घरेलू विमानन उद्योग का नया रूप। यूएसएसआर का विमानन उद्योग

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- (एनकेएपी) सरकारी विभागयूएसएसआर एक मंत्रालय के पद पर, जिसने 1939-1946 में यूएसएसआर के विमानन उद्योग के विकास का प्रबंधन किया। सामग्री 1 इतिहास 2 मैनुअल ... विकिपीडिया

- (MGA USSR) सभी मिनी के प्रिंट ... विकिपीडिया

- (रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय) सामान्य जानकारीदेश रूस निर्माण दिनांक 12 मई, 2008 पूर्ववर्ती एजेंसी रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय गतिविधियों का प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है ... ... विकिपीडिया

कार्यकारी शक्ति कार्यकारी शक्ति राज्य के प्रमुख तानाशाह सम्राट राष्ट्रपति सरकार के प्रमुख चांसलर मुख्य कार्यकारी प्रधान मंत्री कैबिनेट मंत्रालय मंत्री प्रणाली ... विकिपीडिया

यूएसएसआर के सशस्त्र बल यूएसएसआर के सशस्त्र बल सोवियत राज्य का एक सैन्य संगठन है, जिसे सोवियत लोगों के समाजवादी लाभ, स्वतंत्रता और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाया गया है। सोवियत संघ. दूसरों के सशस्त्र बलों के साथ ... ...

यूएसएसआर की सशस्त्र सेना सोवियत राज्य का एक सैन्य संगठन है, जिसे सोवियत लोगों के समाजवादी लाभ, सोवियत संघ की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाया गया है। अन्य समाजवादी के सशस्त्र बलों के साथ ... ... महान सोवियत विश्वकोश

- (अक्षांश से। मिनिस्ट्रो मैं सेवा करता हूं, मैं प्रबंधन करता हूं) केंद्रीय निकाय सरकार नियंत्रित. एम. का गठन पहली बार पश्चिमी यूरोप में 16वीं और 17वीं शताब्दी में हुआ था। पूर्व-क्रांतिकारी रूस में, अलेक्जेंडर I के सिंहासन के परिग्रहण के साथ आतंकवादियों का गठन किया गया था; सदस्य ... ... महान सोवियत विश्वकोश

अंतर्राष्ट्रीय व्यापारविदेशी व्यापार का विकास। रूस का विदेश व्यापार उसकी अर्थव्यवस्था की प्रकृति को दर्शाता है। निर्यात में मुख्य भूमिका खाद्य पदार्थों और कच्चे माल द्वारा उनके उत्पादन (1913 में सभी निर्यातों का 54.7%) द्वारा निभाई गई थी। आयात में...... महान सोवियत विश्वकोश

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, संचार मंत्रालय देखें। यूक्रेन के परिवहन और संचार मंत्रालय (यूक्रेन के परिवहन और संचार मंत्रालय) ukr। यूक्रेन के परिवहन और संचार मंत्रालय ... विकिपीडिया

गृह युद्ध के अंतिम चरण में, रूसी सैन्य उद्योग के मौजूदा संयंत्रों को सोवियत सरकार द्वारा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अखिल रूसी परिषद के सैन्य उद्योग के मुख्य निदेशालय (जीयूवीपी) के अधीनस्थ एक विशेष उत्पादन समूह को आवंटित किया गया था। (VSNKh) RSFSR के। GUVP में शामिल हैं: औद्योगिक सैन्य परिषद, आर्टिलरी प्लांट्स का केंद्रीय निदेशालय और यूनाइटेड एविएशन प्लांट्स का मुख्य निदेशालय (ग्लेवकोविया)। 1 जनवरी, 1921 तक, 62 उद्यम GUVP VSNKh के अधीनस्थ थे, जिसमें लगभग 130 हजार लोग कार्यरत थे। 12 नवंबर, 1923 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के एक फरमान से, विमानन, उद्योग सहित पूरी सेना को अखिल-संघ क्षेत्राधिकार में स्थानांतरित कर दिया गया था।

1939 तक, उड्डयन उद्योग के राज्य प्रशासन को उद्योग के एक विभाग से दूसरे विभाग में लगातार स्थानांतरण और संरचना के सुधार से अलग किया गया था। विमानन उपकरणों के सभी उत्पादन डिजाइन ब्यूरो में केंद्रित थे, जहां विमान के प्रोटोटाइप विकसित और उत्पादित किए गए थे। विदेशी लाइसेंस (डीसी -3 डकोटा सहित) के तहत उत्पादित विमानों के अपवाद के साथ, विमान का व्यावहारिक रूप से कोई सीरियल उत्पादन नहीं था।
1930 में, उद्योग में कारखाने शामिल थे: विमान निर्माण - 7, इंजन निर्माण - 4, मरम्मत - 6, उपयोगिता - 5, प्रायोगिक - 3.
वी अलग सालविमानन उद्योग का नेतृत्व निम्नलिखित राज्य संरचनाओं द्वारा किया गया था:
1925 - 1930 स्टेट एविएशन इंडस्ट्री ट्रस्ट - सुप्रीम काउंसिल ऑफ नेशनल इकोनॉमी के मेटलर्जिकल इंडस्ट्री के मुख्य निदेशालय का एविएशन ट्रस्ट।
1930 - 1934 सुप्रीम इकोनॉमिक काउंसिल का ऑल-यूनियन एविएशन इंडस्ट्री एसोसिएशन (VOA)।
1934 - 1936 Narkomtyazhprom के उड्डयन उद्योग (GUAP) का मुख्य निदेशालय।
1936 - 1939 रक्षा उद्योग के पीपुल्स कमिश्रिएट का पहला मुख्य निदेशालय (विमान)।

पीपुल्स कमिश्नर और यूएसएसआर के विमानन उद्योग के मंत्री

(1888-1941) - 1939 - 1940 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग के पीपुल्स कमिसर।
(1904-1975) - 1940-1946 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग के पीपुल्स कमिसर।
ख्रुनिचेव मिखाइल वासिलिविच(1901-1961) - 1946 - 1953 में यूएसएसआर उड्डयन उद्योग के पीपुल्स कमिसर (मंत्री)।
(1907-1977) - 1953 - 1977 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग मंत्री।
- 1957-1965 में उड्डयन प्रौद्योगिकी पर यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद की राज्य समिति के अध्यक्ष।
(1916-1981) - 1977 - 1981 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग मंत्री।
SILAEV इवान स्टेपानोविच(1930-) - 1981 - 1985 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग मंत्री।
सिस्ट्सोव अपोलोन सर्गेइविच(1929-2005) - 1985-1991 में यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग मंत्री।

I. सामान्य प्रावधान

1. उड्डयन उद्योग विभाग (बाद में विभाग के रूप में संदर्भित) रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय (बाद में मंत्रालय के रूप में संदर्भित) का एक संरचनात्मक उपखंड है।

2. अपनी गतिविधियों में, विभाग संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों और आदेशों, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेशों, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों, विनियमों द्वारा निर्देशित होता है। मंत्रालय, मंत्रालय और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री और उनके कर्तव्यों, साथ ही इन विनियमों के निर्देश।

3. विभाग मंत्रालय के अन्य संरचनात्मक विभागों के साथ-साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों के साथ अपनी क्षमता के भीतर अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है। सार्वजनिक संघऔर अन्य संगठन।

द्वितीय. कार्य

4. विभाग के मुख्य कार्य हैं:

1. विमानन विज्ञान, विमानन उद्योग, विमानन प्रौद्योगिकी और प्रायोगिक विमानन के क्षेत्र में राज्य नीति और नियामक कानूनी विनियमन के गठन के प्रस्तावों का विकास;

2. विमानन उद्योग और प्रायोगिक विमानन के विकास के लिए रणनीतियों और संघीय लक्षित और विभागीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन;

3. विमान उद्योग के विकास के लिए राज्य समर्थन उपायों का विकास और कार्यान्वयन, जिसमें सीमा शुल्क और विमानन उपकरणों के आयात और निर्यात के गैर-टैरिफ विनियमन के मुद्दे शामिल हैं;

4. परियोजना विकास संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ की सरकार और अन्य दस्तावेज जिनमें रूसी संघ की सरकार, संघीय विमानन नियमों और विभाग के दायरे से संबंधित अन्य कृत्यों के निर्णय की आवश्यकता होती है;

5. प्रदान किए गए मामलों में रक्षा उद्योग के क्षेत्र में रूसी संघ के अधिकृत निकाय के कार्यों के मंत्रालय द्वारा कार्यान्वयन सुनिश्चित करना;

6. लाइसेंस नियंत्रण के कार्यान्वयन के साथ-साथ इसकी क्षमता के भीतर लाइसेंसिंग सहित विमानन उपकरणों के विकास, उत्पादन, परीक्षण और मरम्मत के लाइसेंस का संगठन विशेष प्रकाररूसी संघ के कानून के अनुसार राज्य रक्षा व्यवस्था के क्षेत्र में गतिविधियाँ;

7. वैज्ञानिक और परीक्षण, बेंच, उत्पादन आधार, विमानन उद्योग के विकास के लिए एक वैज्ञानिक और तकनीकी रिजर्व का निर्माण सुनिश्चित करना;

8. राज्य आयुध कार्यक्रम, राज्य रक्षा आदेश और विदेशी राज्यों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में विमानन उद्योग के उद्यमों की भागीदारी का आयोजन;

9. विमानन उद्योग में सार्वजनिक सेवाओं, राज्य संपत्ति प्रबंधन के प्रावधान के लिए मंत्रालय के कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित करना;

10. राज्य रक्षा आदेश (एसडीओ) के ढांचे के भीतर विमानन उद्योग उद्यमों द्वारा निर्मित उत्पादों के लिए मूल्य निर्धारण नीति के तंत्र और उपकरणों का गठन।

11. विमानन उद्योग के क्षेत्र में संघीय राज्य एकात्मक, संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संघीय राज्य संस्थानों की संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियों की पूर्ति सुनिश्चित करना;

12. नई विकसित करने, अद्यतन करने और रणनीतियों, दीर्घकालिक विकास कार्यक्रमों और नवीन विकास कार्यक्रमों को लागू करने के लिए विमानन उद्योग संगठनों के काम का प्रबंधन और समन्वय;

13. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, विमानन उद्योग के संगठनों के संबंध में कॉर्पोरेट प्रशासन के क्षेत्र में शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करना;

14. सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान तैयार करने और विमानन उद्योग पर प्रासंगिक रिपोर्ट तैयार करने पर काम का प्रबंधन और समन्वय।

III. कार्यों

5. विभाग, उसे सौंपे गए कार्यों के अनुसार, निर्धारित तरीके से निम्नलिखित कार्य करता है:

1. रूसी संघ की सरकार को मसौदा संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों और इसकी गतिविधियों के दायरे में मुद्दों पर अन्य दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए प्रस्ताव तैयार करना;

2. मसौदा कार्य योजना और मंत्रालय की गतिविधियों के पूर्वानुमान संकेतकों में शामिल करने के प्रस्तावों को विकसित करता है;

3. अपनी गतिविधियों के दायरे में मुद्दों पर कानून लागू करने के अभ्यास को सारांशित करता है, कानून में सुधार के प्रस्तावों को विकसित करता है, अनुमोदन के लिए मंत्रालय को भेजे गए नियामक कानूनी कृत्यों के विचार में स्थापित प्रक्रिया में भाग लेता है;

4. संघीय लक्षित कार्यक्रमों और विभागीय कार्यक्रमों के लिए कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन पर दस्तावेजों की तैयारी और अनुमोदन में भाग लेता है;

5. विभाग की क्षमता के भीतर रूसी संघ की सरकार की मसौदा कार्य योजनाओं और रूसी संघ के राष्ट्रपति के वार्षिक संदेशों के प्रस्तावों के विकास में भाग लेता है;

6. विमानन उद्योग से संबंधित हिस्से में संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों की अवधारणाओं और परियोजनाओं के विकास के लिए प्रस्तावों की तैयारी करता है;

7. परियोजना के गठन के लिए प्रस्तावों की तैयारी में भाग लेता है संघीय बजट, विमानन उद्योग में लागू संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों के लिए बजट आवेदन तैयार करता है;

8. संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और सभी स्रोतों से वित्तीय संसाधनों के उपयोग की प्रभावशीलता पर रिपोर्ट की वार्षिक तैयारी में भाग लेता है;

9. संघीय लक्षित कार्यक्रमों और विभागीय कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर त्रैमासिक और वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने पर नियंत्रण रखता है;

10. राज्य के समर्थन के लिए आवेदन करने वाले निवेश और नवाचार परियोजनाओं की परीक्षा में भाग लेता है;

11. रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, विमानन के क्षेत्र में राज्य की जरूरतों के लिए अनुसंधान, विकास और तकनीकी कार्य के संचालन के लिए माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देता है। गतिविधियों, साथ ही मंत्रालय की जरूरतों को पूरा करने के लिए;

12. विमानन उपकरणों के निर्माण और विमानन उपकरणों के विकास, उत्पादन और परीक्षण के समन्वय और गुणवत्ता, विश्वसनीयता और पारिस्थितिकी के मुद्दों सहित नई विमानन प्रौद्योगिकियों के निर्माण पर काम के प्रदर्शन का आयोजन करता है;

13. विदेशी और घरेलू बाजारों में विमानन उपकरणों की आपूर्ति के विस्तार के लिए प्रस्ताव विकसित करता है, जिसमें पट्टे पर देने की व्यवस्था का उपयोग शामिल है;

14. प्रायोगिक विमानन के क्षेत्र में गतिविधियों के राज्य विनियमन पर काम का आयोजन करता है;

15. स्थापित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों के विकास के लिए प्रस्ताव तैयार करता है:

1. प्रायोगिक विमानन के हवाई अड्डों और हेलीपोर्ट के संचालन में प्रवेश के लिए प्रक्रिया;

2. प्रायोगिक विमानन के विमानों के राज्य पंजीकरण के नियम;

3. प्रायोगिक विमानों की उड़ानों में प्रवेश की प्रक्रिया;

4. प्रायोगिक विमानों की प्रदर्शन उड़ानों के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया;

5. दस्तावेजों की एक सूची जो प्रायोगिक विमान में बोर्ड पर होनी चाहिए;

6. प्रायोगिक विमानों पर लागू अतिरिक्त पहचान चिह्न, उचित नाम, ट्रेडमार्क, हेरलडीक संकेतों के पंजीकरण की प्रक्रिया;

7. रूसी संघ के प्रायोगिक विमानन के हवाई अड्डों और हेलिपोर्ट के राज्य पंजीकरण के लिए नियम और प्रायोगिक विमानन के एक हवाई अड्डे या प्रायोगिक विमानन के एक हेलीपोर्ट के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र के रूप में;

16. प्रायोगिक विमान उड़ानों की सुरक्षा में सुधार के लिए प्रस्तावों की तैयारी और उपायों के कार्यान्वयन में भाग लेता है;

17. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रायोगिक विमानों के साथ विमानन दुर्घटनाओं की जांच का आयोजन और संचालन करता है;

18. प्रायोगिक विमान के साथ गंभीर विमानन घटनाओं की जांच के लिए आयोग की संरचना के लिए प्रस्ताव तैयार करता है;

19. संकट में एक प्रायोगिक विमान, उसके यात्रियों और चालक दल की खोज को समाप्त करने के लिए मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्ताव तैयार करता है और प्रस्तुत करता है, यदि इस विमान की खोज के लिए किए गए सभी उपायों के परिणाम नहीं मिले हैं;

20. रखता है:

1. रूसी संघ के प्रायोगिक विमानन के हवाई अड्डे और हेलीपोर्ट का राज्य रजिस्टर;

2. प्रायोगिक विमानन के विमानों का राज्य पंजीकरण;

3. प्रायोगिक विमानों के साथ विमानन दुर्घटनाओं और विमानन घटनाओं का पंजीकरण;

21. प्रदान करता है:

1. प्रायोगिक विमानन के विमानन कर्मियों की गतिविधियों पर राज्य का नियंत्रण;

2. प्रायोगिक विमान के संचालन के लिए नियमों के कार्यान्वयन पर राज्य का नियंत्रण;

3. विमानन दुर्घटनाओं और विमानन घटनाओं का विश्लेषण और विमानन दुर्घटनाओं की जांच के परिणामस्वरूप विकसित उपायों के कार्यान्वयन के परिणाम;

4. दुर्घटना की जांच के परिणामस्वरूप विकसित उपायों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

5. विमानन घटनाओं की पहचान और रिकॉर्ड करने के लिए काम के संगठन पर नियंत्रण, प्रायोगिक विमानन संगठनों में उनकी जांच और विश्लेषण की गुणवत्ता;

6. प्रायोगिक विमानों पर लागू अतिरिक्त पहचान चिह्न, उचित नाम, ट्रेडमार्क, हेरलडीक संकेतों का पंजीकरण;

22. मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्ताव तैयार करता है और प्रस्तुत करता है:

1. प्रायोगिक विमानन के विमानन कर्मियों के विशेषज्ञों की सूची के अनुमोदन पर;

2. प्रायोगिक विमानन हवाई क्षेत्रों के वरिष्ठ विमानन प्रमुखों की नियुक्ति पर;

3. प्रायोगिक विमानों की एकल अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के प्रदर्शन के लिए परमिट जारी करने पर;

4. विशिष्ट अधिकारियों, प्रायोगिक विमानन संगठनों के विमानन कर्मियों के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को परिभाषित करने वाले निर्देशों के समन्वय पर, किसी दुर्घटना या घटना की स्थिति में प्रायोगिक विमान के साथ उनके कार्यों की प्रक्रिया;

23. राज्य आयुध कार्यक्रम और राज्य रक्षा आदेश के गठन और कार्यान्वयन में भाग लेता है;

24. विमानन उद्योग संगठनों के निर्धारण में भाग लेता है जो सैन्य उत्पादों के विकासकर्ता और निर्माता हैं, सैन्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए विदेशी व्यापार अनुबंधों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं;

25. संघीय बजट की कीमत पर बनाए गए नागरिक, सैन्य और दोहरे उपयोग के अनुसंधान, विकास और तकनीकी कार्यों के परिणामों के राज्य लेखांकन के लिए मंत्रालय के काम में भाग लेता है और इस क्षेत्र में राज्य अनुबंधों के कार्यान्वयन में भाग लेता है। विभाग की जिम्मेदारी;

26. मंत्रालय द्वारा संपन्न राज्य अनुबंधों के कार्यान्वयन में संघीय बजट की कीमत पर बनाई गई बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के अधिकार के साथ-साथ वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधि के परिणामों को पेश करने के लिए रूसी संघ को प्रस्ताव तैयार करता है। आर्थिक संचलन, रूसी संघ के अधिकारों के उपयोग पर और हस्तांतरण के लिए नियंत्रण और इन अधिकारों को औद्योगिक अनुप्रयोग और कार्यान्वयन के चरण में लाना तैयार उत्पाद, साथ ही विमानन उद्योग के उद्यमों और संगठनों में उनके आदेश से;

27. राज्य रक्षा आदेश के संगठनों के निष्पादन, विदेशी राज्यों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग के कार्यक्रमों, आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रमों के गठन, समन्वय और विमानन उद्योग के ध्यान में लाने के प्रस्तावों की तैयारी में भाग लेता है;

28. विदेशी और घरेलू बाजारों में रूसी विमान निर्माताओं के आर्थिक हितों की रक्षा के उपायों के विकास में भाग लेता है, जिसमें सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन, साथ ही विमानन उद्योग के प्रतिस्पर्धी उत्पादों के निर्यात के लिए राज्य का समर्थन शामिल है;

29. पुष्टिकरण जारी करने पर काम का आयोजन निर्दिष्ट उद्देश्यविमानन उपकरण के उत्पादन के लिए आयातित उत्पाद;

30. विदेशी देशों के साथ व्यापार, आर्थिक, सैन्य-तकनीकी और निवेश सहयोग पर अंतर सरकारी आयोगों के काम में भाग लेता है, ऐसे आयोगों के कार्य समूहों की बैठकें, विमानन उद्योग, निर्यात और आयात के संबंध में अंतर सरकारी समझौतों (अनुबंधों) की तैयारी और कार्यान्वयन विमानन उपकरण;

31. स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के संगठनों के बीच औद्योगिक सहयोग के ढांचे के भीतर सैन्य और नागरिक उड्डयन उपकरणों के निर्माण के लिए विशेष घटकों और सामग्री संसाधनों के आपसी वितरण की सूची के विकास में भाग लेता है;

32. अनुदान के मुद्दों के विचार में भाग लेता है रूसी संगठन- सैन्य उत्पादों के डेवलपर्स और निर्माताओं को सैन्य उत्पादों के संबंध में विदेशी व्यापार गतिविधियों को करने का अधिकार;

33. तकनीकी विनियमन के लिए मंत्रालय के विशेषज्ञ आयोगों की गतिविधियों में भाग लेता है;

34. लाइसेंस नियंत्रण के कार्यान्वयन सहित विमानन उपकरणों के विकास, उत्पादन, परीक्षण और मरम्मत के लाइसेंस का आयोजन करता है, साथ ही, इसकी क्षमता के भीतर, राज्य रक्षा आदेश के क्षेत्र में कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस के अनुसार रूसी संघ के कानून के साथ;

35. विमानन उपकरण के विकास, उत्पादन, परीक्षण और मरम्मत के लिए लाइसेंस की समाप्ति (अनुदान से इनकार), पुन: जारी करने (पुन: जारी करने से इनकार), निलंबन, नवीनीकरण, लाइसेंस की समाप्ति के साथ-साथ इसकी क्षमता के भीतर आवश्यक प्रक्रियाओं को पूरा करता है। रूसी संघ के कानून के अनुसार राज्य रक्षा आदेश के क्षेत्र में कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस;

36. विमानन उपकरणों के विकास, उत्पादन, परीक्षण और मरम्मत के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों के संदर्भ में सूचना संसाधन के गठन और रखरखाव, लाइसेंस के एक रजिस्टर के रखरखाव, सूचना संसाधन और लाइसेंस के रजिस्टर में निहित जानकारी के प्रावधान को सुनिश्चित करता है। ;

37. लाइसेंसिंग और राज्य नियंत्रण पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने में भाग लेता है;

38. लाइसेंस आवश्यकताओं के अनुपालन को नियंत्रित करने के लिए गतिविधियों को करने के लिए रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा शामिल नागरिकों और संगठनों की मान्यता पर काम का आयोजन करता है;

39. रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय की लामबंदी गतिविधियों की योजना और संचालन में भाग लेता है, यह सुनिश्चित करता है, नियोजित और चल रही गतिविधियों के संदर्भ में, रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय और इसके दायरे (रक्षा) के जुटाव प्रशिक्षण (जुटाने की तत्परता) उद्यम), इस क्षेत्र में मार्गदर्शन दस्तावेजों और नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार विभाग के जुटाव दस्तावेजों को विकसित (निर्दिष्ट) करता है;

40. प्रस्तावों की तैयारी सुनिश्चित करता है और शेयरधारक के अधिकारों के प्रयोग में स्थिति का समन्वय करता है - विमानन उद्योग में संयुक्त स्टॉक कंपनियों के संबंध में रूसी संघ, जिसके शेयर संघीय स्वामित्व में हैं:

41. प्रस्तावों की तैयारी सुनिश्चित करता है और विमानन उद्योग में संयुक्त स्टॉक कंपनियों में रूसी संघ के हितों के प्रतिनिधियों को निर्देश तैयार करने में स्थिति का समन्वय करता है:

1. विभाग द्वारा संयुक्त स्टॉक कंपनियों और संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी से प्राप्त सामग्री का विश्लेषण;

2. रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के संरचनात्मक प्रभागों के साथ पदों और प्रस्तावों का समन्वय;

3. संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी या रूसी संघ की सरकार के मसौदा निर्देशों के लिए पदों और प्रस्तावों को प्रस्तुत करना;

42. निम्नलिखित मुद्दों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के मसौदा अधिनियमों के लिए मसौदा अधिनियम और प्रस्ताव तैयार करता है:

1. संयुक्त स्टॉक कंपनियों और राज्य निगमों का विकास;

2. रणनीतिक संगठनों की सूची में संशोधन करना;

3. संयुक्त स्टॉक कंपनियों द्वारा संघीय बजट को देय लाभांश की राशि में छूट या कमी, जिनके शेयर संघीय स्वामित्व में हैं;

4. संगठनों के स्वामित्व (आर्थिक प्रबंधन, परिचालन प्रबंधन) में भूमि भूखंडों सहित संघीय संपत्ति का हस्तांतरण;

43. क्षेत्रीय विकास के संदर्भ में विमानन उद्योग में संगठनों की गतिविधियों का समन्वय करता है;

44. निम्नलिखित मुद्दों सहित, विमानन उद्योग के संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों की संपत्ति के मालिक के अधिकारों के प्रयोग में विभाग की क्षमता के संदर्भ में मसौदा निर्णयों की तैयारी सुनिश्चित करता है:

1. उद्यम विकास रणनीति, उद्यम गतिविधि कार्यक्रम, साथ ही संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की आय और व्यय अनुमानों का अनुमोदन;

2. प्रतिबद्ध करने के लिए सहमत होना बड़े सौदे, साथ ही ऋण के प्रावधान से संबंधित लेनदेन, जमानत, बैंक गारंटी की प्राप्ति, अन्य भार, दावों का असाइनमेंट, ऋण का हस्तांतरण, उधार लेना;

3. करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों का भुगतान करने के बाद उद्यम के निपटान में शेष लाभ के एक हिस्से के संघीय बजट में स्थानांतरण, उद्यम के विकास के उपायों के कार्यान्वयन के लिए खर्चों की मात्रा से कम, के हिस्से के रूप में अनुमोदित चालू वित्तीय वर्ष के लिए उद्यम का कार्यक्रम;

45. विभाग की शक्तियों के भीतर सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के रजिस्टर को बनाए रखने के मुद्दों पर सामग्री एकत्र, विश्लेषण, व्यवस्थित करता है;

46. ​​​​सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान पर सामग्री का संग्रह, विश्लेषण, व्यवस्थितकरण और विमानन उद्योग पर प्रासंगिक रिपोर्ट तैयार करता है;

47. विमानन उद्योग में सैन्य-औद्योगिक परिसर के संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को संघीय बजट से सब्सिडी देने के मुद्दे पर आवेदनों पर विचार करता है और निष्कर्ष तैयार करता है;

48. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में समन्वय और सलाहकार निकायों (आयोगों, परिषदों, समूहों) के काम में भाग लेता है, जिसमें अंतर्विभागीय भी शामिल हैं;

49. प्रतीक चिन्ह के निर्धारित तरीके से स्थापना के प्रस्तावों की तैयारी में भाग लेता है और उन्हें विमानन उद्योग उद्यमों के कर्मचारियों को प्रदान करता है;

50. अपनी क्षमता के भीतर, एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करता है;

51. विभाग के दायरे में आने वाले विमानन उद्योग के उद्यमों और संगठनों की संवेदनशील सुविधाओं के लिए विदेशी प्रतिनिधियों के प्रवेश के लिए मसौदा परमिट तैयार करता है, साथ ही एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी में भर्ती विशेषज्ञों की विदेश यात्रा पर मसौदा निर्णय, और इन विशेषज्ञों को विदेशी पासपोर्ट जारी करने पर;

52. विमान संचालन उड़ानों की तकनीकी स्थिति का आकलन करने के काम में भाग लेता है पत्र "ए";

53. विभाग के दायरे में उद्योगों में तकनीकी विनियमन और मानकीकरण के क्षेत्र में मसौदा तकनीकी नियमों और अन्य कृत्यों के विकास और अनुमोदन में भाग लेता है;

54. सब्सिडी के प्रावधान पर आयोगों के निष्कर्ष, आदेश, प्रोटोकॉल पर विचार, विश्लेषण, तैयार करता है, जिसका प्रशासक विभाग है;

54.1) विभाग के अधिकार क्षेत्र के भीतर विभाग और अधीनस्थ संगठनों में भ्रष्टाचार विरोधी कार्य के संचालन और इसकी प्रभावशीलता की उपलब्धि सुनिश्चित करता है;

55. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में और साथ ही मंत्री और उनके कर्तव्यों के निर्देशों के अनुसार अन्य कार्य करता है।

चतुर्थ। विभाग अधिकार

6. विभाग को अपने कार्यों को करने के लिए निम्नलिखित का अधिकार है:

1. संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों के साथ-साथ विदेशी राज्यों के संगठनों और फर्मों के आधिकारिक प्रतिनिधियों से, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अनुरोध करने के लिए और रूसी संघ और विदेशों में अंतर्राष्ट्रीय संगठन, विभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों को हल करने के लिए आवश्यक सामग्री;

2. मंत्रालय के संरचनात्मक उपखंडों से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय एजेंसी, संदर्भ और सूचना सामग्री प्राप्त करें जो इसकी क्षमता के भीतर मुद्दों को हल करने के लिए आवश्यक है;

3. राज्य के अधिकारियों और प्रशासन, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के मुद्दों पर अपनी क्षमता के भीतर निर्णय प्राप्त करना;

4. मंत्रालय के सूचना डेटाबेस के साथ-साथ राज्य सत्ता और प्रशासन, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों के अन्य निकायों के डेटाबेस स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उपयोग करने के लिए;

5. विभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर राज्य के अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के साथ आधिकारिक पत्राचार करना;

6. विभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर बैठकें आयोजित करना और आयोजित करना, जिसमें इच्छुक संघीय कार्यकारी निकायों और अन्य संगठनों के प्रतिनिधियों की भागीदारी शामिल है;

7. अनुबंध के आधार पर स्थापित प्रक्रिया में विशेषज्ञों, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों को शामिल करना;

8. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार विभाग की क्षमता के भीतर के मुद्दों पर संगठनों को स्पष्टीकरण और सिफारिशें देना।

वी. गतिविधियों का संगठन

7. विभाग का नेतृत्व रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री द्वारा नियुक्त और बर्खास्त एक निदेशक द्वारा किया जाता है।

8. विभाग के निदेशक के पास विभाग के निदेशक के प्रस्ताव पर रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किए गए डिप्टी हैं, जो पर्यवेक्षण उप मंत्री से सहमत हैं।

9. विभाग के कर्मचारियों की संरचना और संख्या रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री द्वारा अनुमोदित है। विभाग के निदेशक के प्रस्ताव पर रूसी संघ के उद्योग और व्यापार के उप मंत्री द्वारा विभाग के कर्मचारियों को नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है, पर्यवेक्षण उप मंत्री के साथ सहमति व्यक्त की जाती है।

10. विभाग के निदेशक:

1. विभाग की गतिविधियों का प्रबंधन करता है और विभाग को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन और अपनी शक्तियों के प्रयोग के आयोजन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है;

2. विभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर मंत्रालय के नेतृत्व के निर्देशों की स्थापित समय सीमा के भीतर उच्च गुणवत्ता वाले निष्पादन के संगठन को सुनिश्चित करता है;

3. रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री और उनके कर्तव्यों द्वारा आयोजित बैठकों में मंत्रालय के बोर्ड की बैठकों में भाग लेता है;

4. संरचना पर प्रस्ताव जमा करें और स्टाफविभाग;

5. विभाग के कर्मचारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करता है;

6. अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, विभाग के कर्मचारियों के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करता है, विभाग की गतिविधियों से संबंधित मुद्दों पर पत्राचार करता है;

7. विभाग के विभागों के कार्यों को निर्धारित करता है और अपने कर्तव्यों और विभागों के प्रमुखों के बीच कर्तव्यों का वितरण करता है;

8. विभाग के कर्मचारियों के कार्य विनियमों और विभागों के विनियमों को अनुमोदित करता है;

9. विभाग के कर्मचारियों के लिए प्रोत्साहन और दंड पर मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्ताव प्रस्तुत करना;

10. विभाग को सौंपे गए कार्यों और उसे दिए गए अधिकारों के कार्यान्वयन से संबंधित दस्तावेजों पर हस्ताक्षर और अनुमोदन;

11. एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की रक्षा के लिए कार्य के संगठन को सुनिश्चित करना;

12. नागरिक सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित करने के लिए कर्मचारियों और उनके विकल्पों को दैनिक कार्य करने के लिए नियुक्त करता है;

13. नागरिकों की अपीलों पर समय पर और पूर्ण विचार के संगठन, उन पर निर्णयों को अपनाने और कानून द्वारा स्थापित समय अवधि के भीतर प्रतिक्रियाओं की दिशा सुनिश्चित करता है;

14. अपनी क्षमता के भीतर विभाग द्वारा सौंपे गए कार्यों और कार्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है;

15. विभाग के कर्मचारियों को उनकी क्षमता के भीतर मुद्दों पर विदेश और रूसी संघ के क्षेत्रों में भेजने के लिए प्रस्ताव बनाता है;

16. संघीय कार्यकारी निकायों, राज्य और में मंत्रालय के नेतृत्व की ओर से मंत्रालय का प्रतिनिधित्व करता है सार्वजनिक संगठनविभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर।

11. विभाग के निदेशक रूसी संघ के उद्योग और व्यापार के उप मंत्रियों के बीच कर्तव्यों के वितरण के अनुसार रूसी संघ के उद्योग और व्यापार के पर्यवेक्षण उप मंत्री को सीधे रिपोर्ट करते हैं।

12. विभाग के उप निदेशक:

1. कर्तव्यों के वितरण के अनुसार, इस विनियमन द्वारा विभाग को सौंपे गए कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित करना, उन्हें सौंपे गए कार्य के क्षेत्रों का प्रबंधन करना, विभाग के विभागों की गतिविधियों का समन्वय करना, उन्हें सौंपे गए अन्य कार्यों को करना विभाग के निदेशक;

2. विभाग के निदेशक की अनुपस्थिति के दौरान, उसका एक प्रतिनिधि विभाग की गतिविधियों का प्रबंधन करता है, विभाग को सौंपे गए कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित करता है, इस अवधि के दौरान विभाग की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है।

13. विभाग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर दस्तावेजों पर विभाग के निदेशक या उनकी ओर से विभाग के उप निदेशक द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

रूस पिछले 10 वर्षों में घरेलू उड्डयन उद्योग को फिर से बनाने के लिए सक्रिय रूप से प्रयास कर रहा है। इसके लिए क्या किया गया? क्या सही किया और क्या गलत? यूनाइटेड एयरक्राफ्ट कॉर्पोरेशन क्या भूमिका निभाता है? भविष्य में रूसी विमानन उद्योग से क्या उम्मीद की जानी चाहिए? और क्या करने की जरूरत है?

घरेलू विमानन उद्योग का पतन रूस में बाजार सुधारों की "सफलता" का सबसे महत्वपूर्ण संकेतक है, जो विनिर्माण उद्योग के सबसे अधिक ज्ञान-गहन क्षेत्र में प्रौद्योगिकी के नुकसान के रूप में है। दुनिया में एक बार सबसे उन्नत विमानन शक्ति में विमान उद्योग में एक स्वतंत्र प्रौद्योगिकी केंद्र के अवशेषों को पूरी तरह से खोने के लिए, जो यूएसएसआर था (याद रखें कि 1991 में यूएसएसआर ने नागरिक विमानों के लिए विश्व बाजार का 40% और एमआईजी का मुकाबला किया था। विमान और एमआई हेलीकॉप्टर दुनिया में संचालित प्रतियों की संख्या में रिकॉर्ड धारक थे), किसी भी कम या ज्यादा समझदार सरकार के लिए एक अकल्पनीय शर्म की बात है। इसलिए, पूरे 2000 के दशक को उड्डयन उद्योग साम्राज्य के धूम्रपान अवशेषों को फिर से आकार देने और विकास की नई आंतरिक और बाहरी स्थितियों के लिए पर्याप्त रूप से एक व्यावहारिक संरचना बनाने के लिए संगठनात्मक और नौकरशाही प्रयासों में खर्च किया गया था। हालाँकि, 1990 के दशक में, ऐसी शक्तिशाली विनाशकारी और अव्यवस्थित प्रक्रियाओं को निर्धारित किया गया था कि उन्हें दूर करने के लिए विशाल प्रबंधकीय और वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है। गौर कीजिए कि देश का उड्डयन उद्योग कैसे ध्वस्त हो गया।

1. "डाइविंग एविएशन इंडस्ट्री का क्रॉनिकल्स" या विज्ञान-गहन उद्योग के राज्य प्रशासन के पतन पर एक मैनुअल।शीर्ष प्रबंधन के वार्षिक परिवर्तन और सिविल सेवकों के स्पष्ट पेशेवर पतन के साथ उद्योग के राज्य प्रबंधन की प्रणाली का "बेवकूफ और बेरहम" सुधार बन गया है विशिष्ट शैलीनया राज्य अभिजात वर्ग। जनवरी 1992 में, यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग मंत्रालय (एमएपी) को भंग कर दिया गया था और राज्य द्वारा उद्योग के सभी वास्तविक प्रबंधन को रूस के उद्योग मंत्रालय के विमानन विभाग में स्थानांतरित कर दिया गया था। इस मंत्रालय में, क्रमशः, सैन्य-औद्योगिक परिसर की अन्य सभी सात शाखाओं को एक साथ लाया गया था। नौकरशाहों की संख्या को कम करने के लिए उस समय के फैशन के लिए, इसकी संख्या लगभग 600 लोगों की थी, जबकि औपचारिक रूप से पिछले कार्यों को बरकरार रखा गया था, जबकि 1990 में अकेले यूएसएसआर के एमएपी ने 1,000 से अधिक लोगों को रोजगार दिया था। स्वाभाविक रूप से, नया राक्षस एक वर्ष से थोड़ा अधिक समय तक अस्तित्व में रहा और विमानन उद्योग के प्रबंधन के लिए कुछ भी सार्थक नहीं कर सका, क्योंकि इसके कर्मचारियों ने केवल यह पता लगाने की कोशिश की कि कौन कहाँ बैठा है और एक वर्ष के लिए किसके लिए जिम्मेदार है।

अब आप रक्षा उद्योग, रोस्कोमोरोनप्रोम, राज्य रक्षा समिति और उस अवधि के उद्योग मंत्रालय की संख्या और नाम भी याद नहीं रख सकते। और, अंत में, गैर-राज्य रोसावियाकोसमॉस, एक के साथ एक संगठन राज्य समारोहविमानन उद्योग का विनियमन - नागरिक विमान के विकास के लिए कार्यक्रम का गठन और नियंत्रण। बाकी घोषित कार्य अधिक घोषणात्मक थे। और उन्हें मौजूदा श्रमिकों द्वारा पूरी तरह से नहीं किया जा सका। 2004 के प्रशासनिक सुधार के परिणामस्वरूप, राज्य के वित्त का वितरण, 1992 में, उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के सुपरमिनिस्ट्री को स्थानांतरित कर दिया गया था, जो न केवल रक्षा उद्योग, बल्कि पूरे रूसी उद्योग को ऊर्जा के साथ एकजुट करना शुरू कर दिया था। .

इसलिए, न केवल राज्य विनियमन की प्रणाली से राज्य की पूरी तरह से वापसी हुई, यहां तक ​​​​कि आंशिक भी, लेकिन विमानन उद्योग के केंद्रीकृत प्रबंधन के सिद्धांत पर सवाल उठाया गया था।

उद्योग प्रबंधन के वास्तविक उत्तोलक - सामग्री और तकनीकी संसाधन, अचल संपत्तियों के उपयोग पर नियंत्रण, एक एकीकृत कार्मिक नीति का निर्माण, लगभग सभी धन, और सबसे महत्वपूर्ण बात, विज्ञान और विमान डिजाइन में एकीकृत नीति के लिए देश की जिम्मेदारी - विमानन उद्योग के नए "मनोरंजक" संघीय अधिकारियों से दूर ले जाया गया। औपचारिक रूप से, सभी नियंत्रण लीवर और संसाधनों को उद्यमों में स्थानांतरित कर दिया गया था। सब कुछ लेकिन पैसा। नए आर्थिक गठन में मुख्य संसाधन के रूप में पैसा अधिकांश भाग के लिए गायब हो गया है। अस्थिर, दयनीय राज्य व्यवस्था और कई लक्षित कार्यक्रमों के छोटे-छोटे टुकड़े हैं जिनकी लागत पूर्व राज्य के वित्त पोषण से दर्जनों गुना कम है। उद्योग में एक विरोधाभास पैदा हो गया है - आर्थिक संबंध बदल गए हैं और सभी उपलब्ध संसाधन उद्यमों के प्रमुखों के हाथों में प्रतीत होते हैं, लेकिन वे कुछ नहीं कर सकते, क्योंकि कोई कार्यशील पूंजी नहीं है और अब मुख्य संसाधन - पैसा है। राज्य अपने अधिकारियों के रूप में भी मदद नहीं कर सकता है।

विमानन उद्योग के लिए सोवियत केंद्रीकृत नियंत्रण प्रणाली मुख्य सामग्री उत्पादन संसाधनों के माध्यम से एक विमान उत्पाद प्राप्त करने और उन्हें एक केंद्र में वितरित करने पर आधारित थी। वह सब कुछ जिस पर उत्पादन निर्भर करता है, अर्थात। इसके तीन मूलभूत साधन: कच्चे माल, अचल संपत्ति और कर्मियों, किसी भी नई परियोजना के विचार और इसके कार्यान्वयन के नियंत्रण के लिए केंद्रीय थे। केवल ये तीन संसाधन ही किसी भी उत्पादन उत्पाद को पूरी तरह और पर्याप्त रूप से चित्रित कर सकते हैं, क्योंकि केवल वे ही यह निर्धारित करते हैं कि उत्पाद किस उपकरण से और किस अनुपात में मानव श्रम से बनाया गया है। वित्तीय संसाधनहमेशा गौण महत्व का रहा है, क्योंकि गैर-नकद उत्पादन धन को उपभोग के क्षेत्र से अलग कर दिया गया था और वास्तव में उद्यम द्वारा किए गए कार्य की प्रभावशीलता और सामाजिक मूल्य का आकलन करने का एक साधन था।

वास्तविक धारावाहिक उत्पादन के संगठन के लिए विमानन कच्चे माल और सामग्रियों के घोषित "बाजार में संक्रमण" के कुछ वर्षों के बाद, उद्योग के पास बस कोई भंडार नहीं बचा था, क्योंकि। उद्यमों के प्रमुख, जिन्होंने आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त की, फर्मों की प्रसिद्ध प्रणाली- "बोकोविक्स" के माध्यम से सामग्री परिसंचारी संपत्ति के सभी मानक शेयरों को जल्दी से "खाने" में सक्षम थे। लेकिन मुख्य बात यह है कि कोई नया संसाधन नहीं है जो सुधारकों की योजना के अनुसार आज के उत्पादन को निर्धारित करता है - पैसा। "गैर-नकद" से वित्त "ब्लैक" या "ग्रे कैश" में चला गया और व्यावहारिक रूप से उत्पादन क्षेत्र से वापस ले लिया गया।

"सुधारों" के परिणामस्वरूप, घरेलू उड्डयन उद्योग इतने गहरे संकट की स्थिति में गिर गया है, जिसके सामने उद्योग में समग्र रूप से गिरावट और सकल घरेलू उत्पाद में कमी के बारे में कराह रहा है। यहाँ केवल कुछ तथ्य हैं।

1. सबसे बड़े उद्यम, जो सुधारों की शुरुआत के बाद से दस वर्षों में प्रति वर्ष 50 बड़े विमानों का उत्पादन करते थे, ने केवल 22 नई पीढ़ी के विमानों का उत्पादन किया है - एयरलाइनर के मौजूदा बेड़े का केवल 2%। नतीजतन, विमान का बेड़ा न केवल नैतिक और शारीरिक रूप से पुराना हो गया और आर्थिक संकेतकों के मामले में अपने पश्चिमी समकक्षों से पिछड़ गया, बल्कि प्रतियोगियों से गैर-टैरिफ प्रतिबंधों के तहत भी गिर गया - पर्यावरण मानकों का सख्त होना हमारे अपने कार निर्माताओं (मुख्य रूप से) के साथ सहमत था हम बात कर रहे हेशोर प्रतिबंध)।

तालिका 1. विमान और हेलीकाप्टरों के उत्पादन की गतिशीलता।

2. अधिकांश उद्यमों को उनकी मूल संरचना के 10-20% तक कम कर दिया गया है। मुख्य धारावाहिक विमान कारखाने, जिनकी क्षमता 30% से अधिक नहीं है, बंद होने के कगार पर हैं, क्योंकि। नए उपकरणों के उत्पादन के लिए घरेलू आदेश नहीं है। सैन्य उपकरणों के लिए विदेशी आदेशों के साथ ऑपरेटिंग कारखाने 75% लदे हैं। 2000 के दशक के मध्य तक, बड़े पैमाने पर उत्पादन शुरू करने की अनुमति देने वाले केवल तीन संयंत्र काम कर रहे थे: वोरोनिश, जो इल -96, उल्यानोवस्क (टीयू -204) और कज़ान (टीयू -214) का उत्पादन करता है।

3. विमानन उद्योग की वैज्ञानिक, तकनीकी और डिजाइन क्षमता तेजी से गिर रही है, और कुछ स्थितियों में यह पहले ही शून्य के करीब पहुंच चुकी है। चल रहे घटनाक्रम विदेश में जाते हैं - एयरबस कंसोर्टियम प्रमुख TsAGI रिसर्च इंस्टीट्यूट के नवीनतम विकास के लिए एक नई लंबी दूरी के मुख्य विमान A380-800 के निर्माण का श्रेय देता है, जिसे एक पैसे के लिए फ्रांसीसी पक्ष में स्थानांतरित कर दिया गया था। इसके अलावा, दुनिया की सबसे बड़ी विमान निर्माण फर्म बोइंग और एयरबस, जो लंबी दूरी के यात्री परिवहन के लिए विश्व बाजार पर कब्जा करने के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, ने मॉस्को में अपने प्रतिनिधि कार्यालयों का आयोजन किया है, जो हमारे सैकड़ों योग्य विशेषज्ञों को नियुक्त करते हैं, जहां से इकट्ठे हुए हैं। हमारे डिजाइन ब्यूरो, जहां वे आदेशों की कमी के कारण अनावश्यक हो गए।

4. उद्योग की सबसे विकट समस्या कर्मियों की कमी हो गई है। ब्रेन ड्रेन पहले ही 70% तक पहुंच चुका है। यह कोई रहस्य नहीं है कि प्रमुख शोध संस्थानों के अधिकांश पूर्व कर्मचारी और विशेष संस्थानों के स्नातक आज संयुक्त राज्य अमेरिका, ईरान और चीन में काम करते हैं। पिछले साल एमएआई के प्रत्येक 10 स्नातकों में से केवल 8 ने विमानन विषयों पर बचाव किया।

विमानन उद्योग के विकास के लिए एक एकीकृत राज्य रणनीति और नीति के अभाव में, उद्योग के विखंडन की समस्या उत्पन्न हो गई है, जो इस तथ्य की ओर ले जाती है कि रूसी विमान निर्माण कंपनियां विदेशी बाजार में एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने लगीं, कीमतों में गिरावट आई। और खरीदारों को लुभा रहा है। हमारे सैन्य उड्डयन उद्योग के झंडे, मिग और सुखोई कंपनियां, एक ही विदेशी खरीदार को विमान की पेशकश विभिन्न प्रकारऔर नियुक्तियों, कीमत और सेवाओं में एक दूसरे से आगे निकलने की कोशिश की। साथ ही, मिग और सुखोई कंपनियों को प्रतिस्पर्धी नहीं होना चाहिए। उनके पास बहुत कम अतिव्यापी बाजार खंड हैं। पहली कंपनी हल्के लड़ाकू विमानों का उत्पादन करती है, और दूसरी - भारी।

नागरिक विमान बाजार में, टुपोलेव, इलुशिन और अन्य कंपनियों ने भी अलग-अलग बाजार में प्रवेश करना शुरू कर दिया और एक दूसरे के साथ "प्रतिस्पर्धा" की। इस बीच, वे बड़े राष्ट्रीय होल्डिंग्स द्वारा विरोध कर रहे हैं: बोइंग, एयरबस, बॉम्बार्डियर, एब्रायर।

एक कुशल और किफायती विमान उद्योग के बजाय, सहज प्रतिस्पर्धा के लिए धन्यवाद, डिजाइन ब्यूरो और कारखानों का एक सेट मौजूद होना शुरू हो गया, जो अपने खर्च पर विमान की एक पूरी आकाशगंगा का उत्पादन करता है जिसे कोई नहीं खरीदता है और उत्पादन की समीचीनता, इसे हल्के ढंग से रखने के लिए , गणना नहीं की गई है और उचित नहीं है। नागरिक उड्डयन में, तीन प्रकार के विमानों के बजाय - Il-96, Tu-204 और Il-114 - जो कि 80 के दशक की शुरुआत में, एक केंद्रीकृत नियंत्रण प्रणाली के साथ, हवाई परिवहन और समय पर प्रतिस्थापन के लिए सभी जरूरतों को पूरा करने के लिए रणनीतिक रूप से निर्धारित थे। एक बूढ़ा विमान बेड़ा, 2000 -x के मध्य तक अधूरे संशोधनों और नए मॉडलों का एक पूरा सेट था जो एक दूसरे की नकल करते थे। लेकिन तब, सरकार की पुरानी व्यवस्था के तहत, इस मुद्दे पर ध्यान से विचार किया गया था, और सभी पेशेवरों और विपक्षों को तौला गया, खासकर आर्थिक दृष्टिकोण से। इसके लिए, इंजनों और ऑन-बोर्ड उपकरणों के एकीकरण की परिकल्पना की गई थी। और कार्य वास्तविक था, क्योंकि इसकी गणना सभी मापदंडों, समय सीमा और आवश्यक संसाधनों के संदर्भ में की गई थी, न कि "उंगलियों पर।"

विमानन उद्योग में प्रतिस्पर्धा का एक और विनाशकारी रूप, जिसे विनाशकारी प्रतिद्वंद्विता के रूप में वर्णित किया गया है, सार्वजनिक संसाधनों तक पहुंच के लिए संघर्ष रहा है।

रक्षा उद्योग परिसर के विभाग के पूर्व प्रमुख यूरी कोपटेव ने कहा कि व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं के अस्तित्व के लिए ऐसा संघर्ष "राज्य की नीति और समग्र रूप से विमानन उद्योग के दृष्टिकोण से आदर्श नहीं है। 12 व्यक्तिगत अस्तित्व (1992-2004 - एस.टी.)हमारे नए राजनीतिक और आर्थिक गठन के वर्षों ने दिखाया है कि हम विमानन और रॉकेट प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकसित देशों से दशकों पीछे हैं और इलेक्ट्रॉनिक्स के क्षेत्र में 50-60 साल पीछे हैं। हमने राज्य की विमानन उद्योग की प्रक्रियाओं का प्रबंधन करने और उन्हें प्रभावित करने की इच्छा खो दी है, इस तथ्य के बावजूद कि एयरबस और बोइंग राज्य समर्थन मानकों से अधिक होने के कारण एक-दूसरे पर मुकदमा कर रहे हैं। व्यक्तिगत संस्करण में आगे का अस्तित्व व्यर्थ है।

2. जेएससी "यूएसी" के रूप में रूसी मॉडलविमानन उद्योग में सार्वजनिक-निजी भागीदारी। 21 फरवरी, 2006 को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यूनाइटेड एयरक्राफ्ट कॉरपोरेशन ओजेएससी की स्थापना पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसमें विमानन उद्योग के सभी मुख्य डेवलपर्स और निर्माता (हेलीकॉप्टर निर्माण को छोड़कर) शामिल थे। JSC "UAC" के संस्थापक - रूसी संघ - JSC "UAC" की अधिकृत पूंजी में अपने हिस्से के रूप में शेयरों के निम्नलिखित ब्लॉकों का योगदान देता है:

• सुखोई एविएशन होल्डिंग कंपनी - 100%,
• विदेशी आर्थिक संघ "Aviaexport" - 15%,
• "इल्युशिन फाइनेंस कंपनी" - 38%,
• कोम्सोमोल्स्क-ऑन-अमूर एविएशन एसोसिएशन। यू.ए. गगारिन - 25.5%,
• अंतरराज्यीय विमान निर्माण कंपनी "इल्युशिन" - 86%,
• निज़नी नोवगोरोड एयरक्राफ्ट बिल्डिंग प्लांट "सोकोल" - 38%,
• नोवोसिबिर्स्क एविएशन प्रोडक्शन एसोसिएशन। वी। चाकलोवा - 25.5%,
• "टुपोलेव" - 90.8%,
• वित्तीय पट्टे पर देने वाली कंपनी - 58%।

यह JSC "UAC" की 38.2% अधिकृत पूंजी में निजी शेयरधारकों के योगदान की संभावना भी प्रदान करता है। कुल लागतएनपीके इरकुत के शेयर। चूंकि इस कंपनी के 11.89% शेयर पहले से ही एएचसी सुखोई की बैलेंस शीट पर हैं, जो यूएसी में शामिल है, नव निर्मित निगम को एनपीके इर्कुट में एक नियंत्रित हिस्सेदारी प्राप्त होगी।

JSC "UAC" की अधिकृत पूंजी का मूल्य लगभग 96.72 बिलियन रूबल है। निगम की अधिकृत पूंजी में रूसी संघ की हिस्सेदारी 90% से अधिक है।

सबसे पहले, घरेलू उड्डयन उद्योग के ऐसे "व्हेल" जैसे आरएसी "मिग" और "कज़ान एविएशन प्रोडक्शन एसोसिएशन का नाम एस.पी. गोर्बुनोव" के नाम पर रखा गया है, जो आवश्यक प्रारंभिक कार्य (निगम, पुनर्गठन) करते हैं और केवल तीन साल बाद इसका हिस्सा हैं यूएसी

ओपन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी यूनाइटेड एयरक्राफ्ट कॉरपोरेशन (OJSC UAC) के शेयरों के अतिरिक्त इश्यू के हिस्से के रूप में, जो 30 सितंबर से 28 अक्टूबर 2009 तक हुआ, विमान निर्माण उद्यमों में राज्य के स्वामित्व वाले हिस्से को निगम को स्थानांतरित कर दिया गया।

विशेष रूप से, रूसी संघ ने जेएससी यूएसी की अधिकृत पूंजी में निम्नलिखित खुली संयुक्त स्टॉक कंपनियों के शेयरों के ब्लॉक में योगदान दिया है:

• अधिकृत पूंजी के 0.22% की राशि में JSC "वोरोनिश ज्वाइंट-स्टॉक एयरक्राफ्ट बिल्डिंग कंपनी";
• अधिकृत पूंजी के 28.69% की राशि में JSC "फाइनेंशियल लीजिंग कंपनी";
• अधिकृत पूंजी के 100% की राशि में OJSC "कज़ान एविएशन प्रोडक्शन एसोसिएशन का नाम एसपी गोर्बुनोव के नाम पर रखा गया";
• OAO रूसी विमान निगम मिग अधिकृत पूंजी के 100% की राशि में;
• OJSC एविएशन होल्डिंग कंपनी सुखोई अधिकृत पूंजी के 1.17% की राशि में;
• अधिकृत पूंजी के 17.31% की राशि में OJSC Ilyushin Finance Co।

2009 में OAO "UAC" की अधिकृत पूंजी 131.6 बिलियन रूबल थी, OAO "UAC" की राजधानी में रूसी संघ का हिस्सा - 89.04%।

इस प्रकार, 2010 की शुरुआत तक, रूस की सभी विमानन संपत्तियों का लगभग 80% यूएसी के हिस्से के रूप में एकत्र किया गया था, और कंपनी वास्तव में एक बड़े निगम के व्यापार मॉडल के भीतर काम करते हुए, विमानन उद्योग के एक नए मंत्रालय में बदल गई। प्रमुख उड्डयन उद्यमों में से सोवियत विरासतयूएसी में सेराटोव एविएशन प्लांट शामिल नहीं था, जो संक्षेप में, अस्तित्व में है, और स्मोलेंस्क एविएशन प्लांट, जिसे एक अन्य संरचना - टैक्टिकल मिसाइल कॉर्पोरेशन में स्थानांतरित कर दिया गया था।

यूएसी विभिन्न उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के झंडे के नीचे असमान संपत्ति एकत्र करने के लिए बनाए गए पहले राज्य निगमों में से एक बन गया। इसके बाद रोस-टेक्नोलॉजीज, यूनाइटेड शिपबिल्डिंग कॉर्पोरेशन, यूनाइटेड इंजन कॉरपोरेशन, आदि थे।

स्टेट एविएशन होल्डिंग बनाने का निर्णय 1999 में वापस किया गया था। हालाँकि, तब सब कुछ कंपनियों के स्वामित्व ढांचे पर टिका हुआ था - उनमें से कुछ राज्य की हिस्सेदारी वाले OJSC थे, अन्य संघीय राज्य एकात्मक उद्यम थे। 2004 में अपनाए गए निर्णय के कार्यान्वयन को याद किया गया था, और चूंकि राष्ट्रपति खुद इस मुद्दे में रुचि रखते थे, उन्हें अब भुलाया नहीं गया था। यह लोक प्रशासन की अविश्वसनीय रूप से निम्न गुणवत्ता, अधिकारियों की पहल की कमी और उचित राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी का एक अच्छा उदाहरण है। फरवरी 2005 में, राष्ट्रपति ने सरकार को एक संयुक्त विमान निर्माण कंपनी (बाद में एक निगम) के निर्माण पर एक मसौदा डिक्री तैयार करने का निर्देश दिया, और सितंबर में, उद्योग और ऊर्जा मंत्री विक्टर ख्रीस्तेंको ने व्लादिमीर पुतिन को बताया कि एक पैकेज की तैयारी निगम बनाने के लिए दस्तावेजों की संख्या "अंतिम चरण में है।" जल्द ही सरकार ने विमानन उद्योग के विकास के लिए एक रणनीति पर विचार किया। तैयार रणनीति, मंत्री वी. ख्रीस्तेंको को आश्वासन दिया, "संकट पर काबू पाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करेगी, रूसी विमान उद्योग को एक सक्षम इंटीग्रेटर के रूप में संरक्षित करेगी, डिजाइन और उत्पादन से लेकर श्रृंखला में विमान लॉन्च करने तक।" उसी समय, उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय ने सरकार को एक विमानन निगम बनाने की प्रक्रिया को परिभाषित करने वाले नियमों का एक पैकेज भेजा।

जब फरवरी 2006 में यूएसी का गठन किया गया था, तो निगम ने दुनिया के तीसरे सबसे बड़े विमान निर्माता के रूप में रूस की भूमिका को बनाए रखने का एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया था, जो उद्यमों के कुल राजस्व में वृद्धि करेगा जो कंपनी का हिस्सा 2.5 अरब डॉलर से बढ़कर 7-8 अरब डॉलर हो जाएगा। दस साल डॉलर।

2007 की शुरुआत में यूएसी बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स द्वारा अनुमोदित विकास परिदृश्य में, 2012 तक निगम को 405 नागरिक वाहनों का निर्माण करना था। फिर बार को 196 - 118 क्षेत्रीय (74 सुखोई सुपरजेट -100 और 44 एएन-148), 58 लंबी दूरी के संकीर्ण शरीर वाले विमान जैसे टीयू -204 / टीयू -214, नौ आईएल -96 चौड़े शरीर वाले विमान और 11 Be-200 उभयचर विमान। ये आंकड़े घरेलू उड्डयन उद्योग के सबसे ब्रांडेड नागरिक विकास - सुखोई सुपरजेट 100 (एसएसजे -100) के शॉर्ट-हॉल विमान की स्थिति से अच्छी तरह से स्पष्ट हैं। बुनियादी विन्यास में पहली 30 मशीनें 2008 के पतन में मूल ग्राहक - एअरोफ़्लोत - में दिखाई देने वाली थीं।

2009 की योजना के अनुसार, यूएसी को ग्राहकों को 20 नागरिक विमान वितरित करने थे, लेकिन वास्तव में 14 वितरित किए गए, जो संयोगवश, एक बड़ी जीत के रूप में माना जाता है और निगम की स्थापना के बाद से हाल के वर्षों में सर्वोच्च उपलब्धि है (तालिका 2) .

तालिका 2. 2009 में यूएसी विमानों की डिलीवरी

स्रोत: एविएशन इंडस्ट्री पत्रिका, 2010, नंबर 1, पृष्ठ 11।

तालिका 3 इस बात का अंदाजा देती है कि मुख्य प्रतियोगियों की पृष्ठभूमि के खिलाफ यूएसी की "सफलताएं" कितनी महत्वहीन दिखती हैं।

तालिका 3. 2009 में दुनिया के अग्रणी निर्माताओं द्वारा वाणिज्यिक विमानों की डिलीवरी

* - 2009 की तीन तिमाहियों के लिए।

अपने अस्तित्व के पहले वर्षों में यूएसी के वित्तीय परिणाम बेहद असंबद्ध थे। एक ओर, कंपनी ने सकल बिक्री में वृद्धि का प्रदर्शन किया (सारणी 4), विशेष रूप से रक्षा उत्पादों के लिए। दूसरी ओर, कंपनी अपने कई उत्पादों के घाटे में चल रहे उत्पादन के कारण भारी कर्ज में डूब गई। 18 अगस्त 2009 को MAKS-2009 एयर शो के दौरान सरकार की एक ऑफ-साइट बैठक के हिस्से के रूप में, रूसी प्रधान मंत्री व्लादिमीर पुतिन ने विमान की आपूर्ति के लिए लाभहीन अनुबंधों के लिए UAC की आलोचना की। वी. पुतिन के अनुसार, कई यूएसी अनुबंध "लाभ नहीं लाए, बल्कि प्रत्यक्ष नुकसान लाए।" उन्होंने कहा कि यूएसी और उसकी सहायक कंपनियों पर लेनदारों का लगभग 119 बिलियन रूबल बकाया है। "इसके अलावा, उनमें से लगभग 64 बिलियन घाटे हैं जो उद्यमों के राजस्व या मुनाफे से सुरक्षित नहीं हैं।"

तालिका 4. 2008-2009 के लिए JSC UAC के समेकित वित्तीय परिणाम

मार्च 2010 की शुरुआत में, यूएसी बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स ने 70.54 बिलियन रूबल की राशि में ऋण पुनर्गठन को मंजूरी दी। यह योजना 2010 में बजट से 24.26 बिलियन रूबल के पुनर्भुगतान का प्रावधान करती है, जिसमें से 21 बिलियन रूबल का भुगतान Vnesheconombank द्वारा किया जाएगा, जिसे पहले ही बजट से पैसा मिल चुका है। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय की गारंटी के तहत और राज्य से 100% ब्याज दर सब्सिडी के तहत यूएसी बांड जारी करके 46.28 बिलियन रूबल का पुनर्गठन किया जाएगा।

योग्य विशेषज्ञ अब तक केएलए नेतृत्व की संगठनात्मक लाचारी बताते हैं। इस प्रकार, अनातोली सीतनोव, सीजेएससी इंजनों के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और अध्यक्ष व्लादिमीर क्लिमोव - मोटर सिच, नए सुपरकॉरपोरेशन की भूमिका की विशेषता, स्पष्ट रूप से कहते हैं: "इसका उद्देश्य पूर्व उद्योग मंत्रालय के कार्यों को करना है, लेकिन में तथ्य केवल एक वित्तीय प्रबंधक की भूमिका निभाता है। निगम द्वारा घोषित रणनीति पूरी नहीं हो रही है: उद्यमों का कोई भार नहीं है, कोई विकास नहीं है, अचल संपत्तियों का नवीनीकरण नहीं है - कुछ भी नहीं .... और हम किस तरह की रणनीति के बारे में बात कर सकते हैं यदि 9 नागरिक विमान वास्तव में प्रति वर्ष उत्पादित होते हैं।

दुर्भाग्य से, हमें यह स्वीकार करना होगा कि यूएसी के अस्तित्व के पहले वर्षों में घरेलू विमानन उद्योग की उत्पाद लाइन को सुव्यवस्थित नहीं किया गया था, लेकिन, शायद, इसके विपरीत, उन्होंने प्रतिस्पर्धी बनाने में उत्पादन प्रयासों की असमानता और दोहराव को बढ़ा दिया। यात्री लाइनर। मध्यम-ढोना टीयू -204/214 और शॉर्ट-हॉल लाइनर टीयू -334 के देर से सोवियत काल के ठोस विकास के लिए, यूएसी नेताओं ने जल्दबाजी में एसएसजे -100 और एमएस -21 परियोजनाओं को एक साथ रखा। सार्वजनिक वित्त पोषण के लिए प्रतिस्पर्धा तेज हो गई है; दलिया को एक पतली परत के साथ एक प्लेट पर लिप्त किया गया था, और घरेलू लाइनर के पूर्ण पैमाने पर उत्पादन के रूप में परिणाम अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था। साथ ही, आइए इसे न भूलें मुख्य चरित्रहाल के वर्षों में, चमत्कार परियोजना SSJ-100 28 विदेशी कंपनियों का एक सामान्य "दिमाग की उपज" है जो 80% घटकों और घटकों की आपूर्ति प्रदान करती है, जहां बोइंग ने पूरी तरह से लेखकत्व को त्याग दिया, "पितृत्व" के अधिकारों को ग्रहण नहीं किया और हवाई जहाज की जिम्मेदारी।

नई परियोजनाओं को बढ़ावा देने में राष्ट्रीय आर्थिक दक्षता समूह नौकरशाही और वाणिज्यिक हितों के लिए बलिदान की जाती है। इस प्रकार, टीयू -334 शॉर्ट-हॉल एयरलाइनर, जो पहले ही विकसित हो चुका है और सफलतापूर्वक सभी परीक्षण पास कर चुका है, टीयू -204 के साथ 80% एकीकृत है, और इसके बड़े पैमाने पर उत्पादन में 43-46 के विपरीत 22-25 मिलियन डॉलर खर्च हो सकते हैं। एसएसजे के लिए मिलियन डॉलर- एक सौ। टीयू-334 एकमात्र ऐसा विमान है जो क्षेत्रीय मार्गों पर यात्रियों को वही सुविधाएं प्रदान करता है जो लंबी दूरी के विमानों पर उपलब्ध हैं। यह केबिन में शांत है। यह सभी रूसी हवाई अड्डों पर संचालित होने में सक्षम है, जिनके कवरेज और समरूपता के मामले में विभिन्न प्रकार की गलियां हैं। टीयू-334 ईंधन दक्षता के मामले में दुनिया के शीर्ष दस विमानों में शामिल है। इसके अलावा, उस पर रोल्स-रॉयस इंजन लगाए जा सकते हैं, जो इसकी निर्यात क्षमता को बढ़ाता है, और विस्तृत धड़ एक बहुत ही आरामदायक वीआईपी केबिन के आयोजन के लिए आवश्यक शर्तें बनाता है।

टीयू -334 का उत्पादन शुरू करने के लिए, यूएसी के अध्यक्ष ए। फेडोरोव के अनुसार, लगभग 8 बिलियन रूबल की आवश्यकता होती है, जिसे कंपनी का प्रबंधन नहीं पा सकता है।

SSJ-100 कार्यक्रम, रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, पहले ही राज्य की लागत $3.5 बिलियन हो चुकी है, और, इसके अलावा, यह मानने का कारण है कि $5 बिलियन के UAC ऋण का एक बड़ा हिस्सा, जो पिछले दो वर्षों में उत्पन्न हुआ है, है इस परियोजना को भी जिम्मेदार ठहराया।

मध्यम दूरी के जहाजों में टीयू-204 दुनिया के सबसे अच्छे विमानों में से एक है। इस वर्ग का एकमात्र विमान जिसे बिना इंजन के उतारा जा सकता है। पर न्यूनतम निवेशएवियोनिक्स और इंजन में सुधार करने के लिए, लाइनर को बड़े पैमाने पर उत्पादन में डालना संभव होगा और थोड़े समय में सेवानिवृत्त अनुभवी टीयू -154 को पूरी तरह से बदल देगा। हालांकि, यूएसी की नौकरशाही-व्यावसायिक सहजीवन नई शानदार MS-21 परियोजना के साथ विश्वसनीय विमान पर हावी होना चाहती है, जिसके लिए राज्य से धन प्राप्त करना बहुत अच्छा है।

हालाँकि, उन्नत Tu-204SM की संभावनाएँ Tu-334 की तुलना में अधिक आशाजनक प्रतीत होती हैं। Ulyanovsk Aircraft Building Plant Aviastar-SP, जो पहले से ही UAC का हिस्सा है, ने पहले Tu-204SM सीरियल एयरक्राफ्ट का निर्माण शुरू कर दिया है। टुपोलेव कंपनी के अध्यक्ष इगोर शेवचुक के अनुसार, TU-204SM आधुनिक ऑन-बोर्ड उपकरण, एक सहायक बिजली इकाई, एक नया एवियोनिक्स कॉम्प्लेक्स, नई सामग्री और कंपोजिट, एक उन्नत केबिन, चेसिस और इंजन द्वारा अपने प्रोटोटाइप से अलग है। . नई कार केबिन में पायलटों और यात्रियों दोनों के लिए अधिक आरामदायक स्थिति बनाएगी। उड़ान चालक दल पर भार को कम करने के लिए, सामान्य विमान उपकरण के लिए एक नियंत्रण प्रणाली स्थापित की जाती है, जिससे विमान की विश्वसनीयता बढ़ जाती है। केबिन और एयर कंडीशनिंग में दबाव को नियंत्रित करने के लिए यात्री डिब्बे एक आधुनिक प्रणाली से लैस है। ग्राहक के अनुरोध पर, विमान पर अतिरिक्त विकल्प स्थापित किए जा सकते हैं - एक उपग्रह हाई-स्पीड डेटा ट्रांसमिशन सिस्टम और जीएसएम टेलीफोनी।

इसी समय, परियोजना के लेखकों का दावा है कि Tu-204SM अपने पश्चिमी समकक्षों की तुलना में 15-20% सस्ता होगा, परिचालन और उपभोक्ता विशेषताओं के मामले में उनसे नीच नहीं होगा। जुलाई 2009 की शुरुआत में, UAC और Ilyushin Finance (IFC) लीजिंग कंपनी ने ईरान एयर टूर के लिए पांच Tu-204SM मध्यम-ढोना यात्री विमानों की आपूर्ति के लिए एक स्टार्ट-अप अनुबंध पर हस्ताक्षर किए, और अन्य 15 विमान मास्को सरकार के साथ पट्टे पर दिए गए थे। इस साल के अगस्त में एयरलाइन अटलांटा-सोयुज।

UAC को उम्मीद है कि Tu-204SM के ऑर्डर का कुल पोर्टफोलियो लगभग 100-120 विमान होगा। यह संख्या आर्थिक रूप से परियोजना के शुभारंभ को उचित ठहराएगी और हमें 210 यात्रियों के लिए MS-21x400 के जारी होने तक इस बाजार खंड को बनाए रखने की अनुमति देगी, जो 2020 तक दिखाई देगी और Tu-204 की जगह ले लेगी।

MS-21 परियोजना को एयरबस और बोइंग को उनके A-320 और बोइंग-737 के साथ चुनौती देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। MS-21 कार्यक्रम व्यापक परिचालन क्षमताओं के साथ कम दूरी के यात्री विमानों के एक परिवार के निर्माण के लिए प्रदान करता है और रूसी और विश्व नागरिक विमान बाजार के लिए उन्मुख है। परिवार में तीन विमान शामिल हैं: MS-21-200 (150 सीटें), MS-21-300 (181 सीटें), MS-21-400 (212 सीटें)। MS-21 के प्रत्येक संशोधन के लिए, सामान्य (3500 किमी) और बढ़ी हुई (5000 किमी) सीमा वाले संस्करण प्रदान किए जाते हैं। भविष्य में, लंबी दूरी के संस्करण (7000 किमी तक) भी दिखाई दे सकते हैं।

डिजाइनरों का दावा है कि घरेलू अभ्यास में पहली बार, वैश्विक रुझानों और वास्तविक बाजार की मांग को ध्यान में रखते हुए, विमान पूरी तरह से पश्चिमी मानकों के अनुसार बनाया जाएगा। विपणन अनुसंधान के अनुसार, रूस में यातायात की सबसे बड़ी मात्रा छोटी और मध्यम दूरी के मार्गों पर पड़ती है - 4,000 किमी तक। रूसी टीयू-154 और टीयू-204, यूरोपीय एयरबस ए-320 और अमेरिकी बोइंग-737 आज उन पर उड़ान भरते हैं। यह देश में कुल हवाई यातायात का 40% है। ईंधन की खपत - परिचालन लागत का मुख्य घटक - MS-21 के लिए अपनी श्रेणी के विमानों की तुलना में कम से कम 20% कम होगा। यह प्रैट एंड व्हिटनी PW1400 इंजन के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, जिसका आज कोई एनालॉग नहीं है। प्रतियोगियों के विपरीत, MS-21 भी हल्का होगा। यह विमान निर्माण में मिश्रित सामग्री के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा, जो रूस के लिए एक रिकॉर्ड है (उनका हिस्सा 40% होगा)।

उच्चतम स्तर पर घरेलू उड्डयन उद्योग के प्रति राज्य की नीति भी कुछ विषमताओं से अलग है। एक ओर, घरेलू परियोजनाओं के लिए कुछ धन आवंटित किया जाता है, बैठकें आयोजित की जाती हैं और विमानन उद्योग के समर्थन में संगठनात्मक निर्णय विकसित किए जा रहे हैं। दूसरी ओर, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव द्वारा 2010 की गर्मियों में संयुक्त राज्य अमेरिका की यात्रा के दौरान, विदेशों से 50 संकीर्ण-बॉडी बोइंग की खरीद पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे और अन्य 15 चौड़े शरीर वाले विमानों के लिए एक विकल्प पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस कंपनी द्वारा निर्मित, जिसकी लागत रूस को राज्य के खजाने से लगभग 4.2 बिलियन डॉलर होगी। रूस और यूक्रेन के लिए, यह अपने स्वयं के उत्पादन के 400 क्षेत्रीय विमानों के रूप में लाभ का प्रत्यक्ष नुकसान है। बराक ओबामा ने अपने जवाब में सीधे तौर पर धन्यवाद दिया रूसी राष्ट्रपतिइस तथ्य के लिए कि अनुबंध आपको बोइंग कंपनी में नौकरी बचाने की अनुमति देगा।

3. यूएसी का पुनर्गठन। 2009 के अंत में, यूएसी बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स ने इंट्रा-कंपनी पुनर्गठन पर एक ऐतिहासिक निर्णय लिया, जिससे घरेलू विमानन उद्योग का सबसे बड़ा सुधार होगा, जिसमें किसी भी रूसी से परिचित विश्व प्रसिद्ध विमानन ब्रांडों में से कुछ गायब हो जाएंगे। नागरिक।

2006 में यूएसी के निर्माण के समय भी, पुनर्निर्मित उद्योग के प्रभावी प्रबंधन को स्थापित करने के लिए, उत्पाद सिद्धांत के अनुसार जुटाई गई विमानन संपत्तियों को कई बड़ी व्यावसायिक इकाइयों या डिवीजनों में सुव्यवस्थित करने की योजना बनाई गई थी। केएलए की संरचना ने चार क्षेत्रों के आवंटन के साथ निर्माण का एक डिवीजनल सिद्धांत ग्रहण किया: "कॉम्बैट एविएशन", "नागरिक उड्डयन", "सैन्य परिवहन और विशेष विमानन" और "असेंबली एंड कंपोनेंट्स"। लेकिन जीवन ने सुझाव दिया कि ये योजनाएँ कुछ हद तक आदर्शवादी थीं। परिवहन उड्डयन और विमानन घटक अभी तक एक स्वतंत्र व्यावसायिक संरचना बनने के लिए तैयार नहीं हैं, न तो व्यापार की मात्रा के संदर्भ में, न ही कार्य के दायरे के संदर्भ में।

यूएसी के निर्माण पर 2006 की शुरुआत में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री पर हस्ताक्षर करने के बाद, यह माना गया था कि संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के निगमीकरण की प्रक्रिया से जुड़ी संक्रमण अवधि, संपत्ति का मूल्यांकन और समेकन जो होगा भविष्य के डिवीजनों का हिस्सा, लगभग 1.5 साल लगेंगे। हालाँकि, सुस्ती की सदियों पुरानी रूसी परंपरा के अनुसार, यह अवधि 3.5 वर्षों से अधिक समय तक चली, और केवल 28 दिसंबर, 2009 को, JSC यूनाइटेड एयरक्राफ्ट कॉरपोरेशन (JSC UAC) के बोर्ड के अध्यक्ष और अध्यक्ष अलेक्सी फेडोरोव, उनके आदेश से, तीन व्यावसायिक इकाइयों के गठन की प्रक्रिया निर्धारित की: "यूएसी - लड़ाकू विमान", "यूएसी - वाणिज्यिक विमान" और "यूएसी - विशेष विमान"। 2010-2012 के लिए समूह के कॉर्पोरेट पुनर्गठन के हिस्से के रूप में इन संरचनाओं के निर्माण को OAO UAC के निदेशक मंडल द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो 19 नवंबर, 2009 को हुआ था।

यूएसी-कॉम्बैट एयरक्राफ्ट बिजनेस यूनिट में सुखोई एविएशन होल्डिंग कंपनी ओजेएससी, सुखोई डिजाइन ब्यूरो ओजेएससी, कोम्सोमोलस्क-ऑन-अमूर एयरक्राफ्ट प्रोडक्शन एसोसिएशन का नाम वी.आई. यूए गगारिन, जेएससी नोवोसिबिर्स्क एविएशन प्रोडक्शन एसोसिएशन के नाम पर: वीपी चकालोव, जेएससी रूसी विमान निगम मिग, जेएससी निज़नी नोवगोरोड एयरक्राफ्ट बिल्डिंग प्लांट सोकोल, सीजेएससी सुखोई सिविल एयरक्राफ्ट। मिखाइल पोगोसियन, कॉम्बैट एविएशन के पहले उपाध्यक्ष और JSC UAC के कार्यक्रमों के समन्वय को UAC-कॉम्बैट एयरक्राफ्ट बिजनेस यूनिट के गठन के लिए जिम्मेदार नियुक्त किया गया था। Su-27/30, Su-34, Su-35, MiG-29, MiG-31, MiG-35, Yak-130 कार्यक्रम उनकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में शामिल हैं (JSC निज़नी नोवगोरोड द्वारा किए गए कार्य के संदर्भ में) एविएशन प्लांट सोकोल), पाक एफए और कई अन्य परियोजनाएं, साथ ही सुखोई सुपरजेट -100।

ओलेग डेमचेंको, ओएओ यूएसी के वाणिज्यिक उड्डयन के वरिष्ठ उपाध्यक्ष, ओएओ इर्कुट कॉर्पोरेशन के आधार पर, व्यापार इकाई "यूएसी - वाणिज्यिक विमान" के गठन के साथ सौंपा गया था। व्यापार इकाई में शामिल होंगे: OJSC OKB im. एएस याकोवलेवा", ओजेएससी "एके का नाम एसवी इलुशिन", ओजेएससी "वीएएसओ", सीजेएससी "एविस्टार-एसपी", ओजेएससी "एवियाकोर-एजेड" (यूएसी में इस समारा उद्यम को शामिल करने का निर्णय लिया गया था), ओजेएससी " यूएसी-टीएस " और एलएलसी "प्रबंधन कंपनी" यूएसी-जीएस ""। व्यावसायिक इकाई MS-21, अंतर्राष्ट्रीय औद्योगिक सहयोग (घटकों का रूपांतरण और उत्पादन), An-140, An-148, Tu-204, Il-76, Il-112, Il-96 कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होगी। , An-124, MTS, उन्नत नागरिक उड्डयन परियोजनाएं, साथ ही Su-30MKI/MKM/MKA और Yak-130 (OJSC इर्कुट कॉर्पोरेशन के काम के संदर्भ में)।

यूएसी - विशेष विमान व्यापार इकाई में पांच मुख्य कंपनियां शामिल होंगी: जेएससी टुपोलेव, जेएससी टैंटक आईएम। जीएम बेरीव", जेएससी "तविया", जेएससी "कापो इम। एसपी गोर्बुनोव" और उन्हें ईएमजेड। वी.एम. मायाशिशेव। ओएओ यूएसी के सामरिक और विशेष उड्डयन के वरिष्ठ उपाध्यक्ष अलेक्जेंडर बोब्रीशेव, यूएसी - विशेष विमान व्यापार इकाई के गठन पर काम का नेतृत्व करेंगे। Tu-22M3, Tu-95, Tu-160, PAK DA प्रोजेक्ट्स, विशेष एविएशन कॉम्प्लेक्स, साथ ही Be-200 को उनकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में सौंपा गया है।

यूएसी के गठन के लिए अवधारणा को विकसित करते समय, विमान उद्योग के मौजूदा प्रबंधन ढांचे से आगे बढ़ने का प्रस्ताव किया गया था, जहां प्रत्येक कंपनी एक लाभ केंद्र है जो अवधारणा के आधार पर एक संरचना के लिए व्यावसायिक दक्षताओं का एक पूरा सेट प्रदान करती है। उत्पाद व्यापार इकाइयों की। इस तरह की संरचना के गठन में गठन और विकास निहित है प्रबंधन कंपनीजेएससी "यूएसी" पूंजीकरण के केंद्र के रूप में। इसके अलावा, इस तरह के पुनर्गठन के लिए उन कंपनियों के संगठनात्मक और कानूनी रूपों और कॉर्पोरेट प्रबंधन तंत्र के परिवर्तन की आवश्यकता होती है जो यूएसी का हिस्सा थे, लक्ष्य संरचना में उनकी भूमिकाओं और कार्यों के अनुसार।

विशिष्ट व्यावसायिक इकाइयाँ बनाने का मुख्य लक्ष्य UAC समूह का एक विमान निर्माण परिसर में परिवर्तन था जो सर्वोत्तम विश्व अभ्यास का अनुपालन करता है। उसी समय, एक बाजार पूंजीकरण केंद्र बनाया जाएगा, इंट्रा-होल्डिंग वित्तपोषण को अनुकूलित किया जाएगा, और तरलता में वृद्धि होगी। इसके अलावा, यूएसी के प्रबंधन के अनुसार, निर्णय लेने और लागू करने की इंट्रा-ग्रुप दक्षता, यानी समग्र रूप से निगम की प्रबंधन क्षमता में वृद्धि होगी। यूएसी उत्पादन और तकनीकी मॉडल का अनुकूलन भी होगा, और समूह की गतिविधियों के जोखिम कम हो जाएंगे।

कंपनी के मूल्य में वृद्धि के मानदंडों के आधार पर पुनर्गठन और पुनर्गठन किया जाएगा। उसी समय, हालांकि पुनर्गठन कार्यक्रम का प्रबंधन यूएसी की प्रमुख संरचना द्वारा किया जाएगा, विकास रणनीति और गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के कार्यान्वयन पर राज्य नियंत्रण बनाए रखने की शर्त अपरिवर्तित रहती है। व्यावसायिक इकाइयों के गठन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त गैर-प्रमुख संपत्तियों और कार्यों के पुनर्गठन और आउटसोर्सिंग की लागत को कम करना है।

पुनर्गठन की प्रक्रिया में मुख्य हिस्सेदारी दो प्रमुख विमान निर्माण संरचनाओं - इर्कुट कॉर्पोरेशन और सुखोई कंपनी पर रखी गई है। यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि इन ध्रुवों के आसपास दो प्रमुख यूएसी डिवीजन बनाए जा रहे हैं - लड़ाकू विमानन विभाग और वाणिज्यिक विमानन विभाग। साथ ही, एकाग्रता ध्रुवों की प्राकृतिक, ऐतिहासिक रूप से स्थापित संरचना और उनकी परियोजनाओं को सावधानीपूर्वक संरक्षित किया जाता है।

इरकुट कॉर्पोरेशन आधुनिक विमानन बाजार की स्थितियों से अच्छी तरह वाकिफ है और काम करने में सक्षम है। उन्हें बाहरी निवेशकों (आईपीओ, ईएडीएस में शेयरों के एक ब्लॉक की बिक्री) से धन जुटाने का अनुभव है। इसके अलावा, ओजेएससी इर्कुट कॉर्पोरेशन पहला रूसी विमान निर्माण उद्यम बन गया, जिसकी गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली को एक स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय प्रमाणन निकाय द्वारा EN-9100 मानक के अनुसार प्रमाणित किया गया था। कंपनी ने यूरोपीय विमानन सुरक्षा एजेंसी (ईएएसए) की आवश्यकताओं के अनुसार एक उत्पादन प्रमाणन कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित किया है। संबंधित आवेदन पहले ही पूरा कर लिया गया है और ईएएसए को जमा कर दिया गया है।

इरकुट कॉर्पोरेशन के पास परिसंपत्ति पुनर्गठन, परियोजना प्रबंधन, प्रबंधन लेखांकन के साथ-साथ कॉर्पोरेट वित्त, कॉर्पोरेट प्रशासन, कार्यान्वयन जैसे महत्वपूर्ण प्रबंधन घटकों में व्यापक अनुभव के साथ वरिष्ठ और मध्यम प्रबंधकों की एक उच्च योग्य और एकजुट टीम है। सूचना प्रौद्योगिकीऔर नवीनतम दुबला प्रौद्योगिकियां।

कॉर्पोरेट प्रबंधन में, इर्कुट के विशेषज्ञों को एक एकीकृत होल्डिंग संरचना के निर्माण, योग्य बहुमत के अनुरूप कंपनियों में हिस्सेदारी हासिल करने और सहायक और सहयोगी कंपनियों के प्रबंधन के लिए एक प्रभावी प्रणाली का निर्माण करने का व्यापक अनुभव है। इसका एक पूरी तरह से संगठित कॉर्पोरेट केंद्र भी है जो रूस की वित्तीय और व्यावसायिक गतिविधि के केंद्र में स्थित है - मास्को में।

सूचना प्रौद्योगिकी का पहलू भी महत्वपूर्ण है: इर्कुट कॉर्पोरेशन ने काफी दूरी पर और अलग-अलग समय क्षेत्रों (मॉस्को, इरकुत्स्क, तगानरोग) में स्थित उत्पादन स्थलों पर एकल सूचना स्थान के कामकाज को व्यवस्थित करने के लिए काम किया।

यह उल्लेखनीय है कि दो डिवीजनों के ढांचे के भीतर - "कॉम्बैट एयरक्राफ्ट" और "कमर्शियल एयरक्राफ्ट" - "नॉन-कोर" प्रोग्राम संरक्षित हैं: "डिफेंस इंजीनियर" पोघोसियन ने अपना गौरव बनाए रखा - नया शॉर्ट-हॉल पैसेंजर एयरलाइनर सुखोई सुपरजेट -100 , CJSC "सिविल एयरक्राफ्ट सुखोई, और मर्चेंट डेमचेंको - Su-30MKI/MKM/MKA और Yak-130 फाइटर्स, Il-76 मिलिट्री ट्रांसपोर्ट एयरक्राफ्ट द्वारा विकसित किया गया। सख्त औपचारिक उत्पाद तर्क के लिए सैन्य और नागरिक कार्यक्रमों को अलग करने की आवश्यकता थी, लेकिन यह, आधिकारिक सैन्य-औद्योगिक पर्यवेक्षक कॉन्स्टेंटिन माकिएन्को के अनुसार, "केवल इस तथ्य की ओर ले जाएगा कि इसे पहले से स्थापित को नष्ट करने के लिए जल्दी से काटना होगा। सुखोई-जीएसएस या इरकुत-आईएजेड की तर्ज पर मानवीय संबंधों का जीवंत ताना-बाना। यह सब केवल चल रहे कार्यक्रमों के अव्यवस्था का परिणाम होगा, एसएसजे -100 के विकास के समय में वृद्धि, याक -130 के धारावाहिक उत्पादन की तैयारी में देरी, सुखोई-मिग और इरकुत के प्रबंधन पर एक अतिरिक्त बोझ , पहले से ही अपनी क्षमताओं की सीमा पर काम कर रहा है।

इस प्रकार, घरेलू विमानन उद्योग के दो प्रमुख सुपरकॉर्पोरेशन सैन्य-नागरिक विविधीकरण को बनाए रखते हैं, जिसे निम्नलिखित कारणों से सकारात्मक विकास माना जाना चाहिए।

सबसे पहले, दुनिया के अधिकांश अग्रणी विमान निर्माताओं के लिए विविधीकरण एक मानक अभ्यास है। उदाहरण के लिए, फ्रांसीसी विमानन कंपनी डसॉल्ट के पास अपने उत्पाद श्रृंखला में राफेल लड़ाकू और फाल्कन बिजनेस जेट हैं। अमेरिकी सुपरजाइंट बोइंग, दुनिया का सबसे बड़ा नागरिक विमान निर्माता, दूसरा अमेरिकी रक्षा ठेकेदार है, जो पेंटागन को F/A-18 और F15E लड़ाकू जेट के साथ-साथ सैन्य परिवहन विमान, टैंकर विमान और हेलीकॉप्टरों के एक पूरे परिवार की आपूर्ति करता है। नागरिक उत्पादन के क्षेत्र में उभरने वाले तकनीकी और प्रबंधकीय नवाचारों का सैन्य उत्पादन में और इसके विपरीत सफलतापूर्वक उपयोग किया जा सकता है। सैन्य-नागरिक एकीकरण की यह प्रक्रिया लंबे समय से विमानन उद्योग के तकनीकी विकास की मुख्य दिशा रही है और 90 के दशक की शुरुआत में हमारे द्वारा कार्यों की एक श्रृंखला में इसका विस्तार से वर्णन किया गया था। इसी तरह, यूएसी कॉम्बैट एविएशन डिवीजन के पास अपने उत्पाद लाइन में Su-35, MiG-35 फाइटर्स और SSJ-100 रीजनल एयरक्राफ्ट होंगे। और वाणिज्यिक विमानन विभाग - MS-21 लाइनर, IL-76 सैन्य परिवहन विमान। सुखोई-30एमकेआई लड़ाकू विमान और याक-130 लड़ाकू प्रशिक्षक। उसी समय, यूएसी के भीतर एक डिवीजन की क्षमता का इस्तेमाल दूसरे डिवीजन के हितों में किया जा सकता है। इस प्रकार, MS-21 बनाते समय GSS के ढांचे के भीतर संचित क्षमता की मांग होगी।

दूसरे, डिवीजनों के बीच प्रतिस्पर्धा लड़ाकू लड़ाकू कार्यक्रमों (डेमचेंको बनाम पोघोस्यान के अन्य एसयू परिवार में एसयू -30 एमकेआई) और वाणिज्यिक विमान (एमएस -21 बनाम एसएसजे -100) दोनों में बनी हुई है। विभिन्न डिवीजनों में वैकल्पिक तकनीकी ठिकानों का संरक्षण सैन्य प्लेटफार्मों के संबंध में विशेष रूप से उपयोगी है, क्योंकि यह छठी पीढ़ी के लड़ाकू के आगामी विकास के लिए प्रतिस्पर्धा पैदा करता है। यहां तक ​​​​कि रूसी पांचवीं पीढ़ी के लड़ाकू के लिए विकास कार्यक्रम, जो 90 के दशक के पतन में शुरू हुआ, प्रोटोटाइप प्रतियोगिता की स्थितियों में हुआ - सुखोई टी -50 के वर्तमान विजेता के पास मिगोव प्रतियोगी परियोजना 1.44 थी, हालांकि वास्तविक प्रतिस्पर्धा नहीं थी अल्प राज्य वित्त पोषण की स्थितियों में काम करें।

इसलिए, यूएसी जैसी महत्वाकांक्षी सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजना के कार्यान्वयन में, विशेष रूप से सार्वजनिक प्रशासन के स्तर में नाटकीय गिरावट और निजी कॉर्पोरेट प्रबंधन के अभी भी निम्न स्तर के संदर्भ में, कई कठिनाइयाँ और खतरे हैं। चूंकि इसमें शामिल सभी पक्ष (राज्य, घरेलू निजी कंपनियां और निवेशक, विदेशी विमान निर्माण कंपनियां, विमानन उद्योग के कर्मचारी) परियोजना के कार्यान्वयन से अपने स्वयं के लाभ प्राप्त करने की उम्मीद करते हैं, इसलिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान खोजना काफी मुश्किल होगा, विशेष रूप से चूंकि प्रमुख खिलाड़ियों के हितों के बीच एक विसंगति है।

यूएसी में सार्वजनिक-निजी भागीदारी का आयोजन करते समय, सामूहिक गैर-जिम्मेदारी और वित्तीय प्रवाह पर नियंत्रण की कमी का खतरा पहले ही प्रकट हो चुका है, जिसके बारे में कई विशेषज्ञ और विमानन उद्यमों के प्रमुख वास्तव में खुलकर बात कर रहे हैं। इसलिए, निजी व्यवसाय और राज्य की शक्तियों और जिम्मेदारियों के साथ-साथ निजी और सार्वजनिक वित्तीय प्रवाह को स्पष्ट रूप से चित्रित करना आवश्यक है।

दुर्भाग्य से, यूएसी के अस्तित्व के पहले वर्षों ने विमानन उद्योग के लामबंदी विकास के विषय के रूप में निगम पर रखी गई आशाओं को सही नहीं ठहराया। ऐसा करने के लिए, यूएसी के संचालन के पहले चरण में, विमान की उत्पाद श्रेणी निर्धारित करना आवश्यक था, जो जितना संभव हो उतना छोटा होना चाहिए, और राज्य को एक विशाल लीजिंग कंपनी बनाना था जो जारी किए गए विमानों के लिए भुगतान करता है और उन्हें ऋण के आधार पर हवाई वाहकों को हस्तांतरित करता है। वास्तव में, विमानन उद्योग और हवाई परिवहन के प्रबंधन की सोवियत प्रणाली ठीक इसी तरह काम करती थी।

आज तक, विश्व बाजार में विमान की खरीद और बिक्री के लिए लगभग कोई लेनदेन नकदी के लिए नहीं किया जाता है। आज, एयरलाइंस विमान (एसी) की खरीद और बिक्री के लिए लेनदेन के वित्तपोषण के लिए बड़ी संख्या में योजनाओं का उपयोग करती हैं। लेकिन वे सभी मूल रूप से दो तक उबालते हैं सामान्य योजनाएं:

• उधार पर विमान की खरीद;
• एक पट्टे पर देने वाली कंपनी से वित्तीय या परिचालन पट्टे की शर्तों पर एक विमान का पट्टा।

इन दोनों योजनाओं में विभिन्न सुरक्षा और गारंटी दस्तावेजों, सह-उधारकर्ताओं, गारंटरों, अधिकार धारकों और अन्य बिचौलियों की भागीदारी के साथ एक विमान खरीद और बिक्री लेनदेन की लंबी अवधि (10-15 वर्ष) की फंडिंग शामिल है। उनकी गतिविधियों का उद्देश्य ऋण चूक के जोखिम को कम करना और इसकी लागत को कम करना है। लेन-देन की सफलता अंततः लेन-देन के वित्तपोषण की लागत पर निर्भर करती है, जिसमें धन जुटाने की समय लागत भी शामिल है। यह घरेलू उत्पादों की बिक्री की प्रणाली में सबसे कमजोर बिंदुओं में से एक है।

आज रूस में, लगभग 10-15 वर्षों की अवधि के लिए लेन-देन के लिए दीर्घकालिक ऋण देने की कोई संस्था नहीं है। पट्टे के संचालन का वित्तपोषण मध्यम अवधि के ऋणों द्वारा 5 साल तक किया जाता है, यही वजह है कि पट्टे पर देने वाली कंपनियों के वित्तीय मॉडल के संदर्भ में समन्वय नहीं किया जाता है। रूसी संघ में, गैर-वित्तीय संरचनाओं के लिए अल्पकालिक ऋण पर रूसी ऋण संस्थानों की औसत ब्याज दरें, जिसमें अधिकांश घरेलू पट्टे पर देने वाली कंपनियां शामिल हैं, पिछले 3.5 वर्षों में ब्याज दरों की गतिशीलता को देखते हुए, कम नहीं होती हैं, लेकिन अमेरिकी डॉलर में लगभग 9.5% उतार-चढ़ाव, रूबल में - लगभग 12%। विश्व मानकों के अनुसार, यह बहुत महंगा है।

बदले में, पश्चिमी बैंकिंग पूंजी भी घरेलू विमानों से जुड़े लेनदेन के लिए उधार देने की जल्दी में नहीं है, इस तथ्य के कारण कि रूसी विमानों की बिक्री के लिए मुख्य लक्ष्य ग्राहक वर्तमान में रूस और विकासशील देशों में एयरलाइंस हैं, जो कि अधिकांश भाग के लिए आर्थिक रूप से कमजोर हैं। और जोखिम भरे कर्जदार और पट्टेदार। .

उधारकर्ताओं के रूप में रूसी एयरलाइनों के जोखिम का मुख्य कारण कई मायनों में हवाई परिवहन की कम मांग है। बदले में, यह कम गतिशीलता और रूसी आबादी के अपर्याप्त जीवन स्तर का परिणाम है। रूसी हवाई परिवहन में यात्री यातायात के मामले में पिछले दस वर्षों के अधिकतम आंकड़े 2008 में हासिल किए गए थे - 122.6 बिलियन यात्री किलोमीटर। यह मान 1991 के स्तर से काफी कम है - 150.4 बिलियन यात्री किलोमीटर। यातायात की और वसूली (2009 में गिरावट को ध्यान में रखते हुए) और नए विमानों की मांग (घरेलू उत्पादन सहित) 2011-2013 की अवधि में संभव है।

इन अनुमानों से संबंधित विमान उत्पादन कार्यक्रम को बढ़ाने के लिए यूएसी रणनीति है। इसका लक्ष्य अपने हवाई बेड़े को अद्यतन और विस्तारित करने में हवाई वाहक की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करना है।

इन शर्तों के तहत, घरेलू विमानों की बिक्री के लिए राज्य का समर्थन निम्नलिखित तीन मुख्य क्षेत्रों पर केंद्रित होना चाहिए:

यह स्पष्ट है कि घरेलू विमानों के लिए मांग को प्रोत्साहित करने के लिए केवल वित्तीय तंत्र (सिद्धांत रूप में उन्हें अप्रत्यक्ष या "बाजार" राज्य विनियमन के तरीके कहा जाता है) रूस को एक उन्नत विमानन शक्ति के रूप में पुनर्जीवित करने के लक्ष्य को प्राप्त नहीं करेगा। बोइंग और एयरबस की तुलना में पहली बार उनकी वाणिज्यिक अप्रतिस्पर्धीता के बावजूद, प्रमुख अर्ध-राज्य वाहकों को घरेलू विमानों से लैस करने के लिए मजबूर करने के लिए विचारशील, सुसंगत और साहसिक राजनीतिक निर्णयों की आवश्यकता होती है (उदार अर्थशास्त्री उन्हें "गैर-बाजार" कहते हैं)। अपना स्वयं का तकनीकी आधार बनाए बिना, जिसके तहत सबसे पहले कृत्रिम मांग को बनाए रखना आवश्यक है, "लर्निंग कर्व" के कार्यान्वयन को प्राप्त करना और सर्वोत्तम विश्व मानकों को प्राप्त करना असंभव होगा। आखिरकार, घरेलू उड्डयन वास्तव में 20-40 के दशक में पहले ही इस रास्ते से गुजर चुका है। स्टालिन के औद्योगीकरण से उत्पन्न विमानन प्रौद्योगिकी को बड़े पैमाने पर पश्चिम से उधार लिया गया था, और रक्षा उपयोग के लिए नियत पहला सोवियत विमान किसी भी तरह से सर्वोत्तम गुणवत्ता का नहीं था। लेकिन अगले 20 वर्षों में, 60 के दशक की शुरुआत तक, यूएसएसआर दुनिया में कम से कम दूसरी विमानन शक्ति में बदल गया (संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद) दोनों उत्पादित विमानों की सीमा और प्रौद्योगिकी के स्तर के मामले में।

उड्डयन उद्योग दोनों के उत्पादन में लगी इंजीनियरिंग की शाखाओं में से एक है हवाई जहाज, और उनके लिए सभी आवश्यक पुर्जे और उपकरण।

रूस में विमानन उद्योग की उत्पत्ति

यूएसएसआर के उड्डयन उद्योग के बारे में बोलते हुए, इसकी उत्पत्ति का उल्लेख नहीं करना असंभव है, 20 वीं शताब्दी के पहले दशक में वापस डेटिंग। विमानन उद्योग द्वारा निर्मित पहला विमान हवाई पोत था। धीरे-धीरे, विमान और विमान के इंजन कम मात्रा में बनने लगे।

लेकिन रूसी साम्राज्य में विमानन उद्योग का विकास धीमी गति से हुआ। केवल कुछ छोटे कारखाने और कार्यशालाएँ थीं जो सीधे विमान के निर्माण में शामिल थीं। विदेशों में कई हिस्सों (विशेष रूप से महंगे विमान इंजन) और कमजोर सामग्री वाले हिस्से को खरीदने की आवश्यकता से विमानन उद्योग का विकास नकारात्मक रूप से प्रभावित हुआ था।

केवल प्रथम विश्व युद्ध के फैलने के साथ ही इस उद्योग में प्रगति हुई है। सैन्य विभाग से विमान के एक बड़े बैच के उत्पादन के लिए एक आदेश प्राप्त हुआ था। लेकिन, उड्डयन उद्योग में कुछ सुधारों के बावजूद, यह उद्योग नहीं चल रहा था बेहतर समयऔर कई यूरोपीय देशों से बहुत पीछे है।
यह स्थिति अक्टूबर क्रांति और रूस में बोल्शेविकों के सत्ता में आने तक जारी रही।

एक स्वतंत्र उद्योग के रूप में यूएसएसआर के विमानन उद्योग का गठन 1937 की शुरुआत में हुआ था। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ डिफेंस से वापस ले लिया गया, जो कि विभागों में से एक के रूप में इसका हिस्सा था, और यूएसएसआर विमानन उद्योग के एक स्वतंत्र पीपुल्स कमिश्रिएट में बदल गया।

कई पूर्व-युद्ध वर्षों के लिए, विभिन्न प्रकार के विमानों और उनके लिए आवश्यक सभी भागों के बड़े पैमाने पर उत्पादन का आयोजन किया गया था। वैज्ञानिक और डिजाइन के काम पर भी बहुत ध्यान दिया गया था। नए प्रकार के विमान, विमान के इंजन आदि विकसित और परीक्षण किए गए। विशेष ध्यानविमान की गुणवत्ता और विश्वसनीयता, उनकी उड़ान विशेषताओं और आयुध के लिए तैयार किया गया था।

पूर्ववर्ती वर्षों में यूएसएसआर के विमानन उद्योग ने अनुभवी विशेषज्ञों और आवश्यक घटकों और सामग्रियों, उदाहरण के लिए, एल्यूमीनियम दोनों के लिए एक बड़ी आवश्यकता का अनुभव किया। हालांकि, विमान का बड़े पैमाने पर उत्पादन स्थापित करना अभी भी संभव था। विमान के पुर्जों का एक बड़ा हिस्सा अभी भी विदेशों में खरीदा जाना था।

युद्ध के वर्ष

महान देशभक्ति युद्धयूएसएसआर के विमानन उद्योग के काम में महत्वपूर्ण समायोजन किया। विमानन उद्यमों का हिस्सा अंतर्देशीय खाली कर दिया गया, नए कारखाने बनाए गए। विमान का बड़े पैमाने पर उत्पादन शुरू हुआ। कठिन परिस्थिति के बावजूद, विमानन उद्योग रिकॉर्ड समय में उत्पादित विमानों की संख्या को इतना बढ़ाने में सक्षम था कि वायु सेना से लड़ाकू विमानन में बैकलॉग समाप्त हो गया। नाज़ी जर्मनी. सोवियत विमानन के युद्ध के अनुभव को ध्यान में रखते हुए विकसित नए प्रकार के विमानों का उत्पादन बनाया गया और थोड़े समय में शुरू हुआ।

युद्ध के अंत तक, यूएसएसआर का विमानन उद्योग यूरोप में सबसे शक्तिशाली था। उत्पादित विमान किसी भी तरह से अपने विदेशी समकक्षों से कमतर (और कई मायनों में श्रेष्ठ) नहीं थे। सोवियत विमानन उद्योग ने अपनी कड़ी मेहनत से दुश्मन पर जीत में बहुत बड़ा योगदान दिया। कई विमानन उद्यमों को श्रम उपलब्धियों के लिए आदेश दिए गए थे।

युद्ध के बाद के वर्ष

1946 में, यूएसएसआर के विमानन उद्योग के पीपुल्स कमिश्रिएट, अन्य सभी पीपुल्स कमिश्रिएट्स की तरह, एक मंत्रालय में बदल दिया गया था।

युद्ध के बाद, यह स्पष्ट हो गया कि विमानन का भविष्य जेट इंजनों के पास है। कुछ वर्षों के भीतर, पहला सोवियत लड़ाकू जेट विमान बनाया गया, परीक्षण किया गया और बड़े पैमाने पर उत्पादन किया गया। न केवल खुद उड़ने वाले वाहन, बल्कि उनके सभी घटकों को बनाने के लिए विशाल वैज्ञानिक और डिजाइन का काम किया गया।

युद्ध के बाद के वर्षों में यूएसएसआर का विमानन उद्योग अमेरिकी विमानन उद्योग के बाद दूसरे स्थान पर था। यह युद्ध के वर्षों के दौरान न्यूनतम अमेरिकी नुकसान के कारण है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका को पराजित जर्मनी और जापान से भारी मात्रा में तकनीकी दस्तावेज मिले। कई जर्मन और जापानी विमान डिजाइनर जो संयुक्त राज्य अमेरिका में चले गए, उन्होंने अपने विमान उद्योग में काम करना शुरू कर दिया।

समय के साथ, यूएसएसआर के विमानन उद्योग ने न केवल विभिन्न प्रकार के विमान और उनके लिए आवश्यक सभी भागों का उत्पादन करना शुरू किया, बल्कि हेलीकॉप्टर के रूप में इस तरह के एक नए प्रकार के विमान भी बनाए। अंतरिक्ष और रॉकेट प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण योगदान दिया गया था।

1965 से 1985 तक, सोवियत विमानन उद्योग ने अपने काम में सबसे बड़ी वृद्धि का अनुभव किया। सैन्य और नागरिक विमानों के कई नमूने विकसित किए गए और बड़े पैमाने पर उत्पादन में लगाया गया। विमान के होनहार मॉडल का विकास और परीक्षण लगातार हो रहा था। इस अवधि को सोवियत विमानन उद्योग के लिए "सुनहरा समय" माना जाता है।

पेरेस्त्रोइका वर्ष

1985 में शुरू हुई पेरेस्त्रोइका ने सोवियत विमानन उद्योग में एक घातक भूमिका निभाई। उद्योग के प्रबंधन में हुए प्रयोगों और नवाचारों की एक पूरी श्रृंखला विफलता में समाप्त हुई। विमान के कई आशाजनक मॉडलों का विकास रोक दिया गया था और आधुनिक, हाल ही में विकसित विमानों के कई नमूने बड़े पैमाने पर उत्पादन से हटा दिए गए थे। 1991 के अंत में, USSR के उड्डयन उद्योग मंत्रालय को समाप्त कर दिया गया था। इससे सोवियत विमानन उद्योग का गौरवशाली इतिहास समाप्त हो गया और रूसी विमानन उद्योग का इतिहास शुरू हो गया।