Britská vláda je taká. Politický systém Veľkej Británie - abstrakt

Zmeny v politickom systéme Anglicka v 19. storočí.

Vznik konštitučnej monarchie v Anglicku.

Hlavné etapy anglickej buržoáznej revolúcie.

Prednáška 12. Štát a právo Anglicka v modernej dobe.

1 . Moderný štát Veľká Británia vznikol ako výsledok revolúcie nazývanej „Veľká vzbura“ (1640 – 1660), ako aj štátneho prevratu nazývaného „Slávna revolúcia“ (1688). Osobitnú úlohu zohrala konfrontácia medzi kráľom a parlamentom, ktorá bola ukončená až v dôsledku Slávnej revolúcie, keď boli v zákone jasne stanovené práva a výsady kráľa a parlamentu. V roku 1628 parlament prijíma petíciu za právo, namierenú proti nezákonným daniam a poplatkom. Kráľ na petíciu odpovedá svojím uznesením, v ktorom sľúbil, že bude zachovávať spravodlivé práva a slobody, ako aj svoju výsadu. Čoskoro bol parlament rozpustený a kráľ vládne 11 rokov bez zvolávania parlamentu. Avšak neúspešná vojna so Škótskom požadovali nové dotácie, na pridelenie ktorých je potrebný súhlas parlamentu. Novozvolaný („krátky“) parlament odmieta prijať potrebné zákony, pre ktoré bol rozpustený. Kráľ ako kompromis súhlasí so zvolaním nového parlamentu (ktorý sa stal „dlhým“), ktorý sa oproti očakávaniam stáva hybnou silou revolúcie.

Počas tohto obdobia sa v Anglicku formovali tieto politické trendy:

Royalisti - predstavitelia svetskej a duchovnej šľachty, zástancovia silnej kráľovskej moci a anglikánskej cirkvi.

presbyteriáni - predstaviteľov veľkostatkárov, ktorých hlavným cieľom bolo mierne obmedziť moc kráľa, obnoviť rovnováhu síl a očistiť cirkev od zvyškov katolicizmu.

nezávislí- predstavitelia strednej buržoázie a drobnej šľachty, Cromwell bol ich predstaviteľom, požadovali zásadnejšie zmeny v krajine.

Zrovnávače- predstavitelia roľníkov a remeselníkov, ktorí požadovali vznik demokratickej republiky a formálnu rovnosť občanov bez ohľadu na ich majetkové pomery.

Okrem toho istú rolu zohrali zástancovia socialistických utópií, kopáči, ktorí žiadali ničenie súkromného majetku.

V prvej fáze sa parlament usiluje o prijatie „trojročného zákona“. Tento zákon stanovuje maximálnu prestávku medzi zasadnutiami parlamentu na 3 roky. Navyše, rozpustenie parlamentu a prerušenie jeho rokovania bolo možné len rozhodnutím samotného parlamentu. Tak je ustanovená nezávislosť parlamentu od kráľa. Tieto zmeny vedú k otvorenému zápasu medzi kráľom a parlamentom. Na začiatku bolo víťazstvo na strane kráľovho vojska, ktoré bolo lepšie pripravené a vyzbrojené. Situácia sa mení po vojenskej reforme vykonanej po prijatí zákona „O novom modeli armády“ parlamentom. Do armády začali povolávať roľníkov a remeselníkov, do dôstojníckych funkcií začali dosadzovať dôstojníkov podľa zásluh, nie podľa pôvodu. Zavádza sa prísna vojenská disciplína a zodpovednosť pred súdom. Armáda sa stáva pravidelnou. Po týchto premenách armáda parlamentu porazí kráľa. Charles 1 bol nútený vzdať sa a rozhodnutie na jeho budúci osud prešiel do rúk parlamentu.



V tomto období sa vyostruje boj medzi presbyteriánmi a nezávislými. Nezávislí čistia parlament od monarchistov. K moci sa dostáva Cromwell, ktorý sa usiluje o súd s kráľom trestom smrti pre kráľa.

Anglicko sa stáva republikou, ale tým sa boj nekončí. Za týchto podmienok Cromwell rozpráši parlament a nastolí režim osobnej moci (protektorát).

Najvyššia moc v štáte je prenesená na Lord Protector. Všetky akty v štáte sa vydávajú v jeho mene s jeho podpisom. Bol vrchným veliteľom, riešil otázky vojny a mieru, medzinárodnej spolupráce. Úrad lorda protektora bol voliteľný. Cromwell sa stal prvým lordom ochrancom a tento post zastával doživotne.

2. Prvý legislatívny akt, ktorý upevnil myšlienku konštitučnej monarchie, možno považovať za dokument s názvom „Nástroj správy“ prijatý v roku 1653 Radou dôstojníkov. Tento zákon pozostával zo 42 článkov a upravoval otázky štátna štruktúra a manažment. Tento dokument uvádza kombináciu 3 princípov:

1) Demokratický princíp predpokladal existenciu zastupiteľského orgánu – parlamentu.

2). Panovnícky princíp zabezpečil výsady pána protektora

3). Šľachtický princíp predpokladal vytvorenie štátnej rady.

V skutočnosti však bolo toto obdobie poznačené posilnením Cromwellovej osobnej moci. Po Cromwellovej smrti sa jeho syn Richard, ktorý zaujal post lorda ochrancu, nedokázal udržať pri moci. Protektorát vystriedala monarchia. Na trón bol pozvaný syn popraveného kráľa Karol II. Obnovil starý poriadok a brutálne zasiahol proti Cromwellovým priaznivcom.

V politickom živote vznikajú dve strany – toryovia a whigovia. Toryovia zjednotili najkonzervatívnejších farmárov vo svojich radoch. Whigovia boli predstaviteľmi liberálne zmýšľajúcich priemyselníkov a obchodníkov.

Karola II. na tróne vystriedal Jakub II., ktorého politika bola mimoriadne reakčná. Pokúsil sa obnoviť absolútnu monarchiu, čo vyvolalo nespokojnosť oboch komôr parlamentu, Jakuba II. bol zvrhnutý a na trón bol pozvaný jeho zať Viliam Oranžský, ktorý súhlasí so všetkými požiadavkami parlamentu na obmedzenie kráľovských moc. Tento štátny prevrat vošiel do dejín pod názvom „Slávna revolúcia“ a viedol k vytvoreniu takej formy vlády ako konštitučnej monarchie.

Legislatívnym základom konštitučnej monarchie bolo:

1. Zákon Heabes corpus (1679), ktorý obmedzil možnosť mimosúdneho potrestania kráľa nad opozíciou a upevnil množstvo demokratických princípov (osobná nedotknuteľnosť, rýchla a spravodlivá spravodlivosť, zákonnosť počas väzby).

2. „Bill of Rights“ (1689), ktorá zabezpečovala takú formu vlády, akou je dualistická monarchia – prechodná forma od absolutizmu ku konštitučnej monarchii; a obmedzil právomoci kráľa.

3. Dišpenzačný zákon (1701), ktorým bol kráľ zbavený práva na milosť, obmedzili sa súdne právomoci kráľa a zabezpečila sa vrchnosť parlamentu.

Takto je to nastavené Anglická verzia deľba moci, založená na nadradenosti parlamentu, zodpovednosti vlády voči nemu a výlučnom práve parlamentu na výmenu sudcov. Okrem toho sa zaviedlo pravidlo kontrasignácie a princíp neodvolateľnosti sudcov.

V tejto fáze bol politický systém Anglicka prezentovaný takto: hlavou štátu bol vlastne dvojkomorový parlament. Horná komora – Snemovňa lordov – vzniká na dedičnom základe, menovaním kráľa alebo z titulu svojej funkcie (arcibiskupov). Dolná komora – Dolná snemovňa – vzniká na základe volieb, v tom čase limitovaných vysokou majetkovou kvalifikáciou. Právomoci kráľa boli obmedzené. Zastupoval krajinu na medzinárodnom poli, bol hlavným veliteľom, menovaný úradníkov, podieľal sa na legislatívnej činnosti (podpísané zákony). Tajná rada sa zmenila na Kabinet ministrov. Právomoci vytvárať kabinet ministrov prechádzajú na parlament. Predseda vlády sa stáva šéfom kabinetu ministrov. Stanovuje sa osobná zodpovednosť ministrov voči ľuďom, ako aj právo parlamentu postaviť ministrov pred súd. Existuje takzvaná zodpovedná vláda. Postupne sa formuje zásada: kráľ vládne, ale nevládne. Od tohto momentu zákony vstupujú do platnosti až vtedy, keď sú na nich okrem podpisu kráľa aj podpis premiéra alebo zodpovedného ministra.

3. Rozvoj parlamentnej monarchie sprevádzala aj reštrukturalizácia administratívneho aparátu. V 19. storočí bola v Anglicku po prvýkrát na svete vytvorená inštitúcia štátnej služby („stála vláda“). Štátna služba predstavovala ucelený systém správy prostredníctvom stálej profesionálnej byrokracie. Funkcionári boli rozdelení do dvoch kategórií: najvyšší (lídri) a najnižší (výkonní). Aparatúra profesionálnych štátnych zamestnancov sa oslobodila od straníckeho vplyvu a nezmenila sa ani nástupom nových ministrov.

Parlament sa stáva nástrojom vlády. Je to spôsobené tým, že vláda sa začala zostavovať z lídrov strany, ktorá získala väčšinu kresiel, v ktorých zaberá veľké miesto v parlamente. Líder strany pôsobil ako predseda vlády. Preto sa práca v parlamente zredukovala na prerokovávanie rozhodnutí vlády. Vláda pripravila také rozhodnutia, ktoré vylučovali rozpravy a rozpravy na schôdzach parlamentu. Rast štátneho aparátu pokračuje, objavuje sa veľké množstvo ministerstiev.

Za storočie bolo v krajine prijatých množstvo zákonov, ktorých cieľom bolo reformovať systém zastupovania. Zákon o zastupovaní ľudu v roku 1832 viedol k prerozdeleniu poslaneckých miest, odstránil zastúpenie „prehnitých“ miest, zabezpečil závislosť poslaneckých miest od počtu obyvateľov. osady(od 1 do 4). Volebné právo mali muži, ktorí dosiahli plnoletosť, posadnutí nehnuteľnosť platenie ročných daní. Zavádza sa požiadavka bydliska, teda požiadavka bývať v určitej oblasti určitý čas. Tento zákon umožnil zdvojnásobiť volebný zbor. V roku 1867 bol prijatý nový zákon, čo znížilo majetkovú kvalifikáciu a viedlo k ďalšiemu prerozdeleniu poslaneckých miest. Táto reforma umožnila zúčastniť sa volieb nielen vlastníkom nehnuteľností, ale aj zástupcom robotníckej aristokracie, ktorí mali istý príjem, platili dane a bývali v danej oblasti aspoň rok. V roku 1872 bol zavedený postup registrácie voličov a tajné hlasovanie. Vznikajú konzervatívne a liberálne politické strany. Reforma 1884-1885 zjednodušil aplikáciu majetkovej kvalifikácie, viedol k ďalšiemu prerozdeleniu poslaneckých mandátov, rozdelil okresy na obvody a nakoniec viedol k návrhu väčšinového volebného systému v Anglicku s relatívnou väčšinou.

Súčasne prebiehala reforma systému. miestna vláda. Bol vytvorený rovnaký typ riadiacich orgánov - zastupiteľstvá, zvýšil sa počet žúp, samosprávy boli nezávislé a boli zbavené administratívneho opatrovníctva centrálnych orgánov.

Reforma súdnictva zrušila rozdelenie najvyšších súdov Anglicka na súdy obyčajového práva a súdy spravodlivosti. Najvyšším súdom bol Najvyšší súd, ktorý pozostával z Vrchného súdu a Odvolacieho súdu. V trestných veciach konal Centrálny trestný súd v Londýne

4 . Buržoázne právo Anglicka sa formovalo v 16. a 17. storočí a svoje črty si zachováva dodnes. Ukazuje kontinuitu predrevolučného (feudálneho) práva a porevolučného (buržoázneho) práva. Anglicko dokázalo zachovať väčšinu feudálnych noriem vrátane nového obsahu v nich. Boli zavedené nové princípy práva (napr. slobodné podnikanie), ako aj nové inštitúty práva (napr. autorské právo).

K zvláštnostiam anglického práva patrí jeho archaizmus. Doteraz sú niektoré normy vyjadrené vo feudálnom dialekte. Tento princíp je pevne dodržiavaný, pretože sa verí, že je to on, kto zachováva nedotknuteľnosť práva a štátneho systému.

Ďalšou črtou anglického práva je jeho izolácia od kontinentálneho právneho systému. Rímske právo nemalo výrazný vplyv na vývoj anglického práva. To vysvetľuje prítomnosť špeciálnych inštitúcií, akéhosi pojmového aparátu, v právnom systéme Anglicka. Anglicko je charakteristické špeciálne zdroje práva:

1) Common law, ktorého tvorcami boli sudcovia kráľovských súdov. Prejavuje sa to v úsudku. Od stredoveku sa v Anglicku vybudoval celý systém judikatúry.

Common law nebolo pre sudcu záväzné. Sudca sa pri rozhodovaní riadil vlastnými znalosťami a presvedčením, čo viedlo k vzniku nových precedensov a dalo anglickému právu určitú flexibilitu.

2). Právo spravodlivosti je druhý systém judikatúry vytvorený súdom lorda Chancellora, ktorý si zachoval svoj význam až do 19. storočia. Tento systém nebol viazaný zásadami judikatúry, vyvíjal sa pod vplyvom rímskeho práva a chránil záujmy podnikania. Práve tento systém prispel k rozvoju nových inštitútov v anglickom práve (napríklad inštitút dôvery). Počas súdnych reforiem v druhej polovici 19. storočia došlo k zlúčeniu súdov do jedného systému, čo viedlo k zjednoteniu common law s právom ekvity do jedného systému judikatúry.

3). Stanovy sú zákony, ktoré schvaľuje parlament. Až do 19. storočia si početné akty z éry feudalizmu zachovali svoj význam, čo dodávalo anglickej legislatíve mimoriadne mätúci charakter. To vysvetľovalo nízky význam zákonov v právnom systéme Anglicka. Anglické právo nepozná kodifikáciu legislatívnych aktov, hoci konsolidované akty sa vydávajú už od 19. storočia. Takéto akty začali bez zmeny obsahu zjednocovať všetky doterajšie stanovy prijaté k rovnakej problematike. Koncom 19. storočia sa objavili „náhrady zákonníkov“ - konsolidované stanovy s prvkami kodifikácie (napr. zmenkový zákon, zákon o spoločenstve), začali vychádzať oficiálne zbierky stanov.

Politický systém Veľká Británia

Veľká Británia

  • parlament
  • snemovňa lordov
    • Pán rečník: Francis D'Sutsa
  • Otázky od premiéra
  • vláda
    • Lord prezident tajnej rady: Nick Clegg
    • Minister financií: George Osborne
    • Lord kancelár a generálny prokurátor: Kenneth Clark
    • Ministerka vnútra: Theresa Mayová
  • Štátna štátna služba
  • oficiálna opozícia
    • Líder opozície: Ed Miliband
  • súdy Spojeného kráľovstva
    • Súdy Anglicka a Walesu
    • Súdy Severného Írska
    • Súdy v Škótsku
  • škótsky parlament
      • Škótska exekutíva
  • Národné zhromaždenie Walesu
    • Voľby 1999, 2003, 2007, 2011
      • Vláda Waleského zhromaždenia
  • zhromaždenie Severného Írska
    • Voľby 1998 , , , 2011
      • Výkonný orgán Severného Írska
  • Anglické regionálne zhromaždenia
  • Rezervovať otázky
  • miestna vláda
  • Úrady Veľkého Londýna
  • Voľby: --
  • Ľudské práva
  • Medzinárodné vzťahy

Britská ústava nie je kodifikovaná a má písané aj nepísané zdroje. Prvé zahŕňajú zákony parlamentu, ako aj súdne rozhodnutia. Posledne menované sa nazývajú ústavné zvyklosti (konvencie).

Volebné systémy a reformy

Spojené kráľovstvo používa rôzne systémy

  • First Past the Post sa používa pre ľudové voľby, ako aj voľby do miestnej samosprávy v Anglicku a Walese (predtým aj v Škótsku).
  • Systém dodatočných členov bol zavedený po zavedení regionálnej autonómie (prenesenie právomocí) pre škótsky parlament, waleské zhromaždenie a londýnske zhromaždenie.
  • Systém Single Transferable Vote sa používa pre voľby do zhromaždenia Severného Írska a miestnych rád.
  • Stranícke listiny sa používajú pri voľbách do Európskeho parlamentu.
  • Doplnkové hlasovanie sa používa na voľbu starostov miest, ako je Londýn.

Súdna vetva

Najvyššími súdmi sú: Vrchný súd, Korunný súd a Odvolací súd.

najvyšší súd

Odvolací súd

Odvolací súd pozostáva z 18 sudcov, ktorí sa nazývajú Lord Justices a vedie ich správca súdneho archívu. Prípady pojednáva porota zložená z troch sudcov. Jeden z senátov súdu sa zaoberá len trestnými prípadmi. Toto je trestné oddelenie odvolacieho súdu. Na rozdiel od civilných vecí tu nie je zvykom, aby sa o názore sudcov, ktorí zostávajú v menšine, dozvedeli. Proti rozhodnutiam odvolacieho súdu sa možno odvolať na odvolací výbor Snemovne lordov (v niektorých prípadoch je možné priamo sa odvolať proti rozhodnutiam Najvyššieho súdu). Takáto výzva je výnimočná: Snemovňa lordov neprijme viac ako 30 – 40 rozhodnutí ročne. Prípady pojednávajú najmenej traja lordi v odvolacom konaní. Každý jednotlivec vyjadruje svoj názor na prípad. Sudcovia Snemovne lordov ako takí alebo spolu so sudcami zo zámorských území tvoria súdny výbor rady tajných služieb. Na tejto úrovni sa sťažnosti nepovažujú za rozhodnutia najvyšších súdov zámorských území a členských štátov Commonwealthu, keďže tieto štáty podanie takejto sťažnosti nevylučujú.

korunný súd

Korunný súd je nový subjekt vytvorený súdnymi zákonmi z roku 1971. Pojednáva o trestných veciach. Jeho zloženie je rôznorodé. V závislosti od druhu trestného činu možno prípad posudzovať:

advokáti

Obhajcovia sú právnici, ktorí majú exkluzívne právo hovoriť na najvyšších súdnych inštanciách (má právo hovoriť aj na nižších súdoch). Solicitors, väčšia kategória právnikov, poskytuje poradenstvo svojim klientom, pripravujú pre svojich klientov občianskoprávne a trestné veci, konajú v mene obžaloby alebo obhajoby a ako zástupcovia záujmov strán na nižších súdoch. Ak obžalovaný vyhlási, že je nevinný, prípad bude prejednávať porota.

Krajské súdy

štátna služba

Hlavný článok: štátna služba

Štátna služba Spojeného kráľovstva je stála, politicky neutrálna organizácia, ktorá podporuje ministerstvá pri výkone ich povinností bez ohľadu na politickú stranu. Na rozdiel od iných demokracií zamestnanci po zmene vlády zostávajú.

Jadro štátnej služby je organizované do mnohých ministerstiev. Každý rezort politicky vedie jeden významný a malý tím menších ministrov. Vo väčšine prípadov je povolaný minister

Plán
Úvod
1 Výkonná zložka
2 Zákonodarný zbor
2.1 Dolná snemovňa
2.2 Snemovňa lordov
2.3 Volebné systémy a reformy

3 politické strany v Spojenom kráľovstve
4 Súdnictvo
4.1 Najvyšší súd
4.2 Odvolací súd
4.3 Korunný súd
4.4 Obhajcovia
4.5 Krajské súdy
4.6 Správne súdy (tribunály)

5 Štátna služba
6 Regionálna samospráva (prenesenie právomocí)

Vláda Veľkej Británie

Úvod

Politická štruktúra Veľkej Británie je založená na princípe unitárneho štátu a konštitučnej monarchie. Jej systém vlády (známy ako Westminsterský systém) je prijatý v iných štátoch Commonwealthu, ako je Kanada, India, Austrália, Nový Zéland, Singapur, Malajzia a Jamajka.

Britská ústava nie je kodifikovaná a má písané aj nepísané zdroje. Prvé zahŕňajú zákony parlamentu, ako aj súdne rozhodnutia. Posledne menované sa nazývajú ústavné zvyklosti (konvencie).

Hlava štátu a zdroj výkonnej, súdnej a zákonodarný zbor v Spojenom kráľovstve Veľkej Británie a Severného Írska - britský panovník, teraz kráľovná Alžbeta II. Konvenciou panovník menuje za predsedu vlády vodcu strany s väčšinou v Dolnej snemovni, hoci teoreticky má právo schváliť na tento post ktoréhokoľvek britského občana, dokonca ani člena parlamentu alebo člena parlamentu. Snemovňa lordov. Panovník dáva kráľovský súhlas s návrhom zákona parlamentu, pričom formálne má právo odmietnuť (posledný prípad bol 11. marca 1708). Panovník môže rozpustiť parlament aj na radu predsedu vlády (v praxi sa to nedodržiava), ale má de iure právomoc rozpustiť parlament podľa vlastnej vôle, bez súhlasu predsedu vlády. Ostatné kráľovské právomoci, nazývané kráľovské výsady (vymenovať ministrov, vyhlásiť vojnu), v držbe výkonná moc v mene koruny vykonáva predseda vlády a vláda. Úloha panovníka vo verejnej politike je obmedzená na slávnostné funkcie.

Monarcha sa každý týždeň stretáva s predsedom vlády a ďalšími členmi kabinetu. Skutočným politickým lídrom Spojeného kráľovstva je predseda vlády, v súčasnosti šéf Konzervatívnej strany David Cameron (od 11. mája 2010). Nositeľkou suverenity je „kráľovná v parlamente“.

V súčasnosti je Spojené kráľovstvo stálym členom Bezpečnostnej rady OSN, členom Európskej únie (EÚ), G8 (G8), Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD).

1. Výkonná zložka

Funkcie výkonnej moci patria vláde.

Najvyššou inštanciou vlády je kabinet menovaný panovníkom. Na čele kabinetu je predseda vlády, ktorého volí panovník s prihliadnutím na nepísané konvencie (kandidát na funkciu musí byť členom Dolnej snemovne a na vymenovanie musí mať dostatočnú podporu Dolnej snemovne). Predseda vlády potom vyberie zostávajúcich ministrov, ktorí tvoria vládu a sú nimi politické hlavy oddelenia. Kabinet ministrov tvorí približne 20 hlavných ministrov.

Premiér, hoci je formálne považovaný za prvého medzi svojimi kolegami v kabinete, v skutočnosti má väčšinu svojej formálnej moci. V neposlednom rade v tomto rozdelení moci je aj to, že predseda vlády môže pozývať alebo odvolávať členov kabinetu. Premiéri predsedajú zasadnutiam kabinetu, kontrolujú agendu, vymenúvajú a odvolávajú členov kabinetu a asi 80 mladších nekabinetných ministrov; určujú aj zloženie a programy 25 až 30 stálych a dočasných výborov, prostredníctvom ktorých sa prijíma väčšina najdôležitejších vládnych rozhodnutí. Vedú väčšinovú stranu v Dolnej snemovni a v provinciách a zastupujú Britániu v zahraničí. Predsedovia vlád majú tiež právo menovať úradníkov do rôznych vládnych funkcií, ako aj ovplyvňovať rôzne iné menovania a priamo kontrolovať systém privilégií a čestných titulov (pôvodný, rytiersky a pod.). Rozšíreniu právomocí premiéra napomáhajú aj moderné masmédiá, ktoré zdôrazňujú osobný faktor moci.

Rovnako ako v iných systémoch vlády, výkonná zložka (v skutočnosti spoločne označovaná ako „vláda“) sa zodpovedá parlamentu: po vyslovení nedôvery parlamentu bude vláda buď nútená odstúpiť, alebo sa pokúsi rozpustiť parlament a podržať všeobecné voľby. V praxi sú členovia všetkých hlavných strán v parlamente prísne monitorovaní, aby sa zabezpečilo, že ich hlasy sú v súlade s politikou ich strán. Ak bude mať vláda nadpolovičnú väčšinu, je nepravdepodobné, že by návrh zákona nemohla schváliť hlasovaním.

V novembri 2005 utrpela Blairova vláda prvú porážku (návrh na predĺženie zadržiavania teroristov na 90 dní). Pred tým naposledy návrh zákona neprešiel Dolnou snemovňou v roku 1986 (jeden z troch prípadov v 20. storočí). Vlády s úzkymi okrajmi – rovnako ako koalície – sú viac ohrozené porážkou. Niekedy sú nútení uchýliť sa k extrémnym opatreniam, ako je napríklad privedenie chorých členov parlamentu na nemocničné lôžko, aby získali väčšinu. Margaret Thatcherová v roku 1983 a Tony Blair v roku 1997 sa dostali k moci s takým rozdielom, že ak by nesúhlasili s ostatnými stranami, mali zaručene získať takmer všetky hlasy parlamentu a mohli realizovať radikálne programy volebnej reformy.

2. Legislatíva

2.1. Poslanecká snemovňa

Územie Veľkej Británie je rozdelené na obvody (volebné obvody), ktoré majú približne rovnaký počet obyvateľov (určuje ich Komisia pre hranice), v každom z nich je do Dolnej snemovne volený jeden poslanec.

V týchto dňoch sú všetci premiéri a lídri opozície vybraní z členov Dolnej snemovne, nie Snemovne lordov. Alec Douglas-Home sa vzdal šľachtického stavu niekoľko dní po prevzatí funkcie predsedu vlády v roku 1963 a posledný lord premiér pred ním bol v roku 1902 (Robert Gascony-Cecile, 3. markíz zo Salisbury).

Takmer vždy je v snemovni strana s väčšinou, kvôli použitiu jednokolového väčšinového systému, ktorý podľa Duvergerovho zákona viedol k vytvoreniu systému dvoch strán. Nestranícky (v ruštine niekedy nazývaný „nezávislý“) je v súčasnosti len jeden poslanec a zástupcovia malých strán - dvaja. Obvykle panovník požiada vládu, ktorá bola poverená zostavením, či môže prežiť v Dolnej snemovni (predseda väčšiny môže). Vo výnimočných prípadoch panovník žiada „zostaviť vládu“ s parlamentnou menšinou 1, ktorá si vyžaduje vzdelanie koaličná vláda. To sa stáva zriedka. Toto bolo v roku 1916 požadované od Andrewa Bonara Lawa, a keď odmietol, od Lloyda Georgea. Všimnite si, že vláda nevzniká hlasovaním Dolnej snemovne, ale jednoducho v mene panovníka. Poslanecká snemovňa má prvú šancu vysloviť dôveru novej vláde hlasovaním o prejave z trónu, ktorý je vládnym návrhom programu.

2.2. snemovňa lordov

Predtým to bola dedičná, aristokratická komora. Po Majorovej reforme a dodnes je to „zmes“ dedičných členov, anglikánskych biskupov a menovaných členov (life peers). Dnes táto snemovňa posudzuje návrhy zákonov Dolnej snemovne bez práva na zmenu a má tiež právo uvaliť zádržné veto – oddialiť trvanie zákona o rok (ak nejde o „peniaze“ a nie kampaň sľuby).

Snemovňa lordov je tiež najnovším odvolacím súdom Spojeného kráľovstva, v praxi pojednávajú prípady len zákonníci. Zákon o ústavnej reforme z roku 2005 plánuje nahradiť lordov Najvyšším súdom Spojeného kráľovstva.

2.3. Volebné systémy a reformy

Spojené kráľovstvo používa rôzne volebné systémy:

· First Past the Post sa používa pre ľudové voľby, ako aj pre voľbu miestnej samosprávy v Anglicku a Walese (predtým v Škótsku).

· Systém dodatočných členov bol zavedený po zavedení regionálnej autonómie (prenesenie právomocí) v roku 1999 pre škótsky parlament, waleské zhromaždenie a londýnske zhromaždenie.

· Systém jedného prenosného hlasu sa používa pre voľby do zhromaždenia Severného Írska a miestnych rád.

· Stranícke listiny sa používajú pri voľbách do Európskeho parlamentu.

· Doplnkové hlasovanie sa používa na voľbu starostov miest, ako je Londýn.

3. Politické strany v Spojenom kráľovstve

Konzervatívna strana

Strana práce

liberálni demokrati

Demokratická unionistická strana

Škótska národná strana

Sinn Féin

Strana Walesu

sociálnodemokratická a labouristická strana

Strana zelených Anglicka a Walesu

Strana "Aliancia"

Strana nezávislosti Spojeného kráľovstva

Britská národná strana

Ulsterská unionistická strana

4. Súdnictvo

Najvyššími súdmi sú: Vrchný súd, Korunný súd a Odvolací súd.

4.1. najvyšší súd

Najvyšší súd pozostáva zo 78 sudcov a je rozdelený do troch oddelení: Queen's Bench (na čele s Lord Chief Justice), Chancellery (na čele s vicekancelárom), Family Affairs (na čele s predsedom pobočky). Rozdelenie vecí medzi oddelenia je určené špecializáciou sudcov a osobitosťami konania; v zásade môže každé oddelenie prejednávať akýkoľvek prípad v pôsobnosti tohto súdu. Sudcovia sú menovaní spomedzi advokátov. Veci, ktoré sa prejednávajú na prvom stupni, pojednáva jeden sudca. Queen's Bench má jurisdikciu vo veciach, ktoré sa riadia normami obyčajového práva, obchodného práva atď. Kancelárska kancelária má jurisdikciu pre prípady, ktoré nie sú upravené všeobecným právom (napríklad prípady týkajúce sa autorského práva, vynájdeného práva). Odvolania proti rozhodnutiam najvyššieho súdu sa podávajú na odvolací súd.


Tradične, ak sa za základ vezmú ekonomické zmeny, v dejinách Anglicka 19. storočia sa rozlišujú 3 hlavné obdobia: koniec 18. - prvá polovica 19. storočia - rozvoj priemyselného kapitalizmu; 50-60 rokov XIX storočia - rozkvet priemyselného kapitalizmu; 70-90 rokov XIX storočia - prechod od predmonopolného kapitalizmu k imperializmu.
Každé z týchto období je charakteristické svojimi zmenami v systéme sociálnych, ekonomických a politicko-právnych vzťahov. Všeobecné črty vývoja štátneho systému Anglicka tohto obdobia však boli:
-demokratizácia volebného systému a politického života v Anglicku;
buržoázizácia parlamentu a štátneho aparátu; pozdvihnutie výkonnej moci.
Anglicko počas rozvoja priemyselného kapitalizmu. Koncom 18. storočia vstúpilo Anglicko do novej priemyselnej fázy vo vývoji kapitalizmu. V 60. rokoch 18. storočia sa po prvý raz na svete Priemyselná revolúcia, poznačená prechodom z manufaktúrnej na továrenskú výrobu. V druhej polovici 18. storočia sa rozvíjala súčasne s končiacou agrárnou revolúciou, ktorá viedla k formovaniu kapitalistických spôsobov hospodárenia na vidieku. Výsledkom agrárnej a priemyselnej revolúcie bola zmena v spoločenskej triednej štruktúre anglickej spoločnosti a v konečnom dôsledku formovanie hlavných tried industriálnej spoločnosti – priemyselnej buržoázie a najatých robotníkov (proletariát).
Posuny v sociálno-ekonomickej sfére sa odrazili aj v politickom živote Anglicka.
Na politickú scénu vstúpili nové triedy a aktívne bojovali za svoje práva. V tomto smere sa prvá polovica storočia stala časom pre vznik nových a preorientovanie starých politických spolkov.
V prvom rade sa zmenila spoločenská základňa tradičných politických strán v Anglicku: whigov a toryov.
Záujmy priemyselnej buržoázie, usilujúcej sa o demokratické reformy, začala zastupovať strana whigov; toryská strana stále vyjadrovala záujmy veľkostatkárov (zemepánov) a finančnej aristokracie, ktorí sa snažili udržať politický systém nastolený v 18. storočí. V tom istom období sa objavujú prvé robotnícke odbory.
Túžba priemyselnej buržoázie a proletariátu zúčastňovať sa na politickom živote sa prejavila v boji za nový volebný systém.
Volebná reforma z roku 1832. Ekonomická sila priemyselnej buržoázie rýchlo rástla a jej vplyv v parlamente zostal tak ako predtým nepatrný. V oboch komorách parlamentu vďaka starému stredovekému volebnému systému dominovali veľkostatkári a finančná aristokracia. V tomto smere potrebovala priemyselná buržoázia, sústredená najmä vo veľkých mestách, nový volebný systém. V boji o ňu sa spoliehala na proletariát, ktorý bol v tiesnivej situácii a nemal vôbec volebné právo. Súčasná situácia priala vzniku rôznych druhov robotníckych odborov a viedla k zvýšeniu politickej aktivity britského proletariátu.

Pretrvávanie praxe posielania poslancov do parlamentu z „prehnitých“ a „vreckových“ miest viedlo k tomu, že napríklad Londýn s približne 1,5 miliónom obyvateľov mal právo poslať do parlamentu len 4 poslancov, a 30 "prehnitých miest" s celkovým počtom obyvateľov asi 400 tisíc ľudí poslalo do Dolnej snemovne 60 poslancov. Veľké priemyselné centrá ako Manchester, Birmingham, Leeds, Sheffield takéto právo vôbec nemali.
Politický boj eskaloval v roku 1830, čo výrazne uľahčila júlová revolúcia vo Francúzsku. Tohtoročné parlamentné voľby priniesli víťazstvo zástancom reformy. V roku 1831 predstavila vláda Grey Whigov reformný zákon Dolnej snemovni. Dolná komora to prijala, horná komora zamietla. V reakcii na to buržoázne organizácie vydali výzvu na výber prostriedkov z bánk. Začali robotnícke nepokoje.
V roku 1832, pod vplyvom rastu robotníckeho hnutia a hrozby finančného kolapsu, bola Snemovňa lordov nútená ustúpiť a schválila reformný zákon. Podstata parlamentnej reformy z roku 1832 sa scvrkla do nasledovného: Zastúpenie v parlamente z „prehnitých“ a „vreckových miest“ bolo obmedzené. O právo posielať poslancov do parlamentu prišlo celkom 56 mestských častí; 30 - obmedzili svoje zastúpenie na jedného poslanca z každého mesta. Takéto právo dostali veľké priemyselné mestá, ktoré nemali zastúpenie v parlamente (uvoľnených 143 mandátov si rozdelili medzi ne a župy). Počet ľudí s aktívnym volebným právom sa mierne zvýšil:
- volebné právo bolo udelené mužom, ktorí dosiahli vek 21 rokov, ktorí vlastnili nehnuteľný majetok (budovy v mestách, pozemky na vidieku), ktorý prinášal aspoň 10 libier šterlingov ročného príjmu a platili daň za chudobných; nájomcom bolo priznané právo voliť - na základe dlhodobého prenájmu s príjmom najmenej 10 libier ročne a krátkodobého prenájmu najmenej 50 libier; Podmienka trvalého pobytu bola stanovená na 6 mesiacov.
Volebná reforma z roku 1832 bola významnou udalosťou v politickom živote Anglicka v 19. storočí. Umožnil odstrániť množstvo feudálnych pozostatkov vo volebnom systéme a zabezpečiť zastúpenie priemyselnej buržoázie v parlamente. Nepomer v zastúpení veľkých priemyselných centier a provinčných miest, vysoká majetková kvalifikácia a absencia širokého volebného
zákonné právo viedlo k ďalšiemu zápasu o demokratizáciu volebného systému.
Bojovať za radikálnu volebnú reformu. chartizmus. Proletariát, ktorý sa aktívne zapojil do boja za parlamentnú reformu, z toho nedostal žiadne výsledky. Nástup vrcholnej priemyselnej buržoázie k moci len zhoršil postavenie námezdných robotníkov. Zákon o novele zákona o chudobe, schválený parlamentom v roku 1834, ktorý obmedzil prax pomoci chudobným zo strany farností, prispel k zintenzívneniu boja proletariátu za ich volebné práva. Situáciu zhoršila hospodárska kríza z nadprodukcie v rokoch 1836-1838, ktorá spôsobila pokles miezd a masívnu nezamestnanosť. V roku 1836 vznikla v Londýne Robotnícka asociácia, ktorá sa stala jadrom chartizmu, robotníckeho hnutia za všeobecné volebné právo. Politickou platformou hnutia bola „People's Charter“ (po anglicky charta – charta, preto sa hnutie nazýva Chartist), ktorá obsahovala šesť základných požiadaviek zabezpečujúcich vytvorenie základov nového volebného systému: rovnaké zastúpenie; opakované voľby do parlamentu každý rok;
- všeobecné volebné právo pre mužov, ktorí dosiahli vek 21 rokov a žijú na tomto mieste najmenej 6 mesiacov; zrušenie kvalifikácie majetku; Tajné hlasovanie; odmeny poslancov.
Chartisti opakovane žiadali parlament o „ľudovú chartu“, no Dolná snemovňa ich zakaždým zamietla. Chartistické hnutie podporilo politické požiadavky parlamentu masívnymi robotníckymi zhromaždeniami a demonštráciami. Vláde sa prostredníctvom represívnej politiky podarilo vyvolať úpadok chartistického hnutia a na istý čas odvrátiť hrozbu novej parlamentnej reformy.
Reforma z roku 1832 a boj o ďalšiu demokratizáciu volebného systému spôsobili zmeny v politickom systéme, z ktorých hlavné boli: Transformácia politických strán. Nástupcom whigov bola Liberálna strana zastupujúca záujmy vládnucej priemyselnej buržoázie a nástupcom toryov Konzervatívna strana zastupujúca veľkých vlastníkov pôdy a finančných magnátov. Vznikol koncept stáleho členstva v strane. Zriadené miestne stranícke organizácie prevzali funkcie zostavovania volebných zoznamov a kampane medzi voličmi.
Ďalší rozvoj princípu zodpovedného vládnutia. Strana, ktorá vyhrala voľby a mala väčšinu v Dolnej snemovni, dostala výkonnú moc kabinetu. Vplyv kráľa na činnosť vlády čoraz viac slabne. Stará formulka „kráľ sa nemôže mýliť“ nadobúda tvar v ústavnom princípe, ktorý určuje postavenie koruny – „kráľ kraľuje, ale nevládne“.
Anglicko v časoch rozkvetu priemyselného kapitalizmu. 50-60-te roky XIX storočia. sa stalo obdobím najväčšieho rozmachu anglického predmonopolného kapitalizmu a obdobím nastolenia politickej nadvlády priemyselnej buržoázie.
Stala sa Dolná snemovňa, ktorej dominovala špičková priemyselná buržoázia hlavná silaštátna moc, zatlačenie Snemovne lordov do úzadia a minimalizovanie úlohy koruny.
V 50. a 60. rokoch 20. storočia sa formovalo a silnelo odborové hnutie a v anglickej spoločnosti sa stal dôležitým nový sociálny prvok, robotnícka aristokracia. V roku 1868 bol založený Britský kongres odborových zväzov, združujúci len kvalifikovaných robotníkov, v ktorých buržoázia hľadala sociálnu podporu svojej moci u proletariátu.
V podmienkach širokého demokratického hnutia podnietil boj o nového voliča buržoáziu k novej parlamentnej reforme, ktorej iniciátormi chceli byť liberáli aj konzervatívci. Nakoniec bol prijatý projekt šéfa konzervatívneho kabinetu B. Disraeliho s pozmeňujúcimi návrhmi liberálov.
Volebná reforma z roku 1867 stanovila: Nové prerozdelenie kresiel v parlamente (11 mestských častí stratilo právo vysielať poslancov; 35 - obmedzilo svoje zastúpenie na 1 poslanca; uvoľnených 52 poslaneckých kresiel sa rozdelilo medzi priemyselné mestá a župy). Zníženie kvalifikácie nehnuteľnosti. Požiadavka na pobyt sa zvýšila na 1 rok.
Hlavným výsledkom reformy bolo takmer dvojnásobné zvýšenie počtu voličov, predovšetkým na úkor malomeštiakov a najmajetnejšej časti robotníckej triedy. Pretrvávanie nerovnomerného zastúpenia priemyselných miest a malých dedín, absencia tajného hlasovania a neudelenie volebných práv obrovskej mase obyvateľstva však nevyhnutne viedlo k potrebe ďalšieho zlepšovania volebného systému.
Anglicko v prechode k imperializmu. V 70. a 90. rokoch 20. storočia došlo k prechodu od predmonopolného kapitalizmu k imperiálnemu kapitalizmu.

realizmus, ktorého hlavnými znakmi bola koncentrácia výroby a centralizácia kapitálu. Britský imperializmus sa formoval ako koloniálny imperializmus. Koncom 19. a začiatkom 20. storočia základom anglického kapitalizmu nebol priemyselný a obchodný monopol, ale koloniálny a finančný, čo viedlo Anglicko k strate prvenstva v priemyselnej výrobe.
Prechod k imperializmu sa prejavil v politickom režime a štátnom systéme Anglicka koniec XIX- začiatok 20. storočia.
Tretia volebná reforma 1884-1885 V poslednej štvrtine XX storočia. v Anglicku sa prijíma množstvo zákonov, ktoré zabezpečujú ďalšiu demokratizáciu volebného práva.
V roku 1872, aby sa predišlo zneužívaniu počas volieb, bolo zavedené tajné hlasovanie; v roku 1883 je schválený zákon, ktorý stanovuje tresty za podplácanie voličov počas volieb; v roku 1889 zákon vyžadoval od volebných agentov, aby verejne informovali o vynaložených prostriedkoch, a tým obmedzili náklady na voľby.
Medzi volebnými zákonmi tohto obdobia majú osobitné miesto legislatívne akty z rokov 1884 a 1885, ktoré predstavovali tretiu volebnú reformu v Anglicku. Významnými inováciami reformy boli: Zníženie a zefektívnenie majetkovej volebnej kvalifikácie – zaviedlo sa jednotné volebné právo pre vlastníkov bytov a nájomníkov zo všetkých krajov a miest; Zavedenie volebných okrskov s rovnomerným zastúpením od rovnakého počtu ľudí (jeden poslanec z 50 000 obyvateľov).
Realizáciou reformy sa výrazne rozšíril volebný zbor, jasne sa vymedzili územné celky, ktoré volili poslancov do MsZ, no pri sčítaní výsledkov hlasovania zostal zachovaný väčšinový volebný systém relatívnej väčšiny, podľa ktorého kandidát, ktorý získal za zvolených sa považovala relatívne väčšina hlasov v okrese v porovnaní s ostatnými kandidátmi.
Zachovanie majetkovej a rodovej volebnej kvalifikácie, právo na niekoľko volebných hlasov pre vlastníkov nehnuteľného majetku v rôznych okresoch, zložitý postup pri registrácii voličov, chýbajúce odmeny za poslaneckú prácu - stavajú najchudobnejšie vrstvy obyvateľstva a jeho blahobyt. -dostať sa do nerovného postavenia a boli vážnymi nedostatkami nového volebného systému.Anglicko.
Politické strany. Spolu s rozšírením volebných práv dochádza aj k istej demokratizácii politického života Anglicka: odbory pracujúcich sa snažia o legálnu existenciu.
vovanie; ruší sa trestný postih za organizovanie štrajkov; sloboda prejavu a sloboda svedomia sa uznávajú.
Charakteristickou črtou spoločenského a politického života Anglicka koncom 19. a začiatkom 20. storočia bolo posilnenie robotníckeho hnutia a vznik robotníckych strán.
V roku 1883 vznikla Sociálnodemokratická federácia, v roku 1884 Fabiánska spoločnosť - organizácia socialistickej orientácie; v roku 1893 sa objavila Nezávislá strana práce. Na základe rôznych robotníckych organizácií (SDF, Fabiánova spoločnosť, odbory, Nezávislá strana práce a pod.) sa v roku 1906 vytvorila jediná Labouristická (robotnícka) strana Veľkej Británie, ktorá začala zastupovať záujmy maloburžoázia a robotnícka aristokracia.
Tradičné strany liberálov a konzervatívcov do konca 19. storočia. udržať svoje pozície. Rozdiely medzi nimi sa však postupne stierajú. V prvom rade sa vyrovnáva ich sociálna základňa. Konzervatívna strana sa mení na stranu veľkej finančnej buržoázie, zatiaľ čo liberálna strana v súvislosti s rozvojom monopolizmu stráca spoločenskú oporu - strednú buržoáziu a do konca 1. svetovej vojny opúšťa tzv. politickú arénu.
Nárast výkonnej moci. Vzostup robotníckeho hnutia v 90. rokoch XIX. v podmienkach hospodárskeho útlmu spôsobila krízu parlamentarizmu v politickej oblasti, ktorá sa prejavila posilnením výkonnej moci a byrokratizáciou administratívneho aparátu.
K rastu autority vlády prispelo viacero okolností.
Rozšírenie volebného zboru spôsobilo nárast sociálnej základne parlamentu, čo prinútilo vládnuce vrstvy zamyslieť sa nad potrebou jeho kontroly a obmedzenia jeho právomocí.
V roku 1882 bol prijatý návrh zákona o pravidlách ukončenia rozpravy, ktorý vláde umožňoval zastaviť diskusiu o probléme (rozprave), ak sa vyvinie smerom, ktorý jej nevyhovuje.
Rozvoj straníckej disciplíny prispel k premene Dolnej snemovne na nástroj vlády, ktorý mal v dolnej komore väčšinu. Bežní straníci, ktorí sa stali členmi Dolnej snemovne, boli často solidárni s lídrom svojej strany, ktorý stál na čele kabinetu.
Začiatkom 20. storočia v dôsledku parlamentnej reformy z roku 1911 bol význam Snemovne lordov výrazne podkopaný.
Dôvodom reformy parlamentu bol konflikt medzi vládou a Snemovňou lordov, ktorý odmietla, navrhla
rozpočet schválený vládou a schválený Dolnou snemovňou. Vyvstala otázka o samotnej existencii Snemovne lordov. Východisko našla reforma parlamentu, ktorá obmedzila práva hornej komory. Návrh zákona parlamentu z roku 1911 ustanovil: finančný návrh zákona, ktorý schválila Dolná snemovňa, ale horná komora ho do mesiaca neschválila, bol predložený kráľovi a po jeho schválení sa stal zákonom; nefinančné návrhy zákonov zamietnuté Snemovňou lordov, ale prijaté dolnou snemovňou v troch čítaniach, prešli na schválenie kráľom, ak medzi prvým a posledným čítaním uplynuli aspoň dva roky. zavedenie platov poslancov a päťročné funkčné obdobie dolnej komory.
Zatlačením Snemovne lordov do úzadia a kontrolou väčšiny v Dolnej snemovni sa vláda zmenila na hlavný orgán štátnej moci, týčiaci sa nad parlamentom.
Posilňovanie výkonnej moci sprevádzal rast štátneho aparátu. V sledovanom období sa vo Veľkej Británii aktívne rozvíjal systém sektorového riadenia: pribudli nové ministerstvá a rezorty (zdravotníctvo, poľnohospodárstvo, školstvo a práca); vzrástol význam tých starých, akými boli ministerstvo financií a ministerstvo vnútra.
Posilnenie výkonnej moci a byrokratizácia štátneho aparátu v konečnom dôsledku prispeli k nástupu krízy parlamentarizmu v Anglicku.

Neexistuje žiadna ústava, ktorá by bola jedným dokumentom, pozostáva z rôznych parlamentných aktov – stanov, rozsudkov a ústavné zvyklosti. Ústava môže byť zmenená aktom parlamentu alebo všeobecnou dohodou o zmene ústavných zvyklostí.

Hlavou štátu je kráľovná Alžbeta II. (nar. 21. apríla 1926), ktorá nastúpila na trón vo februári 1952. V minulom storočí bola tendencia prenášať moc priamo na vládu, ale kráľovná sa naďalej zúčastňuje na tzv. vykonávanie viacerých dôležitých funkcií štátnej moci. Ponechala si právo zvolávať a rozpúšťať parlament, menovať premiéra: kráľovná pozýva lídra politickej strany, ktorá tvorí väčšinu v Dolnej snemovni, aby zostavil vládu. Kráľovná schvaľuje zákony schválené parlamentom. Zo zákona je najvyššou veliteľkou a na návrh vlády vymenúva najvyšších vojenských veliteľov. Ako hlava súdnictva menuje sudcov a ako hlava anglikánskej cirkvi biskupov. V oblasti medzinárodných vzťahov má kráľovná ako hlava štátu právo vyhlásiť vojnu a uzavrieť mier, podpisovať medzinárodné zmluvy a dohody.

Spojené kráľovstvo zahŕňa 4 historické a geografické regióny (historické provincie) - Anglicko, Wales a Severné Írsko (Ulster) - časť - 6 severovýchodných grófstiev (podľa zmluvy z roku 1921 zahrnuté do Spojeného kráľovstva ako autonómia). Administratívne je Veľká Británia rozdelená na okresy, okresy a mestá. Spojené kráľovstvo zahŕňa nezávislé administratívne jednotky – Ostrov Man a Normanské ostrovy, ako aj 15 závislých území. Miestne orgány sú zodpovedné za bývanie, vzdelávanie, sociálne zabezpečenie, políciu a hasičov. Sú financované z prostriedkov získaných výberom obecných daní, miestnych daní a dotácií od ústrednej vlády.

Najvyšším orgánom zákonodarnej moci je parlament. Skladá sa z Snemovne lordov a Dolnej snemovne. Parlament je zapojený do legislatívnej činnosti. Účty (zmenky) prechádzajú 3 čítaniami. Všeobecne platí, že návrhy zákonov musia schváliť oba domy. Predtým, ako zákony nadobudnú účinnosť, musia získať kráľovský súhlas. V praxi ide o čistú formalitu. Pri absencii písomnej ústavy ako jediného dokumentu a na základe ustanovenia „parlamentnej suverenity“ môže parlament zrušiť akty ústavného významu. Pri príprave zákonov zohrávajú dôležitú úlohu parlamentné výbory. Vedúca úloha v činnosti parlamentu patrí Dolnej snemovni. Volí sa na obdobie nie dlhšie ako 5 rokov a má 659 členov – 1 zástupcu z každého zo 659 volebných obvodov. Parlament je volený väčšinovým systémom relatívnej väčšiny priamym a tajným hlasovaním na základe všeobecného volebného práva.

Právo voliť majú všetci občania Spojeného kráľovstva, ako aj ostatných krajín Commonwealthu a Írskej republiky, ktorí dosiahli vek 18 rokov a majú trvalý pobyt v Spojenom kráľovstve. Od roku 1945 do všeobecné voľby Konzervatívna strana zvíťazila 8-krát, Labouristická strana vyhrala 8-krát. V dôsledku všeobecných parlamentných volieb v júni 2001 získala väčšinu v Dolnej snemovni, podobne ako v predchádzajúcich voľbách v roku 1997, Labouristická strana – 412 kresiel (40,7 % získaných hlasov). Konzervatívci – 166 kresiel (31,7 %), liberálni demokrati – 52 (18,3 %), Škótska národná strana – 5 (1,8 %), Cymru Plaid – 4 (0,75 %), Ulsterská unionistická strana – 6 (0,8 %) , Demokratická unionistická strana - 5 (0,7 %), Sinn Fein - 4 (0,7 %), ostatní - 4 (0,8 %).

Horná komora – Snemovňa lordov – pozostáva z dedičných a doživotných rovesníkov (ktorí získali titul za zásluhy o krajinu), arcibiskupov a vyšších biskupov anglikánskej cirkvi, lordov Najvyššieho odvolacieho súdu. Zákony parlamentu z rokov 1911 a 1949 výrazne obmedzili práva Snemovne lordov. Jeho hlavnou funkciou je posudzovať a meniť návrhy predložené Dolnou snemovňou. Od roku 1949 si Snemovňa lordov ponechala iba právo suspenzívneho veta – krátkodobého odkladu návrhov zákonov prijatých Dolnou snemovňou. Návrhy zákonov fiškálnej povahy, ktoré sa týkajú zdaňovania a verejných výdavkov, schvaľuje Snemovňa lordov tak, ako ich predkladá Dolná snemovňa. V roku 1999 bol prijatý zákon o snemovni lordov, podľa ktorého sa znížil počet dedičných rovesníkov z viac ako 750 na 92. Má úplne zrušiť inštitút dedičných rovesníkov. V roku 2001 bola zverejnená Biela kniha, v ktorej sa uvádzalo, že väčšina doživotných rovesníkov bude menovaná nezávislou komisiou viacerých strán a na základe rady politických strán v pomere k veľkosti frakcií v Dolnej snemovni. Zvolených bude 120 členov Snemovne lordov.

Na čele výkonnej moci je panovník. Na čele vlády je predseda vlády. Vládu tvorí líder strany, ktorá vo voľbách získala väčšinu alebo najväčší počet kresiel v parlamente (od roku 1997 – labouristický poslanec Tony Blair). Vláda sa skladá z členov kabinetu (asi 20), ministrov mimo kabinetu a nižších ministrov (zvyčajne parlamentných námestníkov). Väčšina ministrov sú členovia Dolnej snemovne. Predseda vlády má k dispozícii aparát štátnych zamestnancov.

Stranícky systém zahŕňa tieto strany: Konzervatívna strana – organizačne sa sformovala v roku 1867, má okolo 300 tisíc členov, lídrom je Ian Duncan Smith. Po 2. svetovej vojne bola pri moci v rokoch 1951-64, 1970-74, 1979-97. Labouristická strana vznikla v roku 1890, združuje kolektívnych (odbory a družstevné spoločnosti) a individuálnych členov, má 260 000 členov a vedie ju Tony Blair. Po 2. svetovej vojne bol pri moci v rokoch 1945-51, 1964-70, 1974-79. Vládnucou stranou je od roku 1997. Liberálnodemokratická strana, ktorá vznikla v roku 1988 zlúčením liberálnej a sociálnodemokratickej strany, má okolo 82-tisíc členov, lídrom je Charles Kennedy. V parlamente sú zastúpené aj národné strany: Plaid Camry (založená vo Walese v roku 1925, vodca I. Vic Jones); Škótska národná strana (založená v roku 1937, vodca John Swinney); Ulsterská unionistická strana (založená začiatkom 20. storočia, vodca David Trimble); Demokratická unionistická strana (založená v roku 1971, vodca Ian Paisley); Sociálnodemokratická a labouristická strana Severného Írska (založená v roku 1970, vodca Mark Derken), Sinn Fein – politické krídlo Írskej republikánskej armády (IRA, sformovaná na konci 1. svetovej vojny, vodca Jerry Adams), strana odmietol zaujať svoje miesta v Dolnej snemovni.

Interakcia medzi vládou a podnikmi sa uskutočňuje predovšetkým prostredníctvom zväzov podnikateľov. V roku 2001 bolo v krajine 192 obchodných organizácií. Najvplyvnejšou z nich je Konfederácia britský priemysel(KBP). Zastupuje záujmy asi 200 tisíc firiem – od najväčších nadnárodných korporácií až po malé spoločnosti. Zamestnávajú 7,5 milióna ľudí. PCU zahŕňa väčšinu obchodných zväzov a obchodných združení. Najdôležitejšia úloha BBP - podpora vytvárania ekonomického prostredia priaznivého pre aktivity britského podnikania, zvyšovanie jeho konkurencieschopnosti. Výbory a experti KBP vypracúvajú odporúčania pre vládu, podieľajú sa na príprave rozpočtových návrhov zákonov a na tvorbe zahraničnej hospodárskej politiky. Medzi ďalšie významné obchodné organizácie patrí Asociácia britských obchodných komôr. Poskytuje služby viac ako 135 000 spoločnostiam, pomáha pri školení personálu, propagácii produktov britských firiem na zahraničnom trhu a prístupe k informáciám potrebným pre podnikanie. Inštitút riaditeľov s približne 53 000 členmi radí riaditeľom spoločností v otázkach, ako je správa a riadenie spoločností, platobná neschopnosť a bankroty a školenia. Inštitút riaditeľov zastupuje záujmy svojich členov pred orgánmi v Spojenom kráľovstve a EÚ. Small Business Federation zastupuje záujmy 160 tisíc malých podnikov a živnostníkov a poskytuje im informácie o problematike, zamestnanosti, bezpečnosti,.

Charakteristickým znakom britského robotníckeho hnutia bolo vždy vysoké percento zamestnancov v odboroch. Odbory si vydobyli pomerne silné postavenie tak vo vzťahoch so zamestnávateľmi, ako aj v spoločensko-politickom živote krajiny ako celku. V roku 1979 bolo v krajine 362 odborových zväzov, ktoré pokrývali 54-55 percent všetkých námezdných robotníkov. Pomocou tvrdých protiodborových zákonov sa konzervatívcom podarilo dosiahnuť výrazné obmedzenie práv a rozsahu činnosti odborov. V dôsledku toho klesol počet odborových organizácií - 206 v roku 2001, počet členov odborov klesol - z 13,1 milióna v roku 1979 na 7,3 milióna v roku 2001, čiže 27 % z počtu zamestnancov. Najväčšie odborové združenie Britský kongres odborových zväzov (TUC) bolo založené v roku 1868. Zahŕňa 74 odborových zväzov a 6,7 ​​milióna členov. Na výročných kongresoch TUC sa najviac dôležité otázky sociálno-ekonomický rozvoj krajiny. BKT tradične podporuje a financuje Stranu práce. Laboriti po nástupe k moci ohlásili zámer trochu zmierniť legislatívu upravujúcu činnosť odborov. Charakteristickým znakom britského odborového hnutia je existencia široko rozvetvenej siete obchodných stewardov (obchodných stewardov), ktorí sú volení priamo na svojom pracovisku. Hlavnou funkciou je každodenná ochrana pracovníkov a zamestnancov vo vzťahoch s administratívou, riešenie pracovných konfliktov.

Vo fiškálnom roku 2002/03 boli vojenské výdavky 24,2 miliardy libier. čl., vo finančnom roku 2003/04 - 25,4 mld.. V roku 2002 sa rovnali 2,32 % HDP. V roku 2001 bola sila ozbrojených síl: flotila 42,9 tisíc, pozemná armáda 114,0 tisíc, letectvo 54,0 tisíc, pravidelné zálohy 234,7 tisíc, dobrovoľníci 47,3 tisíc, ozbrojené sily zamestnávali 111,7 tisíc civilistov. Veľká Británia je jadrová veľmoc. V roku 2002 boli v prevádzke 4 ponorky vybavené 48 balistickými raketami Trident-P. Spojené kráľovstvo má jadrový arzenál približne 185 hlavíc.Veľká je jeho úloha pri budovaní kapacít síl rýchlej reakcie NATO. Veľká Británia je za posilnenie európskeho piliera tejto organizácie. Britské vojenské kontingenty sú umiestnené v Demokratickej republike v Kosove.

Vo vnútornej politike sú kľúčom k pochopeniu mnohých čŕt modernej sociálno-politickej štruktúry britskej spoločnosti také črty jej vývoja, ako je evolúcia, „tradicionalizmus“ a komparatívna stabilita politických inštitúcií. Politická kultúra sa po stáročia vyznačovala umiernenosťou a organickým vplietaním nových prvkov do existujúcich štruktúr, spájaním a prelínaním tradičných a moderných hodnôt, postupným osvojovaním si zručností a schopností vládnucej elity „koordináciou záujmov“ v rámci tzv. demokratických inštitúcií. Stabilita britskej spoločnosti vždy spočívala na konsenze o jej základných cieľoch a spôsobe ich dosiahnutia. Charakteristickou črtou rozvinutej občianskej spoločnosti v tejto krajine je zákonitosť občanov. Dôležitosť tolerantnej politickej kultúry je obzvlášť dôležitá pri absencii písomnej ústavy.

Od roku 1924 sa pri moci striedali konzervatívna a labouristická strana. Od začiatku 70. roky 20. storočia Významnú podporu začali dostávať „tretie“ strany, predovšetkým liberálno-demokratickí (do roku 1988 – liberáli) a škótski nacionalisti.

V roku 1979 sa k moci dostali neokonzervatívci na čele s M. Thatcherovou. Medzi hodnotovými orientáciami neokonzervativizmu mal osobitné miesto individualizmus, prípadne antikolektivizmus. Zintenzívnili sa autoritárske tendencie vo verejnej správe; zvýšila sa úloha výkonnej moci v inštitúciách zastupovania záujmov. Najdôležitejším smerom toryovskej politiky bola zároveň transformácia systému štátnych sociálnych služieb, čiže „sociálneho štátu“: došlo k čiastočnému odštátneniu zdravotníctva; konzervatívci zaviedli množstvo opatrení zameraných na implementáciu princípu slobody výberu v školstve a na podporu rôznych druhov súkromného poistenia.

Labouristická strana, ktorá vyhrala voľby v roku 1997 a 2001, realizuje program reforiem, ktorých cieľom je výrazne aktualizovať politický systém krajiny. V prvom rade začali realizovať ústavnú reformu. Jedným z najdôležitejších smerov tejto reformy je devolúcia (decentralizácia) moci. Po mnoho storočí, Veľká Británia, boli všetky hlavné problémy vyriešené v Londýne. V posledných rokoch sa však situácia zmenila. V roku 1998 sa volí Zhromaždenie Severného Írska av roku 1999 Národné zhromaždenie Walesu a škótsky parlament. Prenáša sa na ne celý rad dôležitých funkcií sociálno-ekonomického charakteru. Zároveň sa rozvíjala regionálna autonómia v samotnom Anglicku. V kompetencii ústredných orgánov zostala len zahraničná politika, bezpečnostné otázky a výber daní. Decentralizácia riadenia krajiny prebieha v čase, keď sa regionálne orgány čoraz viac zapájajú do politického systému EÚ.

Ďalšími smermi reformy bolo odmietnutie dedičného princípu vzniku Snemovne lordov a jednoznačne väčšinový charakter volebného systému krajiny. Zákon o slobode informácií (Bill of Rights), ktorý robí právne akty prijaté svetovým spoločenstvom súčasťou britského práva, bol schválený parlamentom. Ústavná reforma sa uskutočňuje v rámci koncepcie „tretej cesty“ ako koncepcie vnútorného rozvoja Veľkej Británie. Ak je prvou cestou neoliberalizmus založený na princípoch individualizmu a jeho britskej verzie – thatcherizmus, a druhou cestou tradičná, smerom k socializmu a sociálnej demokracii, tak treťou cestou je smerovanie k spravodlivému spoločenskému poriadku založenému na univerzálnych ľudských hodnotách. Vláda sa snaží rozvíjať rôzne formy participácie obyvateľstva a jeho jednotlivých skupín na riešení sociálnych, ekonomických a politických otázok rozvoja spoločnosti.

V centre vnútropolitického života krajiny sú aj otázky modernizácie systémov zdravotníctva, školstva a verejnej dopravy. Britská nespokojnosť so stavom týchto oblastí ekonomiky viedla k výraznej porážke labouristov v miestnych voľbách v máji 2003. O problémoch spojených so vstupom Británie do eurozóny sa veľa diskutuje. Vedenie labouristov je za vstup krajiny do EMÚ v prípade kladného výsledku referenda o tejto otázke. Nespokojnosť v krajine vyvolalo rozhodnutie vlády o účasti Veľkej Británie vo vojne. Osobitné miesto vo vnútropolitickom živote krajiny zaujíma mierová osada v Ulsteri. Napriek snahám Londýna vyriešiť medzikomunálne rozdiely v Severnom Írsku sa nedalo vyhnúť krvavým stretom medzi extrémisticky zmýšľajúcimi predstaviteľmi a protestantským obyvateľstvom. Politická autonómia Severného Írska ustanovená mierovou dohodou z roku 1998 zanikla v októbri 2002 najmä pre neochotu IRA odzbrojiť.

V zahraničnej politike na začiatku. 21. storočie Veľká Británia nepochybne patrí medzi päť popredných rozvinutých krajín spolu s, a. Navyše, ako jedna z víťazných krajín v 2. svetovej vojne má oproti posledným dvom určité výhody. Veľká Británia je jadrovou veľmocou, stálym členom Bezpečnostnej rady OSN. Od začiatku 70. roky 20. storočia ona spolu s Francúzskom zohráva vedúcu úlohu v EÚ, hoci jej politický vplyv v tejto organizácii je menší, a zároveň udržiava, aj keď v obmedzenej forme, „špeciálne vzťahy“ s USA. V. stále tvrdí, že je sprostredkovateľom vo vzťahoch medzi Starým a Novým svetom. Veľká Británia má po Spojených štátoch najrozsiahlejšie „ekonomické impérium“ v zahraničí a vedie Commonwealth.

Zároveň v posledných desaťročiach došlo k oslabeniu pozície Veľkej Británie v politike a v systéme medzinárodných vzťahov. V rokoch 1950-70. Britské koloniálne impérium sa napokon zrútilo. Veľká Británia musela opustiť starú doktrínu, podľa ktorej je schopná úspešne skĺbiť 3 úlohy: vodcu západnej Európy, hlavu Commonwealthu a privilegovaného partnera Spojených štátov. Vstup Británie do EÚ v roku 1973 bol prelomom v procese posúvania sa do ťažiska celého komplexu pozícií tejto krajiny v zahraničí. Veľká Británia začala pôsobiť ako integrálna súčasť západoeurópskeho centra. Zároveň naďalej zaujíma osobitné stanovisko k mnohým zásadným otázkam rozvoja EÚ. Originalita postavenia Veľkej Británie odráža špecifiká národnej politickej kultúry, právneho myslenia, tradícií stratégia zahraničnej politiky, po stáročia udržiavajúce určitú vzdialenosť medzi „ostrovným štátom“ a kontinentálnym. Okrem toho sa záujem o európsku integráciu spája s pretrvávajúcimi osobitnými vzťahmi medzi Veľkou Britániou a Spojenými štátmi, ktoré sú do značnej miery determinované spoločným jazykom, blízkosťou tradícií a kultúrou.

Labouristická vláda, ktorá sa dostala k moci v máji 1997, zdôrazňuje kľúčovú úlohu národných štátov v modernej Európe a odmieta federalistické ideály integrácie. Vo všetkých oblastiach politiky EÚ kladie zásadu subsidiarity do popredia a presadzuje zásadu jasného rozlišovania medzi tromi piliermi EÚ. Uznávajúc potrebu väčšej flexibility v rámci EÚ, labouristi obhajujú zachovanie zásady jednomyseľnosti a schvaľovanie spoločných akcií v rámci spolupráce. Vláda zdôrazňuje kľúčovú úlohu NATO pri zabezpečovaní obrany západnej Európy. Spojené kráľovstvo prispelo veľkým kontingentom vojakov do Európskych síl rýchlej reakcie.

V 2. poschodí. 90. roky - skoré roky 2000 Výrazne sa posilnili anglo-americké väzby. V medzinárodných záležitostiach a v oblasti bezpečnosti prevládali spoločné prístupy a zhodné záujmy. Prejavilo sa to počas kosovského konfliktu a najmä počas vojny v Iraku v marci až apríli 2003, kedy túto pozíciu najdôslednejšie podporoval Londýn. Po teroristickom útoku 11. septembra 2001 v New Yorku bola hlavnou činnosťou vlády v oblasti tzv. zahraničná politika a bezpečnostná politika sa zmenila na boj proti terorizmu a podporu tohto boja zo strany krajín Commonwealthu.

Vo vzťahoch s Ruskou federáciou sa Blairova vláda držala línie konštruktívnej interakcie. Spojené kráľovstvo sa prostredníctvom svojho osobitného vzťahu s USA a členstva v EÚ snažilo zohrávať úlohu akéhosi spojiva medzi Západom a Ruskom. Vzťahy medzi oboma krajinami narušil postoj Británie k úlohe OSN pri zvládaní irackej krízy.



Náhodné články

Hore