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पाठ्यक्रम कार्य

विषय: सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और प्रकार

परिचय

विषय की प्रासंगिकता। सबसे महत्वपूर्ण संस्था राजनीतिक तंत्रसमाज, जिसके सामान्य कामकाज पर उसका आत्म-संरक्षण और अनुकूलन एक निर्णायक सीमा तक निर्भर करता है, वह राज्य है। राज्य एक संस्था है जो एक निश्चित क्षेत्र में जनसंख्या के संयुक्त जीवन को राजनीतिक, प्रशासनिक और अन्य तरीकों से व्यवस्थित करती है, मानव समाज के प्रासंगिक मानदंडों और नियमों को बनाने और बनाए रखने के द्वारा वहां उचित सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करती है। यह सर्वोच्च शक्तियों को केंद्रित करता है और सामाजिक संबंधों को प्रबंधित करने और उद्देश्यपूर्ण ढंग से विनियमित करने की क्षमता रखता है।

ऐतिहासिक रूप से, राज्य के कुछ कार्य हैं, जिनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य है। सामाजिक नीति लोक प्रशासन की एक जटिल विशेषता है, जिसमें सैद्धांतिक, नियामक, संगठनात्मक, सहायक, प्रक्रियात्मक घटक शामिल हैं, जिनकी सहायता से राज्य अपने सामाजिक कार्यों को लागू करता है। वर्तमान चरण में, राज्य, इस कार्य को करते हुए, बाजार तंत्र के नकारात्मक सामाजिक परिणामों को ठीक करता है, साथ ही साथ बाजार अर्थव्यवस्था में रूस के संक्रमण से जुड़े सुधार, और अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार की समस्या को हल करता है। इसलिए, आधुनिक रूस में सामाजिक नीति के मूलभूत रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं, सबसे पहले, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए समर्थन, और दूसरा, जनसंख्या के जीवन स्तर को बढ़ाने में निवेश करना।

कला के अनुसार। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के 28 (बाद में घोषणा के रूप में संदर्भित) मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा [12/10/1948 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया] // रोसियस्काया गजेटा दिनांक 5 अप्रैल। 1995. एन 67. प्रत्येक व्यक्ति को एक सामाजिक व्यवस्था का अधिकार है जिसमें घोषणा में निर्धारित अधिकारों और स्वतंत्रता को पूरी तरह से लागू किया जा सकता है। घोषणा द्वारा घोषित सामाजिक मानवाधिकार कला में परिलक्षित होते हैं। रूसी संघ के संविधान का 39 रूसी संघ का संविधान [12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया] (30 दिसंबर के रूसी संघ के संविधान में संशोधन पर रूसी संघ के कानूनों द्वारा पेश किए गए संशोधनों के अधीन, 2008 एन 6-एफकेजेड, 30 दिसंबर, 2008 एन 7-एफकेजेड, 5 फरवरी 2014 एन 2-एफकेजेड, दिनांक 07.21.2014 एन 11-एफकेजेड) // रूसी संघ का एकत्रित विधान। 2014. एन 31. कला। 4398., जिसके अनुसार बीमारी के मामले में सभी को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है, कानून द्वारा सामाजिक लाभ स्थापित किए जाते हैं, और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा को प्रोत्साहित किया जाता है।

आधुनिक समाज में, सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले जोखिमों की तीव्रता और विविधता तेजी से बढ़ रही है। रूसी संघ, खुद को पहचान रहा है लोक हितकारी राज्य, ऐसी स्थितियाँ बनाता है जो परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांगों और बुजुर्गों के लिए सहायता प्रदान करती हैं, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करती हैं, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटीएँ स्थापित करती हैं।

पर इस पलराज्य वित्तीय आधार और विभिन्न संगठनात्मक संरचनाओं का निर्माण करता है जो सामाजिक सुरक्षा के इस अधिकार की प्राप्ति की अनुमति देते हैं। राज्य की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में निम्नलिखित उप प्रणालियाँ शामिल हैं: अनिवार्य सामाजिक बीमा, संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा, राज्य सामाजिक सहायता।

सामाजिक सुरक्षा के मुख्य रूप हैं: पेंशन, भत्ते, मुआवजा भुगतान और सामाजिक सेवाएं। सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूप भी हैं, दोनों राज्य (बजटीय और गैर-बजटीय) और अंतर्राष्ट्रीय।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: मौद्रिक शर्तों (नकद) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार और प्रकार (तरह) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार।

कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा, जैसे सामाजिक सेवाएं, बुनियादी प्रकार की चिकित्सा देखभाल और उपचार, विभिन्न प्रकार के लाभों और लाभों की स्थापना और प्रावधान, सीधे क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा आयोजित किए जाते हैं। यहां तक ​​​​कि पेंशन के रूप में इस तरह की सामाजिक सुरक्षा, जो पहले विशेष रूप से रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में थी, वर्तमान में क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए क्षेत्रों के कानून के आधार पर लागू की जाती है। रूसी संघ के घटक निकाय, नगरपालिका कर्मचारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुख, आदि)। ..) सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को अधिक प्रभावी ढंग से कानूनी रूप से विनियमित करने के लिए, रूसी संघ के व्यक्तिगत विषयों ने संहिताबद्ध नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाया है: सेंट पीटर्सबर्ग का सामाजिक संहिता; यारोस्लाव क्षेत्र का सामाजिक कोड; नागरिकों की कुछ श्रेणियों के सामाजिक संरक्षण पर ओम्स्क क्षेत्र की संहिता।

वर्तमान में, सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंड आबादी के लगभग सभी वर्गों के हितों को प्रभावित करते हैं और कभी-कभी उन क्षेत्रों को कवर करते हैं जो पहले कानूनी विनियमन के दायरे से बाहर थे।

अध्ययन का उद्देश्य सामाजिक संबंध हैं जो सामाजिक सुरक्षा की प्रक्रिया में विकसित होते हैं।

अध्ययन का विषय कानून के मानदंड हैं जो सामाजिक सुरक्षा को लागू करने की प्रक्रिया में विकसित होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करते हैं।

लक्ष्य वर्तमान कार्य- सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और प्रकारों का विश्लेषण करें।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

सामाजिक सुरक्षा के सैद्धांतिक प्रावधानों पर विचार करें;

सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों की पहचान करें;

एक विश्लेषण दें विशेष प्रकारसामाजिक सुरक्षा, सामाजिक क्षेत्र में अधिक सामान्य;

अध्ययन के तहत विषय के कानूनी विनियमन की अपूर्णता से जुड़ी समस्याओं का अन्वेषण करें;

अध्ययन के तहत विषय पर न्यायिक अभ्यास की सामग्री का विश्लेषण करें।

अनुसंधान के तरीके: विश्लेषण, संश्लेषण, तुलनात्मक कानूनी, औपचारिक कानूनी।

अध्ययन का मानक आधार था: रूसी संघ का संविधान, संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर", संघीय कानून "अस्थायी विकलांगता के मामले में अनिवार्य सामाजिक बीमा पर और मातृत्व के संबंध में", संघीय कानून "बीमा पेंशन पर", आदि।

अध्ययन का सैद्धांतिक आधार ऐसे लेखकों का काम था: ए.ई. एफ़्रेमोव, एम.एल. ज़खारोवा, ए.ए. पनोवा, एन.एल. स्मिरनोवा, के.जी. शुइकाया और अन्य।

श्रम पेंशन भत्ता गरीब

अध्याय 1. सामाजिक सुरक्षा: सैद्धांतिक प्रावधान

1.1 सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा

शब्द "सामाजिक सुरक्षा" नए सोवियत राज्य के गठन के दौरान उत्पन्न हुआ और कामकाजी नागरिकों के लिए सामाजिक समर्थन की विशेषताओं को दर्शाता है माचुलस्काया ई.ई. सामाजिक सुरक्षा कानून / ई.ई. माचुलस्काया। - एम।, 2014। एस। 144।)। "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा 1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा को अपनाने के बाद अधिक व्यापक हो गई।

कला के अनुसार। यूएसएसआर सहित दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा मान्यता प्राप्त घोषणा के 22, समाज के सदस्य के रूप में प्रत्येक व्यक्ति को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है। सामाजिक सुरक्षा और इसकी सामग्री की अवधारणा का अध्ययन कई सामाजिक और मानवीय विज्ञानों द्वारा किया जाता है: दर्शन, समाजशास्त्र, राजनीति विज्ञान, अर्थशास्त्र, न्यायशास्त्र, शाखा कानूनी विषयों सहित।

वर्तमान में, इसके अध्ययन की विशेषताओं के आधार पर, सामाजिक सुरक्षा को समझने के लिए कई संभावित दृष्टिकोण हैं। सामाजिक सुरक्षा पर विचार किया जा सकता है:

सबसे पहले, समाज में उभर रहे वितरण संबंधों के एक विशेष रूप के रूप में;

दूसरे, आबादी के विकलांग हिस्से को उपलब्ध कराने और उनकी सेवा करने में राज्य के कार्यों में से एक के रूप में;

तीसरा, एक कानूनी श्रेणी के रूप में जो नागरिकों के राज्य, व्यक्तिगत व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से सहायता प्राप्त करने के व्यक्तिपरक अधिकार को दर्शाती है;

चौथा, विकलांगता के मामले में नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन की एक राज्य प्रणाली के रूप में, एक कमाने वाले की हानि, वृद्धावस्था और अन्य मामलों में;

पांचवां, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए संगठनात्मक, कानूनी, आर्थिक और अन्य उपायों के एक सेट के रूप में;

छठा, कानून की एक शाखा के रूप में; आदि।

सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक कानूनी अवधारणा वी.एस. एंड्रीव, हमारे देश में कानून की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में सामाजिक सुरक्षा कानून के संस्थापक। वैज्ञानिक ने बताया कि सामाजिक सुरक्षा "वृद्धावस्था में नागरिकों के प्रावधान और काम के लिए अक्षमता, माताओं और बच्चों की देखभाल के साथ, चिकित्सा देखभाल और उपचार के साथ वसूली के सबसे महत्वपूर्ण साधन के रूप में संबंधित कुछ सामाजिक-आर्थिक उपायों का एक समूह है। , रोकथाम और पुनर्वास" एंड्रीव वी। सी। यूएसएसआर में सामाजिक सुरक्षा कानून: पाठ्यपुस्तक। एम।, 2011। एस। 10।

वर्तमान में, रूसी कानून में "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की कोई मानक परिभाषा नहीं है। हालांकि, ऐसे कई वैज्ञानिक दृष्टिकोण हैं जो सामाजिक सुरक्षा को इसकी विभिन्न विशेषताओं और सामग्री के माध्यम से चिह्नित करते हैं।

तो, एमओ बयानोवा सामाजिक सुरक्षा को राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है और राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त घटनाओं की घटना की स्थिति में विशेष ऑफ-बजट राज्य निधि है। सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण के रूप में इसके विकास के इस स्तर पर, समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में इन नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए, Buyanova M.O., Gusov K.N. रूस में सामाजिक सुरक्षा का अधिकार: पाठ्यपुस्तक / ओटीवी। ईडी। के.एन. गुसोव। 7 वां संस्करण। एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2012। एस। 11 ..

एमएल ज़खारोव और ई.जी. तुचकोवा इंगित करता है कि "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा, लक्षित वित्तीय स्रोतों की कीमत पर होने वाले सामाजिक जोखिमों के मामलों में अपनी व्यक्तिगत आय को बराबर करने के लिए नागरिकों को भौतिक लाभ प्रदान करके जीडीपी के एक हिस्से को वितरित करने के संभावित तरीकों में से एक को दर्शाती है। राशि और समाज, राज्य द्वारा कड़ाई से विनियमित शर्तों पर, अपनी पूर्ण सामाजिक स्थिति बनाए रखने के लिए ज़खारोव एम.एल., तुचकोवा ई.जी. रूस की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार। एम।: वोल्टर्स क्लुवर, 2014। एस। 32 ..

वी.एस. शैखतदीनोव सामाजिक सुरक्षा को सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करता है जो नागरिकों और राज्य निकायों, निकायों के बीच विकसित होता है स्थानीय सरकार, सामाजिक जोखिमों की स्थिति में नागरिकों को विशेष निधियों, पेंशन, लाभ और अन्य प्रकार की सुरक्षा से चिकित्सा सहायता के प्रावधान के संबंध में, जो आय में कमी या कमी, बढ़े हुए खर्च, कम आय, गरीबी को रोकने, कम करने के लिए या इन जोखिमों की शुरुआत के प्रतिकूल परिणामों को खत्म करने के लिए शेखातदीनोव वी.एस. रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विकास की वास्तविक कानूनी समस्याएं // शक्ति का दिमाग विज्ञान के साथ बढ़ता है। येकातेरिनबर्ग: पब्लिशिंग हाउस यूआरएजीएस, 2011. एस. 206-207..

उपरोक्त परिभाषाओं के आधार पर, आधुनिक रूस की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में सभी प्रकार के पेंशन, लाभ, मुआवजे के भुगतान, सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा देखभाल और उपचार, साथ ही नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन के उपाय शामिल होने चाहिए। सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा में मुफ्त शिक्षा और आवास का अधिकार, शैक्षिक क्षेत्र में सामाजिक गारंटी और कई अन्य मुद्दे शामिल नहीं हैं जो घटनाओं पर आधारित नहीं हैं, अर्थात। आवश्यक कारक जिनसे सामाजिक सुरक्षा जुड़ी हुई है।

इस प्रकार, वर्तमान में, सामाजिक सुरक्षा को राज्य द्वारा प्रदान किए गए संगठनात्मक, कानूनी, आर्थिक और अन्य उपायों के एक सेट के रूप में समझा जा सकता है, जिसका उद्देश्य नागरिकों के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों का पालन करना और उनका प्रयोग करना है, जो कि मान्यता प्राप्त घटनाओं की घटना की स्थिति में है। जीवन स्तर को प्राप्त करने के लक्ष्य के साथ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण के रूप में अपने विकास के इस स्तर पर राज्य जो सभी बुनियादी मानवीय जरूरतों और समाज की सामाजिक स्थिरता की संतुष्टि की गारंटी देता है।

1.2 सामाजिक सुरक्षा की विशेषताएं और कार्य

उपरोक्त परिभाषाओं में एमएल द्वारा तैयार की गई परिभाषाएँ शामिल हैं। ज़खारोव और ई.जी. तुचकोवा सामाजिक सुरक्षा की आवश्यक विशेषताएं, जिनमें शामिल हैं:

1. सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से समाज में स्थापित कुल सामाजिक उत्पाद के वितरण के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों की राज्य प्रकृति, अर्थात। राज्य के बजट और राज्य द्वारा गठित विशेष ऑफ-बजट फंड (पेंशन, सामाजिक और चिकित्सा बीमा) से।

2. कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के आधार के रूप में राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त सामाजिक जोखिमों की सूची का विधायी समेकन। इस मामले में, नागरिकों के एक निश्चित समूह के लिए सामाजिक सुरक्षा का अधिकार केवल कानून में निर्दिष्ट परिस्थितियों की घटना पर स्थापित होता है, जो मुख्य रूप से घटनाएं हैं: एक निश्चित आयु तक पहुंचने, काम के लिए अस्थायी अक्षमता, विकलांगता, मृत्यु, जन्म, आय न्यूनतम मजदूरी से कम, आदि।

3. कानून के मानदंडों या राज्य द्वारा स्वीकृत समझौतों में, प्रदान किए जाने वाले व्यक्तियों के सर्कल में फिक्सिंग, जिसमें कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की विभिन्न श्रेणियां शामिल हैं (अक्षम, उत्तरजीवी, बच्चे, बच्चों वाले परिवार, शरणार्थी, मजबूर प्रवासी, व्यक्ति) प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित) और तकनीकी, बेरोजगार, राजनीतिक दमन के शिकार, पूर्व सैनिक, आदि)।

4. सामाजिक सुरक्षा मानक की स्थिति द्वारा राशन, जिसके नीचे बाद वाला नहीं हो सकता है, विधायी रूप से सुरक्षा के प्रकार, उनके स्तर और प्रावधान की शर्तों को तय करके। कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा और उनके एकीकृत आवेदन की संभावनाएं, सामाजिक सेवाओं के न्यूनतम मानक, साथ ही साथ अन्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण न्यूनतम मानक (निर्वाह न्यूनतम, न्यूनतम मजदूरी, न्यूनतम पेंशन, न्यूनतम भत्ते और अन्य सामाजिक भुगतान) स्थापित हैं। ज़खारोव एमएल। , तुचकोवा ईजी रूस की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार। एम।: वोल्टर्स क्लुवर, 2014। एस। 35-37 ..

समाज के जीवन में सामाजिक सुरक्षा की भूमिका और स्थान यह निर्धारित करता है कि यह कौन से कार्य करता है और किन सामाजिक समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है। सामाजिक सुरक्षा कानून / ई.ई. माचुलस्काया। - एम।, 2014। एस। 145 .. इसके आधार पर, सामाजिक सुरक्षा के कार्यों को सामाजिक संस्थानों (राज्य, सेना, परिवार, स्कूल, आदि) और सामाजिक प्रणालियों की गतिविधि के मुख्य या व्यक्तिगत क्षेत्रों के रूप में समझा जा सकता है ( राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक आदि), जिसकी सहायता से सामाजिक सुरक्षा के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने की योजना है। उपरोक्त परिभाषा से यह देखा जा सकता है कि सामाजिक सुरक्षा की विशेषता वाले तत्व के रूप में एक कार्य की समझ उसके उद्देश्य के माध्यम से संभव है। विशेष रूप से, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यों के दो मुख्य समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: कानूनी और सामाजिक सामाजिक सुरक्षा कानून: पाठ्यपुस्तक / एम.ओ. बुकानोवा [और अन्य]; सम्मान ईडी। के.एन. गुसोव। 7 वां संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2015। एस। 122 ..

कानूनी (विशेष-कानूनी) कार्य सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन प्रदान करते हैं और इसमें दो घटक शामिल होते हैं:

नियामक (समाज और राज्य के लिए सबसे मूल्यवान सामाजिक संबंधों के विकास में योगदान देता है, सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है); यह समारोहअधिकारों को सामाजिक उद्देश्य के कारण कानूनी प्रभाव की दिशा के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, संबंधों के विकास को मजबूत करने और बढ़ावा देने के लिए आचरण के सकारात्मक नियमों की स्थापना, व्यक्तिपरक अधिकार प्रदान करने और कानून के विषयों पर कानूनी दायित्वों को लागू करने में व्यक्त किया गया है। जो समाज, राज्य और नागरिकों के हित में हों;

सुरक्षात्मक, नियामक कार्य से प्राप्त और इसे सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया (कानूनी प्रतिबंधों की मदद से किया जाता है - कर्तव्यों, निषेध, दंड, आदि); कानून का यह कार्य सामाजिक उद्देश्य के कारण कानूनी प्रभाव की दिशा है, जिसका उद्देश्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण, सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक, राजनीतिक, राष्ट्रीय, व्यक्तिगत संबंधों की रक्षा करना है याकिमचुक एस.वी. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के आधुनिक रूप // बेलगोरोड यूनिवर्सिटी ऑफ़ कोऑपरेशन, इकोनॉमिक्स एंड लॉ का बुलेटिन। 2014. नंबर 1. एस. 193-194..

सामाजिक कार्य अधिक विविध हैं और इसमें आर्थिक, राजनीतिक, जनसांख्यिकीय, सामाजिक पुनर्वास, आध्यात्मिक और नैतिक, सुरक्षात्मक और अन्य कार्य शामिल हैं।

आर्थिक कार्य एक प्रभावी सामाजिक बीमा प्रणाली बनाने और सकल घरेलू उत्पाद का हिस्सा वितरित करने की आवश्यकता है ताकि बुजुर्गों, बीमारों, विकलांगों, बच्चों, अपने कमाने वाले, बेरोजगारों, अन्य लोगों की महत्वपूर्ण व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा किया जा सके। समाज के सदस्यों को सामाजिक सहायता की आवश्यकता होती है, साथ ही ऐसी स्थितियाँ जो एक सभ्य जीवन और मनुष्य के मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।

जनसांख्यिकीय कार्य का उद्देश्य दो मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करना है: देश की जनसंख्या के विकास को प्रोत्साहित करना और नागरिकों के स्वस्थ, सक्रिय जीवन की अवधि। इस समारोह के कार्यान्वयन में जन्म दर बढ़ाने के उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, परिवार के लिए सामाजिक समर्थन के अतिरिक्त उपायों की स्थापना, जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा और सुधार के उपाय। निजी स्वास्थ्य प्रणाली सक्रिय रूप से विकसित हो रही है, ऐसी गतिविधियाँ जो मानव स्वास्थ्य में सुधार, शारीरिक संस्कृति और खेल के विकास, पर्यावरण और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण में योगदान करती हैं, को प्रोत्साहित किया जा रहा है।

समाज द्वारा मान्यता प्राप्त आबादी के विकलांग, बुजुर्ग, विकलांग और अन्य सामाजिक रूप से निर्भर समूहों की एक उच्च सामाजिक स्थिति बनाने के उद्देश्य से सामाजिक पुनर्वास कार्य किया जाता है, जो इन लोगों को सामाजिक रूप से उन्मुख समाज के पूर्ण सदस्यों की तरह महसूस करने की अनुमति देता है। इस फ़ंक्शन के कार्यान्वयन में, सबसे पहले, एक विशेष बुनियादी ढांचे और शर्तों को बनाने के उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन शामिल है जो विकलांगों सहित नागरिकों को स्वतंत्र रूप से स्वयं की सेवा करने, स्थानांतरित करने, संवाद करने, अध्ययन करने, काम करने की अनुमति देता है, साथ ही साथ। काम करने की क्षमता को बहाल करने और नागरिकों को समकालीन सामाजिक जीवन की वास्तविकताओं के अनुकूल बनाने के लिए पुनर्वास उपायों को पूरा करने के रूप में। आध्यात्मिक और नैतिक कार्य का उद्देश्य किसी व्यक्ति में सामाजिक रूप से उन्मुख नैतिक विश्वासों, नैतिक मानदंडों और आध्यात्मिक मूल्यों का निर्माण करना है। व्यक्ति, उसके सिद्धांतों, स्थिति और आंतरिक जीवन की गुणवत्ता को दरकिनार करते हुए एक उच्च नैतिक समाज का निर्माण करना असंभव है। माता-पिता के लिए प्रेम की आवश्यकता, प्रियजनों के लिए सहानुभूति और सहानुभूति, बुजुर्गों के लिए सम्मान और दया, विकलांगों, बीमारों, उनके भाग्य के लिए करुणा, उच्चतम आध्यात्मिक और नैतिक सिद्धांत के लिए प्रेम की आवश्यकता व्यक्तित्व को ऊपर उठाती है एक उच्च स्तर। उच्च स्तर, समाज और अन्य लोगों के लिए निस्वार्थ और यहां तक ​​\u200b\u200bकि बलिदान करने की क्षमता विकसित करता है ज़खारोव एम.एल., तुचकोवा ई.जी. रूस की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार। एम।: वोल्टर्स क्लुवर, 2014। एस। 88 ..

इस प्रकार, व्यापक अर्थों में, सामाजिक सुरक्षा सामाजिक जोखिमों की स्थिति में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुख्य तरीकों में से एक है।

अध्याय 2. सामाजिक सुरक्षा के कुछ प्रकारों का विश्लेषण

2.1 सामाजिक सुरक्षा के मुख्य प्रकार के रूप में पेंशन

पेंशन प्रणाली में सुधार संपूर्ण रूसी अर्थव्यवस्था के सुधार का एक अभिन्न अंग है और वर्तमान और भविष्य के पेंशनभोगियों दोनों से संबंधित है। पहले से ही आज लगभग 100 मिलियन रूसी संभावित पेंशनभोगी हैं। दुनिया में बुजुर्ग आबादी की हिस्सेदारी में तेजी से वृद्धि हो रही है, जिसका अनुपात मौजूदा स्तर की तुलना में 2050 तक दोगुना हो जाएगा।

आज हमने सबसे महत्वपूर्ण चरणों में से एक से संपर्क किया है - विधायी स्तर पर, 1 जनवरी, 2015 से, नागरिकों के पेंशन अधिकारों के गठन के लिए एक नई प्रक्रिया और अनिवार्य पेंशन बीमा की प्रणाली में पेंशन की गणना रूस में संचालित होने लगी। .

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 39 के आधार पर, सभी को बुढ़ापे में सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है, बीमारी, विकलांगता, एक कमाने वाले की हानि, बच्चों की परवरिश के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में।

राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ कानून द्वारा गारंटीकृत हैं। आम तौर पर यह माना जाता है कि मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के सम्मान का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानून का एक सामान्य सिद्धांत है।

रूसी पेंशन मॉडल के ढांचे के भीतर, चार प्रकार के पेंशन प्रतिष्ठित हैं: बीमा पेंशन, वित्त पोषित पेंशन, राज्य पेंशन प्रावधान और गैर-राज्य पेंशन प्रावधान।

2015 तक, बीमा और वित्त पोषित पेंशन वृद्धावस्था श्रम पेंशन के दो भाग थे, अब वे अलग-अलग प्रकार के पेंशन हैं।

विकलांग नागरिकों के लिए पेंशन मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा है।

प्रभावी कामकाज के लिए, पेंशन प्रणाली एक प्रभावी प्रबंधन तंत्र और सही पेंशन कानून पर आधारित होनी चाहिए। पेंशन प्रावधान का स्तर विकलांग नागरिकों, पेंशनभोगियों के जीवन स्तर को निर्धारित करता है, जो एक विशेष जिम्मेदारी देता है सरकारी संस्थाएं(विधायी सहित) किए गए निर्णयों के लिए।

डिक्शनरी ऑफ बिजनेस टर्म्स पेंशन को एक नियमित नकद लाभ (आमतौर पर मासिक) के रूप में परिभाषित करता है जो उन व्यक्तियों को भुगतान किया जाता है जो सेवानिवृत्ति की आयु (वृद्धावस्था पेंशन) तक पहुंच चुके हैं, विकलांग हैं, या एक उत्तरजीवी को खो दिया है। उत्तरजीवी की पेंशन/व्यापार का शब्दकोश शर्तें। अकादमिक.रू. 2011. एस. 44 .. दूसरे शब्दों में, यह भुगतान कानून द्वारा निर्धारित तरीके से कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को सामाजिक निधियों और इन उद्देश्यों के लिए अन्य स्रोतों से किया जाता है।

फिलहाल, रूसी संघ के क्षेत्र में भुगतान की जाने वाली सभी पेंशनों को विधायी विनियमन और भुगतान के स्रोतों की विशेषताओं के आधार पर दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

अनिवार्य सामाजिक बीमा पेंशन (रूसी संघ के पेंशन कोष में संचित अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए बीमा प्रीमियम की राशि से भुगतान);

राज्य पेंशन (राज्य पेंशन के भुगतान के लिए रूसी संघ के पेंशन कोष के बजट को प्रदान किए गए संघीय बजट से अंतर-बजटीय हस्तांतरण द्वारा वित्त पोषित)।

बीमा पेंशन मासिक है नकद भुगतान, एक नागरिक को उसके कामकाजी जीवन के दौरान प्राप्त आय के लिए मुआवजा देना, साथ ही उस आय की क्षतिपूर्ति करना जो बीमित व्यक्ति के विकलांग परिवार के सदस्यों द्वारा उसकी मृत्यु के कारण खो गई थी। बीमा पेंशन का भुगतान तीन मामलों में किया जाता है:

वृद्धावस्था बीमा पेंशन बीमित व्यक्तियों को सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने और आवश्यक बीमा अवधि और पेंशन गुणांक की न्यूनतम राशि होने पर दी जाती है। 2015 तक, बीमा वृद्धावस्था पेंशन को श्रमिक वृद्धावस्था पेंशन का बीमा हिस्सा कहा जाता था।

विकलांगता बीमा पेंशन बीमा अनुभव की उपस्थिति में समूह I, II या III के विकलांग लोगों को सौंपी जाती है। 2015 तक, विकलांगता बीमा पेंशन को श्रम विकलांगता पेंशन कहा जाता था।

एक ब्रेडविनर के नुकसान की स्थिति में एक बीमा पेंशन मृतक के परिवार के विकलांग सदस्यों को दी जाती है जो उस पर निर्भर थे। 2015 तक, उत्तरजीवी की बीमा पेंशन को उत्तरजीवी की श्रम पेंशन कहा जाता था।

2015 तक, वृद्धावस्था श्रम पेंशन में दो भाग होते थे: बीमा भाग और वित्त पोषित भाग। 1 जनवरी 2015 से, श्रम पेंशन के दोनों हिस्सों को अलग-अलग प्रकार के पेंशन में परिवर्तित कर दिया गया है:

वृद्धावस्था बीमा पेंशन;

वित्त पोषित पेंशन।

2015 में, सेवानिवृत्ति की आयु नहीं बदली है। वृद्धावस्था बीमा पेंशन और एक वित्त पोषित पेंशन प्राप्त करने का अधिकार महिलाओं को 55 वर्ष की आयु तक और पुरुषों को 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर दिया जाता है। हालांकि, अब सेवानिवृत्ति की आयु पेंशन के आकार को प्रभावित करती है। बाद में एक नागरिक बीमा पेंशन के लिए आवेदन करता है, यह उतना ही अधिक होगा। बीमा पेंशन की नियुक्ति के लिए अन्य समान रूप से महत्वपूर्ण शर्तें आवश्यक बीमा अवधि (2015 में 6 वर्ष) की उपलब्धता और पेंशन बिंदुओं की राशि (2015 में 6.6 अंक) शुइकाया के.जी. नए तरीके से पेंशन: प्रकार, नियुक्ति के कुछ पहलू, बीमा अवधि // कागजी कार्रवाई और कार्मिक। 2015. एन 2. एस। 24 - 25 ..

वृद्धावस्था श्रम पेंशन की राशि की गणना केवल वित्त पोषित पेंशन और बीमा पेंशन के परिकलित मासिक भुगतानों को जोड़कर की जाती है।

नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान का न्यूनतम स्तर उस क्षेत्र में पेंशनभोगी के लिए न्यूनतम निर्वाह से कम नहीं हो सकता जहां वह रहता है। यदि बीमा पेंशन की राशि, अन्य भुगतानों के साथ, निर्वाह स्तर से नीचे है, तो एक सामाजिक पूरक स्थापित किया जाता है।

बढ़ती कीमतों के कारण, रूस के पेंशन फंड द्वारा भुगतान की जाने वाली सभी प्रकार की पेंशन को पिछले वर्ष की मुद्रास्फीति दर के अनुसार 1 फरवरी को सालाना अनुक्रमित किया जाता है। 2015 में, पेंशन को 11.4% द्वारा अनुक्रमित किया गया है। नतीजतन, औसत बीमा पेंशन में 743 रूबल की वृद्धि होगी।

1967 और उससे कम उम्र के नागरिक, जो 2014-2015 के दौरान अनिवार्य पेंशन बीमा की प्रणाली में पेंशन बचत करते हैं, उन्हें पेंशन प्रावधान का विकल्प चुनना होगा।

पेंशन बचत बनाना जारी रखें और वित्त पोषित पेंशन के लिए बीमा योगदान दर का 6% छोड़ दें,

आगे एक वित्त पोषित पेंशन बनाने से इनकार करते हैं, जिससे सभी बीमा प्रीमियमों को एक बीमा पेंशन के गठन के लिए निर्देशित किया जाता है ज़खारोव एम.एल., तुचकोवा ई.जी. रूस की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार। एम।: वोल्टर्स क्लुवर, 2014। एस। 199 ..

2014-2015 में पेंशन बचत नहीं बनती है। सभी बीमा योगदान बीमा पेंशन के गठन के लिए निर्देशित होते हैं और व्यक्तिगत पेंशन गुणांक के रूप में गिने जाते हैं। पहले से गठित सभी पेंशन बचत अभी भी वर्तमान बीमाकर्ताओं द्वारा अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली के तहत निवेश की जाती है और श्रम पेंशन आवंटित करते समय भुगतान किया जाएगा।

आपको एक वित्त पोषित पेंशन की आवश्यकता है:

पेंशन बचत का प्रबंधन किया जा सकता है - आप एक गैर-राज्य पेंशन फंड या फंड निवेश करने के लिए एक प्रबंधन कंपनी चुन सकते हैं।

पेंशन बचत बीमित व्यक्ति के कानूनी उत्तराधिकारियों द्वारा विरासत में मिली है।

सेवानिवृत्ति बचत एक व्यक्तिगत खाते में वास्तविक धन है, जो कि बीमा पेंशन प्राप्त करने के अधिकारों के गठन के लिए निर्देशित धन के विपरीत है।

प्रत्येक नागरिक स्वतंत्र रूप से निर्णय लेता है कि उसे वित्त पोषित पेंशन की आवश्यकता है या नहीं।

जो लोग 6% की दर से वित्त पोषित पेंशन में योगदान रखने का निर्णय लेते हैं, उन्हें स्वतंत्र रूप से अनिवार्य पेंशन बीमा (गैर-राज्य पेंशन फंड, राज्य या निजी प्रबंधन कंपनी) के लिए एक बीमाकर्ता का चयन करना होगा और पेंशन की स्थानीय शाखा में एक संबंधित आवेदन जमा करना होगा। निधि।

नागरिक जिन्होंने कभी किसी विकल्प के लिए आवेदन नहीं किया है प्रबंधन कंपनीया गैर-राज्य पेंशन फंड के चुनाव के बारे में, "मूक लोग" कहलाते हैं।

राज्य पेंशन एक मासिक भुगतान है, प्राप्त करने का अधिकार संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" 15 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून एन 166-ФЗ "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" के अनुसार निर्धारित किया गया है। "//"रूसी संघ के विधान का संग्रह", 12/17/2001, एन 51, कला। 4831.. राज्य पेंशन 4 प्रकार की होती है।

सेवा की अवधि के लिए राज्य पेंशन संघीय सिविल सेवकों, सैन्य कर्मियों, अंतरिक्ष यात्रियों और उड़ान परीक्षण कर्मियों को सौंपी जाती है।

राज्य वृद्धावस्था पेंशन उन नागरिकों को सौंपी जाती है जो विकिरण या मानव निर्मित आपदाओं के परिणामस्वरूप पीड़ित हुए हैं।

राज्य विकलांगता पेंशन सैन्य कर्मियों को सौंपी जाती है; विकिरण या मानव निर्मित आपदाओं से प्रभावित नागरिक; महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागी; नागरिकों को "घेरा लेनिनग्राद के निवासी" बैज से सम्मानित किया गया; अंतरिक्ष यात्री

एक ब्रेडविनर के नुकसान के अवसर पर राज्य पेंशन मृत (मृतक) सैनिकों के परिवारों के विकलांग सदस्यों को सौंपी जाती है; विकिरण या मानव निर्मित आपदाओं से प्रभावित नागरिक, कॉस्मोनॉट्स ब्यानोवा एम.ओ., गुसोव के.एन. रूस में सामाजिक सुरक्षा का अधिकार: पाठ्यपुस्तक / ओटीवी। ईडी। के.एन. गुसोव। 7 वां संस्करण। एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2012। एस। 177 ..

सामाजिक पेंशन स्थायी रूप से रूसी संघ में रहने वाले विकलांग नागरिकों को सौंपी जाती है।

एक वित्त पोषित पेंशन नियोक्ता के बीमा प्रीमियम और उनके निवेश Afonina E.O से आय से बनने वाली पेंशन बचत का मासिक आजीवन भुगतान है। नागरिकों के सामाजिक अधिकारों की रक्षा के मुद्दे पर // सेराटोव राज्य के बुलेटिन कानून अकादमी. 2011. नंबर 3. पी। 116-118.. वित्त पोषित पेंशन 1967 में पैदा हुए बीमित व्यक्तियों और कम उम्र के लिए बनाई गई है, जो 2015 के अंत तक पहले ही इसके पक्ष में चुनाव कर चुके हैं या करेंगे। 2015 तक, वित्त पोषित पेंशन को वृद्धावस्था श्रम पेंशन का वित्त पोषित हिस्सा कहा जाता था।

गैर-राज्य पेंशन प्रावधान (एनपीओ) को स्वैच्छिक पेंशन प्रावधान पनोव ए.ए. भी कहा जाता है। सामाजिक सुरक्षा के प्रमुख प्रकार // विज्ञान समय। 2015. नंबर 1 (13)। पीपी. 360-361. एनजीओ पेंशन प्राप्त करने के लिए, आपको एक गैर-राज्य पेंशन फंड के साथ एक उपयुक्त समझौता करना होगा और समझौते में निर्दिष्ट अवधि के दौरान स्वैच्छिक योगदान देना होगा।

2.2 बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य के लाभ

रूस ने बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य लाभ की एक प्रणाली स्थापित की है, जो मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य द्वारा गारंटीकृत सामग्री सहायता प्रदान करती है।

हम दोहराते हैं कि बच्चों के साथ नागरिकों को लाभ को विनियमित करने वाला मुख्य कानून 19 मई, 1995 का संघीय कानून है। संख्या 81-ФЗ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर"।

बच्चों के साथ नागरिकों के लिए लाभ का भुगतान रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के 23 दिसंबर, 2009 के आदेश के अनुसार किया जाता है। एन 1012 एन "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ की नियुक्ति और भुगतान के लिए प्रक्रिया और शर्तों के अनुमोदन पर" रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 23 दिसंबर, 2009 एन 1012 एन "प्रक्रिया और शर्तों के अनुमोदन पर बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य लाभ की नियुक्ति और भुगतान" (31 दिसंबर, 2009 को रूस के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत)। 2009 एन 15909) // रूसी समाचार पत्र। संख्या 15. 27.01.2010..

बच्चों वाले नागरिकों को निम्नलिखित प्रकार के लाभों को सौंपा और भुगतान किया जाता है:

ए) मातृत्व लाभ;

बी) गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता;

ग) बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता;

डी) एक परिवार में उठाए जाने वाले बच्चे के स्थानांतरण के लिए एकमुश्त भत्ता;

ई) बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता;

च) एक भर्ती सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता;

छ) सैन्य सेवा के दौर से गुजर रहे एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता।

प्रसूति भत्ता

2010 में हुए परिवर्तनों के अनुसार, Slobtsov I.A., Kuznetsova O.V. को मातृत्व लाभ का अधिकार है। 19 मई, 1995 एन 81-एफजेड के संघीय कानून की टिप्पणी "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर" (आइटम-दर-लेख) // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस", 2015। पी। 14 ।:

ए) अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन महिलाएं, जिसमें रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में विदेशी राज्यों के क्षेत्रों में स्थित रूसी संघ की सैन्य इकाइयों के नागरिक कर्मियों में से महिलाएं शामिल हैं। संघ;

बी) संगठनों के परिसमापन, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में व्यक्तियों द्वारा गतिविधियों की समाप्ति, शक्तियों की समाप्ति के संबंध में बर्खास्त महिलाएं; निजी प्रैक्टिस में लगे नोटरी और एक वकील की स्थिति की समाप्ति, साथ ही अन्य व्यक्तियों द्वारा गतिविधियों की समाप्ति के संबंध में जिनकी व्यावसायिक गतिविधियां संघीय कानूनों के अनुसार हैं राज्य पंजीकरणऔर (या) लाइसेंसिंग, जिस दिन से उन्हें निर्धारित तरीके से बेरोजगार के रूप में मान्यता दी गई थी, उससे पहले के बारह महीनों के भीतर;

ग) प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्चतर शैक्षणिक संस्थानों में भुगतान या मुफ्त आधार पर पूर्णकालिक अध्ययन करने वाली महिलाएं व्यावसायिक शिक्षा, स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में;

डी) राज्य में आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग अधिकारियों के रूप में सेवारत एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाली महिलाएं अग्निशामक सेवा, प्रायश्चित प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, सीमा शुल्क अधिकारियों में मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन के नियंत्रण के लिए निकायों में;

ई) उप-अनुच्छेद "ए" - "डी" में निर्दिष्ट महिलाएं, यदि वे तीन महीने से कम उम्र के बच्चे (बच्चों) को गोद लेती हैं।

लाभों के भुगतान की अवधि बच्चे के जन्म की जटिलता, जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या और औसत मासिक आय (नकद भत्ता, छात्रवृत्ति) के आकार पर निर्भर करती है।

7 मई, 2013 के संघीय कानून के आधार पर N 86-FZ "संघीय कानून में संशोधन पर" बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर "संघीय कानून 7 मई, 2013 N 86-FZ" संघीय कानून में संशोधन पर "राज्य के लाभों पर" बच्चों के साथ नागरिक" मातृत्व अवकाश के दौरान बर्खास्त माताओं को बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता देने के मुद्दे पर" // रूसी संघ का एकत्रित कानून। 2013. एन 19. कला। 2313. 1 जनवरी 2013 से, मातृत्व लाभ, मासिक चाइल्डकैअर लाभ की गणना करने के लिए, औसत दैनिक आय की गणना संबंधित अवकाश के वर्ष से पहले के दो कैलेंडर वर्षों के लिए अर्जित आय की राशि को कैलेंडर दिनों की संख्या से विभाजित करके की जाती है। इस अवधि में (कुछ अपवादों के साथ)। 2013 में, इस तरह के लाभों की गणना के लिए अधिकतम औसत दैनिक आय 1335.62 रूबल (क्षेत्रीय गुणांक को छोड़कर) है।

इस प्रकारलाभ औसत दैनिक आय के स्वीकृत मूल्य और कानून द्वारा विनियमित भुगतान की अवधि के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। लाभ की मात्रा निर्धारित करते समय न्यूनतम औसत दैनिक वेतन स्थापित न्यूनतम मजदूरी की गणना से लिया जाता है, जो 1 जनवरी 2015 से 5,965 रूबल है। (2014 में - 5,554 रूबल, यानी इंडेक्सेशन 7.4% था)। गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ की न्यूनतम राशि को भी इसी राशि से अनुक्रमित किया गया है। उदाहरण के लिए, मजदूरी के बढ़ते क्षेत्रीय गुणांक के बिना किसी क्षेत्र के लिए जटिलताओं के बिना एक बच्चे के जन्म पर (वैधानिक बीमारी की छुट्टी की अवधि 140 दिन है), 2015 में मातृत्व लाभ की न्यूनतम राशि, न्यूनतम मजदूरी के आधार पर गणना की जाती है, 27,455 रूबल होगा। (2014 में 25,564 रूबल के मुकाबले)।

12 सप्ताह तक के लिए चिकित्सा पंजीकरण पर गर्भवती महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता। 1 जनवरी 2014 से, इस एकमुश्त भत्ते की राशि 515 रूबल है। 33 कोप. 2015 के लिए, इंडेक्सेशन दर को 5.5% के स्तर पर अनुमोदित किया गया था, अर्थात। लाभ में 543 रूबल की वृद्धि होगी। 67 कोप.

बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता

बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता दिया जाता है:

ए) अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन व्यक्ति, साथ ही विदेशी राज्यों के क्षेत्रों में स्थित रूसी संघ की सैन्य इकाइयों के नागरिक कर्मियों में से व्यक्ति;

बी) अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन व्यक्ति नहीं;

ग) एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाले व्यक्ति, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग कर्मियों के रूप में, राज्य अग्निशमन सेवा में, प्रायश्चित प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन को नियंत्रित करने के लिए निकायों, सीमा शुल्क अधिकारियों , साथ ही राज्यों के क्षेत्रों से सैन्य इकाइयों की वापसी के संबंध में बर्खास्त किए गए व्यक्ति।

दो या दो से अधिक बच्चों को पालने के लिए एक परिवार में स्थानांतरित करने के मामले में एक बच्चे को पालने के लिए एक परिवार में स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता, प्रत्येक बच्चे के लिए एकमुश्त भत्ता का भुगतान किया जाता है गुसेवा टी.एस. रूसी संघ में बच्चों के साथ परिवारों द्वारा सामाजिक सुरक्षा के अधिकार को साकार करने की समस्याएं // रूसी जर्नल ऑफ लॉ। 2012. एन 1. एस 125 - 126..

बच्चे के जन्म पर या जब उसे पालन-पोषण के लिए एक परिवार में स्थानांतरित किया जाता है तो एकमुश्त भत्ता। 2014 में, प्रति बच्चे इन एकमुश्त भुगतान की राशि 13,741 रूबल थी। 99 कोप. 2015 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, भत्ते की राशि 14,497 रूबल है। 80 कोप. (110,775 रूबल कई बच्चों को गोद लेने के लिए जो भाई और (या) बहनें हैं, साथ ही एक विकलांग बच्चे या 7 साल से अधिक उम्र के बच्चे हैं)।

बाल देखभाल के लिए मासिक भत्ता एफ़्रेमोव ए.वी. एक रोजगार अनुबंध की समाप्ति पर माँ के बिना बच्चों की परवरिश करने वाले व्यक्तियों, गर्भवती महिलाओं, बच्चों वाली महिलाओं को गारंटी के प्रावधान से संबंधित कुछ मुद्दों पर // सशस्त्र बलों में कानून। 2012. एन 9. एस। 88 - 92 ..

1 जनवरी 2013 से, मासिक बाल देखभाल भत्ता की गणना करने के लिए, औसत दैनिक आय की गणना इस अवधि में कैलेंडर दिनों की संख्या से संबंधित अवकाश के वर्ष से पहले के दो कैलेंडर वर्षों के लिए अर्जित आय की राशि को विभाजित करके की जाती है। कुछ अपवाद), लेकिन गैर-कामकाजी नागरिकों के लिए 1.5 वर्ष तक के बच्चों की देखभाल के लिए न्यूनतम मासिक भत्ता से कम नहीं।

एक निश्चित राशि में, वर्तमान कानून के अनुसार, बच्चे की देखभाल के लिए न्यूनतम मासिक भत्ता स्थापित किया जाता है, साथ ही साथ कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए लाभ की अधिकतम राशि (मातृत्व अवकाश के दौरान बर्खास्त, माता-पिता की छुट्टी के दौरान बर्खास्त, साथ ही साथ) माताओं के रूप में - रूसी संघ के सशस्त्र बलों और समकक्ष प्रकार की सेवाओं के रैंक में महिलाओं को अनुबंधित करें)। 2015 में, इस लाभ के लिए मूल भुगतानों का सूचकांक भी 5.5% के स्तर पर किया गया था, जो है:

पहले बच्चे की देखभाल के लिए न्यूनतम मासिक भत्ता 2,718 रूबल है। 35 कोप. (2014 में - 2,576 रूबल 63 कोप्पेक);

दूसरे बच्चे और उसके बाद की देखभाल के लिए न्यूनतम मासिक भत्ता 5,436 रूबल है। 67 कोप. (2014 में - 5,153 रूबल 24 कोप्पेक);

कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए अधिकतम मासिक भत्ता (ऊपर देखें) 10,873 रूबल है। 36 कोप. (2014 में - 10,306 रूबल 50 कोप्पेक)।

सैन्य सेवा में कार्यरत सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता। कम से कम 180 दिनों की प्रसूति गर्भकालीन आयु के साथ सैन्य प्रतिनियुक्ति की पत्नी को भुगतान किया जाता है। 2014 में, भत्ते का भुगतान 21,761 रूबल की राशि में किया गया था। 88 kopecks, और 5.5% द्वारा अनुमोदित इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, 2015 के लिए यह भत्ता 22,958 रूबल की राशि में लिया जाता है। 78 कोप.

एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता, जिसे सैन्य सेवा के लिए नियुक्त किया गया है। 2014 में, इस भत्ते का भुगतान 9,326 रूबल की राशि में किया गया था। 52 कोप्पेक, और 2015 के लिए यह भुगतान 9,839 रूबल है। 48 कोप.

मातृ (परिवार) राजधानी

बच्चों के साथ परिवारों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर संघीय कानून 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून एन 256-एफजेड "बच्चों के साथ परिवारों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" // रॉसीस्काया गजेटा। एन 297. 2006।, अपनाया गया था राज्य ड्यूमा 22 दिसंबर, 2006 और उन परिवारों तक फैली हुई है जिनमें 1 जनवरी, 2007 से दूसरे और बाद के बच्चे का जन्म या गोद लिया गया था।

2012 में मातृत्व पूंजी की राशि दूसरे और बाद के बच्चों के जन्म (गोद लेने) पर 387,640.30 रूबल थी, जो 01/01/2007 से 12/31/2016 तक शुरू होती है, अगर परिवार ने पहले प्रमाण पत्र प्राप्त करने के अधिकार का उपयोग नहीं किया था . 2013 में, मातृत्व पूंजी की राशि 5.5% और 408,960 रूबल की मात्रा में अनुक्रमित की गई थी। 50 कोप्पेक, 2014 में वृद्धि 5% थी और इसकी राशि 429,408 रूबल थी। कला के पैरा 1 में। 2015 के बजट कानून के 8, मातृत्व (परिवार) की पूंजी की राशि 453,026 रूबल निर्धारित की गई है।

परिवार अपनी किसी भी ज़रूरत के लिए धन का उपयोग कर सकता है, कोई चेक और प्रतिबंध नहीं लगाया जाता है।

मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी का पूर्ण या आंशिक उपयोग निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए संभव है:

रहने की स्थिति में सुधार;

एक बच्चे (बच्चों) द्वारा शिक्षा प्राप्त करना;

बंधक ऋण भुगतान;

महिलाओं के लिए श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का गठन।

कुछ मामलों में, पुरुषों को भी मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी का अधिकार है।

इसलिए, यदि कोई व्यक्ति दूसरे, तीसरे बच्चे या उसके बाद के बच्चों का एकमात्र दत्तक है और उसने पहले अतिरिक्त राज्य सहायता के अधिकार का प्रयोग नहीं किया है, तो वह मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी प्राप्त कर सकता है, बशर्ते कि गोद लेने पर अदालत का फैसला लागू हो 1 जनवरी, 2007 को डेनिसोवा ए। बिना माँ के बच्चों की परवरिश करने वाले पिता के लिए गारंटी और लाभ // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस", 2015। पी। 22 ..

इस प्रकार, यह विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि बच्चों के साथ नागरिकों के लिए लाभ नागरिकों के लिए महान सामाजिक-आर्थिक महत्व के हैं।

2015 में बाल लाभ और उनकी मात्रा के भुगतान की प्रक्रिया में मौलिक परिवर्तन, मातृत्व पूंजी को छोड़कर, क्रीमिया संघीय जिले को छोड़कर, रूस के पूरे क्षेत्र के निवासियों के लिए अपेक्षित नहीं है। एक आशावादी कारक यह है कि उद्देश्य कठिनाइयों के बावजूद सामाजिक कार्यक्रम बंद नहीं होते हैं, और क्रीमियन और सेवस्तोपोल निवासियों के लिए सामाजिक गारंटी का विस्तार यूक्रेनी कानून द्वारा पहले प्रदान की गई गारंटी के अनुसार किया जा रहा है।

2015 के संकट-विरोधी कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, मातृत्व पूंजी प्रमाण पत्र के धारकों को 20,000 रूबल की राशि में मातृत्व पूंजी की एकमुश्त नकद निकासी की अनुमति होगी।

यह ध्यान देने योग्य है कि जिन नागरिकों ने पहले अपनी मां की पूंजी का आंशिक रूप से निपटान किया था, वे भी धन के हिस्से पर भरोसा कर सकेंगे। यदि शेष राशि बीस हजार रूबल से अधिक नहीं है, तो इस शेष राशि का भुगतान किया जाएगा। यदि शेष राशि इस राशि से अधिक है, तो उन्हें 20 हजार रूबल का भुगतान किया जाएगा।

यह मातृत्व पूंजी का उपयोग करने के लिए व्यापक अवसर भी प्रदान करता है, विशेष रूप से, निम्नलिखित के लिए:

आवास का गैसीकरण;

बच्चों का उपचार;

एक पारिवारिक कार की खरीद;

विकलांग बच्चों के लिए विशेष उपकरणों का अधिग्रहण;

माँ के लिए शिक्षा प्राप्त करना;

नकद में मातृत्व पूंजी जारी करना मातृत्व पूंजी 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html..

इस प्रकार, इस अध्याय के ढांचे के भीतर, हमने सामाजिक सुरक्षा के सबसे सामान्य प्रकारों का विश्लेषण किया है।

अध्याय 3. सामाजिक सुरक्षा के लिए नागरिकों के अधिकारों का अभ्यास

3 .1 सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन की विशेषताएं

कला में। रूसी संघ के संविधान के 39 प्रत्येक नागरिक को बीमारी के मामले में, बच्चों की परवरिश के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में सामाजिक सुरक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करता है। कर्मचारियों और नियोक्ताओं के संबंध में ये संवैधानिक प्रावधान कई संघीय कानूनों में विकसित किए गए हैं।

तो, कला के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 21 श्रम कोड 30 दिसंबर 2001 के रूसी संघ के एन 197-एफजेड // रूसी संघ के विधान का संग्रह। 2002. एन 1 (भाग 1)। कला। 3. एक कर्मचारी को संघीय कानूनों और कला के अनुसार प्रदान किए गए मामलों में अनिवार्य सामाजिक बीमा का अधिकार है। 22 नियोक्ता संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से कर्मचारियों का सामाजिक बीमा करने के लिए बाध्य है। हालाँकि, उपरोक्त मामलों में, हम कर्मचारियों को अनिवार्य सामाजिक बीमा प्रदान करने के बारे में नहीं, बल्कि अनिवार्य सामाजिक बीमा के बारे में बात कर रहे हैं, जो कला के अनुसार है। संघीय कानून का 1 "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर" सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति में संभावित परिवर्तन के खिलाफ काम करने वाले नागरिकों का बीमा है, जिसमें उनके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण शामिल हैं। अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए नकद लाभ प्रदान करने के कर्मचारियों के अधिकारों और नियोक्ताओं के संबंधित दायित्वों के संबंध में, वे अन्य मानदंडों में निहित हैं।

निर्दिष्ट छुट्टी की अवधि के दौरान राज्य सामाजिक बीमा के लिए लाभ के भुगतान की प्रक्रिया और शर्तें संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। एक सामान्यीकृत रूप में, अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए विभिन्न प्रकार के बीमा कवरेज के लिए कर्मचारियों के अधिकार और नियोक्ताओं के संबंधित दायित्वों को बीमा की बुनियादी बातों पर कानून के कई लेखों में परिभाषित किया गया है।

सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों के लिए श्रमिकों के अधिकारों का कार्यान्वयन प्रक्रियात्मक और फिर वास्तविक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर होता है। अनिवार्य सामाजिक बीमा कोष से नियोक्ता द्वारा भुगतान किए गए लाभों के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया वर्तमान में केवल सामान्य शब्दों में स्थापित की गई है। तो, कला के अनुसार। 29 दिसंबर 2006 के संघीय कानून के 13 नंबर 255 "अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों की अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ के प्रावधान पर" 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून एन 255-एफजेड "अनिवार्य सामाजिक बीमा पर" अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में" // रूसी संघ के कानून का संग्रह। 2007. एन 1 (1 घंटा)। कला। 18. इन लाभों का समनुदेशन और भुगतान नियोक्ता द्वारा किया जाता है।

यदि कोई कर्मचारी कई नियोक्ताओं के लिए काम करता है, तो प्रत्येक नियोक्ता द्वारा उसे लाभ दिए जाते हैं और भुगतान किया जाता है। यदि कर्मचारी ने रोजगार अनुबंध के तहत काम की समाप्ति की तारीख से 30 कैलेंडर दिनों के भीतर बीमारी या चोट के कारण काम करने की अपनी क्षमता खो दी है, तो अस्थायी विकलांगता लाभ नियोक्ता द्वारा उसके काम के अंतिम स्थान पर या क्षेत्रीय द्वारा आवंटित और भुगतान किया जाता है। रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष का निकाय। ओ। बुकानोवा [और अन्य]; सम्मान ईडी। के.एन. गुसोव। 7 वां संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त मॉस्को: प्रॉस्पेक्ट, 2015. एस 201।

अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ प्रदान करने और भुगतान करने के लिए, कर्मचारी नियोक्ता को एक चिकित्सा संगठन द्वारा जारी किए गए काम के लिए अक्षमता का प्रमाण पत्र प्रदान करता है। संघीय कानून संख्या 255 नियोक्ताओं द्वारा इन लाभों को निर्दिष्ट करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है। नियोक्ता इसे स्वयं स्थापित करते हैं, संघीय कानून संख्या 255, साथ ही साथ प्रासंगिक उप-नियमों द्वारा निर्देशित। इसके अलावा, पर प्रावधान संरचनात्मक विभाजनऔर नौकरी का विवरण।

संगठनों के संरचनात्मक प्रभागों के नियमों से, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि सामाजिक बीमा लाभ प्रदान करने और भुगतान करने के मुद्दों को सामाजिक विकास विभाग के पेंशन और सामाजिक बीमा ब्यूरो द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

विभाग के कार्यों में से एक सामग्री और घरेलू समर्थन और कर्मचारियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए गारंटी का संगठन है।

कार्मिक विभाग के कार्यों में, इस विभाग के विनियमन में कर्मचारियों को अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ प्रदान करने से संबंधित कार्य शामिल नहीं हैं।

हालांकि, संप्रदाय में। "रिलेशनशिप (सेवा संबंध)" प्रावधान के 4 में कहा गया है कि कार्मिक विभाग भुगतान के लिए अस्थायी विकलांगता की शीट प्रदान करने के मुद्दों पर मुख्य लेखा विभाग के साथ बातचीत करता है। हालांकि, मुख्य लेखा विभाग पर विनियमन अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए नियुक्ति और लाभ के भुगतान के बारे में कुछ नहीं कहता है। गर्भावस्था और प्रसव के लिए अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ प्रदान करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर अलग नियम संघीय स्तर पर उप-नियमों में निहित हैं।

इसलिए, 15 जून, 2007 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों के लिए अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभों की गणना की सुविधाओं पर विनियम में। सरकार का फरमान 15 जून, 2007 के रूसी संघ के एन 375 "अस्थायी विकलांगता के लिए भत्ते की गणना के लिए प्रक्रिया की विशेषताओं पर विनियम के अनुमोदन पर, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों के लिए बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता। अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में" // रूसी संघ का एकत्रित कानून। 2007. एन 25. कला। 3042., में आय की गणना के नियम शामिल हैं, जिनसे लाभ की मात्रा निर्धारित की जाती है, साथ ही लाभ की मात्रा, अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ की मात्रा को कम करने के आधार। ये सभी कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्य नियोक्ता की संबंधित सेवाओं, मुख्य रूप से लेखांकन द्वारा किए जाते हैं। गर्भावस्था और प्रसव के लिए अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ की मात्रा निर्धारित करने के लिए बीमा अवधि की गणना और पुष्टि करने के लिए नियोक्ता को सीधे संबोधित नियम हैं, जिन्हें 6 फरवरी, 2007 को रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। नहीं।

बीमा अवधि की गणना नियोक्ता की सेवाओं, मुख्य रूप से कर्मियों (कार्मिक प्रबंधन) द्वारा भी की जाती है।

दुर्भाग्य से, नियोक्ता के अधिकारों और दायित्वों का उल्लेख इस तरह के एक महत्वपूर्ण अधिनियम में नहीं किया गया है, जैसे कि चिकित्सा संगठनों द्वारा बीमार छुट्टी प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित, 1 अगस्त, 2007 संख्या।

मजदूरी की गणना और अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ की राशि का निर्धारण करने में नियोक्ता के कार्यों को विकलांगता प्रमाण पत्र के रिवर्स साइड की सामग्री से भी आंका जा सकता है, जिसके रूप को मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। 16 मार्च, 2007 को रूस का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास "विकलांगता प्रमाण पत्र के रूप के अनुमोदन पर"।

पूर्वगामी हमें यह दावा करने की अनुमति देता है कि बीमा कंपनियों में लाभ की नियुक्ति और भुगतान उनकी आदतों के आधार पर किया जाता है। यह लाभ की नियुक्ति और भुगतान के लिए संगठन के संबंधित विभागों के कर्मचारियों के कार्यों के अनुक्रम और सामग्री पर सवाल उठाता है। एन.एल. स्मिरनोवा अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ प्रदान करने और भुगतान करने में नियोक्ता के कार्यों के निम्नलिखित चरणों की पहचान करता है: इस प्रकार के लाभ के अधिकार का निर्धारण; लाभ भुगतान की अवधि का निर्धारण; नियुक्ति पर निर्णय लेना या नियुक्ति से इनकार करना; भत्ते का भुगतान स्मिरनोवा एन.एल. आधुनिक रूस के सामाजिक सुरक्षा कानून के तहत एक प्रकार के बीमा कवरेज के रूप में अस्थायी विकलांगता लाभ: डिस। ... कैंडी। कानूनी विज्ञान। व्लादिवोस्तोक, 2012, पृष्ठ 77.

हालांकि, ऐसा लगता है कि यह वर्गीकरण रूसी कानूनी विज्ञान में विकसित कानून प्रवर्तन गतिविधि के चरणों को ध्यान में नहीं रखता है। इसलिए, अस्थायी विकलांगता के लिए नियुक्ति और लाभों के भुगतान के चरणों को वर्गीकृत करना अधिक सटीक है: लाभों के लिए आवेदन करना; बीमार छुट्टी और अन्य दस्तावेजों की स्वीकृति; प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी का मूल्यांकन; लागू किए जाने वाले कानून के नियमों का चयन और विश्लेषण; मामले और उसके दस्तावेज़ीकरण पर निर्णय लेना।

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कार्यान्वयन एक काफी व्यापक और जटिल अवधारणा है। इसमें सामाजिक सुरक्षा संबंधों के उद्भव, गठन और कामकाज की पूरी प्रक्रिया शामिल है, कानूनी मानदंडों की स्थापना से लेकर अधिकारों की प्राप्ति और सार्वजनिक संबंधों के विषयों के दायित्वों की पूर्ति तक। व्यापक अर्थ में हम देश में विद्यमान सामाजिक सुरक्षा संबंधों के क्रम की बात कर रहे हैं। यह आदेश राज्य के कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक उपायों (साधनों) की मदद से बनाए रखा जाता है।

सामाजिक सुरक्षा संबंधों के उचित क्रम को बनाए रखने के मुख्य कानूनी साधनों में नियम बनाना, कानूनी संबंध, कानून के शासन का कार्यान्वयन, कानून के शासन की व्याख्या, कानूनी जिम्मेदारी आदि शामिल हैं।

आर्थिक उपाय राज्य की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के वित्तीय आधार के गठन और इसके वित्तपोषण से जुड़े सामाजिक संबंधों की विशेष प्रकृति में प्रकट होते हैं (सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी संबंध और आर्थिक उपाय व्यापक रूप से "सामाजिक सुरक्षा कानून" विषयों पर शैक्षिक साहित्य में शामिल हैं। ", "बीमा", सामाजिक सुरक्षा", इसलिए इन मुद्दों पर यहां विचार नहीं किया गया है।)

सामाजिक सुरक्षा संबंधों के समर्थन के संगठनात्मक साधनों की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि इसमें राज्य प्रशासनिक शक्ति की प्रत्यक्ष भागीदारी सीमित है।

आइए विचार करें कि सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन के दौरान कानूनी और संगठनात्मक उपाय कैसे प्रकट होते हैं।

कानूनी मानदंडों और सामाजिक संबंधों के बीच संबंध स्पष्ट है। इस क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा के कानूनी मानदंड मौजूद हैं।

सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन के कानूनी पहलू में, संबंधित सक्षम अधिकारी और अधिकारी दो मुख्य कार्य करते हैं: ए) नियम बनाना (कानून बनाना); बी) कानून प्रवर्तन।

सामाजिक सुरक्षा पर सामाजिक संबंधों को प्रभावित करने का मुख्य तरीका नियम बनाना है। नियम बनाना सामाजिक सुरक्षा पर कुछ नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित करने और अपनाने की प्रक्रिया है, उदाहरण के लिए, पेंशन, लाभ, सामाजिक सेवाओं, लाभों आदि पर। इसे (नियम बनाने) को कानून बनाने की प्रक्रिया भी कहा जाता है, जिसमें कई क्रमिक चरण शामिल हो सकते हैं:

1) विधायी पहल;

2) एक अधिनियम जारी करने की आवश्यकता पर निर्णय;

3) एक मसौदा अधिनियम का विकास;

4) मसौदा अधिनियम पर विचार;

5) अधिनियम को अपनाना;

6) अधिनियम को अपने अभिभाषकों तक पहुँचाना।

कानून बनाने की प्रक्रिया के प्रत्येक चरण पर विचार करें।

1. विधायी पहल के चरण (व्यापक अर्थ में - एक नियम बनाने की पहल) का अर्थ है कि यहां हम सक्षम प्राधिकारी (विषय) की प्राथमिक आधिकारिक कार्रवाई के बारे में बात कर रहे हैं। वह एक मानक कानूनी अधिनियम या पहले से तैयार मसौदा अधिनियम जारी करने के लिए प्रस्ताव बनाता है।

विधायी पहल के अधिकार वाले विषयों के चक्र को कानून में कड़ाई से परिभाषित किया गया है। उदाहरण के लिए, संघीय सरकार के पास यह अधिकार है। यह इस तथ्य के कारण है कि एक विधायी पहल, एक मसौदा कानून के साथ कानून बनाने वाली संस्था के लिए एक और अपील के विपरीत, सक्षम निकाय के लिए एक कानूनी दायित्व है जो प्राप्त किए गए मसौदे या प्रस्ताव पर विचार करने के लिए है।

2. एक अधिनियम जारी करने, उसके प्रारूप को विकसित करने, उसे विधायी कार्य की योजना में शामिल करने आदि की आवश्यकता पर सक्षम प्राधिकारी का निर्णय।

3. मसौदा अधिनियम का विकास और इसकी प्रारंभिक चर्चा। इस चरण में एक प्रक्रिया शामिल हो सकती है - केवल एक मसौदा अधिनियम का विकास - या दो प्रक्रियाएं - एक मसौदा अधिनियम का विकास और प्रारंभिक चर्चा। यह भविष्य के अधिनियम (राष्ट्रीय अधिनियम या विभागीय) की प्रकृति पर परियोजना के महत्व पर निर्भर करता है।

4. निकाय में अधिनियम के मसौदे पर विचार, जो अपनी क्षमता के अनुसार (सक्षम) इसे अपनाने के लिए कर सकता है।

5. एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाना।

6. अपनाए गए नियामक अधिनियम की सामग्री को अपने अभिभाषकों तक पहुंचाना।

कानून बनाने को कुछ कृत्यों को अपनाने में व्यक्त किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एकल मानक अधिनियम के रूप में। इसमें अलग कानूनी प्रावधान हैं। इस तरह के एक अधिनियम का एक उदाहरण 21 दिसंबर, 1996 नंबर 159-एफजेड का संघीय कानून है "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अतिरिक्त गारंटी पर।" एक अन्य उदाहरण एक व्यवस्थित (संहिताकरण) अधिनियम के रूप में है जिसमें कुछ समुच्चय, मानदंडों के समूह शामिल हैं। इस तरह के कार्य नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल तत्व हैं - 1993, संघीय कानून: दिनांक 19 मई, 1995 नंबर 81-FZ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर", दिनांक 16 जुलाई, 1999 नंबर 165-FZ "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर", आदि।

कानून बनाने वाले निकायों की एक विस्तृत श्रृंखला को मानक कानूनी कृत्यों को जारी करने का अधिकार है। इनमें संघीय विधानसभा, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, संघीय मंत्रालय और विभाग, संघीय सेवाएं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित निकाय और स्थानीय सरकारें शामिल हैं। मानक कार्य अनिवार्य सामाजिक बीमा (पीएफआर, रूस के एफएसएस, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष) और अन्य निकायों और संगठनों के गैर-बजटीय कोष में भी निहित हैं।

राज्य निकाय के स्तर और निकायों के पदानुक्रम में इसकी स्थिति के आधार पर, वे प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं - कानून, फरमान, आदेश, निर्देश, निर्देश, आदि।

उन मुद्दों की श्रेणी के आधार पर जिन पर अधिनियमों को अपनाया जाता है, एक या कई निकायों द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों को जारी किया जा सकता है।

अपनाए गए मानक कानूनी कार्य अपने आप में "मृत" हैं यदि उन्हें व्यवहार में लागू नहीं किया जाता है, अर्थात। सामाजिक सुरक्षा पर प्रासंगिक (प्रजातियों) कानूनी संबंधों के कामकाज के दौरान।

कानून प्रवर्तन एक विशिष्ट मामले का समाधान है, एक विशिष्ट जीवन स्थिति में। दूसरे शब्दों में, यह कानून का एक "आवेदन" है, विशिष्ट व्यक्तियों के लिए सामान्य कानूनी मानदंड, विशिष्ट जीवन परिस्थितियों के लिए।

नियामक कानूनी कृत्यों का आवेदन सक्षम अधिकारियों और अधिकारियों द्वारा केवल उन्हें दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर ही किया जाता है। एक अपवाद के रूप में, राज्य की इच्छा पर, नियोक्ताओं को कुछ अधिनियमों को लागू करने का अधिकार दिया जा सकता है। उदाहरण के लिए, किसी संगठन या व्यक्तियों, व्यक्तिगत उद्यमियों या व्यक्तियों का प्रशासन जो व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं हैं और कर्मचारियों के श्रम का उपयोग करते हैं, अनिवार्य सामाजिक बीमा के रूप में जारी किए गए लाभों पर कानून के कुछ मानदंडों को लागू करते हैं: अस्थायी विकलांगता लाभ, लाभ जब महिलाओं को चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत किया जाता है प्रारंभिक चरणगर्भावस्था, मातृत्व भत्ता, दफन भत्ता, आदि।

नियामक कृत्यों का ऐसा आवेदन होता है जहां कानूनी मानदंडों के प्राप्तकर्ता सक्षम अधिकारियों की मध्यस्थता के बिना कानून द्वारा प्रदान किए गए अपने अधिकारों का प्रयोग नहीं कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, आप संबंधित पेंशन प्राधिकरण (पीएफआर या रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आदि) के निर्णय के बिना पेंशन प्राप्त नहीं कर सकते। दूसरे शब्दों में, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी मानदंड कानून प्रवर्तन, कानून प्रवर्तन गतिविधियों, कानून प्रवर्तन अधिनियमों के माध्यम से कार्यान्वित किए जाते हैं।

सामाजिक सुरक्षा कानून के नियमों को लागू करना सक्षम अधिकारियों की एक संगठित गतिविधि है और अधिकारियों, जिसका उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा के लिए अपने अधिकारों और दायित्वों के कार्यान्वयन के साथ-साथ इस प्रक्रिया पर नियंत्रण के लिए गारंटी प्रदान करने के लिए कानूनी मानदंडों के पते प्रदान करना है।

कार्रवाइयों की एक श्रृंखला का क्रम इंगित करता है कि कानून प्रवर्तन गतिविधि के कई चरण हैं। आइए मुख्य पर प्रकाश डालें।

पहला चरण किसी विशेष मामले की वास्तविक परिस्थितियों की स्थापना है। इस स्तर पर, मामले की वास्तविक परिस्थितियों की जांच की जाती है, अर्थात। दस्तावेज, साक्ष्य। उदाहरण के लिए, एक नागरिक ने उसे वृद्धावस्था श्रम पेंशन देने के मुद्दे पर स्थानीय एफआईयू में आवेदन किया। यह पेंशन निकाय रूसी संघ की नागरिकता, आयु, बीमा अवधि, आय, बीमा प्रीमियम का भुगतान और अन्य परिस्थितियों की जाँच करता है। सभी तथ्यों और परिस्थितियों के स्पष्टीकरण के बिना, सामान्य रूप से पेंशन के मुद्दे को हल करना असंभव है, जिसके बारे में नागरिक ने आवेदन किया था। सामाजिक सुरक्षा पर नियामक कानूनी कृत्यों में ऐसी परिस्थितियों की सीमा पर्याप्त विस्तार से निर्धारित की गई है।

इस प्रकार, कानून प्रवर्तन प्रक्रिया के पहले चरण का परिणाम वास्तविक वस्तुनिष्ठ सत्य की उपलब्धि होना चाहिए। इस चरण के दौरान सच्चाई तक पहुंचने के लिए विशेष ध्यानउद्योग कानून सबूत के लिए भुगतान करता है। यह तय करता है कि किन परिस्थितियों को सिद्ध करने की आवश्यकता है, और कौन सी नहीं। उदाहरण के लिए, 27 फरवरी, 2002 को रूस के श्रम मंत्रालय का फरमान "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" संघीय कानूनों के अनुसार श्रम पेंशन और राज्य पेंशन प्रावधान की स्थापना के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची के अनुमोदन पर। और "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर »» सीधे बताता है कि सबूत के अधीन क्या है और यह कैसे किया जाता है। साक्ष्य का अंतिम मूल्यांकन हमेशा कानून प्रवर्तन एजेंसी द्वारा किया जाता है।

कानून प्रवर्तन गतिविधि का दूसरा चरण मामले के कानूनी आधार की स्थापना है। दूसरे शब्दों में, इस स्तर पर उपयुक्त कानूनी मानदंड का चयन किया जाता है। इसमें कई क्रमिक क्रियाएं शामिल हैं:

1) लागू करने के लिए एक विशिष्ट मानदंड खोजना;

2) आवश्यक मानदंड वाले पाठ की शुद्धता का सत्यापन;

3) आदर्श की प्रामाणिकता और समय, स्थान और व्यक्तियों के चक्र में इसके प्रभाव का सत्यापन;

4) आदर्श की सामग्री का स्पष्टीकरण।

ये सभी क्रियाएं एक लक्ष्य के अधीन हैं; किसी व्यक्ति विशेष की सामाजिक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण तथ्यों को सही ढंग से अर्हता प्राप्त करें। दूसरे शब्दों में, इस स्तर पर, मामले की योग्यता की कानूनी योग्यता की जाती है।

योग्यता के आधार पर मामले का निर्णय कानून प्रवर्तन गतिविधि का तीसरा चरण है। एक नियम के रूप में, किसी व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा के किसी विशेष मुद्दे पर निर्णय कानून प्रवर्तन अधिनियम के रूप में लिए जाते हैं। इसे एक विशिष्ट कानूनी मामले में सक्षम प्राधिकारी द्वारा एक विशेष प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के लिए एक व्यक्तिपरक अधिकार (या इस तरह की अनुपस्थिति का संकेत) निर्धारित करने के लिए या के आधार पर कानूनी दायित्व निर्धारित करने के लिए व्यक्तिगत रूप से परिभाषित कार्य के रूप में समझा जाता है। प्रासंगिक कानूनी मानदंड।

कानून प्रवर्तन अधिनियम व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) कार्य हैं। वे एक विशेष नागरिक सहित सामाजिक सुरक्षा कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के लिए विशिष्ट कानूनी परिणामों को जन्म देते हैं। सभी समाज कल्याण प्राधिकरण ऐसे कृत्यों को नहीं अपनाते हैं। उन्हें प्रकाशित करने के अधिकार का अंदाजा तभी लगाया जा सकता है जब यह उनकी गतिविधियों को विनियमित करने वाले किसी न किसी अधिनियम में कहा गया हो, या इस संबंध में उनकी शक्तियों के बारे में सीधे तौर पर कहा गया हो।

सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के आवेदन को कई रूपों में विभाजित किया गया है। उनमें से दो रूप प्रचलित हैं: परिचालन-कार्यकारी गतिविधि; कानून प्रवर्तन या नियंत्रण (उल्लंघन से चरित्र की सुरक्षा)।

परिचालन-कार्यकारी गतिविधि को सामाजिक सुरक्षा के कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन के संगठन के रूप में समझा जाता है। इस गतिविधि में व्यक्तिगत कृत्यों के माध्यम से सकारात्मक विनियमन भी शामिल है, जैसे कि पेंशन स्थापित करने का निर्णय। इस मामले में, सकारात्मक (सकारात्मक) सामग्री वाले सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों का स्वभाव लागू होता है।

परिचालन और कार्यकारी गतिविधियों की मदद से, राज्य को राज्य की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र सहित अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों के प्रगतिशील विकास को सुनिश्चित करना चाहिए। इसलिए, कानून के आवेदन का यह रूप समाज के लिए मुख्य और बुनियादी है। इस फॉर्म के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा में लगे मंत्रालयों, विभागों और संगठनों की गतिविधियों को एकजुट और निर्देशित किया जाता है, और इस क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित किया जाता है।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों में किसी भी उल्लंघन से कानून के शासन की सुरक्षा, अपराधियों के लिए राज्य के जबरदस्ती उपायों को लागू करना, लगाए गए दंड को लागू करना, साथ ही भविष्य में उल्लंघन को रोकने के उपायों को अपनाना शामिल है। व्यवहार में, इसका मतलब है कि सामाजिक सुरक्षा करने वाले निकाय और संगठन ऐसी गतिविधियों में लगे हुए हैं। इस प्रकार, पीएफआर अधिकारी एक नागरिक द्वारा प्राप्त पेंशन पर एक मौद्रिक शुल्क लगाने पर निर्णय ले सकते हैं (उसके कारण पेंशन की कुल राशि का एक हिस्सा रोककर), उदाहरण के लिए, दस्तावेज जमा करते समय सेवा की लंबाई, जिसके परिणामस्वरूप उसे अपेक्षा से अधिक पेंशन स्थापित की गई थी।

कानून प्रवर्तन में विशेष महत्व सामाजिक सुरक्षा से संबंधित मामलों पर विचार करने का प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक क्रम है। उनकी मदद से, उन परिस्थितियों के पूर्ण और व्यापक अध्ययन की गारंटी है जिनके कारण अपराध हुआ है; कानूनी जिम्मेदारी के लिए लाए गए नागरिकों के अधिकारों की रक्षा की जाती है, त्रुटियों और गलत निर्णयों की संभावना समाप्त हो जाती है।

इस प्रकार, अधिकार की प्राप्ति के रूप में कानून प्रवर्तन उपरोक्त निकायों द्वारा जारी किए गए विभिन्न नियामक कानूनी कृत्यों के मानदंडों की आवश्यकताओं का कार्यान्वयन है।

कानून के आवेदन पर उपयुक्त आवश्यकताएं लगाई जाती हैं: वैधता, वैधता, समीचीनता, निष्पक्षता।

वैधता की आवश्यकता का अर्थ है कि एक विशिष्ट मामले का निर्णय करते समय - एक या दूसरे प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए - कानून प्रवर्तन एजेंसी को एक निश्चित मानदंड या उनके संयोजन पर आधारित होना चाहिए, जो सीधे संबंधित सुरक्षा के प्रकार से संबंधित हो। इसके अलावा, यह निकाय अपनी क्षमता के भीतर कार्य करने के लिए, आदर्श के सटीक अर्थ का कड़ाई से और सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य है। इस मुद्दे को हल करते समय, कानून लागू करने वाले को खुद को ऐसी शक्तियां सौंपने का अधिकार नहीं है जो उसे सौंपी नहीं गई हैं और कानून में तय नहीं हैं।

वैधता की आवश्यकता का तात्पर्य है कि, सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा के किसी विशेष मुद्दे से संबंधित सभी तथ्यों को प्रकट किया जाना चाहिए; दूसरे, ऐसे तथ्यों का सावधानीपूर्वक और वस्तुनिष्ठ अध्ययन किया जाना चाहिए और उन्हें विश्वसनीय माना जाना चाहिए; तीसरा, सभी अप्रमाणित तथ्यों को खारिज कर दिया जाना चाहिए।

समीचीनता की आवश्यकता का अर्थ है कि कानून लागू करने वाला यह तय करते समय इष्टतम मानदंड चुनता है कि किसी विशेष नागरिक को किसी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाए या नहीं। दूसरे शब्दों में, सामाजिक सुरक्षा पर प्रासंगिक कानूनी मानदंड जारी करते समय विधायक द्वारा निर्धारित लक्ष्य का पालन करना इस मुद्दे का एक समीचीन समाधान है।

निष्पक्षता की आवश्यकता का तात्पर्य निकाय या अधिकृत व्यक्ति की निष्पक्षता से है जो सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों को लागू करता है, मामले की सभी परिस्थितियों के अध्ययन के लिए एक उद्देश्य दृष्टिकोण, इसमें भाग लेने वाले व्यक्तियों के लिए, अंतिम निर्णय के लिए।

कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए, कानून की व्याख्या महत्वपूर्ण है। इसे सामाजिक सुरक्षा का संचालन करने वाले निकायों, संगठनों की गतिविधि के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य कानूनी मानदंडों की सामग्री को स्थापित करना, उनमें राज्य शक्ति की इच्छा का खुलासा करना है।

व्याख्या का उद्देश्य कानून की सही, सटीक और समान समझ और अनुप्रयोग है, इसके सार की पहचान, जिसे विधायक ने शब्दों में निवेश किया है।

सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी मानदंडों का ज्ञान अक्सर एक विशिष्ट मामले से जुड़ा होता है जिसे हल करने की आवश्यकता होती है। किसी विशिष्ट मामले में व्याख्या किए गए मानदंड को मानसिक रूप से "लागू करना", यह स्थापित करना कि क्या यह उस पर लागू है, हम इस प्रकार आदर्श को पहचानते हैं। किसी विशेष मानदंड के अर्थ (सामग्री) को समझने का यही एकमात्र तरीका है, विचाराधीन मामले पर इसकी प्रयोज्यता। अमूर्त तर्क के आधार पर इस या उस नियामक अधिनियम की कई अवधारणाओं और शर्तों को समझना मुश्किल है। उदाहरण के लिए, बीमा अवधि की अवधि श्रम पेंशन के आकार को प्रभावित करती है। कानून में "बीमा अवधि में शामिल अवधि" शब्द शामिल है। हम इन अवधियों की व्याख्या करते हुए पेंशन अधिनियम के प्रासंगिक मानदंडों का हवाला देते हुए पता लगाते हैं कि बीमा अवधि में कौन सी अवधि शामिल है।

व्याख्या एक जटिल, जटिल और बहुआयामी घटना है। आइए व्याख्या के ऐसे पहलू को आदर्श की सामग्री की व्याख्या के रूप में देखें। इसे कुछ निकायों की गतिविधि के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य सभी मामलों में व्याख्या किए गए मानदंड का सही और समान कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है, जिसके लिए इसे डिज़ाइन किया गया है, अस्पष्टताओं को खत्म करने के लिए और संभावित गलतियाँइसे लागू करते समय। इस तरह की व्याख्या एक आधिकारिक अधिनियम के रूप में दी जाती है। इस तरह के कृत्यों को स्पष्टीकरण, सिफारिशों, पत्रों, अभ्यास की समीक्षा के रूप में जारी किया जाता है। रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के पेंशन फंड, रूस के एफएसएस, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, रूस के रक्षा मंत्रालय और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले अन्य संगठनों को इस तरह के कृत्यों को जारी करने का अधिकार है।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन का अंतिम (मुख्य) लक्ष्य सामाजिक सुरक्षा के लिए नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति और इसके लिए परिस्थितियों को बनाने के लिए संबंधित अधिकारियों के दायित्व और अंत में, सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सामाजिक सुरक्षा संबंधों के गठन और कामकाज के दौरान क्या हासिल किया गया है। (विषय, वस्तु और कानूनी संबंधों की सामग्री को "सामाजिक सुरक्षा कानून" पाठ्यक्रम पर शैक्षिक साहित्य में पर्याप्त विवरण में वर्णित किया गया है।)

सामाजिक सुरक्षा को विभिन्न रूपों में व्यवस्थित किया जा सकता है, जिन्हें आमतौर पर इस तरह के मानदंडों के अनुसार अलग किया जाता है:

• प्रदान किए गए लोगों का चक्र;
• प्रासंगिक गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए धन के गठन के स्रोत और तरीके;
• सुरक्षा के प्रकार;
• सुरक्षा की शर्तें और मात्रा;
• सुरक्षा एजेंसियां।

इन विशेषताओं के आधार पर, अब हम निम्नलिखित भेद कर सकते हैं: सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप :

1. राज्य (अनिवार्य) सामाजिक बीमा;
2. संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा;
3. राज्य सामाजिक सहायता।

ये प्रपत्र जनसंख्या को सामाजिक जोखिम से बचाने के लिए बनाए गए हैं। कला में। 16 जुलाई, 1999 के संघीय कानून के नंबर 165-FZ "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर", सामाजिक जोखिम की अवधारणा निम्नानुसार तैयार की गई है: सामाजिक बीमा जोखिम- एक अपेक्षित घटना जिसमें श्रमिकों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों की सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति में परिवर्तन होता है, जिसके मामले में अनिवार्य सामाजिक बीमा किया जाता है।

संभाव्यता सिद्धांत के अनुसार बीमा जोखिम- यह केवल डिग्री है, अपेक्षित खतरे की भयावहता, इसकी संभावना। इसे एक बीमित घटना के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए, अर्थात। एक वास्तविक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परिस्थिति जिसके कारण वित्तीय स्थिति में गिरावट आई।

सामाजिक जोखिम- यह सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कारणों से आय या श्रम आय के नुकसान के साथ-साथ सहायता की आवश्यकता वाले बच्चों और परिवार के अन्य सदस्यों के रखरखाव के लिए अतिरिक्त खर्चों के कारण वित्तीय स्थिति में गिरावट की संभावना है। चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए। यह परिभाषा सामाजिक जोखिम के सबसे महत्वपूर्ण संकेतों को दर्शाती है:

• श्रम के सामाजिक संगठन के साथ संबंध;
• इच्छित प्रकृति;
• घटना के वस्तुनिष्ठ कारण।

राज्य (अनिवार्य) सामाजिक बीमा

मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूप है। वर्तमान में, इसे बाजार संबंधों के लिए पर्याप्त सिद्धांतों के अनुसार रूपांतरित किया जा रहा है।

कर्मचारी और अन्य व्यक्ति, जिनका दायरा कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है, अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं।
राज्य (अनिवार्य) सामाजिक बीमा के संबंध में, बीमित घटनाएं श्रम (बेरोजगारी), बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापा, एक कमाने वाले की मृत्यु, और अन्य की मांग में कमी हो सकती हैं। उनकी सूची कानून द्वारा स्थापित की गई है।

राज्य सामाजिक बीमा का सार अनिवार्य सामाजिक बीमा और राज्य के अधीन नियोक्ताओं, कर्मचारियों और अन्य नियोजित व्यक्तियों के बीच सामाजिक जोखिम के अपघटन में निहित है। इसके अलावा, कमाई की हानि और अन्य निर्दिष्ट परिस्थितियों को एक सामाजिक (सामूहिक) जोखिम के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है और अनिवार्य सामाजिक बीमा द्वारा कवर किया जा सकता है, यदि वे सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कारणों से होते हैं जो राज्य के दृष्टिकोण से मान्य हैं। विशेष रूप से, कमाई का नुकसान बेरोजगारी, अस्थायी विकलांगता, विकलांगता आदि का परिणाम हो सकता है। अतिरिक्त खर्च कई कारणों का परिणाम हो सकता है: नाबालिग बच्चों सहित आश्रितों की उपस्थिति; विकलांगता; चिकित्सा देखभाल और उपचार, प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपातकालीन घटनाओं की आवश्यकता।

संघीय और स्थानीय स्तरों पर राज्य के सामाजिक बीमा को वित्तपोषित करने के लिए, केंद्रीकृत फंड बनाए गए हैं जो ऑफ-बजट वित्तीय प्रणालियों के रूप में कार्य करते हैं। संघीय सामाजिक बीमा कोष में शामिल हैं: रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, रूसी संघ का राज्य रोजगार कोष। वे नियोक्ताओं के बीमा प्रीमियम, नियोजित आबादी के विभिन्न समूहों, कानून में परिभाषित, और राज्य से सब्सिडी की कीमत पर बनते हैं।

निधियों का उद्देश्य न केवल आवश्यक धन का संग्रह सुनिश्चित करना है, बल्कि उन्हें सरकारी परियोजनाओं, प्रतिभूतियों और अन्य विश्वसनीय निवेशों में रखना है जो पेंशन, लाभ और अन्य सामाजिक बीमा भुगतानों को अनुक्रमित करने के लिए आवश्यक लाभ की प्राप्ति की गारंटी देते हैं।

इस तरह, राज्य (अनिवार्य) सामाजिक बीमा बीमारी, काम की चोट या व्यावसायिक बीमारी, बेरोजगारी, विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव, वृद्धावस्था, हानि के कारण आय या आजीविका के अन्य स्रोत के नुकसान के मामले में बीमाकृत व्यक्तियों द्वारा सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के अभ्यास के आयोजन का एक रूप है। एक कमाने वाला और कानून द्वारा स्थापित अन्य परिस्थितियां, साथ ही अतिरिक्त बजटीय बीमा निधि की कीमत पर चिकित्सा सहायता।

संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा

कानून द्वारा स्थापित मामलों में नकद भुगतान और सामाजिक सेवाओं के लिए सभी के संवैधानिक अधिकार का प्रयोग करने का एक अन्य संगठनात्मक रूप संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से प्रावधान है।

इस फॉर्म में विशेष विषय शामिल हैं: सिविल सेवक, सैन्य कर्मी, आंतरिक मामलों के निकायों के निजी और कमांडिंग अधिकारी, राज्य सुरक्षा, कर पुलिस और उनके परिवारों के सदस्य, साथ ही साथ कर्मचारियों की अन्य श्रेणियां, उनकी गतिविधियों की विशिष्ट प्रकृति को ध्यान में रखते हुए। व्यक्तियों के निर्दिष्ट दल की सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण के लिए धन को संघीय सामाजिक बीमा कोष में स्थानांतरित किया जाता है या रूसी संघ के बजट से संबंधित मंत्रालयों (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय) को आवंटित किया जाता है।

सामाजिक सहायता

सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन का एक अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूप है सामाजिक सहायता. यह वर्तमान में विकास के चरण में है। इसके निर्माण का कानूनी आधार निम्नलिखित संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित किया गया है: 24 अक्टूबर, 1997 की संख्या 134-एफजेड "रूसी संघ में जीवित मजदूरी पर", 17 जुलाई, 1999 की संख्या 178-एफजेड "राज्य सामाजिक पर" सहायता", संख्या 201-FZ 20 नवंबर, 1999 " रूसी संघ में समग्र रूप से उपभोक्ता टोकरी पर।

केवल निम्न-आय वाले व्यक्तियों और परिवारों को सामाजिक सहायता के विषयों के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, और एक परिवार की व्यक्तिगत या औसत प्रति व्यक्ति आय के स्तर को सामाजिक भुगतान या सेवाओं के प्रावधान के आधार के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए। यदि यह निर्वाह स्तर से नीचे है, तो परिवार (अकेले रहने वाला नागरिक) को गरीब माना जाता है और उसे राज्य की सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार होता है। इस प्रकार, सामाजिक सहायता का अधिकार श्रम गतिविधि में भाग लेने या बीमा प्रीमियम के भुगतान पर सशर्त नहीं है।

राज्य की सामाजिक सहायता का वित्तपोषण विभिन्न स्तरों के बजट की कीमत पर किया जाता है, साथ ही जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए रिपब्लिकन और क्षेत्रीय निधियों से धन।

इस तरह, राज्य सामाजिक सहायता काम के बाहर गरीब लोगों द्वारा सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के अभ्यास और बीमा प्रीमियम के भुगतान के आयोजन का एक रूप है।

विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के ढांचे के भीतर, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाती है। केंद्रीकृत ऑफ-बजट सामाजिक बीमा कोष, श्रम पेंशन (वृद्धावस्था के लिए, विकलांगता के लिए, एक कमाने वाले के नुकसान के लिए), सामाजिक बीमा लाभ (बेरोजगारी के लिए, अस्थायी विकलांगता के लिए, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, आदि) की कीमत पर। अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रमों के तहत चिकित्सा देखभाल के उपभोक्ताओं के लिए मुफ्त प्रावधान के लिए बीमा सेवाएं।

संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग की कीमत पर, वरिष्ठता पेंशन, विकलांगता पेंशन और उत्तरजीवी पेंशन विशेष विधायी कृत्यों (उदाहरण के लिए, सैन्य कर्मियों और उनके बराबर व्यक्तियों) के आधार पर व्यक्तियों के एक विशेष दल को भुगतान किया जाता है।

सामाजिक सहायता के प्रकार हैं:

• सामाजिक पेंशन;
• सामाजिक लाभ;
• सब्सिडी;
• कम आय वाले पेंशनभोगियों को मुआवजा भुगतान;
• 80 वर्ष से अधिक उम्र के बुजुर्गों की देखभाल करने वाले व्यक्तियों, समूह I के विकलांग लोगों और अन्य प्रकार के मुआवजे के भुगतान के लिए मुआवजे का भुगतान;
• शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों को एकमुश्त लाभ;
• बुनियादी आवश्यकताओं (भोजन, कपड़े, जूते) का मुफ्त प्रावधान;
• दवाओं, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों की खरीद के लिए सब्सिडी;
• सार्वजनिक सेवाओं के भुगतान के लिए सब्सिडी;
• घर पर बुजुर्गों और विकलांगों को सहायता;
• विकलांगों और बुजुर्गों के लिए अर्ध-स्थिर और स्थिर सेवाएं;
• बच्चों को अनाथालयों में रखना;
• बेघरों को रात्रि आवास और अन्य में प्राथमिक उपचार प्रदान करना।

सामाजिक सुरक्षा के रूपों के बीच अंतर करने में बड़ी कठिनाई विभिन्न स्रोतों से एक ही प्रकार के भुगतान प्राप्त करने की संभावना का कारण बनती है। उदाहरण के लिए, एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले व्यक्तियों के लिए एक बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ के वित्तपोषण के लिए, सामाजिक बीमा कोष के धन का उपयोग किया जाता है, और जो काम नहीं कर रहे हैं, उनके लिए स्थानीय बजट के धन का उपयोग किया जाता है।

इसलिये, धन के स्रोत के आधार पर, एक ही नाम के भुगतान सामाजिक बीमा के प्रकार और सामाजिक सहायता के प्रकार दोनों के रूप में कार्य कर सकते हैं.

हाल ही में, सामाजिक सुरक्षा के स्थानीय रूपों का विकास किसकी कीमत पर शुरू हुआ है? वित्तीय संसाधननगरपालिका सामाजिक कार्यक्रमों के तहत आवंटित।

सामाजिक सुरक्षा के प्रकार भौतिक सहायता प्रदान करने का एक तरीका है या एक ऐसा तरीका है जिससे राज्य किसी नागरिक को किसी विशेष आवश्यकता को पूरा करने में सहायता करता है।

इस तरह की सामाजिक सुरक्षा जैसे पेंशन, विभिन्न प्रकार के लाभ, लाभ, सामाजिक सेवाओं और तरह की सुरक्षा के बारे में बात करने की प्रथा है।

आइए हम रूस की वर्तमान आर्थिक स्थितियों में मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा की विशेषताओं के विश्लेषण पर ध्यान दें।

विकलांग नागरिकों के लिए मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा पेंशन है। समग्र प्रणाली के हिस्से के रूप में एक प्रभावी ढंग से काम करने वाली पेंशन प्रणाली सही पेंशन कानून, सामाजिक क्षेत्र की इस शाखा के प्रबंधन के लिए एक प्रभावी तंत्र के साथ-साथ सामान्य आर्थिक अनुपात पर आधारित होनी चाहिए जो इसके विकास को निर्धारित और निर्धारित करती है। यह पेंशन प्रावधान का स्तर है जो बड़े पैमाने पर वृद्ध लोगों के जीवन के तरीके, आर्थिक गतिविधियों में उनकी भागीदारी को निर्धारित करता है, जो उनके द्वारा लिए गए निर्णयों के लिए राज्य निकायों (विधायिका सहित) पर विशेष जिम्मेदारी देता है।

स्वीकृत शब्दावली के अनुसार, एक पेंशन (अक्षांश से। पेंशन - भुगतान) एक नियमित नकद भुगतान (प्रति माह) है जो कानून द्वारा निर्धारित तरीके से सामाजिक निधियों और इन उद्देश्यों के लिए अन्य स्रोतों से व्यक्तियों की कुछ श्रेणियों के लिए किया जाता है।

पेंशन प्रावधान के आधार विभिन्न कानूनी तथ्य हैं: उपयुक्त सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचना; विकलांगता की शुरुआत; कमाने वाले की मृत्यु (कमाई करने वाले के परिवार के विकलांग सदस्यों के लिए); एक निश्चित पेशेवर गतिविधि का दीर्घकालिक प्रदर्शन - सेवा की लंबाई।

वर्तमान में, रूसी संघ में भुगतान की जाने वाली सभी पेंशनों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है (मुख्य रूप से उनके भुगतान के स्रोतों और विधायी विनियमन की बारीकियों के अनुसार):

अनिवार्य सामाजिक बीमा पेंशन (रूसी संघ के पेंशन कोष में संचित अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए बीमा प्रीमियम की राशि से भुगतान);

राज्य पेंशन (संघीय बजट से वित्त पोषित)।

अनिवार्य सामाजिक बीमा पेंशन के मुख्य प्रकार श्रमिक और पेशेवर हैं। श्रम पेंशन, जो श्रम पेंशन पर कानून के अनुसार स्थापित और भुगतान की जाती है, में शामिल हैं:

वृद्धावस्था पेंशन;

विकलांगता भत्ता;

उत्तरजीवी की पेंशन।

महत्त्वसामाजिक सुरक्षा और नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में लाभ और मुआवजे के भुगतान के लिए दिया गया था।

लाभ नागरिकों को समय-समय पर (आमतौर पर मासिक) या कानून द्वारा स्थापित मामलों में खोई हुई कमाई की भरपाई या अतिरिक्त सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए दिए गए नकद भुगतान हैं।

पेंशन के विपरीत, जो आजीविका के स्थायी और मुख्य स्रोत के रूप में कार्य करता है, लाभ आमतौर पर सहायता है जो अस्थायी रूप से खोई हुई कमाई को बदल देता है या आजीविका के मुख्य स्रोत (कमाई या पेंशन) के अतिरिक्त के रूप में कार्य करता है।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में कई लाभों को आम तौर पर इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है:

ए) द्वारा अपेक्षित उद्देश्य:

लाभ जो पूर्ण या आंशिक रूप से आय की क्षतिपूर्ति करते हैं;

अतिरिक्त सामग्री सहायता के रूप में प्रदान किए गए लाभ;

बी) लाभ के भुगतान की अवधि तक:

एक बार;

आवधिक (मासिक);

ग) सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों से, जिसमें कुछ लाभ शामिल हैं:

अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए लाभ;

राज्य सामाजिक सहायता भत्ते;

डी) लाभ भुगतान के स्रोत द्वारा:

सामाजिक ऑफ-बजट फंड से;

संघीय बजट से, आदि।

वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए जाने वाले मुख्य प्रकार के लाभ:

अस्थायी विकलांगता भत्ता;

बच्चों के साथ नागरिकों के लिए लाभ: गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता; बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता; माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता जब तक कि बच्चा डेढ़ साल की उम्र तक नहीं पहुंच जाता; एक बच्चे के लिए मासिक भत्ता;

बेरोजगारी के लाभ;

टीकाकरण के बाद की जटिलता की स्थिति में नागरिकों को एकमुश्त लाभ;

ड्यूटी के दौरान मानव इम्युनोडेफिशिएंसी वायरस से संक्रमित होने वाले चिकित्सा कर्मियों के लिए एकमुश्त भत्ता;

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में शामिल नागरिकों को एकमुश्त भत्ता;

मृतकों को दफनाने के लिए सामाजिक भत्ता;

श्रम चोट और व्यावसायिक बीमारी के संबंध में लाभ;

सैन्य सेवा से छुट्टी प्राप्त नागरिकों के लिए सामाजिक लाभ।

अगले प्रकार की सुरक्षा लाभों का प्रावधान है जो कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की वित्तीय स्थिति को इस तथ्य के परिणामस्वरूप कम करती है कि समाज आवश्यक नकद व्यय का हिस्सा लेता है। इस प्रकार की सुरक्षा का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। आंशिक भुगतान शामिल है दवाईऔर उपयोगिताओं, बच्चों को सेनेटोरियम और शिविरों में आराम करने के लिए वाउचर की आंशिक लागत का भुगतान, बच्चों को पूर्वस्कूली संस्थानों में रखना, आदि।

एक अन्य प्रकार की सुरक्षा एक प्रकार की सुरक्षा है, अर्थात स्वामित्व या उपयोग के लिए नागरिकों की कुछ श्रेणियों को हस्तांतरण भौतिक संपत्ति. हम कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों, परिवहन के साधन, विकलांग लोगों के कुछ समूहों के लिए दवाओं, राज्य आवास स्टॉक की कीमत पर आवास के प्रावधान के बारे में बात कर रहे हैं।

वर्तमान में रूसी संघ में मौजूद सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों पर विचार करें। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: मौद्रिक शर्तों (नकद) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार और प्रकार (तरह) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार।

आइए हम प्रकार से प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों की ओर मुड़ें:

स्वास्थ्य देखभाल,

दवा की आपूर्ति,

नकद में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों में निम्नलिखित शामिल हैं: पेंशन, भत्ते और मुआवजा भुगतान।

काम में पहले पेंशन और भत्ते पर विचार किया गया था, आइए मुआवजे के भुगतान पर विचार करें।

रूसी कानून निम्नलिखित प्रकार के मुआवजे के भुगतान का प्रावधान करता है:

आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए सब्सिडी;

शरणार्थियों के लिए एकमुश्त राशि;

आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के लिए एकमुश्त भत्ता;

राज्य में छात्रों को भोजन के लिए प्रतिपूरक भुगतान,

नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान, प्राथमिक और

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा;

संरक्षकता के तहत बच्चों के लिए मुआवजा भुगतान और

पालन ​​पोषण संबंधी देखभाल;

अपने निवास की अवधि के दौरान एक अनुबंध के तहत सेवा कर रहे सैन्य कर्मियों के पति या पत्नी को उनके पति / पत्नी के साथ उन क्षेत्रों में जहां उन्हें काम नहीं करने के लिए मजबूर किया जाता है या रोजगार के अवसरों की कमी के कारण उनकी विशेषता में नौकरी नहीं मिल पाती है, साथ ही साथ अपने बच्चों के स्वास्थ्य के लिए;

कुछ गैरों और इलाकों में जहां उनके रोजगार की कोई संभावना नहीं है, आंतरिक मामलों के निकायों के निजी और कमांडिंग स्टाफ की गैर-कार्यरत पत्नियों को मुआवजा भुगतान;

विकलांग नागरिकों की देखभाल करने वाले गैर-कामकाजी सक्षम व्यक्तियों को मुआवजा भुगतान;

चिकित्सा कारणों से शैक्षणिक अवकाश पर रहने वाले छात्रों और स्नातक छात्रों को मुआवजा भुगतान;

माताओं (या अन्य रिश्तेदार जो वास्तव में बच्चे की देखभाल करते हैं) को मुआवजा भुगतान जो संगठनों के साथ रोजगार के आधार पर श्रम संबंधों में हैं, और महिला सैन्य कर्मियों को जो माता-पिता की छुट्टी पर हैं।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा के मुख्य प्रकार हैं: पेंशन, भत्ते, मुआवजा भुगतान और सामाजिक सेवाएं। इसके अलावा, सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूप भी हैं, राज्य (बजटीय और गैर-बजटीय) और अंतर्राष्ट्रीय दोनों।

निष्कर्ष

काम के परिणामस्वरूप, लक्ष्य और उद्देश्यों को प्राप्त किया गया था।

अध्ययन के परिणामों के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकालते हैं कि सामाजिक सुरक्षा नागरिकों और अन्य व्यक्तियों के सामाजिक जोखिमों से जुड़े परिणामों की क्षतिपूर्ति और न्यूनतम करने के उद्देश्य से परस्पर संबंधित और अन्योन्याश्रित कानूनी, सामाजिक-आर्थिक उपायों का एक समूह है।

वर्तमान में, रूस में सामाजिक सुरक्षा के निम्नलिखित रूप प्रतिष्ठित हैं:

राज्य पेंशन प्रावधान;

राज्य (अनिवार्य) सामाजिक बीमा;

राज्य सामाजिक सहायता।

इसके अलावा, केंद्रीकृत, क्षेत्रीय, नगरपालिका और स्थानीय सामाजिक सुरक्षा के रूपों के रूप में प्रतिष्ठित हैं।

राज्य पेंशन प्रावधान की प्रणाली अनिवार्य सामाजिक बीमा, या स्वैच्छिक सामाजिक बीमा, या बजट (सैन्य कर्मियों, संघीय न्यायाधीशों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों) से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से लागू की जा सकती है।

सामाजिक सुरक्षा के प्रकार भौतिक सहायता प्रदान करने की एक विधि या एक विधि है जिसके द्वारा राज्य एक नागरिक को किसी विशेष आवश्यकता को पूरा करने में सहायता करता है। इस तरह की सामाजिक सुरक्षा जैसे पेंशन, विभिन्न प्रकार के लाभ, लाभ, सामाजिक सेवाओं और तरह की सुरक्षा के बारे में बात करने की प्रथा है।

साथ ही, सामाजिक सुरक्षा को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: मौद्रिक शर्तों (नकद) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार और प्रकार (तरह) में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकार।

प्रकार में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों में शामिल हैं:

स्वास्थ्य देखभाल,

दवा की आपूर्ति,

स्पा उपचार,

सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाएं,

विकलांग व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली विशिष्ट सेवाएं (पुनर्वास सेवाएं, प्रोस्थेटिक्स, व्यावसायिक प्रशिक्षण, रोजगार, आदि)।

इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा नि:शुल्क या आंशिक भुगतान के साथ प्रदान की जाती है।

नकद में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों में शामिल हैं: पेंशन, लाभ, मुआवजा भुगतान

सामाजिक सुरक्षा के रूपों के बारे में प्रश्नों पर विचार करते हुए, गैर-राज्य रूपों को भी नोट करना आवश्यक है: सार्वजनिक धन से दान और प्रावधान।

प्रतिक्रिया दें संदर्भ

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सामाजिक सुरक्षा

विज्ञान में सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा को अस्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। अभी भी इस शब्द की कोई आम तौर पर स्वीकृत व्याख्या नहीं है। यह इस तथ्य के कारण है कि, एक नियम के रूप में, एक विशेष सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण अवधारणा की एक पूर्ण और स्पष्ट परिभाषा विधायकों, सरकारी एजेंसियों द्वारा प्रासंगिक कानूनी कृत्यों में दी जाती है, और इस परिभाषा को वैज्ञानिक और कानूनी समुदायों द्वारा कानूनी के रूप में पुन: प्रस्तुत किया जाता है, आधिकारिक रूप से स्वीकृत।

आज तक, "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा का कोई विधायी समेकन नहीं है। इसलिए, हमें इसकी विभिन्न व्याख्याओं का सामना करना पड़ता है।

सामान्य चेतना में, सामाजिक सुरक्षा का तात्पर्य समाज, राज्य से एक व्यक्ति, श्रेणियों और जनसंख्या के स्तर को विभिन्न प्रकार की सहायता से है।

"रूसी भाषा के शब्दकोश" में एस.आई. ओज़ेगोव, "प्रदान" शब्द की निम्नलिखित व्याख्या दी गई है: 1) निर्वाह के पर्याप्त भौतिक साधन प्रदान करने के लिए; 2) सही मात्रा में कुछ आपूर्ति करें; 3) इसे काफी संभव, वैध, वास्तविक रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए; 4) रक्षा, रक्षा (अप्रचलित)।

वैज्ञानिक, शैक्षिक और संदर्भ साहित्य में, सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा को अलग-अलग तरीकों से तैयार किया जाता है, जो स्थिति, दृष्टिकोण (कानूनी, सामाजिक, आर्थिक, आदि) के आधार पर होता है, जिससे इसे माना जाता है।

तो, ई.ई. माचुलस्काया और Zh.A. गोर्बाचेव का मानना ​​​​है कि सामाजिक सुरक्षा "ऑफ-बजट सामाजिक बीमा निधियों के वितरण और राज्य के बजट के हिस्से के पुनर्वितरण के लिए जनसंपर्क का एक सेट है ताकि कमाई या श्रम आय के नुकसान के मामलों में व्यक्तियों की जरूरतों को पूरा किया जा सके। बच्चों के रखरखाव और पालन-पोषण के लिए अतिरिक्त खर्च, देखभाल की आवश्यकता वाले परिवार के अन्य सदस्यों का समर्थन करना, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कारणों के लिए निर्वाह की न्यूनतम राशि में धन की कमी, साथ ही साथ चिकित्सा देखभाल और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए।

एमओ बुयानोवा, एस.आई. कोबज़ेवा, जेडए Kondratieva का मानना ​​​​है कि सामाजिक सुरक्षा "राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से नागरिकों की कुछ श्रेणियों को सामग्री सहायता प्रदान करना है और विशेष ऑफ-बजट राज्य निधियों द्वारा मान्यता प्राप्त घटनाओं की घटना की स्थिति में है। राज्य अपने विकास के इस स्तर पर सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण है, ताकि इन नागरिकों की सामाजिक स्थिति को समाज के बाकी हिस्सों की तुलना में बराबर किया जा सके।

एमएल ज़खारोव और ई.जी. तुचकोव निम्नलिखित परिभाषा देते हैं: "सामाजिक सुरक्षा लक्षित वित्तीय स्रोतों की कीमत पर होने वाले सामाजिक जोखिमों के मामलों में अपनी व्यक्तिगत आय को बराबर करने के लिए नागरिकों को भौतिक लाभ प्रदान करके सकल घरेलू उत्पाद के एक हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक है। अपनी पूर्ण सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के लिए राशि और समाज, राज्य द्वारा कड़ाई से विनियमित शर्तों पर"।

पाठ्यपुस्तक में जी.वी. सुलेइमानोवा "सामाजिक सुरक्षा का अधिकार", सामाजिक सुरक्षा को "राज्य द्वारा बनाई गई कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक उपायों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसका उद्देश्य नागरिकों की सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति में परिवर्तन के परिणामों को क्षतिपूर्ति या कम करना है, और रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण (बीमा जोखिम) के रूप में राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त परिस्थितियों की घटना के कारण व्यक्तियों की अन्य श्रेणियां।

वी.पी. गैलागनोव सामाजिक सुरक्षा को "नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन की एक गारंटी प्रणाली के रूप में मानता है (नकद में और (या) वस्तु के रूप में) एक निश्चित उम्र तक पहुंचने पर, विकलांगता के मामले में, एक कमाने वाले की हानि, अस्थायी विकलांगता, बच्चों की परवरिश, कमाई की हानि और आय, और अन्य मामलों में, विशेष रूप से कानून द्वारा निर्धारित, साथ ही साथ उनके स्वास्थ्य की रक्षा करना और बीमा प्रीमियम (एकल सामाजिक कर) और विनियोग की कीमत पर गठित अनिवार्य सामाजिक बीमा के विशेष रूप से बनाए गए अतिरिक्त-बजटीय धन की कीमत पर किया जाता है। रूसी संघ के राज्य के बजट से अधिकृत निकायों द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से।

सोवियत इनसाइक्लोपीडिक डिक्शनरी में निम्नलिखित व्याख्या शामिल है: "सामाजिक सुरक्षा बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों, साथ ही बच्चों वाले परिवारों को प्रदान करने और उनकी सेवा करने की एक प्रणाली है।"

सबसे बड़े सोवियत कानूनी विद्वानों में से एक आर.आई. इवानोवा सामाजिक सुरक्षा को सार्वभौमिक मानव मूल्य की समाजशास्त्रीय श्रेणी के रूप में मानते हैं। उनकी राय में, सामाजिक सुरक्षा "बुजुर्गों, बीमारों, विकलांगों, बच्चों, आश्रितों की महत्वपूर्ण व्यक्तिगत जरूरतों (शारीरिक, सामाजिक, बौद्धिक) को पूरा करने के लिए खर्च किए गए श्रम के बदले भौतिक धन के वितरण का एक रूप है। समाज में बनाए गए विशेष फंडों की कीमत पर स्वास्थ्य की रक्षा और श्रम शक्ति के सामान्य प्रजनन के उद्देश्य से अपने कमाने वाले, बेरोजगारों, समाज के सभी सदस्यों को खो दिया है, मामलों में और सामाजिक में स्थापित शर्तों पर, कानूनी, मानदंडों सहित। यह परिभाषा सामाजिक सुरक्षा के सार को दर्शाती है, विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों, राजनीतिक व्यवस्था, आर्थिक प्रणाली की परवाह किए बिना जिसमें इसे किया जाता है। यह इस प्रकार है कि सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य, सबसे पहले, आजीविका के स्रोतों के लिए मानवीय जरूरतों को पूरा करने में मदद करना है।

सामाजिक सुरक्षा कुछ आवश्यक विशेषताओं पर आधारित है। इसमे शामिल है:

ए) "सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से कुल सामाजिक उत्पाद के वितरण के लिए समाज में स्थापित संगठनात्मक और कानूनी तरीकों की राज्य प्रकृति";

बी) "उद्देश्य आधार जो जीवन समर्थन के एक निश्चित स्तर को बनाए रखने (प्रदान) करने के लिए सामाजिक सुरक्षा के एक विशेष तंत्र की आवश्यकता का कारण बनता है";

ग) "विशेष निधि, सामाजिक सुरक्षा के स्रोत";

डी) "इन फंडों को बनाने के विशेष तरीके";

ई) "निर्वाह के साधन उपलब्ध कराने के विशेष तरीके";

च) "कानूनी, मानदंडों सहित सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के लिए नियमों का निर्धारण।"

समाज के जीवन में सामाजिक सुरक्षा का मूल्य उसके द्वारा किए जाने वाले कार्यों से निर्धारित होता है। एक कार्य "एक कर्तव्य, गतिविधि का एक चक्र है; नियुक्ति, भूमिका।

साहित्य में सामाजिक सुरक्षा के निम्नलिखित कार्य प्रतिष्ठित हैं:

1) आर्थिक कार्य। यह इस तथ्य में निहित है कि राज्य, देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के एक निश्चित हिस्से को वितरित करके, इसके बजाय भौतिक लाभ (पेंशन, लाभ, भुगतान, आदि) प्रदान करके नागरिकों की आय को बराबर करने पर प्रभाव डालता है। कठिन जीवन परिस्थितियों (विकलांगता, बीमारी, बेरोजगारी, और अन्य) की स्थिति में खोई हुई कमाई की, यदि आवश्यक हो, तो अतिरिक्त खर्चों की प्रतिपूर्ति (उदाहरण के लिए, बच्चे के जन्म और पालन-पोषण के दौरान);

2) उत्पादन समारोह। यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा (जैसे वृद्धावस्था श्रम पेंशन, अस्थायी विकलांगता लाभ, बाल लाभ, और अन्य) का कार्यान्वयन लोगों की श्रम गतिविधि, सामाजिक उत्पादन के कारण होता है;

3) सामाजिक (सामाजिक पुनर्वास) कार्य - "विभिन्न प्रकार की सामग्री सहायता प्रदान करके विभिन्न सामाजिक जोखिमों (बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापा, एक कमाने वाले की हानि, बेरोजगारी, गरीबी) की स्थिति में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने में योगदान देता है, सामाजिक परिस्थितियों, जीवन के एक सभ्य स्तर को बनाए रखने के लिए लाभ" और "पूर्ण मानव जीवन की बहाली";

4) राजनीतिक कार्य - राज्य के माध्यम से अनुमति देता है
सामाजिक सुरक्षा की मुख्य दिशाओं को लागू करने के लिए सामाजिक
राजनेता;

5) जनसांख्यिकीय कार्य - इस तथ्य के कारण कि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली कई जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं को प्रभावित करती है: जीवन प्रत्याशा, जनसंख्या प्रजनन, और अन्य।

सामाजिक सुरक्षा एक बहुआयामी सामाजिक घटना है। यह विभिन्न संबंधों, प्रक्रियाओं की एक प्रणाली के रूप में विकसित होता है: आर्थिक, कानूनी, सामाजिक, राजनीतिक।

आर्थिक पहलू में, सामाजिक सुरक्षा "समाज द्वारा उपयोग किए जाने वाले एक विशिष्ट उपकरण के रूप में कार्य करता है, सबसे तीव्र समस्याओं में से एक को हल करने के लिए राज्य - लोगों की व्यक्तिगत आय की असमानता की सामाजिक समस्या, जो श्रम उत्पादकता में असमानता का परिणाम नहीं है और उत्पादन क्षमता।"

सामाजिक सुरक्षा भी एक कानूनी श्रेणी है, क्योंकि "राज्य एक कानूनी तंत्र के माध्यम से आय के पुनर्वितरण की नीति को लागू करते हैं, सामाजिक सुरक्षा को लागू करने के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों को एक मानक तरीके से तय करते हैं; प्रासंगिक वित्तीय प्रणालियों और उनकी कानूनी स्थिति, सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों के गठन की प्रक्रिया; सामाजिक सुरक्षा के अधीन व्यक्तियों का चक्र; सुरक्षा के प्रकार और उनके प्रावधान के लिए शर्तें; उल्लंघन किए गए अधिकारों की सुरक्षा के लिए तंत्र"। उपरोक्त सभी सामाजिक सुरक्षा कानून की एक प्रणाली बनाते हैं।

सामाजिक सुरक्षा एक बहुत ही महत्वपूर्ण सामाजिक श्रेणी है। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्य, समाज की एक राजनीतिक संस्था के रूप में, उन मामलों में एक व्यक्ति के लिए प्रदान करता है, जब वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों के कारण, उसे सहायता और समर्थन की आवश्यकता होती है, जिससे समाज के पूर्ण सदस्य के रूप में उसकी स्थिति बहाल हो जाती है।

एक राजनीतिक श्रेणी के रूप में, सामाजिक सुरक्षा "राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण के रूप में मान्यता प्राप्त घटनाओं की स्थिति में विशेष अतिरिक्त बजटीय निधि है। , समाज के बाकी सदस्यों की तुलना में इन नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए"

वैज्ञानिक विकास के लिए विशेष महत्व सामाजिक कार्यऔर आधुनिक रूस में सामान्य रूप से सामाजिक विज्ञान, "सामाजिक सुरक्षा", "सामाजिक बीमा" और "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणाओं के संबंध और सहसंबंध को निर्दिष्ट करना आवश्यक हो जाता है।

सामाजिक सुरक्षा कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों में की जाती है, जिनमें से एक राज्य सामाजिक बीमा है। रूसी संघ के संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के अनुसार "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर" (16 जुलाई, 1999 की संख्या 165-एफजेड) अनिवार्य सामाजिक बीमा- "आबादी की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली का एक हिस्सा, जिसकी विशिष्टता संघीय कानून के अनुसार सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति में संभावित परिवर्तन के खिलाफ काम करने वाले नागरिकों का बीमा है, जिसमें परिस्थितियों के कारण भी शामिल है। उनका नियंत्रण।"

90 के दशक की शुरुआत से, हमारे देश में बाजार संबंधों में परिवर्तन के संबंध में, "जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा" शब्द व्यापक हो गया है। 1992 से, सोवियत सामाजिक सुरक्षा निकायों (सामाजिक सुरक्षा सेवाओं) को सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली का नाम दिया गया है, जिसे एक सामाजिक संस्था के रूप में बनाया जा रहा है जिसमें मानदंडों, सिद्धांतों, संस्थानों और संगठनों का एक सेट शामिल है।

दुर्भाग्य से, "सामाजिक सुरक्षा", "सामाजिक सुरक्षा", साथ ही साथ उनके अंतर्संबंध और सहसंबंध की अवधारणाओं का संगठनात्मक और कानूनी सार अभी तक आधिकारिक स्तर पर परिभाषित नहीं किया गया है। यह कहा जाना चाहिए कि जनता के दिमाग में ये दो शब्द अक्सर भ्रमित होते हैं और अलग नहीं होते हैं।

अंतर्गत सामाजिक सुरक्षाकानूनी रूप से स्थापित आर्थिक, सामाजिक, कानूनी गारंटी और अधिकारों, सामाजिक संस्थानों और संस्थानों की समग्रता को समझें जो जीवन समर्थन, विभिन्न लोगों के जीवन को बनाए रखने के लिए स्थितियां बनाते हैं। सामाजिक समूहविशेष रूप से सामाजिक रूप से कमजोर। अपराह्न सादिकोव निम्नलिखित परिभाषा देता है: "सामाजिक सुरक्षा सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और जीवन स्तर के क्षेत्र में किसी व्यक्ति की गारंटी सुनिश्चित करने की नीति है।"

आधुनिक शोधकर्ताओं का मानना ​​​​है कि सामाजिक सुरक्षा सामाजिक जोखिमों की स्थिति में आबादी की सामाजिक सुरक्षा के मुख्य प्रकारों में से एक है; सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का हिस्सा।

व्यापक अर्थों में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को उपायों की एक पूरी श्रृंखला के रूप में समझा जाता है:

1) बुजुर्गों, विकलांगों, विकलांगों, बच्चों वाले परिवारों, बेरोजगारों और कठिन वित्तीय स्थितियों में अन्य व्यक्तियों के लिए सामाजिक समर्थन पर;

2) आर्थिक सुधारों के नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए (नागरिकों की आय का अनुक्रमण, वेतन मानकों की स्थापना, छुट्टियों की न्यूनतम अवधि, आवास के साथ नागरिकों का प्रावधान, आदि);

3) एक अनुकूल बनाने के लिए वातावरणऔर स्वास्थ्य देखभाल;

4) मातृत्व और बचपन, और अन्य की सुरक्षा के लिए।

इसके आधार पर यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि:

क) सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा अभी भी भिन्न श्रेणियां हैं;

बी) सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य हो सकता है और सामाजिक संबंध सामाजिक सुरक्षा से संबंधित नहीं हैं।

यही है, सामाजिक सुरक्षा को सामाजिक सुरक्षा की तुलना में आबादी का समर्थन करने की एक अधिक सार्वभौमिक, व्यापक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, जो न केवल शास्त्रीय सामाजिक जोखिमों (वृद्धावस्था, विकलांगता, अस्थायी अक्षमता, आदि) पर केंद्रित है, बल्कि इसके कारण होने वाले जोखिमों पर भी है। नई सामाजिक आर्थिक और राजनीतिक स्थिति से।

कुछ हद तक, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा के इस अनुपात को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 72 के भाग 1 के आधार पर आंका जा सकता है, जिसमें कहा गया है कि "में संयुक्त रूप से प्रशासितरूसी संघ और रूसी संघ के विषय हैं:<...>जी)<...>सामाजिक सुरक्षा सहित सामाजिक सुरक्षा;<...>».

जैसा कि ओ स्नेज़्को बताते हैं, "इसकी सामग्री के संदर्भ में, सामाजिक सुरक्षा सामाजिक सुरक्षा की तुलना में बहुत व्यापक है"

इस प्रकार, "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा से कहीं अधिक व्यापक और अधिक विशाल है; सामाजिक सुरक्षा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में शामिल है, इसका घटक तत्व है।

सामाजिक सुरक्षा भी इन्हीं में से एक है महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियांसामाजिक कार्य। सामु सामाजिक कार्यराज्य की गतिविधि के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, सार्वजनिक संगठनऔर व्यक्तियों, समूह, व्यक्ति की सामाजिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से, उन लोगों को सामाजिक सहायता और सेवाएं प्रदान करना जो खुद को कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं।

परंपरागत रूप से, प्रौद्योगिकी को "उत्पादन प्रक्रिया में प्रसंस्करण, निर्माण, राज्य को बदलने, गुणों, कच्चे माल के रूप, सामग्री या अर्ध-तैयार उत्पादों के तरीकों का एक सेट" के रूप में समझा जाता है।

सामाजिक कार्य में प्रौद्योगिकी सामाजिक सेवाओं, संगठनों द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीकों, विधियों, प्रभाव के तरीकों का एक निश्चित समूह है। सामाजिक कार्यकर्तासामाजिक कार्य की प्रक्रिया में लक्ष्यों को प्राप्त करने, विभिन्न सामाजिक समस्याओं को हल करने और प्रभावी सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए।

सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक कार्य की ऐसी तकनीकों (प्रकारों) के साथ-साथ सामाजिक रोकथाम, सामाजिक पुनर्वास, सामाजिक चिकित्सा और अन्य के रूप में, सामाजिक कार्य की सामान्य तकनीकों को संदर्भित करता है, अर्थात, जो सामाजिक कार्य की सभी वस्तुओं पर लागू होती हैं।

जैसा कि वी.आई. द्वारा संपादित पाठ्यपुस्तक "सामाजिक कार्य" में कहा गया है। कुर्बातोव के अनुसार, "सामाजिक सुरक्षा प्रणाली सामाजिक कार्य की सामान्य तकनीकों में एक विशेष स्थान रखती है। यह न केवल समाजशास्त्र की अन्य तकनीकी प्रक्रियाओं से जुड़ा हुआ है, बल्कि व्यवहार में उनकी बातचीत को भी सुनिश्चित करता है।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा आधुनिक समाज की एक बहुआयामी और बहुक्रियाशील घटना है, जिसका सार किसी व्यक्ति की सामाजिक स्थिति को बनाए रखते हुए, जीवन स्तर के इष्टतम स्तर को सुनिश्चित करना और उसकी रक्षा करना है। बच्चों की परवरिश और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में। साथ ही, इस बात पर जोर दिया जाता है कि "राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं और उन्हें जीवन स्तर सुनिश्चित करना चाहिए जो कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम न हो।"

बश्कोर्तोस्तान गणराज्य में, बड़ी संख्या में कानून, फरमान, संकल्प और सामाजिक सुरक्षा से संबंधित अन्य कृत्यों को आज तक अपनाया गया है। विभिन्न श्रेणियांआबादी। उदाहरण के लिए, बेलारूस गणराज्य का कानून "ओन" राज्य समर्थनबेलारूस गणराज्य में बड़े परिवार" दिनांक 24.07.2000, बेलारूस गणराज्य का कानून "बेलारूस गणराज्य में विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक समर्थन पर" दिनांक 17.12.04, के प्रावधान पर बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति का फरमान 18 वर्ष से कम उम्र के 10 या अधिक बच्चों वाले बड़े परिवारों के लिए मिनीबस (दिनांक 24.07.03), बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति का फरमान "परिवार, मातृत्व और बचपन के राज्य समर्थन और जनसांख्यिकीय स्थिति में सुधार के उपायों पर बेलारूस गणराज्य" और अन्य।

अंत में, वास्तविक स्थानीय कृत्यों का उद्देश्य "किसी विशेष संगठन में सामाजिक सुरक्षा के स्तर को ऊपर उठाना है (उदाहरण के लिए, एक सामूहिक समझौता या किसी विशेष संगठन का समझौता)"।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा विभिन्न स्तरों के कानूनी कृत्यों के एक बड़े आधार पर संचालित होती है - अंतरराष्ट्रीय से स्थानीय तक।

सामाजिक सुरक्षा के रूप और प्रकार

वी असली जीवनसामाजिक सुरक्षा विभिन्न रूपों में मौजूद है। रूसी प्राकृतिक विज्ञान अकादमी के संबंधित सदस्य वी.पी. गैलागनोव सामाजिक सुरक्षा के रूप को "इसके अस्तित्व का तरीका, अर्थात इसकी बाहरी अभिव्यक्ति (उपस्थिति)" के रूप में समझते हैं।

साहित्य उन विशिष्ट विशेषताओं की चर्चा करता है जिनके द्वारा सामाजिक सुरक्षा के इस या उस रूप को प्रतिष्ठित किया जाता है:

क) वित्तपोषण के स्रोत और तरीके;

बी) प्रदान किए गए व्यक्तियों का चक्र;

ग) संपार्श्विक के प्रकार;

d) सुरक्षा प्रदान करने वाले निकाय।

धन के गठन की प्रक्रिया के आधार पर, सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

जी.वी. सुलेइमानोवा दो ऐसे रूपों को अलग करता है:

"1) राज्य सामाजिक बीमा, बीमा प्रीमियम की कीमत पर, राशि में और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है;

2) राज्य सामाजिक सुरक्षा, गरीब नागरिकों को राज्य सामाजिक सहायता सहित, बजटीय निधि की कीमत पर किया जाता है।

उसके। माचुलस्काया और Zh.A. गोर्बाचेव को तीन संगठनात्मक और कानूनी रूपों द्वारा परिभाषित किया गया है: "राज्य अनिवार्य सामाजिक बीमा; संघीय बजट से प्रत्यक्ष विनियोग के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा; राज्य सामाजिक सहायता।

एमएल ज़खारोव और ई.जी. तुचकोव "अनिवार्य सामाजिक बीमा" आवंटित करते हैं; बजटीय निधि की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा; कुछ विशेष विषयों पर लागू सामाजिक सुरक्षा का मिश्रित रूप।

वी.पी. गैलागनोव मानते हैं: "ए) अनिवार्य सामाजिक बीमा के रूप में सामाजिक सुरक्षा; बी) राज्य के बजट से विनियोग की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा"।

जी.वी. सुलेइमानोवा सामाजिक सुरक्षा के रूपों की भी पहचान करती है जिस तरह से जरूरतों को पूरा किया जाता है: प्राकृतिक(सामाजिक सेवाएं, विकलांगों के लिए कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल, आदि) और मुद्रा(पेंशन, भुगतान, आदि)।

पहला कानूनी रूपसामाजिक सुरक्षा सामाजिक बीमा है। 16 जुलाई, 1999 का संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर" अनिवार्य सामाजिक बीमा को "राज्य द्वारा बनाए गए कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक उपायों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करता है, जिसका उद्देश्य परिवर्तन के परिणामों की भरपाई या न्यूनतम करना है। श्रमिकों के नागरिकों की सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति, और रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, बेरोजगार, औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी, विकलांगता, बीमारी, चोट, गर्भावस्था और के रूप में उनकी मान्यता के कारण नागरिकों की अन्य श्रेणियां। बच्चे का जन्म, एक कमाने वाले की हानि, साथ ही बुढ़ापे की शुरुआत, चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने की आवश्यकता, सेनेटोरियम रिसॉर्ट उपचार और अन्य की शुरुआत<...>सामाजिक बीमा जोखिम ..."।

सामाजिक बीमा "विकलांगता (बीमारी, दुर्घटना, बुढ़ापा), काम की जगह या इलाज से जुड़े अतिरिक्त अप्रत्याशित खर्चों के कारण आय (मजदूरी) के नुकसान के जोखिम के खिलाफ आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सामाजिक सुरक्षा की संस्था है।"

कामकाजी नागरिक अनिवार्य सामाजिक बीमा के वित्तीय स्रोतों के निर्माण में भाग लेते हैं। बीमा प्रीमियम गैर-बजटीय सामाजिक बीमा निधियों के बिना कर्मचारियों के वेतन से काटा जाता है, जो बीमाकर्ता होंगे (रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष)। "इन योगदानों को उचित पेंशन, लाभ, सामाजिक सेवाओं, चिकित्सा सहायता के रूप में भविष्य की सामाजिक सुरक्षा (कुछ मामलों में, परिवार के सदस्यों) के लिए कर्मचारियों की कमाई का एक आस्थगित हिस्सा माना जाता है।" बीमा प्रीमियम का भुगतान सीधे संगठनों, उद्यमों, संस्थानों (कामकाजी आबादी के बीमा के लिए), साथ ही राज्य के कार्यकारी अधिकारियों, संघीय निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निकायों और स्थानीय सरकार (गैर-कामकाजी के बीमा के लिए) द्वारा किया जाता है। जनसंख्या), जिन्हें बीमाकर्ता कहा जाता है।

सामाजिक बीमा सामाजिक जोखिमों के खिलाफ किया जाता है - "प्रत्याशित घटनाएं जो उनके [नागरिकों] सामाजिक (वित्तीय सहित) स्थिति में बदलाव लाती हैं।" सामाजिक बीमा जोखिम हैं: चिकित्सा देखभाल, अस्थायी विकलांगता, काम की चोट और व्यावसायिक बीमारी, मातृत्व, विकलांगता, बुढ़ापा, एक कमाने वाले की हानि, बेरोजगार के रूप में मान्यता, बीमित व्यक्ति या उसके परिवार के विकलांग सदस्यों की मृत्यु प्राप्त करने की आवश्यकता उस पर निर्भर है।

सामाजिक बीमा जोखिम तब उत्पन्न होता है जब एक बीमित घटना होती है - "एक घटना जिसके संबंध में बीमाकर्ता बीमित व्यक्ति को प्रदान करने के लिए बाध्य होता है, और बाद वाले को इस प्रावधान का अधिकार होता है।"

अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए प्रत्येक प्रकार का बीमा जोखिम एक निश्चित प्रकार की सामाजिक सुरक्षा से मेल खाता है। इन प्रकारों में शामिल हैं: चिकित्सा देखभाल के लिए भुगतान; वृद्धावस्था, विकलांगता, उत्तरजीवी की पेंशन; अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ, श्रम की चोट और व्यावसायिक बीमारी के संबंध में, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, बेरोजगारी के लिए, और अन्य।

वर्तमान में, रूस में कोई एकीकृत सामाजिक बीमा कोष नहीं है, जिसकी कीमत पर सभी प्रकार के अनिवार्य सामाजिक बीमा प्रदान किए जाएंगे। इसलिए, प्रत्येक ऑफ-बजट फंड अपना बीमा भुगतान करता है: पेंशन फंड श्रम पेंशन का भुगतान करता है, सामाजिक बीमा कोष अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का भुगतान करता है, और अन्य, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष चिकित्सा उपचार के लिए भुगतान करता है। उनका सामान्य प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है।

बीमा प्रीमियम के अलावा, एकीकृत सामाजिक कर, संघीय बजट सब्सिडी, दंड, और अन्य अतिरिक्त बजटीय निधियों के लिए नकदी प्रवाह के स्रोत हैं।

सामाजिक सुरक्षा का दूसरा संगठनात्मक और कानूनी रूप - बजटीय निधि की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा. यह नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामग्री समर्थन और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली है, जो अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं हैं, और पूरी आबादी के लिए कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान है, चाहे वह कुछ श्रेणियों के नागरिकों से संबंधित हो। बजटीय आवंटन"।

बजटीय निधि की कीमत पर प्रदान किए गए व्यक्तियों के सर्कल में शामिल हैं:

1) नागरिक "सामाजिक रूप से सम्मानजनक के रूप में मान्यता प्राप्त परिस्थितियों की घटना पर कुछ सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों (जिसके दौरान वे अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं हैं) के संबंध में सुरक्षा प्राप्त करते हैं।" इस श्रेणी में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, सैन्य कर्मी, पुलिस अधिकारी, FSB, कर पुलिस। उन्हें संघीय बजट की कीमत पर पेंशन, भत्ते और अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का भुगतान किया जाता है;

2) "देश की पूरी आबादी, बशर्ते" विशेष प्रकारमानव श्रम के साथ किसी भी संबंध के बिना सामाजिक सुरक्षा। इन प्रकारों में से एक बच्चे के जन्म के संबंध में सामाजिक लाभ, दफनाने के लिए सामाजिक लाभ, विकलांगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार, विभिन्न लाभ, भुगतान, और बहुत कुछ हैं। "कानून में निर्दिष्ट परिस्थितियों की घटना पर किसी भी नागरिक को निर्दिष्ट प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाती है, और इस तथ्य की परवाह किए बिना कि वह बजटीय निधियों की कीमत पर कुछ प्रकार के बीमा कवरेज या अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्राप्त करता है।"

कई निकाय बजटीय निधियों की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा का वित्तपोषण करते हैं: रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, संघीय सुरक्षा सेवा और अन्य विभाग, साथ ही जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, रोजगार, संरक्षकता और संरक्षकता, और अन्य।

सामाजिक सुरक्षा के इस रूप की प्रणाली में, एक उपप्रणाली प्रतिष्ठित है - राज्य सामाजिक सहायता. यह 17 जुलाई 1999 के संघीय कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" द्वारा स्थापित किया गया था और वर्तमान में बनने की प्रक्रिया में है। इसके विषय "केवल निम्न-आय वाले व्यक्ति और परिवार हैं, और सामाजिक लाभ या सेवाओं के प्रावधान का आधार व्यक्तिगत या औसत प्रति व्यक्ति पारिवारिक आय का स्तर है। यदि यह निर्वाह स्तर से नीचे है, तो परिवार (अकेले रहने वाला नागरिक) को गरीब माना जाता है और उसे राज्य की सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार होता है। इस प्रकार, सामाजिक सहायता का अधिकार श्रम गतिविधि में भाग लेने या बीमा प्रीमियम के भुगतान पर सशर्त नहीं है।"

हाल ही में, हमारे देश में, वकीलों ने सामाजिक सुरक्षा के एक मिश्रित रूप को निर्दिष्ट और प्रतिष्ठित किया है। यहां, "सामाजिक बीमा कोष और बजटीय निधि दोनों का एक साथ उपयोग किया जाता है" नागरिकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान करने के लिए - प्रतिनियुक्ति, न्यायाधीश, अभियोजक और अन्य। एक ओर, वे, अन्य सभी कामकाजी नागरिकों की तरह, अनिवार्य सामाजिक बीमा के रूप में प्रावधान प्राप्त करते हैं, और दूसरी ओर, "उनकी गतिविधियों के विशेष महत्व को देखते हुए, राज्य उनके लिए कुछ प्रकार के प्रावधान की कीमत पर प्रावधान करता है। बजटीय निधियों का" (उदाहरण के लिए, न्यायाधीशों का आजीवन मौद्रिक रखरखाव, पेंशन के लिए अतिरिक्त भुगतान, आदि)।

सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों पर विचार करें, उन्हें विभाजित करें समूह:पेंशन, भत्ते, भुगतान, लाभ, सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा देखभाल और उपचार।

1) सेवानिवृत्ति(लैटिन शब्द पेन्सियो से - भुगतान) - "वृद्धावस्था, विकलांगता, सेवा की अवधि के लिए, एक ब्रेडविनर के नुकसान के मामले में सामग्री सुरक्षा के रूप में एक नियमित नकद भुगतान, आदि।"

आधुनिक रूसी पेंशन प्रणाली में दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र उप-प्रणालियां शामिल हैं: अनिवार्य पेंशन बीमा और राज्य पेंशन प्रावधान।

अनिवार्य पेंशन बीमा को रूसी संघ के पेंशन फंड द्वारा वित्तपोषित किया जाता है, जहां नियोक्ता अपने कर्मचारियों के लिए बीमा प्रीमियम का भुगतान करते हैं। यह बीमा कामकाजी नागरिकों और उनके परिवारों को कवर करता है।

राज्य पेंशन प्रावधान राज्य के बजट से वित्तपोषित है। यह सिविल सेवकों, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के साथ-साथ "उन नागरिकों के लिए प्रदान करता है, जिन्होंने किसी भी कारण से, अपने काम, सेवा के माध्यम से पेंशन अर्जित नहीं की है।

पेंशन प्रणाली "एक जटिल तकनीकी श्रृंखला है, जिसमें कई लिंक शामिल हैं - नियुक्ति से लेकर पेंशन के भुगतान तक।"

सभी पेंशन में विभाजित हैं " श्रम पेंशनअनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली में शामिल, और बजट पेंशन- राज्य पेंशन के लिए।

श्रम पेंशन- यह "एक नियमित (मासिक) नकद भुगतान है जो इन व्यक्तियों की मृत्यु के कारण बीमित व्यक्तियों के विकलांग परिवार के सदस्यों द्वारा श्रम पेंशन की स्थापना से पहले बीमित व्यक्तियों द्वारा प्राप्त मजदूरी या अन्य आय की क्षतिपूर्ति के लिए अर्जित किया जाता है। ..."। इस तरह के पेंशन की नियुक्ति और विनियमन के लिए कानूनी आधार संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" दिनांक 12/17/01 और "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" दिनांक 12/15/01 हैं।

अंतर करना चार प्रकारश्रम पेंशन: वृद्धावस्था के लिए, विकलांगता के लिए, एक कमाने वाले के नुकसान के लिए, सेवा की लंबाई के लिए।

निम्नलिखित व्यक्ति बजट पेंशन प्राप्त करने के हकदार हैं:

"1) वे व्यक्ति जो रूसी संघ की संघीय सार्वजनिक सेवा में हैं;

2) सैन्य या कानून प्रवर्तन सेवा में व्यक्ति;

3) महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागी;

4) विकिरण या मानव निर्मित आपदाओं से प्रभावित नागरिक;

5) विकलांग नागरिक ”।

मुख्य नियामक अधिनियम, इस तरह के पेंशन के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करना, संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" दिनांक 12/15/01 है।

विकलांग नागरिकों के लिए बजट पेंशन को "सामाजिक पेंशन" कहा जाता है। यह मुख्य रूप से विकलांग बच्चों, बचपन से विकलांग, 65 वर्ष की आयु के पुरुषों और 60 वर्ष की आयु की महिलाओं के लिए स्थापित किया गया है, जो श्रम पेंशन के हकदार नहीं हैं, जिनमें वे भी शामिल हैं जिन्होंने प्रासंगिक कार्य अनुभव जमा नहीं किया है।

2) लाभ- यह "नागरिकों को खोई हुई कमाई प्रदान करने या सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण के रूप में मान्यता प्राप्त मामलों में अतिरिक्त सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए एक निश्चित अवधि के लिए नियुक्त नकद भुगतान है।" ऐसे सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मामले हैं, उदाहरण के लिए, बच्चे का जन्म, गर्भावस्था, परिवार के किसी सदस्य की मृत्यु, और अन्य।

लाभ प्राप्त करने के हकदार व्यक्तियों की श्रेणियों के अनुसार, निम्नलिखित प्रकार के लाभ प्रतिष्ठित हैं: 1) बच्चों वाले नागरिकों को लाभ; 2) अस्थायी रूप से विकलांग नागरिकों के लिए भत्ते; 3) बेरोजगारों के लिए लाभ; 4) अन्य लाभ (उदाहरण के लिए, शरणार्थियों, अनाथों के लिए, दफनाने के लिए सामाजिक लाभ)।

3) मुआवजा भुगतान(मुआवजा) "नागरिकों को उनके द्वारा किए गए खर्च की प्रतिपूर्ति, कानून द्वारा स्थापित" है। इस तरह के भुगतान का उद्देश्य उद्देश्यपूर्ण सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परिस्थितियों में नागरिकों के लिए अतिरिक्त सामग्री सहायता है, भले ही उनके पास आय का कोई स्रोत हो।

मुआवजे के भुगतान के हकदार व्यक्तियों के सर्कल के अनुसार, मुआवजा आवंटित किया जाता है: माताओं, अन्य रिश्तेदारों को जो वास्तव में 3 साल से कम उम्र के बच्चे की देखभाल करते हैं; छात्र, स्नातक छात्र जो चिकित्सा कारणों से शैक्षणिक अवकाश पर हैं; विकलांग नागरिकों और अन्य प्रकारों की देखभाल करने वाले गैर-कामकाजी सक्षम नागरिक।

4) विशेषाधिकारसामाजिक सुरक्षा में "एक विशेष लाभ या वरीयता देने" के रूप में परिभाषित किया गया है कुछ श्रेणियांनागरिक..." लाभ हैं:

a) सामाजिक - सामाजिक आधार पर प्रदान किया गया (गरीब, बुढ़ापा, विकलांगता, आदि);

बी) विशेष योग्यता के लिए (यूएसएसआर और रूसी संघ के नायकों के लिए, द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले, आदि);

ग) अन्य परिस्थितियों (न्यायाधीशों, प्रतिनियुक्तियों, सैन्य कर्मियों, आदि) के कारण प्रदान किया गया

6) सामाजिक सेवाएं- "सामाजिक समर्थन के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक का प्रावधान"<...>कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास के लिए सेवाएं और सामग्री सहायता।

प्रदान की जाने वाली सेवाओं की प्रकृति के अनुसार सामाजिक सेवाओं के प्रकार हैं: 1) रोगी सेवाएं (बुजुर्गों और विकलांगों, सामाजिक आश्रयों के लिए नर्सिंग होम में की जाने वाली); 2) अर्ध-स्थिर सेवा (सामाजिक सेवा केंद्रों में की गई); 3) तत्काल सामाजिक सहायता; 4) घर पर सामाजिक सेवाएं; 5) सामाजिक सलाहकार सहायता; 6) पुनर्वास सेवा।

पुनर्वास सेवाओं का एक उदाहरण विकलांग लोगों का पुनर्वास है, जिसमें कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण, विकलांग लोगों के रोजगार और अन्य गतिविधियों का प्रावधान शामिल है।

विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाली संस्थाओं की प्रणाली में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्रीय विभाग, रूसी संघ के पेंशन कोष के विभाग, सामाजिक सेवा केंद्र, बोर्डिंग स्कूल, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उद्यम और अन्य शामिल हैं।

7) व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगारएक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के रूप में विकलांग लोग आधुनिक परिस्थितियों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं। राज्य विकलांग लोगों को रोजगार की गारंटी प्रदान करता है। रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर", श्रम बाजार में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए उपायों का एक सेट प्रदान किया जाता है। इनमें शामिल हैं:

निःशक्तजनों के रोजगार हेतु कोटा की स्थापना एवं उनके लिए विशेष स्थानों की न्यूनतम संख्या। 100 से अधिक कर्मचारियों के साथ, स्वामित्व के अपने रूप की परवाह किए बिना, संगठनों ने विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा निर्धारित किया है, लेकिन तीन प्रतिशत से कम नहीं;

विकलांग लोगों के रोजगार के लिए सबसे उपयुक्त व्यवसायों के लिए नौकरियों का आरक्षण;

उद्यमों सहित अतिरिक्त नौकरियों के सृजन को प्रोत्साहित करना। विकलांग लोगों के रोजगार के लिए विशेष;

विकलांगों के लिए उनके व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों के अनुसार काम करने की स्थिति का निर्माण। समूह 1 और 2 के विकलांग लोगों के लिए, पूर्ण वेतन में कमी के साथ प्रति सप्ताह 34 घंटे से अधिक का कम कार्य समय स्थापित नहीं किया गया है; उनके अनुरोध पर उन्हें 2 महीने तक बिना वेतन के छुट्टी प्रदान करने का अधिकार है;

विकलांग लोगों की उद्यमशीलता गतिविधि के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

श्रम बाजार में मांग वाले नए व्यवसायों में विकलांग लोगों के लिए प्रशिक्षण का संगठन;

विकलांग लोगों के श्रम का उपयोग करने वाले विशेष उद्यमों के संबंध में एक तरजीही वित्तीय और ऋण नीति का कार्यान्वयन, साथ ही सार्वजनिक संघविकलांग।

8) प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक देखभालविकलांग लोगों का उद्देश्य उन्हें आवश्यक कृत्रिम अंग, घर और सड़क पर परिवहन के व्यक्तिगत साधन, साथ ही साथ ऑर्थोस - जीवन के लिए आवश्यक उपकरण और कोर्सेट प्रदान करना है। इन उत्पादों का निर्माण और मरम्मत संघीय बजट की कीमत पर किया जाता है।

परिणामस्वरूप, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

1) सामाजिक सुरक्षा - आधुनिक समाज की संस्था; सार्वभौमिक सामाजिक प्रौद्योगिकी, जिसका उद्देश्य व्यक्ति की सामाजिक स्थिति को बनाए रखना है, वस्तुनिष्ठ जीवन परिस्थितियों (सामाजिक जोखिम) की शुरुआत की स्थिति में जीवन स्तर को बनाए रखना है। सामाजिक सुरक्षा का कार्यान्वयन राज्य का कार्य है, जो अपने बच्चों की देखभाल करने वाले एक प्यार करने वाले पिता की तरह, अपने नागरिकों को आजीविका के स्रोतों के साथ ("बेक" (ध्यान रखना), "देखभाल") प्रदान करता है, गारंटी देता है सामाजिक जोखिमों (बीमारी, वृद्धावस्था, विकलांगता, बेरोजगारी, आदि) से सुरक्षा, कल्याण, सामाजिक न्याय और एकजुटता का समर्थन करता है, सामाजिक असमानता को कम करता है;

2) सामाजिक सुरक्षा एक सामाजिक घटना के रूप में इतिहास में अपनी उत्पत्ति पाती है। यह समुदाय-आदिवासी सहायता, रियासत दान, चर्च, सार्वजनिक और राज्य दान की परंपराओं और रूपों पर आधारित है;

3) वर्तमान में, रूस में सामाजिक सुरक्षा विभिन्न स्तरों के कानूनी कृत्यों की एक महत्वपूर्ण प्रणाली पर आधारित है और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की संस्था की संरचना में शामिल है;

4) आधुनिक सामाजिक सुरक्षा सामाजिक बीमा और राज्य बजटीय सुरक्षा के रूप में कार्य करती है।