NEP spôsobuje udalosti výsledky. NEP – Nová hospodárska politika

NEP- nová hospodárska politika presadzovaná v sovietskom Rusku a ZSSR v 20. rokoch 20. storočia. Bola prijatá 14. marca 1921 X. kongresom RCP (b), čím nahradila politiku „vojnového komunizmu“, ktorá sa uskutočňovala počas občianskej vojny. Nová hospodárska politika bola zameraná na obnovu Národné hospodárstvo a následný prechod k socializmu. Hlavnou náplňou NEP je nahradenie dane z prebytkov na vidieku (pri dani z prebytkov bolo zhabaných až 70% obilia, asi 30% s potravinovou daňou), využívanie trhu a rôzne formy tzv. vlastníctvo, prilákanie zahraničného kapitálu vo forme ústupkov, realizácia menovej reformy (1922-1924), v dôsledku ktorej sa rubeľ stal konvertibilnou menou.

Dôvody novej hospodárskej politiky.

Mimoriadne zložitá situácia v krajine dotlačila boľševikov k flexibilnejšej hospodárskej politike. V rôznych častiach krajiny (v provincii Tambov, v regióne stredného Volhy, na Done, Kubáne, v r. Západná Sibír) vypuknú protivládne povstania roľníkov. Na jar 1921 už bolo v radoch ich účastníkov asi 200 tisíc ľudí. Nespokojnosť sa rozšírila aj do ozbrojených síl. V marci sa námorníci a vojaci Červenej armády z Kronštadtu, najväčšej námornej základne, chopili zbraní proti komunistom. Baltská flotila. V mestách vzrástla vlna masových štrajkov a demonštrácií robotníkov.

Vo svojej podstate išlo o spontánne výbuchy ľudového rozhorčenia nad politikou sovietskej vlády. Ale v každom z nich vo väčšej či menšej miere bol aj prvok organizácie. Zaviedla ho široká škála politických síl: od monarchistov po socialistov. To, čo spájalo tieto všestranné sily, bola túžba zvládnuť to, čo sa začalo. ľudové hnutie a spoliehajúc sa na to zlikvidovať moc boľševikov.

Bolo treba priznať, že nielen vojna, ale aj politika „vojnového komunizmu“ viedla k hospodárskej a politickej kríze. „Ruina, núdza, ochudobnenie“ – tak Lenin charakterizoval situáciu, ktorá sa vyvinula po skončení občianskej vojny. Do roku 1921 sa počet obyvateľov Ruska v porovnaní s jeseňou 1917 znížil o viac ako 10 miliónov ľudí; priemyselná výroba klesla 7-krát; doprava bola v úplnom útlme; produkcia uhlia a ropy bola na úrovni konca 19. storočia; plochy plodín sa výrazne zmenšili; hrubý výstup poľnohospodárstvo bola 67 % predvojnovej úrovne. Ľudia boli vyčerpaní. Ľudia žili niekoľko rokov z ruky do úst. Nebolo dostatok oblečenia, obuvi, liekov.

Na jar a v lete 1921 vypukol v regióne Volga strašný hladomor. Nevyvolalo to ani tak veľké sucho, ale skutočnosť, že po zhabaní nadbytočných produktov na jeseň nemali roľníci ani obilie na siatie, ani chuť siať a obrábať pôdu. Viac ako 5 miliónov ľudí zomrelo od hladu. Dôsledky občianskej vojny zasiahli aj mesto. Pre nedostatok surovín a paliva bolo mnoho podnikov zatvorených. Vo februári 1921 sa zastavilo 64 najväčších tovární v Petrohrade, vrátane Putilovského. Robotníci boli na ulici. Mnohí z nich odišli hľadať potravu na vidiek. V roku 1921 Moskva stratila polovicu svojich pracovníkov, Petrohrad dve tretiny. Produktivita práce prudko klesla. V niektorých odvetviach dosahovala len 20 % predvojnovej úrovne.

Jedným z najtragickejších dôsledkov vojnových rokov bolo detské bezdomovectvo. Prudko vzrástla počas hladomoru v roku 1921. Podľa oficiálnych údajov v roku 1922 v Sovietska republika bolo 7 miliónov detí ulice. Tento jav sa stal natoľko alarmujúcim, že F. E. Dzeržinskij, predseda Čeky, bol postavený do čela komisie pre zlepšenie života detí, ktorá bola určená na boj proti bezdomovectva.

Výsledkom bolo, že sovietske Rusko vstúpilo do obdobia pokojnej výstavby s dvoma odlišnými líniami domácej politiky. Na jednej strane sa začalo prehodnocovanie základov hospodárskej politiky sprevádzané emancipáciou hospodárskeho života krajiny od totálnej štátnej regulácie. Na druhej strane sa zachovala skostnatenie sovietskeho systému, boľševická diktatúra, akékoľvek pokusy o demokratizáciu spoločnosti a rozšírenie občianskych práv obyvateľstva boli rezolútne potlačené.

Podstata novej hospodárskej politiky:

1) Hlavnou politickou úlohou je uvoľnenie sociálneho napätia v spoločnosti, posilnenie sociálnej základne Sovietska moc, vo forme aliancie robotníkov a roľníkov.

2) Ekonomickou úlohou je zabrániť ďalšiemu prehlbovaniu skazy v národnom hospodárstve, dostať sa z krízy a obnoviť ekonomiku krajiny.

3) Spoločenská úloha – poskytovať priaznivé podmienky budovať socializmus v ZSSR, v konečnom dôsledku. Minimálny program by sa dal nazvať takými cieľmi, ako je odstránenie hladu, nezamestnanosti, zvýšenie materiálnej úrovne, nasýtenie trhu potrebnými tovarmi a službami.

4) A napokon NEP sledoval ďalšiu, nemenej dôležitú úlohu – obnovenie normálnych zahranično-ekonomických a zahraničnopolitických vzťahov, aby prekonal medzinárodnú izoláciu.

Zvážte hlavné zmeny, ktoré sa udiali v živote Ruska s prechodom krajiny na NEP.

poľnohospodárstvo

Počnúc obchodným rokom 1923-1924 bola zavedená jednotná poľnohospodárska daň, ktorá nahradila rôzne naturálne dane. Táto daň bola vyberaná čiastočne vo výrobkoch, čiastočne v peniazoch. Neskôr, po menovej reforme, jednotná daň nadobudla výlučne peňažnú formu. Veľkosť naturálnej dane bola v priemere polovičná oproti prebytku a jej hlavná časť bola pridelená prosperujúcemu roľníkovi. Veľkú pomoc pri obnove poľnohospodárskej výroby poskytli štátne opatrenia na zlepšenie poľnohospodárstva, masové šírenie poľnohospodárskych poznatkov a zlepšené spôsoby hospodárenia medzi roľníkmi. Medzi opatreniami zameranými na obnovu a rozvoj poľnohospodárstva v rokoch 1921-1925 zaujímala významné miesto finančná pomoc vidieku. V krajine bola vytvorená sieť okresných a provinčných poľnohospodárskych úverových spoločností. Pôžičky sa poskytovali malým sedliackym farmám bez koní, s jedným koňom a stredným roľníkom na nákup pracovného dobytka, strojov, nástrojov, hnojív, na zveľadenie plemena dobytka, zlepšenie obrábania pôdy atď.

V provinciách, ktoré splnili plán obstarávania, bol zrušený štátny monopol na obilie a povolený voľný obchod s obilím a všetkými ostatnými poľnohospodárskymi produktmi. Produkty, ktoré zostali po dani, bolo možné predať štátu alebo na trhu za voľné ceny, čo následne výrazne podnietilo rozšírenie výroby v roľníckych farmách. Bolo povolené prenajímať pôdu a najímať robotníkov, ale platili prísne obmedzenia.

Štát podporoval rozvoj rôznych foriem jednoduchej spolupráce: spotrebiteľskej, dodávateľskej, úverovej a obchodnej. V poľnohospodárstve tak koncom 20. rokov 20. storočia pokrývali tieto formy spolupráce viac ako polovicu roľníckych domácností.

priemysel

Prechodom na NEP bol daný impulz rozvoju súkromného kapitalistického podnikania. Hlavným stanoviskom štátu v tejto veci bolo, že sloboda obchodu a rozvoj kapitalizmu boli povolené len do určitej miery a len pod podmienkou štátnej regulácie. V priemysle sa oblasť činnosti súkromného obchodníka obmedzovala najmä na výrobu spotrebného tovaru, ťažbu a spracovanie niektorých druhov surovín a výrobu najjednoduchších nástrojov.

Rozvíjajúc myšlienku štátneho kapitalizmu vláda umožnila súkromným podnikom prenajímať malé a stredné priemyselné a obchodné podniky. V skutočnosti tieto podniky patrili štátu, program ich práce bol schválený v inštitúciách štátnej moci na pôde, ale výrobnú činnosť vykonávali súkromní podnikatelia.

Malý počet štátnych podnikov bol odštátnený. Bolo dovolené otvoriť si vlastné podniky s počtom zamestnancov najviac 20 ľudí. Do polovice 20. rokov 20. storočia tvoril súkromný sektor 20 – 25 % priemyselnej výroby.

Jedným zo znakov NEP bol rozvoj koncesií, osobitnej formy prenájmu, t.j. udelenie oprávnenia zahraničným podnikateľom prevádzkovať a stavať podniky na území sovietskeho štátu, ako aj rozvíjať zemské vnútro, ťažiť nerasty atď. Cieľom koncesnej politiky bolo prilákanie zahraničného kapitálu do ekonomiky krajiny.

Zo všetkých priemyselných odvetví v rokoch oživenia zaznamenalo najväčšie úspechy strojárstvo. Krajina začala realizovať leninský plán elektrifikácie. Výroba elektriny v roku 1925 bola 6-krát vyššia ako v roku 1921 a výrazne vyššia ako v roku 1913. Hutnícky priemysel výrazne zaostával za predvojnovou úrovňou a v tejto oblasti bolo potrebné urobiť veľa práce. Postupne sa zotavoval železničná dopravaťažko poškodený počas občianskej vojny. Ľahký a potravinársky priemysel sa rýchlo obnovil.

Tak v rokoch 1921-1925. Sovietsky ľudúspešne vyriešil problémy obnovy priemyslu, zvýšenia produkcie.

Kontrola výroby

Veľké zmeny nastali v systéme hospodárenia. Týkalo sa to predovšetkým oslabenia centralizácie, charakteristickej pre obdobie „vojnového komunizmu“. Ústredia v Najvyššej hospodárskej rade boli zrušené, ich miestne funkcie prešli na veľké okresné správy a zemské hospodárske rady.

Hlavnou formou riadenia výroby vo verejnom sektore sa stali trusty, teda združenia homogénnych alebo vzájomne prepojených podnikov.

Trusty boli vybavené širokými právomocami, samostatne rozhodovali o tom, čo vyrábať, kde predávať výrobky, boli finančne zodpovedné za organizáciu výroby, kvalitu výrobkov a bezpečnosť štátneho majetku. Podniky zaradené do trustu boli vyradené zo štátnej ponuky a prešli na nákup zdrojov na trhu. Toto všetko sa nazývalo „ekonomické účtovníctvo“ (samofinancovanie), v súlade s ktorým podniky získali úplnú finančnú nezávislosť až po vydávanie dlhodobých viazaných úverov.

Súčasne s formovaním trustového systému začali vznikať syndikáty, teda dobrovoľné združenia viacerých trustov na veľkoobchodný predaj ich produktov, nákup surovín, poskytovanie úverov a reguláciu obchodných operácií na domácom a zahraničnom trhu. .

Obchodovať

Rozvoj obchodu bol jedným z prvkov štátneho kapitalizmu. Pomocou obchodu bolo potrebné zabezpečiť hospodársku výmenu medzi priemyslom a poľnohospodárstvom, medzi mestom a vidiekom, bez ktorej nie je možný normálny hospodársky život spoločnosti.

Malo uskutočňovať širokú výmenu tovaru v medziach miestneho ekonomického obratu. K tomu sa uvažovalo uložiť štátnym podnikom povinnosť odovzdávať svoje výrobky špeciálnemu komoditnému burzovému fondu republiky. Pre vodcov krajiny sa však neočakávane ukázalo, že miestny obchod bol blízko k rozvoju hospodárstva a už v októbri 1921 sa zmenil na voľný obchod.

Súkromný kapitál bol vpustený do obchodnej sféry na základe povolenia od štátnych inštitúcií na vykonávanie obchodných operácií. Prítomnosť súkromného kapitálu v maloobchodné, bol však z pôsobnosti úplne vylúčený zahraničný obchod ktorý sa uskutočňoval výlučne na základe štátneho monopolu. Medzinárodné obchodné vzťahy boli uzatvorené len s orgánmi Ľudového komisariátu zahraničného obchodu.

D menovej reforme

Nemalý význam pre implementáciu NEP malo vytvorenie stabilného systému a stabilizácia rubľa.

V dôsledku búrlivých diskusií sa do konca roku 1922 rozhodlo uskutočniť menovú reformu založenú na zlatom štandarde. Na stabilizáciu rubľa sa uskutočnila nominálna hodnota bankoviek, to znamená zmena ich nominálnej hodnoty podľa určitého pomeru starých a nových bankoviek. Najprv boli v roku 1922 vydané sovietske znaky.

Súčasne s vydaním sovietskych nápisov bola koncom novembra 1922 uvedená do obehu nová sovietska mena - „červonec“, ktorý sa rovnal 7,74 g čistého zlata, čiže predrevolučnej desaťrubľovej minci. Chervonets boli predovšetkým určené na pôžičky priemyslu a komerčným operáciám vo veľkoobchode, bolo prísne zakázané ich používať na pokrytie rozpočtového deficitu.

Na jeseň 1922 boli vytvorené burzy, kde bol povolený predaj a nákup valút, zlata, vládne pôžičky za voľný kurz. Už v roku 1925 sa červonec stal konvertibilnou menou a bol oficiálne kótovaný na rôznych burzách po celom svete. Záverečnou fázou reformy bola procedúra vykúpenia sovietskych znakov.

daňová reforma

Súčasne s menovou reformou sa uskutočnila aj daňová reforma. Už koncom roku 1923 sa hlavným zdrojom príjmov štátneho rozpočtu stali odvody zo ziskov podnikov, a nie dane od obyvateľstva. Logickým dôsledkom návratu k trhovej ekonomike bol prechod od naturálneho zdaňovania k peňažnému zdaňovaniu roľníckych fariem. Počas tohto obdobia sa aktívne rozvíjajú nové zdroje hotovostnej dane. V rokoch 1921-1922. dane boli uvalené na tabak, liehoviny, pivo, zápalky, med, minerálne vody a iný tovar.

bankový systém

Kreditný systém postupne ožíval. V roku 1921 svoju prácu obnovila Štátna banka, ktorá bola v roku 1918 zrušená. Požičiavanie priemyslu a obchodu začalo na komerčnom základe. V krajine vznikli špecializované banky: Obchodná a priemyselná banka (Prombank) na financovanie priemyslu, Elektrická banka na poskytovanie úverov na elektrifikáciu, Ruská komerčná banka (od roku 1924 - Vneshtorgbank) na financovanie zahraničného obchodu atď. termínované a dlhodobé pôžičky, distribuované pôžičky, určená pôžička, účtovné úroky a úroky z vkladov.

Trhový charakter ekonomiky môže potvrdiť konkurencia, ktorá vznikla medzi bankami v boji o klientov tým, že im poskytla mimoriadne výhodné úverové podmienky. Rozšíril sa komerčný úver, teda vzájomné požičiavanie. rôzne podniky a organizácie. To všetko naznačuje, že v krajine už funguje jednotný peňažný trh so všetkými jeho atribútmi.

Medzinárodný obchod

Monopol zahraničného obchodu neumožňoval plnšie využiť exportný potenciál krajiny, keďže roľníci a remeselníci dostávali za svoje výrobky len znehodnotené sovietske bankovky, nie obeživo. IN AND. Lenin sa postavil proti oslabovaniu monopolu zahraničného obchodu v obave z údajného nárastu pašovania. V skutočnosti sa vláda obávala, že výrobcovia, ktorí dostanú právo vstúpiť na svetový trh, pocítia svoju nezávislosť od štátu a opäť začnú bojovať proti úradom. Na základe toho sa vedenie krajiny snažilo zabrániť demonopolizácii zahraničného obchodu

Toto sú významné udalosti nová hospodárska politika realizovaná sovietskym štátom. Pri všetkej rozmanitosti hodnotení možno NEP nazvať úspešnou a úspešnou politikou, ktorá mala veľký a neoceniteľný význam. A, samozrejme, ako každá hospodárska politika, aj NEP má obrovské skúsenosti a dôležité ponaučenia.

Na jar 1921 sa v Rusku prudko zvýšilo politické napätie. Konflikty medzi rôznymi politickými silami, ako aj medzi ľuďmi a vládou sa prehlbovali a eskalovali. Iba Kronštadtské povstanie, ako povedal Lenin, predstavovalo oveľa väčšie nebezpečenstvo pre moc boľševikov ako Denikin, Yudenich a Kolčak dohromady. A Lenin ako skúsený politik to veľmi dobre chápal.

Okamžite pocítil nebezpečenstvo, uvedomil si, že na udržanie moci je potrebné: ​​po prvé, dohodnúť sa s roľníkmi; po druhé, bude ešte tvrdší boj s politickou opozíciou aj s každým, kto nezdieľa boľševické presvedčenie, ktoré je už z definície správne. V 30. rokoch bola opozícia zlikvidovaná. Tak v marci 1921 na 10. kongrese RCP (b) Lenin oznámil zavedenie NEP (Novej hospodárskej politiky).

Čo je NEP

Pokus dostať sa z krízy, ekonomickej aj politickej, dať nový impulz hospodárstva a poľnohospodárstva za účelom ich rozvoja a prosperity- podstata novej hospodárskej politiky. Politika „vojnového komunizmu“ presadzovaná boľševikmi do roku 1921 viedla Rusko k ekonomickému kolapsu.

A z tohto dôvodu 14. marec 1921 - toto historický dátum Považuje sa za začiatok NEP - z iniciatívy V. I. Lenina bol stanovený kurz pre NEP. Hlavným cieľom absolvovaného kurzu je obnova národného hospodárstva. Kvôli tomu sa boľševici rozhodli prijať mimoriadne pochybné a dokonca „protimarxistické“ opatrenia. Ide o súkromné ​​podnikanie a návrat na trh.

Bolševický projekt, obrovský rozsahom, bol, samozrejme, hazard, pretože „Nepman“ alebo „Nepacha“ vnímaná väčšinou obyvateľstva ako buržoázna. Teda triedny nepriateľ, nepriateľský živel. Napriek tomu sa tento projekt ukázal ako úspešný. Za osem rokov svojej existencie ukázala svoju užitočnosť a ekonomickú efektívnosť tým najlepším možným spôsobom.

Dôvody prechodu

Dôvody prechodu možno zhrnúť takto:

• politika „vojnového komunizmu“ prestala byť účinná;
• ekonomická a duchovná priepasť medzi mestom a vidiekom bola jasne vyznačená;
• regiónmi sa prehnali povstania robotníkov a roľníkov (najväčšie sú Antonovshchina a Kronštadtské povstanie).

Medzi hlavné činnosti NEP patrí:

V roku 1924 bola vydaná nová mena, zlatý chervonets. Bolo to rovných 10 predrevolučných rubľov. Chervonets bol krytý zlatom, rýchlo získava na popularite a stala sa konvertibilnou menou. Výška latky, ktorú boľševici vďaka novej politike zaujali, bola pôsobivá.

Vplyv na kultúru

Nedá sa nehovoriť o vplyve NEP na kultúru. Ľudia, ktorí začali zarábať peniaze, sa začali nazývať „Nepmen“. Pre obchodníkov a remeselníkov bolo úplne netypické, že sa zaujímali o myšlienky revolúcie a rovnosti (táto vlastnosť u nich úplne absentovala), napriek tomu sa práve oni ocitli v tomto období v kľúčových úlohách.

Noví boháči sa o klasické umenie vôbec nezaujímali – pre nedostatok vzdelania im bolo nedostupné a Jazyk NEP bol málo podobný jazyku Puškina, Tolstého alebo Čechova. S týmito ľuďmi sa dá zaobchádzať rôzne, ale boli to oni, kto udával módu. Nepmen sa stal ľahkomyseľným, plným peňazí, trávil veľa času v kabaretoch a reštauráciách. punc vtedy. Bolo to pre nich typické.

Ekonomické výsledky NEP

Obnova zničenej ekonomiky - veľký úspech NEP. Inými slovami, bolo to víťazstvo nad skazou.

Pozitívne a negatívne dôsledky

1. Kolaps červoncov. Do roku 1926 už štát nedokázal obmedziť emisiu peňazí. Výpočty sa robili v červoňoch, takže červoňky sa začali rýchlo znehodnocovať. Čoskoro mu úrady prestali poskytovať zlato.
2. Predajná kríza. Obyvateľstvo a malí podnikatelia nemali dostatok konvertibilných peňazí na nákup tovaru a nastal akútny problém marketingu.

Roľníci prestali platiť obrovské dane, ktoré smerovali k rozvoju priemyslu, tak musel Stalin násilne hnať ľudí do JZD.

oživenie trhu, rôzne formy vlastníctva, cudzí kapitál, menová reforma (1922-1924) - vďaka tomu všetkému sa podarilo oživiť mŕtve hospodárstvo.

V kontexte tvrdej úverovej blokády najdôležitejšia úlohaštáty museli prežiť. Vďaka NEP sa národné hospodárstvo začalo rýchlo spamätávať z následkov prvej svetovej vojny a občianskej vojny. Rusko sa začalo stavať na nohy a rozvíjať sa vo všetkých smeroch.

Dôvody prechodu na NEP neprijali všetci. Takúto politiku mnohí vnímali ako odmietanie marxistických myšlienok, ako návrat do buržoáznej minulosti, kde je hlavným cieľom zbohatnutie. Strana vysvetlila obyvateľom, že toto opatrenie bolo vynútené a dočasné.

Pred rokom 1921 boli len dve triedy – robotníci a roľníci. Teraz sú tu Nepmen. Poskytovali ľuďom všetko, čo potrebovali. Taký bol prechod do NEP v Rusku. Dátum 15. marec 1921 vošiel do histórie. V tento deň RCP (b) opustila tvrdú politiku vojnového komunizmu a prešla na liberálny NEP.

Politickým cieľom novej hospodárskej politiky bolo sprísnenie boja proti opozícii, ako aj vykorenenie a potlačenie akéhokoľvek nesúhlasu.

Hlavné rozdiely od „vojnového komunizmu“

Ako vidno z tabuľky, do roku 1921 vedenie krajiny sa uskutočňovali najmä administratívno-veliacimi metódami. Ale po roku 1921 prevládli administratívno-trhové metódy.

Prečo ste sa museli obrátiť

V roku 1926 sa ukázalo, že nová politika sa úplne vyčerpala. Od druhej polovice 20. rokov sa sovietske vedenie začalo pokúšať NEP obmedziť. Zlikvidovali sa syndikáty, vytvorili sa hospodárske ľudové komisariáty. Čas NEP a Nepmen sa skončil. Koncom roku 1927 sa štátu nepodarilo zaobstarať chlieb v požadované množstvo. To bol dôvod úplného obmedzenia novej politiky. V dôsledku toho sa už koncom decembra začali do obce vracať opatrenia na nútené zhabanie chleba. Tieto opatrenia boli pozastavené v lete 1928, no na jeseň toho istého roku sa obnovili.

V októbri 1928 sa sovietska vláda rozhodla definitívne opustiť NEP a dala ľudu za úlohu realizovať prvý päťročný plán rozvoja národného hospodárstva. ZSSR smeroval k urýchlenej industrializácii a kolektivizácii. Napriek tomu, že NEP nebol oficiálne zrušený, v skutočnosti už bol obmedzený. A právne zanikla 11. októbra 1931 spolu so súkromnou živnosťou.

NEP sa nestal dlhodobým projektom a od svojho vzniku ním ani nemal byť. V dôsledku rozporov, ktoré sa objavili na začiatku až polovici 20. rokov 20. storočia, boli Stalin a sovietska vláda nútená opustiť NEP (1927) a začať s modernizáciou krajiny – industrializáciou a kolektivizáciou.

Cieľom októbrovej revolúcie nebolo nič menšie ako vybudovanie ideálneho štátu. Krajina, v ktorej sú si všetci rovní, kde nie sú bohatí a chudobní, kde nie sú peniaze a každý robí len to, čo miluje, na volanie duše a nie za plat. To len realita sa nechcela zmeniť na veselú rozprávku, ekonomika upadala, v krajine začali potravinové nepokoje. Potom sa rozhodlo o presune do NEP.

Krajina, ktorá prežila dve vojny a revolúciu

V 20. rokoch minulého storočia sa Rusko z obrovskej bohatej mocnosti zmenilo na ruiny. najprv Svetová vojna, prevrat 17. roku, občianska vojna – to nie sú len slová.

Milióny mŕtvych, zničené továrne a mestá, opustené dediny. Ekonomika krajiny bola prakticky zničená. To boli dôvody prechodu na NEP. Stručne ich možno označiť za pokus vrátiť krajinu do mierových koľají.

Prvá svetová vojna vyčerpala nielen ekonomické a sociálne zdroje krajiny. Vytvorila tiež pôdu pre prehĺbenie krízy. Po skončení vojny sa milióny vojakov vrátili domov. Nebola však pre nich práca. Revolučné roky sa niesli v znamení obludného nárastu kriminality a dôvodom nebola len dočasná anarchia a zmätok v krajine. Mladá republika sa zrazu ocitla zaplavená ľuďmi so zbraňami, ľuďmi, ktorí stratili zvyk pokojný život a prežili, ako im hovorila skúsenosť. Prechod na NEP to umožnil krátky čas zvýšiť počet pracovných miest.

Ekonomická katastrofa

Ruská ekonomika na začiatku dvadsiateho storočia prakticky skolabovala. Výroba sa niekoľkonásobne znížila. Veľké továrne zostali bez manažmentu, práca „Továrne pre robotníkov“ sa ukázala byť dobrá na papieri, ale nie v živote. Malé a stredné podniky boli prakticky zničené. Prvými obeťami boja medzi proletariátom a buržoáziou boli remeselníci a obchodníci, majitelia malých manufaktúr. Obrovské množstvo špecialistov a podnikateľov utieklo do Európy. A ak sa to spočiatku zdalo absolútne normálne – z krajiny odchádzal živel cudzí komunistickým ideálom, tak sa ukázalo, že na efektívne fungovanie priemyslu nie je dostatok pracovníkov. Prechod na NEP umožnil oživenie malého a stredného podnikania, čím sa zabezpečil rast hrubej produkcie a tvorba nových pracovných miest.

Kríza poľnohospodárstva

Rovnako zlá situácia bola aj s poľnohospodárstvom. Mestá hladovali, zaviedol sa systém naturálnych miezd. Robotníci boli platení na prídely, ale boli príliš malé.

Na vyriešenie problému potravín sa zaviedlo oceňovanie prebytkov. Zároveň bolo roľníkom skonfiškovaných až 70 % zozbieraného obilia. Nastala paradoxná situácia. Robotníci utekali z miest na vidiek, aby sa uživili na pôde, no aj tu ich čakal hlad, ešte väčší ako predtým.

Práca roľníkov stratila zmysel. Pracovať celý rok, potom dať všetko štátu a hladovať? To samozrejme nemohlo ovplyvniť produktivitu poľnohospodárstva. Za takýchto podmienok bol jediný spôsob, ako zmeniť situáciu, presťahovať sa do NEP. Dátum prijatia nového ekonomického kurzu bol prelomový v oživení umierajúceho poľnohospodárstva. Len to mohlo zastaviť vlnu nepokojov, ktorá sa prehnala krajinou.

Kolaps finančného systému

Predpoklady prechodu do NEP neboli len sociálne. Obrovská inflácia devalvovala rubeľ a produkty sa ani tak nepredávali, ako vymieňali.

Ak si to však pamätáme štátna ideológia predpokladal úplné odmietnutie peňazí v prospech naturálnej platby, všetko sa zdalo byť normálne. No ukázalo sa, že zabezpečiť všetkým a všetkým jedlo, oblečenie, obuv, len tak, podľa zoznamu. Štátny automat nie je prispôsobený na vykonávanie takýchto malých a presných úloh.

Jediný spôsob, ktorý mohol vojnový komunizmus ponúknuť na vyriešenie tohto problému, boli nadbytočné prostriedky. Potom sa však ukázalo, že ak obyvatelia miest pracujú za jedlo, potom roľníci pracujú spravidla zadarmo. Ich obilie je odobraté bez toho, aby na oplátku niečo dali. Ukázalo sa, že je takmer nemožné založiť komoditnú burzu bez účasti peňažného ekvivalentu. Jediným východiskom v tejto situácii bol prechod na NEP. Pri stručnom popise tejto situácie môžeme povedať, že štát bol nútený vrátiť sa k dovtedy odmietaným trhovým vzťahom a na chvíľu odložiť výstavbu ideálneho štátu.

Stručná podstata NEP

Dôvody prechodu na NEP neboli každému jasné. Mnohí považovali takúto politiku za obrovský krok späť, návrat do malomeštiackej minulosti, ku kultu obohacovania. Vládnuca strana bola nútená vysvetliť obyvateľom, že ide o nútené opatrenie dočasného charakteru.

V krajine opäť ožil voľný obchod a súkromné ​​podnikanie.

A ak predtým existovali iba dve triedy: robotníci a roľníci a inteligencia bola len vrstva, teraz sa v krajine objavili takzvaní NEPmani - obchodníci, výrobcovia, malí výrobcovia. Práve tie zabezpečovali efektívne uspokojovanie spotrebiteľského dopytu v mestách a obciach. Takto vyzeral prechod do NEP v Rusku. Dátum 15.03.1921 vošiel do dejín ako deň, keď RCP(b) opustila tvrdú politiku vojnového komunizmu a opäť legalizovala súkromné ​​vlastníctvo a menové a trhové vzťahy.

Dvojitý charakter NEP

Samozrejme, takéto reformy vôbec neznamenali plnohodnotný návrat na voľný trh. Veľké továrne a závody, banky stále patrili štátu. Iba ona mala právo disponovať s prírodnými zdrojmi krajiny a uzatvárať zahraničné ekonomické transakcie. Logika administratívneho a ekonomického riadenia trhových procesov mala zásadný charakter. Prvky voľného obchodu skôr pripomínali tenké výhonky brečtanu, ktoré opletali žulovú skalu strnulého štátneho hospodárstva.

Zároveň došlo k obrovskému množstvu zmien, ktoré prechod na NEP spôsobil. Stručne ich možno opísať ako poskytovanie určitej slobody malým výrobcom a obchodníkom – ale len na chvíľu, aby sa uvoľnilo sociálne napätie. A hoci sa v budúcnosti štát mal vrátiť k starým ideologickým doktrínam, takéto susedstvo velenia a trhového hospodárstva sa plánovalo pomerne dlho, postačujúce na vytvorenie spoľahlivej ekonomickej základne, vďaka ktorej by bol prechod k socializmu bezbolestný. krajina.

NEP v poľnohospodárstve

Jedným z prvých krokov k modernizácii bývalej hospodárskej politiky bolo zrušenie oceňovania prebytkov. Prechod na NEP predpokladal potravinovú daň vo výške 30 %, odovzdanú štátu nie bezplatne, ale za pevné ceny. Aj keď cena obilia bola malá, stále to bol zjavný pokrok.

Zvyšných 70 % produkcie mohli roľníci disponovať samostatne, aj keď v rámci hraníc miestnych fariem.

Takéto opatrenia nielen zastavili hladomor, ale dali impulz aj rozvoju poľnohospodárskeho sektora. Hlad ustúpil. Už v roku 1925 sa hrubý poľnohospodársky produkt priblížil k predvojnovým objemom. Bol to práve prechod na NEP, ktorý zabezpečil tento efekt. Rok, keď sa zrušilo oceňovanie prebytkov, bol začiatkom vzostupu poľnohospodárstva v krajine. začala poľnohospodárska revolúcia, v krajine sa masívne vytvárali kolektívne farmy a poľnohospodárske družstvá, organizovala sa technická základňa.

NEP v priemysle

Rozhodnutie presťahovať sa do NEP viedlo k významným zmenám v riadení priemyslu krajiny. Hoci veľké podniky boli podriadené len štátu, malé boli zbavené povinnosti poslúchať ústredné správy. Mohli by vytvárať trusty, nezávisle určovať, čo a koľko vyrábať. Takéto podniky nakupovali nezávisle potrebné materiály a nezávisle predávané produkty, spravujúce ich príjem mínus výška daní. Štát tento proces nekontroloval a nezodpovedal za finančné záväzky trustov. Prechod na NEP priniesol krajine späť už zabudnutý pojem „bankrot“.

Štát zároveň nezabudol, že reformy sú dočasné, a do priemyslu postupne zasadil princíp plánovania. Trusty sa postupne zlúčili do koncernov a spojili podniky dodávajúce suroviny a vyrábajúce produkty do jedného logického reťazca. V budúcnosti sa práve takéto výrobné segmenty mali stať základom plánovaného hospodárstva.

Finančné reformy

Keďže dôvody prechodu na NEP boli prevažne ekonomického charakteru, bola potrebná urgentná menová reforma. V novej republike neboli žiadni odborníci na správnej úrovni, takže štát priťahoval finančníkov, ktorí mali významné skúsenosti v časoch cárskeho Ruska.

V dôsledku ekonomických reforiem došlo k obnove bankového systému, zavedeniu priameho a nepriameho zdaňovania a úhrade niektorých služieb, ktoré boli predtým poskytované bezplatne. Všetky výdavky, ktoré nezodpovedali príjmom republiky, boli nemilosrdne zrušené.

Uskutočnila sa menová reforma, boli vydané prvé štátne cenné papiere, mena krajiny sa stala konvertibilnou.

Vláde sa istý čas darilo bojovať s infláciou udržiavaním dostatočnej hodnoty národnej meny vysoký stupeň. Potom však kombinácia nesúrodých – plánovaných a trhových ekonomík – zničila túto krehkú rovnováhu. V dôsledku výraznej inflácie stratili v tom čase používané červonce štatút konvertibilnej meny. Po roku 1926 sa s týmito peniazmi nedalo cestovať do zahraničia.

Ukončenie a výsledky NEP

V druhej polovici 20. rokov sa vedenie krajiny rozhodlo prejsť na plánované hospodárstvo. Krajina dosiahla predrevolučnú úroveň výroby a v podstate pri dosahovaní tohto cieľa boli dôvody na prechod na NEP. Dôsledky aplikácie nového ekonomického prístupu možno v stručnosti označiť za veľmi úspešné.

Treba poznamenať, že nemá zmysel pokračovať v kurze trhové hospodárstvo krajina nemala. Veď v skutočnosti sa taký vysoký výsledok dosiahol len vďaka tomu, že sa spustili výrobné zariadenia, ktoré boli zdedené z minulého režimu. Súkromní podnikatelia boli úplne zbavení možnosti ovplyvňovať ekonomické rozhodnutia, predstavitelia oživeného biznisu sa nezúčastnili na vláde krajiny.

Prilákanie zahraničných investícií do krajiny nebolo vítané. Nebolo však až tak veľa tých, ktorí chceli riskovať svoje financie investíciami do boľševických podnikov. Zároveň jednoducho neexistovali vlastné prostriedky na dlhodobé investície do kapitálovo náročných odvetví.

Dá sa povedať, že začiatkom 30. rokov sa NEP vyčerpal a túto ekonomickú doktrínu mala nahradiť iná, ktorá by krajine umožnila napredovať.

Boli kolosálne. Začiatkom 20. rokov 20. storočia krajina, ktorá si zachovala svoju nezávislosť, stále beznádejne zaostávala za poprednými západnými krajinami, čo hrozilo stratou statusu veľmoci. Politika „vojnového komunizmu“ sa vyčerpala. Lenin stál pred problémom zvoliť si cestu rozvoja: nasledovať dogmy marxizmu alebo vychádzať z prevládajúcich skutočností. Tak sa začal prechod na NEP – nová hospodárska politika.

Dôvodom prechodu na NEP boli tieto procesy:

Politika „vojnového komunizmu“, ktorá sa ospravedlnila uprostred občianskej vojny (1918-1920), sa stala neúčinnou, keď krajina prechádzala k mierovému životu; „Vojenské“ hospodárstvo neposkytovalo štátu všetko potrebné; nútená práca bola neefektívna;

Medzi mestom a vidiekom bola hospodárska a duchovná priepasť, roľníci s boľševikmi; roľníci, ktorí dostali pôdu, nemali záujem o potrebnú industrializáciu krajiny;

Po celej krajine sa začali protiboľševické protesty robotníkov a roľníkov (najväčší z nich: „Antonovščina“ – roľnícke protesty proti boľševikom v provincii Tambov; vzbura námorníkov v Kronštadte).

2. Hlavné činnosti NEP

V marci 1921 na desiatom zjazde KSSZ (b) po búrlivých diskusiách a za aktívneho vplyvu V.I. Lenin, padlo rozhodnutie prejsť na Novú hospodársku politiku (NEP).

Najdôležitejšie ekonomické opatrenia NEP boli:

1) nahradenie bezrozmerného nadbytočného pridelenia (prideľovanie potravín) obmedzeným daň v naturáliách. Štát začal roľníkom obilie nekonfiškovať, ale kupovať za peniaze;

2) zrušenie pracovnej služby : práca prestala byť povinnosťou (ako vojenská) a stala sa slobodnou

3) povolené malý a stredný súkromný majetok ako na vidieku (prenájom pôdy, najímanie robotníkov), tak aj v priemysle. Malé a stredné továrne a továrne boli prevedené do súkromného vlastníctva. Začali sa volať noví majitelia, ľudia, ktorí zarobili kapitál v rokoch NEP „nepmen“.

Počas implementácie NEP boľševikmi sa výlučne príkazovo-administratívne metódy riadenia ekonomiky začali nahrádzať: štátno-kapitalistické metódy vo veľkom priemysle a súkromný kapitalista v malej a strednej výrobe, sektore služieb.

Začiatkom 20. rokov 20. storočia po celej krajine vznikali trusty, ktoré spájali mnohé podniky, niekedy celé odvetvia, a riadili ich. Trusty sa snažili fungovať ako kapitalistické podniky, ale boli vo vlastníctve sovietskeho štátu a nie jednotlivých kapitalistov. Hoci vláda bola bezmocná zastaviť nárast korupcie v štátnom kapitalistickom sektore.

V celej krajine vznikajú súkromné ​​obchody, obchody, reštaurácie, dielne a súkromné ​​domácnosti na vidieku. Najbežnejšou formou bolo malé súkromné ​​hospodárenie spolupráce - združenie viacerých osôb za účelom vykonávania hospodárskej činnosti. V celom Rusku sa vytvárajú výrobné, spotrebné a obchodné družstvá.

4) Bol oživený finančný systém:

Bola obnovená Štátna banka a bolo povolené vytvárať súkromné ​​komerčné banky

V roku 1924 spolu so znehodnotenými "sovznakmi" v obehu bola zavedená ďalšia mena - zlaté červánky- peňažná jednotka rovnajúca sa 10 predrevolučným cárskym rubľom. Na rozdiel od iných peňazí bol chervonets krytý zlatom, rýchlo si získal popularitu a stal sa medzinárodnou konvertibilnou menou Ruska. Začal sa nekontrolovaný odliv kapitálu do zahraničia.

3. Výsledky a rozpory NEP

Samotný NEP bol veľmi zvláštny fenomén. Boľševici – horliví stúpenci komunizmu – sa pokúsili obnoviť kapitalistické vzťahy. Väčšina strany bola proti NEP („prečo urobili revolúciu a porazili bielych, ak opäť obnovíme spoločnosť rozdelenú na bohatých a chudobných?“). Lenin si však uvedomil, že po devastácii občianskej vojny nebolo možné začať budovať komunizmus, vyhlásil, že NEP je dočasný jav určený na oživenie ekonomiky a nahromadenie síl a zdrojov na začatie budovania socializmu.

Pozitívne výsledky NEP:

Úroveň priemyselnej výroby v hlavných odvetviach dosiahla ukazovatele z roku 1913;

Trh bol plný základných vecí, ktoré chýbali občianska vojna(chlieb, oblečenie, soľ atď.);

Zmenšilo sa napätie medzi mestom a vidiekom – roľníci začali vyrábať produkty, zarábať peniaze, z niektorých roľníkov sa stali prosperujúci vidiecki podnikatelia.

V roku 1926 sa však ukázalo, že NEP sa vyčerpal a neumožnil urýchliť tempo modernizácie.

Rozpory NEP:

Kolaps „červoncov“ - do roku 1926. väčšina podnikov a občanov krajiny sa začala usilovať o platby v chervonetoch, zatiaľ čo štát nemohol poskytnúť zlato pre rastúce množstvo peňazí, v dôsledku čoho sa chervonets začali znehodnocovať a úrady ho čoskoro prestali poskytovať so zlatom

Kríza odbytu - väčšina obyvateľstva, malé podniky nemali dostatok konvertibilných peňazí na nákup tovaru, v dôsledku toho celé priemyselné odvetvia nemohli predať svoj tovar;

Roľníci nechceli platiť nadmerné dane ako zdroj financií na rozvoj priemyslu. Stalin ich musel prinútiť násilím a vytvoril kolektívne farmy.

NEP sa nestal dlhodobou alternatívou; rozpory, ktoré vyšli najavo, prinútili Stalina obmedziť NEP (od roku 1927) a prejsť k nútenej modernizácii krajiny (industrializácia a kolektivizácia).

NEP je skratka zložená z prvých písmen frázy „Nová hospodárska politika“. NEP bol zavedený v sovietskom Rusku 14. marca 1921 rozhodnutím desiateho zjazdu Všezväzovej komunistickej strany boľševikov namiesto politiky.

"Zmlkni. A počúvaj! - Izya povedal, že práve vošiel do tlačiarne Provinčného výboru Odessa a videl tam... (Izya sa zadúšal vzrušením) ... sériu prejavu, ktorý nedávno predniesol Lenin v Moskve o novej hospodárskej politike. Nejasná fáma o tomto prejave sa po Odese potulovala už tri dni. Nikto však nič poriadne nevedel. "Musíme vytlačiť túto reč," povedal Izya ... Operácia únosu súpravy bola vykonaná rýchlo a potichu. Spoločne a nepostrehnuteľne sme preniesli ťažký olovrant na stroji, nasadili sme ho na taxík a odviezli sme sa do našej tlačiarne. Súprava bola umiestnená v aute. Stroj jemne rachotil a šušťal, keď písal historickú reč. Dychtivo ju čítame pri svetle kuchynskej petrolejky, rozčúlení a uvedomujúc si, že v tejto tmavej tlačiarni vedľa nás stojí história a do istej miery sa na nej podieľame aj my ... A ráno 16. apríla 1921 Predavači starých novín z Odesy boli skeptici, mizantropi a sklerotici sa náhlivo prehadzovali ulicami s kusmi dreva a chrapľavými hlasmi kričali: „Noviny Morak!“ Reč súdruha Lenina! Prečítajte si všetko! Len v Moráku, to sa nikde inde nedočítate! Morakove noviny! Číslo „Sailor“ s prejavom sa vypredalo za pár minút. (K. Paustovský "Čas veľkých očakávaní")

Príčiny NEP

• Od roku 1914 do roku 1921 sa objem hrubej produkcie ruského priemyslu znížil 7-krát
• Zásoby surovín a materiálov do roku 1920 boli vyčerpané
• Predajnosť poľnohospodárstva klesla 2,5-krát
• V roku 1920 bol objem železničnej dopravy pätinový oproti roku 1914.
• Zmenšila sa plocha osevných plodín, úroda obilia a produkcia živočíšnych produktov.
• Boli zničené komoditno-peňažné vzťahy
• Vytvoril sa „čierny trh“, prekvitali špekulácie
• Životná úroveň pracujúcich prudko klesla.
• V dôsledku zatvorenia mnohých podnikov sa začal proces deklasovania proletariátu.
• V politickej oblasti bola nastolená nedelená diktatúra RCP (b).
• Začali sa robotnícke štrajky, povstania roľníkov a námorníkov

Podstata NEP

• Oživenie komoditno-peňažných vzťahov
• Poskytnutie slobody riadenia malým výrobcom komodít
• Nahradením dane z prebytku daňou v naturáliách sa výška dane v porovnaní s ocenením prebytku znížila takmer na polovicu
• Vytváranie trustov v priemysle - združenia podnikov, ktoré samy rozhodovali o tom, čo vyrábať a kde predávať produkty.
• Vytváranie syndikátov - združení trustov pre veľkoobchodnú distribúciu produktov, poskytovanie úverov a reguláciu obchodných operácií na trhu.
• Zníženie byrokracie
• Zavedenie nákladového účtovníctva
• Vytvorenie štátnej banky, sporiteľní
• Obnovenie systému priamych a nepriamych daní.
• Uskutočnenie menovej reformy

  „Keď som znova uvidel Moskvu, bol som ohromený: napokon som odišiel do zahraničia posledné týždne vojnový komunizmus. Všetko teraz vyzeralo inak. Karty zmizli, ľudia už neboli pripútaní. Počet zamestnancov rôznych inštitúcií bol značne znížený a nikto nerobil veľkolepé projekty... Starí robotníci, inžinieri s ťažkosťami obnovili výrobu. Tovar dorazil. Sedliaci začali na trhy prinášať živé tvory. Moskovčania jedli, rozveselili sa. Pamätám si, ako som po príchode do Moskvy zamrzol pred obchodom s potravinami. Čo tam nebolo! Najpresvedčivejšie bolo označenie: „Estomak“ (žalúdok). Brucho bolo nielen rehabilitované, ale povznesené. V kaviarni na rohu Petrovky a Stolešnikova ma rozosmial nápis: „Navštevujú nás deti, aby jedli smotanu.“ Deti som nenašiel, ale návštevníkov bolo veľa a zdalo sa, že nám tučnia pred očami. Bolo otvorených veľa reštaurácií: tu je Praha, tam je Ermitáž, potom Lisabon, bar. Na každom rohu boli hlučné krčmy - s foxtrotom, s ruským zborom, s cigánmi, s balalajkami, proste so šarvátkami. Bezohľadní vodiči stáli pri reštauráciách a čakali na tých, čo hýrili, a ako v dávnych dobách môjho detstva hovorili: „Vaša Excelencia, odveziem vás...“ Tu ste mohli vidieť žobrákov. , deti ulice; žalostne ťahali: „Kopeck“. Neboli tam žiadne kopejky: boli tam milióny („citróny“) a úplne nové chervonety. V kasíne sa cez noc stratilo niekoľko miliónov: zisky maklérov, špekulantov alebo obyčajných zlodejov “( I. Ehrenburg "Ľudia, roky, život")

Výsledky NEP

Úspechom NEP bola obnova zničenej ruskej ekonomiky a prekonanie hladu

Právne bola nová hospodárska politika obmedzená 11. októbra 1931 straníckou rezolúciou o úplnom zákaze súkromného obchodu v ZSSR. Ale v skutočnosti sa to skončilo v roku 1928 prijatím prvej päťročnice a vyhlásením kurzu k urýchlenej industrializácii a kolektivizácii ZSSR.