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इस लेख में, हम आपको जितना संभव हो सके यह बताने की कोशिश करेंगे कि एनसीओ क्या है और वे क्या करते हैं।
गैर सरकारी संगठनों- ये गैर-लाभकारी सहकारी संगठन हैं जो संस्थापकों द्वारा एक विशेष बैठक में खोले जाते हैं। इस घटना में, वे चार्टर के सभी प्रावधानों को मंजूरी देते हैं और शासी निकाय निर्धारित करते हैं। सारी संपत्ति इस एसोसिएशन की निजी संपत्ति है।
यह पहले से ही स्पष्ट है कि एनसीओ डिक्रिप्शन क्या है। अब हम आपको बताएंगे कि ये संस्थाएं क्या कर रही हैं।
इस संघ का मुख्य कार्य भौतिक मूल्यों के पुनर्वितरण के माध्यम से समाज के लिए विभिन्न लाभों का निर्माण करना है। अन्य कार्यात्मक विशेषताओं के संदर्भ में, एनपीओ उद्यमियों के समान हैं। लेकिन वाणिज्यिक संगठनों की तुलना में, उन्हें संपत्ति संबंधों में पूर्ण प्रतिभागियों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। इस संबंध में, राज्य ने एक लक्षित कानूनी क्षमता स्थापित की है। इसका मतलब है कि जो संपत्ति है उसका उपयोग लक्षित तरीके से ही संभव है। एक एनपीओ उद्यमी गतिविधि का संचालन कर सकता है यदि वह अपने मुख्य लक्ष्यों को अनुच्छेद 50 के नागरिक संहिता के अनुसार पूरा करता है। इसके आधार पर, एनपीओ क्या है, इसकी व्याख्या अधिक प्रासंगिक होगी।
सरकारी सेवा? एक पूरे में, वे इस गतिविधि के संचालन में मुख्य विशेषताओं से एकजुट होंगे। ऐसे में यह कमर्शियल कंपनियों के मुकाबले सबसे छोटी कमाई है। यह गतिविधि आय उत्पन्न करने के उद्देश्य से नहीं है, बल्कि लोगों को समर्थन देने से संबंधित संगठनात्मक उपायों पर है। इसके अलावा, गतिविधि एक विनियमित प्रकार का कार्य है। यदि, उदाहरण के लिए, हम शैक्षिक कंपनियों पर विचार करते हैं, तो उन्हें अतिरिक्त शिक्षा में सशुल्क सेवाएं प्रदान करने का अधिकार है जो एसईएस द्वारा प्रदान नहीं की जाती हैं। इस तरहगतिविधियाँ उद्यमी की भूमिका में कार्य नहीं कर सकती हैं, उस स्थिति में जब पीए द्वारा प्राप्त लाभ आधिकारिक स्तर पर मुख्य गतिविधि के संचालन के लिए खर्च किया जाता है। इस संगठन के सदस्यों को किसी अन्य तरीके से लाभ वितरित करने का कोई अधिकार नहीं है।
एनपीओ क्या होता है, इसके ठीक ऊपर बताने के बाद, इसके परिसमापन के कारणों पर भी विस्तार से विचार करना आवश्यक है। इस मामले में, ऋण पर मौजूदा बंधक का भुगतान करने की प्रक्रिया पहले होनी चाहिए। इसके अलावा, जो संपत्ति बची है उसका उपयोग दस्तावेज़ीकरण में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। संस्थानों, धार्मिक या राजनीतिक संगठनों को छोड़कर सभी एनपीओ को दिवालिया घोषित किया जा सकता है।
आइए जानें कि रूस में एनपीओ क्या है। इस तथ्य के बावजूद कि इन संघों को व्यावसायिक लाभ प्राप्त करने और आबादी के जीवन में सुधार से संबंधित गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार नहीं है, अक्सर रूस में सब कुछ अलग तरह से होता है। इस कारण से, प्रश्न का उत्तर - एनपीओ क्या है, अस्पष्ट हो सकता है। उनमें से ज्यादातर नेतृत्व करते हैं राजनीतिक गतिविधि, जो हमारे देश के खिलाफ निर्देशित है, और सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों के पीछे छिपा है। एक नियम के रूप में, इन कंपनियों को पश्चिमी देशों द्वारा वित्तपोषित किया जाता है, उदाहरण के लिए, अमेरिकी फंड यूएसएआईडी, जिसने पिछली शताब्दी के शुरुआती 60 के दशक में अपनी गतिविधियां शुरू की थीं। अंतर्राष्ट्रीय विकास में सहायता के लिए चिल्लाते हुए सुंदर नारों के तहत, यह फंड अन्य लक्ष्यों को छुपाता है: लोगों की चेतना में हेरफेर, देशों की नीतियों में अमेरिका के लिए अधिक लाभकारी समायोजन करना, उनकी पूरी राज्य प्रणाली को कमजोर करने की क्षमता के साथ। ये संगठन न केवल रूस में काम करते हैं। वे जॉर्जिया, यूक्रेन और सर्बिया में भी काम करते हैं। उनकी गतिविधियों के कारण ही इन देशों में रंग क्रांति हुई। इसके आधार पर, वे एनपीओ जिन्हें विदेशी फंडों द्वारा वित्तपोषित किया जाता है और हमारे देश में काम करते हैं, बिना किसी असफलता के, एक विदेशी एजेंट का दर्जा प्राप्त करना चाहिए।
बेशक, कई गैर-लाभकारी संगठन काम करते हैं और अच्छी तरह से विकसित हो रहे हैं, जिनमें से मुख्य कार्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण पहलुओं से संबंधित मुद्दों को हल करना है: खोज पैसेघातक बीमारियों के इलाज के लिए, भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए, आबादी के असुरक्षित वर्ग के जीवन स्तर में सुधार आदि के लिए। वे नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के संरक्षण में भी लगे हुए हैं, गठन स्वस्थ तरीकाजिंदगी। एनपीओ का मुख्य महत्व यह है कि ये संगठन लोगों और राज्य के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं। हमारे देश में, ये विभिन्न नींव, संघ और संघ, भागीदार और बजटीय संगठन हैं। आंकड़ों के मुताबिक इनकी संख्या सवा लाख से ज्यादा है. इस संख्या में से, लगभग 200 कंपनियों को विदेशों द्वारा वित्तपोषित किया जाता है: इटली, अमेरिका, जर्मनी, इंग्लैंड, कनाडा। कई संघों को नागरिकों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, लेकिन उनका मुख्य बजट अनुदान द्वारा वित्त पोषित होता है। वी पिछले सालघटनाओं के घटित होने के कारण विदेश नीति, विदेशों द्वारा वित्त पोषित गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियाँ पूरी तरह से राज्य के नियंत्रण में हैं।
उन लोगों के लिए जो इस प्रश्न का उत्तर जानते हैं - एनपीओ क्या है, एक महत्वपूर्ण मुद्दा स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित है। चिकित्सा के क्षेत्र में, उन्हें भुगतान सेवाओं की पेशकश करने और प्रदान करने, चिकित्सा उपकरण बनाने या अनुसंधान गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है। एनपीओ की मुख्य गतिविधियां कर कटौती, आदेश आदि के माध्यम से रूसी कानून द्वारा पूरी तरह से समर्थित हैं।
जहां तक इन संगठनों के मुनाफे का सवाल है, यह समझना जरूरी है कि वे किन खास स्रोतों से आते हैं, और एक एनजीओ क्या हैचिकित्सा क्षेत्र में:
इस संगठन के सभी खर्चों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:
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"एनपीओ क्या है और इस प्रकार के संगठन में क्या विशेषताएं हैं, इस बारे में बात की।
बुकमार्क करने के लिए
इंटरनेट व्यापार के लिए उपयुक्त रूपों पर लेखों से भरा है (हम इसके बारे में भी बात करते हैं)। इनमें से अधिकांश लेख एक व्यक्तिगत उद्यमी और एक वाणिज्यिक संगठन (एलएलसी या जेएससी) के बीच चयन करने के बारे में हैं, लेकिन गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) के बारे में लगभग कुछ भी नहीं है। हम कह सकते हैं कि यह रूसी कॉर्पोरेट कानून का "गोधूलि क्षेत्र" है।
हमने अंतर को भरने और आम मिथकों को दूर करने का फैसला किया। अगर आपको लेख पसंद आया - इसके बारे में टिप्पणियों में लिखें, हम किंवदंतियों को नष्ट करना जारी रखेंगे।
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, एनपीओ में रूसी कानूनी संस्थाओं का 17% हिस्सा है। समान संयुक्त स्टॉक कंपनियों की तुलना में कई गुना अधिक गैर-लाभकारी संगठन हैं; उनका टर्नओवर उचित है।
गैर-लाभकारी में न केवल धर्मार्थ और धार्मिक संगठन शामिल हैं, बल्कि पूरे सार्वजनिक क्षेत्र, लगभग सभी शामिल हैं शैक्षिक संगठन, सभी राज्य क्लीनिक, उपभोक्ता सहकारी समितियां (पार्किंग स्थल, गृहस्वामी संघ, दचा सहकारी समितियां, और इसी तरह), आईआईडीएफ या एएसआई जैसे विकास संस्थान और कई अन्य बहुत अलग संरचनाएं।
इसी समय, एनपीओ क्षेत्र बहुत खराब विनियमित है। क्रिप्टोकरेंसी की तरह "बिल्कुल विनियमित नहीं" के अर्थ में नहीं, बल्कि इस अर्थ में कि विनियमन बहुत खंडित और आंतरिक रूप से विरोधाभासी है।
केंद्रीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" एनपीओ के अधिकांश आधे प्रकारों को कवर करता है, बाकी "ऑन चैरिटेबल ऑर्गनाइजेशन", "ऑन" जैसे विशेष कानूनों में छिपे हुए हैं। सार्वजनिक संघ" आदि। इनमें से कई कानून 1990 के दशक में वापस लिखे गए थे और तब से संशोधित नागरिक संहिता का पालन करने के लिए उन्हें अपडेट नहीं किया गया है।
एक गैर-विशेषज्ञ के लिए परिणामी गड़बड़ी को समझना बहुत मुश्किल है: कहीं भी मौजूदा रूपों की सूची नहीं है गैर - सरकारी संगठन... उसी समय, एनसीओ के घटक दस्तावेज, उसी एलएलसी के विपरीत, न्याय मंत्रालय के विशेषज्ञों द्वारा ध्यान से पढ़े जाते हैं - पहली बार अनुभव के बिना पंजीकरण करना लगभग असंभव है।
गैर-लाभकारी संगठनों के पास उनकी गतिविधि के प्रकार से संबंधित अतिरिक्त स्थितियां भी होती हैं। उदाहरण के लिए, धर्मार्थ स्थिति एक नियमित गैर-लाभकारी नींव के लिए एक उपलब्धि है जो आपको कम करों का भुगतान करने की अनुमति देती है, लेकिन यह कागजात की संख्या को दोगुना कर देती है।
अब न केवल "एनसीओ पर" कानून लागू करना आवश्यक है, बल्कि "धर्मार्थ" कानून भी है, साथ ही विशेष रिपोर्ट भी प्रस्तुत करना है। लाइसेंस प्राप्त करना और नवीनीकरण करना (उदाहरण के लिए, शिक्षा, चिकित्सा उपचार, आदि के लिए) संगठन के वकील के काम को और अधिक जटिल बना देगा।
यह मिथक शब्दों में प्रारंभिक भ्रम से पैदा हुआ है। नागरिक संहिता के अनुसार, उद्यमशीलता गतिविधि एक स्वतंत्र, जोखिम भरा और व्यवस्थित लाभ कमाने वाला है। मैं आपको याद दिला दूं कि लाभ तब होता है जब आय व्यय से अधिक हो।
जाहिर है, अगर किसी संगठन का खर्च - वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी दोनों - उसके राजस्व से अधिक है, तो यह बस दिवालिया हो जाएगा। इसलिए, गैर-लाभकारी संगठन न केवल उद्यमशील गतिविधि में संलग्न रह सकते हैं, बल्कि उन्हें बचाए रखने के लिए - या सदस्यता शुल्क और दान पर निर्वाह कर सकते हैं, जो कुछ ही सक्षम हैं।
सामान्य तौर पर, गैर-लाभकारी संगठन वाणिज्यिक गतिविधियों के समान गतिविधियों को अंजाम दे सकते हैं: सामान की आपूर्ति, सेवाएं प्रदान करना, कार्य करना, और इसी तरह। दुर्लभ अपवाद व्यक्तिगत लाइसेंसों पर लागू होते हैं (उदाहरण के लिए, एक एनपीओ बैंक नहीं बन सकता)।
हालांकि, वाणिज्यिक और गैर-व्यावसायिक संगठनों के बीच गतिविधि के प्रकारों में भी वास्तव में एक महत्वपूर्ण अंतर है: यह एनपीओ की तथाकथित लक्षित कानूनी क्षमता है। वाणिज्यिक संगठनों के विपरीत, जो वे जो चाहें करने के लिए स्वतंत्र हैं, गैर-व्यावसायिक संगठन चार्टर में निर्धारित लक्ष्यों तक सीमित हैं।
यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कुछ "बेघर बिल्ली बचाव कोष" मध्य पूर्वी सलाफी को वित्त पोषण शुरू नहीं करते हैं। व्यवहार में, एनपीओ के संस्थापक चार्टर में "आय उत्पन्न करने वाली किसी भी गतिविधि में संलग्न होने का अधिकार" निर्धारित करते हैं और इस प्रकार लक्षित कानूनी क्षमता की समस्या को हल करते हैं।
यह तर्कसंगत लगता है - जब तक गैर-लाभकारी संगठन वाणिज्यिक लोगों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करते हैं, तब तक राज्य को बनाए गए सार्वजनिक भलाई के लिए उनका समर्थन करना चाहिए। लेकिन रूस में नहीं।
रूसी कर प्रणाली गैर-लाभकारी संस्थाओं सहित सभी संगठनों के लिए व्यावहारिक रूप से समान करों का प्रावधान करती है। बहुत उचित नहीं है, लेकिन जैसा है वैसा ही है। दूसरी ओर, एनपीओ को सभी समान कर व्यवस्थाओं को "बड़े" समाजों के रूप में उपयोग करने का अधिकार है: उदाहरण के लिए, वैट का भुगतान न करने के लिए एक सरल कर प्रणाली।
एनपीओ के पक्ष में इस नियम के अपवाद हैं, लेकिन उनमें से बहुत कम हैं। संघ और संघ (उदाहरण के लिए, ट्रेड यूनियन) सदस्यता शुल्क पर कर का भुगतान नहीं करते हैं; एनपीओ भी दान पर कर का भुगतान नहीं करते हैं।
धर्मार्थ संगठनों के लिए कई लाभ हैं, जिन्हें लागू किया जाता है बशर्ते कि इस तरह के संगठन की आय का कम से कम 80% धर्मार्थ सहायता के रूप में वितरित किया जाए। अन्यथा, गैर-लाभकारी संगठन वाणिज्यिक लोगों के बराबर कर का भुगतान करते हैं।
हाल की जांच के कारण, एनपीओ की "आरा मिल" के रूप में प्रतिष्ठा है। यह एक मिथक है न कि मिथक दोनों।
गैर-लाभकारी संगठनों का उपयोग वास्तव में लाभार्थियों, यानी व्यवसाय के सच्चे मालिकों को छिपाने के लिए किया जाता है। तथाकथित हैं स्वायत्त संगठन, जिनके औपचारिक रूप से मालिक और लाभार्थी नहीं होते हैं: वे अपने आप मौजूद होते हैं।
पंजीकरण के बाद, ऐसी कंपनी शेयरधारकों और प्रतिभागियों के बिना काम करती है, सहायक (वाणिज्यिक सहित) बना सकती है, अपनी संपत्ति का निपटान कर सकती है, लेकिन इसका कोई लाभार्थी नहीं है। नतीजतन, जानकारी का खुलासा करने का कोई भी प्रयास रुक जाएगा।
राष्ट्रपति अनुदान के वितरण के साथ नियमित घोटालों से गैर सरकारी संगठनों की प्रतिष्ठा में सुधार नहीं होता है। जिन संगठनों को इनकार किया जाता है, विशेष रूप से औपचारिक आधार पर, वे हमेशा भ्रष्टाचार की रिपोर्ट करते हैं - और इसे सत्यापित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि प्रक्रिया वास्तव में गैर-पारदर्शी है।
हालांकि, इन सभी "आरी-ऑफ" घोटालों को एक कारक द्वारा कवर किया गया है जो गैर-लाभकारी संगठनों को वाणिज्यिक संगठनों से अलग करता है: गैर-सरकारी संगठनों से पैसा निकालना वास्तव में कठिन और महंगा है। लगभग सभी एनपीओ अपने संस्थापकों को लाभांश का भुगतान करने के हकदार नहीं हैं; वे अपने वैधानिक लक्ष्यों पर अर्जित धन खर्च करने के लिए बाध्य हैं, और यदि लक्ष्य प्राप्त होते हैं - राज्य को देने के लिए।
इसलिए, यदि आप एक एनपीओ बनाते हैं और व्यापार करके पैसा कमाते हैं, तो इसे वापस लेना बेहद मुश्किल और महंगा होगा।
जहां तक अनुदान प्राप्त करने की बात है तो यह भी इतना आसान नहीं है। सबसे पहले, अनुदान के लिए आवेदन करने के लिए, आपको सबसे पहले सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों में अपने स्वयं के खर्च पर लंबे समय तक संलग्न रहने की आवश्यकता है। दूसरे, अनुदान की प्राप्ति और कार्यान्वयन का पंजीकरण कागज का पहाड़ है; रिपोर्ट करना इतना जटिल नहीं है, लेकिन बहुत थकाऊ है।
और तीसरा, अनुदान आमतौर पर छोटे होते हैं: कई मिलियन रूबल तक। व्यवहार में, इस पैसे को राज्य के पैसे से "देखा" करने की कोशिश करने की तुलना में कमाना बहुत आसान है, और यह तुलनात्मक रूप से सुरक्षित है।
उपरोक्त सभी के बाद, स्वाभाविक रूप से प्रश्न उठता है: यदि एनपीओ लाभ प्रदान नहीं करते हैं, तो उन्हें कौन बनाता है?
सबसे पहले, सामाजिक उद्यमी जो पहले से ही गैर-लाभकारी गतिविधियों में लगे हुए हैं - एनपीओ अनुदान और दान प्राप्त करने की अनुमति देता है, जो वाणिज्यिक संगठनों के लिए निषिद्ध है। यदि आपके पास सक्षम वकील और एकाउंटेंट हैं, तो आप एनजीओ की पूरी होल्डिंग बना सकते हैं और करों पर थोड़ी बचत कर सकते हैं।
दूसरे, कुछ गतिविधियाँ केवल गैर-लाभकारी संगठनों के लिए उपलब्ध हैं - उदाहरण के लिए, प्रशिक्षण (छोड़कर अतिरिक्त शिक्षा), स्व-विनियमन (एसआरओ), आवास प्रबंधन (एचओए) और इसी तरह। इसलिए, बनाने के लिए बाल विहारया एक स्कूल, ट्रेड यूनियन या चैंबर ऑफ कॉमर्स, एनपीओ न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत होना चाहिए।
आज, कई ने गैर-लाभकारी संगठनों के बारे में सुना है, जिन्हें एनपीओ के रूप में संक्षिप्त किया जाता है, लेकिन वे क्या हैं इसका एक अस्पष्ट विचार है। आइए यह पता लगाने की कोशिश करें कि एनपीओ क्या हैं, वे क्या करते हैं, वे अपने काम में किन तकनीकों का उपयोग करते हैं और वास्तव में उनके लिए कौन काम करता है, उनकी गतिविधियों की आवश्यकता किसे है और कौन उनका समर्थन करता है।
एक गैर-लाभकारी संगठन एक ऐसा संगठन है जो अपनी गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ कमाना नहीं रखता है और अपने प्रतिभागियों के बीच प्राप्त लाभ को वितरित नहीं करता है।
गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियां जीवन के व्यापक मुद्दों को कवर करती हैं आधुनिक आदमी... कानून कहता है कि:
नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गैर-लाभकारी संगठन बनाए जा सकते हैं। भौतिक संस्कृतिऔर खेल, नागरिकों की आध्यात्मिक और अन्य अमूर्त जरूरतों को पूरा करना, नागरिकों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना, विवादों और संघर्षों को हल करना, कानूनी सहायता प्रदान करना, साथ ही साथ सार्वजनिक वस्तुओं को प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्यों के लिए।
संघीय कानूनदिनांक 05.04.2010 एन 40-एफजेड, क्लॉज 2.1 पेश किया गया था, जिसने सामाजिक रूप से उन्मुख एनपीओ (एसओ एनपीओ) के एक विशेष समूह को चुना, अर्थात। हल करने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देने वाले एनपीओ सामाजिक समस्याएँऔर रूसी संघ में नागरिक समाज का विकास। ध्यान दें कि न तो राज्य निगम, न ही राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियां, न ही राजनीतिक दलसामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठन नहीं हो सकते हैं, या बल्कि यह कानूनी स्थिति प्राप्त कर सकते हैं।
एक एनपीओ को एसओ एनपीओ बनने के लिए, यह आवश्यक है कि संगठन के घटक दस्तावेजों में निम्नलिखित प्रकार की गतिविधियों का उल्लेख किया जाए, और, तदनुसार, व्यवहार में, संगठन ऐसे मुद्दों से निपटता है। संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" का अनुच्छेद 31.1 SO NPO की गतिविधियों के प्रकारों की सूची को परिभाषित करता है:
1 सितंबर 2014 से, भाग एक के अध्याय 4 में संशोधन लागू हुआ नागरिक संहितारूसी संघ (बाद में - रूसी संघ का नागरिक संहिता), जिसके अनुसार सभी कानूनी संस्थाओं (वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक दोनों) को निगमों और एकात्मक कानूनी संस्थाओं (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 65.1) में विभाजित किया गया है।
कॉर्पोरेट कानूनी संस्थाएं (निगम)- ये कानूनी संस्थाएं हैं, जिनके संस्थापक (प्रतिभागी) उनमें भाग लेने (सदस्यता) का अधिकार रखते हैं और अपना सर्वोच्च निकाय बनाते हैं।
इस प्रकार, अब संगठन में एनपीओ बनाया जा सकता है और कानूनी रूपओह:
एकात्मक कानूनी संस्थाएं- ये कानूनी संस्थाएं हैं जिनके संस्थापक उनके भागीदार नहीं बनते हैं और उनमें सदस्यता अधिकार प्राप्त नहीं करते हैं। एनपीओ को संगठनात्मक और कानूनी रूपों में बनाया जा सकता है:
साथ ही अंग राज्य की शक्तिऔर अंग स्थानीय सरकारएसओ एनपीओ द्वारा उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति को कब्जे में और (या) स्थानांतरित कर सकता है, जिसका उपयोग केवल के लिए किया जाना चाहिए अपेक्षित उद्देश्य.
व्यवहार में, ऐसा समर्थन उपाय पर्याप्त रूप से विकसित नहीं है, क्योंकि नगरपालिका की गतिविधियों का लक्ष्य "राजकोष में लाभ को आकर्षित करना" के रूप में स्थित है, और गैर-लाभकारी क्षेत्र की गतिविधियों का उद्देश्य लाभ कमाना नहीं हो सकता है। इसलिए, यदि उपाय के रूप में धन का उपयोग किया जाता है, तो नगरपालिका संपत्ति को SO NPO को पट्टे पर देना लाभदायक नहीं है। अधिकारियों की ओर से एक और दृष्टिकोण है, जो यह है कि चूंकि एनपीओ के संस्थापकों ने इसे बनाने का निर्णय लिया है, तो उन्हें यह भी सुनिश्चित करना होगा कि संगठन का अपना परिसर है। यह दृष्टिकोण आंशिक रूप से विश्लेषण किए गए कानून के अनुच्छेद 26 पर आधारित है, जहां एनपीओ संपत्ति के गठन के स्रोत इंगित किए गए हैं:
कानून एक एनपीओ की उद्यमशीलता गतिविधियों के संचालन की संभावना के लिए प्रदान करता है, लेकिन "केवल उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य करता है जिनके लिए इसे बनाया गया था और निर्दिष्ट लक्ष्यों से मेल खाता है, बशर्ते कि ऐसी गतिविधियां इसके घटक दस्तावेजों में निर्दिष्ट हों।" यह आवश्यक है कि लाभ उत्पन्न करने वाले एनपीओ की गतिविधियाँ एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने के लक्ष्यों को पूरा करें।
लेकिन, कभी-कभी, व्यवहार में, ऐसी स्थिति होती है जब सामाजिक कार्यकर्ता अपनी सेवाओं के साथ बाजार में प्रवेश करने के लिए तैयार नहीं होते हैं और इसके कई कारण होते हैं। मुख्य आपके विश्वदृष्टि को बदलने की इच्छा नहीं है। एक पारंपरिक सामाजिक कार्यकर्ता अच्छे कर्म करता है, वह ऐसा इसलिए करता है क्योंकि उसकी ऐसी जरूरत है, यही उसकी आध्यात्मिक दुनिया का सार है। और उसे इस तथ्य का सामना करना पड़ता है कि यह सेवा प्रदान करना आवश्यक है - पैसे के लिए "अच्छे कर्म करें", यानी एक निश्चित प्रतिशत के लिए। यह स्थिति वैसी ही है जैसी अब शिक्षा प्रणाली में हो रही है: शिक्षकों को लगातार समझाया जाता है कि उनका काम बच्चे को शिक्षित और शिक्षित करना नहीं है, बल्कि प्रदान करना है। शैक्षिक सेवा»जहां शिक्षक एक विक्रेता के रूप में कार्य करता है। यह दृष्टिकोण कई लोगों, स्वभाव से मंत्रियों के लिए अस्वीकार्य है।
उसी समय, एनपीओ द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को एक या दूसरे तरीके से मानकीकृत और व्यवस्थित किया जाना चाहिए, यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब इस सेवा की लागत की गणना करना आवश्यक है। राज्य को उम्मीद है कि एनपीओ सेवा बाजार पर औसत से कम से कम 20-30% सस्ता अपनी सेवाओं का उत्पादन करेंगे। इसके अलावा, अगर किसी एनपीओ को करेलिया में एक सरकारी निकाय से सब्सिडी मिलती है, तो यह क्षेत्र की आबादी के लिए घोषित सेवा मुफ्त में प्रदान करने का कार्य करता है।
सामाजिक साझेदारी में, परिणाम प्राप्त करने के लिए प्रयास करना बहुत महत्वपूर्ण है। राजनीतिक अधिकारों की रक्षा करना और बकबक करना एक बात है, जमीनी स्तर पर व्यावहारिक समस्याओं का समाधान करना दूसरी बात है। यह महत्वपूर्ण है कि अधिकारियों की गतिविधियों को स्वयंसेवकों और गैर सरकारी संगठनों के नेताओं की मदद से प्रतिस्थापित न करें, बल्कि संयुक्त प्रयासों से समस्याओं का समाधान करें।
साथ ही, आज अधिकांश गैर सरकारी संगठन समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से व्यवस्थित व्यावहारिक गतिविधियों के लिए तैयार नहीं हैं। इसके बजाय, संगठन गतिविधियों की एक श्रृंखला लागू करते हैं जो अक्सर एक दूसरे से असंबंधित होती हैं। और एक निश्चित समय बीत जाने के बाद ही, संगठन अपने एनपीओ की गतिविधियों के रणनीतिक लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करना शुरू करता है। अक्सर, एनपीओ की गतिविधियों के लक्ष्यों में संशोधन से उसका पुनर्गठन और उसका परिसमापन दोनों होता है।
गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियों को दूसरे स्तर पर ले जाने के लिए: छोटी, लगभग स्वतःस्फूर्त परियोजनाओं से व्यवस्थित कार्य तक, प्रशिक्षित कर्मियों का होना आवश्यक है जो न केवल एक कार्यक्रम आयोजित करने में सक्षम हैं, बल्कि पर्याप्त प्रबंधकीय दक्षता भी रखते हैं। करेलियन वास्तविकता की स्थितियों में, जो व्यावहारिक रूप से रूस में औसत संकेतकों से भिन्न नहीं होती है, अक्सर गैर-सरकारी संगठनों में जो सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को हल करने के लिए बनाई जाती हैं, स्वयंसेवक काम करते हैं, भावनात्मक प्रकार के लोग जो समाज की सेवा करने में रुचि रखते हैं। ये लोग आमतौर पर श्रमिक होते हैं सामाजिक क्षेत्र: शिक्षा और विज्ञान, संस्कृति और कला। पेशेवर संघों और एनपीओ के अपवाद के साथ, जो अपने सार में वाणिज्यिक संगठन हैं, लेकिन एनपीओ के रूप में पंजीकृत हैं।
रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने के अलावा, एनपीओ के प्रमुख को कानूनी, आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक दोनों क्षेत्रों में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। वर्तमान कानून के अनुसार, एक एनपीओ का प्रमुख एक कानूनी इकाई के प्रमुख के रूप में जिम्मेदार होता है। इसके अलावा, रूसी वास्तविकताओं में एक गैर सरकारी संगठन की गतिविधियाँ पूरी तरह से उसके नेता पर निर्भर करती हैं। चूंकि काम, एक नियम के रूप में, व्यवस्थित नहीं होता है, प्रक्रियाओं को डीबग नहीं किया जाता है, संचार अनायास होता है और हर बार एक ही स्थिति दोहराई जाती है, वही कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं, वही गलतियाँ की जाती हैं। एनपीओ विशेषज्ञों की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को परिभाषित नहीं किया गया है, और अक्सर प्रबंधक स्वयं, एक व्यक्ति में, एक लेखाकार, एक आयोजक, एक व्याख्याता, आदि के कार्य करता है।
वह देवता है, वह काटने वाला है, वह पुजारी है।
आज, गैर-लाभकारी क्षेत्र के लिए पेशेवर कर्मियों का प्रशिक्षण स्वयं गैर-सरकारी संगठनों (रूसी और विदेशी दोनों) के बलों द्वारा और कुछ विश्वविद्यालयों में विशेषता में किया जाता है। सामाजिक कार्य". लेकिन यह काम प्रकृति में व्यवस्थित नहीं है और गैर-लाभकारी क्षेत्र में कर्मियों की निरंतर आमद सुनिश्चित नहीं करता है, क्योंकि गैर-लाभकारी संगठनों में काम करने से ज्यादातर मामलों में बहुत अधिक आय नहीं होती है।
ऐसा लगता है कि गैर-लाभकारी क्षेत्र को प्रमुख सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को हल करने में राज्य का वास्तविक भागीदार बनने के लिए, इसके निरंतर सुधार के लिए स्थितियां बनाना आवश्यक है। यह, जैसा कि हमने पहले ही कहा है, पेशेवर कर्मियों का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, वित्त पोषण की एक समझने योग्य और स्पष्ट प्रणाली, संपत्ति के उपायों की एक प्रणाली, प्रशासनिक और सूचना समर्थन है। जब तक एनपीओ प्रणाली में कोई बुनियादी ढांचा नहीं है, तब तक उद्योग के विकास के बारे में बात करना बहुत मुश्किल है।
एनपीओ को स्वयं पर्यावरण के साथ अधिक काम करना चाहिए - संचार के दृष्टिकोण से और व्यवस्थित कार्य के दृष्टिकोण से, अपनी गतिविधियों में जनता का विश्वास बढ़ाना और दीर्घकालिक योजना और सहयोग के लिए बाहर जाना चाहिए। स्वयंसेवकों दोनों को आकर्षित करना और नए सदस्यों को अपने संगठनों में भर्ती करना गैर-लाभकारी क्षेत्र के विकास के लिए तंत्रों में से एक है। लोग पहले से ही स्थानीय समुदाय की समस्याओं पर चर्चा करने से उन्हें हल करने के लिए आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं।
यूनियनों और संघों में एनपीओ का एकीकरण भी कुछ परिणाम ला सकता है, क्योंकि जब प्रयास संयुक्त होते हैं, तो परिणाम अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है। अब भी, हम अच्छी तरह से समन्वित कार्य के परिणाम देखते हैं। संसाधन केंद्रगैर सरकारी संगठन, लेकिन विशेष रूप से क्षेत्रों में ऐसे संसाधन और कार्यप्रणाली केंद्रों की संख्या स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है।
संक्षिप्त नाम की व्याख्या - गैर-लाभकारी संगठन।
मुख्य सिद्धांत लाभ कमाने के लिए काम नहीं करना है। दूसरे शब्दों में, यह एक ऐसी फर्म है जिसे आय उत्पन्न करने के लिए किसी उत्पाद या सेवा को बेचने का अधिकार नहीं है। हर कोई समझता है कि गैर सरकारी संगठनों के विपरीत, सभी वाणिज्यिक संगठन इसके लिए काम कर रहे हैं। एक स्वाभाविक प्रश्न उठता है - वे काम क्यों करते हैं? उत्तर सरल है - सामाजिक समस्याओं के समाधान को लागू करना।
ऐसे गैर-लाभकारी संगठनों के प्रबंधन के लिए, प्रबंधक या तो रूसी संघ का नागरिक या विदेशी निदेशक हो सकता है।
जरूरी! एनपीओ को आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों को संचालित करने का पूरा अधिकार है। लेकिन आय को स्थापित लक्ष्यों (कंपनी के एसोसिएशन ऑफ एसोसिएशन में निर्धारित) के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए।
साथ ही, आय का सवाल तब उठता है जब ऐसे उद्यमों के कर्मचारियों की बात आती है। आखिरकार, शायद ही कोई कृतज्ञ आधार पर काम करने के लिए सहमत होगा। इसलिए, एनपीओ कार्यकर्ता प्राप्त करते हैं वेतनआय से भी। और यहाँ से पैसा सीधे गतिविधियों के लिए लिया जाता है - किराए का भुगतान, रखरखाव की लागत।
देश की आर्थिक और अन्य प्रक्रियाओं में एनपीओ की भागीदारी को विनियमित करने वाला कानून 7-ФЗ दिनांक 12 जनवरी, 1996 है। वह गैर-लाभकारी संगठनों के प्रकारों की संरचना भी करता है और उनके मतभेदों पर प्रकाश डालता है। और, यदि ऐसी फर्मों को कानूनी रूप से स्थापित लक्ष्यों के साथ संगठित किया जाता है, और चार्टर का भी पालन किया जाता है, तो वास्तव में वे घरेलू व्यापार और समग्र रूप से राज्य के विकास दोनों की प्रक्रियाओं में कई सकारात्मक कारक और निर्णय ला सकती हैं।
गैर-लाभकारी संगठनों के लिए पर्यवेक्षण एजेंसी न्याय मंत्रालय है।
मुख्य विभाजन का तात्पर्य है
उद्यम के पंजीकरण का स्थान या तो संघीय कर सेवा या न्याय मंत्रालय है।यानी वह विभाग जहां प्रलेखन का पंजीकरण पैकेज जमा किया जाता है और जहां कंपनी के चार्टर के प्रावधान दर्ज किए जाते हैं।
एक एनपीओ की सदस्यता नींव। यह यहां और अधिक विस्तार से रहने लायक है। यदि आप एक एनजीओ के संस्थापक हैं, तो परियोजना अनिवार्य रूप से आपकी है। आप उसकी हिफाजत करते हैं। लेकिन सदस्यता के आधार पर, एक एनपीओ का अर्थ है कि कंपनी विकसित होगी और इसकी परियोजनाओं को टीम के समान सदस्यों की ताकतों और क्षमताओं द्वारा सीधे लागू किया जाएगा। यानी अब यह कहना संभव नहीं है कि प्रोजेक्ट आपका ही रहेगा। इसे प्राप्त करने का एकमात्र तरीका इस सामूहिक का नेता होना और एक राय के साथ एक आधिकारिक स्थिति बनाए रखना है जिसे कर्मचारियों के विशाल बहुमत द्वारा सुना जाएगा।
1. यदि कोई कंपनी न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत है और यह सदस्यता पर आधारित है, तो ये हैं:
2. यदि एनपीओ सदस्यता पर आधारित नहीं है, तो निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जाता है:
3. यदि एनपीओ के पंजीकरण का स्थान संघीय कर सेवा है, और यह स्वयं सदस्यता पर आधारित है, तो ये हैं:
4. अगर एनपीओ फेडरल टैक्स सर्विस के साथ पंजीकृत था, और यह सदस्यता पर आधारित है, तो ये हैं:
यदि एक विशिष्ट रूप में पहले से ही एक एनपीओ का गठन किया गया है, तो इसे बदलने का लगभग कोई मतलब नहीं है, आमतौर पर यह एक असंभव कार्य है। और यदि कोई आवश्यकता है, तो आवश्यक रूप से एक नया संगठन बनाया जाता है।
आवश्यक दस्तावेज और सही विकल्प जो अपने लिए कुछ प्रश्नों को हल करके बनाया जा सकता है:
ऊपर सूचीबद्ध दस्तावेजों और निश्चितताओं के बिना, कुछ भी काम नहीं करेगा। यह न्यूनतम है। और अब आइए प्रत्येक बिंदु पर अधिक विस्तार से ध्यान दें, क्योंकि कई मायनों में एक गैर-लाभकारी संरचना के पंजीकरण की अपनी सीमाएं हैं।
संस्थापक (एक, कुछ मामलों में दो या तीन)
(कम से कम) तीन लोगों की कंपनी का कॉलेजियम प्रबंधन निकाय। यहां यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि संस्थापक स्वयं भी महाविद्यालय परिषद के सदस्य हो सकते हैं। और वह केवल निर्णय लेने वाला नहीं है, बल्कि पूरी परिषद है।
एनपीओ नाम
वाणिज्यिक फर्मों के व्यवहार में अधिकांश मामलों के विपरीत, एनपीओ में कई विशेषताएं होती हैं जिन्हें नाम चुनते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। सबसे पहले, आपको एक अद्वितीय शीर्षक की आवश्यकता है। दूसरे, एनपीओ के नाम में तीन भाग होंगे: पहले भाग में संगठनात्मक कानूनी रूप, गतिविधि की प्रकृति - दूसरे में, और नाम ही - तीसरे में।
उदाहरण: संस्कृति और कला "इंद्रधनुष" के विकास के लिए स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन।
जैसा कि आप उदाहरण से देख सकते हैं, एनपीओ का नाम काफी लंबा है। एक बार फिर इसका कारण यह है कि इसमें आपके उद्यम की गतिविधियों की प्रकृति और इसके प्रत्यक्ष फोकस को प्रतिबिंबित करने के लिए आवश्यकताएं हैं। यहीं पर प्राकृतिक प्रतिबंधों का पालन होता है। इसलिए, एक गैर सरकारी संगठन की पर्यावरणीय दिशा, उदाहरण के लिए, खेल या संस्कृति के विकास के उद्देश्य से गतिविधियों को करने की अनुमति नहीं देती है।
अधिक मानक प्रतिबंध भी हैं। आप रूस जैसे शब्दों (इसके डेरिवेटिव के साथ) और सामान्य शब्दों में राज्य शक्ति के प्रतीकों और पदनामों के साथ-साथ ऐसे शब्दों का उपयोग नहीं कर सकते हैं जो गतिविधियों की समझ को भ्रमित कर सकते हैं (अन्य - एक नींव, संघ, आदि, यदि संगठन न तो नींव है और न ही संघ)।
विदेशी शब्द और प्रतीक भी निषिद्ध हैं। लेकिन, अगर अचानक आप रूसी शब्दों का उपयोग करते हुए एक कंपनी का नाम लेते हैं, लेकिन जो बहुत कम ज्ञात हैं (या सामान्य उपयोग में नहीं हैं), तो इसे सुरक्षित रूप से खेलना और पंजीकरण करते समय एक विशेष व्याख्यात्मक नोट संलग्न करना बेहतर है। अन्यथा, पंजीकरण विभाग के कर्मचारी (उदाहरण के लिए, न्याय मंत्रालय, इस तथ्य की गलत व्याख्या कर सकते हैं और उपयोग पर प्रतिबंध लगा सकते हैं)।
वैधानिक पता।
हम पहले ही कह चुके हैं कि पंजीकरण के लिए पता प्रदान करने के दो मुख्य तरीके हैं, जो एक एनपीओ के लिए कानूनी पता बन जाएगा। लेकिन, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, एक और विकल्प है - इसे खरीदना।
आइए तुरंत आरक्षण करें कि विधि सबसे अच्छी नहीं है। इस स्थिति में, अपार्टमेंट का मालिक, जिस पते का आप उपयोग करने की योजना बना रहे हैं, वह भी गारंटी पत्र प्रदान करता है, लेकिन वास्तव में, केवल पत्राचार प्राप्त करता है, अर्थात डाक सहायता का आयोजन करता है।
यह विधि क्यों मौजूद है? क्योंकि यह एक कार्यालय किराए पर लेने से सस्ता है। लेकिन यहां नुकसान हैं। पंजीकरण करने वाले विभागों के डेटाबेस में कुछ निश्चित पते होते हैं जिन्हें ब्लैकलिस्ट किया जाता है। उन्हें "रबर" पते भी कहा जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि आमतौर पर, पते बेचने वाले एक "क्लाइंट" तक सीमित नहीं होते हैं। तो यह पता चला है कि एक ही पते पर बहुत सारी पूरी तरह से अलग कंपनियां एकत्र की जाती हैं, जो एक दूसरे से संबंधित नहीं हैं। इस तरह के एक तथ्य का खुलासा करने के बाद, न्याय मंत्रालय एक इनकार जारी करेगा। इसके अलावा, यह आम तौर पर चालू खाते खोलने की क्षमता पर प्रतिबंध लगा सकता है।
जरूरी! दस्तावेज़ीकरण का पैकेज क्षेत्रीय न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाता है। और रूस के न्याय मंत्रालय नहीं।
पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज:
शुरू करने के लिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक एनपीओ के पंजीकरण की प्रक्रिया में एक सामान्य कानूनी इकाई के लिए एक ही प्रक्रिया से या एक व्यक्तिगत उद्यमी के लिए इससे भी अधिक अंतर हैं। शुरू से अंत तक की पूरी प्रक्रिया में लगभग डेढ़ महीने का समय लगता है।
चरण:
अगर आपको मना कर दिया गया था। दस्तावेजों, फीस और नोटरीकरण के साथ पूरी प्रक्रिया शुरू से ही दोहराई जाती है।
यदि आपके दस्तावेज़ "संशोधन" के रूप में भेजे गए थे। यहां आपको दिखाने की जरूरत है विशेष ध्यान... क्योंकि आमतौर पर संशोधन करने के लिए विशेषज्ञ आवेदक से फोन पर संपर्क करता है।
जरूरी! यदि आप किसी विशेषज्ञ से कॉल मिस करते हैं, और उसी दिन उससे व्यक्तिगत रूप से संपर्क नहीं करते हैं, तो अगले दिन आपको पंजीकरण से इनकार कर दिया जाएगा। इसलिए, अपने आप को पहले से सुरक्षित करें और विभाग के भीतर पता करें कि आपकी फाइलिंग का प्रभारी कौन है और उसका फोन नंबर क्या है।
आवश्यक परिवर्तन करने के बाद, सत्यापन अवधि को फिर से तीन सप्ताह तक बढ़ाया जा सकता है। लेकिन यहां अब फीस और नोटरी की जरूरत नहीं पड़ेगी।
बेशक, सभी के लिए केवल तीसरे विकल्प की आवश्यकता है - अनुमोदन।
अगला कार्य तब तक प्रतीक्षा करना है जब तक कि न्याय मंत्रालय आपके दस्तावेज़ कर कार्यालय को नहीं भेजता, जहाँ उनकी जाँच भी की जाएगी। इस बार करीब एक हफ्ते के लिए।
FSN में, जाँच के बाद, आपको या तो "हाँ" या "नहीं" प्राप्त होता है। तदनुसार, यदि आपको दूसरा विकल्प मिलता है, तो आपको "गेम" की शुरुआत में, यानी पहले बिंदु पर लौटना होगा। यदि, हालांकि, कर आवेदन को मंजूरी देता है, तो आपको एक टिन और ओजीआरएन सौंपा जाता है, और कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर में पंजीकरण प्रक्रिया भी लागू की जाती है। यहां यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज से तुरंत एक उद्धरण का आदेश देना बेहतर है। मंजूरी के बाद इस चरण में भी करीब एक सप्ताह का समय लग जाता है।
अंतिम चरण - आपके दस्तावेज़ फिर से न्याय मंत्रालय के पास जाएंगे। जहां प्राप्त होने के बाद किसी एनजीओ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र मंत्रालय के मुखिया के व्यक्तिगत हस्ताक्षर से बनाया जाता है। और ठीक है क्योंकि इसमें उनके हस्ताक्षर हैं, आप कई हफ्तों तक प्रतीक्षा कर सकते हैं।
जरूरी! खिड़की में औरत को गाली देना बेकार है। वह रिपोर्ट नहीं करेगी उक्चितम प्रबंधनकि कोई किसी बात से असंतुष्ट है।
और आगे! जब आप दस्तावेजों पर अपना हाथ रखते हैं, तो त्रुटियों की जांच करना न भूलें। अधिक समय व्यतीत करें और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर, पूर्ण नाम, पते और नामों की शुद्धता का अध्ययन करें। और फिर यह काफी अच्छी तरह से घूम सकता है।
अगला महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि गैर-लाभकारी संगठनों के लिए, मुहर का उत्पादन एक अनिवार्य आवश्यकता है। और यह भी सुनिश्चित करें कि ROSSTAT शाखा को देखें और अपना "अधिसूचना" प्राप्त करें, जिसमें सांख्यिकी कोड होंगे। और हो सकता है कि उनका वह पत्र न पहुंचे।
सबसे महत्वपूर्ण और जरूरी चरणों में से अंतिम एक बैंक खाता खोलना है। इसके साथ भी ज्यादा लंबा इंतजार न करें। शायद ही कोई एनपीओ बिना चेकिंग अकाउंट के मौजूद हो। और गतिविधि बहुत कठिन होगी।
एक गैर-लाभकारी संगठन को पंजीकृत करने की मुख्य लागत नोटरी सेवाएं और राज्य शुल्क होगी। ये क्रमशः 3,500 और 4,000 रूबल हैं।
नोट: यदि दो से अधिक संस्थापक हैं, तो एक नोटरी अधिक महंगा हो सकता है।
दूसरा लेख चालू खाता खोलना है। बैंकिंग संगठनों की अलग-अलग दरें हैं, लेकिन औसतन आप एक बार में 2 - 3 हजार रूबल का भुगतान करेंगे।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक चेकिंग खाते के लिए आपको केवल एक भुगतान नहीं करना होगा। सबसे अधिक संभावना है कि मासिक, या कम से कम आवर्ती लागतें होंगी। और उन्हें एक अच्छे एकाउंटेंट के काम के लिए भुगतान भी जोड़ना होगा। गैर-लाभकारी संगठनों के क्षेत्र में यह व्यक्ति एक अनिवार्य कड़ी है। लेकिन उसे स्थायी रूप से काम पर रखना महत्वपूर्ण नहीं है। आप आउटसोर्सिंग के लिए भी आमंत्रित कर सकते हैं।
आइए प्रश्न को तीन ब्लॉकों में विभाजित करें।
कंपनी के आर्टिकल्स ऑफ एसोसिएशन में क्षेत्रीय उपलब्धता निर्धारित की गई है। निश्चित रूप से, मुख्य क्षेत्र वह है जिसमें कंपनी पंजीकृत है (जब तक कि अन्यथा न कहा गया हो)। अन्य क्षेत्रीय क्षेत्रों में, संगठन अपनी शाखाओं और विभागों की सहायता से कार्य कर सकता है। इसके अलावा, उन्हें प्रतिष्ठित करने की आवश्यकता है।
गैर-लाभकारी संगठनों की शाखाएँ- ये अलग कानूनी इकाइयाँ हैं, जिनका अपना विवरण और उनके अपने बैंक खाते होंगे। जब एक शाखा बनाई जाती है, तो चार्टर को अद्यतन किया जाना चाहिए।
गैर-लाभकारी संगठनों की शाखाएँछोटे पैमाने की इकाई है। वे आंतरिक दस्तावेजों का उपयोग करके व्यवस्थित किए जाते हैं। लेकिन हर प्रकार का गैर-लाभकारी संगठन अपने स्वयं के अध्याय नहीं खोल सकता है।
एनपीओ के ऐसे भी रूप हैं जो आम तौर पर एक या दूसरे को अनावश्यक रूप से नहीं खोलते हैं। यह, उदाहरण के लिए, धन के पुनर्वितरण में लगे धन का तरीका है।
एनपीओ के प्रपत्रों पर स्थानीय प्रतिबंध भी हैं। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक संगठन 43 से अधिक शाखाएँ नहीं खोल सकते। एनपीओ के लिए, जो एसोसिएशन हैं, नियम 5 साल से अधिक समय तक काम करना है और एक अनूठी गतिविधि है।
पाने में क्या लगता है अंतरराष्ट्रीय स्थितिऔर यह परिभाषा प्राप्त करें
हम आवश्यक देश में एक प्रतिनिधि कार्यालय बनाते हैं। स्वाभाविक रूप से, इसके नियमों और कानूनों के आधार पर।
हम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को दस्तावेज और एक नए चार्टर, स्थिति और नाम के लिए एक आवेदन जमा करते हैं।
अंतरराष्ट्रीय एनजीओ का दर्जा हासिल करने का यही एकमात्र तरीका है।
नोट: वैश्विक एनपीओ मौजूद नहीं है और मौजूद नहीं हो सकता है।
दो मुख्य "नियंत्रक" न्याय मंत्रालय और संघीय कर सेवा हैं। प्रत्येक की अपनी प्रक्रिया और नियंत्रण सिद्धांत होते हैं।
न्याय मंत्रालय मुख्य रूप से अपने पर्यवेक्षण को इस तथ्य पर केंद्रित करता है कि एनपीओ की गतिविधियां गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून का पालन करती हैं। चार्टर के साथ फर्म की गतिविधियों के अनुपालन की भी जाँच की जाती है।
इस मंत्रालय की जिम्मेदारी में संगठनों की शिकायतों को स्वीकार करना, उनके परिसमापन पर निर्णय लेना, धन के इच्छित उपयोग की जाँच करना और आधार की वैधता शामिल है। एनपीओ अपने वित्तीय और आर्थिक प्रदर्शन पर न्याय मंत्रालय को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं।
यानी, वास्तव में, न्याय मंत्रालय गैर सरकारी संगठनों के लिए एक पर्यवेक्षी निकाय है।
कर प्राधिकरण के लिए, इसकी एक अलग जिम्मेदारी है। जैसा कि हमने ऊपर लिखा है, एक एनपीओ, अपने चार्टर के अनुसार, अपनी गतिविधियों से आय प्राप्त कर सकता है। और इसमें से कुछ पर कर लगाया जाता है। और यह FSN का तात्कालिक क्षेत्र है। आखिरकार, आपको कानून के अनुसार जांच और कर लगाने की आवश्यकता है। और उल्लंघन के लिए - जुर्माना, खातों को अवरुद्ध करने और अन्य "कोड़े" से दंडित करने के लिए।
अर्थात्, एनपीओ के लिए एफएसएन एक राजकोषीय प्राधिकरण है।
इन दो मास्टोडन के अलावा, गैर-लाभकारी संगठन अतिरिक्त-बजटीय निधियों को रिपोर्ट भेजते हैं - रूसी संघ के पेंशन फंड, सामाजिक बीमा, रोस्टैट। इसके अलावा, भले ही गतिविधि वास्तव में नहीं की गई हो, और कोई कर्मचारी नहीं हैं।
इस तरह के एनपीओ के आधार पर बनाया जा सकता है:
जरूरी! सरकारी एजेंसियां और राजनीतिक संगठन SO NPO की स्थिति के लिए पात्र नहीं हैं।
पर इस पलरूसी संघ के क्षेत्र में एसओ एनपीओ सामाजिक प्रक्रिया में भाग लेते हैं और समग्र रूप से समाज के विकास को प्रभावित करते हैं। उनका काम "गैर-लाभकारी संगठनों पर" कानून द्वारा नियंत्रित होता है।
यह सभी संभावित दिशाओं की एक छोटी सूची है जिसमें SO NPO भाग ले सकते हैं।
गैर-लाभकारी संगठनों का विषय विशाल है और इसमें समाज के जीवन और राज्य के कार्यों से सीधे संबंधित कई प्रश्न शामिल हैं। इस लेख में, हमने इस तरह के समाज क्या हैं, इसकी एक निश्चित समझ को इंगित करने का प्रयास किया है। और गैर सरकारी संगठनों के संगठन के मुख्य चरणों पर भी प्रकाश डाला। हमने अलग से ऐसी संरचनाओं के सामाजिक रूप से उन्मुख रूपों को छुआ। लेकिन आप इस विषय में बहुत लंबे समय तक तल्लीन कर सकते हैं। समझने वाली मुख्य बात यह है कि, अन्य संगठनों के विपरीत, गैर-लाभकारी क्षेत्र में काम करने वाली कंपनियां पूरी तरह से अलग-अलग श्रेणियों के उद्देश्य से हैं और इसका उद्देश्य आय उत्पन्न करना नहीं है, बल्कि सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण अवधारणाओं के लिए है।
हमारा समाज राज्य के कानूनों द्वारा नियंत्रित होता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार किसी भी संगठन की कानूनी स्थिति होनी चाहिए। लेकिन क्या होगा यदि आप एक समाज को लाभ के लिए नहीं, बल्कि देशभक्ति या अच्छे इरादों के लिए संगठित करने का निर्णय लेते हैं? ऐसे संगठन की भी जरूरत है। गैर-लाभकारी संगठन व्यावसायिक उद्यमिता से कैसे भिन्न होते हैं, निर्माण और विशेषताओं के लक्ष्य क्या हैं, साथ ही उदाहरण - हम नीचे इस सब पर अधिक विस्तार से विचार करेंगे।
हर पाठक यह नहीं समझता कि एनपीओ क्या है और इसके सदस्य क्या करते हैं।
दस से अधिक कानूनी रूपों को एनपीओ के रूप में वर्गीकृत किया गया है। यहाँ कुछ सबसे लोकप्रिय हैं:
गैर-लाभकारी संगठनों के गठन के मुख्य लक्ष्य रूसी संघ नंबर 7-एफजेड के कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं। लक्ष्य भिन्न हो सकते हैं, लेकिन मुख्य है एनपीओ के सदस्यों और सामाजिक अभिविन्यास के लिए भविष्य में भौतिक लाभ के बिना सृजन। का मतलब है , कि कंपनी के संस्थापकों के पास एक सामान्य विचार होना चाहिए और एक लक्ष्य का पीछा करना चाहिए जिससे उन्हें आय न हो।
लक्ष्य अलग हो सकते हैं, लेकिन वाणिज्यिक कंपनियों से मुख्य अंतर एनपीओ के सदस्यों और सामाजिक अभिविन्यास के लिए भविष्य में भौतिक लाभ के बिना निर्माण है।
एनपीओ केवल कुछ रूपों में बनते हैं, जिन्हें रूसी संघ के कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, एक गैर-लाभकारी कंपनी की संभावनाएं असीमित नहीं हैं। एनपीओ स्वतंत्र रूप से कानूनी रूप से स्वतंत्र संस्थाओं के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन उनकी अपनी विशेषताएं हैं।
कंपनी की बैलेंस शीट में एक सामग्री और आर्थिक हिस्सा होता है, लेकिन निश्चित पूंजी का निर्माण होता है, या। एक एनपीओ, एक वाणिज्यिक संगठन की तरह, अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है, जो कि इसकी संपत्ति है। लेकिन कामकाज की विशेषताएं उनके वाणिज्यिक संगठनों से भिन्न होती हैं। मालिक व्यक्तिगत लाभ हासिल करने की कोशिश नहीं करते हैं। सभी कार्य एक वैचारिक, धार्मिक या सामाजिक उद्देश्य के लिए किए जाते हैं।
एनपीओ कार्यक्रम परियोजनाओं द्वारा अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों को व्यक्त करता है। एक गैर-लाभकारी कंपनी की एक सॉफ्टवेयर परियोजना एक विशिष्ट मिशन या सामाजिक लक्ष्य के कार्यान्वयन के उद्देश्य से है। एनपीओ के लिए मुख्य आवश्यकता यह है कि कंपनी द्वारा अर्जित लाभ को उसके इच्छित उद्देश्य के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए: यदि कैंसर से बच्चों के इलाज के लिए धन जुटाया जाता है, तो धन को उन क्लीनिकों के बिलों में निर्देशित किया जाना चाहिए जहां छोटे रोगियों का इलाज किया जाता है, या दवाओं के भुगतान के लिए।
एक गैर-लाभकारी संगठन का लाभ हमेशा उसके मालिकों के बीच साझा नहीं किया जाता है। अपवादों में उपभोक्ता सहकारी समितियां शामिल हैं। वे योजना के अनुसार लाभ को विभाजित कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, जमाकर्ता प्रति माह एक निश्चित राशि का योगदान करते हैं, कुल योगदान को उन परिवारों के बीच विभाजित किया जाता है जो आवास खरीदने के लिए पहली पंक्ति में हैं। इसलिए, कला के पैरा 3 के अनुसार। एनपीओ पर संघीय कानून के 1, यह आवश्यकता उन पर लागू नहीं होती है।
लेकिन ऐसे संगठनों की गतिविधियों को विशेष दस्तावेजों के अनुसार किया जाता है, उदाहरण के लिए, कृषि सहयोग पर कानून संख्या 193-एफजेड।
गैर-लाभकारी संगठनों को गतिविधियों में संलग्न होने की अनुमति है यदि आय सामान्य निधि में जाती है और उन उद्देश्यों के लिए निर्देशित की जाती है जो कार्यक्रम परियोजनाओं में इंगित किए गए हैं। कई एनपीओ को उद्यमिता में संलग्न होने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि आय उन्हें "बचाती रहती है"। यदि वाणिज्यिक गतिविधियों का विस्तार करना आवश्यक है, तो एनपीओ को व्यावसायिक संस्थाओं में भाग लेने का अधिकार है, भले ही आपकी कंपनी और एचओ के लक्ष्य मेल न खाएं।
गैर-लाभकारी संगठनों को उद्यमिता में संलग्न होने की अनुमति है यदि आय सामान्य निधि में जाती है और कार्यक्रम परियोजनाओं में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए निर्देशित होती है।
वाणिज्यिक कंपनियों के विपरीत, एनपीओ के कुछ रूप पंजीकरण के बिना अपना काम कर सकते हैं। इस मामले में, एनपीओ एक स्वतंत्र कानूनी इकाई नहीं है। अर्थात्, उसके पास कोई संपत्ति नहीं है और वह कानूनी कार्यवाही में भाग लेने के लिए अपनी ओर से लेनदेन करने का हकदार नहीं है।
वाणिज्यिक कंपनियों के विपरीत, एनपीओ के सभी रूपों को लागू नहीं किया जा सकता है। यह 10.26.02 के संघीय कानून "दिवालियापन पर" द्वारा विनियमित है। परिसमापन पर, एनपीओ की संपत्ति सभी प्रतिभागियों के बीच विभाजित नहीं होती है।
एनपीओ को अनिश्चित काल के लिए और नियोजित लक्ष्य प्राप्त होने तक समय की अवधि के लिए बनाया जा सकता है। एक एनपीओ के बाकी कार्य एक वाणिज्यिक कंपनी से भिन्न नहीं होते हैं। कुछ प्रकार की गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करना भी आवश्यक है।
एनपीओ के आंतरिक कोष का नियंत्रण के अनुसार किया जाता है। यह मुख्य और सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजएक गैर-लाभकारी कंपनी के लिए। इसे उच्च अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, और वे इसमें परिवर्तन भी कर सकते हैं। पर व्यक्तिगत परियोजनाएंअनुमान तैयार किए जाते हैं, जो वित्तीय योजना में परिलक्षित होते हैं। वित्तीय योजना का सबसे सामान्य रूप एक बजट है। एक गैर-लाभकारी संगठन बजट से आगे नहीं जा सकता है।
व्यवहार में, एनपीओ कई प्रकार के बजट का उपयोग करते हैं:
बजट एकाउंटेंट और एनपीओ द्वारा तैयार किया जाता है और सामान्य परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। यह एनपीओ का मुख्य प्रबंधन दस्तावेज है। एक वाणिज्यिक कंपनी की तरह, एक एनपीओ तैयार किया जाता है, जो सभी परियोजना प्रतिभागियों () के अधिकारों और दायित्वों को बताता है। एनपीओ पंजीकृत करते समय एनपीओ चार्टर और वित्तीय योजना की आवश्यकता होती है। वाणिज्यिक संगठनों के विपरीत, कंपनी के प्रतिभागियों को लाभ नहीं मिलता है, इसलिए, इसे एक अनुमान के रूप में किराए पर लिया जाता है, जहां आय व्यय को कवर करती है।
रिपोर्टिंग दस्तावेज़ीकरण एक अनुमान के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जहाँ आय में व्यय शामिल होते हैं।
एक गैर-लाभकारी कंपनी के लिए वित्तपोषण के स्रोत निम्नलिखित इंजेक्शन हो सकते हैं:
अक्सर, वित्तीय रसीदें एनपीओ सदस्यों की सदस्यता शुल्क से या स्वैच्छिक दान के रूप में उत्पन्न होती हैं। सदस्यता शुल्क की राशि एनपीओ के घटक दस्तावेजों में इंगित की जानी चाहिए। संस्थापकों से बड़ी रकम विशिष्ट परियोजनाओं में या किसी विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए योगदान की जा सकती है। अनुचित योगदान की भी अनुमति है।
दान स्वैच्छिक योगदान से भिन्न होता है जिसमें कोई भी नागरिक राशि का योगदान कर सकता है, न कि केवल गैर सरकारी संगठन के सदस्य। दान को न केवल धन माना जाता है, बल्कि नागरिकों से एनपीओ को चीजों और अन्य प्रकार की संपत्ति का हस्तांतरण भी माना जाता है। दान के प्रकार किसी भी तरह से राज्य द्वारा सीमित नहीं हैं।
उदाहरण के लिए, प्रसिद्ध गायक अलेक्जेंडर मालिनिन ने मॉस्को में गिव लाइफ फाउंडेशन को एक अपार्टमेंट दान किया। संपत्ति एक गैर सरकारी संगठन की संपत्ति बन गई और अनिवासी माता-पिता के लिए मुफ्त अस्थायी आवास के रूप में उपयोग की जाती है जिनके बच्चों का इलाज मास्को कैंसर केंद्र में किया जा रहा है।
एनपीओ को प्राप्त धनराशि का 80% नियोजित लक्ष्यों पर खर्च करना चाहिए। यह कंपनी के चार्टर में लिखा गया है। वर्ष के अंत में, एक अनुमान लगाया जाता है।
एनपीओ को व्यवस्थित करना मुश्किल नहीं है, क्योंकि कुछ फॉर्मों को पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं होती है। लेकिन, यदि आप एक ऐसा समाज बनाने का निर्णय लेते हैं जो एक कानूनी इकाई होगी और उसके अधिकार और दायित्व होंगे, तो यह दस्तावेज एकत्र करने के लायक है। पंजीकरण करने के लिए, आपको अपनी कंपनी के लिए एक चार्टर, संस्थापकों की सूची, पासपोर्ट और एक वित्तीय योजना तैयार करनी होगी। आपकी गतिविधियों से होने वाले लाभ को उन खर्चों पर खर्च किया जाना चाहिए जिनका उद्देश्य सामाजिक या धार्मिक लक्ष्य प्राप्त करना है। अनुमान में दर्शाया गया है, जो आय घोषणा से जुड़ा है।