Príkaz na technickú kontrolu 606. Zákon o technickej kontrole systému zásobovania teplom

Príkaz Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie z 21. augusta 2015 N 606 / pr
„O schválení Metodiky komplexného stanovenia ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou teplospotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na dodávku tepla a Postup pri sledovaní týchto ukazovateľov“.

V súlade s odsekom 14 časti 2 článku 4 federálneho zákona z 27. júla 2010 N 190-FZ "O zásobovaní teplom" (Zbierka zákonov Ruská federácia, 2010, N 31, čl. 4159; 2011, N 23, čl. 3263; č. 30, čl. 4590, č.50, čl. 7359; 2012, N 26, čl. 3446; č. 53, čl. 7616, čl. 7643; 2013, N 19, čl. 2330; č. 27, čl. 3477; 2014, N 6, čl. 561; č. 30, čl. 4218; č. 42, čl. 5615; č. 49, čl. 6913; 2015, N 1, čl. 38) a podbod 5.2.86 Predpisov o ministerstve výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 18. novembra 2013 N 1038 „O ministerstve výstavby a bývania a komunálne služby Ruskej federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2013, N 47, položka 6117, 2014, N 12, položka 1296, N 40, položka 5426, N 50, položka 7100, 2015, N 2, položka 491, N 4, položka 660, 2015, N 22, položka 3234; N 23, položka 3311, položka 3334; N 24, položka 3479), objednávam:

1. Schváľte priložené:

a) Metodika komplexného stanovenia ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zásobovania teplom objektov;

b) Postup pri sledovaní ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby el. a tepelná energia), vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zásobovania teplom zariadení.

2. Najneskôr do 10 dní odo dňa podpisu zašlite túto objednávku na štátna registrácia na Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie.

3. Uložiť kontrolu nad vykonávaním tohto príkazu námestníkovi ministra výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie A.V. chocholatá.

Registrácia N 40656

Metodológia
komplexné stanovenie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie ), vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej hospodárnosti zariadení na zásobovanie teplom
(schválené objednávkou

1. Táto Metodika je určená na komplexné zisťovanie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie) (ďalej len sústavy zásobovania teplom) v zahrnutí ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej hospodárnosti zariadení na dodávku tepla.

2. Komplexné ukazovatele technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej hospodárnosti zariadení zásobovania teplom (ďalej len komplexné ukazovatele technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom) sa určujú na základe informácie o technicko-ekonomických ukazovateľoch organizácií zásobovania teplom a tepelnej siete obsiahnutých v schéme zásobovania teplom sídla, mestskej časti, schválenej v súlade s Požiadavkami na postup pri vypracovaní a schvaľovaní schém zásobovania teplom schválenými vyhláškou č. vlády Ruskej federácie z 22. februára 2012 N 154 (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2012, N 10, čl. 1242; 2014, č. 41, položka 5546).

3. Na zistenie súladu skutočných technicko-ekonomických ukazovateľov organizácií zásobovania teplom a tepelných sietí s normovými hodnotami týchto ukazovateľov obsiahnutými v schválených v pravý čas schéma zásobovania teplom osady, mestskej časti, ako aj ukazovateľ fyzického opotrebovania, technická skúška zariadení na zásobovanie teplom sa vykonáva v prípadoch ustanovených federálnym zákonom z 27. júla 2010 N 190-FZ „O dodávke tepla“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2010, N 31, čl. 4159; 2011, N 23, položka 3263, N 30, položka 4590, N 50, položka 7359; 2012, N 26, položka 3446 N 53, položka 7616, položka 7643; 2013, N 19, 2330, N 27, položka 3477; 2014, N 6, položka 561, N 30, položka 4218, N 42, položka 5615, N 43, položka 6 919; N 1, položka 38). Technická kontrola zariadení na zásobovanie teplom sa vykonáva s prihliadnutím na výsledky skúšky priemyselnej bezpečnosti zariadení na zásobovanie teplom, ktorá je stanovená právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

4. Technickú kontrolu zariadení na zásobovanie teplom vykonávajú organizácie, ktoré vykonávajú regulovanú činnosť v oblasti zásobovania teplom samostatne alebo so zapojením špecializovaných organizácií.

5. Predmetom technickej kontroly podľa tejto metodiky sú všetky objekty sústav zásobovania teplom, ktoré spĺňajú požiadavky § 2 federálneho zákona z 27. júla 2010 N 190-FZ „O zásobovaní teplom“.

6. Náplň práce na technickom prieskume zahŕňa:

a) kamerové vyšetrenie;

b) technický súpis majetku vrátane celoplošných, vizuálno-meracích prieskumov a prístrojových prieskumov zariadení zásobovania teplom.

7. Pri vykonávaní stolového prieskumu zariadení na zásobovanie teplom sa zohľadňuje regulačná a technická dokumentácia vrátane údajov o technickom stave, havarijnosti zariadení na zásobovanie teplom, o životnosti a opotrebovaní zariadení na zásobovanie teplom, ako aj o súlade skutočné technicko-ekonomické ukazovatele organizácií zásobovania teplom a zásobovania teplom s normatívnymi hodnotami týchto ukazovateľov obsiahnutých v riadne schválenom schéme zásobovania teplom pre sídlo, mestskú časť.

8. V neprítomnosti technická informácia je vypracovaná konštruktívna schéma objektov - základ pre komplexný prieskum systémov zásobovania teplom.

9. Ak je k dispozícii v organizáciách informačné systémy záznamy vytvorené na centralizovanú údržbu a aktualizáciu údajov o polohe, technické údaje zariadení na dodávku tepla, ako aj účtovných, prevádzkových, opravárenských a iných informácií odzrkadľujúcich technický stav zariadení sa na základe analýzy informácií týchto informačných systémov vykonáva stolový prieskum.

10. Na základe výsledkov rozboru regulačnej a technickej dokumentácie pre zariadenia na zásobovanie teplom by mali byť stanovené tieto informácie:

a) rok výstavby zariadení na dodávku tepla;

b) dňom uvedenia zariadení na dodávku tepla do prevádzky;

c) o materiáli, priemere potrubí, ich skutočnom stave, percente opotrebovania;

d) o nehodovosti zariadení na zásobovanie teplom za obdobie od predchádzajúcej technickej kontroly, a ak ide o technickú kontrolu podľa týchto požiadaviek prvýkrát - za posledných 5 rokov;

e) o vykonávaní prác na modernizácii a rekonštrukcii, ako aj havarijných a iných opravárenských prác na zariadeniach zásobovania teplom s uvedením presných miest (adres) týchto prác, ich skutočných objemov, výsledkov vykonaných prác (vplyv výsledky práce na fungovaní systémov);

f) prítomnosť alebo neprítomnosť technická realizovateľnosť zabezpečenie dodávky tepla v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom.

11. Technická inventarizácia zariadení zásobovania teplom sa vykonáva na základe plánu technického prieskumu s určením parametrov technickej inventarizácie pre každý inventarizačný objekt, ktorý tvorí organizácia vykonávajúca regulovanú činnosť v oblasti zásobovania teplom, na základe stola prieskum.

12. Technický inventár objektov sústavy zásobovania teplom zahŕňa:

a) celoplošný prieskum umiestnenia objektov a určenie hlavných technických parametrov;

b) vizuálne a meracie vyšetrenie vrátane:

vonkajšia a vnútorná kontrola predmetov;

posúdenie technického stavu predmetov kontroly z hľadiska súhrnu a charakteru vizuálne pozorovaných závad, poškodení, únikov chladiacej kvapaliny;

porovnanie údajov o zásobovacích zariadeniach tepla získaných pri stolnom prieskume so skutočnými charakteristikami systémov zistených pri vizuálno-meracom prieskume;

c) selektívny inštrumentálny prieskum, vykonávaný v prípade, že kamerový a vizuálno-merací prieskum neumožňuje dosiahnuť ciele technického prieskumu, okrem iného vrátane diagnostiky potrubí; vyhľadávanie únikov chladiacej kvapaliny pomocou inštrumentálnych metód, diagnostika objektov; meranie skutočných charakteristík zariadenia, prístrojové vyšetrenie zariadenia vrátane prípadnej čiastočnej alebo úplnej demontáže zariadenia.

13. Na základe výsledkov technickej inventarizácie sa určujú:

a) úroveň skutočného opotrebovania objektov sústavy zásobovania teplom;

b) aktuálny technický stav zariadení ku dňu vykonania prieskumu;

c) lehoty na opravu alebo rekonštrukciu zariadení.

14. Odpisy potrubí a iných stavieb neprístupných na kontrolu sa určujú podľa životnosti ako podiel skutočnej doby prevádzky k priemernej štandardnej životnosti.

V prípadoch, keď sa skutočný čas prevádzky približuje alebo prekračuje štandardný čas a odhadovaná životnosť konštrukcie stanovená odborníkom presahuje štandardný čas, percento opotrebovania sa určí pomerom skutočnej doby prevádzky k súčtu životnosti a odhadovanej životnosti.

15. Po ukončení technickej prehliadky sa vyhotoví protokol o výsledkoch technickej prehliadky (ďalej len protokol), ktorý obsahuje výsledky technickej prehliadky, podpísaný oprávnenou osobou organizácie vykonávajúcej regulované činnosti v oblasti zásobovania teplom.

16. Správa obsahuje:

a) zoznam objektov, na ktorých sa vykonal technický prieskum;

b) zoznam parametrov, technických charakteristík, skutočných ukazovateľov výkonnosti organizácie vykonávajúcej regulované činnosti v oblasti zásobovania teplom, prípadne iných ukazovateľov zariadení na zásobovanie teplom zistených pri technickom prieskume;

c) popis zistených nedostatkov a porušení s odkazom na konkrétny objekt s aplikáciou fotografických materiálov, výsledky inštrumentálnych štúdií (testy, merania);

d) záver o technickom stave objektov sústavy zásobovania teplom;

e) posúdenie technického stavu objektov sústavy zásobovania teplom v čase prieskumu;

f) záver o možnosti, podmienkach (režime) a podmienkach ďalšej prevádzky objektov sústavy zásobovania teplom;

h) odporúčania vrátane návrhov na plánované hodnoty ukazovateľov spoľahlivosti a energetickej efektívnosti, na režimy prevádzky skúmaných zariadení, na opatrenia s uvedením termínov ich realizácie (vrátane generálnej opravy a realizácie investičných projektov) potrebných na dosiahnutie navrhované plánované hodnoty ukazovateľov spoľahlivosti a energetickej hospodárnosti, odporúčania ako uviesť objekty sústavy zásobovania teplom do stavu potrebného pre ďalšiu prevádzku a možné konštrukčné riešenia.
monitorovacie ukazovatele technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie), vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej efektívnosti zariadení na zásobovanie teplom
(schválené nariadením Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie z 21. augusta 2015 N 606 / pr)

1. Tento postup je určený na sledovanie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, nosiča tepla, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroba elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na zásobovanie teplom.

2. Monitorovanie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom vykonávajú úrady výkonná moc subjektov Ruskej federácie v oblasti zásobovania teplom vo vzťahu k sústavám zásobovania teplom sídiel, mestských častí (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie), vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na dodávku tepla, v súlade s odsekom 7.2 časti 2 článku 5 federálneho zákona z 27. júla 2010 N 190-FZ „O zásobovaní teplom " (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, čl. 4159; 2011, N 23, čl. 3263; N 30, položka 4590, N 50, položka 7359; 2012, N 46, položka N 753 , položka 7643; 2013, N 19, položka 2330; N 27, položka 3477; 2014, N 6, položka 561; N 30, položka 4218; N 42, položka 5615; N 49, položka 6913, N 1015, položka 38).

3. Organizácie zásobovania teplom a tepelnej siete na základe výsledkov technického prieskumu a vyhotovenia správy zasielajú informácie o ukazovateľoch technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom ustanovených týmto nariadením poverenému výkonnému orgánu SR. zakladajúci subjekt Ruskej federácie, ako aj miesto táto informácia na webovom sídle organizácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“.

4. V prípade zmeny ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom organizácie zásobovania teplom a tepelnej siete zasielajú relevantné informácie spôsobom ustanoveným v odseku 3 tohto postupu.

Príkaz Ministerstva výstavby Ruska z 21. augusta 2015 č. 606/pr.
„O schválení Metodiky komplexného stanovenia ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou teplospotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na dodávku tepla a Postup pri sledovaní týchto ukazovateľov“.

(Zaregistrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska 20. januára 2016 N 40656)

V súlade s odsekom 14 časti 2 článku 4 federálneho zákona z 27. júla 2010 N 190-FZ „O dodávke tepla“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2010, N 31, čl. 4159; 2011, N 23 , čl. 3263; N 30, položka 4590, N 50, položka 7359; 2012, N 26, položka 3446; N 53, položka 7616, položka 7643; 2013, N 19, položka 2314, 3 N 477; položka 2 N 6, položka 561; N 30, položka 4218; N 42, položka 5615; N 49, položka 6913; 2015, N 1, položka 38) a pododsek 5.2.86 vyhlášky o ministerstve výstavby a bývania verejných služieb z r. Ruskej federácie, schválenej vyhláškou vlády Ruskej federácie z 18. novembra 2013 N 1038 „O ministerstve výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2013, N 47, čl. 6117; 2014, N 12, 1296, N 40, položka 5426, N 50, položka 7100; 2015, N 2, položka 491, N 4, položka 660; 2015, N 22, položka 3234; N 311 , 3334; N 24, čl. 3479), objednávam:

1. Schváľte priložené:

a) Metodika komplexného stanovenia ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zásobovania teplom objektov;

b) Postup pri sledovaní ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, chladiva, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby el. a tepelná energia), vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zásobovania teplom zariadení.

2. Najneskôr do 10 dní odo dňa podpisu zašlite tento príkaz na štátnu registráciu Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie.

3. Uložiť kontrolu nad vykonávaním tohto príkazu námestníkovi ministra výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie A.V. chocholatá.

A o. minister

E.O.SIERRA

Schválené

nariadením ministerstva výstavby

a bývanie a komunálne služby

Ruská federácia

INDIKÁTORY MONITOROVANIA

TECHNICKÉHO A EKONOMICKÉHO STAVU SYSTÉMOV ZÁSOBOVANIA TEPLA

(OKREM TEPLA VYUŽÍVAJÚCEHO INŠTALÁCIE SPOTREBITEĽOV

TEPELNÁ ENERGIA, NOSIČ TEPLA A ZDROJE

FUNGOVANIE TEPELNEJ ENERGIE V REŽIME KOMB

VÝROBA ELEKTRICKEJ A TEPELNEJ ENERGIE), VRÁTANE

UKAZOVATELE FYZICKÉHO OPOTREBENIA A ENERGIE

EFEKTÍVNOSŤ ZARIADENÍ NA DODÁVKU TEPLA

1. Tento postup je určený na sledovanie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelne spotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, nosiča tepla, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroba elektrickej a tepelnej energie) vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na zásobovanie teplom.

2. Monitorovanie ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom vykonávajú výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti zásobovania teplom vo vzťahu k sústavám zásobovania teplom sídiel, mestských častí (spol. s výnimkou teplospotrebných zariadení odberateľov tepelnej energie, nosiča tepla, ako aj zdrojov tepelnej energie pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie, vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na dodávku tepla, v súlade s odsekom 7.2 časti 2 článku 5 federálneho zákona z 27. júla 2010 N 190-FZ „O dodávke tepla“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2010, N 31, položka 4159; 2011, N 23, položka 3263 N 30, položka 4590, N 50, položka 7359; 2012, N 26, položka 3446; N 53, položka 7616, položka 7643; 2013, N 19, položka 2330; N 27, položka 3147, položka N 6 561; N 30, položka 4218; N 42, položka 5615; N 49, položka 6913; 2015, N 1, článok 38).

3. Organizácie zásobovania teplom a tepelnej siete na základe výsledkov technického prieskumu a vyhotovenia správy zasielajú informácie o ukazovateľoch technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom ustanovených týmto nariadením poverenému výkonnému orgánu SR. zakladajúci subjekt Ruskej federácie a tieto informácie zverejniť aj na webovej stránke organizácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“.

4. V prípade zmeny ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom organizácie zásobovania teplom a tepelnej siete zasielajú relevantné informácie spôsobom ustanoveným v odseku 3 tohto postupu.

(názov organizácie (osoby), ktorá technickú kontrolu vykonala)

TECHNICKÝ PRIESKUM SYSTÉMU ZÁSOBOVANIA TEPLA

obec Toroshkovichi, osada Dzeržinskij, okres Lužskij, Leningradská oblasť

(Názov obce)

___________________/Katrichenko A.G./

(podpis a pečiatka vedúceho organizácie)

DOHODNUTÉ:

Vedúci administratívy Dzeržinský vidiecke osídlenie

Lužský mestský obvod Leningradskej oblasti

__________________/Sultanov M.M./

(dátum vyhotovenia zákona)

všeobecný popis vykurovacie systémy

Informácie o vykurovacom systéme:

Uzavretá schéma (v súlade s požiadavkami federálneho zákona č. 190-FZ);

Dvojrúrkové;

Teplotná tabuľka - 95/70 o C.

Informácie o organizácii poskytujúcej služby v oblasti dodávky tepla:

LLC Luzhskoye Teplo.

Technický prieskum bol vykonaný v súvislosti s týmito objektmi:

1. 
   Kotol der. Toroshkovichi z vidieckej osady Dzeržinskij v mestskej časti Lužskij v Leningradskej oblasti
2. 
   Vykurovacia sieť dedina Toroshkovichi z vidieckej osady Dzeržinskij v mestskej časti Lužskij v Leningradskej oblasti

1. 
   federálny zákon z 27. júla 2010 č. 190-FZ „o dodávke tepla“;
2. 
   Federálny zákon z 23. novembra 2009 č. 261-FZ „O úsporách energie a zvyšovaní energetickej účinnosti ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“;
3. 
   pravidlá technická prevádzka tepelné elektrárne (schválené nariadením Ministerstva energetiky Ruskej federácie z 24. marca 2003 č. 115);
4. 
   Pravidlá zariadenia a bezpečná prevádzka Parné a teplovodné kotly PB 10-574-03
5. 
   Pravidlá pre návrh a bezpečnú prevádzku parných kotlov s tlakom pary najviac 0,07 MPa (0,7 kgf / cm 2), teplovodných kotlov a ohrievačov vody s teplotou ohrevu vody najviac 388 K (115 0 С) so zmenami č.1,2,3
6. 
   Pravidlá pre výstavbu a bezpečnú prevádzku parovodov a horúca voda PB 10-573-03
7. 
   Pravidlá pre inštaláciu elektrických inštalácií (PUE)
8. 
   Nariadenie Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie z 21. augusta 2015 N 606 / pr „O schválení metodiky komplexného stanovenia ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom (s výnimkou tepelných zariadení odberateľov tepelnej energie, nosiča tepla, ako aj zdrojov tepelnej energie, pracujúcich v režime kombinovanej výroby elektrickej a tepelnej energie, vrátane ukazovateľov fyzického opotrebovania a energetickej účinnosti zariadení na dodávku tepla, a postup monitorovania takýchto ukazovateľov“

Informácie o kotolni

1. Všeobecné:

1.1.Adresa umiestnenia kotla

1.2. Charakteristika zdroja dodávky tepla (09.03.2016):

Rok uvedenia kotolne do prevádzky je 1977.

1.3. Inštalovaný výkon kotolne: 2,4 Gcal/hod.

1.5. Súlad s výkonom existujúceho zaťaženia: nezhoduje sa

1.6. Stav kotlového zariadenia:

Úroveň skutočného opotrebenia hlavného a pomocného zariadenia – pozri tabuľku v bode 1.2.

Dostupnosť generálnej opravy zariadenia - generálna oprava vybavenie nebolo vykonané;

Dirigované opravárenské práce za posledné 2 roky (výška finančných prostriedkov, názov opraveného zariadenia):

2014 - výmena kotla č.2: výška finančných prostriedkov z regionálneho rozpočtu bola 450 tisíc rubľov, z miestneho rozpočtu - 50 tisíc rubľov.

1.6. Ekologická situácia:

Úroveň emisií znečisťujúcich látok v súlade s MPC v poslednom sledovanom období: nevykonali sa žiadne merania

Dostupnosť špecializovaného (uzavretého) miesta na skladovanie trosky a popola: žiadna;

Úroveň opotrebovania čistiaceho systému spalín: neexistuje systém čistenia spalín.

1.7. Palivo:

Hlavné palivo: uhlie;

Núdzový druh paliva: palivové drevo.

1.8. Ukazovatele kotolní pre rok 2015

01.07.2014 - 30.06.2015 - 3225,22 rubľov. za 1 Gcal

01.07.2015 - 30.06.2016 - 3 832,21 rubľov. za 1 Gcal

01.07.2016 - 30.06.2017 - 4 228,06 rubľov. za 1 Gcal.

1.10. Extra možnosti:

Prítomnosť automatického ovládania počasia a hodín: chýba;

Prítomnosť frekvenčne riadených pohonov zapnutá čerpacie zariadenie: chýba;

Dostupnosť automatizácie procesov dodávky paliva: chýba;

Prítomnosť automatizácie zodpovednej za úpravu prevádzkových parametrov, zber a prenos údajov o stave zariadenia prevádzkovateľovi kotla: žiadna.

2.1. Prítomnosť korózie na zariadení kotla: nezistená

2.2. Prítomnosť znečistenia vykurovacích telies kotlov: menšie vonkajšie znečistenie (sadze) vykurovacích plôch kotlov.

2.3. Prítomnosť chybných bezpečnostných zariadení: bezpečnostné zariadenia fungujú

2.4. Prítomnosť defektov na obložení / tepelnej izolácii kotla: chyby na obložení kotlov č.1,2,3.

2.5. Fotomateriály na zariadení kotla sú priložené.

Vybavenie kotla je čiastočne funkčný.

4. Záver o možnosti, podmienkach (režime) a podmienkach ďalšej prevádzky objektov sústavy zásobovania teplom v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom.

Po nevyhnutnej plánovanej oprave zariadenia kotolne je možná ďalšia prevádzka.

Na základe výsledkov technického prieskumu sa odporúča zvážiť možnosť vybudovania nového zdroja zásobovania teplom, ktorý by nahradil existujúci, vzhľadom na to, že zachovanie existujúcej kotolne (každoročná modernizácia a oprava starého zariadenia) je veľmi náročné. nepraktické, navyše dochádza k nárastu nákladov na tepelnú energiu v dôsledku zastarania a fyzického opotrebovania zariadení.

Okrem toho existujúca kotolňa nemá zberače popola, ako aj ohradené sklady trosky a popola, čo v blízkej budúcnosti povedie k určitým ekologickým problémom.

Výstavba nového zdroja dodávky tepla s plnou automatizáciou technologických procesov zníži náklady na výrobu tepla, zabezpečí komfortné podmienky bydlisko obyvateľov obce. Toroshkovichi.

Informácie o tepelných sieťach

1. Všeobecné:

1.1.Adresa umiestnenia vykurovacích sietí: der. Toroshkovichi z vidieckej osady Dzeržinskij v mestskej časti Lužskij v Leningradskej oblasti

1.2. Charakteristika tepelných sietí (stav k 09.03.2016):

pri výstupe z kotolne - 4 kgf / cm 2, pri vchode do kotolne - 2 kgf / cm 2.

1.4. Teplota nosiča tepla:

95/70 0 С v závislosti od vonkajšej teploty.

1.5. Stav vykurovacích sietí:

Úroveň skutočného opotrebovania tepelných sietí - 1,3%;

Opravné práce vykonané za posledné 2 roky (výška finančných prostriedkov, názov opravovaného úseku siete):

2014 – nebola vykonaná generálna oprava tepelných sietí;

2015 - nebola vykonaná generálna oprava tepelných sietí.

1.8 Ukazovatele kotolne za rok 2015:

2.1. Prítomnosť korózie v úsekoch siete: prieskumy neboli vykonané

2.2. Prítomnosť rozpadnutého izolačného materiálu: pozri tabuľku 1.2.

3. Záver o technickom stave (havárii) objektov sústavy zásobovania teplom

Tepelné siete spĺňajú technické požiadavky.

4. Záver o možnosti, podmienkach (režime) a podmienkach ďalšej prevádzky objektov sústavy zásobovania teplom v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom.

Prevádzka sietí v ďalšom vykurovacie obdobie možné.

5. Odporúčania vrátane návrhov k plánovaným hodnotám ukazovateľov spoľahlivosti a energetickej hospodárnosti, k režimom prevádzky skúmaných zariadení, k opatreniam s uvedením termínov ich realizácie (vrátane veľkých opráv a realizácie investičných akcií) potrebných na dosiahnuť navrhované plánované hodnoty ukazovateľov spoľahlivosti a energetickej efektívnosti, odporúčania ako uviesť objekty sústavy zásobovania teplom do stavu potrebného pre ďalšiu prevádzku a možné konštrukčné riešenia.

Podľa výsledkov technického prieskumu sa odporúča nahradiť úsek od TK5 po ul. Nové, 2.

14.02.2018 č. 02.05-18zh

RIEŠENIE

Komisia Úradu Federálnej protimonopolnej služby pre región Kirov na posudzovanie sťažností spôsobom ustanoveným v čl. 18.1 federálneho zákona z 26. júla 2006 č. 135-FZ "O ochrane hospodárskej súťaže", ktorý pozostáva z:

predseda komisie:

<…>- zástupca vedúceho oddelenia - vedúci oddelenia kontroly obstarávania Kirov OFAS Rusko,

Členovia komisie:

<…>- vedúci špecialista-expert z kontrolného oddelenia orgánov Kirov OFAS Rusko,

<…>- špecialista I. kategórie kontrolného oddelenia orgánov Kirov OFAS Rusko;

za prítomnosti zástupcov organizátora aukcie - prednostu mestskej časti Luzskoye v okrese Luzsky v regióne Kirov<…>, <…>prostredníctvom splnomocnenca č. 01.06.2018,<…>na základe plnej moci b/n zo dňa 13.01.2018,

po zvážení sťažnosti spoločnosti KAISHA LLC na základe porušenia článku 17 federálny zákon zo dňa 26.07.2006 č. 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“ (ďalej len zákon o ochrane hospodárskej súťaže),

U T A N O V I L A:

Dňa 30. januára 2018 spoločnosť Kirovskoye OFAS Russia obdržala sťažnosť od spoločnosti KAISHA LLC (ďalej len "žiadateľ") proti postupu Organizátora aukcie - správy mestskej časti Luzskoe okresu Luzsky v regióne Kirov. v rámci verejnej súťaže o právo na uzavretie koncesnej zmluvy vo vzťahu k zariadeniam na dodávku tepla a teplej vody na území intravilánu Lužského (oznámenie č. 071217/0130347/01), časť č.

Žalobca uvádza, že protokol o technickej kontrole majetku obce, ktorý je súčasťou súťažnej dokumentácie, bol vyhotovený v rozpore s požiadavkami federálneho zákona z 27. júla 2010 č. 190-FZ „o zásobovaní teplom“, ako aj vyhláška Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie z 21. augusta 2015 č. 606-pr (s. 16). Uvedená súťažná dokumentácia navyše neobsahuje kópiu vyhotovených účtovných (finančných) výkazov organizácie slúžiacej predmetu koncesnej zmluvy. Súťažná dokumentácia teda bola vypracovaná v rozpore s požiadavkami odseku 12, 13, časť 1 čl. 46 zákona o koncesných zmluvách. Domnievame sa, že absencia predmetných informácií neumožňuje posúdiť skutočný stav tepelných zariadení, ako aj vyčísliť potrebné náklady na zabezpečenie bezhavarijnej prevádzky tepelných zariadení, náklady na bežné a väčšie opravy, ako aj zostavenie investičného programu a iných výpočtov realizovateľnosti a odôvodnení stanovených ako základ ponuky.

V súvislosti s uvedeným žiada zvážiť argumenty uvedené v odvolaní a na základe výsledkov prerokovania podnetu vydať organizátorovi dražby príkaz na odstránenie porušenia protimonopolného zákona.

Prerokovanie sťažnosti na porušenie ponukového konania protimonopolným orgánom sa vykonáva v súlade a spôsobom podľa čl. 18.1 zákona o hospodárskej súťaži.

Oddelenie Kirov OFAS Rusko zaslalo žiadateľovi, organizátorovi aukcie oznámenie o prerokovaní sťažnosti so žiadosťou o prerušenie aukcie v zmysle uzatvorenia koncesnej zmluvy. Od organizátora aukcie bola vyžiadaná dokumentácia o konaní výberového konania, protokoly výberového výboru, ako aj písomné vysvetlenia k reklamácii.

Prejednanie reklamácie je naplánované na 2.7.2018 o 13:00 hod. 30 minút.

Na zasadnutí komisie dňa 7.2.2018 sťažovateľ, riadne upovedomený o dátume, mieste a čase prerokovania sťažnosti č. 02/05-18zh, podporil argumentáciu uvedenú v sťažnosti. Dodatočne vysvetlil, že v prílohe č. 5 ku koncesnej zmluve „Zadanie a zoznam opatrení na opravu a rekonštrukciu Predmetu zmluvy“ sú informácie o potrebných opatreniach s uvedením len plánovaných nákladov bez ich ekonomického opodstatnenia. Na zistenie skutočného pohybu sú potrebné hotové finančné výkazy organizácie slúžiacej predmetu koncesnej zmluvy Peniaze na údržbu zariadení. Organizácia, ktorá predtým slúžila zariadeniam na zásobovanie teplom, je známa, no účtovnú závierku právnickej osoby sa nepodarilo nájsť vo verejnej sfére. Zároveň takéto informácie na stránke nemôžu spĺňať kritériá spoľahlivosti. Absencia týchto informácií neumožňuje potenciálnemu uchádzačovi ekonomicky zdôvodniť objem navrhovanej investície, ktorá je zasa kritériom hospodárskej súťaže a má veľký význam.

Zástupca organizátora aukcie vysvetlil, že záujemca vo svojej sťažnosti neuviedol, akým spôsobom boli porušené jeho práva a oprávnené záujmy. LLC „KAISHA“ sa neobrátila na organizátora aukcie s vyjadrením k objasneniu súťažnej dokumentácie, ako aj k oboznámeniu sa s majetkovo-technickou dokumentáciou za účelom posúdenia skutočného stavu zariadení na dodávku tepla. LLC „KAISHA“ nepodnikla žiadne kroky, ktoré by naznačovali zámer Spoločnosti zúčastniť sa výberového konania. Stránka www.admluza.ru obsahuje schému zásobovania teplom mestskej osady Luzsky v okrese Luzsky v regióne Kirov, ktorá odráža všetky potrebné technické a ekonomické ukazovatele. Žiadateľ sa tak mohol oboznámiť s informáciami vo verejnej sfére. Súťažná dokumentácia, ako aj návrh koncesnej zmluvy boli odsúhlasené vládou Kirovského regiónu a ďalšími výkonnými orgánmi Kirovského regiónu, k obsahu dokumentácie neboli pripomienky. Protokol z technickej kontroly majetku obce bol spracovaný podľa informácií, ktoré mal úrad k dispozícii miestna vláda. Správa mestskej osady Luzsky opakovane zaslala žiadosti spoločnosti LLC IK Razvitiye ako nájomcovi kotolní ref. č.146 zo dňa 25.01.2017, čj. číslo 180 zo dňa 27.01.2017, čj. č.190 zo dňa 30.01.2017, por. č. 363 zo dňa 17.02.2017 vyžadujúce poskytnutie ročnej účtovnej (účtovnej) závierky, ako aj informácií potrebných na vypracovanie súťažných podkladov. Avšak subjekt neposkytol požadované informácie. Domnievame sa, že argumentácia žalobcu nenaznačuje výrazné porušenia, nedostatok informácií uvedených v podnete nezabránil dvom ďalším podnikateľským subjektom podať žiadosti o účasť vo výberovom konaní. Žiadajú, aby bola sťažnosť vyhlásená za neopodstatnenú.

Komisia po vypočutí vysvetlení zástupcov žiadateľa, organizátora aukcie, po oboznámení sa s predloženými dokumentmi, rozhodla, že pre objektívne a komplexné posúdenie prípadu je potrebné vyžiadať si ďalšie dokumenty od osoby zúčastnené na prípade.

V tejto súvislosti na základe časti 14.1 čl. 18.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže bolo prerokovanie sťažnosti č. 02/05-18zh odložené na 14.02. 45 min.

Dátum, miesto a čas prerokovania reklamácie č. 02/05-18zh boli Žiadateľovi a Organizátorovi aukcie riadne oznámené.

Dňa 14. februára 2018 Kirov OFAS Russia obdržala od žiadateľa písomnú žiadosť, v ktorej zástupca spoločnosti KAISHA LLC namieta proti posúdeniu sťažnosti v jeho neprítomnosti, žiada odložiť posúdenie sťažnosti, pričom ho o tom riadne informuje.

Komisia Kirov OFAS v Rusku, ktorá sa riadi skutočnosťou, že sťažovateľ, ktorý načrtol svoj postoj, plne podporil argumenty sťažnosti, v spise neboli prijaté žiadne dodatky k sťažnosti, sa rozhodla odmietnuť vyhovieť petícii spoločnosti LLC "KAISHA" a považuje za možné pokračovať v posudzovaní sťažnosti č. 02 /05-18zh v neprítomnosti zástupcu spoločnosti KAISHA LLC.

Na zasadnutí komisie dňa 14.02.2018 zástupcovia Organizátora aukcie plne podporili skôr uvedené argumenty, sťažnosť spoločnosti KAISHA LLC považujú za neopodstatnenú. Dodatočne bolo oznámené, že Správa o technickom stave majetku obce odráža objektívne údaje o kvantitatívnych a kvalitatívnych charakteristikách majetku. Tieto údaje sú dostatočné na posúdenie stavu a prevádzkového potenciálu zariadení na zásobovanie teplom. Dôvodom na vytvorenie správy v tomto zväzku bol nedostatok technickej správy od organizácie dodávajúcej zdroje LLC IK Razvitie. V súčasnosti je mestský majetok pridelený s právom hospodárenia MUP "Luzskie Communal Systems", vytvorený rozhodnutím správy mestskej časti Luzsky okresu Luzsky Kirovského kraja č. 258 zo dňa 21.8.2017. V čase zostavenia súťažnej dokumentácie a jej odoslania na schválenie vláde Kirovského kraja (list č. 1057 zo dňa 17.5.2017) jednotný podnik nevznikol, preto nemohol vykonať technickú prieskum. Správa nemala finančnú možnosť prilákať inú oprávnenú organizáciu na vykonanie technickej kontroly nehnuteľnosti.

Po preštudovaní materiálov dostupných v prípade, písomných vysvetlení, argumentov zástupcov komisia Kirov OFAS dospela k týmto záverom:

Správa mestskej osady Luzsky okresu Luzsky v regióne Kirov na oficiálnej webovej stránke www.torgi.gov.ru uverejnil správu o verejná súťaž o právo na uzatvorenie koncesnej zmluvy na dodávky tepla a teplej vody na území intravilánu Lužského.

Oznámenie č. 071217/0130347/01. Pozemok č. 1: Zariadenia na dodávku tepla vo vlastníctve zriaďovateľa a prevedené zriaďovateľom do vlastníctva a užívania koncesionára na výrobu, prenos, rozvod tepelnej energie, organizáciu zásobovania teplou vodou v intraviláne Lužského mestskej časti Lužský regiónu Kirov a rekonštrukcia prenesených objektov:

1. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, kovové steny, plocha 79,7 m2, postavená v roku 2001, na adrese: Luza, ul. Dorožnikov, zomrel 1B. Dĺžka sietí - 531 lineárnych metrov.
2. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 248,5 m2, postavená v roku 1976, na adrese: Luza, ul. V. Kozlová, d. 7B. Dĺžka sietí - 844 metrov.
3. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 257,9 m2, postavená v roku 1968, na adrese: Luza, ul. Závodskaja, 35A. Dĺžka sietí - 1785 lineárnych metrov.
4. Kotolňa so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, tehlová, plocha 237,8 m2, postavená v roku 1981, na adrese: Luza, ul. Kalinina, d. 9B. Dĺžka sietí - 2251 lineárnych metrov.
5. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 138,7 m2, postavená v roku 1992, na adrese: Luza, ul. Proletarskaya, 2G. Dĺžka sietí - 800 metrov.
6. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 149,3 m2, postavená v roku 1974, na adrese: Luza, ul. Lenina, 35 rokov. Dĺžka sietí - 2045 lineárnych metrov.
7. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, tehlová, plocha 114,0 m2, postavená v roku 1997, na adrese: Luza, ul. Pracovný, d. 29A. Dĺžka sietí - 172 lineárnych metrov.
8. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 196,4 m2, postavená v roku 1977, na adrese: Luza, ul. Kommunalnaya, d. 3B. Dĺžka sietí - 260 metrov.
9. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 82,3 m2, postavená v roku 1976, na adrese: Luza, ul. V. Kozlová, d. 6. Dĺžka sietí - 889,0 bm.
10. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, murovaná, plocha 39,2 m2, postavená v roku 1994, na adrese: Lužský okres, obec Efanovo. Dĺžka sietí - 234 lineárnych metrov.
11. Budova kotolne so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, kovové steny s výplňou, plocha 104,2 m2, postavená v roku 2008, na adrese: Luza, ul. Oktyabrskaya, 3. Dĺžka sietí je 1380 lineárnych metrov.
12. Kotolňa so zariadením a vykurovacími sieťami, jednopodlažná, steny - "sendvičové" panely, plocha 1036,2 m2, 2011, nachádza sa na adrese: Luza, ul. Závodskaja, d. 8A. Dĺžka vykurovacích sietí: Vykurovacie siete st. Titov, Gogol, Mayakovsky - dĺžka 424 lineárnych metrov. Tepelné siete st. Chapaeva (od budovy Federálnej daňovej služby po železničnú trať č. 1 "A"), st. Zavodskaja (od kaviarne "Uyut" po železničnú trať č. 2 "B", Námestie práce, d. č. 4 "A") - dĺžka 1912 l.m. Sieť dodávky teplej vody Titov, Gogol, Mayakovsky, dĺžka - 312 lineárnych metrov. Sieť dodávky teplej vody Chapaeva (od budovy Federálnej daňovej služby po železničnú trať č. 1 "A"), st. Zavodskaya (od kaviarne "Uyut" po železničnú trať č. 2 "B", Námestie práce, d. č. 4 "A") - Dĺžka - 1300 metrov.

Dátum zverejnenia správy: 07.12.2017

Dátum a čas podania žiadosti: 08.12.2017

Dátum a čas uzávierky prihlášok: 30.01.2018

Dátum sčítania: 15.05.2018

V súlade s odsekom 12 časti 1 čl. 46 Federálny zákon č. 115-FZ z 21. júla 2005 „o koncesných zmluvách“ (ďalej len zákon o koncesných zmluvách) o koncesnej zmluve, ktorej predmetom sú zariadenia na dodávku tepla, centralizované zásobovanie teplou vodou, zásobovanie studenou vodou a (alebo) sanitačné systémy, jednotlivé objekty takýchto systémov, v súťažných podkladoch okrem stanovených podmienok článok 23 tohto federálneho zákona zahŕňa aj:

kópiu správy o technickej kontrole vyhotovenú v súlade s požiadavkami regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti zásobovania teplom, v oblasti zásobovania vodou a hygieny, odovzdanej koncesionárom koncesionárovi na základe koncesnej zmluvy o majetku .

Podľa časť 11 článku 23 Federálny zákon č. 190-FZ z 27. júla 2010 „o zásobovaní teplom“ (ďalej len zákon o zásobovaní teplom) sa vykonáva technická kontrola zariadení na zásobovanie teplom za účelom zistenia ich technických charakteristík s prihliadnutím na výsledky previerky priemyselnej bezpečnosti zariadení na zásobovanie teplom, ustanovené legislatívy Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení. Požiadavky na vykonávanie technickej kontroly zariadení zásobovania teplom ustanovuje metodika komplexného zisťovania ukazovateľov technicko-ekonomického stavu sústav zásobovania teplom za predpokladu, že bod 14 časti 2 článku 4 tohto federálneho zákona.

Komisia Kirov OFAS Russia odmieta argument organizátora ponuky, že LLC "KAISHA" nevyužila právo na oboznámenie sa s nehnuteľnosťou, ako aj zaslanie žiadosti o objasnenie súťažných podkladov.

Neochota hospodárskeho subjektu využiť právo obrátiť sa na organizátora aukcie so žiadosťou o objasnenie dokumentácie, o oboznámenie sa s majetkom nevylučuje povinnosť organizátora aukcie umiestniť informácie stanovené v Časť 1 čl. 46 zákona o koncesných zmluvách. Porušenie postupu pri zverejňovaní informácií o konaní aukcií ustanoveného regulačnými právnymi aktmi je závažné.

Okrem toho sa zistilo, že Správu o vykonaní technickej kontroly majetku obce podpísala osoba, ktorá nebola v zmysle odsekov 4, 15 metodiky na vykonávanie týchto úkonov oprávnená - vedúci správy mestskej časti Luzský. Teterin S.V.

Zástupcovia organizátora aukcie pri posudzovaní sťažnosti poukázali na absenciu technickej správy od organizácie dodávajúcej zdroje LLC IC Razvitie, ktorá je potrebná na vypracovanie úplnej správy o technickom prieskume, ako aj na chýbajúcu technickú správu. finančné a časové zdroje na prilákanie oprávnenej organizácie.

Zároveň sa zistilo, že majetok obce, ktorý je predmetom koncesnej zmluvy, prechádza o práve hospodárenia na Mestský jednotný podnik „Luzskie Communal Systems“, zriadený vyhláškou Správy hl. Luzsky urbár, okres Luzsky kraj Kirov č. 258 zo dňa 21.08.2017.

Organizátor aukcie teda nepotvrdil existenciu objektívnych okolností, ktoré bránia vykonaniu technického prieskumu a vyhotoveniu správy o jeho výsledkoch organizáciou vykonávajúcou regulovanú činnosť v čase zadania oznámenia o vyhlásení súťaže. oblasť zásobovania teplom - MUE "Luzskie Communal Systems".

Rovnako Komisia Kirov OFAS Rusko nezistila súlad bodov Správy o technickej kontrole nehnuteľnosti s Dodatkom č.5 ku koncesnej zmluve „Zadanie a zoznam opatrení na opravu a rekonštrukciu Objektu. zmluvy“ (v zmysle technických charakteristík zariadenia). Informácie uvedené v Správe (Príloha č. 12) teda neumožňujú korelovať rozsah prác a finančných nákladov pri údržbe zariadení (Príloha č. 5) k záverom o technickom stave nehnuteľnosti resp. popis technických charakteristík.

Komisia po preštudovaní predloženej súťažnej dokumentácie dospela k záveru, že Správa z technickej kontroly majetku obce (príloha č. 12 ku koncesnej zmluve) neobsahuje informácie uvedené v bode 16 Metodiky, ktoré sú povinné pre umiestnenie. .

Taktiež odsek 13 časti 1 čl. 46 zákona o koncesných zmluvách obsahuje požiadavku zahrnúť do súťažnej dokumentácie kópiu ročného účtovného (účtovného) výkazu za posledné tri vykazované obdobia organizácie, ktorá prevádzkovala majetok prevedený koncesionárom na koncesionára na základe koncesnej zmluvy. , ak táto organizácia prevádzkovala tento majetok v niektorých alebo okamihoch v určených obdobiach a bola povinná viesť účtovnú evidenciu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o účtovníctve.

Zistilo sa, že v súčasnosti je organizáciou, ktorá prevádzkuje majetok prevedený na základe koncesnej zmluvy, MUP "Luzskiye Communal Systems".

Mestský jednotný podnik Luzskiye Kommunalnye Sistemy, ktorý od roku 2017 vykonáva servis zariadení na zásobovanie teplom, nemohol v čase zverejnenia oznámenia dňa 7.12.2017 poskytnúť ročné účtovné (finančné) výkazy za rok 2017 do konca finančného roka.

V súlade s časťou 2 čl. 18.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže v prípade, že odvolanie sa na konanie (nečinnosť) organizátora aukcie, prevádzkovateľa elektronickej stránky, výberového konania alebo aukčnej komisie je spojené s porušením postupu pri zverejňovaní informácií o konaní aukcie, postup pri podávaní žiadostí o účasť na aukcii ustanovený regulačnými právnymi aktmi, proti takýmto žalobám sa môžu odvolať na protimonopolný úrad osoby aj inou osobou (žiadateľom), ktorej práva alebo oprávnené záujmy môžu byť dotknuté. porušené alebo porušené v dôsledku porušenia poriadku pri organizovaní a vykonávaní dražieb.

Žalobca nezdôvodnil, ako absencia účtovných (finančných) výkazov v súťažnej dokumentácii obmedzuje jeho právo uchádzať sa o účasť vo výberovom konaní.

Spolu so zákazmi časť 1§ 17 zákona o ochrane hospodárskej súťaže pri uskutočňovaní aukcií, ak sú organizátormi aukcie samosprávy, ako aj v prípade obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí, je zakázané obmedziť prístup k účasti na aukcii nie je upravený zákonom ( časť 2 článku 17 Zákon súťaže).

Umiestnením kópie protokolu o vykonaní odbornej skúšky majetku, ktorý koncesionár previedol na koncesionára na základe koncesnej zmluvy do oznámenia o dražbe, nie sú v plnom rozsahu porušené práva a záujmy potenciálnych účastníkov získať spoľahlivé informácie, ktoré v obrat vedie k obmedzenému prístupu k informáciám potrebným na odoslanie.

Neschopnosť oboznámiť sa s takouto informáciou v správe vytvára pre účastníka súťažného konania objektívnu hrozbu nesprávneho pochopenia svojich práv a povinností plniť zmluvu. Táto okolnosť môže viesť k obmedzenému prístupu k účasti na obchodovaní z dôvodu nemožnosti primeraného pochopenia dôsledkov vzniku záväzkov, čím sa porušuje zákaz stanovený ust. časť 2 článku 17 Zákon súťaže.

Komisia Kirov OFAS Russia dospela k záveru, že potenciálni záujemcovia boli zbavení možnosti zúčastniť sa aukcie z dôvodu neprijatia úplné informácie o predmete koncesnej zmluvy a zistené porušenia postupu výberového konania mali za následok hrubé porušenia práv resp. legitímne záujmy neurčitý okruh osôb potenciálnych účastníkov dražby.

Komisia sa domnieva, že k porušeniu protimonopolného zákona došlo vinou organizátora aukcie - správy Luzsky mestské osídlenie okresu Luzsky v regióne Kirov .

Pri rozhodovaní o odstránení porušení zákona Komisia dospela k záveru, že odstránenie porušení protimonopolného zákona je možné vydaním príkazu správe mestského sídliska Luzsky okresu Luzsky v regióne Kirov na zrušenie verejná súťaž o právo na uzavretie koncesnej zmluvy vo vzťahu k zariadeniam na dodávku tepla a teplej vody na území intravilánu Lužského.

Na základe vyššie uvedeného sa riadi h.17, h.20 Článok. 18.1, časť 1 čl. 23 federálneho zákona z 26. júla 2006 č. 135-FZ Komisia "O ochrane hospodárskej súťaže",

R E S H I L A:

1. Uznať sťažnosť spoločnosti KAISHA LLC za oprávnenú v súvislosti s porušením zo strany Organizátora aukcie - správy mestskej časti Luzsky okresu Luzsky v regióne Kirov, časť 2 čl. 17 zákona o ochrane hospodárskej súťaže pri verejnej súťaži o právo na uzavretie koncesnej zmluvy na dodávku tepla a teplej vody na území intravilánu Lužského (oznámenie č. 071217/0130347/01, časť č. 1 ).
2. Vydať príkaz správe mestského sídla Luzsky okres Luzsky v Kirovskom kraji na zrušenie otvorenej súťaže o právo na uzavretie koncesnej zmluvy na zariadenia na dodávku tepla a teplej vody na území mestského sídla Luzsky (oznámenie č. 071217/0130347/01, časť č. 1).

V súlade s čl. Proti rozhodnutiu protimonopolného orgánu sa možno podľa § 52 zákona o ochrane hospodárskej súťaže odvolať do troch mesiacov odo dňa jeho prijatia.