len vydaním osobitného zákona o tom.

90. Komorám Štátnej dumy sa ponúkajú na posúdenie a schválenie všetky správy o vyhotovení štátneho zoznamu.

92. Počas zasadnutí Štátnej dumy majú jej členovia právo klásť otázky jednotlivým ministrom, ako aj ministerskej rade ako celku na tému konania vlády alebo jednotlivých vládnych orgánov, resp. úradníkov. Vysvetlenia k takýmto žiadostiam predkladajú ministri osobne podriadenej komore na niektorom z jej zasadnutí najneskôr v termíne určenom komorou.

93. Každá z komôr má právo všade vykonávať vyšetrovanie prostredníctvom komisií, ktoré si vybrala pre svoje vlastné.

94. Založenie cisárskej rodiny... môže podliehať legislatívnej kontrole len podľa pokynov cisára.

Kapitola šiesta. Špeciálne pravidlá.

95. Ak návrh zákona schválený jednou z komôr zamietne druhá komora, alebo ak po vrátení návrhu zákona domu, ktorý ho pôvodne posudzoval, s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi druhej komory a po novom prerokovaní takého návrhu zákona v oboch komorách domy, nasleduje súhlas rozhodnutí väčšiny oboch snemovne, potom má každá z komôr právo rozhodnúť o postúpení návrhu na prerokovanie valnému zhromaždeniu Štátnej dumy. Takéto rozhodnutie sa považuje za platné, ak zaň hlasujú aspoň dve tretiny zákonného počtu hlasov.

96. Výkon rozhodnutia o zvolaní valného zasadnutia Štátnej dumy je pozastavený až do obnovenia právomocí zástupcov ľudu. Potom, do troch mesiacov po otvorení schôdzí komôr, sa otázka zvolania valného zhromaždenia Štátnej dumy druhýkrát prerokuje komorou, ktorá ho iniciovala. Ak komora schváli predchádzajúce rozhodnutie dvojtretinovou väčšinou zákonného počtu hlasov, návrh zákona predkladá na prerokovanie valnému zhromaždeniu Štátnej dumy.<…>Rozhodnutia valného zhromaždenia Štátnej dumy sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov a považujú sa za rovnocenné konsenzuálnemu rozhodnutiu väčšiny oboch komôr.

97. Ak pri prerokovaní štátneho zoznamu dôjde k nezhode medzi rozhodnutiami oboch komôr a ak po druhom zvážení otázky, ktorá vyvolala nesúhlas, nedôjde k dohode o rozhodnutiach väčšiny komôr, sporná otázky sa predkladajú na prerokovanie na valnom zhromaždení Štátnej dumy, bez čakania na obnovenie právomocí zástupcov ľudu a bez nariadení siedmich komôr...

ODDIEL 4. O ministroch.

98. Štátny kancelár a na jeho odporúčanie ďalší ministri sú menovaní cisárskymi dekrétmi.

Tými istými dekrétmi sa uvedené osoby odvolávajú z funkcie.

99. Ministerským zasadnutiam predsedá štátny kancelár; titul štátny kancelár je zlučiteľný s riadením niektorého z ministerstiev.

100. Každý minister je individuálne zodpovedný: 1.) za svoje osobné činy alebo príkazy; 2) za úkony a príkazy jemu podriadených orgánov na základe jeho pokynov; 3) za dekréty a iné akty cisára ním podpísané.

101. Štátny kancelár a ďalší ministri sú spoločne zodpovední komorám Štátnej dumy za všeobecný chod štátnej správy.

102. Za porušenia zákona alebo práv občanov pri výkone ich funkcie vystavujú ministri občianskoprávnu a trestnoprávnu zodpovednosť.

Za úmyselné porušenie ustanovení tohto základného zákona a za spôsobenie vážneho poškodenia záujmov štátu prekročením, nečinnosťou alebo zneužitím moci môžu ministri niesť zodpovednosť za každú z komôr Štátnej dumy s trestným stíhaním valné zhromaždenie prvého a kasačného oddelenia vládneho senátu.

103. Milosť pre odsúdeného ministra možno získať len na žiadosť komory, ktorou bol súdený.

PIATA ODDIEL. Na princípoch miestnej samosprávy.

104. Oblasti, provincie, ujezdy a volosty alebo im zodpovedajúce oddiely tvoria samosprávne zväzy nazývané zemstvo. Mestá tvoria samosprávne spoločenstvá.

106. Miestna vláda nižšie odbory musia byť založené na všeobecnom, rovnom, priamom a tajnom hlasovaní. Každá osoba, ktorá má právo zúčastniť sa volieb do Snemovne reprezentantov ľudu, má právo zúčastniť sa rovnakým spôsobom na komunálne voľby keby žilo v toto miesto- kraj alebo mesto - aspoň jeden rok, alebo v tom istom období platené miestne zemstvo alebo mestské poplatky. Zasadnutia vyšších samosprávnych zväzov môžu byť volené schôdzami nižších samosprávnych zväzov.

ŠIESTA ODDIEL. O súdnictve.

109. Miestam a osobám, ktoré vykonávajú vládnu (správnu) moc, nemôže byť zverená súdna moc.

110. Súdne inštitúcie nesmú byť podriadené inej autorite ako súdnej.

111. Sudcovia nemôžu byť proti svojej vôli odvolaní, premiestnení alebo odvolaní z funkcie, s výnimkou príkazu príslušného súdu a z dôvodov uvedených v zákone.

112. Výnimky zo všeobecného postupu v trestnom konaní za účasti porotcov podľa druhu trestných činov nie sú povolené, okrem prípadu uvedeného v § 102 tohto zákona. Úradníci za porušovanie zákonov a práv občanov, spáchané pri výkone služobných povinností, podliehajú súdnej občianskoprávnej a trestnoprávnej zodpovednosti na spoločnom základe s ostatnými občanmi; na postavenie úradníkov pred súd nie je potrebný záver ani predchádzajúci súhlas ich nadriadených.

113. Nikto nie je vylúčený zo zaradenia do zoznamu prísažných na základe svojho majetku alebo sociálneho postavenia.

Volebný zákon.

ústavné návrhy v Rusko XVIII- začiatok XX storočia. M, 2010