सामान्य विशेषताएँसंघीय कानून "संरक्षण पर" वातावरण».

संघीय कानूनदिनांक 10 जनवरी, 2002 नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण कानून की प्रणाली में मौलिक है। कानून हर जगह लागू होता है रूसी संघ, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ पर और विशेष आर्थिक क्षेत्र में। यह संबंधित नियमों को व्यवस्थित करता है:

एक स्वस्थ और अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के लिए नागरिकों के अधिकार;

पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक तंत्र;

पर्यावरण की गुणवत्ता का विनियमन;

राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता;

डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, उद्यमों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के कमीशन में पर्यावरणीय आवश्यकताएं;

आपातकालीन पर्यावरणीय स्थितियां;

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और वस्तुएं;

पर्यावरण नियंत्रण;

पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा, वैज्ञानिक अनुसंधानऔर आदि।

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति के लिए कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है, सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का संतुलित समाधान सुनिश्चित करता है, वर्तमान की जरूरतों को पूरा करने के लिए अनुकूल वातावरण, जैविक विविधता और प्राकृतिक संसाधनों को बनाए रखता है। और आने वाली पीढ़ी, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के शासन को मजबूत करना और सुनिश्चित करना पर्यावरण संबंधी सुरक्षा.

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण के सबसे महत्वपूर्ण घटक के रूप में प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभाव से संबंधित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन से उत्पन्न समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है, जिसका आधार है पृथ्वी पर जीवन, रूसी संघ के क्षेत्र के भीतर, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ पर और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में।

संघीय कानून में 16 अध्याय (84 लेख) शामिल हैं।

अध्याय 1। सामान्य प्रावधान(अवधारणाएं, कानून, सिद्धांत, वस्तुएं);

अध्याय 2. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन के मूल तत्व (निकायों की शक्तियाँ राज्य की शक्तिरूसी संघ, रूसी संघ के विषय, स्थानीय सरकार, अधिकारों का विभाजन);

अध्याय 3. नागरिकों, जनता और अन्य के अधिकार और दायित्व। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संघ;

अध्याय 4. क्षेत्र में आर्थिक विनियमन। ओह पर्यावरण वातावरण;

अध्याय 5. OOOOS में राशनिंग;

अध्याय 6 पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर्यावरण। (मूल्यांकन, पर्यावरण। विशेषज्ञता);

अध्याय 7

अध्याय 8. पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र, आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र (स्थापना प्रक्रिया);

अध्याय 9. विशेष सुरक्षा के तहत प्राकृतिक वस्तुएं;

अध्याय 10. पर्यावरण (संगठन) की राज्य निगरानी;

अध्याय 11. पर्यावरण संरक्षण (पर्यावरण नियंत्रण) के क्षेत्र में नियंत्रण (नियंत्रण के कार्य, राज्य नियंत्रण, राज्य निरीक्षकों के अधिकार और दायित्व, उत्पादन नियंत्रण, नगरपालिका नियंत्रण);

अध्याय 12. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान;

अध्याय 13. पारिस्थितिक संस्कृति के गठन की मूल बातें;

अध्याय 14. एलएलसीओएस और पर्यावरण सुरक्षा में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी;

अध्याय 15. LLCOS में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (चिकित्सा कर्मचारियों के सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ);

अध्याय 16. अंतिम प्रावधान।

20 दिसंबर, 2001 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने "पर्यावरण संरक्षण पर" कानून अपनाया और 10 जनवरी, 2002 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए। पारित कानून 19 दिसंबर, 1991 के कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर" को बदल दिया।

कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" एक व्यापक प्रमुख विधायी अधिनियम है प्रत्यक्ष कार्रवाईऔर तीन समस्याओं को हल करता है:

1. प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण;

2. प्रकृति और मानव स्वास्थ्य पर आर्थिक गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उन्मूलन;

3. पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार।

यह कानून प्रत्यक्ष प्रभाव का कार्य है, अर्थात इसके लेख बिना किसी अतिरिक्त निर्देश, विनियम आदि के मान्य हैं।

कानून का मुख्य उद्देश्य एक स्वस्थ स्वच्छ वातावरण बनाए रखने के लिए पर्यावरण और आर्थिक हितों के वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन को सुनिश्चित करना है। पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों, अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव के मानकों के साथ-साथ अनुमेय उत्सर्जन और प्रदूषकों के निर्वहन आदि के मानकों की पुष्टि की जाती है।

यह कानून पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभावों के स्रोतों के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताओं को तैयार करता है।

"पर्यावरण संरक्षण पर" कानून में 84 लेखों वाले XVI अध्याय शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं:

सामान्य प्रावधान;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन की मूल बातें;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों के अधिकार और दायित्व;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राशनिंग;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और पारिस्थितिक विशेषज्ञता;

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के दौरान पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताएं;

पारिस्थितिक आपदाओं के क्षेत्र, आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र;

विशेष सुरक्षा के तहत प्राकृतिक वस्तुएं;

राज्य पर्यावरण निगरानी;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण। पर्यावरणीय निगरानी;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान;

पारिस्थितिक संस्कृति के गठन की मूल बातें;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग;

अंतिम प्रावधानों।

कानून का केंद्रीय विषय पर्यावरण के प्रतिकूल प्रभावों से मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा है। एक व्यक्ति को पर्यावरणीय प्रभाव का विषय माना जाता है, जो उसकी गतिविधियों के परिणामों के लिए जिम्मेदार होता है, और इस तरह के प्रभाव की वस्तु के रूप में, उचित अधिकारों के साथ संपन्न होता है और नुकसान की भरपाई के लिए गारंटी देता है।

इस कानून के मानदंडों के कार्यान्वयन के तंत्र में एक प्रणाली शामिल है। एक आर्थिक इकाई के लिए आर्थिक प्रोत्साहन, साथ ही उल्लंघनकर्ताओं पर प्रशासनिक और कानूनी प्रभाव सहित।

रूसी संघ में पर्यावरण कानून के मुख्य कार्य

रूसी संघ के संविधान को अपनाने के बाद, पर्यावरण कानून सहित रूसी संघ के कानून को लगभग पूरी तरह से संशोधित किया गया था। पर्यावरण कानून के मुख्य कार्य तालिका 3.1 में दिए गए हैं।

तालिका 3.1 रूसी संघ में पर्यावरण कानून के मुख्य कार्य।

प्राकृतिक संसाधन कानून में शामिल हैं नियमोंसंरक्षण और उपयोग को नियंत्रित करना ख़ास तरह केप्राकृतिक संसाधन: रूसी संघ का भूमि कोड (2001), रूसी संघ का वन संहिता (1997), रूसी संघ का जल संहिता (1995), रूसी संघ का कानून "सबसॉइल पर" (1992), कानून "विशेष रूप से" संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र" (1995), रूसी संघ का कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" (1999), संघीय कानून "ऑन द एनिमल वर्ल्ड" (1995)।

पर्यावरण कानून में सामान्य रूप से पर्यावरण संरक्षण को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल हैं: रूसी संघ का कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (2002), संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" (1995), "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर" (1995), "पर" कीटनाशकों और कृषि रसायनों को संभालने की सुरक्षा" (1997), आदि।

रूसी संघ का वर्तमान भूमि कोड 2001 में अपनाया गया था।

RSFSR का पहला भूमि कोड 1992 में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अपनाया गया था। उन्होंने राज्य के भूमि के स्वामित्व और नागरिक संचलन से भूमि की वापसी की घोषणा की। RSFSR का दूसरा भूमि कोड जून 1970 में RSFSR के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अपनाया गया था। यह विकसित समाजवाद की अवधि की संहिता थी, जिसने कृषि के सामूहिक-खेत और राज्य-कृषि रूप के पूर्ण प्रभुत्व को मंजूरी दी। 1991 भूमि संहिता भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के राज्य के स्वामित्व की विशिष्टता को समाप्त करने के लिए एक कोड है।

1992 के रूसी संघ का कानून "सबसॉइल पर" उप-भूमि के अध्ययन, उपयोग और संरक्षण में कानूनी संबंध स्थापित करता है।

यह कानून सख्त लाइसेंसिंग स्थापित करता है, विभिन्न उद्देश्यों के लिए उप-भूमि के उपयोग के लिए शुल्क का परिचय देता है और उप-उपयोगकर्ता द्वारा प्राप्त आय के हिस्से का वितरण करता है। उप-मृदा उपयोग में कई जटिल और अनसुलझी समस्याएं हैं: रिक्तीकरण खनिज संसाधनों, रॉक डंप का निपटान, जहरीले और रेडियोधर्मी कचरे को दफनाना।

वन विधान के मूल तत्व (1997) वन प्रबंधन के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं। मुख्य कानूनी मानदंड जंगल के प्राकृतिक संसाधन के रूप में उपयोग के उद्देश्य से हैं। वनों का प्रजनन। वनों का संरक्षण और संरक्षण। इसमें कानूनी मानदंडों के पांच समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: वानिकी (वानिकी प्रबंधन, पुनर्वनीकरण, वामपंथियों की सुरक्षा और संरक्षण, आदि), वन संसाधन (प्राकृतिक संसाधन के रूप में वनों की योजना और उपयोग), वन भूमि (वन निधि का उपयोग) भूमि), प्रबंधन (मुआवजा वन प्रबंधन प्राधिकरण), पर्यावरण, जो वानिकी के आयोजन के सिद्धांतों से संबंधित है, संरक्षण श्रेणियों के अनुसार समूहों में वनों का वितरण, आग से जंगलों की सुरक्षा, अवैध कटाई, प्रदूषण, कमी, आदि।

रूसी संघ का जल संहिता (1995) उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है जल निकायोंजल निकायों के उपयोगकर्ता के अधिकारों को प्राप्त करने और समाप्त करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है, जल कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करता है। कानूनी मानदंड पानी के तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से हैं। प्रदूषण, क्लॉगिंग और कमी से उनकी सुरक्षा।

वायुमंडलीय वायु के संरक्षण का कानूनी आधार पर्यावरण संरक्षण पर रूसी संघ के कानून के साथ-साथ "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" (1999) कानून में परिलक्षित होता है।

वायु बेसिन की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सामान्य उपाय अधिकतम अनुमेय हानिकारक प्रभावों (मैक, एमपीई) के लिए मानकों की स्थापना और वातावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन के लिए शुल्क हैं।

रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक फरमानों के आधार पर, सरकार संकल्प और आदेश जारी करती है, उनके कार्यान्वयन के लिए भी जिम्मेदार है। सरकार का फरमान भी एक नियामक कानूनी अधिनियम है। पर्यावरणीय मुद्दों पर सरकारी प्रस्तावों को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

पहले समूह में वे कानून शामिल हैं जो व्यक्तिगत प्रावधानों को निर्दिष्ट करने के लिए कानून के अनुसरण में अपनाए जाते हैं। उदाहरण के लिए, पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय पर विनियम, 22 फरवरी, 1993 के रूसी संघ की सरकार के फरमान द्वारा अनुमोदित।

रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों के तीसरे समूह में आर्थिक संबंधों के आगे के कानूनी विनियमन के नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं। इस तरह के अधिनियम को निर्माण पर 4 नवंबर, 1993 का सरकारी फरमान माना जाना चाहिए रूसी प्रणालीचेतावनी और आपातकालीन प्रतिक्रिया।

पर्यावरण मंत्रालयों और विभागों को अपनी क्षमता के भीतर नियम जारी करने का अधिकार है। वे के लिए अभिप्रेत हैं अनिवार्य निष्पादनअन्य मंत्रालयों और विभागों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं। उदाहरण के लिए, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग पर नियामक आदेश, निर्देश और नियम जारी करता है।

नियामक नियमों द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है - स्वच्छता, निर्माण, तकनीकी और आर्थिक, तकनीकी, आदि। इनमें पर्यावरणीय गुणवत्ता मानक शामिल हैं: अनुमेय विकिरण, शोर स्तर, कंपन आदि के लिए मानदंड।

पर्यावरण कानून का गठन जो सतत विकास और पर्यावरण सुधार की आधुनिक चुनौतियों को पूरा करता है, निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में 1995 में निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के चार्टर को अपनाने के साथ शुरू हुआ, जिसने इस क्षेत्र के लिए संवैधानिक पर्यावरणीय प्राथमिकताओं को तय किया। चार्टर का पाँचवाँ अध्याय क्षेत्र की पर्यावरण और सामाजिक नीति के मूल सिद्धांतों को दर्शाता है। अध्याय 5 के अनुच्छेद 19 में कहा गया है कि "भूमि, जल, जंगल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण इस क्षेत्र के निवासियों की वर्तमान और भावी पीढ़ियों के जीवन के आधार के रूप में किया जाता है।" क्षेत्र में राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता की अनिवार्य प्रकृति सुनिश्चित की जाती है। क्षेत्र के कानून और अन्य नियामक कानूनी अधिनियम प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण प्रदूषण के उपयोग के लिए सीमा, पर्यावरण मानकों और नियामक शुल्क की स्थापना करते हैं, पर्यावरण और संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए कर और क्रेडिट लाभ प्रदान करते हैं।

निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में, गतिविधियों की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, जिसके परिणाम से पर्यावरण की स्थिति बिगड़ सकती है। पर्यावरण के अनुकूल की सूची खतरनाक प्रजातिनिज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में पर्यावरणीय खतरे की गतिविधियाँ और स्रोत राज्य के अधिकारियों के निर्णय से स्थापित होते हैं। सभी प्रकार की पर्यावरणीय खतरनाक गतिविधियाँ केवल लाइसेंस के आधार पर ही की जा सकती हैं। निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के क्षेत्र में पर्यावरणीय रूप से खतरनाक सुविधाओं के लिए आवश्यक रूप से सुविधा की पर्यावरण सुरक्षा का प्रमाण पत्र होना चाहिए।

एक स्वस्थ वातावरण सभी के लिए सुलभ होना चाहिए। एक नागरिक को प्रकृति को उसके मूल रूप में संरक्षित करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग सावधानी से करना चाहिए। संघीय कानून संख्या 7 प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुरक्षा के लिए बनाया गया था और कई को संबोधित किया गया था आर्थिक मुद्देंजो इस क्षेत्र को प्रभावित करते हैं। (आप प्रावधानों का भी अध्ययन कर सकते हैं)।

कानून रूसी संघ के संविधान पर आधारित है। इसे 20 दिसंबर, 2001 को स्टेट ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था, और 26 दिसंबर, 2001 को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था। इस संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य कानूनी दस्तावेजों से मिलकर बनता है।

वर्तमान FZ-7 रूसी संघ के आर्थिक क्षेत्र में संचालित होता है, अंतरराष्ट्रीय कानूनों और संघीय कानूनों का अनुपालन करता है जो समुद्री प्रकृति की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित किया जाता है। उनमें रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले लोगों की गतिविधि और जीवन की मूल बातें शामिल हैं। रूसी संघ के प्रत्येक निवासी को बाद के जीवन के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान किया जाना चाहिए।

तकनीकी विनियमन पर कानूनों द्वारा संबंधों को भी विनियमित किया जाता है यदि वे संबंधित हैं:

• निर्माण;
• उत्पादन;
• स्थापना;
• भंडारण;
• संचालन;
• उपयोग और कार्यान्वयन।

नवीनतम संस्करण में संघीय कानून 7 का पाठ

निम्नलिखित शर्तों को अब कानून में परिभाषित किया गया है::

• वर्तमान कानून के अनुच्छेद 1 के अनुसार प्रकृति प्रबंधन के संचित नुकसान की वस्तुएं;
• पर्यावरण में संचित नुकसान।

प्रकृति की रक्षा के लिए अब राज्य सरकार वन बेल्ट और वन पार्क बनाएगी।

अध्याय 9.1 भी प्रस्तुत किया गया है, जिसमें कहा गया है:

• वन पार्क क्षेत्र क्या हैं;
• भूमि के प्रकारों के बारे में जहां कानून के अनुसार पेड़ लगाना मना है;
• रूसी संघ के निवासियों के अधिकारों पर, जो बताता है कि प्रकृति का उपयोग कैसे करें और पर्यावरण के दृष्टिकोण से प्रकृति को नुकसान न पहुंचाएं;
• इस क्षेत्र में वृक्षारोपण के प्रकार और मुआवजे की प्रक्रिया।

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संघीय कानून 7 "पर्यावरण संरक्षण पर" में हाल ही में किए गए परिवर्तन

पर्यावरण के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण को बदल दिया गया है। यह संघीय कानून -7 के अनुच्छेद 68 में वर्णित है। अब रूसी संघ के निवासी सार्वजनिक निरीक्षकों के रूप में स्वैच्छिक और मुक्त आधार पर प्रकृति संरक्षण में संलग्न हो सकते हैं। इस काम को शुरू करने के लिए आपको एक ऑफिशियल आईडी की जरूरत होगी। अनुच्छेद 68, अनुच्छेद 6, उनके मुख्य कर्तव्यों को भी सूचीबद्ध करता है। इसके अलावा, कानून के कुछ अनुच्छेदों में बदलाव किए गए हैं, जिनकी चर्चा नीचे की गई है:

अनुच्छेद 6

यह बताता है कि कानून के तहत सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास क्या शक्तियां हैं। इसमे शामिल है:

• रूसी संघ के विषय में प्रकृति संरक्षण के विषय पर विभिन्न प्रदर्शनों में भागीदारी;
• क्षेत्र में सक्रिय भागीदारी आर्थिक विकासऔर रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र पर संघीय नीति;
• पर्यावरण संरक्षण के लिए बनाए गए कानून के कार्यान्वयन की निगरानी सहित संघीय कानून के क्षेत्र में एक अतिरिक्त कानून या अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के निर्माण में भागीदारी;
• उनके आगे कार्यान्वयन (प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में) के लिए क्षेत्रों से कार्यक्रमों पर विचार करने और अपनाने का अधिकार।

अनुच्छेद 12

लेख विभिन्न के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित है गैर - सरकारी संगठनतथा सार्वजनिक संघ. उनका अधिकार है:

• वर्तमान कानून के अनुसार पर्यावरण में सुधार के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्यक्रम बनाएं, वितरित करें और कार्यान्वित करें;
• स्थानीय संलग्न करें और विदेशी नागरिकप्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए स्वैच्छिक आधार पर;
• प्राकृतिक संसाधन सुरक्षा के क्षेत्र में कार्य को बढ़ावा देना और कार्यान्वित करना और स्वयं को शामिल करना नकदगतिविधियों के सफल कार्यान्वयन के लिए;
• कई पर्यावरणीय मुद्दों के कार्यान्वयन में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, स्थानीय स्वशासन की मदद करना।
• पर्यावरण की सुरक्षा के लिए वर्तमान कानून के अनुसार विभिन्न मार्च, धरना, प्रदर्शन और रैलियां आदि आयोजित करना।

नवीनतम संस्करण में कोई बदलाव नहीं किया गया है।

अनुच्छेद 14

विचाराधीन अनुच्छेद 14 अब लागू नहीं है।

अनुच्छेद 16

यह प्रकृति संरक्षण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए दंड सूचीबद्ध करता है।

सुरक्षा के नकारात्मक प्रभाव में निम्नलिखित शामिल हैं::

• उद्यमों और अन्य उत्पादन सुविधाओं से हवा को प्रदूषित करने वाले पदार्थों का उत्सर्जन;
• आस-पास के जल निकायों में विषाक्त पदार्थों का निर्वहन;

पर्यावरण संरक्षण पर कानून के नवीनतम संस्करण में कोई बदलाव नहीं किया गया है।

अनुच्छेद 67

प्रकृति संरक्षण के लिए उत्पादन के क्षेत्र में नियंत्रण का वर्णन करता है। यदि कोई उद्यम प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करके आर्थिक या अन्य गतिविधियाँ करता है, तो प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और उनकी बहाली के तरीकों पर विचार किया जाता है।

कानून के नवीनतम संस्करण में कोई बदलाव नहीं किया गया है।

अनुच्छेद 78

अनुच्छेद 78, अर्थात् अनुच्छेद 2.1, में संशोधन किया गया था, जिसके अनुसार प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में वर्तमान कानून के उल्लंघन के कारण प्रकृति को होने वाले नुकसान की मात्रा निर्धारित की जाती है। इसके अतिरिक्त, व्यक्ति द्वारा किए गए नुकसान को ध्यान में रखा जाता है। यह उल्लंघन कार्यों की लागतों की भी गणना करता है जिन्हें नुकसान को खत्म करने के लिए प्रतिपूर्ति की जानी चाहिए। ऐसी लागतों की गणना संघीय अधिकारियों द्वारा की जाती है कार्यकारिणी शक्ति.

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जनवरी 2002 में, एक नया संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" लागू हुआ। इस कानून ने 1991 में अपनाए गए RSFSR "पर्यावरण के संरक्षण पर" कानून को बदल दिया। 2004-2008 के दौरान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों को स्पष्ट करने से संबंधित कानून में बदलाव किए गए और नगर पालिकाओंपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में।

पर्यावरण संरक्षण पर कानून में 16 अध्याय हैं:

अध्याय I. सामान्य प्रावधान।

दूसरा अध्याय। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन की मूल बातें।

अध्याय III। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकार और दायित्व।

अध्याय IV। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन।

अध्याय V. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राशनिंग।

अध्याय VI। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और पारिस्थितिक विशेषज्ञता।

अध्याय VII। आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताएं।

अध्याय आठवीं। पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र, आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र।

अध्याय IX। विशेष सुरक्षा के तहत प्राकृतिक वस्तुएं।

अध्याय X. राज्य पर्यावरण निगरानी (राज्य पर्यावरण निगरानी)।

अध्याय XI. पर्यावरण संरक्षण (पर्यावरण नियंत्रण) के क्षेत्र में नियंत्रण।

अध्याय बारहवीं। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान।

अध्याय XIII। पारिस्थितिक संस्कृति के गठन की मूल बातें।

अध्याय XIV। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विवादों के समाधान की जिम्मेदारी।

अध्याय XV। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

अध्याय XVI। अंतिम प्रावधानों।

पर अध्याय 1संघीय कानून मुख्य अवधारणाओं की परिभाषा देता है, जिनमें शामिल हैं: विनियमन के क्षेत्र में, राज्य पर्यावरण निगरानी, ​​​​पर्यावरण लेखा परीक्षा, सर्वोत्तम मौजूदा तकनीक, पर्यावरणीय जोखिम और पर्यावरण सुरक्षा। पर्यावरण संरक्षण के मुख्य सिद्धांत तैयार किए गए हैं, जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव की अनुमति देते हैं। इसी समय, आर्थिक और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, सर्वोत्तम मौजूदा प्रौद्योगिकियों के उपयोग के आधार पर पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को कम किया जाना चाहिए। कानून प्रदूषण और कमी, गिरावट से पर्यावरण संरक्षण की वस्तुओं को स्थापित करता है, इनमें शामिल हैं:

भूमि, आंत, मिट्टी;

सतह और भूजल;

वन और अन्य वनस्पति, जानवर और अन्य जीव और उनके आनुवंशिक स्टॉक;

वायुमंडलीय वायु, वायुमंडल की ओजोन परत और पृथ्वी के निकट अंतरिक्ष।

पर्यावरण संरक्षण से संबंधित संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों की शक्तियों पर विचार किया जाता है अध्याय 2. रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच पर्यावरण संरक्षण से संबंधित संबंधों के क्षेत्र में शक्तियों का परिसीमन संघीय कार्यकारी अधिकारियों और कार्यकारी अधिकारियों के बीच समझौतों के आधार पर किया जाना चाहिए। पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों पर अपनी शक्तियों के प्रयोग के हस्तांतरण पर रूसी संघ के घटक निकाय पर्यावरण।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों के अधिकारों और दायित्वों पर विचार किया जाता है अध्याय 3कानून। रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को अनुकूल वातावरण का अधिकार है, आर्थिक और अन्य गतिविधियों, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के कारण होने वाले नकारात्मक प्रभाव से बचाने के लिए, पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी और क्षति के लिए मुआवजे का अधिकार है। पर्यावरण। यह अध्याय पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों के अधिकारों और दायित्वों को भी परिभाषित करता है, और एक अनुकूल वातावरण के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य के उपायों की प्रणाली।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के तरीके, में माना जाता है अध्याय 4शामिल:

पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव का आर्थिक मूल्यांकन करना;

सर्वोत्तम मौजूदा प्रौद्योगिकियों, गैर-पारंपरिक प्रकार की ऊर्जा, माध्यमिक संसाधनों के उपयोग और अपशिष्ट प्रसंस्करण के साथ-साथ कानून के अनुसार पर्यावरण की रक्षा के लिए अन्य प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन में कर और अन्य लाभों का प्रावधान। रूसी संघ के;

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान की स्थापना;

पर्यावरण की रक्षा के उद्देश्य से उद्यमशीलता, अभिनव और अन्य गतिविधियों (पर्यावरण बीमा सहित) के लिए समर्थन।

कानून ने 1991 से मौजूद पर्यावरण निधि की व्यवस्था को समाप्त कर दिया। पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क (पर्यावरण प्रदूषण के लिए शुल्क) को बरकरार रखा गया है। यह तय है कि उद्यमशीलता गतिविधि, पर्यावरण संरक्षण के उद्देश्य से किया जाता है, राज्य द्वारा कर और अन्य लाभों की स्थापना के माध्यम से समर्थित है। स्वैच्छिक पर्यावरण बीमा का तंत्र, जो 1991 से प्रचालन में है, समाप्त कर दिया गया है।

पर अध्याय 5पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन की प्रणाली पर विचार किया जाता है। कानून यह निर्धारित करता है कि पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन में पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों, अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव के मानकों, साथ ही साथ स्थापित करना शामिल है। राज्य मानकऔर अन्य दस्तावेज। रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से राशनिंग की जाती है।

कानून पर्यावरण की गुणवत्ता के मानकों को पर्यावरण की स्थिति के रासायनिक, भौतिक और जैविक संकेतकों के अनुसार स्थापित मानकों को संदर्भित करता है।

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के लिए अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव के निम्नलिखित मानक स्थापित किए गए हैं:

पदार्थों और सूक्ष्मजीवों के अनुमेय उत्सर्जन और निर्वहन के लिए मानक;

उत्पादन और खपत अपशिष्ट के उत्पादन के लिए मानक और उनके निपटान पर सीमाएं;

प्राकृतिक पर्यावरण के घटकों के अनुमेय निष्कासन के लिए मानक;

पर्यावरण पर अनुमेय मानवजनित भार के लिए मानक।

पर्यावरण की दृष्टि से अच्छी आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के तत्वों में से एक के रूप में, कानून स्वैच्छिक और अनिवार्य पर्यावरण प्रमाणन का परिचय देता है।

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" मौलिक रूप से बदल गया अध्याय 6राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता के लिए समर्पित। इस अध्याय में, कानून के एक स्वतंत्र लेख के रूप में, एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन शामिल है, जो नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संबंध में किया जाता है जो पर्यावरण पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव डाल सकते हैं। पूर्व-निवेश सहित, पूर्व-परियोजना के लिए सभी वैकल्पिक विकल्पों को विकसित करते समय एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन किया जाता है, और परियोजना प्रलेखनसार्वजनिक संघों की भागीदारी के साथ नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों की पुष्टि करना।

अध्याय 7आर्थिक और अन्य गतिविधियों के दौरान पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों के लिए समर्पित है और इसमें निम्नलिखित लेख शामिल हैं जिनमें पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताएं शामिल हैं:

इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं की नियुक्ति;

इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं का डिजाइन;

इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं का निर्माण और पुनर्निर्माण;

इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं की कमीशनिंग;

इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं का संचालन और बंद करना;

कृषि सुविधाओं का संचालन;

भूमि सुधार, प्लेसमेंट, डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, कमीशनिंग और पुनर्ग्रहण प्रणालियों के संचालन और अलग से स्थित हाइड्रोलिक संरचनाओं के दौरान;

ऊर्जा सुविधाओं की नियुक्ति, डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, कमीशन और संचालन;

प्लेसमेंट, डिजाइन, निर्माण, शहरी और ग्रामीण बस्तियों का पुनर्निर्माण;

उपयोग रेडियोधर्मी पदार्थऔर परमाणु सामग्री;

ऑटोमोबाइल और अन्य का उत्पादन और संचालन वाहन;

तेल और गैस उत्पादन सुविधाओं की नियुक्ति, डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, कमीशन और संचालन, तेल, गैस और उनके प्रसंस्करण के उत्पादों के प्रसंस्करण, परिवहन, भंडारण और बिक्री के लिए सुविधाएं;

उपयोग रासायनिक पदार्थमें कृषिऔर वानिकी;

रेडियोधर्मी, अन्य पदार्थों और सूक्ष्मजीवों सहित संभावित खतरनाक रसायनों का उत्पादन, संचालन और निपटान;

उत्पादन और खपत का अपशिष्ट प्रबंधन;

सुरक्षात्मक और स्थापित करना सुरक्षा क्षेत्र;

संपत्ति का निजीकरण और राष्ट्रीयकरण;

सैन्य और रक्षा सुविधाओं, हथियारों और सैन्य उपकरणों की नियुक्ति, डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, कमीशन, संचालन और सेवामुक्त करना।

अध्याय 8पारिस्थितिक आपदा क्षेत्रों के शासन को घोषित करने और स्थापित करने की प्रक्रिया पर विचार किया गया। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर संघीय कानून द्वारा आपातकालीन क्षेत्रों में पर्यावरण संरक्षण स्थापित किया गया है।

पर अध्याय 9प्राकृतिक वस्तुओं के संरक्षण के मुद्दों पर विचार किया जाता है। एक विशेष कानूनी व्यवस्थाविशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों सहित। उन प्रदेशों की सीमाओं के भीतर की भूमि जिन पर विशेष पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन, स्वास्थ्य और अन्य मूल्यवान महत्व की प्राकृतिक वस्तुएं स्थित हैं और विशेष सुरक्षा के अधीन हैं, निजीकरण के अधीन नहीं हैं।

पर अध्याय 10राज्य पर्यावरण निगरानी के आयोजन के मुद्दों पर विचार किया गया। यह उन क्षेत्रों में पर्यावरण की स्थिति सहित पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के लिए रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार किया जाता है जहां स्रोत स्थित हैं मानवजनित प्रभावऔर पर्यावरण पर इन स्रोतों के प्रभाव के साथ-साथ राज्य, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए विश्वसनीय जानकारी में पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को रोकने और (या) कम करने के लिए आवश्यक है।

अध्याय 11संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण नियंत्रण के लिए समर्पित है। रूसी संघ में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य, औद्योगिक और सार्वजनिक नियंत्रण किया जाता है। राज्य पर्यावरण नियंत्रण संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। उसी समय, संघीय राज्य पर्यावरण नियंत्रण के अधीन वस्तुओं की सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के दौरान पर्यावरण संरक्षण उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उत्पादन पर्यावरण नियंत्रण किया जाता है, तर्कसंगत उपयोगऔर प्राकृतिक संसाधनों की बहाली, साथ ही पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून द्वारा स्थापित पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं का पालन करने के लिए। उद्यम राज्य पर्यावरण नियंत्रण का प्रयोग करने वाले संबंधित कार्यकारी प्राधिकरण को औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के संगठन के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रण सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों द्वारा उनके चार्टर्स के साथ-साथ नागरिकों द्वारा कानून के अनुसार किया जाता है।

पर अध्याय 12पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान करने की प्रक्रिया, जो वैज्ञानिक संगठनों द्वारा विज्ञान और राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति पर संघीय कानून के अनुसार की जाती है, पर विचार किया जाता है।

अध्याय 13पारिस्थितिक संस्कृति के निर्माण के लिए समर्पित। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक पारिस्थितिक संस्कृति और विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण के निर्माण के लिए, कानून पूर्वस्कूली सहित सामान्य और व्यापक पर्यावरण शिक्षा की एक प्रणाली स्थापित करता है। सामान्य शिक्षा, माध्यमिक, व्यावसायिक और उच्चतर व्यावसायिक शिक्षा, स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और विशेषज्ञों का उन्नत प्रशिक्षण, साथ ही मीडिया, संग्रहालयों, पुस्तकालयों, सांस्कृतिक संस्थानों, पर्यावरण संस्थानों, खेल और पर्यटन संगठनों के माध्यम से पर्यावरण ज्ञान का प्रसार। आर्थिक और अन्य गतिविधियों के दौरान निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार संगठनों और विशेषज्ञों के प्रमुख जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं या हो सकते हैं, उन्हें पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।

पर अध्याय 14पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विवादों को हल करने की प्रक्रिया के लिए दायित्व स्थापित करता है। पर्यावरण संरक्षण, संपत्ति, अनुशासनात्मक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए कानून के अनुसार स्थापित किया गया है।

इस प्रकार, आर्थिक संस्थाएं पर्यावरण की क्षति के लिए पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करने के लिए बाध्य हैं, जिसमें राज्य पर्यावरण समीक्षा से सकारात्मक निष्कर्ष निकालने वाली परियोजनाएं शामिल हैं। स्वीकृत के अनुसार पर्यावरण को नुकसान की भरपाई की जाती है उचित समय परकरों और विधियों, और उनकी अनुपस्थिति में, वास्तविक लागतों के आधार पर, खोए हुए मुनाफे सहित, हुए नुकसान को ध्यान में रखते हुए। पर्यावरणीय कानूनों के उल्लंघन के कारण हुई पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजे का दावा बीस वर्षों के भीतर किया जा सकता है।

साथ ही, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन में किए गए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की गतिविधियों को प्रतिबंधित करने, निलंबित करने या समाप्त करने की प्रक्रिया को बदल दिया गया है। यदि पहले पर्यवेक्षी प्राधिकरण अपने निर्देशों द्वारा आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों को निलंबित या समाप्त कर सकते थे, तो अब पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन में किए गए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की गतिविधियों पर प्रतिबंध, निलंबन या समाप्ति की आवश्यकताएं होनी चाहिए। अदालत या मध्यस्थता अदालत द्वारा विचार किया जा सकता है।

पर अध्याय 15पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुद्दों पर विचार किया गया। रूसी संघ आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के अनुसार पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग करता है अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

संरचना और सारांशरूसी संघ का कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर"

धारा 1. सामान्य प्रावधान।

यह खंड निम्नलिखित को परिभाषित करता है: रूसी संघ के पर्यावरण कानून के कार्य, पर्यावरण कानून की प्रणाली, पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत, पर्यावरण संरक्षण की वस्तुएं, क्षमता सरकारी संस्थाएंपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विभिन्न स्तरों के अधिकारी।

पर्यावरण कानून की प्रणाली मुख्य कानून के समान सिद्धांत पर बनाई गई है।

धारा 2. स्वस्थ अनुकूल वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार।

आर्थिक या अन्य गतिविधियों के कारण प्राकृतिक पर्यावरण के प्रतिकूल प्रभावों से नागरिकों के स्वास्थ्य संरक्षण का अधिकार तय है; दुर्घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं के परिणाम, जो इसके द्वारा सुनिश्चित किए जाते हैं:

• - प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता की योजना और विनियमन;
• - नागरिकों का सामाजिक बीमा;
• - जीवन और स्वास्थ्य के लिए अनुकूल परिस्थितियों में रहने के वास्तविक अवसर प्रदान करना;
• - स्वास्थ्य को हुए नुकसान के लिए मुआवजा;
• - पर्यावरण की स्थिति पर राज्य का नियंत्रण।

धारा 3. पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक तंत्र।

इस खंड में निम्नलिखित शामिल हैं:

• - आर्थिक तंत्र के कार्य;
• - प्राकृतिक संसाधनों के कैडस्ट्रेस को बनाए रखने की आवश्यकता;
• - पर्यावरणीय गतिविधियों के वित्तपोषण के स्रोत;
• - एकीकृत प्रकृति प्रबंधन के लिए लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया;
• - प्रकृति प्रबंधन पर सीमाएं (प्राकृतिक संसाधनों की निकासी, पर्यावरण में प्रदूषकों का उत्सर्जन और निर्वहन, उत्पादन अपशिष्ट का निपटान);
• - प्राकृतिक संसाधनों के लिए भुगतान के प्रकार (स्थापित सीमाओं के भीतर प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए, प्राकृतिक संसाधनों के अत्यधिक और तर्कहीन उपयोग के लिए, प्राकृतिक संसाधनों के प्रजनन और संरक्षण के लिए);
• - पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के लिए एक तंत्र (कर छूट, आस्थगित भुगतान, रियायती ऋण, प्रचार मूल्य और पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों के लिए प्रीमियम, आदि)।

धारा 4. प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता का राशनिंग।

अनुभाग प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता के नियमन के लिए बुनियादी आवश्यकताओं, पर्यावरण पर प्रभाव के लिए अधिकतम अनुमेय मानकों की एक सूची प्रदान करता है।

धारा 5. राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता।

अनुभाग राज्य पर्यावरण समीक्षा (कंपनी की पर्यावरण सुरक्षा के साथ आर्थिक और अन्य गतिविधियों के अनुपालन की जांच), समीक्षा की वस्तुओं, सार्वजनिक पर्यावरण समीक्षा आयोजित करने की संभावना के उद्देश्य को परिभाषित करता है।

धारा 6. प्लेसमेंट, डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, उद्यमों की कमीशनिंग, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएं।

अनुभाग में, परियोजनाओं के व्यवहार्यता अध्ययन (व्यवहार्यता अध्ययन) के विकास में पर्यावरण सुरक्षा को ध्यान में रखने की आवश्यकता पर ध्यान दिया गया है।

धारा 7. उद्यमों, संरचनाओं, अन्य सुविधाओं के संचालन और अन्य गतिविधियों के प्रदर्शन के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएं।

यह अनुभाग पर्यावरणीय आवश्यकताओं को अलग से प्रदान करता है:

• - कृषि में;
• - भूमि सुधार कार्यों के दौरान;
• - ऊर्जा सुविधाओं के लिए;
• - शहरों और अन्य बस्तियों के पुनर्निर्माण और निर्माण के दौरान;
• - रसायनों का उपयोग करते समय;
• - सैन्य और रक्षा सुविधाओं के लिए।

धारा 8. पर्यावरणीय आपात स्थिति।

कानून दो प्रकार के संकट क्षेत्रों के आवंटन का प्रावधान करता है:

• 1. पर्यावरणीय आपातकाल के क्षेत्र - रूसी संघ के क्षेत्र के क्षेत्र जहां, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप, पर्यावरण में स्थायी नकारात्मक परिवर्तन होते हैं। प्रकृतिक वातावरणजो आबादी के स्वास्थ्य के लिए खतरा है, प्राकृतिक स्थिति पारिस्थितिक तंत्र, जानवरों और पौधों की आनुवंशिक निधि;
• 2. पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र - वे क्षेत्र जहां प्राकृतिक पर्यावरण में गहन अपरिवर्तनीय परिवर्तन हुए हैं, जिसके परिणामस्वरूप जनसंख्या के स्वास्थ्य में महत्वपूर्ण गिरावट, प्राकृतिक संतुलन में व्यवधान, पारिस्थितिक तंत्र का विनाश, वनस्पतियों और जीवों का क्षरण हुआ है।

ऐसे क्षेत्रों को रूसी संघ की सरकार के फरमानों द्वारा घोषित किया जाता है, राज्य पर्यावरण समीक्षा के निष्कर्ष के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान। रूस में, निम्नलिखित क्षेत्रों को इस प्रकार मान्यता प्राप्त है: कुज़नेत्स्क कोयला बेसिनकेमेरोवो क्षेत्र, निज़नी टैगिल, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र, ब्रात्स्क, इरकुत्स्क क्षेत्र।

धारा 9. विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक प्रदेशों और वस्तुओं।

यह खंड प्राकृतिक वस्तुओं को विशेष रूप से संरक्षित, उनके कानूनी शासन और सुरक्षा उपायों के रूप में वर्गीकृत करने की शर्तों को परिभाषित करता है।

धारा 10. पर्यावरण नियंत्रण।

यह खंड पर्यावरण नियंत्रण के कार्यों को परिभाषित करता है:

• - प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति और उसके परिवर्तन की निगरानी करना;
• - प्रकृति संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, प्राकृतिक पर्यावरण में सुधार, पर्यावरण कानून और पर्यावरण गुणवत्ता मानकों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए योजनाओं और उपायों के कार्यान्वयन की जाँच करना;

साथ ही पर्यावरण नियंत्रण के स्तर:

• - राज्य;
• - उत्पादन;
• - जनता।

धारा 11. पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा, अनुसंधान।

यह खंड सार्वभौमिक, व्यापक और सतत पर्यावरण शिक्षा और शिक्षा की आवश्यकता के साथ-साथ पर्यावरण ज्ञान के दायित्व को संदर्भित करता है शिक्षण संस्थानों, प्रबंधकों और विशेषज्ञों का निवारक पर्यावरण प्रशिक्षण, वैज्ञानिक पर्यावरण अनुसंधान।

धारा 12. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विवादों का निपटारा।

कानून अदालत में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के बीच विवादों को सुलझाने की संभावना को परिभाषित करता है।

धारा 13. पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व।

यह खंड पर्यावरणीय अपराधों को परिभाषित करता है (दोषी, गैरकानूनी कार्य जो पर्यावरण कानून का उल्लंघन करते हैं), 4 प्रकार के पर्यावरणीय कानूनी दायित्व प्रतिबंधों को लागू करने के तरीकों से प्रतिष्ठित हैं:

• 1. अनुशासनात्मक (to .) व्यक्तियों) - प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए योजनाओं और उपायों की पूर्ति के लिए, पर्यावरण गुणवत्ता मानकों का उल्लंघन और श्रम समारोह या आधिकारिक स्थिति से उत्पन्न होने वाले पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के लिए;
• 2. सामग्री (व्यक्तियों के लिए) - एक पर्यावरणीय अपराध से होने वाले नुकसान को खत्म करने के लिए किसी उद्यम, संस्था या संगठन के खर्चों की प्रतिपूर्ति के रूप में;
• 3. प्रशासनिक (व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए) - जुर्माना के रूप में पर्यावरणीय अपराध करने के लिए;
• 4. आपराधिक (व्यक्तियों के लिए) - एक पर्यावरणीय अपराध करने के लिए।

धारा 14 पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजा।

कानून नुकसान के लिए पूर्ण मुआवजे के दायित्व को निर्धारित करता है, इसके मुआवजे की प्रक्रिया (स्वेच्छा से, अदालत के फैसले से)। इससे नुकसान हो सकता है:

• - वातावरण;
• - स्वास्थ्य;
• - संपत्ति।

धारा 15. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

यह खंड अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांतों और प्रकारों को प्रदान करता है।

मौलिक संवैधानिक कृत्यों के आधार पर पर्यावरण कानून की प्रणाली में दो उप-प्रणालियां शामिल हैं: पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून।

मुख्य कानून रूसी संघ का संविधान है, जो समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में मानव पर्यावरण गतिविधि की परिभाषा को वैज्ञानिक परिसंचरण में पेश करता है: प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण सुरक्षा।

रूसी संघ के संविधान के पर्यावरण मानदंडों में केंद्रीय स्थान कला है। 9, भाग 1, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है।

रूसी संघ के संविधान में दो बहुत महत्वपूर्ण मानदंड हैं, जिनमें से एक (अनुच्छेद 42) किसी व्यक्ति के अनुकूल वातावरण के अधिकार और उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई के अधिकार को सुनिश्चित करता है, और दूसरा अधिकार की घोषणा करता है नागरिक और कानूनी संस्थाएंभूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के निजी स्वामित्व पर (अनुच्छेद 9, भाग 2)।

पहला मनुष्य के जैविक सिद्धांतों की चिंता करता है, दूसरा - उसके अस्तित्व की भौतिक नींव।

रूसी संघ का संविधान भी संघ और संघ के विषयों के बीच संगठनात्मक और कानूनी संबंधों को औपचारिक बनाता है। मेज। एक।

अपने अधिकार क्षेत्र के विषय में, रूसी संघ संघीय कानूनों को अपनाता है जो पूरे देश में अनिवार्य हैं। रूसी संघ के विषयों को कानूनों और अन्य नियमों को अपनाने सहित पर्यावरण संबंधों के अपने स्वयं के विनियमन का अधिकार है। रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है सामान्य नियम: संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ के संविधान का प्रावधान पर्यावरण कानून के स्रोतों में निर्दिष्ट है।

सबसे पहले, यह कानून पर्यावरण संबंधों को विनियमित करने वाला मुख्य विधायी अधिनियम है।

तालिका एक।

इन संबंधों को विनियमित करते हुए, उनका उद्देश्य तीन समस्याओं को हल करना है: प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण, प्रकृति और मानव स्वास्थ्य पर आर्थिक गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उन्मूलन, पर्यावरण संरक्षण प्रणाली की गुणवत्ता में सुधार और सुधार।

कानून पर्यावरण कानून की प्रणाली का नेतृत्व करता है, यानी ओपीएस के मामलों में, अन्य कानूनों के मानदंडों को इस कानून का खंडन नहीं करना चाहिए।

दूसरे, कानून की मुख्य दिशा एक अनुकूल वातावरण के लिए स्वास्थ्य और प्राकृतिक मानव अधिकारों की रक्षा की प्राथमिकता के साथ पर्यावरण और आर्थिक हितों के वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन को सुनिश्चित करना है। इस तरह के औचित्य के रूप में, चरम हैं स्वीकार्य मानदंडप्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक गतिविधि का प्रभाव। इन मानकों को पार करना एक पर्यावरण अपराध है।

तीसरा, क्षेत्रीय कानूनों (उदाहरण के लिए, भूमि कानून की नींव) के विपरीत, कानून प्राकृतिक पर्यावरण पर हानिकारक प्रभावों के स्रोतों के लिए आवश्यकताओं को तैयार करता है, अर्थात उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के लिए जो प्राकृतिक पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव डालते हैं। .

चौथा, कानून का केंद्रीय विषय एक व्यक्ति है, पर्यावरण संरक्षण के प्रतिकूल प्रभावों से उसके जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा। कानून में, एक व्यक्ति को प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभाव के विषय के रूप में माना जाता है, जो उसकी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है, और इस तरह के प्रभाव के विषय के रूप में, नुकसान के लिए मुआवजे की गारंटी के साथ संपन्न है।

पांचवां, कानून के मानदंड इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र को ठीक करते हैं, जिसमें एक प्रणाली शामिल है जिसमें ओओपीएस में व्यावसायिक कार्यकारी के लिए आर्थिक प्रोत्साहन और पर्यावरण और कानूनी नियमों के उल्लंघनकर्ताओं पर प्रशासनिक और कानूनी प्रभाव के उपाय शामिल हैं। कानून ओपीएस के आर्थिक तंत्र को स्थापित करता है, साथ ही राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता, राज्य पर्यावरण नियंत्रण, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक उद्योगों की गतिविधियों को निलंबित करने, सीमित करने, समाप्त करने, पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के उपायों, मुआवजे के दायित्व को स्थापित करता है। प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य, पर्यावरण शिक्षा और पालन-पोषण को नुकसान के लिए।

इस तंत्र की प्रभावशीलता ओपीएस के लिए पर्यवेक्षी और नियंत्रण निकायों की संगठनात्मक गतिविधि के स्तर पर निर्भर करती है साजोऔर पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए वित्तीय सहायता, अनुशासन के प्रदर्शन के साथ-साथ समाज में पर्यावरण संस्कृति की स्थिति।