Hranica súvahového členstva v energetických sieťach v bytovom dome. Vzor zákona o delimitácii súvahového vlastníctva tepelných sietí

Správcovská spoločnosť

na diagramoch

Majiteľ priestorov

zariadenia umiestnené na odbočkách zo stúpačiek, ako aj uzatváracie a regulačné ventily na vnútrobytových rozvodoch.

vstupné dvere do miestnosti (okrem samotných okien, parapety, parapety a šikminy, dvere, zárubne a zárubne), fasáda budovy.

Ako definovať hranice vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti v dohode o dodávke zdrojov? Je možné ich zmeniť proti vôli RNO, ak príslušné akty predtým podpísal predplatiteľ?

Na našu spoločnosť sa obracajú výkonní pracovníci inžinierskych sietí z rôznych regiónov krajiny so žiadosťou o právnu pomoc v prípade sporov s RNO v procese uzatvárania a vykonávania zmlúv. Väčšina sporov vzniká v súvislosti s definíciou miest dodania zodpovedajúceho zdroja a hraníc prevádzkovej zodpovednosti podľa zmluvy. V záujme znižovania strát na sieťach sa RNO snažia zriadiť odberné miesto čo najďalej od koncového užívateľa, čo je pre druhú zmluvnú stranu absolútne nerentabilné, keďže okrem strát má na starosti aj manažér MKD ťarchu údržby takýchto inžinierskych sietí.

Na základe získaných skúseností v takýchto prípadoch zvážime spôsob, ako právne určiť miesta dodania a hranice prevádzkovej zodpovednosti strán. Vďaka nedávnemu odhodlaniu Ozbrojených síl RF to bolo možné vo vzťahu k už uzatvoreným dohodám.

Koncepcie a regulácia

Pojmy odberných miest, ako aj hranice vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti sú uvedené v legislatívnych aktoch upravujúcich postup pri dodávke zodpovedajúceho zdroja:

• v Pravidlách organizácie zásobovania teplom (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 8. 8. 2012 č. 808);
• v Pravidlách zásobovania teplou vodou (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júla 2013 č. 642);
• v Pravidlách pre zásobovanie studenou vodou a likvidáciu odpadových vôd (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júla 2013 č. 644);
• v Pravidlách dodávky plynu pre potreby domácnosti občanov (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 č. 549);
• v Základných ustanoveniach pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou (schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 04.05.2012 č. 442).

Napriek tomu, že v uvedených legislatívnych aktoch sú pojmy miesta dodania a hranice súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti odlišné, ich podstata sa stále scvrkáva na nasledovné.

Miesto dodania- miesto plnenia záväzkov RNO, ktoré sa nachádza v mieste inštalácie dozorne, a ak nie je, na hranici súvahy.

Hranica súvahy- hranica členenia sietí na základe vlastníctva.

Limit prevádzkovej zodpovednosti- hranica rozdelenia sietí na základe uloženia bremena údržby, ktorá prebieha po hranici súvahy, pokiaľ sa zmluvné strany nedohodli inak.

Zmena hraníc so súhlasom vlastníkov

Ustanovenia Kódexu bývania RF, Pravidiel poskytovania služieb, ako aj Pravidiel údržby spoločného majetku upravujú vzťah podľa zmluvy o dodávke zdrojov, keďže ju uzatvára poskytovateľ inžinierskych služieb s RNO v r. za účelom poskytovania verejnoprospešných služieb občanom. V súlade s Kódexom bývania Ruskej federácie podľa dohody o správe MKD je dodávateľ zodpovedný vlastníkom za údržbu spoločného majetku v dome.

Štruktúra spoločného majetku vlastníkov priestorov v MKD zahŕňa okrem iného aj inžinierske siete umiestnené vo vnútri domu (body 5 - 7 Pravidiel údržby spoločnej nehnuteľnosti) alebo mimo neho na pozemku, ktorý je súčasťou domu. spoločnej nehnuteľnosti v MKD (bod „g“ str. 2 Pravidiel pre údržbu spoločnej nehnuteľnosti), a určené na údržbu tohto domu.

V súlade s bodom 7 Pravidiel údržby spoločného majetku sú VOP inštalované na hranici sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku vlastníkov priestorov v MKD a vzťahuje sa na spoločný majetok.

Vonkajšia hranica sietí, ktoré sú súčasťou spoločnej nehnuteľnosti, je podľa bodu 8 Pravidiel údržby spoločnej nehnuteľnosti vonkajšia hranica múru MKD a hranica prevádzkovej zodpovednosti, ak je tam riadiace stredisko príslušný komunálny zdroj, je križovatka elektromera s príslušnou inžinierskou sieťou MKD. Po dohode vlastníkov priestorov s dodávateľom inžinierskych sietí alebo RNO môže byť stanovená iná hranica prevádzkovej zodpovednosti.

Hranicou súvahového majetku je teda vonkajšia hranica múru MKD alebo hranica pozemku v prípade, ak sú hranice pozemku určené na základe údajov štátneho katastrálneho operátu a inžinierske siete nachádzajúce sa v rámci hranice tohto pozemku slúžia len jednému domu. Hranica súvahy je aj hranicou prevádzkovej zodpovednosti, pokiaľ vlastníci priestorov nestanovili inú hranicu.

Miestom inštalácie rozvodne je hranica sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v MKD.

Rozdiely existujú vo vzťahu k vonkajšej hranici sietí dodávky plynu: toto je miesto, kde sa prvé uzatváracie zariadenie pripája k vonkajšej distribučnej sieti plynu.

RNO tak môže zmeniť hranice prevádzkovej zodpovednosti len po dohode s vlastníkmi priestorov v MKD, ktorí podpísali akty o vytýčení prevádzkovej zodpovednosti s hranicami nad súvahou (alebo takto rozhodli).

Vymedzovacie akty

Hranice prevádzkovej zodpovednosti a vlastníctva súvahy stanovujú zmluvné strany pri uzatváraní zmluvy a určujú, ktoré časti inžinierskych zariadení bude servisovať poskytovateľ inžinierskych služieb. Odporúčame účinkujúcim, aby sa predišlo sporom pri plnení zmluvy s RSO, aby vyššie uvedené úkony podpísali už vo fáze uzatvárania zmluvy. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy nasledujúce.

Akty o vymedzení súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti podpisujú zmluvné strany v procese technologického napojenia spotrebiteľských sietí na siete RNO, môžu byť tiež podpísané (ak neexistujú vopred vypracované akty) v procese uzatvárania zmluvy. dohoda s RNO.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 13.08.2006 č. 491 musia orgány miestnej samosprávy určiť hranice pozemku, ktorý patrí do spoločného vlastníctva domu pre každý bytový dom. Hranice pozemku, ktorý je súčasťou spoločnej nehnuteľnosti v MKD, určujú hranice súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti, ktoré musia byť zaznamenané v príslušných zákonoch s RNO. V dôsledku toho, ak sú hranice pozemku väčšie ako plocha bytového domu, udržiavanie inžinierskych sietí prechádzajúcich týmto pozemkom je zverené Trestnému zákonu na základe zmluvy o výkone správy.

Ak vo vzťahu k pozemku nebol vykonaný štátny katastrálny operát, hranicou bilančného vlastníctva sietí je vonkajšia stena MKD.

Siete bez vlastníka

Pomerne často nie sú inžinierske siete zahrnuté do oblasti zodpovednosti ktorejkoľvek strany dohody o dodávke zdrojov, to znamená, že sú bez vlastníka. Kto je zodpovedný za údržbu týchto sietí a úhradu strát inžinierskych sietí v nich?

Podľa platnej legislatívy, ak je úsek sietí medzi sieťami MKD a sieťami RNO bez vlastníka, pri stanovení tarify pre RNO sa berú náklady na údržbu, opravu a prevádzku tohto úseku sietí. do úvahy. Toto je uvedené:

• vo federálnom zákone z 27.07.2010 č. 190-FZ „O dodávke tepla“ (časť 4 článku 8, časť 5, 6 článku 15);
• vo federálnom zákone zo 7.12.2011 č. 416-FZ „O zásobovaní vodou a likvidácii odpadových vôd“ (časť 5, 6, článok 8);
• vo federálnom zákone z 26. marca 2003 č. 35-FZ "O elektroenergetike" (časť 4 čl. 28).

Je nezákonné nariaďovať spotrebiteľom a poskytovateľom verejnoprospešných služieb stratu energetických zdrojov v častiach sietí bez vlastníkov. Tento záver vo vzťahu k stratám elektriny bol urobený v rozhodnutí Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 28. októbra 2013 č. VAS-10864/13.

Hranice inžinierskych sietí stanovujeme podľa zákona

Pri uzatváraní zmluvy s RSO

Ideálnou možnosťou pre manažéra MKD je stanoviť zákonné hranice prevádzkovej zodpovednosti pri uzatváraní zmluvy s RNO. Ako sa to však dá dosiahnuť, ak RNO trvá na iných hraniciach zodpovednosti? Manažér by sa nemal ponáhľať s podpisom aktov o vymedzení prevádzkovej zodpovednosti za nezákonných podmienok.

V súlade s občianskym právom sa zmluva považuje za uzavretú, ak medzi stranami dôjde k dohode o všetkých podstatných náležitostiach zmluvy. Ako podmienku hranice prevádzkovej zodpovednosti zákonodarca označil aj podstatné podmienky zmluvy o dodávke energií. Túto podmienku zmluvné strany dohodnú podpísaním aktu o vymedzení prevádzkovej zodpovednosti.

V dôsledku toho, ak RNO navrhne uzavrieť dohodu s aktom o vytýčení prevádzkovej zodpovednosti, v ktorom hranice presahujú spoločný majetok vlastníkov priestorov v MKD, je potrebné takúto dohodu podpísať s protokolom o nezhodách. o hraniciach zodpovednosti. V protokole o nezhodách je potrebné uviesť podmienku hraníc prevádzkovej zodpovednosti s odvolaním sa na bod 8 Pravidiel údržby spoločného majetku: hranica prevádzkovej zodpovednosti vedie po vonkajšej hranici múru MKD (t.j. hranica pozemku, ktorý je v bezpodielovom spoluvlastníctve vlastníkov priestorov v dome).

Pri riešení sporov o zmluvy o dodávke energií súdy schvaľujú takéto zmluvy v nadväznosti na podmienky limitov prevádzkovej zodpovednosti. Príkladom z praxe sú rozhodnutia AC VBO zo dňa 19.11.2015 vo veci č.A29-10092 / 2014, AS ZSO zo dňa 09.11.2015 vo veci č.A75-1441 / 2015, AS SKO zo dňa 11.12.2015 v r. číslo prípadu A25-953 / 2014 ...

Ak v dohode s RNO nie sú dohodnuté hranice sietí

Ak sa strany pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdrojov neobrátili na súd so žiadosťou o urovnanie nezhôd a protokol o nezhodách ostal zo strany RNO nepodpísaný, v prípade sporov o množstvo dodaných zdrojov a hranice zodpovednosti, dohoda nebude súdom uznaná za neuzatvorenú, nakoľko podmienku na hraniciach prevádzkovej zodpovednosti môže upraviť zákon.

V uznesení Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 07.09.2010 č.3409/10 súd dospel k záveru, že absencia aktu o vytýčení súvahového vlastníctva dohodnutého stranami nemôže naznačovať, že strany mali neuzavrieť dohodu. Ak neexistuje akt vymedzujúci prevádzkovú zodpovednosť strán, hranica prevádzkovej zodpovednosti je stanovená súvahovým vlastníctvom a vlastníctvo je určené vlastníctvom.

Ak v dohode s RNO nie sú stanovené hranice sietí podľa zákona

Zmluva sa spravidla uzatvára na dobu určitú a považuje sa za predĺženú za rovnakých podmienok, ak žiadna zo strán nevyjadrí svoj úmysel uzavrieť v určitej lehote dohodu o nových podmienkach.

V súlade s postupom stanoveným v zmluve o dodávke zdrojov má poskytovateľ verejnoprospešných služieb právo vyhlásiť ukončenie zmluvy a uzavretie novej dohody za iných podmienok. V novej dohode bude môcť dosiahnuť dohodu o hraniciach v znení, ktoré navrhol (v prípade potreby aj na súde).

Uznanie podmienok zmluvy o stanovení hraníc sietí súdom za neplatné

Teraz zvážime možnosť, kedy pri uzatváraní zmluvy s RNO boli v úkonoch vymedzovania súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti dohodnuté hranice presahujúce spoločný majetok vlastníkov priestorov v MKD a v procese uzatvorenia zmluvy mali strany spor o úhradu tepelných strát.

Rozhodnutím Ozbrojených síl Ruskej federácie z 21. decembra 2015 vo veci č. 305-ES15-11564 bola vec zaslaná na nové prejednanie súdu prvého stupňa s odporúčaniami, aby zistil, či existuje vôľa vlastníkov priestorov v MKD presunúť súvahu mimo vonkajšiu hranicu steny MKD a zmeniť zloženie spoločného majetku.

Pri novom posudzovaní veci súd prvého stupňa skonštatoval rozpor zákona o vymedzení súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti s kogentnými normami zákona, ako aj absenciu rozhodnutia vlastníkov o klasifikácii sporného úseku § 11 ods. inžinierske siete ako spoločný majetok. Dohoda s RNO o akte vytýčenia prevádzkovej zodpovednosti bola vyhlásená za neplatnú, RNO bolo odmietnuté vymáhať straty z Trestného zákona na spornom úseku sietí.

Rozhodcovské súdy pri posudzovaní takýchto sporov už využívajú túto definíciu Najvyššieho súdu a rozhodujú o uložení bremena RNO za údržbu a obsluhu inžinierskych sietí mimo spoločného majetku vlastníkov priestorov v MKD, ako aj o povinnosti platiť straty na takýchto sieťach. Napríklad v rozhodnutiach odvolacieho 11. rozhodcovského súdu zo dňa 20.04.2016 vo veci č. A72-9399 / 2015, odvolacieho 15. rozhodcovského súdu zo dňa 5. 4. 2016 vo veci č. A53-23569 / 2014 Arbitrážny súd Uljanovskej oblasti zo dňa 27.01.2016 vo veci č. А72-9399 / 2015 pri prijímaní súdnych aktov rozhodcovia odkázali na vyššie uvedenú definíciu Ozbrojených síl RF.

Zásobovacie miesta komunálnych zdrojov (bez ohľadu na prítomnosť alebo neprítomnosť SDO) by sa mali nachádzať na hranici súvahy, ktorá vedie pozdĺž hranice spoločného majetku vlastníkov priestorov v MKD.

Hranica prevádzkovej zodpovednosti prebieha pozdĺž hranice súvahy, ak sa zmluvné strany dohody o dodávke zdrojov v príslušnom akte nedohodli na inej hranici a ak sa nerozhodlo vlastníkov posunúť hranicu.

Najjednoduchší spôsob koordinácie hraníc inžinierskych sietí je v procese uzatvárania zmluvy, a to aj na súde.

Podmienky uzatvorenej zmluvy a podpísané akty o vymedzovaní, ktoré sú v rozpore s pravidlami záväznými pre zmluvné strany zmluvy o dodávke zdrojov, sú neplatné, ak vlastníki priestorov v MKD nerozhodnú o stanovení iných hraníc spoločného územia. majetok v MKD.

Podané o nároku organizácie zásobovania teplom na Trestný zákon na úhradu strát v úseku siete od miesta inštalácie OPÚ (miesto vstupu potrubia do MKD) po hranicu súvahy, vymedzené vo vytýčení pôsobí ako odberné miesto (naviazanie) potrubia s chladivom zo stanice ústredného kúrenia.

Limit prevádzkovej zodpovednosti je určený v súlade s časťou 15 článku 161 RF LC, odsek 5 (zásobovanie vodou, plyn), odsek 6 (teplo), odsek 7 (napájanie) a odsek 8 Pravidiel č. 491 a pp. „A“, „c“ odsek 18 pravidiel č. 124.

V súlade s bodom 8 Pravidiel pre údržbu spoločného majetku v bytovom dome schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 13. augusta 2006 N 491 (ďalej len „Pravidlá č. 491“), je určené, že:

vonkajšia hranica (bilancia) elektrických, tepelných, vodovodných a kanalizačných sietí, informačných a telekomunikačných sietí (vrátane káblových rádiových sietí, káblovej televízie, optických sietí, telefónnych liniek a iných podobných sietí), ktoré sú súčasťou spoločných majetok, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak, je vonkajšia hranica steny bytového domu, hranica prevádzkovej zodpovednosti v prítomnosti kolektívneho (spoločného domu) meracieho zariadenia zodpovedajúceho komunálneho zdroja, pokiaľ nie je inak zriadený dohodou medzi vlastníkmi priestorov s poskytovateľom služieb alebo organizáciou dodávajúcou zdroje, je križovatkou hromadného (spoločného domu) meracieho zariadenia s príslušnou inžinierskou sieťou zahrnutou v bytovom dome.

Vonkajšia hranica plynárenských sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, v súlade s bodom 9 vyhlášky č. 491, je križovatkou prvého uzatváracieho zariadenia s vonkajšou distribučnou sieťou plynu.

V súlade s časťou 15 článku 161 a odsekom 21 predpisu č. 354 ods. "A" bod 18 Pravidiel č. 124, za kvalitu dodávaného komunálneho zdroja na hranici úseku vnútrostavebných inžinierskych sietí, ktoré sú spoločným majetkom vlastníkov priestorov v obci, zodpovedá dodávateľská organizácia. bytový dom a centralizované siete inžinierskej a technickej podpory určené na zásobovanie inžinierskych sietí v rámci domu. Čokoľvek iné môže byť ustanovené zmluvou o dodávke zdrojov, t.j. len po dohode zmluvných strán.

Ak medzi účastníkmi dohody o stanovení hraníc prevádzkovej zodpovednosti a súvahového vlastníctva vznikne spor, je potrebné obrátiť sa na súd s návrhom na vyriešenie rozdielov vyplývajúcich z uzavretia dohody. V tomto prípade bude musieť spornú podmienku určiť súd. Ustanovenie časti 15 článku 161 RF LC zakladá povinnosť RNO zodpovedať za dodávku komunálnych prostriedkov na hranicu spoločného majetku v MKD bez ohľadu na bilančné vlastníctvo vonkajších sietí MKD. RNO, aj keď sú tieto siete bez vlastníka. Inú hranicu môžu zriadiť len vlastníci v súlade s bodom 8 nariadenia č. 491.

Prípad prítomnosti sietí bez vlastníka a postup organizácie údržby takýchto sietí TCO alebo TSet.

ustanovené v časti 6 článku 15 zákona č. 190-FZ.

Z súhrnu daných noriem zákona č. 190-FZ a Pravidiel organizácie zásobovania teplom teda vyplýva, že dodávku tepelnej energie spotrebiteľovi zabezpečuje TCO v mieste jej príjmu do zariadenia odoberajúce teplo (vykurovacie siete) odberateľa pripojené k tepelným sieťam TCO alebo TSet.O, vrátane h. nepriamo prostredníctvom sietí tretích strán. Táto situácia je plne v súlade s ustanovením časti 15 článku 161 LC RF.

Kanalizačné výpuste z MKD patria v súlade s projektom stavby do spoločného majetku MKD (ods. 2 ods. 5 Poriadku č. 491). Tu sa určuje hranica operačnej zodpovednosti RNO. V prípade, že hranica prevádzkovej zodpovednosti RNO je stanovená dohodou o vonkajších sieťach RNO pred výpustom do kanalizácie, potom je RNO povinný uhradiť náklady RO na údržbu takéhoto úseku hl. sieť za vývodom kanalizácie. Ak bude hranica prevádzkovej zodpovednosti RNO stanovená na vnútropodnikových inžinierskych systémoch v mieste inštalácie dozorne za výpustom kanalizácie, potom je RO povinný uhradiť náklady RNO na údržbu kanalizácie. zodpovedajúcej časti vnútropodnikových inžinierskych systémov vrátane údržby kanalizácie.

UO vzniká prevádzková zodpovednosť za údržbu úseku siete od steny domu po konštrukciu (tepelná komora, kotolňa a pod.), ak je v ňom nainštalovaná riadiaca jednotka, ktorú nebolo možné technicky inštalovať v inom mieste a vlastníci neprijali rozhodnutie o zmene hraničnej prevádzkovej zodpovednosti za RO, ako je uvedené v bode 8 pravidla č. 491. V tomto prípade však RO vzniká povinnosť zabezpečiť riadnu údržbu takéhoto úseku siete (niesť prevádzkovú zodpovednosť) na náklady RNO, ktoré je povinné znášať bremeno údržby svojho majetku (článok 210 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Takýto vzťah medzi UO a RNO by mal byť uvedený v zmluve o dodávke zdrojov.

Dobrý deň, v súvislosti s Vašou otázkou by sme Vám radi oznámili nasledovné:

Podľa časti 3 čl. 162 Bytového zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Bytový zákonník Ruskej federácie) na základe zmluvy o správe bytového domu jednou stranou (správcovská organizácia) na základe pokynov druhej strany (vlastníkov priestorov v bytovom dome), zaväzuje sa v dohodnutej lehote vykonávať práce a (alebo) poskytovať služby za odplatu za správu bytového domu, poskytovať služby a vykonávať práce na riadnej údržbe a opravách spoločného majetku v budove, poskytuje vlastníkom priestorov v takomto dome a osobám užívajúcim priestory v tomto dome inžinierske siete, vykonáva ďalšie činnosti smerujúce k dosiahnutiu cieľov správy bytového domu.

V súlade s časťou 1 čl. 162 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie sa uzatvára dohoda o správe bytového domu so správcovskou organizáciou, ktorej bola udelená licencia na vykonávanie činností správy bytových domov v súlade s požiadavkami bytového domu. kódexu Ruskej federácie, písomne ​​alebo v elektronickej forme pomocou systému vypracovaním jedného dokumentu podpísaného stranami. Pri výbere správcovskej organizácie valným zhromaždením vlastníkov priestorov v bytovom dome sa s každým vlastníkom priestorov v takomto dome uzatvára zmluva o výkone správy za podmienok uvedených v rozhodnutí tohto valného zhromaždenia. V tomto prípade ako jedna strana uzatváranej zmluvy vystupujú vlastníci priestorov v tomto dome, ktorí majú viac ako päťdesiat percent hlasov z celkového počtu hlasov vlastníkov priestorov v tomto dome.

Vaša správcovská spoločnosť má teda zo zmluvy určitý zoznam povinností.

Podľa bodu 10 „Pravidiel pre údržbu spoločného majetku v bytovom dome“ schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 13.08.2006 č.491 (ďalej len „Pravidlá údržby spoločného majetku“). majetok"), spoločný majetok sa musí udržiavať v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie (vrátane hygienických a epidemiologických podmienok obyvateľstva, technických predpisov, ochrany práv spotrebiteľov) v stave, ktorý zabezpečuje:

a) dodržiavanie charakteristík spoľahlivosti a bezpečnosti bytového domu;

b) bezpečnosť života a zdravia občanov, bezpečnosť majetku fyzických alebo právnických osôb, štátneho, obecného a iného majetku;

c) možnosť využitia bytových a (alebo) nebytových priestorov, spoločných priestorov, ako aj pozemku, na ktorom sa bytový dom nachádza;

d) dodržiavanie práv a oprávnených záujmov vlastníkov priestorov, ako aj iných osôb;

e) stála pripravenosť inžinierskych sietí, meracích zariadení a iných zariadení, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, na poskytovanie inžinierskych sietí (zásobovanie inžinierskymi sieťami) občanom bývajúcim v bytovom dome v súlade s Pravidlami pre poskytovanie inžinierskych sietí občanom ;

f) zachovanie architektonického vzhľadu bytového domu v súlade s projektovou dokumentáciou výstavby alebo rekonštrukcie bytového domu;

g) dodržiavanie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o úsporách energie a zvyšovaní energetickej účinnosti.

V zmysle bodu 11 „Pravidiel údržby spoločnej nehnuteľnosti“ sa udržiava údržba spoločnej nehnuteľnosti v závislosti od zloženia, konštrukčných prvkov, miery fyzického opotrebenia a technického stavu spoločnej nehnuteľnosti, ako aj v závislosti od o geodetických a klimatických podmienkach umiestnenia bytového domu zahŕňa:

a) obhliadka spoločnej nehnuteľnosti, ktorú vykonávajú vlastníci priestorov a zodpovedné osoby uvedené v bode 13 „Pravidiel pre údržbu spoločnej nehnuteľnosti“, zabezpečujúca včasné zistenie nesúladu medzi stavom spoločnej nehnuteľnosti a požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie, ako aj ohrozenia bezpečnosti života a zdravia občanov;

b) zabezpečenie pripravenosti vlastných inžinierskych sietí a elektrických zariadení, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, na poskytovanie služieb zásobovania energiou;

c) udržiavanie priestorov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, v stave, ktorý zabezpečuje teplotu a vlhkosť v týchto priestoroch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

d) upratovanie a sanitárne a hygienické čistenie spoločných priestorov, ako aj pozemku, ktorý je súčasťou spoločnej nehnuteľnosti;

e) zber a odvoz tuhého a tekutého domového odpadu vrátane odpadu, ktorý vzniká pri činnosti organizácií a fyzických osôb podnikateľov užívajúcich nebytové (vstavané a pristavané) priestory v bytovom dome;

e1) organizácia miest na hromadenie a hromadenie odpadových lámp obsahujúcich ortuť a ich odovzdávanie špecializovaným organizáciám, ktoré majú povolenia na zber, používanie, zneškodňovanie, prepravu, zneškodňovanie odpadu I-IV triedy nebezpečnosti;

f) protipožiarne opatrenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o požiarnej bezpečnosti;

h) bežné a väčšie opravy, príprava na sezónnu prevádzku a údržbu spoločnej nehnuteľnosti uvedenej v písmenách „a“ až „e“ s.

i) vykonávanie opatrení na úsporu energie a energetickú účinnosť, ktoré sú povinné vo vzťahu k spoločnému majetku, zahrnuté do zoznamu opatrení schválených v poradí stanovenom právnymi predpismi Ruskej federácie;

j) zabezpečenie montáže a uvedenia do prevádzky zberných (spoločných) meracích zariadení studenej a teplej vody, tepla a elektrickej energie, zemného plynu, ako aj ich riadnej prevádzky (prehliadky, údržba, kalibrácia meracích zariadení a pod.).

Podľa bodu 42 Pravidiel údržby spoločného majetku riadiace organizácie a osoby poskytujúce služby a vykonávajúce práce v priamej správe bytového domu zodpovedajú vlastníkom priestorov za porušenie svojich povinností a zodpovedajú za riadna údržba spoločného majetku v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a zmluvou ...

Na základe p.

20 „Minimálny zoznam služieb a prác potrebných na zabezpečenie riadnej údržby spoločného majetku v bytovom dome“, schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 3. apríla 2013 č.290 (ďalej len „Minim. zoznam výkonov") práce vykonávané za účelom riadnej údržby elektrických zariadení, rozhlasových a telekomunikačných zariadení v bytovom dome:

- kontrola uzemnenia plášťa elektrického kábla, zariadení (čerpadlá, panelové ventilátory atď.), meranie izolačného odporu vodičov, potrubí a obnova uzemňovacích obvodov na základe výsledkov testu;

- kontrola a zabezpečenie prevádzkyschopnosti prúdových chráničov;

- údržba a opravy elektrických a osvetľovacích zariadení, elektroinštalácie systémov na odvod dymu, automatických požiarnych poplachových systémov, vnútorných systémov zásobovania vodou na hasenie požiarov, výťahov, automatizačných zariadení kotolní, kotlov, vykurovacích bodov, prvkov ochrany pred bleskom a vnútorných elektrických sietí , čistenie svoriek a spojov v skupinových paneloch a rozvodných skriniach, nastavovanie elektrických zariadení;

- monitorovanie stavu a výmena zlyhaných snímačov, elektroinštalácie a zariadení požiarnej a EZS.

V dôsledku toho má vaša správcovská spoločnosť zodpovednosť za údržbu majetku bytového domu.

Podľa bodu 3 nariadenia vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 č. 731 „O schválení štandardu zverejňovania informácií organizáciami pôsobiacimi v oblasti správy bytových domov“ (ďalej len uznesenie č. 731), správcovská organizácia, spoločenstvo a družstvo sú povinné zverejniť tieto informácie:

( podľa údajov oddeleného účtovania príjmov a výdavkov), ako aj informácie o výdavkoch vynaložených v súvislosti s poskytovaním služieb za správu bytových domov (podľa údajov oddeleného účtovania príjmov a výdavkov), odhady r. príjmy a výdavky spoločenstva alebo družstva, správa o vykonaní odhadov príjmov a výdavkov spoločenstva alebo družstva);

b) zoznam bytových domov v správe správcovskej organizácie, partnerstva a družstva s uvedením adresy a dôvodu správy pre každý bytový dom, zoznam bytových domov, ku ktorým boli v predchádzajúcom roku ukončené zmluvy o výkone správy, s uvedením adries týchto domov a dôvodov výpovede zmlúv o správe, zoznam bytových domov, v ktorých vlastníci priestorov, v ktorých sa v predchádzajúcom roku na valnom zhromaždení rozhodli ukončiť svoje spoločenstvo do spoločenstva na spoločnú správu spoločného majetku v bytových domoch, ako aj zoznam bytových domov, v ktorých členovia družstiev v predchádzajúcom roku na spoločnej schôdzi rozhodovali o transformácii družstiev na spoločenstvá;

c) všeobecné informácie o bytových domoch v správe správcovskej organizácie, partnerstva a družstva vrátane charakteristiky bytového domu (vrátane adresy bytového domu, roku výstavby, počtu podlaží, počtu bytov, obytnej plochy a nebytové priestory a priestory, ktoré sú súčasťou všeobecného majetku v bytovom dome, stupeň zlepšenia, séria a druh stavby, katastrálne číslo (ak existuje), výmera pozemku zahrnutého v spoločný majetok v bytovom dome, prevedenie a technické parametre bytového domu), ako aj informácie o zabezpečení inžinierskych systémov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome;

d) údaje o vykonaných prácach (poskytnutých službách) pri údržbe a opravách spoločného majetku v bytovom dome a iných službách súvisiacich s dosahovaním cieľov správy bytového domu vrátane údajov o nákladoch na tieto práce (služby) a iné služby;

e) informácie o poskytovaných službách vrátane informácií o dodávateľoch služieb, stanovených cenách (tarify) za služby, normách spotreby energií;

f) informácie o užívaní spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome;

g) informácie o väčších opravách spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome.

Tieto informácie zverejňuje správcovská organizácia rozhodnutím valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome na základe zmluvy o výkone správy v prípadoch, keď je správcovská organizácia poverená organizáciou generálnej opravy tohto domu, ako aj správca. spoločenstvo a družstvo okrem prípadov, keď vlastníci priestorov v bytovom dome tvoria kapitálový fond opráv.na účet špecializovanej neziskovej organizácie, ktorá vykonáva činnosť zameranú na zabezpečenie generálnej opravy spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome (krajský operátor);

h) informácie o konaných valných zhromaždeniach vlastníkov priestorov v bytovom dome, o výsledkoch (rozhodnutiach) týchto schôdzí;

i) správu o plnení zmluvy o hospodárení správcovskou organizáciou, správu o plnení odhadov príjmov a výdavkov spoločenstva, družstva za rok;

j) informácie o prípadoch postavenia správcovskej organizácie, partnerstva a družstva, funkcionára správcovskej organizácie, partnerstva a družstva do správnej zodpovednosti za priestupky v správe bytového domu s priložením kópií dokladov o uplatnení správnych opatrení , ako aj informácie o prijatých opatreniach na odstránenie priestupkov, ktoré mali za následok uplatnenie správnych sankcií.

V zmysle bodu 5 uznesenia č. 731 je riadiaca organizácia povinná poskytnúť informácie na základe písomnej žiadosti.

Na základe odseku 4 rezolúcie č. 731 sa proti odmietnutiu poskytnutia informácií možno odvolať na súde zriadenom právnymi predpismi Ruskej federácie.

V súlade s bodmi 18, 21 uznesenia č. 731 poskytovanie informácií na základe žiadosti doručenej v elektronickej forme vykonáva správcovská organizácia, spoločenstvo alebo družstvo na e-mailovú adresu spotrebiteľa do 10 pracovných dní odo dňa doručenia. žiadosti.

Poskytnutie informácií na základe písomnej žiadosti vykoná správcovská organizácia, partnerstvo alebo družstvo do 10 pracovných dní odo dňa jej prijatia zaslaním poštou spotrebiteľovi, alebo osobným vydaním požadovaných informácií spotrebiteľovi na adrese sídla spoločnosti. riadiacej organizácie, riadiacich orgánov partnerstva alebo družstva, prípadne zasielanie informácií na e-mailovú adresu spotrebiteľa, ak je takáto adresa v žiadosti uvedená.

Podľa paragrafov. "D" bod 5 uznesenia č. 731 riadiacimi organizáciami sa informácie zverejňujú poskytovaním informácií na základe písomnej alebo elektronickej žiadosti.

Podľa bodu 22 uznesenia č. 731 písomná žiadosť prijatá správcovskou organizáciou podlieha registrácii dňom jej doručenia, pridelením evidenčného čísla a odtlačkom pečiatky príslušnej správcovskej organizácie.

V dôsledku toho je správcovská spoločnosť povinná vyvesiť alebo poskytnúť správu o svojej činnosti.

V súlade s časťou 1 čl. 7.23.3 Zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie porušovanie pravidiel podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov na základe zmlúv o správe bytových domov, pravidlá pre vykonávanie podnikateľskej činnosti pri správe bytu budovy - znamená uloženie správnej pokuty právnickým osobám - od stopäťdesiattisíc do dvestopäťdesiattisíc rubľov.

V súvislosti s vyššie uvedeným je zodpovednosť správcovskej spoločnosti zakotvená v čl. 7.23.3 Správny poriadok Ruskej federácie. Máte právo obrátiť sa na príslušný orgán so sťažnosťou na konanie správcovskej spoločnosti a so žiadosťou o jej predloženie administratívnej zodpovednosti.

Vážení obyvatelia!

Za účelom naplnenia Protokolu o stretnutí s vlastníkmi obytných priestorov mestského parku „Peredelkino Blizhnee“ s riadiacou organizáciou LLC „UK Comfort City“ zverejňujeme nasledujúce informácie.

Vymedzenie oblastí zodpovednosti medzi správcovskou organizáciou a vlastníkom priestorov je ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie z 13.08.2006 č. 491 „O schválení pravidiel údržby spoločného majetku v bytovom dome a pravidlá pre zmenu výšky úhrady za správu, údržbu a opravy spoločného majetku v bytovom dome nevyhovujúcej kvality a (alebo) s prerušeniami presahujúcimi ustanovenú dobu trvania“ (ďalej len uznesenie č. 491).

V súlade s bodom 5 uznesenia č. 491 sú vymedzené oblasti zodpovednosti sústavy studenej a teplej vody. Podľa tohto článku spoločný majetok zahŕňa vnútropodnikové inžinierske systémy zásobovania studenou a teplou vodou pozostávajúce zo stúpačiek, odbočiek zo stúpačiek k prvému odpojovaciemu zariadeniu umiestnenému na odbočkách od stúpačiek, označených odpojovacích zariadení, kolektívnych (spoločný dom ) meracie zariadenia studenej a teplej vody, prvé uzatváracie a regulačné ventily na výstupoch vnútrobytových rozvodov zo stúpačiek, ako aj mechanické, elektrické, sanitárne a iné zariadenia umiestnené na týchto sieťach.

V súlade s cl.

5 Uznesenie č. 491 upravuje oblasti zodpovednosti správcovskej organizácie a vlastníka ohľadne kanalizácie. Podľa tohto článku spoločný majetok zahŕňa vnútropodnikový inžiniersky odvodňovací systém, ktorý pozostáva z kanalizačných vývodov, armatúr (vrátane ohybov, prestupov, odbočiek, revízií, krížov, T-kusov), stúpačiek, zátok, výfukových potrubí, odtokových lievikov, čističov. , vetvy od stúpačiek po prvé tupé spoje, ako aj ďalšie zariadenia umiestnené v tomto systéme.

V súlade s bodom 6 uznesenia č.491 je v spoločnom majetku začlenená vlastná vykurovacia sústava pozostávajúca zo stúpačiek, vykurovacích telies, regulačných a uzatváracích armatúr, zberných (spoločných domov) meračov tepelnej energie, ako aj iné zariadenia umiestnené v týchto sieťach.

Treba mať na pamäti, že podľa stanoviska súdov slúžia vykurovacie telesá vykurovacej sústavy (radiátory) umiestnené v bytoch, umiestnené na vetvách zo stúpačiek VÚC len pre jeden byt. a môže byť demontovaný vlastníkom po získaní povolenia na reorganizáciu obytných priestorov. Zodpovednosť za údržbu zariadení slúžiacich len jednému konkrétnemu priestoru teda patrí do oblasti zodpovednosti vlastníka priestorov.

Podľa bodu 7 uznesenia č. 491 je súčasťou spoločného majetku vnútrodomový napájací systém pozostávajúci zo vstupných skríň, vstupno-distribučných zariadení, ochranných, riadiacich a riadiacich zariadení, spoločných (spoločných) elektromerov, podlahových panelov a skrine, osvetľovacie inštalácie priestorov na všeobecné použitie, elektrické inštalácie systémov na odstraňovanie dymu, automatické požiarne poplachové systémy pre vnútornú požiarnu vodu

Späť na zoznam

Hranica zodpovednosti medzi vlastníkom a správcovskou spoločnosťou

Od chvíle, keď občania žijúci v bytových domoch práve začali privatizovať svoje bývanie, uplynulo dosť času a prešli do stavu vlastníkov privatizovaných nehnuteľností.

Zároveň sa zaviazali vykonávať riadnu údržbu svojich priestorov, udržiavať ich v prevádzkyschopnom stave. Pokiaľ ide o údržbu nehnuteľnosti uvedenej v obecnom dome, kde sa nachádza nehnuteľnosť obyvateľov, správcovské spoločnosti boli oprávnené vykonávať tieto práce prostredníctvom uzavretia príslušných zmlúv s nimi.

Ale kde presne je hranica prevádzkovej zodpovednosti? Bohužiaľ, nie každý pozná odpoveď na túto otázku, hoci tento moment je obzvlášť dôležitý pri podpisovaní zmlúv medzi vlastníkmi bytov a správcovskou spoločnosťou.

Hranice prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskou spoločnosťou a vlastníkom

Mnohí vedia, že vlastníci priestorov v bytovom dome sú zo zákona povinní udržiavať v riadnom stave nielen svoju obytnú plochu, ale aj majetok zaradený ako spoločný v bytovom dome.

Zoznam nehnuteľností tejto kategórie je určený v článku 36 Kódexu bývania Ruskej federácie vrátane niekoľkých objektov nachádzajúcich sa mimo hraníc individuálneho bývania spolu s pozemkom, na ktorom sa obytná budova priamo nachádza, a územie pridelené domu.

Aj keď je zoznam spoločného majetku všetkých nájomcov podrobný, neznižuje to prípady sporov medzi účastníkmi zmluvy o správe spoločného majetku domu o hraniciach zodpovednosti.

Väčšinou by takúto dohodu mala vypracovať firma, ktorá prevezme celý proces riadenia. V tomto smere by mali byť majitelia mimoriadne opatrní pri oboznamovaní sa s podmienkami zmluvy a samozrejme až do jej podpisu.

Je nevyhnutné zabezpečiť, aby bol zoznam majetku klasifikovaného ako spoločný majetok úplný, pretože sa použije pri určovaní hraníc zodpovednosti každej zo strán.

Podpisom na listine tak majiteľ súhlasí s jej podmienkami. Správcovská spoločnosť určená zmluvou preberá povinnosť presne plniť každý z bodov uvedených v zmluve v súlade s požiadavkami určenými zákonom a existujúcimi pravidlami pre vedenie majetku označeného schváleným zoznamom ako spoločný.

Praktická stránka problému naznačuje, že väčšina sporov o hraniciach zodpovednosti sa týka práve vykurovacieho systému. Majitelia sa domnievajú, že skutočnosť, že vykurovacie batérie sú v ich dome, znamená, že majú k nim vlastnícke práva.

Toto tvrdenie je však chybné. V skutočnosti je celý vykurovací systém spolu s radiátormi zahrnutý do štruktúry spoločného majetku domu. Podobná norma bola legislatívne zakotvená v paragrafe 6 PP Ruskej federácie pod číslom 491 zo dňa 13.8.2006.

Z tohto dôvodu môžu údržbu, opravy a výmenu vykurovacích batérií v priestoroch obyvateľov vykonávať iba správcovské spoločnosti, nie však vlastník priestorov podľa vlastného uváženia.

Ak hovoríme o hraniciach zodpovednosti, ktoré ovplyvňujú systémy zásobovania studenou vodou a teplou vodou, ako aj plynovod, potom musia prechádzať pozdĺž vetvy potrubia z tranzitného vedenia (stúpačky) pozdĺž počiatočného spojovacieho závitu pri vstupe do takú rúrku do puzdra.

V napájacom systéme MKD je hranica zodpovednosti pre vlastníkov určená výstupnými svorkami vstupného spínača pre byt, a ak tento chýba, potom vstupnými svorkami jednotlivého elektromera.

Obecná kanalizácia domu (kanalizácia) obsahuje stúpačky tranzitného typu, z tohto dôvodu hranica zodpovednosti prechádza v mieste, kde je kanalizácia napojená vo vnútri bytu na uvedenú stúpačku. Vrátane toho, ak sa pripojenie vykonáva mimo priestorov.

Línia rozdelenia zodpovednosti vo vzťahu k interkomu je určená koncovkami pre zabezpečenie prívodu kábla k interkomu.

Pred podpisom zmluvy o správe spoločného majetku domu sa musíte uistiť, že v nej je samostatný akt, ktorý jasne vymedzuje povinnosti zmluvných strán podľa podmienok zmluvy.

Zatiaľ žiadne komentáre

Limity prevádzkovej zodpovednosti | blog RosKvartal®

Pochopenie hraníc zodpovednosti medzi RNO, UK a vlastníkmi obytných priestorov v MKD je dôležité, aby sa predišlo kontroverzným situáciám. V súdnej praxi sú časté prípady sporov medzi RNO a Trestným zákonom o prevádzkovej zodpovednosti za niektoré úseky inžinierskych sietí, o ktorých nedošlo k dohode.

V polovici administratívnych vecí tohto druhu sa súd prikláňa na stranu RNO, v tomto prípade sú veľké straty Trestnému zákonu. Aby ste tomu zabránili a boli poistení proti nechceným konfliktom, musíte vypracovať akt vymedzenia zodpovednosti.

Limity prevádzkovej zodpovednosti

Nie pre všetky CG legislatíva jasne vymedzuje hranice prevádzkovej zodpovednosti a neoddeliteľne spätú súvahu. Určite sú tieto pojmy uvedené v článku 1 Pravidiel pre zásobovanie studenou vodou a likvidáciu odpadových vôd (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 644).

Podľa tohto dokumentu sa hranica súvahového majetku uznáva ako rozdelenie vlastníctva. Tá zasa vymedzuje hranicu prevádzkovej zodpovednosti, to znamená, kto ponesie bremeno údržby zariadenia: správca organizácia, RNO alebo vlastníci. To isté možno povedať aj o iných komunálnych službách.

Hranica prevádzkovej zodpovednosti RNO, ak hovoríme o napájaní, siaha až po miesto spojenia obecného domového meracieho zariadenia s elektrickou sieťou zahrnutou v MKD. Zodpovednosťou Trestného zákona je vnútorný systém napájania a elektrických zariadení, ktoré vypínajú zariadenia bytu. Zodpovednosť obyvateľov - vlastné prístroje a prístroje po odpojení prístrojov v podlahových doskách, meračov v bytoch.

Zodpovednosť za dodávku tepla je rozdelená nasledovne: RSO zodpovedá až do miesta prepojenia obecného domového meracieho zariadenia s tepelnou sieťou zaradenou do MKD. VB zodpovedá za stúpačky vykurovacieho systému, odpojovacie zariadenia na vetvách od stúpačiek a za uzatváracie a regulačné ventily na vnútrobytových rozvodoch. Zodpovednosť obyvateľov opäť začína vo vnútri ich domov, sú zodpovední za vykurovacie zariadenia a za odbočky zo stúpačiek vykurovacieho systému po uzatváracie a regulačné ventily.

Zodpovednosť RNO pri dodávke vody a kanalizácii trvá až po napojenie obecného domového merača s vodovodnou sieťou zaradenou do MKD. Trestný zákon je povinný sledovať stav stúpačiek prívodu teplej a studenej vody, odpojovacích zariadení na odbočkách od stúpačiek a uzatváracích a regulačných ventilov na medzibytových rozvodoch. Za odbočky zo stúpačiek teplej a studenej vody po uzatváracie a regulačné armatúry, za samotné uzatváracie a regulačné armatúry a za vodovodné armatúry v bytoch zodpovedajú majitelia priestorov v MKD. .

V zmluve o dodávke zdrojov súvaha oddeľuje inžinierske siete, ktoré sú spoločným majetkom domu (článok 36 RF LC), od ostatných inžinierskych sietí. Preto pripomíname, čo sa týka spoločného majetku (uznesenie vlády Ruskej federácie č. 491, článok 36 RF LC):

• priestory v bytovom dome, ktoré nie sú súčasťou bytov a sú určené na obsluhu viac ako jedného bytového/nebytového priestoru v dome;
• vlastné inžinierske systémy zásobovania studenou a teplou vodou, zásobovanie plynom, vykurovanie a zásobovanie energiou.

Hranice prevádzkovej zodpovednosti môžu byť vonkajšie a vnútorné.

V prvom prípade sa delia o pôsobnosť RNO a KC (vonkajšia hranica múru MKD), v druhom - KC a vlastníkov (vnútorná hranica múru MKD).

Viac o zložení spoločného majetku sa dočítate v tomto článku.

Vonkajšie hranice prevádzkovej zodpovednosti

Ak sa bavíme o vonkajšej hranici inžinierskych sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku MKD, tak hranicou prevádzkovej zodpovednosti medzi RNO a UK bude vonkajšia hranica domového múru a pri existencii spoločného domové meracie zariadenie pre určitý komunálny zdroj, spojenie tohto spoločného domového meracieho zariadenia s príslušnou inžinierskou sieťou zaradenou do MKD.

Samostatne treba povedať o vonkajšej hranici plynárenských sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku MKD. Hranicou prevádzkovej zodpovednosti medzi RNO a UK je v tomto prípade spojenie prvého uzáverového zariadenia s vonkajšou distribučnou sieťou plynu.

Hranica prevádzkovej zodpovednosti často nevedie pozdĺž steny domu. Potom fragment inžinierskej siete, ktorý sa nachádza mimo vonkajšej steny, a zdá sa, že formálne patrí do oblasti zodpovednosti NOR, spadá do zóny trestného zákona, ktorá kontroluje MKD. Jeho obsah ohrozuje veľké straty, takže pri vymedzovaní zodpovednosti musíte starostlivo pristupovať k popisu hraníc prevádzkovej zodpovednosti.

Za kontroverzný prípad možno považovať, keď hranica prevádzkovej zodpovednosti prechádza cez vonkajší ventil. Stáva sa tak, ak je vonkajší úsek inžinierskych sietí súčasťou spoločného majetku. Následne RNO vykonáva údržbu tejto inžinierskej siete v sadzbe schválenej vlastníkmi priestorov v MKD. Zodpovednosťou správcovskej spoločnosti je ponúknuť takúto sadzbu vlastníkom. Opravy vrátane havarijných sú realizované na náklady RSO.

Ale čo inžinierske siete bez vlastníka?

Teda s takými sieťami, ktoré nevisia v súvahe ani správcovskej spoločnosti, ani RSO a nie sú súčasťou spoločného majetku. Zvyčajne sa takéto siete prevedú do vlastníctva obce. Orgán územnej samosprávy je zase povinný do tridsiatich dní odo dňa odhalenia zle vedenej inžinierskej siete určiť RNO, ktorého inžinierske siete sú priradené k bezvlastníkovi (odst. 6 § 15 ods. 190 ods. -FZ).

Federálna tarifná služba bude musieť pre ďalšiu reguláciu zahrnúť náklady na údržbu takejto siete do taríf RNO. Kým sa tak nestane, energetické straty v tejto spornej časti siete, ako aj opravy, sa vykonávajú na náklady CM v pomere k skutočnej spotrebe.

Prečítajte si tiež, ako napadnúť pokutu za porušenie Pravidiel údržby spoločného majetku.

Vnútorné prevádzkové hranice

Hranica prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskou spoločnosťou a vlastníkmi, pokiaľ ide o vnútornú hranicu inžinierskych sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku MKD, sú:

• na vykurovanie - ventil na prípojkách vykurovacieho potrubia k radiátoru bytu. Ak nie sú žiadne, potom okraj prechádza pozdĺž závitového spojenia v zástrčke chladiča.
• pre prívod studenej a teplej vody - ventil na odbočke potrubia zo stúpačky.

  Ak nie je k dispozícii, hranicou je zvar na odbočke potrubia zo stúpačky.

• na drenáž - hrdlo tvarovaného výrobku (odpalisko, kríž, odbočka) na stúpačke drenážneho potrubia.
• pre napájanie - miesto, kde je výstupný vodič bytového vedenia pripojený k zástrčke jednotlivého elektromera, ističa, RCD.

Hranicou prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskou spoločnosťou a vlastníkmi (hovoríme o vnútornej hranici stavebných konštrukcií, ktoré sú súčasťou spoločného majetku bytového domu) je vnútorný povrch stien bytu, okenné výplne a príp. vchodové dvere do bytu.

Oplotenie nosných konštrukcií, pozemok (vrátane ihrísk a ihrísk, hromadných parkovísk), na ktorom sa dom nachádza, schodiská, chodby, strechy a podkrovia, ako aj výťahy sú v prevádzkovej pôsobnosti UK.

Akt o vytýčení bilancie a prevádzkovej zodpovednosti je dokument, ktorý je potrebný na úpravu vzťahov medzi podnikom, ktorý dodáva rôzne zdroje (elektrina, voda, plyn, teplo a pod.) a spotrebiteľom.

Súbory

Ciele a zámery aktu

Hlavným účelom tohto zákona je jasne vymedziť hranice, za ktorými leží zóna zodpovednosti organizácie dodávajúcej zdroje a spotrebiteľa. Legislatíva Ruskej federácie zároveň nemá jednoznačnú definíciu pojmu „rozlíšenie rovnováhy a prevádzkovej zodpovednosti“ a neexistujú žiadne vysvetlenia, ako presne by k tomu malo dôjsť.

Viac-menej to môžete pochopiť iba dôkladným preštudovaním regulačných dokumentov.

Za hranicu súvahy sa považuje čiara, ktorá oddeľuje všeobecnú sieť od siete konkrétneho vlastníka.

Teda ak sa bavíme napríklad o bytovom dome, tak tam je úsek sietí súvisiaci so zoznamom spoločného majetku a ostatné.

Zdokumentované rozlíšenie sa uskutoční podpísaním príslušnej dohody medzi stranami, ako aj vypracovaním osobitného zákona. Stáva sa, že nie je možné dosiahnuť dohodu (spravidla z dôvodu, že poskytovateľ zdrojov bezdôvodne rozširuje oblasť zodpovednosti klienta) - v tomto prípade sa vymedzovanie uskutočňuje na súde.

Takže na základe vyššie uvedeného možno dospieť k záveru, že oddelenie je potrebné, aby každá strana mala predstavu o tom, kto presne obsluhuje tú či onú časť komunikačných sietí, a tiež v prípade zistenia skutočnosti poškodenia resp. zhoršenie stavu sietí, mohlo by presne pochopiť, kto je za to zodpovedný.oprava a obnova. Okrem toho sa zákon stáva bodom v procese pripájania novovybudovaných objektov na komunikačné siete.

Ak z nejakého dôvodu nie je možné určiť prevádzkovú zodpovednosť, zostaví sa súvaha - zvyčajne zodpovedá línii vonkajšej steny budovy alebo stavby.

Po vzájomnej dohode strán sú možné aj iné spôsoby určenia hraníc.

Čo je potrebné na vypracovanie aktu

Ako je zrejmé z účelu dokumentu, je rovnako potrebný pre obe strany vzťahu.

Ak akt o vymedzení nevypracuje samotná organizácia dodávajúca zdroje, potom nie je také ťažké ho získať. Na tento účel musíte poslať kópiu osvedčenia o vlastníctve, povolenie na výstavbu, dokumenty na uvedenie zariadenia do prevádzky atď. V pravý čas bude akt dostupný vo vašich rukách.

Vlastnosti vypracovania aktu, všeobecné body

Ak máte za úlohu vytvoriť akt vymedzenia rovnováhy a prevádzkovej zodpovednosti a neviete, ako to urobiť správne, odporúčame vám, aby ste si pozorne prečítali tipy uvedené nižšie. Pozrite si vzorový dokument – ​​pravdepodobne si na základe neho budete môcť vytvoriť vlastný hlavičkový papier.

Dnes neexistuje jednotná jednotná forma zákona. To naznačuje, že zamestnanci spoločností dodávajúcich zdroje majú možnosť napísať ho v akejkoľvek forme alebo, ak má organizácia schválenú šablónu dokumentu, podľa jeho typu.

Bez ohľadu na to, aký spôsob zápisu sa zvolí, pri písaní aktu je potrebné brať do úvahy niekoľko všeobecných bodov, ktoré sú charakteristické pre všetky takéto typy písomností. Napríklad musíte zabezpečiť, aby štruktúra a obsah formulára spĺňali určité štandardy kancelárskej práce.

Inými slovami, akt by sa mal podmienečne rozdeliť na tri časti:

1. takzvaná "hlavička", kde sa zadávajú informácie o samotnom dokumente;
2. hlavný blok - obsahuje údaje o poskytovateľovi a odberateľovi služieb, adresu a niektoré jednotlivé technické vlastnosti objektu a pod. Pomerne často je tu zakomponovaný aj graficky riešený layout komunikácie (možno ho však pripojiť aj ako samostatný dokument);
3. záverom je skutočnosť výroku o vymedzení zodpovednosti.

Je povolené vypracovať akt na obyčajnom prázdnom hárku akéhokoľvek vhodného formátu (všeobecne použiteľný A4), ručne alebo písať na počítači - tieto hodnoty nehrajú úlohu pri určovaní jeho zákonnosti. Dôležité je len to, aby bol akt vypracovaný bez chýb a škvŕn, a ak sa nejaké vyskytli, je lepšie ich neopravovať, ale vypracovať nový formulár.

Okrem toho musí byť dokument potvrdený pečiatkami (za predpokladu, že ich použitie je zakotvené v účtovnej politike spoločnosti).

Žiadosť je vypracovaná v troch rovnakých kópiách.

• Jeden sa odošle spotrebiteľovi služby,
• druhá - do kontrolnej štruktúry dohľadu,
• tretí zostáva v organizácii poskytujúcej zdroje.

Akt musia podpísať zástupcovia dvoch strán: poskytovateľa zdroja a príjemcu.

Vzorový dokument

Na začiatku dokumentu je napísané:

• jeho celé meno;
• číslo a dátum zostavenia;
• názvy spoločností, pozície a mená ich zástupcov;
• adresu, kde sa budova alebo stavba nachádza.

Potom sú uvedené technické charakteristiky objektu (môžu byť vydané vo forme tabuľky alebo zoznamu), sú stanovené hranice vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti.

V prípade potreby je možné formulár doplniť o ďalšie informácie (v závislosti od individuálnych okolností). Všetky ďalšie dokumenty pripojené k zákonu by sa mali uviesť ako samostatná položka.

Na konci je dokument podpísaný zástupcami strán.

Stanovenie hraníc oblasti prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskou spoločnosťou a RNO.

Včasné vytvorenie zóny prevádzkovej zodpovednosti, určenie jej hraníc medzi správcovskou spoločnosťou (alebo HOA, ZhSK) a organizáciou dodávajúcou zdroje (ďalej len RSO) je jedným z významných problémov, ktorý vzniká pri riešení otázok právnych, pracovnoprávnych vzťahov medzi strán a ktoré vznikajú v prípadoch zabezpečenia nevyhnutnej prevádzky inžinierskych komunikácií bytového domu (ďalej len MKD) bytového fondu. Pre správcovské spoločnosti sa táto problematika stáva najvýznamnejšou pri haváriách na sieťach, ktoré nesúvisia so spoločným majetkom vlastníkov v MKD, ale ktoré boli zahrnuté v zmluve medzi správcovskou spoločnosťou a RNO vo forme tzv. súhlas k dohode. Na základe uzatvorenej zmluvy vymedzujúcej oblasť prevádzkovej zodpovednosti je zodpovednosť za opravu týchto sietí, napríklad mimo obvodu budovy, zverená správcovskej spoločnosti, čo v konečnom dôsledku vedie k ďalšej finančnej záťaži správcovskej spoločnosti. Táto dodatočná finančná záťaž je pre správcovskú spoločnosť najčastejšie veľmi významná, keďže práce na sieťach mimo obvodu budovy zahŕňajú vykonávanie nákladných zemných prác so zapojením prenajatej spoločnosti,špeciálne vybavenie, sprievodná evidencia povolení.

Ako zabrániť rozvoju takejto situácie? Zastavme sa podrobnejšie pri základných pojmoch prevádzkovej zodpovednosti a vlastníctva súvahy. Z rozboru právnych úkonov vyplýva, že hranica súvahy rozdeľuje inžinierske siete na základe vlastníctva alebo inej právnej držby a hranica prevádzkovej zodpovednosti predpokladá deliacu čiaru na základe zaťažovania údržby. komunálne služby. Takže napríklad v "Pravidlách pre zásobovanie studenou vodou a likvidáciu odpadových vôd" schválených vyhláškou vlády Ruskej federácie z 29. júla 2013 č. 644 sú jasne uvedené definície týchto pojmov:

„Súvahová hranica“ - čiara delenia objektov centralizovaného zásobovania studenou vodou a (alebo) kanalizačných systémov vrátane vodovodov a (alebo) kanalizačných sietí medzi vlastníkov na základe vlastníctva alebo držby na inom právnom základe;

"Hranica prevádzkovej zodpovednosti" - čiara na rozdelenie objektov centralizovaného zásobovania studenou vodou a (alebo) kanalizačných systémov vrátane vodovodných a (alebo) kanalizačných sietí na základe zodpovednosti (zodpovednosti) za prevádzku týchto systémov alebo sietí ustanovená v zmluve o dodávke studenej vody, zmluve o kanalizácii alebo v jedinej zmluve o dodávke studenej vody a odvádzaní studenej vody, zmluve o preprave studenej vody, zmluve o preprave odpadovej vody;

Pri uzatváraní zmlúv o dodávke zdrojov pre bytové domy sa bilančnou hranicou oddelia inžinierske siete, ktoré sú spoločným majetkom vlastníkov priestorov, od ostatných inžinierskych sietí. V tomto smere je potrebné jasne pochopiť, čo patrí do spoločného majetku a čo nie.

"Hranica prevádzkovej zodpovednosti" - čiara na rozdelenie objektov centralizovaného zásobovania studenou vodou a (alebo) kanalizačných systémov vrátane vodovodných a (alebo) kanalizačných sietí na základe zodpovednosti (zodpovednosti) za prevádzku týchto systémov alebo sietí ustanovená v zmluve o dodávke studenej vody, zmluve o kanalizácii alebo v jedinej zmluve o dodávke studenej vody a odvádzaní studenej vody, zmluve o preprave studenej vody, zmluve o preprave odpadovej vody;

Pri uzatváraní zmlúv o dodávke zdrojov pre bytové domy sa bilančnou hranicou oddelia inžinierske siete, ktoré sú spoločným majetkom vlastníkov priestorov, od ostatných inžinierskych sietí. V tomto smere je potrebné jasne pochopiť, čo patrí do spoločného majetku a čo nie.

S zanechanie spoločného majetkujasne definované v kapitole I. v nariadení a Vláda Ruskej federácie z 13. augusta 2006 č.491 " O SCHVÁLENÍ PRAVIDIEL ÚDRŽBY SPOLOČNÉHO MAJETKU V BYTOVOM DOME A PRAVIDIEL ZMENY VÝŠKY PLATBY zaÚDRŽBA A OPRAVA BYTOVÉHO PRIESTORU V PRÍPADE POSKYTOVANIA SLUŽIEB A VYKONÁVANIA PRÁCE NA SPRÁVE, ÚDRŽBE A OPRAVÁCH OBEC.NEHNUTEĽNOSŤ V BYTOVOM DOME NEVHODNEJ KVALITY A (ALEBO) S PRERUŠENÍMI PREDSAHUJÚCI STANOVenú DOBU"

V súlade s bodom 8 uvedených pravidielvonkajšia hranica energetických, tepelných, vodovodných a kanalizačných sietí, informačných a telekomunikačných sietí (vrátane drôtových rozhlasových sietí, káblovej televízie, optických sietí, telefónnych liniek a iných podobných sietí), ktoré sú súčasťou spoločného majetku, ak nie je inak nie je ustanovená legislatívou Ruskej federácie, je vonkajšia stena bytového domu, a hranicou prevádzkovej zodpovednosti v prítomnosti hromadného (spoločného) meracieho zariadenia príslušného komunálneho zdroja, ak nie je v dohode medzi vlastníkmi priestorov s poskytovateľom inžinierskych sietí alebo RNO stanovené inak, je križovatka zberné (spoločné) meracie zariadenie s príslušnou inžinierskou sieťou zahrnuté v MKD. Vonkajšia hranica plynárenských sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, je križovatkou prvého uzatváracieho zariadenia s vonkajšou rozvodnou sieťou plynu..

Takže, špecifikujúc bod 8 Pravidiel pre údržbu spoločného majetku, môžete sa odvolať na odsek 14 Pravidiel zásobovania vodou, v ktorom sa uvádza: predmetom dohody vymedzenie môže byť zriadené studňou (alebo komorou), ku ktorej sú pripojené zariadenia a konštrukcie na pripojenie účastníka k obecnej vodovodnej alebo kanalizačnej sieti. Pri vykurovacích sieťach je možné nastaviť hranice prevádzkovej zodpovednosti na stene tepelnej komory na vstupe účastníka alebo podľa prvých vypínacích zariadení. Všetky tieto možnosti musia byť dohodnuté pri vymedzení prevádzkovej zodpovednosti.

Aktom vymedzenia prevádzkovej zodpovednosti však je pri dosiahnutí dohody .

Analýza legislatívy a súdnej praxe nám umožňuje dospieť k záveru, že ak nedôjde k dohode medzi riadiacou organizáciou a RNO v otázke určenia limity prevádzkovej zodpovednosti , tá je určená hranicou súvahy, ktorou je vonkajšia hranica steny bytového domu.

Avšak vymedzenie prevádzkovej zodpovednosti pozostáva pri dosiahnutí dohody medzi RNO a predplatiteľom v tejto otázke, a ak sa to nedosiahne, hranice zodpovednosti sú určené hranicami súvahového vlastníctva. V dôsledku toho akt vymedzenia prevádzkovej zodpovednosti nemusí byť vždy prítomný. O tom svedčí aj rozbor súdnej praxe o sporoch o podmienkach zmlúv vyplývajúcich z ich uzavretia..

Na základe vyššie uvedenéhomožno vyvodiť nasledujúci záver:

v prípade neexistencie aktu o vymedzení prevádzkovej zodpovednosti sa hranica zriaďuje v mieste pripojenia kolektívneho (spoločného) meracieho zariadenia a v prípade jeho neprítomnosti -po vonkajšej hranici múru bytového domu - hranica spoločného majetku vlastníkov priestorov MKD.

Dodatočne možno poukázať na to, že problémy pri uzatváraní zmluvy a vymedzovaní prevádzkovej zodpovednosti vznikajú vtedy, keď je neznámy držiteľ zostatku-vlastník úseku inžinierskych sietí od steny MKD po siete, ktoré sú v súvahe RNO. . Tieto pozemky sú často bez vlastníka, ale sú potrebné na zásobovanie domu zdrojmi a nachádzajú sa na priľahlom pozemku, ktorý je súčasťou spoločnej nehnuteľnosti. RNO sa spravidla snažia preniesť bremeno údržby takýchto úsekov siete na správcovskú organizáciu a vlastníkov bytových domov s odôvodnením, že údržba týchto úsekov nie je zohľadnená v tarifách. Zatiaľ ani v tejto situácii neexistujú zákonné dôvody na vymedzenie prevádzkovej zodpovednosti za vkladanie do inžinierskych sietí, ktoré sú v súvahe NPR. Treba mať na pamäti, že v zmysle odseku 1 čl. 421 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môžu právnické osoby slobodne uzavrieť zmluvu. Podľa bodu 4 uvedeného článku sú podmienky zmluvy určené podľa uváženia zmluvných strán. Pri riešení týchto sporov súdy berú na vedomie, že RNO má právo odvolať sa na regulačný orgán s dokladmi potvrdzujúcimi náklady na zaplatenie služieb za prevod zdroja cez siete, ktoré mu neboli v prevádzke prevedené, za účelom vyúčtovania a kompenzovať ich v nasledujúcom období tarifnej regulácie.

____________________________________