अन्य भाषाओं और देशों के साहित्यिक कार्यों से उधार लिया गया वाक्यांशविज्ञान साहित्यिक कार्यों में वाक्यांशविज्ञान
बच्चों के साहित्य में वाक्यांशवैज्ञानिक इकाइयों का उपयोग लेखक: नाज़रोव वसेवोलॉड व्लादिमीरोविच ग्रेड 4 बी, स्कूल 26 सह-लेखक ...
सशस्त्र संघर्ष से क्या संबंधित है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में सशस्त्र संघर्षों का वर्गीकरण
युद्ध के लक्ष्यों की एक संक्षिप्त परीक्षा हमें सशस्त्र संघर्षों की विशिष्ट विशेषताओं को निर्धारित करने की अनुमति देती है। युद्ध का उद्देश्य शत्रु के सशस्त्र प्रतिरोध का दमन करना है। यह सूत्र बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सैन्य कार्रवाइयों को विषय-वस्तु संरचना और उस क्षेत्र द्वारा वर्गीकृत करना संभव बनाता है जिसमें वे होते हैं। स्थापित
इस तरह के लक्ष्य के निर्माण का मतलब है कि युद्ध दुश्मन को नष्ट करने के लिए नहीं छेड़ा गया है और अपने सशस्त्र बलों को शारीरिक रूप से नष्ट करने के लक्ष्य का पीछा नहीं करता है।
इसका मतलब है, सबसे पहले, नागरिक आबादी के खिलाफ युद्ध नहीं छेड़ा गया है, खासकर जब से शत्रुता के आचरण के नियमों की आवश्यकता है कि नागरिक आबादी "जुझारू के तत्वावधान में" हो। उनकी आबादी, अधिकांश भाग के लिए युद्ध नहीं है इस अवधारणा के अंतरराष्ट्रीय अर्थों में।
इसलिए, अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों और गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्षों के बीच अंतर किया जाता है।
1949 के जिनेवा कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षऐसे संघर्षों को मान्यता दी जाती है जब अंतरराष्ट्रीय कानून का एक विषय दूसरे विषय के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग करता है। इस प्रकार, एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के पक्षकार हो सकते हैं:
ए) राज्यों;
बी) राष्ट्र और राष्ट्रीयताएं अपनी स्वतंत्रता के लिए लड़ रही हैं;
ग) अंतरराष्ट्रीय संगठन जो शांति और अंतरराष्ट्रीय कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए सामूहिक सशस्त्र उपाय करते हैं।
अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के अनुच्छेद 1 के अनुसार, सशस्त्र संघर्ष भी अंतर्राष्ट्रीय हैं, जिसमें लोग अपने आत्मनिर्णय के अधिकार के प्रयोग में औपनिवेशिक शासन और विदेशी कब्जे और जातिवादी शासन के खिलाफ लड़ते हैं।
हथियारबंद एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के संघर्ष -ये सभी सशस्त्र संघर्ष हैं जो एक राज्य के क्षेत्र में होने वाले अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के अनुच्छेद 1 के दायरे में नहीं आते हैं "इसके सशस्त्र बलों या अन्य संगठित सशस्त्र समूहों के बीच,
जिम्मेदार कमान के तहत, अपने क्षेत्र के हिस्से पर इस तरह के नियंत्रण का प्रयोग करें ताकि वे निरंतर और ठोस सैन्य कार्रवाई कर सकें और प्रोटोकॉल II के प्रावधानों को लागू कर सकें।"
एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्ष निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:
क) हथियारों का उपयोग और पुलिस इकाइयों सहित सशस्त्र बलों के संघर्ष में भागीदारी;
बी) प्रदर्शन की सामूहिक प्रकृति। आंतरिक तनाव, आंतरिक अशांति के माहौल में प्रवेश करने वाली कार्रवाइयों को विचाराधीन संघर्ष नहीं माना जा सकता है;
ग) विद्रोहियों के संगठन की एक निश्चित डिग्री और उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार निकायों की उपस्थिति;
घ) संघर्ष की अवधि और निरंतरता। कमजोर रूप से संगठित समूहों द्वारा अलग-थलग छिटपुट कार्रवाइयों को गैर-अंतर्राष्ट्रीय स्वरूप के सशस्त्र संघर्षों के रूप में नहीं माना जा सकता है;
ई) विद्रोहियों का राज्य के क्षेत्र के हिस्से पर नियंत्रण होता है।
इस प्रकार, विद्रोहियों और केंद्र सरकार के बीच सशस्त्र संघर्ष आमतौर पर एक आंतरिक संघर्ष होता है। हालांकि, विद्रोहियों को "जुझारू" माना जा सकता है जब वे:
क) उनका अपना संगठन है;
बी) सिर पर उनके व्यवहार के लिए जिम्मेदार अंग हैं;
ग) राज्य के क्षेत्र के एक हिस्से पर अपना अधिकार स्थापित किया;
d) अपने कार्यों में "युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों" का पालन करें।
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, विद्रोहियों की "जुझारू पार्टी" के रूप में मान्यता दंगों आदि के लिए जिम्मेदारी पर राष्ट्रीय आपराधिक कानून के आवेदन को रोकती है। कैदी युद्धबंदियों की स्थिति के अधीन हैं। विद्रोही तीसरे के साथ कानूनी संबंध में प्रवेश कर सकते हैं-
राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को, उनसे अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा अनुमत सहायता प्राप्त करने के लिए। उनके द्वारा नियंत्रित क्षेत्र में विद्रोही प्राधिकरण शासी निकाय बना सकते हैं और नियम जारी कर सकते हैं। नतीजतन, एक नियम के रूप में, "जुझारू" के रूप में विद्रोहियों की मान्यता, संघर्ष द्वारा अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता के अधिग्रहण की गवाही देती है और नए राज्य की मान्यता की दिशा में पहला कदम है।
एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्षों में सभी गृह युद्ध और आंतरिक संघर्ष शामिल होने चाहिए जो तख्तापलट के प्रयास से उत्पन्न हों, आदि। ये संघर्ष मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों से भिन्न होते हैं, क्योंकि बाद में, दोनों जुझारू पक्ष अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय होते हैं, जबकि गृहयुद्ध में, केवल केंद्र सरकार को जुझारू पार्टी के रूप में मान्यता दी जाती है। राज्यों को दूसरे राज्य के क्षेत्र में आंतरिक संघर्षों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के अभ्यास में, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में कुछ सशस्त्र उपाय किए जाते हैं, जिन्हें यह नाम मिला है। "मानवीय हस्तक्षेप"।उनका उद्देश्य एक विशेष देश में होने वाली घटनाओं में सैन्य हस्तक्षेप है, जो एक अंतरजातीय या धार्मिक प्रकृति के सशस्त्र संघर्षों से फटा हुआ है, ताकि आबादी को मानवीय सहायता प्रदान की जा सके, विशेष रूप से ऐसे कार्यों से पीड़ित लोगों (रक्तपात को समाप्त करना, शरणार्थियों के साथ काम करना) , भूख से लड़ना, रोजमर्रा की जिंदगी और रहने की स्थिति आदि स्थापित करने में मदद करना), साथ ही साथ जुझारू लोगों के बीच सैन्य टकराव को समाप्त करना। इस तरह के हस्तक्षेप, विशेष परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, उस राज्य की सरकार की सहमति के बिना किया जाता है जिसमें सैन्य आक्रमण किया जाता है, इसलिए इसे "हस्तक्षेप" कहा जाता है। "मानवतावादी" शब्द का उद्देश्य इस तरह के अंतर के मुख्य उद्देश्य को स्पष्ट करना है-
आदतें। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, उनकी विशेषता थी | सोमालिया और रवांडा में वैन सशस्त्र कार्रवाइयाँ, जो वहाँ हो रहे आंतरिक संघर्षों को रोकने के उद्देश्य से की गईं, साथ में बड़े पैमाने पर युद्ध | मानव बलिदान।
3. युद्ध की शुरुआत और उसके कानूनी परिणाम। युद्ध का रंगमंच
1907 (यूक्रेन भाग लेता है) की शत्रुता के उद्घाटन पर हेग कन्वेंशन के अनुसार, राज्य मानते हैं कि उनके बीच शत्रुता पूर्व और स्पष्ट चेतावनी के बिना शुरू नहीं होनी चाहिए, जो या तो "युद्ध की एक प्रेरित घोषणा का रूप ले लेगी, या फॉर्म युद्ध की सशर्त घोषणा के साथ एक अल्टीमेटम। ...
इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय कानून की आवश्यकता है युद्ध की घोषणाएं।यह विभिन्न रूप ले सकता है:
अपनों को संबोधित करके;
शत्रु राज्य के लोगों या सरकार से अपील करके;
विश्व समुदाय से अपील करके।
युद्ध की घोषणा करने का एक विशेष तरीका है अंतिम चेतावनी -एक राज्य की सरकार की दूसरे राज्य की सरकार के खिलाफ एक स्पष्ट मांग, जो आगे किसी भी विवाद और आपत्ति की अनुमति नहीं देता है, इस धमकी के तहत कि यदि यह आवश्यकता एक निश्चित समय तक पूरी नहीं होती है, तो सरकार जो अल्टीमेटम आगे रखेगी कुछ उपाय करें। इस प्रकार, हम युद्ध के खतरे के बारे में बात कर रहे हैं।
हालाँकि, हालांकि युद्ध की घोषणा करने के इन तरीकों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के ढांचे के भीतर माना जाता है, 3 जुलाई, 1933 के आक्रमण की परिभाषा पर कन्वेंशन के अनुच्छेद II के अनुसार, यह तथ्य कि किसी राज्य ने पहले युद्ध की घोषणा की है, एक माना जाता है। आक्रामकता। 1907 के संकेतित III हेग कन्वेंशन के अनुसार, युद्ध की घोषणा, आक्रमण के युद्ध को एक कानून नहीं बनाती है।
नूह। 1974 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के XXIX सत्र में अपनाई गई आक्रामकता की परिभाषा के अनुच्छेद 3 के अनुसार, प्रत्यक्ष आक्रमण के निम्नलिखित कृत्यों को युद्ध की घोषणा की परवाह किए बिना, आक्रामकता के कृत्यों के रूप में माना जाता है:
ए) किसी राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा अन्य राज्यों के क्षेत्र में आक्रमण या हमला, या कोई सैन्य कब्जा, चाहे वह कितना भी अस्थायी क्यों न हो, इस तरह के आक्रमण या हमले, या किसी अन्य राज्य के क्षेत्र के किसी भी कब्जे के परिणामस्वरूप या उसका कोई भाग बल प्रयोग से;
बी) दूसरे राज्य के क्षेत्र के एक राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा बमबारी या दूसरे के क्षेत्र के खिलाफ एक राज्य द्वारा किसी भी हथियार का उपयोग
राज्य;
ग) दूसरे राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा किसी राज्य के बंदरगाहों या तटों की नाकाबंदी;
डी) किसी राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा भूमि, नौसेना या वायु सेना या दूसरे राज्य के नौसेना और वायु बेड़े पर हमला;
ई) मेजबान राज्य के साथ समझौते से दूसरे राज्य के क्षेत्र में स्थित एक राज्य के सशस्त्र बलों का उपयोग, समझौते में प्रदान की गई शर्तों के उल्लंघन में, या समझौते की समाप्ति पर ऐसे क्षेत्र में उनके रहने की निरंतरता , आदि।
न केवल एक अघोषित युद्ध का संचालन है, जिसे जिम्मेदारी निर्धारित करने में एक योग्य परिस्थिति के रूप में माना जाएगा, लेकिन तथाकथित कैसस बेली (युद्ध का कारण) को अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार नहीं माना जाता है - एक तत्काल औपचारिक कारण है कि राज्यों के बीच युद्ध की स्थिति के उद्भव की ओर जाता है। अतीत में, इस तरह का बहाना शत्रुता के उद्घाटन के लिए एक कानूनी आधार था और युद्ध के औचित्य और इसके वास्तविक कारणों को छिपाने के उद्देश्य के रूप में कार्य करता था। उदाहरण के लिए, कई शोधकर्ता मानते हैं कि अगस्त 1939 में ग्लीविट्ज़ में जर्मन रेडियो स्टेशन के आसपास की घटनाएं, जब
पोलिश सीमा रक्षकों की एक टुकड़ी ने कथित तौर पर हमला किया (बाद में यह पता चला कि यह जर्मनी द्वारा ही आयोजित किया गया था), पोलैंड पर जर्मनी द्वारा हमले को उकसाया और द्वितीय विश्व युद्ध के फैलने के बहाने के रूप में कार्य किया।
युद्ध की स्थितिबिना किसी देरी के तटस्थ देशों को अधिसूचित किया जाना चाहिए और अधिसूचना प्राप्त करने के बाद ही उनके लिए मान्य होगा।
यूक्रेन में, युद्ध की घोषणा राज्य के सर्वोच्च निकायों का विशेषाधिकार है। यूक्रेन के संविधान में इस तरह की प्रक्रिया के लिए एक तंत्र शामिल है - संविधान के अनुच्छेद 106 के अनुच्छेद 19 के अनुसार, यूक्रेन के राष्ट्रपति यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा को युद्ध की स्थिति घोषित करने के लिए प्रस्तुत करते हैं, और यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा , संविधान के अनुच्छेद 85 के पैरा 9 के अनुसार, इस सबमिशन के आधार पर, युद्ध की स्थिति घोषित करता है।
युद्ध की घोषणाभले ही इस अधिनियम का पालन न किया गया हो
"वास्तविक शत्रुता उड़ रही है, शुरुआत का प्रतीक है"
युद्ध की कानूनी स्थिति और सभी के लिए आक्रामक
कुछ कानूनी परिणामों के जुझारू पक्ष:
राज्यों के बीच राजनयिक और कांसुलर संबंध समाप्त हो जाते हैं (राजनयिक और कांसुलर कर्मियों को सुरक्षा प्रदान की जाती है और दुश्मन के इलाके को स्वतंत्र रूप से छोड़ने की क्षमता प्रदान की जाती है)। एक सशस्त्र संघर्ष के दौरान, दूसरे के क्षेत्र पर एक जुझारू राज्य के हितों का प्रतिनिधित्व आमतौर पर एक तटस्थ राज्य द्वारा किया जाता है जिसके दोनों जुझारू लोगों के साथ राजनयिक संबंध होते हैं;
अंतरराष्ट्रीय कानून के कई मानदंड जो युद्ध के समय के साथ असंगत हैं, अब लागू नहीं होते हैं, विशेष रूप से, युद्धरत राज्यों के बीच द्विपक्षीय राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक समझौतों को समाप्त कर दिया जाता है। बहुपक्षीय समझौते (उदाहरण के लिए, संचार, परिवहन, पारगमन, आदि पर) निलंबित हैं;
अंतर्राष्ट्रीय मानदंड, विशेष रूप से एक सशस्त्र संघर्ष की अवधि के लिए अपनाए गए (संबद्ध संधियाँ, पारस्परिक और सैन्य संधियाँ "
युद्ध के नियमों के संबंध में शक्तियाँ, संधियाँ, और बाद की निंदा नहीं की जा सकती, आदि);
आर्थिक, व्यापार, वित्तीय लेनदेन और कानूनी संस्थाओं और जुझारू पक्ष के व्यक्तियों के साथ अन्य संबंध समाप्त और निषिद्ध हैं;
संपत्ति जो एक दुश्मन राज्य की संपत्ति है (राजनयिक मिशनों और कांसुलर कार्यालयों की संपत्ति को छोड़कर) जब्ती के अधीन है;
युद्धरत जहाजों के व्यापारी जहाज, जो दुश्मन के बंदरगाहों में युद्ध की शुरुआत में हैं, दुश्मन के बंदरगाह को छोड़ देना चाहिए (इसके लिए, दुश्मन राज्य के क्षेत्रीय जल से मुक्त निकास के लिए एक उचित समय स्थापित किया गया है - इंडुलिप,जिसके बाद ऐसे जहाजों को उनके स्वामित्व (राज्य, निजी कंपनियों या व्यक्तियों) की परवाह किए बिना, युद्ध के अंत तक मांग और निरोध के अधीन किया जाता है; युद्धपोत अनिवार्य आवश्यकता के अधीन हैं;
एक दुश्मन राज्य के नागरिकों के लिए एक विशेष शासन लागू किया जा सकता है (आंदोलन पर प्रतिबंध, अधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट स्थानों में जबरन बंदोबस्त, नजरबंदी, आदि);
अपने नागरिकों को नागरिकों और सशस्त्र बलों में विभाजित किया गया है।
युद्ध हमेशा कुछ निश्चित सीमाओं के भीतर लड़ा जाता है। युद्ध का रंगमंच -यह जुझारूओं का क्षेत्र है, खुले समुद्र और इसके ऊपर का हवाई क्षेत्र, जिसके भीतर शत्रुताएं आयोजित की जा रही हैं।
युद्ध का रंगमंच भूमि, समुद्र और वायु है।
थिएटर भूमियुद्ध राज्य का भूमि क्षेत्र है; थिएटर समुद्रीयुद्ध - आंतरिक समुद्री जल, जुझारू राज्यों का प्रादेशिक समुद्र और उच्च समुद्र। थिएटर वायुयुद्ध भूमि पर हवाई क्षेत्र और युद्ध का नौसैनिक रंगमंच है।
तटस्थ क्षेत्रों को युद्ध के रंगमंच, तटस्थ के क्षेत्र के रूप में उपयोग करने के लिए मना किया गया है
राज्यों के साथ-साथ वे क्षेत्र जिनमें, 1954 के हेग कन्वेंशन के अनुसार, सांस्कृतिक मूल्य केंद्रित हैं।
1 पोल्टोरक ए.आई., सविंस्की एल.आई. हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 240
2 देखें: ए.जी. ग्रिगोरिएव। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। दस
IHL के विकास के साथ, लड़ाकों के रूप में वर्गीकृत व्यक्तियों की श्रेणी का विस्तार हुआ है।
उसी समय, गैर-लड़ाकों की सूची कम कर दी गई थी। इसलिए, यदि 1907 के दूसरे हेग शांति सम्मेलन के दौरान, सेना, मिलिशिया, स्वयंसेवी टुकड़ियों, साथ ही दुश्मन द्वारा निर्जन क्षेत्र की आबादी (कला। 1949 के युद्ध के पीड़ितों की सुरक्षा पर) ने अधिक पूर्ण निर्धारित किया लड़ाई की रचना।
वर्तमान में, हेग विनियमों और जिनेवा सम्मेलनों के मानदंडों के अनुसार, निम्नलिखित श्रेणियों के व्यक्तियों को लड़ाकों के रूप में वर्गीकृत किया गया है:
जुझारू राज्यों (सेना, विमानन, नौसेना) के नियमित सशस्त्र बलों के कर्मी;
मिलिशिया और स्वयंसेवी टुकड़ियों के कर्मी जो कुछ जुझारू राज्यों के सशस्त्र बलों का हिस्सा हैं; तटस्थ और अन्य गैर-जुझारू राज्यों के नागरिक जो स्वेच्छा से एक जुझारू राज्य के सशस्त्र बलों में शामिल हुए;
अन्य मिलिशिया के कर्मियों, स्वयंसेवी कोर, संघर्ष के लिए एक पार्टी से संबंधित प्रतिरोध आंदोलन और अपने स्वयं के क्षेत्र पर या उसके बाहर संचालन, भले ही क्षेत्र पर कब्जा कर लिया गया हो, साथ ही साथ पक्षपातपूर्ण (पक्षपातपूर्ण इकाइयाँ);
व्यापारी जहाजों के चालक दल के सदस्य, जिनमें कप्तान, पायलट और केबिन क्रू, और युद्धरत राज्यों के नागरिक उड्डयन दल शामिल हैं, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के किसी भी अन्य प्रावधानों के आधार पर अधिक तरजीही उपचार का आनंद नहीं लेते हैं;
एक निर्जन क्षेत्र की आबादी, जो जब दुश्मन के पास आता है, तो अनायास ही अपनी पहल पर हमलावर सैनिकों से लड़ने के लिए हथियार उठाता है, बिना नियमित सैनिकों के गठन के लिए, अगर वह खुले तौर पर हथियार रखता है और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करता है ;
राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों में भाग लेने वाले।
देखें: जीएम मेलकोव हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 19; यह भी देखें: चिकोव पी.वी. अंतरराष्ट्रीय कानून में सैन्य प्रतिबंध। एक शोध प्रबंध का सार ... न्यायशास्त्र के एक उम्मीदवार का। विज्ञान। -कज़ान: कज़ान स्टेट यूनिवर्सिटी, 2003। -एस। नौ
इसके अलावा, कुछ शोधकर्ता संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र बलों के कर्मियों और कला के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के जनादेश के तहत गठित राज्यों के समूहों के रूप में लड़ाकों की संख्या का सही उल्लेख करते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 42.1
IHL सभी नामित श्रेणियों के लड़ाकों की सुरक्षा करता है। एल.आई. इस संबंध में, सविंस्की ने सही ढंग से नोट किया कि कोई भी व्यक्ति नहीं है जिसे अंतरराष्ट्रीय कानून सशस्त्र संघर्ष की प्रक्रिया में उनकी सुरक्षा से पूरी तरह से वंचित कर देगा।1
इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि अक्सर एक सशस्त्र संघर्ष में, समुद्री स्थानों पर सैन्य अभियान चलाया जाता है, नौसैनिक युद्ध में लड़ाकों के मुद्दे को कवर करना आवश्यक हो जाता है।
इस तरह के युद्ध में लड़ाके हैं: सभी प्रकार के युद्धपोतों के चालक दल (युद्धपोत, क्रूजर, विध्वंसक, विमान वाहक, पनडुब्बी, नाव, आदि), नौसैनिक विमान के चालक दल (विमान, हेलीकॉप्टर), सभी प्रकार के सहायक जहाज, साथ ही साथ वाणिज्यिक, युद्धपोतों में परिवर्तित। उत्तरार्द्ध निम्नलिखित शर्तों के अधीन लड़ाके हैं:
जहाज के चालक दल को उस राज्य के प्रत्यक्ष अधिकार, प्रत्यक्ष नियंत्रण और जिम्मेदारी के तहत रखा जाता है जिसका झंडा जहाज पर होता है;
जहाज राष्ट्रीय युद्धपोतों (झंडा, पताका) के बाहरी विशिष्ट चिह्नों को धारण करता है;
जहाज का कमांडर सिविल सेवा में है, उसे पद पर विधिवत नियुक्त किया गया है, और चालक दल सैन्य अनुशासन के नियमों के अधीन है;
जहाज का चालक दल युद्ध के नियमों का पालन करता है;
परिवर्तित जहाज नौसेना के जहाजों की सूची में शामिल है (कला।
मर्चेंट जहाजों के सैन्य न्यायालयों में परिवर्तन पर हेग कन्वेंशन का I-VI, 1907।
देखें: ए.आई. पोलटोरक, एल.आई. सविंस्की। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 236 2 अंतर्राष्ट्रीय कानून: पाठ्यपुस्तक। सम्मान ईडी। यू.एम. कोलोसोव, ई.एस. क्रिवचिकोवा। -साथ। 403-404
नौसैनिक युद्ध में गैर-लड़ाकों में सैन्य अस्पताल के जहाजों के चालक दल शामिल होते हैं, यदि ऐसे जहाजों को राज्यों द्वारा घायल, बीमार और जहाजों के साथ-साथ आईसीआरसी अस्पताल के जहाजों के कर्मचारियों को सहायता प्रदान करने के विशिष्ट और एकमात्र उद्देश्य के लिए बनाया या सुसज्जित किया जाता है। वे अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा संरक्षित हैं और उन पर हमला या कब्जा नहीं किया जा सकता है।
एक हवाई युद्ध में लड़ाके सभी विमानों के चालक दल होते हैं जो जुझारू राज्यों के सैन्य उड्डयन का हिस्सा होते हैं और उनकी पहचान चिह्न होता है। इनमें नागरिक उड्डयन जहाजों के चालक दल शामिल हैं, जो जुझारू राज्य के अधिकार क्षेत्र में सैन्य बन गए हैं।
हवाई युद्ध में गैर-लड़ाकू एम्बुलेंस विमान के चालक दल के साथ-साथ घायल और बीमारों की निकासी और उपचार के लिए जुझारू राज्यों और राष्ट्रीय रेड क्रॉस सोसायटी द्वारा उपयोग किए जाने वाले अस्पताल के विमान हैं। चिकित्सा और अस्पताल के जहाजों का अपना स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाला भेद चिह्न होना चाहिए और जहां उपयुक्त हो, रेड क्रॉस का विशिष्ट प्रतीक भी होना चाहिए। संघर्ष में राज्यों को सैन्य प्रतिष्ठानों की हिंसा को सुनिश्चित करने के लिए, खुफिया जानकारी एकत्र करने के लिए, और जुझारू लोगों की सहायता के लिए कर्मियों और सैन्य आपूर्ति के परिवहन के लिए एम्बुलेंस विमान का उपयोग करने से प्रतिबंधित किया गया है।
आइए लड़ाकों के प्रकारों पर करीब से नज़र डालें।
1 देखें: डेविड ई. डिक्री। लिखना। -साथ। 319
जैसा कि फ्रांसीसी वकील ई। डेविड ने उल्लेख किया है, "सशस्त्र बलों के कर्मियों" की अवधारणा में उन सभी व्यक्तियों को शामिल किया गया है जो संघर्ष के लिए एक पार्टी के सशस्त्र बलों का हिस्सा हैं: कैरियर सैनिक, स्वयंसेवक, मिलिशिया के सदस्य, आदि। 1 और फिर भी, हमारी राय में, जो लोग युद्धरत राज्यों के नियमित सशस्त्र बलों का हिस्सा हैं, वे मुख्य लड़ाके हैं। राज्यों के बीच कोई भी युद्ध नियमित सशस्त्र बलों की मदद से छेड़ा जाता है, जिसमें सेना, वायु सेना और नौसेना शामिल हैं। नियमित सशस्त्र बलों के पास आमतौर पर सबसे अच्छा संगठन, अनुशासन और तकनीकी उपकरण होते हैं। इसके लिए और कई अन्य कारणों से, IHL के नियमों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा इस प्रकार के लड़ाकों की कानूनी स्थिति को नियंत्रित करता है। इसी समय, जूस कॉगेंस के मानदंडों के अनुसार, प्रत्येक राज्य स्वतंत्र रूप से सशस्त्र बलों की मात्रात्मक और गुणात्मक संरचना, उनके संगठन और कमान, गठन और मैनिंग के क्रम, हथियारों और हथियारों के प्रकार और अन्य घटकों को निर्धारित करता है।
"अंतर्राष्ट्रीय कानून की क्षमता," एल। ओपेनहाइम ने यथोचित रूप से विश्वास किया, "इस सवाल को शामिल नहीं करता है कि किस प्रकार के सशस्त्र बल नियमित सेना और नियमित नौसेना बनाते हैं; यह विशेष रूप से घरेलू कानून का मामला है। इस सवाल का निर्णय कि क्या तथाकथित मिलिशिया और स्वयंसेवी संरचनाएं सेना से संबंधित हैं, पूरी तरह से घरेलू कानून के क्षेत्र में हैं। राज्य।
कई राज्यों में (उदाहरण के लिए, अफ्रीका के छोटे राज्यों में), आज भी कोई स्थायी सेना नहीं है: उनके सैनिकों में विशेष रूप से मिलिशिया (मिलिशिया) और स्वयंसेवी संरचनाएं शामिल हैं। भूमि युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर 1907 के विनियमों ने विशेष रूप से निर्धारित किया है कि उन देशों में जहां मिलिशिया और स्वयंसेवी इकाइयां एक सेना बनाती हैं या बाद का हिस्सा हैं, वे "सेना" (कला। I) की अवधारणा में शामिल हैं।
ओपेनहेम एल डिक्री। लिखना। ~ एस. 269; यह भी देखें: छह खंडों में अंतर्राष्ट्रीय कानून में एक पाठ्यक्रम। अध्याय ईडी। एफ.आई. कोज़ेवनिकोव. -एम।: नौका, 1969। टी। 5. -एस। 291
नियमित सशस्त्र बलों में लड़ाकों के बीच, शत्रुता में सीधे भाग लेने के हकदार व्यक्तियों और प्रशासनिक कार्यों को करने वाले व्यक्तियों के बीच भेद किया जाना चाहिए। उत्तरार्द्ध सीधे सशस्त्र बलों का हिस्सा हो सकता है या नहीं भी हो सकता है (जिनेवा कन्वेंशन युद्ध के कैदियों के उपचार के सापेक्ष 1949, कला। 4, पैराग्राफ 4), हालांकि, लड़ाकों के रूप में, उन्हें शत्रुता में भाग लेने का भी अधिकार है और पकड़े जाने की स्थिति में युद्धबंदियों की स्थिति के संबंध में। इस सिद्धांत का पहले कला में उल्लेख किया गया था। 1874 के ब्रुसेल्स घोषणापत्र के 11। अब इसे कला में तैयार किया गया है। तीसरे कन्वेंशन के 4 (पैराग्राफ 4) और कला। 44 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I.
लड़ाकों के रूप में नियमित सशस्त्र बलों के कर्मियों का वर्गीकरण इस तथ्य पर निर्भर नहीं किया जाता है कि अन्य जुझारू सरकार या प्राधिकरण को मान्यता देते हैं जिसके तहत सशस्त्र बल अधीनस्थ हैं (भाग 3, धारा ए, तीसरे सम्मेलन के अनुच्छेद 4)। दूसरे शब्दों में, यह तथ्य कि सशस्त्र बल किसी सरकार या अन्य प्राधिकरण की सेवा में हैं, जिसे हिरासत में लेने वाली शक्ति द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, किसी भी तरह से इस स्थिति को प्रभावित नहीं करता है, बशर्ते कि यह सरकार या प्राधिकरण वास्तव में संघर्ष के लिए एक पक्ष का प्रतिनिधित्व करता है, कि अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है जो संघर्ष से पहले मौजूद था।
कला के अनुच्छेद 3 पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। 43 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I। इसमें कहा गया है कि यदि संघर्ष के पक्ष में अर्धसैनिक संगठन या सशस्त्र कानून प्रवर्तन संगठन अपने सशस्त्र बलों में शामिल है, तो यह अन्य पक्षों को संघर्ष के बारे में सूचित करेगा। यह प्रावधान आंतरिक मामलों के निकायों सहित कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सशस्त्र संघर्ष में भागीदारी की वैधता को नियंत्रित करता है। इसलिए, बेल्जियम में, जेंडरमेरी को पहले सशस्त्र बलों का हिस्सा माना जाता था (2 दिसंबर, 1957 का कानून, कला 2, आइटम 1), जैसा कि जून में अतिरिक्त प्रोटोकॉल के अनुसमर्थन के संबंध में बेल्जियम सरकार के बयान से स्पष्ट है। 20, 1986. हालांकि, 18 जुलाई, 1991 के बेल्जियम के कानून में जेंडरमेरी को "सामान्य पुलिस सेवा" की श्रेणी में शामिल किया गया था, जो आंतरिक और न्याय के मंत्रियों के अधीनस्थ था, न कि राष्ट्रीय रक्षा मंत्री के, जैसा कि पहले था। हालांकि, विभागीय संबद्धता में परिवर्तन ने किसी भी तरह से बेल्जियम सरकार के अधिकार को प्रभावित नहीं किया, जिसमें शत्रुता की अवधि के दौरान सशस्त्र बलों में जेंडरमेरी को शामिल किया गया था, लेकिन कला की स्थिति के अनिवार्य पालन के साथ। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के 43 (पैराग्राफ 3)। यदि यह शर्त पूरी नहीं होती है, तो इन बलों के कर्मियों को नागरिक के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।"
नियमित सशस्त्र बलों के अलावा, अनियमित सैन्य इकाइयाँ अक्सर युद्ध में भाग लेती हैं। एल. ओपेनहेम ने तथाकथित "अनियमित सशस्त्र बलों" के दो प्रकारों के बीच अंतर करने का प्रस्ताव रखा: वे जो युद्धरत दलों की अनुमति से मौजूद हैं (जैसे होम गार्ड, 1940 में ग्रेट ब्रिटेन में गठित और सशस्त्र बलों का एक अभिन्न अंग है) राज्य की ताकतें), और जो अपनी पहल पर, अपने जोखिम और जोखिम पर, विशेष अनुमति के बिना कार्य करते हैं (उदाहरण के लिए, पक्षपातपूर्ण) .2
ध्यान दें कि यह जुझारू दलों के सशस्त्र बलों में अनियमित इकाइयों की कानूनी स्थिति है जो लड़ाकों की स्थिति की समस्या के आलोक में सबसे बड़ी संख्या में सैद्धांतिक विवादों का कारण बनती है।
1 इसके बारे में देखें: डेविड ई. डिक्री। लिखना। -साथ। 320-321
2 ओपेनहेम एल डिक्री। लिखना। -साथ। 271
3 इबिड। -साथ। 271-272
सशस्त्र संघर्ष में भाग लेने वाले व्यक्तियों को लड़ाकों के रूप में मान्यता देने के लिए शर्तों के प्रश्न पर लौटते हुए (कला। 1 9 07 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमों की कला), आइए हम एल ओपेनहेम द्वारा की गई कुछ टिप्पणियों पर ध्यान दें। . अंग्रेजी वकील ने ठीक ही कहा था कि "एक निश्चित और स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाला विशिष्ट संकेत" की आवश्यकता को इंगित करने वाला मानदंड, इसकी स्पष्ट प्रकृति के बावजूद, उस दूरी को निर्धारित नहीं करता है जिस पर यह संकेत दिखाई देना चाहिए। इसे ध्यान में रखते हुए, लेखक ने सुझाव दिया कि "अनियमित बलों से संबंधित एक लड़ाकू का सिल्हूट, क्षितिज पर बाहर खड़ा होना चाहिए, ऐसा होना चाहिए कि उसे तुरंत नग्न आंखों से एक नागरिक के सिल्हूट से कुछ दूरी पर अलग किया जा सके। जिससे किसी व्यक्ति की रूपरेखा को पहचाना जा सके।" दायित्व के बारे में बोलते हुए "सिर पर अपने अधीनस्थों के लिए एक व्यक्ति जिम्मेदार है," एल। ओपेनहाइम ने "जिम्मेदार" शब्द की कुछ अस्पष्टता पर ध्यान दिया। 3 इस संबंध में, जर्मन शोधकर्ता एक्स।
नैकस्टैट और जी. स्ट्रेबेल ने सुझाव दिया कि इस शब्द का अर्थ संभवतः "कुछ उच्च अधिकारियों के लिए जिम्मेदार" है, भले ही प्रश्न में व्यक्ति को ऊपर से नियुक्त किया गया हो या भविष्य के अधीनस्थों द्वारा चुना गया हो। "इसके अलावा, एल ओपेनहेम ने ठीक ही कहा कि यह नियम केवल लागू होता है बाद के आकार की परवाह किए बिना, टुकड़ियों में लड़ रहे अनियमित संरचनाओं के सदस्यों के लिए। "लेकिन ऐसे व्यक्ति जो अकेले या कई लोगों के समूहों में हथियार उठाते हैं या शत्रुतापूर्ण कार्रवाई करते हैं, उन्हें अभी भी अपराधी माना जाता है और उन्हें निष्पादन के अधीन किया जाता है।" प्रकाश में अंग्रेजी वकील की इस टिप्पणी से, पक्षपातपूर्ण आंदोलन की वैधता और सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने वालों के रूप में पक्षपात करने वालों की स्थिति के बारे में सवाल उठता है।
आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून गुरिल्ला युद्ध को एक हमलावर, औपनिवेशिक निर्भरता और विदेशी कब्जे के खिलाफ सशस्त्र संघर्ष का एक वैध रूप मानता है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव की रिपोर्ट गुरिल्ला युद्ध को परिभाषित करती है, "विखंडित मोबाइल समूहों द्वारा छेड़ा गया संघर्ष, आमतौर पर हल्के हथियारों से लैस, आश्चर्यजनक हमले शुरू करना और आम तौर पर बड़ी लड़ाई से बचना।" 3 कानूनी लड़ाकों के रूप में गुरिल्ला की कानूनी स्थिति को सबसे पहले जिनेवा द्वारा परिभाषित किया गया था। 1949 के युद्ध पीड़ितों की सुरक्षा के लिए सम्मेलन, हालांकि अंतरराष्ट्रीय कानूनी साहित्य में पक्षपातपूर्ण आंदोलन को "वैध" करने का प्रस्ताव 19वीं शताब्दी में ही व्यक्त किया गया था।4
देखें: W5rterbuch des V5lkerrechts von K. Stmpp। 2-ते औफ्ल। -बर्लिन: वेरलाग वॉन वाल्टर डी ग्रुइटर एंड कंपनी, 1961, बीडी। द्वितीय. -एस। 260,400
2 ओपेनहेम एल डिक्री। लिखना। -साथ। 272
3 देखें: डॉक्टर। संयुक्त राष्ट्र महासभा ए / 8052। -साथ। 63
4 देखें, उदाहरण के लिए: एम. डोगेल, डिक्री। लिखना। -साथ। 184-185
5 देखें: एफ.आई. कोझेवनिकोव। रूसी राज्य और अंतर्राष्ट्रीय कानून (XX सदी तक)। -एम।: यूएसएसआर के न्याय मंत्रालय के यूरिजदत, 1947। -एस। 273
पक्षकारों के लिए कानूनी लड़ाकों की स्थिति को सुरक्षित करने के पहले प्रयासों में से एक 1874 के ब्रुसेल्स सम्मेलन में किया गया था।
1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर हेग विनियमों में मिलिशिया और स्वयंसेवी इकाइयों के साथ-साथ निर्जन क्षेत्र की आबादी के लिए स्वेच्छा से हथियार लेने के संदर्भ में, 19 वीं शताब्दी, विशेष रूप से फ्रेंको-प्रुशियन के अभ्यास को दर्शाया गया है। 1870.1 का युद्ध तब से डेटा व्यक्तियों ने दुश्मन के कब्जे वाले क्षेत्र में प्रतिरोध सेनानियों (पक्षपातपूर्ण) के विपरीत, व्यावहारिक रूप से अपना पूर्व महत्व खो दिया है, - लड़ाकों की श्रेणी, जिसका विनियमों में उल्लेख नहीं है। विनियमों के विकास के दौरान, कट्टरपंथियों को लड़ाकों के रूप में मान्यता देने पर सहमत होना असंभव था, तब से कब्जे वाले क्षेत्र में पक्षपातपूर्ण (फ़्रंटियरर) आंदोलन की अवैधता का विचार प्रबल था, और इस आधार पर फ़्रंटियर्स को बिना परीक्षण के निष्पादित किया गया था।
1 देखें; कलशोवेन एफ डिक्री। लिखना। -साथ। 35
ए। गेफ्टर ने इस संबंध में लिखा: "कभी-कभी अलग से, कभी-कभी उचित रूप से संगठित, अनुशासित और आज्ञाकारी सैनिकों के बगल में, ऐसे व्यक्ति जो स्वेच्छा से और पार्टियों या टुकड़ियों में शामिल होते हैं, या अकेले, दुश्मन के खिलाफ एक पक्षपातपूर्ण युद्ध छेड़ते हैं, शत्रुता में भाग लेते हैं। .. ये मुख्य रूप से तथाकथित छापामार, भूमि युद्धों में सक्रिय मुक्त राइफलमैन हैं। वे युद्ध के सामान्य कानून के अधीन हैं और केवल निम्नलिखित मामलों में नियमित सैनिकों के बराबर हैं: i) यदि वे अपनी टुकड़ी के प्रमुख के औपचारिक आदेशों के आधार पर युद्ध में भाग लेते हैं और इसे प्रमाणित कर सकते हैं; 2) एक सामान्य मिलिशिया या लोगों के युद्ध के मामले में, सरकार द्वारा निर्धारित या अधिकृत। यह निश्चित रूप से माना जाता है कि पक्षपातपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले व्यक्ति विद्रोह के नेतृत्व द्वारा जारी नियमों के अनुसार कार्य करते हैं। यदि ये नियम मौजूद नहीं हैं, यदि एक विद्रोह, एक सामान्य मिलिशिया या एक लोकप्रिय युद्ध सामान्य शब्दों में घोषित किया जाता है, तो कम से कम यह आवश्यक है कि दुश्मन का विरोध करने वाले व्यक्तियों को उनके द्वारा उनकी संख्या, या ज्ञात बाहरी द्वारा पहचाना जा सके। संकेत, या सैन्य नेताओं द्वारा। अन्य सभी मामलों में, दुश्मन इन व्यक्तियों को नियमित सेना के सैनिकों के रूप में मानने के लिए कम से कम बाध्य नहीं है। इन मामलों में उन्हें लुटेरों के रूप में माना जाता है (ब्रिगंती जे.-.- w.1
एफ.एफ. मार्टन का मानना था कि पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों, स्वयंसेवकों, स्वयंसेवकों, शिकारियों, मुक्त निशानेबाजों की कानूनी स्थिति और दुश्मन के कब्जे वाले क्षेत्र की आबादी का एक सामान्य विद्रोह चर्चा का विषय था। उसी समय, उन्होंने कई उदाहरणों और तथ्यों का हवाला दिया जो इस तथ्य की गवाही देते हैं कि सेना अक्सर पक्षपात करने वालों को साधारण लुटेरा मानती है जिनके पास अंतरराष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा के लिए कोई आधार नहीं था। नेपोलियन I, जिसने स्थानीय आबादी के पक्षपातपूर्ण टुकड़ी बनाने के अधिकार को मान्यता नहीं दी, ने इस दृष्टिकोण को विशेष ऊर्जा के साथ व्यवहार में लाया।
सशस्त्र संघर्षों के इतिहास से पता चलता है कि पक्षपातियों के खिलाफ क्रूर प्रतिशोध के मामले नेपोलियन के युद्धों और 1870 के फ्रेंको-प्रुशियन युद्ध के दौरान और 1941-1945.3 के महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, लंबे समय तक, जुझारू लोगों को पहचानने के लिए सहमत हुए। केवल संगठित टुकड़ियों के लिए लड़ाकों के अधिकार। यदि नागरिक युद्धबंदियों के अधिकारों से लड़ना और उनका आनंद लेना चाहते थे, तो उन्हें नियमित सैनिकों का हिस्सा बनना आवश्यक था।
1 गेफ्टर ए.वी. हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 235-236
3 इसके बारे में देखें: कोरोविन ई.ए. अंतरराष्ट्रीय कानून में एक लघु पाठ्यक्रम। -एम।: व्यास RKKA, 1944। भाग II। -साथ। 34-35
4 देखें: एल ओपेनहेम, डिक्री। लिखना। -साथ। 273
कुछ न्यायविद और अलग-अलग देशों में अदालतों का अभ्यास अभी भी पक्षपातपूर्ण युद्ध की अवैधता से आगे बढ़ता है, यह तर्क देते हुए कि "दुश्मन ने क्षेत्र पर आक्रमण करने के बाद, भले ही यह आक्रमण अभी तक एक व्यवसाय में नहीं बदला है, आबादी के लोगों के सशस्त्र विद्रोह कानूनी नहीं है।" हाइड ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय कानून गुरिल्ला समूहों को एक जुझारू पार्टी के रूप में मान्यता नहीं देता है। "ऐसे सशस्त्र बल," उनका मानना था, "एक युद्ध छेड़ रहे हैं जो इसकी उत्पत्ति और अधिकृत शक्ति, अनुशासन, उद्देश्य और युद्ध की विधि के संदर्भ में अनियमित है। गुरिल्ला किसी एक व्यक्ति द्वारा आयोजित किया जा सकता है; वे वर्दी नहीं पहनते हैं, वे लूट और विनाश में लगे हुए हैं। एक नियम के रूप में, वे कैदी नहीं लेते हैं और इसलिए दया देने के लिए बहुत कम स्वभाव रखते हैं।" वैध जुझारू नहीं हैं और युद्ध के कैदियों की तरह व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। ”2
वर्तमान में, ऐसे बयान और निर्णय आईएचएल के नियमों का घोर उल्लंघन करते हैं, जो गुरिल्लाओं को वैध लड़ाकों के रूप में मान्यता देते हैं। "संघर्ष के लिए एक पार्टी से संबंधित संगठित प्रतिरोध आंदोलनों के सदस्यों की मान्यता और अपने क्षेत्र पर या इसके बाहर काम करना, भले ही यह क्षेत्र कब्जा कर लिया गया हो" (कला का खंड 2। पहले और दूसरे सम्मेलनों के 13, भाग 2 के तीसरे सम्मेलन के अनुच्छेद 4 के खंड "ए") ने अंततः प्रतिरोध सेनानियों के जीवन को बचाने और पक्षपातपूर्ण आंदोलन में भाग लेने के लिए कड़ी सजा को रोकने के लिए अनुमति दी।
1 देखें: हाइड अध्याय डिक्री। लिखना। -साथ। 179
2 पोल्टोरक ए.आई., सविंस्की एल.आई. अपराध युद्ध: वियतनाम के खिलाफ अमेरिकी आक्रमण। -एम।: नौका, 1968। -एस। 245
पक्षपातपूर्ण स्थिति पर IHL मानदंडों के विकास की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम अतिरिक्त प्रोटोकॉल I को अपनाना था, जिसने वास्तव में प्रतिरोध आंदोलनों और नियमित सशस्त्र बलों में प्रतिभागियों के बीच के अंतर को समाप्त कर दिया और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के अनुपालन की कसौटी पर खरे उतरे। (अनुच्छेद 43 का पैराग्राफ 1)। नागरिक आबादी की सुरक्षा बढ़ाने के लिए, गुरिल्लाओं का कर्तव्य उनसे खुद को अलग करना बुनियादी मानदंड बना रहा। सशस्त्र बलों के सदस्यों को इस कर्तव्य से केवल उन स्थितियों में छूट दी जाती है, "जहां, शत्रुता की प्रकृति के कारण, सशस्त्र लड़ाके खुद को नागरिक आबादी से अलग नहीं कर सकते हैं"। लेकिन ऐसी स्थितियों में भी, उन्हें अपने हथियार खुले तौर पर ले जाने चाहिए: क) प्रत्येक सैन्य संघर्ष के दौरान;
बी) ऐसे समय में जब वे हमले की शुरुआत से पहले युद्ध संरचनाओं में तैनाती के दौरान दुश्मन की दृष्टि में हों, जिसमें उन्हें भाग लेना चाहिए (अतिरिक्त प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 44 के खंड 3)
कला। 44 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I, जो कुछ हद तक गुरिल्ला युद्ध को वैध बनाता है, अभी भी अंतरराष्ट्रीय कानून पर साहित्य में आलोचना की जाती है। उदाहरण के लिए, यह आशंका है कि हर समय नागरिकों से अलग होने के लिए लड़ाकों के कर्तव्य में छूट आतंकवाद में योगदान दे सकती है। हालांकि, यह याद रखना चाहिए कि यह नियम केवल अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों पर लागू होता है और तदनुसार, आतंकवादी संबंधित नहीं होते हैं। किसी भी मान्यता प्राप्त सैन्य बल के लिए। ... और अंत में, सबसे महत्वपूर्ण बात: कला। 44, जो असाधारण स्थितियों में लड़ाकों (विशेष रूप से गुरिल्ला) के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित है, किसी भी परिस्थिति में इन व्यक्तियों को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का पालन करने के दायित्व से मुक्त नहीं करता है, जो बिना किसी अपवाद के सभी मामलों में आतंकवाद को प्रतिबंधित करता है।
इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून कब्जे वाले क्षेत्र में प्रतिरोध आंदोलनों की वैधता को मान्यता देता है, जो कि पक्षपातियों के लिए युद्ध का एक अनुमेय रंगमंच है।
1 गेरबर डब्ल्यू। युद्ध अत्याचार और कानून। -वाशिंगटन: एस.टी. प्रकाशक, 1970. -पी। 210
साथ ही, कुछ वकीलों की राय पर ध्यान देना आवश्यक है जो मानते हैं कि गुरिल्ला युद्ध के विस्तृत विनियमन से युद्ध की भयावहता में वृद्धि होगी। 19वीं शताब्दी में, उनमें से एक एफ. लिबर था, जिसने पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों को "युद्ध के दौरान अनायास गठित सशस्त्र लोगों के समूह, एक संगठित सेना का हिस्सा नहीं, सेना के आधिकारिक पेरोल में सूचीबद्ध नहीं किया या भुगतान नहीं किया गया" के रूप में चित्रित किया। सभी", जिन्हें "कभी-कभी हथियारों के लिए लिया जाता है, फिर वे इसे बिछा देते हैं और एक छोटा युद्ध (गुरिल्ला) करते हैं, मुख्य रूप से छापे, डकैती, विनाश और नरसंहार करते हैं।" लेकिन इस स्पष्ट निर्णय के बावजूद, एफ. लिबर का मानना था कि यदि पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों के सदस्यों को निष्पक्ष और खुली लड़ाई में बंदी बना लिया जाता है, तो उनके साथ नियमित लड़ाकों की तरह व्यवहार किया जाना चाहिए, जब तक कि यह साबित नहीं किया जा सकता कि उन्होंने हत्या जैसे अपराध किए हैं।
20वीं सदी में, एफ. बर्बर, आर. बिनशेडलर, के. डेरिंग2 और अन्य वकीलों ने पक्षपातपूर्ण आंदोलन की वैधता के विरोधियों के रूप में काम किया।
दुर्भाग्य से, काम की रूपरेखा हमें पक्षपातपूर्ण आंदोलन के "वैधीकरण" के समर्थकों और विरोधियों की चर्चा और पक्षपातियों को लड़ाकों का दर्जा देने की अनुमति नहीं देती है। हमारी राय में, इस समस्या का सार जर्मन वकील जी। स्कूपिन द्वारा बहुत सटीक रूप से व्यक्त किया गया था, जिनके शब्दों के साथ हम पक्षपातियों की कानूनी स्थिति का विश्लेषण समाप्त करना चाहेंगे: इस संघर्ष की अभिव्यक्तियाँ युद्ध की भयावहता को बढ़ा सकती हैं, बल्कि उन्हें कमजोर करने की तुलना में। ”3
सीआईटी। से उद्धरित: हाइड च. डिक्री। लिखना। 179-180; यह भी देखें: संयुक्त राज्य अमेरिका के सैनिकों के लिए फील्ड निर्देश 1863 खंड IV। देखें: ए.वी. गेफ्टर। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 52 आवेदन
2 देखें: बर्बर एफ. लेहरबुच डेस वोल्केरेच्ट्स। -बीडी। 2, क्रेग्सरेच्ट। -मिलनचेन, 1969। -एस। 144; बिंडशेडलर आर.एल. डाई ज़ुकुनफ़्ट डेस क्रिग्रेच्ट्स // फ़ेस्टस्क्रिफ्ट फर फ्रेडरिक बर्बर ज़ुम 75. गेबर्टस्टैग। -मुन्चेन, 1973। -एस। 64; दोहरिंग के. वेरफसुंगस्रेच्ट और क्रेग्सव51केररेक्ट। इबिड। -एस। 144
3 देखें: स्कूपिन एच.यू. फ़्रीशर्लर, गुएरिलेरोस, पार्टिसैनन: (गेडनकेन ज़ुम बेग्रिफ़ डेन कोम्बैटेंटेन) // डिप्लोमैटिक एंड इंटर्न। बेज़ीहंगेन। -1975. -नहीं 2. -एस। 201
20वीं शताब्दी के मध्य में, युद्ध के दौरान बड़े पैमाने पर सशस्त्र विद्रोह के मुद्दे पर विचार करते हुए, अंग्रेजी अंतर्राष्ट्रीयवादी एल। ओपेनहेम ने लिखा: "कभी-कभी आबादी का जनसमुदाय एक जुझारू राज्य द्वारा संगठित किए बिना, दुश्मन के खिलाफ अनायास उठ जाता है। . ऐसे मामलों में, यह सवाल उठता है कि क्या वे लोग, जिनसे आबादी के ऐसे सशस्त्र लोग बने हैं, जुझारू राज्य के सशस्त्र बलों से संबंधित हैं और इसलिए, सशस्त्र बलों के सदस्यों को दिए गए विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं।
कला के आधार पर। 1907 के भूमि युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों पर विनियमों के II, हम इस प्रश्न का उत्तर इस प्रकार देते हैं: निर्जन क्षेत्र की जनसंख्या, जो जब दुश्मन के पास आता है, तो अनायास, अपनी पहल पर, लड़ने के लिए हथियार उठाता है। हमलावर सैनिकों, जिनके पास अभी तक नियमित सैनिकों का गठन करने का समय नहीं था, को शत्रुता में कानूनी भागीदार के रूप में पहचाना जाता है यदि वह खुले तौर पर हथियार रखता है और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करता है। दूसरे शब्दों में, बड़े पैमाने पर सशस्त्र विद्रोह में भाग लेने वाले कला के अधीन हैं। II प्रावधान, लड़ाकों द्वारा, लेकिन एक जुझारू राज्य के नियमित सशस्त्र बलों पर लागू नहीं होते हैं।
देखें: एल ओपेनहेम डिक्री। लिखना। -साथ। 272 2 कन्वेंशन का पाठ - "रूसी अमान्य", 1875, संख्या 10 . देखें
बड़े पैमाने पर सशस्त्र विद्रोह में भाग लेने वालों के बारे में मानदंड पहली बार 1874 के ब्रुसेल्स घोषणा (अनुच्छेद 10) में स्थापित किया गया था। प्रारंभ में, उल्लिखित स्थिति में निर्जन क्षेत्र की आबादी को एक आवश्यकता के साथ प्रस्तुत किया गया था - युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करने के लिए। बाद में, 1907 के हेग शांति सम्मेलन में, हथियारों के खुले ले जाने की आवश्यकता को अतिरिक्त रूप से जमीन पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमन में शामिल किया गया था। और 1949 में इस प्रावधान की पुष्टि जिनेवा सम्मेलनों (पहले और दूसरे सम्मेलनों के अनुच्छेद 13; तीसरे सम्मेलन के अनुच्छेद 4) के मानदंडों द्वारा की गई थी। हालांकि, लड़ाई के बीच निर्जन क्षेत्र की आबादी को वर्गीकृत करने के प्रस्ताव 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर हेग कन्वेंशन को अपनाने से बहुत पहले व्यक्त किए गए थे। 1758 में वापस, ई। डी वेटल ने लिखा: "वहाँ हैं . .. ऐसे मामले जब विषय यथोचित अनुमान लगा सकते हैं कि उनके संप्रभु की इच्छा क्या है, और उनकी मौन आज्ञा के अनुसार कार्य करना है। इसलिए, उस रिवाज के विपरीत, जिसके अनुसार सैन्य अभियान केवल सैनिकों द्वारा संचालित किया जाता है, यदि एक गढ़वाले शहर के निवासी यह वादा या शपथ नहीं देते हैं कि वे इस दुश्मन का पालन करेंगे, और गैरीसन पर हमला करने और वापस लौटने का उपयुक्त अवसर पाएंगे। अपने संप्रभु के शासन के लिए शहर, तो वे सुरक्षित रूप से उम्मीद कर सकते हैं कि संप्रभु इस बहादुर उपक्रम को स्वीकार करेंगे ... सच है, अगर शहरवासी विफल हो जाते हैं, तो दुश्मन उनके साथ बहुत कठोरता से निपटेंगे। लेकिन यह किसी भी तरह से यह साबित नहीं करता है कि उनका उद्यम अवैध है या युद्ध के कानून के विपरीत है। इस मामले में, दुश्मन अपने अधिकार का उपयोग करता है - सशस्त्र बल का अधिकार, जो उसे कुछ सीमाओं के भीतर डराने-धमकाने का उपयोग करने की अनुमति देता है ताकि उसके साथ युद्ध में संप्रभु के विषयों को इन साहसिक प्रहारों को आसानी से जोखिम में डालने से रोका जा सके, जिसकी सफलता दुश्मन के लिए घातक हो सकता है।" इस प्रकार, 18 वीं शताब्दी के कानूनी विचार ने पहले से ही काफी सचेत रूप से कानूनी प्रतिभागियों के रूप में युद्ध में भाग लेने वाली आबादी की संभावना को स्वीकार किया, लेकिन केवल एक सख्ती से निर्दिष्ट मामले में।
युद्ध के कानून की समस्याओं की जांच करते हुए, फ्रांसीसी विचारक पी.जे. प्रुधों ने सोचा कि किस हद तक विरोध करना जायज़ है? ई. डी वैटल का उल्लेख करते हुए, उन्होंने कहा कि "प्रतिरोध दंड के योग्य है जब यह स्पष्ट रूप से बेकार है।" P.Zh. खुद प्रुधों ने दो मामलों का उल्लेख किया, जिसके आधार पर उन्होंने जनता के प्रतिरोध (एक बड़े पैमाने पर सशस्त्र विद्रोह) को अनुमेय या अनुमेय मानने का प्रस्ताव रखा। "यदि युद्ध।, अंतर्राष्ट्रीय कानून की स्वीकृति है, तो हम सभी को इसके कानून का पालन करना चाहिए, जो कि बल का कानून है, और इससे भी अधिक ताकि बल के अधीन कुछ भी शर्मनाक न हो। लेकिन जब राजनीतिक विलय या मुक्ति की बात आती है ... इस मामले में, युद्ध के विषय का उनके लिए क्या महत्व है, इसके लिए जुझारू ही एकमात्र न्यायाधीश हैं, और इसलिए, इस मामले में, वे इस हद तक के एकमात्र न्यायाधीश भी हैं जिसका उन्हें विरोध करना चाहिए।" 2
1 वाटल ई. डिक्री। लिखना। -साथ। 564
2 प्राउडॉन पी.जे. लड़ाई और शांति। अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत और सामग्री पर शोध। -एम।: एड। ए चेरेनिना और के °।, 1864.वॉल्यूम 2. -एस। 54-55
"कभी-कभी एक युद्ध के दौरान, जब कोई दुश्मन आता है, तो जुझारू राज्य देश की पूरी आबादी को हथियार उठाने के लिए कहता है और इस तरह, पूरी आबादी को अपने सशस्त्र बलों का हिस्सा (यद्यपि कम या ज्यादा अनियमित) बना देता है।" आबादी से राज्य द्वारा बनाई गई ऐसी संरचनाओं में भाग लेने वाले लड़ाके जुझारू सशस्त्र बलों के सदस्यों को दिए गए विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं, बशर्ते कि वे कुछ संगठन प्राप्त करें और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करें।1
1 देखें: एल ओपेनहेम, डिक्री। लिखना। -साथ। 272
2 देखें: ए.वी. गेफ्टर। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 54 आवेदन
3 देखें: हाइड अध्याय डिक्री। लिखना। -साथ। 174-175
24 अप्रैल, 1863 (लिबर कोड) के संयुक्त राज्य के फील्ड फोर्स नंबर 100 के निर्देश में कहा गया है कि हालांकि कोई भी जुझारू हर पकड़े गए सशस्त्र व्यक्ति को एक सामान्य विद्रोह से डाकू या दस्यु के रूप में व्यवहार करने का दावा नहीं कर सकता है, अगर देश की आबादी या देश के किसी भी हिस्से में यह, पहले से ही सेना के कब्जे में, इसके खिलाफ विद्रोह करेगा, विद्रोही फिर भी युद्ध के कानूनों के उल्लंघनकर्ता होंगे और इन कानूनों से सुरक्षा का अधिकार नहीं होगा। 2 "इसलिए, इस तथ्य पर बहुत कुछ निर्भर करता है कि आक्रमणकारी ने नहीं किया है अभी तक एक कब्जाधारी में बदल गया, और हम मानते हैं कि एक अतिरिक्त समझौते की आवश्यकता है, जो यह निर्धारित करेगा कि किस विशेष स्थिति में यह सही ढंग से कहा जा सकता है कि ऐसा परिवर्तन हुआ। इसके अलावा, निस्संदेह एक अधिक निश्चित समझौते की आवश्यकता है जो हेग नियमों में व्यक्त की गई है, जो कि बड़े पैमाने पर सशस्त्र विद्रोह (लेवे एन मस्से) के मामलों में देखी जाने वाली शर्तों के बारे में है ताकि इसके प्रतिभागियों के साथ जुझारू जैसा व्यवहार किया जा सके। " 5 हालांकि , इस तरह के गठन की वैध गतिविधि की संभावना को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करने की इच्छा के बचाव में दिए गए तर्कों की दृढ़ता उभरते संदेह से कमजोर होती है कि इस दृष्टिकोण के रक्षक केवल आक्रमणकारी को किसी भी कानूनी प्रतिबंध से मुक्त करना चाहते हैं। उसे खुले आतंक के माध्यम से प्रतिरोध को दबाने से रोक सकता है, चाहे वह किसी भी रूप में हो। इस संबंध में, सी. हाइड सही है, जिन्होंने नोट किया कि हमलावर सेना की प्रगति का विरोध करने के लिए भूमि युद्ध में सापेक्ष अक्षमता उन लोगों की कानूनी स्थिति को कमजोर नहीं करना चाहिए, जो दुश्मन की श्रेष्ठता के बावजूद अपनी रक्षा के लिए खड़े होते हैं देश.1
जन-विद्रोह का जन-विद्रोह का अधिकार केवल उस समय तक रहता है, जब तक कि शत्रु को खदेड़ने का प्रयास करना आवश्यक हो। व्यवसाय शासन की स्थापना के साथ, जनसंख्या अब ऐसे विरोधों के ढांचे के भीतर कानूनी रूप से लड़ना जारी नहीं रख सकती है। जैसा कि एल ओपेनहेम ने ठीक ही कहा है, पहले से ही कब्जे वाले क्षेत्र में सशस्त्र विद्रोह की स्थिति में, "प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून का पुराना मानदंड लागू रहता है, जिसके अनुसार आबादी के बड़े पैमाने पर हथियार लेने वाले सदस्य अधीन हो सकते हैं निष्पादन के लिए जब वे दुश्मन द्वारा कब्जा कर लिए जाते हैं।"
1 देखें: हाइड अध्याय डिक्री। लिखना। -साथ। 175 देखें: एल ओपेनहेम, डिक्री। लिखना। -साथ। 273
हमारी राय में, इस मामले में यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि आक्रमण को कब्जे के साथ भ्रमित न करें। कला। ग्राउंड वारफेयर के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमों का II निश्चित रूप से दुश्मन के दृष्टिकोण की बात करता है और इस प्रकार केवल उस क्षेत्र में होने वाली आबादी के सशस्त्र विद्रोह को अधिकृत करता है जिस पर अभी तक दुश्मन द्वारा आक्रमण नहीं किया गया है। क्षेत्र में दुश्मन के आक्रमण के बाद, भले ही यह आक्रमण अभी तक एक व्यवसाय में नहीं बदला है, आबादी का सशस्त्र विद्रोह कानूनी नहीं है। बेशक, शब्द "क्षेत्र", जिस अर्थ में इसका उपयोग कला में किया जाता है। II, का अर्थ जुझारू राज्य का संपूर्ण स्थान नहीं है, बल्कि उसके क्षेत्र के केवल उन हिस्सों से है जिन पर दुश्मन ने अभी तक आक्रमण नहीं किया है। दूसरे शब्दों में, यदि दो पड़ोसी शहरों में से एक पर पहले से ही दुश्मन का कब्जा है, तो दूसरे की आबादी, जब दुश्मन आता है, कानूनी रूप से उठ सकता है और हथियार उठा सकता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह आबादी नियमित सेना के साथ सीधे संबंध में काम करती है या उससे अलग। यह निर्जन क्षेत्र की आबादी के अधिकार पर जोर देता है, जिन्होंने हथियार उठाए, लड़ाकों की स्थिति के लिए।
यदि पहले से ही कब्जे वाले क्षेत्र की आबादी संघर्ष जारी रखना चाहती है, तो यह प्रतिरोध आंदोलनों और पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों में प्रतिभागियों के लिए IHL नियमों द्वारा निर्धारित शर्तों के अनुपालन में किया जाना चाहिए।
आधुनिक युग में, राष्ट्रीय मुक्ति संग्राम में भाग लेने वालों की कानूनी स्थिति और प्रतिरोध आंदोलन के सवाल ने विशेष प्रासंगिकता हासिल कर ली है। तथ्य यह है कि इस तरह के संघर्ष कला के दायरे से परे हैं। 3, आंतरिक सशस्त्र संघर्षों को नियंत्रित करने वाले 1949 के युद्ध के पीड़ितों के संरक्षण के लिए जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य है, और अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के रूप में 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल I (कला का पैराग्राफ 4) के प्रावधानों द्वारा शासित हैं। 1 अंतर्राष्ट्रीय से स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के लिए लोगों के संघर्ष के संबंध में उत्पन्न होने वाले संघर्षों की प्रकृति, यह तार्किक रूप से इस प्रकार है कि मुक्ति आंदोलनों में भाग लेने वाले लड़ाकों की स्थिति को पहचानते हैं।
कुछ वकील अभी भी राष्ट्रीय मुक्ति के युद्धों के अंतर्राष्ट्रीय चरित्र पर सवाल उठाते हैं। देखें: के. इपसेन ज़ुम बेग्रिफ़ डेस "इंटरनेशनलन बेवाफ़नेटेन कॉन्फ़्लिकट्स" // रेच्ट इम डिएनस्ट डेस फ़्रीडेंस। -बर्लिन, 1975। -एस। 413; किममिनिच ओ. शुट्ज़ डेर मेन्सचेन इन बेवफ्नेटेन कोनफ्लिक्टेन। Zur Fortentwicklung des humanitaren V6lkerrechts। -मुन्चेन, 1979. -एस. 95
2 देखें: आर्टिबासोव आई.एन. फरमान, रचना। -साथ। 163; ibid देखें।संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प: 2852 (XXVI)। सशस्त्र संघर्ष के समय मानवाधिकारों का सम्मान। 18 दिसंबर, 1972, 2676 (XXV)। सशस्त्र संघर्ष के समय मानवाधिकारों का सम्मान। 9 दिसंबर, 1970, आदि।
12 दिसंबर, 1973 के संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 3103 (XXVTII) ("उपनिवेशवाद और विदेशी वर्चस्व और नस्लवादी शासन के खिलाफ लड़ने वाले लड़ाकों के कानूनी शासन के बुनियादी सिद्धांत") में कहा गया है कि लड़ाकों की इस श्रेणी को "के लिए प्रदान की गई कानूनी व्यवस्था के अधीन होना चाहिए। युद्ध पीड़ितों और अन्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के संरक्षण के लिए 1949 जिनेवा कन्वेंशन में लड़ाके। ) इसलिए, इस तरह के आंदोलनों में पकड़े गए प्रतिभागियों को तीसरे सम्मेलन के अनुसार पूर्ण रूप से युद्ध के कैदियों का दर्जा दिया जाता है।
प्रतिरोध आंदोलन में भाग लेने वालों की स्थिति का सवाल, यानी मिलिशिया और स्वयंसेवकों की टुकड़ी जो नियमित सशस्त्र बलों का हिस्सा नहीं हैं, को आंशिक रूप से 1874 के ब्रुसेल्स घोषणा (अनुच्छेद 9) में हल किया गया था। इसमें निहित सिद्धांतों को 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर हेग विनियमों (अनुच्छेद 1) और 1949 के युद्ध के कैदियों के उपचार के सापेक्ष जिनेवा कन्वेंशन में व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित दोहराया गया है (अनुच्छेद 4 "ए के पैराग्राफ 2) ")।
1 देखें: डेविड ई. डिक्री। लिखना। -साथ। 322
फ्रांसीसी वकील ई। डेविड इन मानदंडों के संदर्भ में नोट करते हैं कि शत्रु द्वारा कब्जा करने की स्थिति में शत्रुता में भाग लेने और युद्ध के कैदी का दर्जा प्राप्त करने का अधिकार इन बलों के कर्मियों के सदस्यों में निहित है जो एक बुनियादी को संतुष्ट करते हैं और चार औपचारिक शर्तें। 1 मुख्य शर्त यह है कि प्रतिरोध आंदोलन संघर्ष के पक्ष से संबंधित है। इस तरह की संबद्धता या तो उस राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाली सरकार की आधिकारिक मान्यता में व्यक्त की जा सकती है जिसके हितों में दिया गया आंदोलन लड़ रहा है, या इस आंदोलन और संरक्षित राज्य के बीच "वास्तविक संबंध" में व्यक्त किया जा सकता है, जो इस तरह के तथ्यों में मौन सहमति के रूप में व्यक्त किया जाता है। राज्य के अधिकारियों की, उत्तरार्द्ध से सामग्री सहायता, आदि। उदाहरण के लिए, इटली में, द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान इटली में गठित पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों को प्रतिरोध आंदोलनों के रूप में मान्यता देते हुए न्यायिक निर्णय पारित किए गए थे, हालांकि इतालवी कानून द्वारा उनकी आधिकारिक मान्यता उनके निर्माण की तुलना में बहुत बाद में हुई। फिर भी, व्यवहार में, ई. डेविड नोट करते हैं, यह निर्धारित करना हमेशा आसान नहीं होता है कि क्या कोई विशेष आंदोलन वास्तव में एक राज्य कार्य कर रहा है या अपने स्वयं के व्यक्तिगत लक्ष्यों का पीछा करने वाले एक सशस्त्र गिरोह से ज्यादा कुछ नहीं है।
वास्तव में, ज्यादातर मामलों में, आंदोलन के वास्तविक उद्देश्य का पता लगाना असंभव है। यह उसके कार्यों की योग्यता को जटिल बनाता है।
औपचारिक शर्तों के लिए ई। डेविड ने उन लोगों को शामिल किया जो सीधे कला में निहित हैं। I 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियम, इन शर्तों के अधीन, फ्रांसीसी न्यायविद के अनुसार, प्रतिरोध आंदोलनों के सदस्यों को "अनियमित" सशस्त्र संरचनाओं के सेनानियों के रूप में माना जाता है (अर्थ में कला में परिभाषित किया गया है। I का विनियम)।
हालांकि, राष्ट्रीय मुक्ति युद्धों के विकास के साथ, एक विशिष्ट संकेत की उपस्थिति और हथियारों के खुले ले जाने की शर्तें, जैसा कि पक्षपातियों के मामले में, पूरी तरह से अवास्तविक निकला: वास्तव में, क्या यह कल्पना करना संभव है कि ए एक प्रतिरोध आंदोलन या एक पक्षपातपूर्ण टुकड़ी में भागीदार, जिसकी मुख्य रणनीति स्थानीय आबादी के बीच विघटन में है, अपने संबंधित होने के स्पष्ट प्रमाण को लगातार और खुले तौर पर प्रदर्शित करने के लिए सहमत हैं?
एक उदाहरण एक ऐतिहासिक तथ्य है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, एक इतालवी अदालत ने हर्जाने के लिए गुरिल्लाओं के खिलाफ एक नागरिक दावे को खारिज कर दिया। इन गुरिल्लाओं ने प्रतिरोध आंदोलन के सदस्यों द्वारा देखे जाने वाले मानदंडों का उल्लंघन करते हुए जर्मन सेना पर हमला किया। यह स्वीकार करने के बाद कि ये व्यक्ति 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क नियमों के अर्थ के भीतर नियमित लड़ाके नहीं थे, अदालत ने उल्लंघन को इस तथ्य से उचित ठहराया कि मौजूदा परिस्थितियों में प्रासंगिक मानदंडों का पालन करना असंभव था। उस समय: "… हथियारों की, जैसा कि युद्ध के कानूनों द्वारा आवश्यक है।" IHL मानदंडों में सुधार।
कला की पहली शर्त का अनुपालन। प्रावधान - हमारी राय में, अपने अधीनस्थों के लिए जिम्मेदार व्यक्ति की उपस्थिति संदेह में नहीं होनी चाहिए, क्योंकि यह सामान्य ज्ञान और प्रतिरोध आंदोलनों के सशस्त्र संघर्ष के लक्ष्यों और रणनीति का खंडन नहीं करता है। कला की चौथी शर्त के लिए। मैं (युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के उनके कार्यों का पालन), तो, हमारी राय में, प्रतिरोध आंदोलनों में भाग लेने वालों के संबंध में भेदभावपूर्ण है, जो वास्तव में युद्ध के कैदियों की स्थिति का आनंद लेते हैं यदि युद्ध के कानून और रीति-रिवाज हैं निरीक्षण किया। नियमित सशस्त्र बलों के व्यक्ति इस स्थिति को प्राप्त करते हैं, भले ही वे युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करते हों या नहीं। सच है, उल्लंघन की स्थिति में, उनके लिए कानून द्वारा सैनिकों पर मुकदमा चलाया जा सकता है, लेकिन युद्ध के कैदियों के रूप में वे विशेष गारंटी का आनंद लेते हैं, कभी-कभी कब्जे वाले क्षेत्र में नागरिक प्रशिक्षुओं की तुलना में अधिक।
यह कानूनी प्रावधान था, अव्यावहारिक और अनिवार्य रूप से अनुचित, जिसे बदलना पड़ा, जो 1974-1977 के राजनयिक सम्मेलन के मुख्य लक्ष्यों में से एक बन गया, साथ ही साथ असहमति के मुख्य विषयों में से एक बन गया। शायद इस रास्ते में सबसे बड़ी कठिनाई यह थी कि प्रतिरोध आंदोलनों में भाग लेने वालों को युद्ध के कैदी का दर्जा देने की शर्तों में नरमी से ऐसी स्थिति पैदा नहीं होनी चाहिए जिससे नागरिक आबादी की सुरक्षा को खतरा हो। नागरिक आबादी के बीच एक लड़ाके को "भेद" करने की शर्त को पूरी तरह से खारिज करने का मतलब होगा कि उनके बीच बाहरी मतभेदों को खत्म करना और, परिणामस्वरूप, नागरिक आबादी को नुकसान पहुंचाने का खतरा। अंततः किया गया निर्णय गुरिल्ला युद्ध के सैन्य उद्देश्यों और नागरिकों की रक्षा के लिए मानवीय मांगों के बीच एक नाजुक समझौता था।
इस उद्देश्य के लिए, कला में। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के 43 और 44, युद्ध बंदी का दर्जा देने के संबंध में नियमों को फिर से परिभाषित किया गया था। परिवर्तनों ने दो पहलुओं को प्रभावित किया:
प्रतिरोध आंदोलनों में भाग लेने वालों और नियमित सशस्त्र बलों के कर्मियों के बीच प्रतिकूल अंतर को समाप्त करना;
नागरिक आबादी से खुद को अलग करने की आवश्यकता का पालन करने में विफल रहने के लिए लड़ाकों के लिए मंजूरी का निर्धारण।
दूसरे शब्दों में, प्रतिरोध आंदोलनों के पकड़े गए सदस्यों को युद्ध बंदी का दर्जा देना अब केवल उनके द्वारा युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के पालन की शर्त के अधीन नहीं है। जैसे किसी राज्य के नियमित सशस्त्र बलों के मामले में, यह पर्याप्त है कि जिस इकाई से वे संबंधित हैं, वह आईएचएल के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य है। व्यक्तिगत आधार पर इस कर्तव्य का उल्लंघन, अर्थात्, एक लड़ाके द्वारा इन मानदंडों का पालन न करना, बाद वाले को दुश्मन द्वारा हिरासत में लिए जाने पर युद्ध बंदी का दर्जा प्राप्त करने से नहीं रोकता है (अतिरिक्त प्रोटोकॉल I, कला। 44, पैरा 2))।
स्वैच्छिकता की संस्था, शायद, किसी भी सशस्त्र संघर्ष में होती है। एक स्वयंसेवक वह व्यक्ति होता है जो स्वेच्छा से एक जुझारू की सक्रिय सेना में प्रवेश करता है। स्वयंसेवकों को सशस्त्र बलों की सूची में शामिल किया गया है, जो उन्हें 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर नियमों के प्रावधानों के अनुसार लड़ाकू बनाता है (कला। I), साथ ही 1949 के जिनेवा सम्मेलनों (कला) .13 पहला और दूसरा सम्मेलन, तीसरे सम्मेलन का कला। 4)। दूसरे हेग शांति सम्मेलन के दौरान सशस्त्र संघर्षों में स्वयंसेवकों की भागीदारी के सामान्य सिद्धांत निर्धारित किए गए थे। इस प्रकार, जमीनी युद्ध की स्थिति में तटस्थ शक्तियों और व्यक्तियों के अधिकारों और कर्तव्यों पर कन्वेंशन स्थापित करता है कि "तटस्थ शक्ति की जिम्मेदारी इस तथ्य के कारण उत्पन्न नहीं होती है कि व्यक्ति अलग-अलग सीमा पार करके किसी एक की सेवा में प्रवेश करते हैं। जुझारू" (अनुच्छेद 6)। इसके अलावा, कला का खंड "बी"। इस कन्वेंशन के 17 में यह निर्धारित किया गया था कि यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से जुझारू सेना में प्रवेश करता है, तो वह एक तटस्थ राज्य के व्यक्ति की स्थिति को खो देता है।
स्वयंसेवा संस्थान की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं। स्वयंसेवा का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था, उदाहरण के लिए, 18 वीं शताब्दी के अंत में रिपब्लिकन फ्रांस के युद्धों में राजशाही राज्यों के गठबंधन के खिलाफ, 1936-1939 में रिपब्लिकन और फ्रेंकोवादियों के बीच युद्ध के दौरान। ई. डी वैटल ने लड़ाकों की इस श्रेणी की कानूनी स्थिति का वर्णन इस प्रकार किया: "सैन्य मामलों का अध्ययन करने और इस प्रकार, लाभ के साथ अपनी मातृभूमि की सेवा करने में अधिक सक्षम बनने के महान लक्ष्य ने विदेशी सेनाओं में भी स्वयंसेवकों के रूप में सेवा करने का रिवाज बनाया। इसमें कोई संदेह नहीं है कि ऐसा सराहनीय उद्देश्य इस प्रथा को सही ठहराता है। इसलिए, स्वयंसेवकों को माना जाता है ... दुश्मन जो उन्हें बंदी बना लेता है, जैसे कि वे उस सेना के थे जिसके रैंक में वे लड़ रहे हैं। यह काफी उचित है, क्योंकि वे वास्तव में इस सेना से संबंधित हैं, वे उसी कारण से लड़ रहे हैं, और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह किसी दायित्व के कारण या उनके स्वैच्छिक निर्णय के कारण होता है। ”1 एल। ओपेनहाइम एक समान राय के थे। .
इस तरह से जुझारू दलों के सशस्त्र बलों में शामिल होने वाले विदेशी नागरिक अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का उल्लंघन नहीं करते हैं। दुश्मन के संबंध में, उनकी स्थिति राज्य के सशस्त्र बलों के कर्मियों से अलग नहीं है, जिनके रैंक में वे शामिल हुए थे।
1 देखें: ई. वेटल, डिक्री। लिखना। -साथ। 565
2 देखें: एल ओपेनहेम, डिक्री। लिखना। -साथ। 275
हालांकि, स्वयंसेवकों को भाड़े के सैनिकों से अलग किया जाना चाहिए। जब एक भाड़े के और एक स्वयंसेवक की स्थिति के बीच अंतर किया जाता है, तो यह तथ्य कि बाद वाले को सशस्त्र बलों के कर्मियों में शामिल किया जाता है, एक निर्णायक क्षण होता है। यह स्वयंसेवक को एक लड़ाका बनाता है, और जुझारू, जिसने उसे अपने सशस्त्र बलों के कर्मियों में शामिल किया, जिससे वह अपने कार्यों की जिम्मेदारी लेता है। 1 कला के अनुसार भाड़े का। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I का 47, संघर्ष के पक्ष में सशस्त्र बलों का सदस्य नहीं है और युद्ध की स्थिति के लड़ाके और कैदी के लिए पात्र नहीं है।
एक स्काउट एक लड़ाकू है। IHL में एक स्काउट का अर्थ है एक ऐसा व्यक्ति जो एक युद्धरत राज्य के सशस्त्र बलों का हिस्सा है, जो सैन्य वर्दी पहने हुए है और जानकारी एकत्र करने के लिए दुश्मन सेना के संचालन के क्षेत्र में प्रवेश किया है।
0 शत्रु को। जानकारी एकत्र करते समय दुश्मन द्वारा कब्जा कर लिया गया, स्काउट युद्ध का कैदी बन जाता है (1907 के भूमि युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमों का अनुच्छेद XIX)। एक स्काउट के विपरीत, एक जासूस (जासूस) "एक व्यक्ति है, जो गुप्त रूप से या झूठे बहाने के तहत काम करता है, इस तरह की जानकारी को संप्रेषित करने के इरादे से एक जुझारू के संचालन के क्षेत्र में जानकारी एकत्र करने या इकट्ठा करने का प्रयास करता है। विरोधी पक्ष के लिए। दुश्मन द्वारा कब्जा कर लिया गया एक स्काउट युद्ध का कैदी नहीं बनता है। और एक जासूस (कला। XXIX) के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है, लेकिन इस मामले में भी, "मौके पर पकड़े गए एक जासूस को दंडित किए बिना दंडित नहीं किया जा सकता है प्रारंभिक परीक्षण ”(कला। XXX)। एक सैन्य जासूस और एक जासूस (जासूस) के बीच मुख्य अंतर - एक खुफिया अधिकारी की सैन्य वर्दी, जो उसके राज्य के सशस्त्र बलों से संबंधित होने की गवाही देता है।
1 1907 की भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर हेग कन्वेंशन में यह नियम शामिल है कि जुझारू "अपने सशस्त्र बलों के व्यक्तियों द्वारा किए गए सभी कृत्यों के लिए जिम्मेदार है" (कला। III)
"युद्धों के दौरान, एक जासूस और एक सैन्य खुफिया अधिकारी की अवधारणाओं को अलग करने का सवाल अक्सर उठता था। दुश्मन के पीछे फेंके गए पैराट्रूपर्स और तोड़फोड़ करने वालों के उपयोग के अभ्यास से भी महत्वपूर्ण जटिलताएँ हुईं। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, स्काउट्स और तोड़फोड़ करने वालों की कानूनी स्थिति का मुद्दा, जो पैराशूट द्वारा गिराए गए थे और यूरोप के जर्मन-कब्जे वाले क्षेत्रों के तट पर सहयोगियों द्वारा समुद्र से उतरे थे, ने महत्वपूर्ण जटिलताएं पैदा कीं। मित्र देशों की सेनाओं में "कमांडो टुकड़ी" कहे जाने वाले इन सैनिकों का लक्ष्य टोही गतिविधियों का संचालन करना और नाजी सैनिकों के खिलाफ तोड़फोड़ करना था। . प्रोफेसर जी.एम. मेलकोव, जिनके साथ हम पूरी तरह सहमत हैं, लेखकों द्वारा जोर दी गई "कठिनाइयों" और "जटिलताओं" केवल स्पष्ट हैं, अक्सर अवधारणाओं के भ्रम से उत्पन्न होते हैं। जी.एम. मेलकोव का ठीक ही मानना है कि ये सभी व्यक्ति लड़ाके बने रहते हैं, चाहे वे कहीं भी लड़ रहे हों: सीधे दुश्मन की रेखाओं के सामने या पीछे। घरेलू वकील के अनुसार, ऐसी अशुद्धियाँ IHL में राष्ट्रीय कानून की शब्दावली के प्रत्यक्ष उपयोग के परिणामस्वरूप होती हैं। इस प्रकार की सादृश्यता अस्वीकार्य है
देखें: छह खंडों में अंतर्राष्ट्रीय कानून का पाठ्यक्रम, टी। 5. -एस। 293-294
2 देखें: जीएम मेलकोव हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 22
3 इबिड। -साथ। 27
सैन्य सलाहकार और प्रशिक्षक एक युद्धरत राज्य के राजनीतिक नेतृत्व या सैन्य कमान के तहत नागरिक या सैन्य कर्मी होते हैं ताकि आपूर्ति किए गए उपकरणों और हथियारों के संचालन में किसी विदेशी राज्य के सशस्त्र बलों के नेतृत्व या प्रशिक्षण कर्मियों को राजनीतिक सलाह दी जा सके। प्रोफेसर जी.एम. मेलकोव ने राय व्यक्त की कि सैन्य सलाहकार और प्रशिक्षक, उनकी कानूनी स्थिति के संदर्भ में, गैर-लड़ाकों के करीब हैं। इसमें कोई संदेह नहीं है कि ऐसे व्यक्ति भाड़े के व्यक्ति नहीं हैं, लेकिन साथ ही साथ एक भी अंतरराष्ट्रीय संधि लागू नहीं है जो सैन्य सलाहकारों और प्रशिक्षकों की कानूनी स्थिति का निर्धारण करेगा। ... एक नियम के रूप में, उनकी कानूनी स्थिति अर्ध-राजनयिक (जैसे, मानो, मानो) उन्मुक्ति और विशेषाधिकार देने के साथ इच्छुक राज्यों के बीच द्विपक्षीय संधियों में निर्धारित की जाती है। 1 जबकि अपने स्वयं के राज्य के शेष सैनिक, सैन्य सलाहकार और प्रशिक्षक इसका हिस्सा नहीं हैं मेजबान राज्य के सशस्त्र बल। इस प्रकार, उन्हें शत्रुता में भाग नहीं लेना चाहिए, हालांकि वे व्यक्तिगत हथियारों से लैस हो सकते हैं, जिनका उन्हें केवल आत्मरक्षा उद्देश्यों के लिए उपयोग करने का अधिकार है। ऐसे में उनके खिलाफ भी हथियारों का इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए। एक वाजिब सवाल उठता है: क्या ऐसी परिस्थितियों में सैन्य सलाहकारों और प्रशिक्षकों को लड़ाकों के रूप में मानना वैध है? जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, उनकी मानक कानूनी स्थिति कहीं भी निश्चित नहीं है। वास्तव में, उनकी कानूनी स्थिति के अनुसार, वे "गैर-लड़ाकू" (शत्रुता में गैर-भागीदारी, उन पर कैद के शासन को लागू न करने, आदि) की अवधारणा के अंतर्गत आते हैं। उसी समय, सैन्य सलाहकारों और प्रशिक्षकों को सैन्य कर्मियों से अलग किया जाना चाहिए जो उनके राज्य की नियमित इकाइयों का हिस्सा हैं, जो सलाहकारों की आड़ में शत्रुता में इस्तेमाल किए जा सकते हैं, या जब इन "सलाहकारों" को सीधे भाग लेने के लिए भेजा जाता है। उन्हें (उदाहरण के लिए, अल सल्वाडोर में अमेरिकी सलाहकार, जिन्हें राष्ट्रपति आर. रीगन ने 1983 के अंत में व्यक्तिगत रूप से जुंटा की "परिचालन इकाइयों" की कमान संभालने का आदेश दिया था)। जीएम के अनुसार मेलकोव, पहले मामले में ऐसे "सलाहकारों" की कानूनी स्थिति व्यावहारिक रूप से सामान्य लड़ाकों की कानूनी स्थिति से भिन्न नहीं होती है, दूसरे में भाड़े के सैनिकों की कानूनी स्थिति से अंतर करना मुश्किल है।3
देखें: जीएम मेलकोव हुक्मनामा। लिखना। 27
2 देखें: "विदेश"। -1983. -№51.-С। चौदह
3 देखें: जीएम मेलकोव हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 27
"गैर-लड़ाकू" की मानक अवधारणा की अनुपस्थिति और सैन्य सलाहकारों और प्रशिक्षकों की स्थिति की कानूनी अस्थिरता के कारण, हम उन्हें लड़ाकों या गैर-लड़ाकों के रूप में वर्गीकृत नहीं कर सकते हैं। हमारी राय में, इस समस्या का एक अधिक सही समाधान सैन्य सलाहकारों और प्रशिक्षकों को विदेशी के रूप में वर्गीकृत करना होना चाहिए जो जुझारू पक्ष के सशस्त्र बलों के साथ सशस्त्र संघर्ष की अवधि में हैं। इस दृष्टिकोण के साथ, उनकी कानूनी स्थिति चौथे कन्वेंशन (अनुच्छेद 35-46) के प्रावधानों के आधार पर निर्धारित की जाएगी।
युद्ध को रोकना, आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून, जो पिछली आधी सदी में विकसित हुआ है, केवल निम्नलिखित मामलों में सशस्त्र बलों के उपयोग की अनुमति देता है:
1. आक्रामकता के खिलाफ व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में रक्षात्मक युद्ध के दौरान (संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51);
2. राष्ट्रीय मुक्ति युद्धों की अवधि के दौरान; 3.
कला के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सैनिकों या राष्ट्रीय (बहुराष्ट्रीय) सैनिकों द्वारा संचालन करते समय। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 42 (उदाहरण के लिए, 1950-1953 में डीपीआरके के खिलाफ, 1991 में इराक के खिलाफ); 4.
संधि दायित्वों को पूरा करते समय (उदाहरण के लिए, 1987 में भारत और श्रीलंका के बीच संधि के तहत लिट्टे उग्रवादियों के खिलाफ भारतीय सैनिकों का उपयोग) .1
इसके अलावा, नागरिक युद्धों की स्थिति में सशस्त्र बलों के उपयोग की अनुमति है, लेकिन ऐसे सशस्त्र संघर्ष गैर-अंतर्राष्ट्रीय हैं और 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल II द्वारा शासित हैं।
देखें: अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून। पाठ्यपुस्तक / एड। के.ए. बेक्याशेव। -एम।: प्रॉस्पेक्ट, 1999। -एस। 568; यह भी देखें: खलेस्तोव ओ.एन., निकितिन ए.आई. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सशस्त्र बलों का उपयोग और रूस की स्थिति (अंतर्राष्ट्रीय कानूनी पहलू) // अंतर्राष्ट्रीय कानून की रूसी वार्षिकी। 1996-1997। -एसपीबी।, 1998।-एस। 190-191
संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों की शत्रुता में भाग लेने की संभावना के कारण, यह संगठन IHL के विषय के रूप में कार्य करता है। एक राय है कि संयुक्त राष्ट्र IHL का विषय नहीं हो सकता है, क्योंकि "यह 1949 के जिनेवा सम्मेलनों का एक पक्ष नहीं है" और, तदनुसार, कर्मियों
संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र बलों को लड़ाकू नहीं माना जाता है। 1 हालांकि, हम प्रोफेसर जी.एम. की स्थिति का पालन करते हैं। मेलकोव, जो संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र बलों के कर्मियों और कला के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के जनादेश के तहत गठित राज्यों के समूहों के रूप में लड़ाकों की संख्या को ठीक से संदर्भित करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 42.
गैर-लड़ाकों के प्रकारों का प्रश्न पिछले पैराग्राफ में चर्चा की गई "गैर-लड़ाकू" की अवधारणा को परिभाषित करने की समस्या से तार्किक रूप से अनुसरण करता है। इस मुद्दे पर घरेलू और विदेशी वैज्ञानिकों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी चर्चा का विश्लेषण करते हुए, हमने आंशिक रूप से उन व्यक्तियों की श्रेणियों के मुद्दे को छुआ, जिन्हें उनके द्वारा गैर-लड़ाकू के रूप में वर्गीकृत किया गया है। उपरोक्त के अलावा, हम ध्यान दें कि अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत में सशस्त्र संघर्षों में वैध प्रतिभागियों की इस श्रेणी के वर्गीकरण के संबंध में अलग-अलग दृष्टिकोण हैं।
1 देखें: Schweizerisches Jahrbuch फर इंटरनेशनल रेच्ट। बी.डी. 22, 1965. -ज़्यूरिख़, 1966. -एस. 85
देखें: अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून। पाठ्यपुस्तक / एड। के.ए. बेक्याशेव। -साथ। 572
3 देखें: ए.वी. गेफ्टर। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 234,241
4 देखें: हिगिंस आर. वॉर एंड द प्राइवेट सिटीजन। -लंदन: ग्वेन्डन प्रेस, 1912. -पी. 91112
इस प्रकार, ए। गेफ्टर ने सैन्य पुजारियों, चिकित्सकों, आपूर्ति करने वालों, क्वार्टरमास्टर्स और क्वार्टरमास्टर्स को सशस्त्र संघर्षों में गैर-लड़ाकू माना, उन्हें केवल आपातकाल के मामले में और व्यक्तिगत रक्षा के लिए हथियारों का उपयोग करने का अधिकार हासिल किया। 3 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में , अंग्रेजी वकील आर। हिगिंस ने कमांडर-इन-चीफ के मुख्यालय में गैर-लड़ाकू नर्सों, सैन्य और स्वयंसेवकों, खाद्य परिचारकों, आपूर्तिकर्ताओं, नागरिक अधिकारियों, समाचार पत्रों के संवाददाताओं, राजनयिकों और सैन्य अटैचियों के बीच के आदेश को माना। गैर-लड़ाकों के दो समूहों के नाम की सूची बनाएं। सबसे पहले, उन्होंने "सैन्य पादरी सहित सैन्य-नागरिक सेवा के रैंकों" को जिम्मेदार ठहराया, विदेशी राज्यों के प्रतिनिधियों को आधिकारिक जरूरतों के लिए सेना के साथ रहने की अनुमति मिली ... "। दूसरे समूह में, उनकी राय में, समाचार पत्र संवाददाता, आपूर्तिकर्ता, विपणक और अन्य शामिल थे। उसी समय एफ। सूची कला को संदर्भित करती है। भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर हेग विनियमों के III और XIII 1907 1
सी. हाइड के अनुसार, जिन्होंने हेग विनियमों का ठीक ही उल्लेख किया था
1907 के भूमि युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क ने परिभाषित नहीं किया कि किन व्यक्तियों को सशस्त्र संघर्षों में गैर-लड़ाकू माना जा सकता है, बाद में चिकित्सा कर्मियों, पशु चिकित्सा, कानूनी, क्वार्टरमास्टर और वित्तीय सेवाएं, पादरी और सिविल सेवक। उसी समय, एक अमेरिकी वकील ने उन व्यक्तियों के बीच अंतर करने का प्रस्ताव रखा जो सेना के साथ जाते हैं, लेकिन इससे संबंधित नहीं हैं, और अन्य गैर-लड़ाकों के बीच।2
कला के अर्थ के भीतर। 1907 के भूमि युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमों के XIII, गैर-लड़ाकों में, एक में समाचार पत्र के पत्रकार, खाद्य विक्रेता और आपूर्तिकर्ता शामिल हो सकते हैं - वे व्यक्ति जो सेना के साथ थे, लेकिन इससे संबंधित नहीं थे। एक तत्व होने के नाते जो सेना की युद्ध क्षमता को मजबूत करता है, इस श्रेणी के व्यक्ति, दुश्मन की शक्ति में पड़ने वाले, लड़ाकों के साथ, सैन्य बंदी के शासन के अधीन थे। "हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए," ईए ने लिखा। कोरोविन, - कि आधुनिक युद्ध (गोदाम, पीछे के ठिकानों, आदि पर बमबारी) की स्थितियों में, सैनिकों की श्रेणी से संबंधित सैनिकों की स्थिति में बहुत अंतर और औपचारिक रूप से इससे संबंधित नहीं होना बहुत सशर्त हो गया है। "
1 देखें: सूची एफ। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 402
2 देखें: हाइड च, डिक्री। लिखना। -साथ। 182
3 कोरोविन ई.ए. हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 38
ए.आई. पोल्टोरक और एल.आई. सविंस्की, जिन्होंने सशस्त्र संघर्ष में शामिल होने की प्रकृति को लड़ाकों और गैर-लड़ाकों के बीच भेद करने के लिए एक मानदंड के रूप में उपयोग करने का प्रस्ताव दिया, का मानना था कि उत्तरार्द्ध में सशस्त्र बलों के सभी सदस्य या उनका अनुसरण करने वाले शामिल होने चाहिए, जो उनके स्वभाव से गतिविधियों, आमतौर पर सशस्त्र संघर्ष में प्रत्यक्ष भागीदारी को स्वीकार नहीं करते हैं, और उनके पास मौजूद हथियारों का उपयोग मुख्य रूप से आत्मरक्षा उद्देश्यों के लिए किया जाता है। इस दृष्टिकोण के साथ, कला में सूचीबद्ध व्यक्ति। 1949 के युद्ध के कैदियों के उपचार के सापेक्ष जिनेवा कन्वेंशन के 4 (पी। 4)। हालांकि, ए.आई. पोल्टोरक और एल.आई. सविंस्की ने खुद को इस लेख तक सीमित नहीं रखा, यह देखते हुए कि 1949 जिनेवा कन्वेंशन के मानदंडों द्वारा गैर-लड़ाकों के रूप में वर्गीकृत व्यक्ति गैर-लड़ाकों की सूची को समाप्त नहीं करते हैं।
प्रोफेसर जी.एम. मेलकोव, जैसा कि हमने पहले ही नोट किया है, कला में सूचीबद्ध व्यक्तियों को वर्गीकृत करने का प्रस्ताव करता है। तीसरे कन्वेंशन के 4 (पैराग्राफ 4), साथ ही चिकित्सा और स्वच्छता कर्मियों और सभी धर्मों के पादरी।2
हिमाचल प्रदेश गैसर का मानना है कि गैर-लड़ाकों में वे दोनों शामिल हो सकते हैं जो शत्रुता में बिल्कुल भी भाग नहीं लेते हैं (उदाहरण के लिए, चिकित्सा कर्मी) और जो उनमें भाग लेना बंद कर चुके हैं (उदाहरण के लिए, घायल और बीमार) .4 हम सहमत नहीं हो सकते ऐसी स्थिति के साथ, क्योंकि दूसरी श्रेणी के व्यक्ति निश्चित रूप से युद्ध के पीड़ितों में से हैं और पहले और दूसरे सम्मेलनों के नियमन के अंतर्गत आते हैं।
1 देखें: ए.आई. पोलटोरक, एल.आई. सविंस्की। हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 239-240
2 देखें: जीएम मेलकोव हुक्मनामा। लिखना। -साथ। 23
3 देखें: अंतर्राष्ट्रीय कानून। संदर्भ शब्दकोश। -साथ। 184
4 गैसर एच.पी. अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड शत्रुता के दौरान लागू होते हैं और हाल के संघर्षों से सीखे गए कुछ सबक // मॉस्को जर्नल ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ। -1994. -नंबर 3. -सी। 31
5 इसलिए, इस दृष्टिकोण से, आर। गुटमैन और डी। रिफ की राय, जो नागरिकों के साथ गैर-लड़ाकों की बराबरी करते हैं, इस दृष्टिकोण से गलत हैं। देखें: युद्ध अपराध। यह सभी को पता होना चाहिए। -एम।: पाठ, 2002। -एस। 9. आर बैक्सटर उसी गलत राय का पालन करता है। देखें: अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून। -एम।: मानवतावाद और दया संस्थान, 1993। -एस। 152
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, हमारी राय में, गैर-लड़ाकों के बीच व्यक्तियों की दो श्रेणियां हैं: चिकित्सा कर्मी और पादरी। 5 चिकित्सा और धार्मिक कर्मियों के सदस्यों को शत्रुता में सीधे भाग लेने का अधिकार नहीं है: यह निषेध उनके द्वारा की गई हिंसा के कारण है। संघर्ष के दौरान आनंद लें। उन्हें युद्ध के कैदी नहीं माना जा सकता है, जिनके पास एक विशेष दर्जा है जो युद्ध के कैदियों को उनके आध्यात्मिक और चिकित्सा कर्तव्यों को पूरा करने के अधिकार के साथ सुरक्षा प्रदान करता है (तीसरा सम्मेलन - कला। 33; अतिरिक्त प्रोटोकॉल I - कला। 43)। इसे कभी-कभी चिकित्सा कर्मियों और चिकित्सा इकाइयों की स्थिति में "स्थिरता" के रूप में जाना जाता है।
सशस्त्र संघर्षों में वैध प्रतिभागियों की अवधारणा और प्रकारों पर IHL मानदंडों का विश्लेषण हमें निम्नलिखित निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है। 1.
सशस्त्र संघर्षों में कानूनी प्रतिभागियों की स्थिति को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड प्राचीन काल में उत्पन्न हुए, शुरू में प्रथागत कानून के रूप में, विकास प्रक्रिया में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए और अंततः केवल 19 वीं शताब्दी में संधि के मानदंडों में बदल गए। वर्तमान में, इन मानदंडों को मुख्य रूप से 1907 के हेग सम्मेलनों, 1949 के युद्ध पीड़ितों के संरक्षण के लिए जिनेवा सम्मेलनों और 1977 में उनके लिए अतिरिक्त प्रोटोकॉल I में संहिताबद्ध किया गया है। उनके साथ, प्रथागत कानून मानदंड जो उन संबंधों पर लागू होते हैं जो हैं सम्मेलनों द्वारा विनियमित नहीं। 2.
सशस्त्र संघर्षों में एक कानूनी भागीदार वह व्यक्ति होता है जो संघर्ष के लिए एक पार्टी के सशस्त्र बलों का सदस्य होता है और उसे शत्रुता (लड़ाकू) में प्रत्यक्ष भाग लेने का अधिकार होता है, साथ ही एक जुझारू के सशस्त्र बलों का एक व्यक्ति भी होता है। शत्रुता (गैर-लड़ाकू) में सीधे भाग लेने का अधिकार नहीं है। इस प्रकार, लड़ाकों और गैर-लड़ाकों के बीच अंतर करने की कसौटी शत्रुता में सीधे भाग लेने के अधिकार की उपस्थिति (अनुपस्थिति) है। 3.
"लड़ाकू" की अवधारणा कला में निहित है। 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के 43 और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत में विवाद का कारण नहीं बनता है। एक निश्चित कठिनाई "गैर-लड़ाकू" की एक मानक रूप से स्थापित परिभाषा की कमी है। इस कारण से, सशस्त्र संघर्षों में प्रतिभागियों की इस श्रेणी को समझने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण बनाना व्यावहारिक रूप से असंभव है। इसके अलावा, इस तरह की परिभाषा का अभाव लड़ाकों और गैर-लड़ाकों के सार्वभौमिक वर्गीकरण के विकास को रोकता है। हमारी राय में, गैर-लड़ाकों में केवल चिकित्सा कर्मियों और संघर्ष के दलों के सशस्त्र बलों से संबंधित पादरी शामिल हैं। युद्ध के पीड़ितों के संरक्षण के लिए 1949 के जिनेवा सम्मेलनों में सूचीबद्ध व्यक्तियों की अन्य सभी श्रेणियां लड़ाके हैं। 4.
सशस्त्र संघर्ष के समय में लागू अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून में, "सैन्य सलाहकार और प्रशिक्षक" के रूप में व्यक्तियों की ऐसी श्रेणी की कानूनी स्थिति को परिभाषित करने वाले कोई मानदंड नहीं हैं। ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियों की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, साथ ही "गैर-लड़ाकू" की एक मानक रूप से निश्चित अवधारणा की अनुपस्थिति को ध्यान में रखते हुए, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि उन्हें किसी एक के क्षेत्र में विदेशियों के रूप में वर्गीकृत करना आवश्यक है। संघर्ष के दौरान विद्रोही। दूसरे शब्दों में, ऐसे व्यक्ति सशस्त्र संघर्षों में कानूनी भागीदार नहीं होते हैं। 5.
राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों में पक्षपात करने वालों और प्रतिभागियों की कानूनी स्थिति के विश्लेषण से पता चला है कि वर्तमान में ऐसे व्यक्तियों के लिए लड़ाकों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले मानदंड हैं (उदाहरण के लिए, युद्ध के कैदियों के उपचार के संबंध में जिनेवा कन्वेंशन के अनुच्छेद 4। 1949 और अतिरिक्त प्रोटोकॉल I 1977 G. का अनुच्छेद 1)। इसलिए, पक्षपातपूर्ण और राष्ट्रीय मुक्ति युद्धों की अवैधता के बारे में कुछ पश्चिमी न्यायविदों का दृष्टिकोण इन मानदंडों के विपरीत है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुसार और अंतरराष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांतों के अनुसार, राज्यों को शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों को हल करना चाहिए। हालांकि, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून सशस्त्र बलों के वैध उपयोग (आक्रामकता के खिलाफ आत्मरक्षा, संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों के उपयोग, आत्मनिर्णय के अधिकार का प्रयोग) की अनुमति देता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून में, सशस्त्र संघर्षों के दौरान जनसंपर्क को नियंत्रित करने वाले बड़ी संख्या में मानदंड हैं। इन संबंधों के नियमन की मात्रा और गुणवत्ता हमें अंतरराष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा के अस्तित्व के बारे में बात करने की अनुमति देती है, जो युद्ध के साधनों और तरीकों की स्वीकार्यता को निर्धारित करती है, सशस्त्र संघर्षों के पीड़ितों के लिए सुरक्षा प्रदान करती है, जुझारू और गैर के बीच संबंध स्थापित करती है। जुझारू राज्य, आदि। इस उद्योग को नाम मिला है - सशस्त्र संघर्षों का कानून।
परंपरागत रूप से, 19वीं सदी के अंत तक। सशस्त्र संघर्षों के कानून के नियमन में मुख्य भूमिका अंतरराष्ट्रीय रीति-रिवाजों द्वारा निभाई गई थी; इस अधिकार को आमतौर पर "युद्ध के कानून और रीति-रिवाज" कहा जाता था। अंतर्राष्ट्रीय रीति-रिवाजों ने आज अंतर्राष्ट्रीय कानून की इस शाखा के लिए एक निश्चित मूल्य बनाए रखा है। हालाँकि, वर्तमान में, सशस्त्र संघर्षों के कानून के नियमों का मुख्य निकाय अंतर्राष्ट्रीय संधियों के मानदंड हैं। उनमें से:
- विस्फोटक और आग लगाने वाली गोलियों के उपयोग के उन्मूलन पर सेंट पीटर्सबर्ग घोषणा, 1888;
- 1899 और 1907 के हेग कन्वेंशन "शत्रुता के उद्घाटन पर", "भूमि पर युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों पर", "भूमि और समुद्र पर युद्ध की स्थिति में तटस्थ शक्तियों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों पर", आदि। ।;
- 1925 के श्वासावरोध, जहरीली या अन्य समान गैसों के युद्ध में उपयोग के निषेध पर जिनेवा प्रोटोकॉल;
- 1949 क्षेत्र में सशस्त्र बलों में घायल और बीमार की स्थिति में सुधार के लिए कन्वेंशन, 1949 समुद्र में सशस्त्र बलों के घायल, बीमार और जलपोत सदस्यों की स्थिति में सुधार के लिए कन्वेंशन, 1949 के उपचार के सापेक्ष कन्वेंशन 1949 के युद्ध के कैदी, 1949 के युद्ध के दौरान नागरिक आबादी के संरक्षण के लिए कन्वेंशन;
- 12 अगस्त 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के लिए अतिरिक्त प्रोटोकॉल I और अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के पीड़ितों की सुरक्षा से संबंधित, 1977 और गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के पीड़ितों की सुरक्षा से संबंधित 12 अगस्त 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के अतिरिक्त प्रोटोकॉल II, 1977
सशस्त्र संघर्षों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग वर्तमान में निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में विकसित हो रहा है:
- सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम;
- संघर्ष में भाग लेने और न करने वाले राज्यों की कानूनी स्थिति;
- युद्ध के साधनों और विधियों की सीमा;
- सशस्त्र संघर्ष के समय मानव अधिकारों की सुरक्षा;
- अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी सुनिश्चित करना।
सशस्त्र संघर्षों के प्रकार
कला के अनुसार। 1 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I भी अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष है जिसमें लोग आत्मनिर्णय के अपने अधिकार के प्रयोग में औपनिवेशिक शासन और विदेशी कब्जे और जातिवादी शासन के खिलाफ लड़ते हैं।
विद्रोहियों और केंद्र सरकार के बीच सशस्त्र संघर्ष आमतौर पर एक आंतरिक संघर्ष होता है। हालांकि, विद्रोहियों को "जुझारू" माना जा सकता है जब वे:
- उनका अपना संगठन है;
- सिर पर उनके व्यवहार के लिए जिम्मेदार अंग हैं;
- क्षेत्र के हिस्से पर अपना अधिकार स्थापित किया;
- उनके कार्यों में "युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों" का पालन करें।
एक "जुझारू पक्ष" के रूप में विद्रोहियों की मान्यता में सामूहिक दंगों, आदि के लिए जिम्मेदारी पर राष्ट्रीय आपराधिक कानून के आवेदन को शामिल नहीं किया गया है। कैदी युद्धबंदियों की स्थिति के अधीन हैं। विद्रोही तीसरे राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ कानूनी संबंध स्थापित कर सकते हैं, उनसे अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा अनुमत सहायता प्राप्त कर सकते हैं। उनके द्वारा नियंत्रित क्षेत्र में विद्रोही प्राधिकरण शासी निकाय बना सकते हैं और नियम जारी कर सकते हैं। इस प्रकार, एक नियम के रूप में, "जुझारू" के रूप में विद्रोहियों की मान्यता, संघर्ष द्वारा अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता के अधिग्रहण की गवाही देती है और नए राज्य की मान्यता की दिशा में पहला कदम है।
गैर-अंतर्राष्ट्रीय स्वरूप के सशस्त्र संघर्ष कला के अधीन नहीं हैं। 1 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I सशस्त्र संघर्ष जो राज्य के क्षेत्र में "उसके सशस्त्र बलों या अन्य संगठित सशस्त्र समूहों के बीच होता है, जो जिम्मेदार कमांड के तहत, अपने क्षेत्र के हिस्से पर इस तरह के नियंत्रण का प्रयोग करते हैं ताकि वे निरंतर और ठोस सैन्य कार्रवाई कर सकें। और प्रोटोकॉल II के प्रावधानों को लागू करें ”।
एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्ष निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:
- हथियारों का उपयोग और पुलिस इकाइयों सहित सशस्त्र बलों के संघर्ष में भागीदारी;
- प्रदर्शन की सामूहिक प्रकृति। आंतरिक तनाव, आंतरिक अशांति के माहौल में प्रवेश करने वाली कार्रवाइयों को विचाराधीन संघर्ष नहीं माना जा सकता है;
- विद्रोहियों के संगठन की एक निश्चित डिग्री और उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार निकायों की उपस्थिति;
- संघर्ष की अवधि और निरंतरता। कमजोर रूप से संगठित समूहों द्वारा व्यक्तिगत छिटपुट कार्रवाइयों को एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्ष के रूप में नहीं माना जा सकता है;
- राज्य के क्षेत्र के हिस्से पर विद्रोहियों का नियंत्रण।
एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्षों में सभी गृह युद्ध और आंतरिक संघर्ष शामिल होने चाहिए जो तख्तापलट के प्रयास से उत्पन्न हों, आदि। ये संघर्ष मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों से भिन्न होते हैं, क्योंकि बाद में दोनों जुझारू अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय होते हैं, जबकि गृहयुद्ध में केवल केंद्र सरकार को जुझारू के रूप में मान्यता दी जाती है।
राज्यों को दूसरे राज्य के क्षेत्र में आंतरिक संघर्षों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए। हालांकि, व्यवहार में, कुछ सशस्त्र उपाय किए जा रहे हैं, जिन्हें "मानवीय हस्तक्षेप" के रूप में जाना जाने लगा है। उदाहरण के लिए, यह सोमालिया और रवांडा में सशस्त्र कार्रवाइयों का लक्षण वर्णन था, जो वहां हुए आंतरिक संघर्षों को रोकने के उद्देश्य से किया गया था, जिसमें बड़े पैमाने पर मानव हताहत हुए थे।
युद्ध की शुरुआत और उसके कानूनी परिणाम। युद्ध का रंगमंच
1907 (रूस भाग लेता है) की शत्रुता के उद्घाटन पर हेग कन्वेंशन के अनुसार, राज्य मानते हैं कि उनके बीच शत्रुता पूर्व और स्पष्ट चेतावनी के बिना शुरू नहीं होनी चाहिए, जो या तो युद्ध की एक प्रेरित घोषणा का रूप ले लेगी या एक का रूप लेगी युद्ध की सशर्त घोषणा के साथ अल्टीमेटम। युद्ध की स्थिति को बिना किसी देरी के तटस्थ देशों को अधिसूचित किया जाना चाहिए और अधिसूचना प्राप्त होने के बाद ही उनके लिए प्रभावी होगा।
युद्ध की घोषणा, भले ही वास्तविक शत्रुता का पालन न किया गया हो, युद्ध की कानूनी स्थिति की शुरुआत का प्रतीक है। अंतरराष्ट्रीय कानून के कई मानदंड (विशेष रूप से, युद्धरत राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक समझौते) और सशस्त्र संघर्ष की अवधि के लिए विशेष रूप से अपनाए गए अन्य मानदंड अब राज्यों के बीच लागू नहीं होते हैं। युद्ध की स्थिति राजनयिक और कांसुलर संबंधों को समाप्त करती है, और संस्थानों के कर्मचारियों को अपने राज्य के लिए स्वतंत्र रूप से जाने का अवसर प्रदान किया जाना चाहिए। विदेशी नागरिकों को नजरबंद किया जा सकता है।
युद्ध का रंगमंच जुझारू लोगों, खुले समुद्र और उसके ऊपर के हवाई क्षेत्र का क्षेत्र है, जिसके भीतर सैन्य अभियान चलाया जाता है। युद्ध के रंगमंच के रूप में तटस्थ राज्यों के क्षेत्र का उपयोग करना मना है।
सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने वाले
सशस्त्र संघर्षों के दौरान, राज्य के क्षेत्र में रहने वाली आबादी को दो समूहों में विभाजित किया जाता है: वे जो सशस्त्र बलों (सशस्त्र बलों, पक्षपातपूर्ण, आदि) से संबंधित हैं और जो सशस्त्र बलों (नागरिकों) से संबंधित नहीं हैं। बदले में, अंतर्राष्ट्रीय कानून जुझारू लोगों के सशस्त्र बलों से संबंधित व्यक्तियों की दो श्रेणियों के बीच अंतर करता है: लड़ाके (लड़ाके) और जो लड़ाई में भाग नहीं लेते (गैर-लड़ाके)।
लड़ाके वे व्यक्ति होते हैं जो जुझारू दलों के सशस्त्र बलों का हिस्सा होते हैं, जो सीधे अपने हाथों में हथियारों के साथ दुश्मन से लड़ते हैं। एक बार कब्जा कर लेने के बाद, लड़ाके युद्धबंदियों का दर्जा हासिल कर लेते हैं।
गैर-लड़ाकू सशस्त्र बलों के सदस्य होते हैं जो सीधे तौर पर शत्रुता में शामिल नहीं होते हैं। ये युद्ध संवाददाता, वकील, पादरी, इरादे वाले हैं। गैर-लड़ाके आत्मरक्षा के लिए साइड हथियार ले जा सकते हैं। शत्रुता में भाग लेने की स्थिति में, वे लड़ाकों का दर्जा प्राप्त कर लेते हैं।
1949 के जिनेवा कन्वेंशन के अनुसार, लड़ाकों में शामिल हैं:
- नियमित सशस्त्र बलों के कर्मियों;
- मिलिशिया, स्वयंसेवी इकाइयाँ, दोनों शामिल हैं और नियमित सशस्त्र बलों में शामिल नहीं हैं;
- प्रतिरोध आंदोलनों और पक्षपातपूर्ण संरचनाओं के कर्मियों;
- सशस्त्र बलों की सहायता करने वाले, लेकिन शत्रुता में भाग नहीं लेने वाले व्यक्ति;
- लड़ाकू जहाजों की सहायता करने वाले व्यापारी जहाजों और नागरिक विमानों के चालक दल के सदस्य;
- एक आबादी, जो दुश्मन के पास आने पर, हथियार उठा लेती है, अगर वे खुले तौर पर हथियार रखते हैं और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करते हैं।
राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों के पक्षपाती और लड़ाके लड़ाके हैं यदि वे:
- एक जिम्मेदार व्यक्ति की अध्यक्षता में किसी भी सैन्य रूप से संगठित टुकड़ी से संबंधित;
- decals पहनें;
- खुले तौर पर हथियार ले जाना और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करना।
यदि इन शर्तों को पूरा किया जाता है, तो पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों के सदस्यों को पकड़े जाने पर लड़ाकों के रूप में पहचाना जाता है।
स्काउट्स - वे व्यक्ति जो जुझारू दलों के सशस्त्र बलों का हिस्सा हैं, सैन्य वर्दी पहने हुए हैं और अपने आदेश के लिए उसके बारे में जानकारी एकत्र करने के लिए दुश्मन के स्थान में प्रवेश कर रहे हैं। कब्जा किए गए खुफिया अधिकारी युद्ध के कैदियों की स्थिति का आनंद लेते हैं। स्काउट्स को स्काउट्स (जासूस) से अलग किया जाना चाहिए - वे व्यक्ति जो गुप्त रूप से या झूठे ढोंग के तहत कार्य करते हैं, शत्रुता के क्षेत्र में जानकारी एकत्र करते हैं। सैन्य बंदी का शासन इन व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है।
विदेशी सैन्य सलाहकार और प्रशिक्षक ऐसे व्यक्ति होते हैं जो दूसरे राज्य के सशस्त्र बलों का हिस्सा होते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय समझौतों के अनुसार, सैन्य उपकरणों के विकास और सशस्त्र बलों के कर्मियों के प्रशिक्षण में सहायता करने के लिए दूसरे राज्य में होते हैं। सलाहकार और प्रशिक्षक शत्रुता में भाग नहीं लेते हैं। सलाहकार शत्रुता का आचरण सिखाते हैं। प्रशिक्षक सैन्य उपकरणों में महारत हासिल करने में मदद करते हैं। हालाँकि, यदि ये व्यक्ति शत्रुता में भाग लेते हैं, तो उन्हें लड़ाकों के रूप में माना जाता है।
भाड़े के सैनिक लड़ाके नहीं हैं (अध्याय 18 देखें)।
स्वयंसेवकों (स्वयंसेवकों) को भाड़े के सैनिकों से अलग करना चाहिए - विदेशी नागरिक, जो राजनीतिक या अन्य विश्वासों (और भौतिक विचारों से नहीं) के कारण, किसी भी जुझारू की सेना में भर्ती होते हैं और सशस्त्र बलों के कर्मियों में शामिल होते हैं।
युद्ध के साधनों और विधियों की सीमा
अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, सशस्त्र संघर्ष के पक्षकारों को युद्ध के तरीके या साधन चुनने का अधिकार असीमित नहीं है। इसके अलावा, हथियारों, प्रोजेक्टाइल और पदार्थों और युद्ध के तरीकों के सशस्त्र संघर्षों में उपयोग को प्रतिबंधित करने वाला एक सिद्धांत है जो अत्यधिक नुकसान पहुंचा सकता है या अनावश्यक पीड़ा का कारण बन सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून कानूनी साधनों और युद्ध के तरीकों को प्रतिबंधित करता है।
युद्ध का अर्थ है हथियार और अन्य साधन जो सशस्त्र बलों द्वारा युद्ध में दुश्मन को नुकसान पहुंचाने और हराने के लिए उपयोग किए जाते हैं।
युद्ध के तरीके युद्ध के साधनों का उपयोग करने के तरीके हैं।
अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार, युद्ध के निम्नलिखित साधन पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं:
- विस्फोटक और आग लगाने वाली गोलियां (विस्फोटक और आग लगाने वाली गोलियों के उपयोग के उन्मूलन पर सेंट पीटर्सबर्ग घोषणा, 1868);
- गोलियां जो मानव शरीर में फैलती या चपटी होती हैं (द हेग डिक्लेरेशन ऑन द प्रोहिबिशन ऑफ द प्रोहिबिशन ऑफ बुलेट्स दैट इजी अनफोल्ड या फ्लैटन इन द ह्यूमन बॉडी, 1899);
- ज़हर और जहरीले हथियार (1907 का IV हेग कन्वेंशन);
- श्वासावरोध, जहरीली और अन्य गैसें, तरल पदार्थ और प्रक्रियाएं (युद्ध में श्वासावरोध, जहरीली या अन्य समान गैसों और बैक्टीरियोलॉजिकल साधनों के उपयोग के निषेध पर जिनेवा प्रोटोकॉल);
- जैविक हथियार (बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) हथियारों और विषाक्त पदार्थों के विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध पर कन्वेंशन और उनका विनाश, 1972 और 1925 का जिनेवा प्रोटोकॉल);
- प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधन जिसका व्यापक दीर्घकालिक परिणाम विनाश, क्षति या किसी अन्य राज्य को नुकसान पहुंचाने के तरीकों के रूप में होता है (सैन्य निषेध पर कन्वेंशन या प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभाव के साधनों का कोई अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग, 1977);
- कोई भी हथियार, जिसका मुख्य कार्य एक्स-रे आदि का उपयोग करके मानव शरीर में पता नहीं किए जा सकने वाले टुकड़ों से नुकसान पहुंचाना है।
अधिकांश राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय कानून और सैन्य सिद्धांत में परमाणु हथियारों के उपयोग की संभावना के संबंध में निम्नलिखित दृष्टिकोण मौजूद हैं। चूंकि अंतरराष्ट्रीय कानून में परमाणु हथियारों के उपयोग पर कोई प्रत्यक्ष प्रतिबंध नहीं है, परमाणु शक्तियां (सामान्य रूप से ऐसे हथियारों के उपयोग की हानिकारकता को पहचानते हुए) सामूहिक और व्यक्तिगत आत्म-अधिकार के अभ्यास में उनके उपयोग की वैधता को प्रमाणित करती हैं। जवाबी परमाणु हमले की स्थिति में रक्षा। हालाँकि, दूसरी ओर, अंतर्राष्ट्रीय कानून में युद्ध के साधनों और तरीकों के निषेध पर प्रावधान शामिल हैं जो अत्यधिक विनाश की आवश्यकता होती है, एक अंधाधुंध प्रभाव पड़ता है, युद्ध के समय नागरिकों की सुरक्षा पर प्रावधान, आदि, जिसके प्रावधान हो सकते हैं परोक्ष रूप से परमाणु हथियारों पर लागू हो। इसलिए, मेरी राय में, परमाणु हथियारों को निषिद्ध साधनों और युद्ध के तरीकों के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए।
1981 में, कुछ पारंपरिक हथियारों के उपयोग पर निषेध या प्रतिबंधों पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे जिन्हें अत्यधिक हानिकारक या अंधाधुंध प्रभाव वाला माना जा सकता है (1982 में यूएसएसआर द्वारा इसकी पुष्टि की गई)।
कन्वेंशन के लिए तीन प्रोटोकॉल संलग्न हैं: अनिर्धारित टुकड़ों पर प्रोटोकॉल (प्रोटोकॉल I), खानों, बूबी-ट्रैप और अन्य उपकरणों (प्रोटोकॉल II) के उपयोग पर निषेध या प्रतिबंध पर प्रोटोकॉल, निषेध या प्रतिबंधों पर प्रोटोकॉल के लिए तकनीकी अनुलग्नक खानों, बूबी-ट्रैप और अन्य उपकरणों (प्रोटोकॉल II) उपकरणों (प्रोटोकॉल II) का उपयोग, आग लगाने वाले हथियारों के उपयोग पर निषेध या प्रतिबंध पर प्रोटोकॉल (प्रोटोकॉल III)।
प्रोटोकॉल I किसी भी हथियार के उपयोग को प्रतिबंधित करता है जिसका प्राथमिक प्रभाव मलबे से नुकसान पहुंचाना है जिसे एक्स-रे द्वारा मानव शरीर में नहीं पाया जा सकता है।
प्रोटोकॉल II (संशोधनों की शुरूआत के संबंध में, इसे एक नया नाम मिला: "3 मई, 1996 को संशोधित खानों, बूबी ट्रैप और अन्य उपकरणों के उपयोग पर प्रतिबंध या प्रतिबंध पर प्रोटोकॉल") भूमि पर उपयोग से संबंधित है। इस दस्तावेज़ में परिभाषित खानों, बूबी ट्रैप और अन्य उपकरणों की संख्या, जिनमें तटीय पट्टियों, जलमार्गों या नदियों के मार्ग को रोकने के लिए रखी गई खदानें शामिल हैं, लेकिन समुद्र या अंतर्देशीय जलमार्गों पर जहाज-रोधी खानों के उपयोग पर लागू नहीं होती हैं।
"खान" का अर्थ है भूमिगत, जमीन पर या जमीन के पास या अन्य सतह पर रखा गया कोई भी गोला-बारूद और किसी व्यक्ति या वाहन की उपस्थिति, निकटता या प्रत्यक्ष प्रभाव से विस्फोट या विस्फोट करने का इरादा है, और "दूरस्थ रूप से स्थित खदान" का अर्थ किसी भी खदान से है परिभाषित तोपखाने, रॉकेट, मोर्टार या इसी तरह के उपकरणों द्वारा तैनात, या एक विमान से गिराया गया।
एक "बूबी ट्रैप" एक उपकरण या सामग्री है जिसे मारने या क्षति के लिए डिज़ाइन, डिज़ाइन या अनुकूलित किया गया है, और यह अप्रत्याशित रूप से ट्रिगर होता है जब कोई व्यक्ति किसी हानिरहित वस्तु को छूता है या उसके पास पहुंचता है या ऐसा कार्य करता है जो हानिरहित प्रतीत होता है।
हमले, रक्षा या नागरिक आबादी के खिलाफ या व्यक्तिगत नागरिकों के खिलाफ प्रतिशोध के रूप में खानों, बूबी-ट्रैप का उपयोग करना प्रतिबंधित है।
खानों का अंधाधुंध उपयोग भी प्रतिबंधित है, अर्थात्:
- एक सैन्य उद्देश्य पर या उस पर निर्देशित उद्देश्य के लिए नहीं;
- एक ऐसी विधि या वितरण के माध्यम से जो किसी विशिष्ट सैन्य वस्तु पर लक्षित कार्रवाई की अनुमति नहीं देता है;
- अगर यह आकस्मिक नागरिक जीवन की हानि, नागरिकों को चोट, नागरिक वस्तुओं को नुकसान, या दोनों का कारण बन सकता है, जो अपेक्षित ठोस और तत्काल सैन्य लाभ के संबंध में अत्यधिक होगा।
किसी भी शहर, कस्बे, गांव या अन्य क्षेत्र में नागरिकों की समान एकाग्रता के साथ दूरस्थ रूप से स्थित खानों, बूबी-ट्रैप के अलावा अन्य खानों का उपयोग करने के लिए निषिद्ध है, जहां जमीनी बलों के बीच शत्रुता आयोजित नहीं की जाती है या अपरिहार्य प्रतीत नहीं होती है, जब तक:
- वे एक सैन्य सुविधा में या विरोधी पक्ष के स्वामित्व या नियंत्रित सैन्य सुविधा के तत्काल आसपास के क्षेत्र में स्थापित हैं; या नागरिकों को उनके प्रभाव से बचाने के लिए उपाय किए जाते हैं, जैसे कि चेतावनी के संकेत, तैनात किए गए संतरी, जारी की गई चेतावनी, या बाड़ लगाना।
दूर से रखी गई खानों के किसी भी स्थान या गिराने से नागरिक आबादी पर प्रभाव पड़ सकता है, प्रभावी रूप से सतर्क किया जाएगा।
इसका उपयोग किसी भी परिस्थिति में निषिद्ध है:
- एक प्रतीत होता है हानिरहित पोर्टेबल वस्तु के रूप में बूबी-ट्रैप, जिसे इसमें विस्फोटक रखने और छूने या संपर्क करने पर विस्फोट करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;
- बूबी-ट्रैप जो किसी भी तरह से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सुरक्षा संकेतों से जुड़े या जुड़े हुए हैं; बीमार, घायल या मृत; शमशान; चिकित्सा सुविधाएं, उपकरण या वाहन; बच्चों के खिलौने; खाद्य उत्पाद; रसोई के बर्तन; स्पष्ट रूप से धार्मिक प्रकृति की वस्तुएं; ऐतिहासिक स्मारक, आदि
संघर्ष के पक्षकारों को उन सभी पूर्व-नियोजित खदान क्षेत्रों के स्थान का रिकॉर्ड रखना चाहिए जिन्हें उन्होंने रखा है और उन सभी क्षेत्रों में जहां उन्होंने बड़े पैमाने पर और प्रारंभिक योजना के अनुसार बूबी-ट्रैप का उपयोग किया है।
सभी पंजीकरण दस्तावेज पार्टियों द्वारा रखे जाने हैं, जो सक्रिय शत्रुता की समाप्ति के बाद, नागरिकों को खदानों, खानों और बूबी ट्रैप के खतरे से बचाने के लिए सभी आवश्यक और उचित उपाय करते हैं।
प्रोटोकॉल III "आग लगाने वाले हथियारों" पर लागू होता है, अर्थात। हथियार या गोला-बारूद, जो मुख्य रूप से वस्तुओं में आग लगाने या लौ, गर्मी, या दोनों की क्रिया के माध्यम से लोगों को जलाने के लिए अभिप्रेत है, जो लक्ष्य को दिए गए पदार्थ की रासायनिक प्रतिक्रिया के परिणामस्वरूप होता है (फ्लेमेथ्रोवर, लैंड माइंस, गोले, मिसाइल , हथगोले, खदानें, बम, आग लगाने वाले पदार्थों वाले कंटेनर)।
आग लगाने वाले हथियारों के इस्तेमाल से नागरिकों या नागरिक वस्तुओं पर हमला करना प्रतिबंधित है।
जंगलों या अन्य वनस्पतियों को आग लगाने वाले हथियारों से हमले की वस्तु में बदलना भी निषिद्ध है, जब तक कि ऐसे प्राकृतिक तत्वों का उपयोग लड़ाकों या अन्य सैन्य उद्देश्यों को आश्रय देने, छिपाने या छिपाने के लिए नहीं किया जाता है, या जब वे स्वयं सैन्य उद्देश्य होते हैं।
अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से विमानन का उपयोग अनुमेय के रूप में मान्यता प्राप्त है, लेकिन इसका उपयोग गैर-सैन्य लक्ष्यों के खिलाफ, नागरिकों के खिलाफ आदि के लिए नहीं किया जा सकता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत युद्ध के निम्नलिखित तरीके भी निषिद्ध हैं:
- नागरिकों या दुश्मन को विश्वासघाती रूप से मारना या घायल करना;
- आत्मसमर्पण करने वाले और हथियार डालने वाले शत्रु को मारना या घायल करना;
- रक्षक को घोषणा करें कि प्रतिरोध के मामले में किसी पर दया नहीं की जाएगी;
- संसदीय ध्वज या युद्ध में भाग नहीं लेने वाले राज्य के ध्वज, रेड क्रॉस के ध्वज या चिन्ह आदि का उपयोग करना अवैध है;
- दुश्मन पक्ष के नागरिकों को अपने राज्य के खिलाफ शत्रुता में भाग लेने के लिए मजबूर करना;
- युद्ध के दौरान नरसंहार;
- कुछ अन्य क्रियाएं।
नौसैनिक युद्ध छेड़ना
समुद्र में युद्ध की एक निश्चित विशिष्टता होती है। समुद्र में एक युद्ध में, लड़ाके न केवल नौसैनिक बलों के कर्मी होते हैं, बल्कि सभी युद्धपोत, साथ ही गैर-सैन्य जहाजों को आधिकारिक तौर पर 1907 के VII हेग कन्वेंशन के अनुसार सेना में परिवर्तित कर दिया जाता है, और विमान जो इसका हिस्सा हैं नौसेना उड्डयन।
जहाज, हालांकि वे राज्य के नौसैनिक बलों का हिस्सा हैं, समुद्र में युद्ध छेड़ने के अधिकार का आनंद नहीं लेते हैं, उनका उद्देश्य विशेष रूप से घायल, बीमार और जलपोत व्यक्तियों (अस्पताल के जहाजों, एम्बुलेंस, चिकित्सा विमान) को सहायता प्रदान करना है।
व्यापारिक जहाजों के शस्त्रीकरण की अनुमति केवल युद्धकाल में है, जबकि एक सशस्त्र व्यापारी जहाज युद्धपोत में नहीं बदल जाता है और शत्रुता का संचालन करने के अधिकार का प्रयोग नहीं करता है। हालांकि, दुश्मन द्वारा हमला किए जाने पर यह आत्मरक्षा के लिए हथियार का इस्तेमाल कर सकता है।
पनडुब्बियां युद्ध के सामान्य नियमों और सतह युद्धपोतों को नियंत्रित करने वाले नियमों के अधीन हैं। पनडुब्बियों की सैन्य गतिविधि विशेष रूप से 1936 में युद्ध के समय में व्यापारी जहाजों के संबंध में पनडुब्बियों के कार्यों पर नियमों द्वारा विनियमित होती है (हमारा राज्य इस समझौते का एक पक्ष है)। पनडुब्बियों को दुश्मन के व्यापारी जहाज को रोकने और निरीक्षण करने का अधिकार है, यात्रियों और चालक दल की सुरक्षा सुनिश्चित करने के बाद, रुकने से इनकार करने की स्थिति में इसे डुबो देना और पुरस्कार के रूप में कब्जा करना।
निम्नलिखित नियमों के अधीन, 1907 के सातवीं हेग कन्वेंशन द्वारा नौसैनिक खान हथियारों के उपयोग की अनुमति है। खदानें लगाना मना है:
- लंगर नहीं;
- लंगर वाले जो खदान-शलजम से अलग होने के बाद भी खतरनाक बने रहते हैं;
- दुश्मन के तट से दूर व्यापारी शिपिंग में हस्तक्षेप करने के एकमात्र उद्देश्य के साथ।
अंतरराष्ट्रीय कानून की दृष्टि से नौसैनिक नाकाबंदी की अनुमति है।
एक नौसैनिक नाकाबंदी नौसैनिक बलों और विमानन द्वारा कार्रवाई की एक प्रणाली है, जो समुद्र से दुश्मन के बंदरगाहों और तटों तक पहुंच को रोकती है और इन बंदरगाहों और तटों से समुद्र तक बाहर निकलती है। नाकाबंदी को सार्वजनिक रूप से अवरुद्ध राज्य द्वारा घोषित किया जाना चाहिए, जो नाकाबंदी की शुरुआत की तारीख, अवरुद्ध क्षेत्र और तटस्थ राज्यों के जहाजों के अवरुद्ध बंदरगाहों को छोड़ने की समय अवधि को दर्शाता है। नाकाबंदी वैध (प्रभावी) होनी चाहिए। नाकाबंदी समाप्त हो जाती है यदि इसे अवरुद्ध राज्य द्वारा उठा लिया जाता है, अवरोधक बलों को नष्ट कर दिया जाता है, या इसकी प्रभावी प्रकृति को सुनिश्चित करना असंभव है। नाकाबंदी को तोड़ने के प्रयास की सजा जहाज और / या कार्गो की जब्ती या जब्ती या नाकाबंदी तोड़ने वाले पोत का विनाश हो सकता है।
सैन्य तस्करी को तटस्थ राज्यों के जहाजों पर तटस्थ मालिकों या दुश्मन के माल के रूप में मान्यता दी जाती है, जिसे जुझारू पक्ष अपने विरोधी को पहुंचाने से रोकता है। 1909 के लंदन कन्वेंशन के अनुसार, सैन्य तस्करी को पूर्ण (विशेष रूप से सैन्य उद्देश्यों के लिए सेवा देने वाली वस्तुएं और सामग्री) और सशर्त (ऐसी वस्तुएं और सामग्री जो सैन्य और शांतिपूर्ण दोनों उद्देश्यों की पूर्ति कर सकती हैं) में विभाजित हैं। पूर्ण तस्करी जब्ती और विनाश के अधीन है यदि इसे ले जाने वाला जहाज दुश्मन के बंदरगाह पर जाता है। यदि दुश्मन के सशस्त्र बलों के लिए इरादा है तो आकस्मिक तस्करी जब्ती के अधीन है। यदि सैन्य प्रतिबंध एक तटस्थ राज्य के जहाज के कार्गो का एक छोटा हिस्सा है, तो जहाज स्वयं जब्ती के अधीन नहीं है। अन्यथा, इसे ले जाने वाले जहाज पर कब्जा कर लिया जाता है।
समुद्र में युद्ध में पुरस्कारों और ट्राफियों की एक संस्था होती है।
पुरस्कार किसी भी दुश्मन व्यापारी जहाज है, चाहे वह माल की प्रकृति की परवाह किए बिना ले जाए। ऐसे जहाज को हाईजैक किया जा सकता है। यदि बोर्ड पर एक तटस्थ राज्य का गैर-विपरीत कार्गो है, तो मालिक को मुआवजे की मांग करने का अधिकार है। पुरस्कार को जब्त करने का अधिकार केवल युद्धपोतों और विमानों के पास है। ट्रॉफी एक नौसैनिक युद्ध में पकड़े गए दुश्मन के युद्धपोत और उन पर कीमती सामान है। ट्राफियां उस राज्य की संपत्ति बन जाती हैं जिसने उन्हें जब्त कर लिया।
युद्ध कैद शासन
कैद के शासन को 1949 के III जिनेवा कन्वेंशन द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कन्वेंशन के अनुसार, निम्नलिखित व्यक्ति जो दुश्मन की शक्ति में आ गए हैं, उन्हें युद्ध के कैदी माना जाता है:
- सशस्त्र बलों, मिलिशिया और स्वयंसेवी इकाइयों के कर्मी जो सशस्त्र बलों का हिस्सा हैं;
- पक्षपातपूर्ण टुकड़ियों के कर्मी;
- ऐसी सरकार को रिपोर्ट करने वाले सैन्य कर्मी जिन्हें हिरासत में लेने की शक्ति द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है;
- युद्ध संवाददाता, आपूर्तिकर्ता, सेना का अनुसरण करने वाले अन्य;
- व्यापारी समुद्री और नागरिक उड्डयन के चालक दल के सदस्य;
- एक निर्जन क्षेत्र की आबादी जिसने हथियार उठाए हैं यदि वह खुले तौर पर हथियार रखता है और युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का पालन करता है।
अपनी पूछताछ के दौरान युद्ध के प्रत्येक कैदी को केवल अपना उपनाम, नाम, पद, जन्म तिथि और व्यक्तिगत संख्या प्रदान करने के लिए बाध्य किया जाता है।
निरोधकर्ता शक्ति युद्धबंदियों के उपचार के लिए उत्तरदायी है। युद्धबंदियों का शारीरिक अंग-भंग, वैज्ञानिक और चिकित्सीय प्रयोग नहीं किया जा सकता। उन पर प्रतिशोध लागू नहीं किया जा सकता है। युद्धबंदियों को हिंसा और धमकी से बचाया जाना चाहिए और उनके व्यक्तित्व और सम्मान के लिए उनका सम्मान किया जाना चाहिए। कब्जा की गई शक्ति युद्धबंदियों को नजरबंदी के अधीन कर सकती है। उन्हें स्थापित कैंप लाइन के बाहर जाने से भी रोका जा सकता है। युद्धबंदियों को आवास, भोजन, कपड़े और चिकित्सा देखभाल प्रदान की जाती है। चिकित्सा और धार्मिक कर्मियों को उन्हें देखने की अनुमति दी जानी चाहिए। प्रतीक चिन्ह धारण करना कैद में रहता है।
युद्धबंदियों को काम करने का अवसर प्रदान किया जाना चाहिए, और काम करने के लिए मजबूर किया जाना प्रतिबंधित है। खतरनाक (उदाहरण के लिए, खदानों को हटाना) या अपमानजनक काम के लिए युद्धबंदियों का इस्तेमाल करना मना है। काम की प्रक्रिया में, सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन किया जाना चाहिए। युद्धबंदियों को बाहरी दुनिया के साथ संवाद करने की अनुमति दी जानी चाहिए। उन्हें निरोधकर्ता शक्ति के प्राधिकारियों के पास शिकायत दर्ज कराने के अधिकार की गारंटी भी दी जाती है।
युद्ध के कैदियों को बंदी राज्य के कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य किया जाता है, जिसके पास कदाचार के लिए न्यायिक और अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाने की शक्ति है। हालाँकि, एक बार में केवल एक बार जुर्माना लगाया जा सकता है। सामूहिक दंड निषिद्ध है। भागने के लिए, युद्ध के कैदी को केवल अनुशासनात्मक दंड के अधीन किया जा सकता है।
शत्रुता के अंत में, युद्ध के कैदियों को रिहा कर दिया जाता है और प्रत्यावर्तित किया जाता है (अपनी मातृभूमि में वापस आ जाता है)।
सैन्य व्यवसाय शासन
सैन्य व्यवसाय दूसरे राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा एक राज्य के क्षेत्र (क्षेत्र का हिस्सा) की अस्थायी जब्ती और कब्जे वाले क्षेत्र में एक सैन्य प्रशासन की स्थापना है। किसी भी क्षेत्र पर सैन्य कब्जे का मतलब हमलावर राज्य की संप्रभुता के लिए उसका स्थानांतरण नहीं है।
1907 के IV हेग कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के IV, अतिरिक्त प्रोटोकॉल I, कब्जे वाले राज्य को कब्जे वाले क्षेत्र में व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए सभी उपाय करने के लिए बाध्य है। कब्जे वाले क्षेत्र की आबादी को अधिकारियों के आदेशों का पालन करना चाहिए, लेकिन उन्हें कब्जे वाले राज्य के प्रति निष्ठा की शपथ लेने, अपने देश के खिलाफ शत्रुता में भाग लेने और अपनी सेना के बारे में जानकारी देने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। सम्मान, नागरिकों के जीवन, उनकी संपत्ति, धार्मिक विश्वासों और परिवार का सम्मान किया जाना चाहिए। कब्जा करने वाली शक्ति नागरिक आबादी को आवश्यक कपड़े, भोजन और स्वच्छता सामग्री प्रदान करने के लिए बाध्य है।
नागरिकों के संबंध में, यह निषिद्ध है:
- हिंसा, धमकी या अपमान का कोई भी कार्य करना;
- सूचना प्राप्त करने के उद्देश्य से, विशेष रूप से, शारीरिक या नैतिक, जबरदस्ती के उपायों का उपयोग करना;
- यातना, शारीरिक दंड, चिकित्सा प्रयोग, आदि का उपयोग करें;
- सामूहिक सजा लागू करें;
- बंधक बनाना;
- कब्जे वाले क्षेत्र से नागरिक आबादी को निर्वासित करें।
विदेशी जो खुद को कब्जे वाले क्षेत्र में पाते हैं, उन्हें जल्द से जल्द इसे छोड़ने के अधिकार की गारंटी दी जाती है।
सशस्त्र संघर्षों के दौरान नागरिक वस्तुओं और सांस्कृतिक संपत्ति की सुरक्षा
जुझारू के क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष की अवधि के दौरान, नागरिक और सैन्य वस्तुओं को प्रतिष्ठित किया जाता है।
अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के प्रावधानों के अनुसार, सैन्य उद्देश्य वे वस्तुएँ हैं, जो अपने स्थान, उद्देश्य या उपयोग के आधार पर, शत्रुता और विनाश में एक प्रभावी योगदान देते हैं, जिन पर कब्जा या निष्प्रभावीकरण, मौजूदा परिस्थितियों में, एक स्पष्ट सैन्य लाभ देता है। .
ऐसी वस्तुएं जो सैन्य नहीं हैं उन्हें नागरिक माना जाता है। इनमें शामिल हैं: आवास, संरचनाएं, नागरिक आबादी द्वारा उपयोग किए जाने वाले परिवहन के साधन; नागरिक आबादी (आश्रय, अस्पताल, आदि) द्वारा विशेष रूप से उपयोग किए जाने वाले स्थान; जल आपूर्ति स्रोत, बांध, बांध, बिजली संयंत्र, आदि।
नागरिक वस्तुओं को सैन्य हमले का लक्ष्य नहीं होना चाहिए।
1954 के सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण के लिए हेग कन्वेंशन सांस्कृतिक संपत्ति की रक्षा के लिए अतिरिक्त उपाय प्रदान करता है (यानी, मूल्य जो हर देश की सांस्कृतिक विरासत के लिए बहुत महत्व रखते हैं (वास्तुशिल्प स्मारक, कला, इतिहास, पांडुलिपियां, किताबें, पेंटिंग, आदि); संग्रहालय, पुस्तकालय, अभिलेखागार, आदि; केंद्र जिनमें सांस्कृतिक मूल्यों की एक महत्वपूर्ण संख्या है)।
सांस्कृतिक संपत्ति के संबंध में, यह निषिद्ध है: उन्हें हमला या विनाश के लिए बेनकाब करना; सांस्कृतिक वस्तुओं को प्रतिशोध की वस्तु बनाना; उन्हें विदेशों में निर्यात करना, उन्हें अनुपयोगी बनाना आदि।
युद्ध तटस्थता
युद्ध तटस्थता एक राज्य की एक विशेष कानूनी स्थिति है जो युद्ध में भाग नहीं लेती है और दोनों जुझारू पक्षों को सहायता प्रदान करने से परहेज करती है। भेद: स्थायी तटस्थता (1815 से स्विट्जरलैंड, 1955 से ऑस्ट्रिया, आदि); अंतिम तटस्थता (किसी दिए गए युद्ध में); संबंधित राज्यों के बीच एक संधि के आधार पर तटस्थता।
तटस्थ राज्यों को आत्मरक्षा के अधिकार को बरकरार रखते हुए तटस्थता के नियमों का पालन करना चाहिए। इस प्रकार, स्थायी रूप से तटस्थ राज्यों को शांतिकाल में सैन्य गुटों में प्रवेश नहीं करना चाहिए; विदेशी सैन्य ठिकानों या जुझारू सैन्य टुकड़ियों के गठन के लिए अपना क्षेत्र प्रदान करने के लिए; जुझारू लोगों को उपकरण और गोला-बारूद के हस्तांतरण की अनुमति दें। यदि इन नियमों का उल्लंघन किया जाता है, तो जुझारू राज्य तटस्थ राज्य के क्षेत्र को संचालन का रंगमंच मान सकते हैं। उसी समय, तटस्थ राज्यों को अधिकार है: तटस्थता की स्थिति का उल्लंघन करने के लिए बल के प्रयासों को प्रतिबिंबित करने के लिए; घायलों को रखने के लिए अपना क्षेत्र प्रदान करें; युद्धरत राज्यों के चिकित्सा जहाजों को उनके बंदरगाहों आदि में प्रवेश करने की अनुमति दें।
युद्ध की समाप्ति और उसके अंतर्राष्ट्रीय कानूनी परिणाम
सैन्य कार्रवाई एक संघर्ष विराम या शांति के निष्कर्ष के साथ समाप्त हो सकती है।
युद्धविराम युद्धविरामों द्वारा सहमत शर्तों पर शत्रुता का एक अस्थायी समाप्ति है। एक स्थानीय संघर्ष विराम (सामने के एक अलग खंड पर) और एक सामान्य संघर्ष विराम (पूरे मोर्चे के साथ) के बीच अंतर करें। संघर्ष विराम को एक विशिष्ट अवधि के लिए समाप्त किया जा सकता है या अनिश्चितकालीन हो सकता है। किसी एक पक्ष द्वारा युद्धविराम का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन शत्रुता की बहाली के आधार के रूप में कार्य कर सकता है।
आत्मसमर्पण विजेता द्वारा निर्धारित शर्तों पर शत्रुता की समाप्ति है। सरल (एक अलग इकाई, वस्तु, बिंदु, क्षेत्र का आत्मसमर्पण - उदाहरण के लिए, 1943 में स्टेलिनग्राद में फासीवादी सैनिकों का आत्मसमर्पण) और सामान्य (सभी सशस्त्र बल, उदाहरण के लिए, 1945 में जापान का आत्मसमर्पण) के बीच भेद। आत्मसमर्पण बिना शर्त (पराजित की ओर से किसी भी शर्त के बिना) या सम्माननीय हो सकता है (उदाहरण के लिए, हथियार और बैनर रखने की शर्त के साथ किले की चौकी का आत्मसमर्पण)।
एक नियम के रूप में, न तो संघर्ष विराम और न ही आत्मसमर्पण का अर्थ युद्ध की स्थिति का स्वत: अंत है। इसके लिए या तो युद्ध की स्थिति की समाप्ति पर एक अधिनियम (एकतरफा या द्विपक्षीय) जारी करने की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम की डिक्री 1955 में यूएसएसआर के बीच युद्ध की स्थिति की समाप्ति पर। और जर्मनी) या शांति संधि का समापन (उदाहरण के लिए, 1947 में यूएसएसआर और इटली के बीच शांति संधि।) शांति संधि युद्ध की स्थिति के अंत को ठीक करती है, राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों को बहाल करने के मुद्दों को हल करती है, जुझारू दलों के बीच युद्ध-पूर्व संधियों का भाग्य आदि। युद्ध की स्थिति के अंत के साथ, कई युद्धकालीन संधियाँ लागू नहीं होती हैं और ऐसे समझौते जो शक्तियों के बीच संबंधों को सामान्य करते हैं, लागू होते हैं।
पाठ्यपुस्तक का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के अध्ययन के लिए एक एकीकृत पद्धतिगत आधार के रूप में सेवा करना है, दोनों पाठ्यक्रम "अंतर्राष्ट्रीय कानून" और एक विशेष प्रशिक्षण पाठ्यक्रम के अध्ययन के ढांचे के भीतर। उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक की आवश्यकताओं के अनुसार, एक विश्वविद्यालय के स्नातक को पेशेवर गतिविधि के क्षेत्र में कानूनी और नैतिक और नैतिक मानकों को जानना चाहिए, भविष्य की व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियामक और कानूनी दस्तावेजों का उपयोग करने और तैयार करने में सक्षम होना चाहिए। , उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करने के लिए आवश्यक उपाय करें। पाठ्यपुस्तक विश्वविद्यालयों के कानून संकायों के छात्रों, स्नातक छात्रों, शिक्षकों और अंतरराष्ट्रीय कानून की समस्याओं से निपटने वाले शोधकर्ताओं के लिए अभिप्रेत है। इसका उपयोग विभिन्न श्रेणियों के सिविल सेवकों के लिए कानूनी प्रशिक्षण प्रणाली में भी किया जा सकता है।
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पुस्तक का दिया गया परिचयात्मक अंश अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून (वी.ए. बतिर, 2011)हमारे बुक पार्टनर - कंपनी लिटर द्वारा प्रदान किया गया।
अध्याय 2. सशस्त्र संघर्ष और उनका वर्गीकरण
§ 1. संकट की स्थितियों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विशेषताएं
अंतर्राष्ट्रीय कानून और रूसी कानून के विश्लेषण के आधार पर, यह अध्याय लेखक की आधुनिक संकट स्थितियों (मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्षों) के वर्गीकरण और सामान्य विशेषताओं (सामग्री) की अवधारणा को प्रस्तुत करता है, उनके निपटान के कानूनी साधन (परिशिष्ट 11 देखें)। ऐसा लगता है कि तैयार किए गए पद रूसी कानून के आगे विकास और अंतरराष्ट्रीय निकायों में रूसी संघ की स्थिति के निर्धारण का आधार बन सकते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के रूसी सिद्धांत के विकास में एक निश्चित योगदान है।
अंतर्गत संकटयह समझा जाता है: 1) किसी चीज में तेज, अचानक परिवर्तन; 2) समाज के विकास में अंतर्विरोधों के कारण आर्थिक जीवन की अव्यवस्था; 3) एक कठिन, कठिन स्थिति। अवधि "परिस्थिति"का अर्थ है परिस्थितियों, स्थिति, स्थिति का एक समूह। इस प्रकार, के अंतर्गत संकट की स्थितियह समझा जाना चाहिए कि एक या कई राज्यों के क्षेत्र में मामलों की सामान्य (सामान्य) स्थिति में तेज बदलाव, विरोधाभासों के कारण, परिस्थितियों के संयोजन के कारण होता है और एक कठिन (कठिन) स्थिति का कारण बनता है जिसके लिए कानूनी समाधान (निपटान) की आवश्यकता होती है। )
स्थानिक कवरेज के संदर्भ में संकट की स्थिति घरेलू या अंतरराज्यीय (अंतर्राष्ट्रीय) हो सकती है। वे लोगों (उनके समूहों) की इच्छा की अभिव्यक्ति के साथ जुड़े हो सकते हैं, और अनैच्छिक, विभिन्न कारकों (राजनीतिक, आर्थिक, प्राकृतिक, पर्यावरण सहित) के कारण हो सकते हैं। भविष्य में, हम केवल उन संकट स्थितियों पर विचार करेंगे जो एक सामाजिक प्रकृति की हैं और एक तरह से या किसी अन्य राज्य की इच्छा की अभिव्यक्तियों से जुड़ी हैं, जो कि सशस्त्र संघर्ष के साधनों की मदद से हल किए गए उच्चतम स्तर के विरोधाभासों तक पहुंच गई हैं। .
"सामाजिक अनुबंध" द्वारा विनियमित नहीं किए गए विरोधाभासों से उत्पन्न घरेलू संकट की स्थिति, जनसंख्या के जीवन के तरीके के उल्लंघन, मानव अधिकारों के बड़े पैमाने पर और घोर उल्लंघन, अनुचित आर्थिक परिवर्तन, सरकारी निकायों की वैधता और उनकी क्षमता के उल्लंघन से जुड़ी हो सकती है। अधिकांश आबादी की इच्छा व्यक्त करते हैं, आदि। वे रैलियों, हड़तालों, फिर सामूहिक अशांति और दंगों के दौर से गुजर सकते हैं और (राजनीतिक निर्णयों के अभाव में) केंद्र सरकार के खिलाफ विद्रोहियों के बीच एक सशस्त्र टकराव में विकसित हो सकते हैं। ऐसी स्थितियां बाहरी हस्तक्षेप के साथ हो सकती हैं और अंतरराष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) स्थितियों में विकसित हो सकती हैं।
अंतरराज्यीय संकट की स्थिति एक अंतरराष्ट्रीय विवाद के चरण से गुजर सकती है, जब उन्हें स्थापित कानूनी साधनों के अनुसार हल किया जाता है, या वे इसे पारित कर सकते हैं, तुरंत एक सशस्त्र संघर्ष (उदाहरण के लिए, आक्रामकता) में विकसित हो सकते हैं।
सशस्त्र संघर्ष उत्पन्न हो सकता है की हालत मेंसशस्त्र घटना, सशस्त्र कार्रवाई और सीमित पैमाने के अन्य सशस्त्र संघर्ष और सशस्त्र संघर्ष के साधनों का उपयोग करके राष्ट्रीय, जातीय, धार्मिक और अन्य अंतर्विरोधों को हल करने के प्रयासों का परिणाम बन जाते हैं। सशस्त्र संघर्ष, कुछ संबंधों (शांत समय के संबंध) को तोड़ते हुए, नए संबंधों (सशस्त्र संघर्ष से जुड़े संबंध) के विकास के स्रोत के रूप में कार्य करते हैं। सामाजिक महत्व, संबंधों के इस परिसर के स्वतंत्र विनियमन में एक उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्धारित रुचि को सशस्त्र संघर्षों के नकारात्मक परिणामों द्वारा समझाया गया है।
2010 में रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत ने "सैन्य संघर्ष" और "सशस्त्र संघर्ष" (पृष्ठ 6) की अवधारणाओं को अलग किया। अंतर्गत सैन्य संघर्षसैन्य बल के उपयोग के साथ अंतरराज्यीय या अंतर्राज्यीय अंतर्विरोधों को हल करने के रूप को समझा जाता है (इस अवधारणा में बड़े पैमाने पर, क्षेत्रीय स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों सहित सभी प्रकार के सशस्त्र टकराव शामिल हैं)। अंतर्गत सशस्र द्वंद्वराज्यों (अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष) या एक राज्य (आंतरिक सशस्त्र संघर्ष) के क्षेत्र के भीतर विरोधी दलों के बीच एक सीमित पैमाने के सशस्त्र संघर्ष के रूप में समझा जाना चाहिए। इस प्रकार, रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत ने नए दृष्टिकोण विकसित किए हैं जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित उन लोगों से भिन्न हैं, जो कानून प्रवर्तन में कुछ कठिनाइयों का कारण बन सकते हैं।
बेशक, रूसी संघ ने समर्थन किया है और विशेष रूप से सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के लिए तत्परता का समर्थन करना जारी रखेगा के लिए:अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, आक्रामकता को रोकना और निरस्त करना, अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों के अनुपालन में अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा की रक्षा करना।
जिनेवा कन्वेंशन (1949), शब्द "युद्ध" के साथ, "अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" (अनुच्छेद 2) और "गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" (अनुच्छेद 3) अभिव्यक्तियों का उपयोग करते हैं। वास्तव में, एक सशस्त्र संघर्ष हो सकता है: 1) अंतरराष्ट्रीय चरित्र(रूसी संघ और किसी अन्य राज्य या उनके संघों, गठबंधनों सहित कई राज्यों की भागीदारी के साथ); 2) गैर-अंतर्राष्ट्रीय (घरेलू) चरित्र(रूसी संघ के क्षेत्र के भीतर सशस्त्र टकराव के संचालन के साथ)।
आधुनिक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों की प्रकृति उनके सैन्य-राजनीतिक लक्ष्यों, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधनों और सैन्य अभियानों के पैमाने से निर्धारित होती है। इसके अनुसार, एक आधुनिक अंतरराज्यीय सशस्त्र संघर्ष हो सकता है:
1) सैन्य-राजनीतिक उद्देश्यों के लिए -वैध (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विपरीत नहीं, मौलिक मानदंड और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, आक्रामकता के अधीन पार्टी द्वारा आत्मरक्षा में किए गए); अवैध (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विपरीत, मौलिक मानदंड और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, आक्रामकता की परिभाषा के तहत आते हैं, और उस पार्टी द्वारा फैलाए गए हैं जिसने सशस्त्र हमला किया है); 2) प्रयोग के माध्यम से -सामूहिक विनाश के हथियारों (परमाणु और अन्य प्रकार) के उपयोग के साथ; विनाश के केवल पारंपरिक साधनों का उपयोग करना; 3) पैमाने के अनुसार(स्थानिक कवरेज) - स्थानीय, क्षेत्रीय, बड़े पैमाने पर। साथ ही, ये विशेषताएँ, बल्कि, राजनीतिक और अन्य आकलनों की प्रकृति में हैं, इनमें कोई कानूनी घटक नहीं है। प्रस्तुत किए गए लोगों के अलावा, आधुनिक सशस्त्र संघर्षों की सामाजिक, तकनीकी, प्राकृतिक, धार्मिक, तर्कहीन अवधारणाएं हैं।
आधुनिक सशस्त्र संघर्षों की विशेषताएं निम्नलिखित हैं: क) उनकी घटना की अप्रत्याशितता; बी) सैन्य-राजनीतिक, आर्थिक, रणनीतिक और अन्य लक्ष्यों की एक विस्तृत श्रृंखला की उपस्थिति; ग) आधुनिक अत्यधिक प्रभावी हथियार प्रणालियों की बढ़ती भूमिका, साथ ही सशस्त्र संघर्ष के विभिन्न क्षेत्रों की भूमिका का पुनर्वितरण; घ) सैन्य बल के उपयोग के बिना राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सूचना युद्ध उपायों का शीघ्र कार्यान्वयन, और बाद में - सैन्य बल के उपयोग के लिए विश्व समुदाय की अनुकूल प्रतिक्रिया बनाने के हित में।
बेशक, किसी भी सशस्त्र संघर्ष की विशेषता है: क) स्थानीय आबादी की उच्च भागीदारी और भेद्यता; बी) अनियमित सशस्त्र संरचनाओं का उपयोग; ग) तोड़फोड़ और आतंकवादी तरीकों का व्यापक उपयोग; डी) नैतिक और मनोवैज्ञानिक वातावरण की जटिलता जिसमें सैनिक काम करते हैं; ई) आंदोलन मार्गों, क्षेत्रों और सैनिकों (बलों) के स्थानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण बलों और संसाधनों का जबरन मोड़। सैन्य संघर्षों को उनकी चंचलता, चयनात्मकता और लक्ष्यों के विनाश की एक उच्च डिग्री, सैनिकों (बलों) और आग द्वारा युद्धाभ्यास की गति और सैनिकों (बलों) के विभिन्न मोबाइल समूहों के उपयोग से अलग किया जाएगा। रणनीतिक पहल में महारत हासिल करना, स्थिर राज्य और सैन्य नियंत्रण बनाए रखना, भूमि, समुद्र और हवाई क्षेत्र में श्रेष्ठता सुनिश्चित करना निर्धारित लक्ष्यों (रूसी संघ के 2010 सैन्य सिद्धांत के खंड 14) को प्राप्त करने में निर्णायक कारक बन जाएगा।
आधुनिक सशस्त्र संघर्षों की मुख्य सामान्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं: क) समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों पर प्रभाव; बी) गठबंधन चरित्र; ग) अप्रत्यक्ष, गैर-संपर्क और अन्य (गैर-पारंपरिक सहित) रूपों और कार्रवाई के तरीकों, लंबी दूरी की आग और इलेक्ट्रॉनिक विनाश का व्यापक उपयोग; डी) सक्रिय सूचनात्मक टकराव, अलग-अलग राज्यों और संपूर्ण विश्व समुदाय में जनमत का भटकाव; ई) राज्य और सैन्य प्रशासन की व्यवस्था को अव्यवस्थित करने के लिए पार्टियों की इच्छा; च) नवीनतम अत्यधिक प्रभावी (नए भौतिक सिद्धांतों पर आधारित सहित) हथियार प्रणालियों और सैन्य उपकरणों का उपयोग; छ) एयरमोबाइल बलों, हवाई बलों और विशेष बलों के व्यापक उपयोग के साथ बिखरे हुए क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) की पैंतरेबाज़ी कार्रवाई; ज) प्रत्येक युद्धरत दलों के पूरे क्षेत्र में सैनिकों (बलों), पीछे की सुविधाओं, अर्थव्यवस्था, संचार की हार; i) हवाई और समुद्री अभियान और संचालन करना; जे) ऊर्जा उद्यमों (मुख्य रूप से परमाणु), रासायनिक और अन्य खतरनाक उद्योगों, बुनियादी ढांचे, संचार, जीवन समर्थन सुविधाओं के नुकसान (विनाश) के विनाशकारी परिणाम; k) युद्ध में नए राज्यों के शामिल होने की उच्च संभावना, सशस्त्र संघर्ष में वृद्धि, व्यापक विनाश के हथियारों सहित उपयोग किए जाने वाले साधनों के पैमाने और सीमा का विस्तार; एल) नियमित रूप से अनियमित सशस्त्र संरचनाओं के साथ युद्ध में भागीदारी।
भविष्य में, अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों, अंतर्राज्यीय सशस्त्र संघर्षों, साथ ही शांति स्थापना कार्यों का एक सामान्य विवरण लगातार दिया जाएगा।
1.1. अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष
एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्ष (दो या दो से अधिक राज्यों को शामिल करते हुए) युद्ध या अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष का रूप ले सकते हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, दर्जनों सशस्त्र संघर्ष उठे, लेकिन, एक नियम के रूप में, उन्हें इस तरह घोषित नहीं किया गया था, और इसलिए भी कि वे उन्हें "युद्ध" के रूप में अर्हता प्राप्त करने से बचते थे। इसके अलावा, राजनयिक और संधि संबंधों को बनाए रखते हुए व्यक्तिगत सशस्त्र संघर्ष हुए। यह सब एक नई अवधारणा के उद्भव का कारण बना - "सशस्त्र संघर्ष"। इस प्रकार, "युद्ध" की अवधारणा का उपयोग तब किया जाता है जब दो या दो से अधिक संप्रभु, स्वतंत्र राज्यों या उनके गठबंधनों के बीच सशस्त्र संघर्ष की बात आती है, अन्य मामलों में "सशस्त्र संघर्ष" शब्द का उपयोग किया जा सकता है। जैसा कि वी.एम. शुमिलोव के अनुसार, "अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दृष्टिकोण से सशस्त्र संघर्ष की स्थिति अभी भी अंतराल से भरी है।"
एस.ए. ईगोरोव ने नोट किया कि "अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" की अवधारणा के उद्भव के साथ-साथ "युद्ध" की अवधारणा ने कई सैद्धांतिक और व्यावहारिक प्रश्नों को जन्म दिया।
युद्धएक सशस्त्र सामाजिक संघर्ष, अंतरराज्यीय राजनीतिक विवादों को सुलझाने के साधन के रूप में स्वतंत्र संप्रभु राज्यों (उनके संघों, गठबंधन) के बीच एक संगठित सशस्त्र संघर्ष है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून राज्यों को विवादों को निपटाने के लिए युद्ध का सहारा लेने से रोकता है, अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा आक्रामकता का युद्ध निषिद्ध है: इसकी तैयारी, मुक्त करना और छेड़ना एक अंतरराष्ट्रीय अपराध है। युद्ध की गैर-कानूनी घोषणा के तथ्य को ही आक्रमण माना जाता है। एक आक्रामक युद्ध को समाप्त करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी आवश्यक है। आक्रमणरूसी संघ की संप्रभुता, क्षेत्रीय हिंसा या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ एक विदेशी राज्य (या राज्यों के समूह) द्वारा सशस्त्र बल का उपयोग है। 2010 में रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत (खंड 21) में, संभावित आक्रामकता के दो और मामले विशेष रूप से इंगित किए गए हैं: 1) संघ राज्य के खिलाफ आक्रामकता (संघ राज्य के सदस्य राज्य पर एक सशस्त्र हमला या उपयोग के साथ कोई भी कार्रवाई) इसके खिलाफ सैन्य बल); 2) सभी सीएसटीओ सदस्य राज्यों के खिलाफ आक्रामकता (सीएसटीओ सदस्य राज्य पर सशस्त्र हमला)। कोई भी विचार, चाहे राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य या अन्यथा, आक्रामकता को सही नहीं ठहरा सकता।
रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता के कार्य हो सकते हैं:
1) किसी विदेशी राज्य (या राज्यों के समूह) के सशस्त्र बलों द्वारा रूसी संघ या किसी भी सैन्य कब्जे के क्षेत्र में आक्रमण या हमला, चाहे वह कितना भी अस्थायी क्यों न हो, इस तरह के आक्रमण या हमले के परिणामस्वरूप, या रूसी संघ के क्षेत्र या उसके हिस्से के बल द्वारा कोई भी अनुलग्नक; 2) रूसी संघ के क्षेत्र के खिलाफ एक विदेशी राज्य (या राज्यों के समूह) के सशस्त्र बलों द्वारा किसी भी हथियार का उपयोग; 3) रूसी संघ के बंदरगाहों या तट की नाकाबंदी; 4) रूसी संघ की भूमि, समुद्र या वायु सेना पर एक विदेशी राज्य (या राज्यों के समूह) के सशस्त्र बलों द्वारा हमला; 5) रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित एक विदेशी राज्य के सशस्त्र बलों का उपयोग, प्राप्त करने वाले राज्य के साथ समझौते में, समझौते में प्रदान की गई शर्तों के उल्लंघन में, या रूसी के क्षेत्र में उनके रहने की निरंतरता के लिए। समझौते की समाप्ति पर फेडरेशन; 6) एक राज्य की कार्रवाई अपने क्षेत्र को अनुमति देती है, जिसे उसने दूसरे राज्य के निपटान में रखा है, इस दूसरे राज्य द्वारा रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता का कार्य करने के लिए उपयोग किया जाता है; 7) एक विदेशी राज्य द्वारा या सशस्त्र बैंड, समूहों और नियमित बलों या भाड़े के सैनिकों की ओर से प्रेषण जो रूसी संघ के खिलाफ सशस्त्र बल के उपयोग के कृत्यों को अंजाम देते हैं। इसके अलावा प्राचीन काल से यह माना जाता था कि सीमा पर अतिक्रमण के बराबर है कैसस बेली -युद्ध के लिए प्रभावित राज्य का वैध कारण।
रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता का कार्य या तो रूसी संघ में आंतरिक स्थिति द्वारा उचित नहीं ठहराया जा सकता है (उदाहरण के लिए, इसकी राजनीतिक, आर्थिक या सामाजिक व्यवस्था द्वारा; इसके शासन के लिए जिम्मेदार कमियों द्वारा; दंगों से उत्पन्न दंगे (विरोध या छिटपुट कृत्यों के विरोध) हिंसा) या आंतरिक सशस्त्र संघर्ष), न ही अंतरराज्यीय संबंधों की स्थिति (उदाहरण के लिए, किसी विदेशी राज्य या उसके नागरिकों के भौतिक या नैतिक अधिकारों या हितों के उल्लंघन या उल्लंघन का खतरा; राजनयिक या आर्थिक संबंधों को तोड़ना; आर्थिक या वित्तीय बहिष्कार के उपाय) ; विदेशी राज्यों के लिए आर्थिक, वित्तीय या अन्य दायित्वों से संबंधित विवाद; सीमा संबंधी घटनाएं)।
राज्य, जिसके कार्यों से रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता का खतरा है, को घोषित करना चाहिए अंतिम चेतावनी,यदि शर्तों को पूरा नहीं किया जाता है, तो रूस को उत्पन्न होने वाले खतरों के लिए पर्याप्त रूप से सशस्त्र संघर्ष के साधनों का उपयोग करने वाला पहला होने का अधिकार है। यह माना जाना चाहिए कि रूस, अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के आधार पर, किसी भी परिस्थिति में किसी भी संभावित सैन्य कार्रवाई को करने वाला पहला व्यक्ति नहीं होगा और एक हमलावर के रूप में पहचाना नहीं जा सकता है, किसी भी प्रकार की सशस्त्र कार्रवाई को दबाने के लिए सभी संभव उपाय करेगा। अपने क्षेत्र से और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा। इस सैद्धांतिक दृष्टिकोण को कानूनी रूप से समेकित किया जाना चाहिए।
युद्ध में कई विशेषताएं हैं जो सशस्त्र संघर्षों में निहित नहीं हैं। सबसे पहले, यह समाज की स्थिति में गुणात्मक परिवर्तन की ओर ले जाता है। कई राज्य संस्थान युद्ध द्वारा उत्पन्न विशिष्ट कार्य करना शुरू करते हैं। शत्रु पर विजय सुनिश्चित करने के लिए, समाज का पूरा जीवन, देश की पूरी अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण किया जाता है, इसकी भौतिक और आध्यात्मिक शक्तियों को केंद्रित किया जाता है, और सत्ता का केंद्रीकरण तेज होता है। दूसरे, जब युद्ध की घोषणा की जाती है, तो आईएचएल के नियम तुरंत पूर्ण रूप से लागू होने चाहिए, जबकि सशस्त्र संघर्ष में हमेशा ऐसा नहीं होता है। कोई भी युद्ध, सबसे पहले, एक सशस्त्र सामाजिक संघर्ष है; यह स्वतंत्र संप्रभु राज्यों के बीच एक संगठित सशस्त्र संघर्ष है।
एक कानूनी अवधारणा के रूप में अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष का पहली बार कला में उल्लेख किया गया था। 2, 1949 के सभी जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य। इस तरह से मान्यता प्राप्त करने के लिए, न्यूनतम स्तर की हिंसा या शत्रुता की तीव्रता की आवश्यकता नहीं है, दुश्मन के इलाके पर प्रभावी नियंत्रण, आदि। अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष- यह दो या दो से अधिक राज्यों के सशस्त्र बलों के बीच उत्पन्न होने वाले राजनीतिक लक्ष्यों, पैमाने और समय पर कुछ प्रतिबंधों के साथ एक सशस्त्र संघर्ष (लड़ाकू या सेवा-लड़ाकू कार्रवाई) है, राजनयिक और संधि संबंधों को बनाए रखते हुए युद्ध घोषित नहीं किया गया है, और नहीं है अंतरराज्यीय राजनीतिक विवादों को निपटाने के साधन के रूप में माना जाता है। इन मामलों में, एक राज्य का यह कथन कि वह दूसरे के खिलाफ सशस्त्र संघर्ष नहीं कर रहा है, कोई मायने नहीं रखता; महत्वपूर्ण बात यह है कि एक राज्य द्वारा दूसरे के खिलाफ सशस्त्र बल का वास्तविक उपयोग। उसी समय, शत्रुता बहुत महत्वहीन हो सकती है, या बिल्कुल भी नहीं हो सकती है (उदाहरण के लिए, शत्रुता के बाद के आचरण के बिना किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र पर आक्रमण की घोषणा; एक आक्रमण जो सशस्त्र प्रतिरोध को पूरा नहीं करता था, आदि।)। एक सशस्त्र संघर्ष में, राजनीतिक लक्ष्यों को आमतौर पर युद्ध की तुलना में अधिक सीमित किया जाता है, जिसके लिए पूरे राज्य तंत्र के आमूल-चूल पुनर्गठन और अर्थव्यवस्था को युद्ध स्तर पर स्थानांतरित करने की आवश्यकता नहीं होती है, समग्र रूप से समाज एक विशेष में नहीं जाता है। राज्य - युद्ध की स्थिति।
श्रेणियों के बीच विसंगति को नोट करना महत्वपूर्ण लगता है जब एक "अंतरराज्यीय" सशस्त्र संघर्ष "अंतर्राष्ट्रीय" सशस्त्र संघर्ष का एक विशेष मामला होगा। एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में शत्रुता के संभावित विकल्प परिशिष्ट 12 में प्रस्तुत किए गए हैं।
ई. डेविड का मानना है कि एक सशस्त्र संघर्ष को छह मामलों में अंतरराष्ट्रीय माना जाता है या माना जा सकता है: 1) यह अंतरराज्यीय है; 2) इसका एक आंतरिक चरित्र है, लेकिन इसके बारे में युद्ध की स्थिति को पहचाना जाता है; 3) यह आंतरिक है, लेकिन एक या एक से अधिक विदेशी राज्यों का हस्तक्षेप है; 4) यह आंतरिक है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र इसमें हस्तक्षेप करता है;
5) यह एक राष्ट्रीय मुक्ति संग्राम है; 6) यह एक अलगाव युद्ध है।
सभी घोषित पदों को स्वीकार नहीं किया जा सकता है, लेकिन वे सभी एक निश्चित वैज्ञानिक रुचि पैदा करते हैं। में। आर्टिबासोव ने उस अवधि के दौरान अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच विकसित होने वाले जनसंपर्क पर विचार करने का प्रस्ताव किया है जब एक पक्ष दूसरे के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के रूप में सशस्त्र बल का उपयोग करता है। उसी समय, कला। 2, 1949 के सभी जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य, यह स्थापित करता है कि एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष एक सशस्त्र संघर्ष है जो "दो या अधिक उच्च अनुबंध करने वाले दलों के बीच" होता है, अर्थात राज्यों। एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों की भागीदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों में प्रतिभागियों के रूप में संप्रभु राज्यों की मान्यता संदेह को जन्म नहीं देती है, तो इस सवाल पर कि क्या संयुक्त राष्ट्र को इस तरह के भागीदार के रूप में माना जा सकता है (जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा उपयोग किया जाता है) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद) या राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन आज भी वैज्ञानिक चर्चा जारी है। संयुक्त राष्ट्र का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व उन मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के व्युत्पन्न विषय में निहित हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, यह आक्रामकता को दबाने, इसे रोकने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग कर सकता है। इस मामले में, संयुक्त राष्ट्र की सेना लोगों के समुदाय की ओर से कार्य कर रही है। कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 43 संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र के किसी भी सदस्य के साथ सैनिकों की बाद की टुकड़ियों के आवंटन पर एक समझौता कर सकती है। संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बल अलग-अलग देशों के सैनिकों की टुकड़ी है, जो बदले में 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के पक्षकार हैं।
ई. डेविड का मानना है कि एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में संयुक्त राष्ट्र बलों के हस्तक्षेप में शामिल पक्षों में से एक के खिलाफ निर्देशित इस संघर्ष में तीसरे राज्य के हस्तक्षेप के समान परिणाम होंगे, क्योंकि सशस्त्र संघर्ष किसके द्वारा छेड़ा गया है पार्टियां, जिनमें से प्रत्येक का अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व है। हालाँकि, शांति अभियान केवल उस राज्य की सहमति से संभव है जिसके क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष हो रहा है। Ch के आधार पर किए गए जबरदस्ती के उपाय। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VII, संघर्ष को अंतरराष्ट्रीय में नहीं बदलते, क्योंकि संयुक्त राष्ट्र का सदस्य बनने के बाद, राज्य शुरू में इस तरह के कानूनी प्रावधान से सहमत था। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष घोषणा को अपनाना महत्वपूर्ण प्रतीत होता है, जो यह मानती है कि 1949 के जिनेवा सम्मेलनों का प्रभाव संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र बलों पर उसी सीमा तक लागू होता है, जैसे यह इन सम्मेलनों के लिए राज्यों के दलों के सशस्त्र बलों पर लागू होता है। . अब तक, केवल संयुक्त राष्ट्र महासचिव के निर्देशों में और कला के अनुसार संपन्न समझौतों में। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के साथ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 43, जो संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों में अपनी टुकड़ी का योगदान करते हैं, में कहा गया है कि संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बल आईएचएल के नियमों का पालन करेंगे।
2010 में रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत में (उप। "जी", खंड 6) यह ध्यान दिया जाता है कि सैन्य बल के उपयोग के साथ अंतरराज्यीय विरोधाभासों को हल करने के रूप में "सैन्य संघर्ष" की अवधारणा सभी प्रकार के सशस्त्र टकराव को कवर करती है। , बड़े पैमाने पर, क्षेत्रीय, स्थानीय युद्ध और सशस्त्र संघर्ष सहित ...
अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों और रूसी कानून का विश्लेषण तैयार करना संभव बनाता है संकट स्थितियों की सूची, जिसे "अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" के रूप में वर्णित किया जा सकता है: 1) एक उत्पीड़ित राष्ट्र या एक औपनिवेशिक, जातिवादी शासन या विदेशी वर्चस्व (हिंसक व्यवसाय) के खिलाफ एक जुझारू के रूप में पहचाने जाने वाले लोगों का संघर्ष, आत्मनिर्णय के अधिकार के प्रयोग में ( राष्ट्रीय मुक्ति युद्ध); 2), जिसमें एक तीसरा पक्ष विद्रोहियों के पक्ष में भाग लेता है - एक अन्य राज्य (एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष की वृद्धि);
3) सीमा सशस्त्र संघर्ष; 4) दूसरे राज्य के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों को दबाने के उद्देश्य से आतंकवाद विरोधी अभियान।
यह दृष्टिकोण सभी वकीलों द्वारा साझा नहीं किया जाता है, अधिकांश लेखक (आई.आई.कोटलारोव, एस.ए. जातिवादी शासन आत्मनिर्णय के अधिकार के अभ्यास में (राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन और मातृभूमि के बीच, यानी विद्रोही (जुझारू) के बीच) पक्ष और संबंधित राज्य के सैनिक)। एस.ए. ईगोरोव ने खुद को एक प्रश्न तक सीमित कर लिया: क्या "आतंकवाद के खिलाफ युद्ध" की अवधारणा, जिसका उपयोग अक्सर हाल के वर्षों में किया जाता है, किसी भी कानूनी बोझ को वहन करता है, और यह स्पष्ट मानता है कि आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से किए जाने वाले कार्यों को मानदंडों के अनुसार किया जाना चाहिए। और अंतरराष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाओं के सिद्धांत (IHL नहीं .-- वी.बी.)और घरेलू कानून।
आइए हम चारों के बारे में अधिक विस्तार से विचार करें संकट की स्थिति,जिसे "अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष की अवधारणा को परिभाषित करने में व्यावहारिक और सैद्धांतिक कठिनाइयां मुख्य रूप से निम्नलिखित स्थितियों में उत्पन्न होती हैं: 1) जब एक उत्पीड़ित राष्ट्र या लोग एक औपनिवेशिक, जातिवादी शासन या विदेशी प्रभुत्व के खिलाफ लड़ने के लिए उठते हैं; 2) एक राज्य में सशस्त्र संघर्ष में, जिसमें एक तीसरा पक्ष, दूसरा राज्य, एक डिग्री या किसी अन्य में भाग लेता है। कई शोधकर्ता इन स्थितियों को "स्थानीय युद्ध" के रूप में वर्णित करते हैं। इन दो स्थितियों का अध्ययन करने का महत्व उन परिस्थितियों से तय होता है जो एक महत्वपूर्ण दो-तरफा समस्या का गठन करते हैं, पहला, राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष की योग्यता और दूसरा, एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष का संक्रमण। .
1. एक उत्पीड़ित राष्ट्र या औपनिवेशिक, जातिवादी शासन या विदेशी वर्चस्व के खिलाफ जुझारू के रूप में पहचाने जाने वाले लोगों का संघर्ष(हिंसक पेशा), आत्मनिर्णय के अपने अधिकार के प्रयोग में(राष्ट्रीय मुक्ति संग्राम)।
राष्ट्रीय मुक्ति संग्राम- यह अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों की एक श्रेणी है जो 20 दिसंबर, 1965 को अंतरराष्ट्रीय कानून में दिखाई दी, जब संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संकल्प 2105 (XX) में "संघर्ष की वैधता को मान्यता दी कि औपनिवेशिक शासन के तहत लोग अपने अधिकार का प्रयोग करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। आत्मनिर्णय और स्वतंत्रता के लिए ..."... राष्ट्रीय मुक्ति युद्धों में, लोग इसके खिलाफ लड़ रहे हैं: औपनिवेशिक शासन, विदेशी कब्जा, जातिवादी शासन। अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय बन जाता है: 1) लोग, जिनके आत्मनिर्णय का अधिकार संयुक्त राष्ट्र द्वारा मान्यता प्राप्त है, अर्थात्: ए) लोग गैर-स्वायत्त क्षेत्र(उपनिवेशों के लोग), अर्थात्, वे क्षेत्र जो भौगोलिक रूप से अलग हैं और इसे नियंत्रित करने वाले देश से जातीय और सांस्कृतिक रूप से भिन्न हैं, और जिन्हें मनमाने ढंग से अधीनता की स्थिति या स्थिति में रखा गया है; बी) लोग संरक्षकता के तहत क्षेत्र; 2) एक हिंसक विदेशी कब्जे के खिलाफ लड़ने वाले लोग, जो कि एक विदेशी राज्य के साथ है, जिसने अपने प्रभाव और शक्ति कार्यों का प्रयोग करने के लिए अपने पूरे क्षेत्र या उसके हिस्से को अधीन कर दिया है; 3) रंगभेद (नस्लीय अलगाव) की नीति पर चल रहे नस्लवादी शासन के खिलाफ लड़ने वाले लोग।
राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन के मानदंड इस प्रकार हैं: क) आंदोलन के अस्तित्व की वास्तविकता; बी) आबादी से महत्वपूर्ण समर्थन; ग) क्षेत्रीय रूटिंग; घ) प्रासंगिक एमएमपीओ की मान्यता; ई) संघर्ष की तीव्रता; च) राज्य के क्षेत्र के एक हिस्से का नियंत्रण; छ) आंतरिक अनुशासन प्रणाली के अधीन अपने स्वयं के सशस्त्र बलों का कब्जा।
11977 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के अतिरिक्त प्रोटोकॉल में एक परिभाषा शामिल है अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष (खंड 4, अनुच्छेद 1)। इसमें ऐसी स्थितियां भी शामिल हैं जिनमें "लोग अपने आत्मनिर्णय के अधिकार के प्रयोग में औपनिवेशिक शासन और विदेशी कब्जे के खिलाफ और जातिवादी शासन के खिलाफ लड़ रहे हैं।" राष्ट्रीय मुक्ति युद्धों को अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के रूप में मान्यता देने से, यह इस प्रकार है कि उन्हें आईएचएल के नियमों के अधीन होना चाहिए। साथ ही, 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल को 1949 के जिनेवा सम्मेलनों में शामिल करने के तंत्र में निहित समस्या विशेष कठिनाई की है कला के अनुसार। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के 92, यह केवल चार जिनेवा सम्मेलनों के लिए एक पार्टी द्वारा हस्ताक्षरित किया जा सकता है, केवल जिनेवा सम्मेलनों के लिए एक पार्टी अतिरिक्त प्रोटोकॉल I (अनुच्छेद 94) में शामिल हो सकती है, और राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों के लिए अनुसमर्थन प्रक्रिया प्रदान नहीं की जाती है। (अनुच्छेद 93)। जिस तरह से, ऐसा प्रतीत होता है, वह अतिरिक्त प्रोटोकॉल I में इंगित किया गया है। कला के अनुच्छेद 3। 96 इंगित करता है कि “कला के अनुच्छेद 4 में उल्लिखित प्रकार के सशस्त्र संघर्ष में उच्च अनुबंध दलों में से एक के खिलाफ लड़ने वाले लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाली शक्ति। 1 जमाकर्ता को संबोधित एकतरफा घोषणा द्वारा इस तरह के संघर्ष के लिए सम्मेलनों और इस प्रोटोकॉल को लागू करने का कार्य कर सकता है।" "एकतरफा बयान" की अवधारणा का विश्लेषण, आर.. द्वारा किया गया। कलामकार्यन, हमें एक विशिष्ट संघर्ष के संबंध में कुछ परिणामों की उपस्थिति के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है: ए) लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाली सरकार के लिए (संघर्ष के लिए एक पार्टी के रूप में) और चार जिनेवा सम्मेलनों और प्रोटोकॉल को लागू करने के लिए प्रतिबद्ध है। एकतरफा घोषणा के बाद, वे तुरंत लागू हो जाते हैं; बी) घोषणा के बाद, उक्त प्राधिकरण को बिल्कुल वही अधिकार प्राप्त होते हैं और वही दायित्व ग्रहण करते हैं जो जिनेवा कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के पक्षकारों के पास होते हैं; ग) घोषणा के बाद, जिनेवा सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के प्रावधान संघर्ष के सभी पक्षों के लिए बाध्यकारी हैं। जब तक इस तरह की एकतरफा घोषणा नहीं की जाती, एक सशस्त्र संघर्ष को अतिरिक्त प्रोटोकॉल II या कला द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। 1949 के सभी चार जिनेवा सम्मेलनों के लिए 3 सामान्य।
2. एक अंतर-राज्य सशस्त्र संघर्ष जिसमें एक तीसरा पक्ष, दूसरा राज्य, विद्रोहियों के पक्ष में भाग लेता है (एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष की वृद्धि - "अंतर्राष्ट्रीयकृत अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष"), जब विदेशी हस्तक्षेप विद्रोहियों को लड़ने की अनुमति देता है।एक विदेशी राज्य के हस्तक्षेप (भागीदारी) के रूप हैं: 1) विद्रोहियों (विद्रोहियों द्वारा बनाई गई सरकार या सत्ता संरचनाओं) के हितों में कार्यों के लिए सैनिकों को भेजना (भेजना); 2) सैन्य सलाहकार (तकनीकी विशेषज्ञ) भेजना जो एक विदेशी राज्य के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करते हैं, उसकी इच्छा का पालन करते हैं, न कि व्यक्तियों के रूप में, और शत्रुता में उनकी प्रत्यक्ष भागीदारी (रणनीतिक या तकनीकी समाधान की पसंद पर सलाह सहित); 3) भाड़े के सैनिकों और स्वयंसेवकों को भेजना (या ऐसे व्यक्तियों (स्वयंसेवकों) को सहायता के लिए जाने की अनुमति देना), यदि वे वास्तव में उस राज्य के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करें जिससे वे आए थे; 4) तकनीकी या आर्थिक सहायता (वित्तीय या सैन्य उपकरण, सैन्य सहायता, कच्चा माल) का प्रावधान जो आंतरिक सशस्त्र संघर्ष के परिणाम पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकता है। साथ ही, हस्तक्षेप करने वाला राज्य इन कार्यों को खुले तौर पर करता है और उनकी जिम्मेदारी लेता है।
विद्रोहियों और केंद्र सरकार के बीच सशस्त्र संघर्ष की शुरुआत में एक आंतरिक संघर्ष की छाप होती है और जैसे ही यह बढ़ता है इसे अंतरराष्ट्रीय के रूप में वर्णित किया जा सकता है। इस मामले में, कई आवश्यक बिंदु होने चाहिए। सबसे पहले, उन लक्ष्यों को ध्यान में रखना आवश्यक है जिनके कार्यान्वयन के लिए विद्रोही लड़ रहे हैं: ए) यदि संघर्ष एक औपनिवेशिक या नस्लवादी शासन के खिलाफ निर्देशित है, तो यह स्वयं एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र रखता है; b) यदि विद्रोही आत्मनिर्णय के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं, तो उनके संघर्ष का स्वरूप भी एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष का होगा। दूसरे, विद्रोहियों की "जुझारू" के रूप में मान्यता उन्हें अलगाव से बाहर लाती है, वे निम्नलिखित आधारों पर अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में पहुंच प्राप्त करते हैं:
ए) राज्य की वैध सरकार द्वारा मान्यता, जिसके क्षेत्र में एक सशस्त्र संघर्ष उत्पन्न हुआ है, अलगाव इकाई को अंतरराष्ट्रीय कानून के एक स्वतंत्र विषय के रूप में, और विद्रोहियों को एक जुझारू पार्टी के रूप में; बी) दूसरे राज्य (तीसरे पक्ष) द्वारा विद्रोहियों को एक जुझारू दल के रूप में मान्यता देना। एक सशस्त्र संघर्ष का कानूनी मूल्यांकन दूसरे राज्य द्वारा मान्यता की मात्रा के आधार पर भिन्न होता है। यदि विद्रोहियों को एक जुझारू के रूप में पहचाना जाता है और उन्हें सहायता प्रदान की जाती है, तो आंतरिक संघर्ष एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में विकसित होता है और इस मामले में आईएचएल के सभी नियम लागू होते हैं। यदि कोई अन्य राज्य (तीसरा पक्ष) केंद्र सरकार को सहायता प्रदान करता है, तो संघर्ष, सिद्धांत रूप में, एक अंतरराष्ट्रीय में विकसित नहीं होता है; ग) संयुक्त राष्ट्र या क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा विद्रोहियों की मान्यता।
उसी समय, सैन्य अभियानों का रंगमंच हस्तक्षेप करने वाले राज्य के क्षेत्र तक फैलता है जब हस्तक्षेप सशस्त्र आक्रमण के मानदंडों को पूरा करता है, और विदेशी हस्तक्षेप के अधीन राज्य आत्मरक्षा का अधिकार प्राप्त करता है।
किया गया विश्लेषण हमें दिए गए सैद्धांतिक प्रस्तावों को जॉर्जिया के क्षेत्र में अगस्त 2008 में हुई वास्तविक परिस्थितियों से पूरी तरह से अलग करने की अनुमति नहीं देता है। जॉर्जियाई आंतरिक सशस्त्र संघर्ष में रूसी भागीदारी हस्तक्षेप नहीं थी, यह एक शांति प्रवर्तन अभियान था। एक अलग योग्यता का एक अलग विकास हो सकता है।
3. सीमा सशस्त्र संघर्ष- सीमा पर या सीमा क्षेत्र में सीमावर्ती अधिकारियों के बीच एक बड़ी टक्कर (जानबूझकर या आकस्मिक) जो रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा का हिस्सा हैं, सीमा क्षेत्र के भीतर, हवाई क्षेत्र में रूसी संघ के सशस्त्र बल और पानी के नीचे का वातावरण और अन्य बल (निकाय) रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, उनकी सुरक्षा में भाग लेते हैं, और पड़ोसी राज्य (राज्यों के समूह) के सशस्त्र बलों को रूसी संघ की राज्य सीमा के पारित होने को अवैध रूप से बदलने के लिए। यह परिसीमन, सीमांकन और सीमा क्षेत्र के उचित उपयोग के शासन के संबंध में लंबे समय से चले आ रहे सीमा मुद्दों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। इस तरह के संघर्ष के परिणामस्वरूप उत्पन्न हो सकता है: 1) एक सशस्त्र आक्रमण या पड़ोसी राज्य के क्षेत्र से रूसी संघ के क्षेत्र में हमला; 2) राज्य की सीमा पर सशस्त्र उकसावे।
अंतरराज्यीय सशस्त्र संघर्ष नहीं हैं सीमा विवादतथा सीमा की घटनाएं... सीमा विवादों को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से हल किया जाता है। सीमा संबंधी घटनाओं का समाधान सीमावर्ती एजेंसियों द्वारा पड़ोसी राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य ढांचे को शामिल किए बिना किया जाता है।
बलों और साधनों को आकर्षित करने के लिए कानूनी आधार, सीमा सशस्त्र संघर्षों में हथियारों और सैन्य उपकरणों का उपयोग रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ को सभी संभावित उपायों (एक राजनीतिक, राजनयिक, आर्थिक और कानूनी प्रकृति के) द्वारा स्थानिक प्रसार को सीमित करने और एक स्थानीय अंतरराज्यीय सशस्त्र संघर्ष में सीमा सशस्त्र संघर्ष की वृद्धि को रोकने का प्रयास करना चाहिए।
4. आतंकवाद विरोधी अभियान,किसी अन्य राज्य के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों को दबाने के उद्देश्य से (सहमति के साथ या इस राज्य की वैध सरकार की सहमति के बिना)। ई। डेविड इस स्थिति को एक व्यापक संदर्भ में मानते हैं, जब राज्य ए के सशस्त्र बल राज्य बी के क्षेत्र पर विद्रोही आधार पर हमला करते हैं (न्यूनतम पैमाने के एक अलग संघर्ष के मामले में), जिसके निम्नलिखित परिणाम होते हैं: 1) यदि राज्य बी के अधिकारी इस कार्रवाई पर प्रतिक्रिया नहीं करते हैं, तो राज्य ए और राज्य बी के बीच कोई संघर्ष नहीं होता है, और राज्य ए और विद्रोहियों के सशस्त्र बलों के बीच संघर्ष संबंध एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के ढांचे के भीतर रहते हैं; 2) यदि राज्य बी विद्रोहियों का समर्थन करता है और राज्य ए की सैन्य कार्रवाई के खिलाफ अपने क्षेत्र में विरोध करता है, तो राज्यों ए और बी के बीच टकराव होगा, और संघर्ष अंतरराष्ट्रीय हो जाएगा।
रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधि चरमपंथी गतिविधि (अंतर्राष्ट्रीय चरमपंथ) की अभिव्यक्ति है। अंतर्गत अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद इसका मतलब अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों द्वारा अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त किसी भी कार्य के साथ-साथ किसी नागरिक या किसी अन्य व्यक्ति की मौत का कारण बनने के उद्देश्य से सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में शत्रुता में सक्रिय भाग नहीं लेना, या उसे पैदा करना गंभीर शारीरिक नुकसान, साथ ही साथ किसी भी भौतिक वस्तु को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना, साथ ही इस तरह के एक अधिनियम का आयोजन, योजना बनाना, उसके कमीशन की सहायता करना, उसे उकसाना, जब इस तरह के कार्य का उद्देश्य, इसकी प्रकृति या संदर्भ के आधार पर, आबादी को डराना, सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करना या अधिकारियों या किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन को किसी भी कार्य को करने या करने से मना करना।
रूसी संघ निम्नलिखित रूपों में आतंकवाद का मुकाबला करता है: क) आतंकवाद की रोकथाम; बी) आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई; ग) आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के परिणामों का न्यूनीकरण और (या) उन्मूलन। आतंकवाद के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय लड़ाई को एक आतंकवादी कृत्य की पहचान, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच के रूप में आयोजित किया जाता है .
ऐसे मामलों में जहां रूसी संघ के क्षेत्र पर आतंकवादी कृत्यों (सशस्त्र संचालन) को अंजाम देने के उद्देश्य से एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में विद्रोही इकाइयाँ (अवैध सशस्त्र संरचनाएँ) बनाई जाती हैं (या जिन राज्यों के साथ रूसी संघ का एक संबद्ध सहयोगी है) समझौता), उन्होंने रूसी संघ की राज्य प्रणाली को बदलने के लिए राजनीतिक मांगें रखीं (जिन राज्यों के साथ रूसी संघ का एक उपयुक्त गठबंधन समझौता है), और इस राज्य की सरकार ऐसी तैयारी (गतिविधि) में बाधा डालने में सक्षम नहीं है, नहीं इसे दबाने और रूसी संघ द्वारा इस तरह की कार्रवाई की अनुमति देता है (यानी, अपने क्षेत्र पर कार्रवाई के खिलाफ विरोध से परहेज करता है), स्थिति की विशेषता है इसके पक्ष में रूसी संघ और विद्रोहियों की भागीदारी के साथ वैध सरकार के बीच एक आंतरिक सशस्त्र संघर्ष (अवैध सशस्त्र समूह), किसी दिए गए विदेशी राज्य के क्षेत्र में स्थित है। ऐसे समूहों (अवैध सशस्त्र समूहों) के संबंध में, उस राज्य की वैध सरकार की मौन या स्पष्ट सहमति से, एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में आतंकवाद विरोधी अभियान।
ऐसे मामलों में जहां एक विदेशी राज्य विद्रोहियों (अवैध सशस्त्र समूहों) को उनकी आतंकवादी गतिविधियों में सहायता (सहायता) प्रदान करता है, जो रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित होते हैं और जिसका उद्देश्य रूसी संघ या अंतरराष्ट्रीय के राज्य अधिकारियों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करना है। आबादी को डराने और (या) गैरकानूनी हिंसक कार्यों के अन्य रूपों से संबंधित अंतर-सरकारी संगठन, और अपने क्षेत्र पर एक आतंकवाद-रोधी अभियान (सैन्य कार्रवाई) के खिलाफ विरोध, रूसी संघ स्पष्ट रूप से क्षेत्रीय को समाप्त करने की अपनी इच्छा की घोषणा कर सकता है। आतंकवादियों का समर्थन - तब संघर्ष अंतर्राष्ट्रीय हो जाता है। ऐसे समूहों (अवैध सशस्त्र संरचनाओं) के संबंध में, इस राज्य की वैध सरकार की सहमति के बिना, आरएफ सशस्त्र बलों का एक आतंकवाद-रोधी अभियान एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में किया जाता है, जो विकसित हो सकता है अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष।
एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में आतंकवाद विरोधी अभियान चलाने के रूप हैं: क) रूसी संघ के क्षेत्र से हथियारों का उपयोग; बी) एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में आरएफ सशस्त्र बलों की इकाइयों द्वारा संचालन का संचालन (पी। 1. कला। 10 संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर")।
रूसी संघ, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार, विदेशी राज्यों, उनकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग करता है। आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ लड़ाई सहित गतिविधि के सभी संभावित और आवश्यक क्षेत्रों में सहयोग किया जाता है (संघीय कानून के अनुच्छेद 4 "आतंकवाद का मुकाबला करने पर"),
एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के दौरान, किसी अन्य राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा एक राज्य के सभी या उसके हिस्से का एक अस्थायी कब्जा (कब्जा) हो सकता है (देखें परिशिष्ट 13)। अंतर्गत सैन्य व्यवसायवैचारिक रूप से, किसी को अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के दौरान रूसी संघ के सशस्त्र बलों (उनके कब्जे वाले बलों) द्वारा दुश्मन राज्य के क्षेत्र के अस्थायी कब्जे और इस क्षेत्र पर नियंत्रण की धारणा, यानी एक शक्ति के अस्थायी वास्तविक प्रतिस्थापन को समझना चाहिए। किसी अन्य के द्वारा। सैन्य कब्जे के बारे में अंतरराष्ट्रीय वकीलों के सैद्धांतिक विचार इस प्रकार हैं। एस.ए. ईगोरोव ने व्यवसाय को "इस राज्य और इस तरह की संरचनाओं के स्वामित्व की स्थिति के बीच युद्ध की स्थिति में एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में महत्वपूर्ण सैन्य संरचनाओं के अस्थायी प्रवास के रूप में परिभाषित किया है, जिसमें सरकार द्वारा सत्ता का प्रभावी अभ्यास राज्य जो कब्जे वाले क्षेत्र का मालिक है, उसे समाप्त कर दिया जाता है, और प्रशासनिक शक्ति का प्रयोग अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है, सैन्य संरचनाओं के उच्चतम कमांड स्तरों द्वारा। वी.वी. अलेशिन ने सैन्य कब्जे को "युद्ध के दौरान एक राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा दूसरे राज्य के क्षेत्र के अस्थायी कब्जे और सैन्य अधिकारियों पर एक विशिष्ट क्षेत्र के प्रबंधन के लिए जिम्मेदारियों को लागू करने" के लिए कम कर दिया। वी.यू. कलुगिन सैन्य कब्जे को दूसरे राज्य (या उसके हिस्से) के एक राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा अस्थायी कब्जे और कब्जे वाले क्षेत्र में सैन्य प्रशासन की शक्ति की स्थापना के रूप में समझता है। यू.एम. कोलोसोव बताते हैं: "... यह इस राज्य और ऐसी संरचनाओं के स्वामित्व की स्थिति के बीच युद्ध की स्थिति में एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में महत्वपूर्ण सैन्य संरचनाओं का एक प्रकार का अस्थायी प्रवास है, जिसमें शक्ति का प्रभावी अभ्यास होता है। राज्य की सरकार द्वारा जो कब्जे वाले क्षेत्र का मालिक है, उसे समाप्त कर दिया जाता है, और प्रशासनिक शक्ति का प्रयोग अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर किया जाता है, सैन्य संरचनाओं के उच्चतम कमांड स्तर। के अनुसार आई.एन. आर्टिबासोव के अनुसार, "एक सैन्य व्यवसाय एक दुश्मन राज्य के क्षेत्र के युद्ध के दौरान एक अस्थायी व्यवसाय है और इस क्षेत्र पर नियंत्रण की धारणा है, अर्थात यह एक अस्थायी प्रतिस्थापन है वास्तव मेंएक अधिकार दूसरे के लिए।" एल.ए. लाज़ुटिन सैन्य कब्जे को दूसरे राज्य के क्षेत्र के एक राज्य के सशस्त्र बलों द्वारा युद्ध के दौरान एक अस्थायी व्यवसाय के रूप में समझता है और इन क्षेत्रों का प्रबंधन अपने हाथ में लेता है। सैन्य कब्जा वैध या अवैध हो सकता है, लेकिन किसी भी मामले में यह कब्जे वाले क्षेत्र पर कब्जे वाले राज्य को संप्रभुता के हस्तांतरण की आवश्यकता नहीं है। ई.जी. मोइसेव, आई। आई। कोटलारोव, जी.एम. मेलकोव एक परिभाषा तैयार किए बिना, केवल नागरिक आबादी की कानूनी स्थिति के संदर्भ में सैन्य कब्जे की संस्था पर विचार करते हैं।
अंतर्गत सैन्य व्यवसायअंतरराष्ट्रीय कानून के एक विषय के अस्थायी सैन्य नियंत्रण के रूप में समझा जाना चाहिए (कब्जे की शक्ति) किसी अन्य विषय (शत्रु - कब्जे वाले राज्य) के क्षेत्र के सभी या हिस्से पर संप्रभुता के हस्तांतरण के बिना कब्जे वाले क्षेत्र में समाप्त करने के लिए सैन्य प्रतिरोध और शत्रुतापूर्ण कार्रवाइयों के कार्यान्वयन के साथ-साथ संघर्ष के बाद के समझौते ने प्रभावी सैन्य शक्ति, प्रशासनिक नियंत्रण की बहाली और कब्जे वाले क्षेत्र में मानवाधिकारों की बुनियादी गारंटी का प्रावधान प्रदान किया।
निम्नलिखित प्रकार के व्यवसाय हैं: 1) सशस्त्र संघर्ष के दौरान सैन्य कब्जा; 2) युद्ध के बाद का कब्जा यह सुनिश्चित करने के साधन के रूप में है कि राज्य, जो आक्रामकता के लिए जिम्मेदार है, अपने दायित्वों को पूरा करता है; 3) दुश्मन के कब्जे से मुक्त सहयोगी के क्षेत्र पर मित्र देशों की सेना का अस्थायी नियंत्रण; 4) जुझारू द्वारा एक तटस्थ राज्य के क्षेत्र पर कब्जा।
सैन्य कब्जे के संकेत हैं: 1) कम से कम दो राज्यों (उनके गठबंधन) की उपस्थिति, जिनमें से एक, अपने स्वयं के सशस्त्र बलों के साथ, अपनी इच्छा के विरुद्ध दूसरे के क्षेत्र पर कब्जा कर लेता है; 2) अंतरराष्ट्रीय कानून के इन विषयों के बीच एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष (युद्ध) की स्थिति; 3) अधिकृत क्षेत्र या इसकी अवैध प्रकृति में प्रभावी राज्य शक्ति का अभाव; 4) कब्जे की आवश्यकता के कारणों को खत्म करने के लिए इस क्षेत्र में प्रभावी व्यवसाय शक्ति और प्रशासन के कब्जे की शक्ति का अभ्यास; 5) कब्जे वाले क्षेत्र की कानूनी स्थिति की अपरिवर्तनीयता; 6) कब्जे वाले क्षेत्र पर कब्जा करने वाली पार्टी के नियंत्रण की तात्कालिकता।
सैन्य कब्जे के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के स्रोत प्रावधान हैं: कला। भूमि पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियमों के खंड III "दुश्मन राज्य के क्षेत्र में सैन्य शक्ति पर" के 42-56, जो कि युद्ध पर युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर IV हेग कन्वेंशन का एक अनुलग्नक है। 1907; कला। 1949 के युद्ध के समय में नागरिक व्यक्तियों के संरक्षण के सापेक्ष जी / जिनेवा कन्वेंशन के भाग III "अधिकृत क्षेत्र"; कला। 1977 के 1977 के 1977 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल 1 का 63 कब्जे वाले क्षेत्र में सैनिकों की कार्रवाई (पैराग्राफ 73-79), जो स्पष्ट रूप से कानूनी विनियमन की जरूरतों को कवर नहीं करता है।
यह माना जाना चाहिए कि यदि किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में आदेश और वैधता को बहाल करना आवश्यक है, जब सशस्त्र संघर्ष के परिणामस्वरूप, उसके राज्य के अधिकारी अनुपस्थित हैं या प्रभावी लोक प्रशासन का प्रयोग करने में असमर्थ हैं, ताकि मानव को सुनिश्चित किया जा सके। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (या क्षेत्रीय संगठन) की सहमति से ऐसे क्षेत्र पर अधिकार, रूसी संघ के सशस्त्र बलों (उनके कब्जे वाले सैनिकों) को सैन्य कब्जे के शासन को लागू करने के लिए पेश किया जा सकता है। रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, एक विदेशी राज्य या उसके हिस्से के पूरे क्षेत्र में स्थापित किया जा सकता है सैन्य व्यवसाय शासनशासन की अवधि की परिभाषा के साथ-साथ कब्जे में शामिल सैनिकों (बलों) की संख्या और संरचना के साथ। सैन्य कब्जे के दौरान शासन के उपाय आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित होते हैं।
कब्जे वाले राज्य के संबंध में स्थापित अधिकारों, दायित्वों और निषेधों को ई। डेविड, जीन-मैरी हेन्कर्ट्स और लुईस डोसवाल्ड बेक के साथ-साथ मार्को सासोली और एंटोनी बाउवियर के कार्यों में पर्याप्त विस्तार से माना जाता है। कब्जा करने वाला राज्य अवश्य(कृतज्ञ होना):
1) आबादी को भोजन और चिकित्सा आपूर्ति की आपूर्ति सुनिश्चित करना (कला। 55IVZhK); कब्जे वाले क्षेत्र की नागरिक आबादी के अस्तित्व के लिए आवश्यक अस्थायी आश्रय, कपड़े, बिस्तर और अन्य आपूर्ति, साथ ही धार्मिक संस्कारों के प्रशासन के लिए आवश्यक वस्तुएं (कला। 55 IV जीसी; कला। 69 एपी I);
2) महिलाओं और बच्चों की कानूनी स्थिति का पालन करें, बच्चों के चिकित्सा संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों के काम में हस्तक्षेप न करें;
3) अस्पतालों के संचालन को सुनिश्चित करना, स्वास्थ्य देखभाल और सार्वजनिक स्वच्छता बनाए रखना (अनुच्छेद 56 IV एलसी); 4) नागरिक सुरक्षा संगठनों को उनके कार्यों के कार्यान्वयन में सहायता प्रदान करना (अनुच्छेद 63 एपी I); 5) सांस्कृतिक मूल्यों की सुरक्षा और संरक्षण सुनिश्चित करना (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 5 (सीसी); 6) मौजूदा कानूनी प्रणाली का समर्थन करता है, स्थानीय प्रशासन की सामान्य गतिविधियों की अनुमति देता है और समर्थन करता है (अनुच्छेद 43, 48 नागरिक संहिता IV ( पी), लेख 51, 54, 64 आईवीएलसी); 7) न्यायिक गारंटी के अनुपालन में न्याय का प्रशासन करें (अनुच्छेद 47, 54, 64-75 IV ZhK); 8) इन क्षेत्रों में आबादी की आपूर्ति की स्थिति की जांच करने, संरक्षित व्यक्तियों का दौरा करने और उनकी स्थिति की निगरानी करने के अवसर के साथ रक्षा शक्तियां या आईसीआरसी और अन्य निष्पक्ष मानवीय संगठनों को प्रदान करें (जीसी के अनुच्छेद 30, 55, 143 IV) कड़ाई से मानवीय प्रकृति की सहायता प्रदान करने के लिए (अनुच्छेद 59- 62.108-111 आपराधिक संहिता के 1; कला। 69-71 एपी I)। कब्जा करने वाला राज्य का अधिकार है : 1) स्थानीय आबादी को जबरन काम करने के लिए शामिल करना (चिकित्सा कर्मियों सहित); 2) मांग चिकित्सा संस्थान, परिवहन और सामग्री; 3) मांग भोजन, दवाएं, कपड़े, बिस्तर, आश्रय और अन्य आपूर्ति; 4) कर और शुल्क जमा करें। कब्जा करने वाला राज्य निषिद्ध : 1) अधिकारियों या न्यायाधीशों की स्थिति में परिवर्तन; 2) कब्जे वाले क्षेत्र की पुलिस से सैन्य उद्देश्यों के लिए आबादी के उपयोग और शत्रुता में प्रत्यक्ष भागीदारी (एलसी के अनुच्छेद 511 वी) पर आदेशों के निष्पादन को सुनिश्चित करने में सहायता करने की मांग; 3) अपहरण को अंजाम देना, साथ ही कब्जे वाले क्षेत्र से नागरिक आबादी का निर्वासन, साथ ही कब्जे वाले राज्य द्वारा अपने स्वयं के नागरिक आबादी के कब्जे वाले क्षेत्र में स्थानांतरण (एलसी का कला। 49 IV); 4) कब्जे वाली शक्ति के अधिकार क्षेत्र के तहत बच्चों को संरचनाओं या संगठनों में भर्ती करना; 5) बच्चों और उनकी माताओं के संबंध में अधिमानी उपायों को लागू करने में बाधा उत्पन्न करें जो व्यवसाय से पहले किए जा सकते थे (एलसी के अनुच्छेद 50 IV);
6) कब्जे वाले क्षेत्रों के संरक्षित व्यक्तियों को अपने सशस्त्र बलों में सेवा करने के लिए मजबूर करने के लिए, उन्हें कोई भी काम करने के लिए मजबूर करने के लिए जो उन्हें सैन्य अभियानों में भाग लेने के लिए मजबूर करता है, और कोई भी कार्य केवल कब्जे वाले क्षेत्रों के भीतर ही किया जाना चाहिए जिसमें ये व्यक्ति स्थित हैं; 7) चल या अचल संपत्ति को नष्ट करना।
कब्जे वाले क्षेत्र पर संप्रभुता कब्जा करने वाले के पास नहीं जाती है। कब्जे वाले बलों को सार्वजनिक व्यवस्था को बहाल करने और सुनिश्चित करने के लिए बाध्य किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए, अस्थायी प्रशासनिक अधिनियम जारी किए जा सकते हैं, बशर्ते कि पहले से मौजूद स्थानीय (आपराधिक सहित) कानून और न्यायिक प्रणाली संरक्षित हो। आपराधिक कानून के प्रकाशित कार्य प्रकाशित होने के बाद लागू होते हैं और उनकी मूल भाषा में आबादी के ध्यान में लाए जाते हैं। वे पूर्वव्यापी नहीं हो सकते। कब्जे वाले क्षेत्र की आबादी को रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सेवा करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है, बंधक बना लिया जा सकता है, और सेना या उनके राज्य की रक्षा के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए जबरदस्ती के उपाय लागू नहीं किए जा सकते हैं। जीवन, परिवार, संपत्ति, रीति-रिवाजों का सम्मान करना चाहिए। उसी समय, कब्जे वाले क्षेत्र की आबादी सार्वजनिक जरूरतों को पूरा करने और व्यवस्था बनाए रखने के लिए इस क्षेत्र के भीतर काम में शामिल हो सकती है।
जिनेवा कन्वेंशन, अतिरिक्त प्रोटोकॉल के साथ, अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों पर लगभग 500 लेख और गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के सशस्त्र संघर्षों पर केवल 28 प्रावधान हैं। हालांकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि मानवीय दृष्टिकोण से, समस्याएं समान हैं: चाहे वे सीमाओं के पार हों या राज्य की सीमाओं के भीतर। प्रावधानों की संख्या में इस भारी अंतर का स्पष्टीकरण "राज्य संप्रभुता" की अवधारणा में निहित है।
1.2. आंतरिक सशस्त्र संघर्ष
अंतर्गत अंतर्राज्यीय सशस्त्र संघर्ष(एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र का एक सशस्त्र संघर्ष) का अर्थ है रूसी संघ के राज्य क्षेत्र के भीतर एक सशस्त्र टकराव, एक ओर संघीय बलों और दूसरी ओर सरकार विरोधी सशस्त्र बलों या अन्य संगठित सशस्त्र समूहों के बीच, जो, जिम्मेदार कमान के तहत, आरएफ क्षेत्र के हिस्से पर इस तरह के नियंत्रण का प्रयोग करते हैं, जो उन्हें निरंतर और ठोस सैन्य कार्रवाई करने और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों को लागू करने की अनुमति देता है। कुछ लेखक अवधारणा को सरल बनाते हैं, केवल एक राज्य के क्षेत्र में होने वाली सैन्य कार्रवाइयों की ओर इशारा करते हैं।
व्यक्ति जो सरकार विरोधी ताकतों (समूहों) का हिस्सा हैं, सत्ता पर कब्जा करने, राज्य के भीतर अधिक स्वायत्तता प्राप्त करने, अलगाव और अपना राज्य बनाने के लिए लड़ते हैं। इस प्रकार का सशस्त्र संघर्ष अलगाववाद या अतिवाद का परिणाम है और इसे अलग-अलग तरीकों से कहा जा सकता है: सशस्त्र विद्रोह, सैन्य साजिश, पुट, विद्रोह, गृह युद्ध। हालांकि, संक्षेप में, ऐसा संघर्ष वैध सरकार की ताकतों और विद्रोहियों की ताकतों के बीच है।
एक गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष की विशेषता वाले मानदंड निम्नलिखित हैं: 1) रूसी संघ के सशस्त्र बलों (अन्य शक्ति संरचनाओं की इकाइयाँ) और सशस्त्र विद्रोही समूहों (अवैध सशस्त्र समूहों) के बीच शत्रुतापूर्ण संगठित कार्यों की उपस्थिति; 2) हथियारों का उद्देश्यपूर्ण उपयोग; 3) विद्रोहियों (अवैध सशस्त्र समूहों) के सशस्त्र विद्रोह की सामूहिक प्रकृति; 4) विद्रोहियों का न्यूनतम संगठन (अवैध सशस्त्र समूह), एक जिम्मेदार कमांड की उपस्थिति; 5) सशस्त्र संघर्ष की एक निश्चित अवधि; 6) रूसी संघ के क्षेत्र में विद्रोहियों (अवैध सशस्त्र समूहों) के नियंत्रण की स्थापना; 7) कुछ राजनीतिक लक्ष्यों (राज्य की संरचना को नष्ट करने के लिए) को प्राप्त करने के लिए विद्रोहियों (अवैध सशस्त्र समूहों) की इच्छा, समाज का मनोबल गिराने के लिए (परिशिष्ट 11 देखें)।
"गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" की अवधारणा, साथ ही साथ इसकी विशेषता वाले मानदंड, जिनेवा सम्मेलनों (1949) के अतिरिक्त प्रोटोकॉल II (1977) में निहित हैं। कला के अनुसार। गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के तहत इस प्रोटोकॉल के 1 को कला के अंतर्गत नहीं आने वाले सभी के रूप में समझा जाता है। 1 अतिरिक्त प्रोटोकॉल I सशस्त्र संघर्ष जो एक राज्य के क्षेत्र में "उसके सशस्त्र बलों और सरकार विरोधी सशस्त्र बलों या अन्य संगठित सशस्त्र समूहों के बीच होता है, जो जिम्मेदार कमांड के तहत, अपने क्षेत्र के हिस्से पर इस तरह के नियंत्रण का प्रयोग करते हैं ताकि उन्हें व्यायाम करने में सक्षम बनाया जा सके। निरंतर और ठोस सैन्य कार्रवाई और इस प्रोटोकॉल को लागू करें।" इस प्रकार, उपरोक्त परिभाषा के आधार पर, यह कहा जा सकता है कि अतिरिक्त प्रोटोकॉल II में विद्रोही बलों के साथ सशस्त्र बलों (यानी, राज्य की वैध सरकार का सैन्य संगठन - "हाई कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टी") के बीच केवल संघर्ष शामिल हैं।
मानवाधिकारों के पालन के संबंध में बुनियादी नियम, जिसका प्रावधान राज्यों का एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्व है और इस तरह के संघर्षों में जुझारू लोगों द्वारा पालन किया जाना कला में निहित है। सभी जिनेवा सम्मेलनों (1949) के लिए 3 सामान्य। इसके आवेदन का दायरा उन स्थितियों तक सीमित है जब एक राज्य के क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष छेड़ा जाता है। अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि ये सभी प्रावधान "संघर्ष के पक्षों की कानूनी स्थिति को प्रभावित नहीं करेंगे"। इस लेख के विश्लेषण से पता चलता है कि 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के सभी प्रावधान आंतरिक सशस्त्र संघर्षों पर लागू नहीं होते हैं, कला। 3 सुनिश्चित करता है कि गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों में केवल आईएचएल के मूल प्रावधान लागू होते हैं।
इसकी प्रस्तावना के अनुसार, 1949 के जिनेवा सम्मेलनों में प्रोटोकॉल अतिरिक्त II का उद्देश्य "सशस्त्र संघर्ष के पीड़ितों को बेहतर सुरक्षा प्रदान करना" है। प्रस्तावना कला को संदर्भित करती है। 3, 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य है, और इस बात पर जोर देता है कि इस लेख में निर्धारित सिद्धांत "एक अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में मानव व्यक्ति के लिए सम्मान का आधार हैं"। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि अतिरिक्त प्रोटोकॉल II को केवल कला के अतिरिक्त के रूप में माना जाना चाहिए। एच। कला के पैरा 2 में। अतिरिक्त प्रोटोकॉल II का 1 यह स्थापित करता है कि इसके प्रावधान आंतरिक अव्यवस्था और आंतरिक तनाव की स्थितियों पर लागू नहीं होते हैं, जैसे कि दंगे, हिंसा के अलग-थलग या छिटपुट कृत्य और समान प्रकृति के अन्य कार्य, क्योंकि वे सशस्त्र संघर्ष नहीं हैं (अर्थात, एक नकारात्मक परिभाषा दी गई है - निषेध)।
किसी भी राज्य को, किसी भी कारण से, रूसी संघ के क्षेत्र में विद्रोहियों के पक्ष में होने वाले सशस्त्र संघर्ष में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, अन्यथा यह एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष ("अंतर्राष्ट्रीयकृत गैर- अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष") ... रूसी संघ ऐसे कृत्यों को आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के रूप में मान सकता है और उसे घोषित करने का अधिकार है युद्धऐसा राज्य, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर।
एक अंतर्राज्यीय सशस्त्र संघर्ष कम या उच्च तीव्रता का हो सकता है।
आंतरिक सशस्त्र संघर्ष कम तीव्रतासरकार विरोधी सशस्त्र संरचनाओं (अवैध सशस्त्र संरचनाओं) की उपस्थिति की विशेषता है जो संघीय बलों के खिलाफ उद्देश्यपूर्ण रूप से हथियारों (शत्रुता का संचालन) का उपयोग करते हैं, लेकिन ऐसी सशस्त्र कार्रवाइयां बिखरी हुई हैं।
आंतरिक सशस्त्र संघर्ष उच्च तीव्रताविद्रोहियों की एक जिम्मेदार कमान की उपस्थिति, समन्वित और लंबे समय तक सैन्य अभियानों के संचालन, रूसी संघ के क्षेत्र पर नियंत्रण के सरकार विरोधी सशस्त्र संरचनाओं (अवैध सशस्त्र संरचनाओं) द्वारा स्थापना की विशेषता है।
रूसी संघ, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार, विद्रोहियों (अवैध सशस्त्र समूहों) के खिलाफ बल का उपयोग करने के लिए और उनके भौतिक विनाश सहित किसी भी विकल्प को लागू करने का अधिकार है।
IHL तब लागू होता है जब आंतरिक सशस्त्र संघर्षों की बात आती है यदि शत्रुता एक निश्चित स्तर की तीव्रता तक पहुँच जाती है। इस स्तर से नीचे की कोई भी चीज अब सशस्त्र संघर्ष नहीं है, बल्कि आंतरिक अशांतितथा विकार।यह केवल घरेलू कानून के मानदंडों के आवेदन पर लागू होता है, क्योंकि विचाराधीन समस्या के संदर्भ में, आईएचएल मानदंडों को लागू करने के मानदंड हिंसा की डिग्री और पीड़ितों की सुरक्षा की आवश्यकता है। जिनेवा सम्मेलनों का अनुच्छेद 3 तब लागू होता है, जब दंगों की प्रक्रिया में, सामूहिक प्रदर्शनों में भाग लेने वाले खुद को सरकार विरोधी सशस्त्र संरचनाओं में संगठित करते हैं और हथियारों का गहनता से उपयोग करते हैं (शत्रुता का संचालन करते हैं)। अनुच्छेद 3 उन व्यक्तियों को गारंटी देता है जो सीधे शत्रुता में भाग नहीं ले रहे हैं या जिन्होंने बीमारी, चोट, हिरासत या किसी अन्य कारण से उनमें भाग लेना बंद कर दिया है, न्यूनतम मानवीय अधिकार - हत्या, दुर्व्यवहार, यातना और यातना का निषेध , अपमानजनक और अपमानजनक व्यवहार (जाति, धर्म, मूल, संपत्ति से संबंधित कारणों सहित), बंधकों के रूप में उपयोग, न्यायेतर हत्याएं। सरकार विरोधी सशस्त्र समूहों के सदस्यों के लिए जो शत्रुता में भाग लेना जारी रखते हैं और अपने हथियार नहीं डालते हैं, आईएचएल राज्य को उन पर बल प्रयोग करने के लिए किसी भी विकल्प के साथ छोड़ देता है, जिसमें शारीरिक विनाश भी शामिल है। इस तरह की संकट स्थितियों की विशेषता है: कम तीव्रता के आंतरिक सशस्त्र संघर्ष।
एक सशस्त्र संघर्ष के बढ़ने के साथ, एक जिम्मेदार कमान के साथ और सरकार विरोधी संरचनाओं द्वारा एक निश्चित क्षेत्र पर इस तरह के नियंत्रण की स्थापना, जो समन्वित और लंबे समय तक शत्रुता का संचालन करना संभव बनाता है (अतिरिक्त प्रोटोकॉल II के अनुच्छेद 1), यह हो सकता है कहा है कि वहाँ है उच्च तीव्रता का आंतरिक सशस्त्र संघर्ष। यह ऐसे सशस्त्र संघर्षों के नियमन के लिए है कि 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के दूसरे अतिरिक्त प्रोटोकॉल का इरादा है।
इस प्रकार, आईएचएल ने पारंपरिक रूप से गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों को निम्न-तीव्रता और उच्च-तीव्रता वाले संघर्षों में विभाजित किया है। साथ ही, यह विभाजन अब राज्यों के विश्व अभ्यास में उभरने वाली संकट स्थितियों के पूरे स्पेक्ट्रम को नहीं दर्शाता है। लगभग सभी गृह युद्ध, जैसा कि एच.पी. गैसर, एक तरह से या किसी अन्य, अंतरराष्ट्रीय घटनाओं से जुड़े हुए हैं, और केवल दुर्लभ अपवादों के साथ, आंतरिक संघर्ष "बंद दरवाजों के पीछे" नहीं रहते हैं। संघर्ष पर तीसरे राज्यों का प्रभाव सशस्त्र हस्तक्षेप सहित और किसी भी रूप में हो सकता है। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय प्रतिद्वंद्विता "वॉर ऑफ अटॉर्नी" में बदल जाती है, जिसे अक्सर तीसरे पक्ष के राज्यों के हितों में छेड़ा जाता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून - इसकी आम तौर पर स्वीकृत व्याख्या में - पक्ष में और सरकार की पहल पर किसी अन्य राज्य (तीसरे पक्ष) के संघर्ष में हस्तक्षेप को प्रतिबंधित नहीं करता है, जबकि विद्रोहियों के पक्ष में संघर्ष में भागीदारी को अवैध हस्तक्षेप माना जाता है। संबंधित राज्य के आंतरिक मामलों में और इसलिए, अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के रूप में। अंतरराष्ट्रीय कानूनी साहित्य में, उन्हें "अंतर्राष्ट्रीयकृत गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष" नाम मिला है।
कानूनी विनियमन की मात्रा के संदर्भ में, कानूनी संबंधों के दो समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जो पक्षों के बीच संघर्ष के लिए विकसित होते हैं। इस प्रकार, अनुच्छेद 3, सभी जिनेवा सम्मेलनों के लिए आम है, और 1977 का अतिरिक्त प्रोटोकॉल II सरकार और विद्रोहियों के बीच सशस्त्र संघर्षों में कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है, साथ ही साथ दूसरे राज्य (तीसरे पक्ष) के बीच संघर्ष में भाग लेता है। सरकार और विद्रोही। IHL पूरी तरह से तब लागू होता है जब दोनों पक्षों के संघर्ष में भाग लेने वाले राज्यों के बीच सशस्त्र संघर्ष होता है, और सरकार और दूसरे राज्य (तीसरे पक्ष) के बीच विद्रोहियों के पक्ष में संघर्ष में भाग लेते हैं (अनुलग्नक 11 देखें)।
1.3. संकट की स्थितियों को हल करने के लिए सशस्त्र बल और कानूनी साधनों के उपयोग की सैद्धांतिक नींव
जबरदस्ती के संबंध में रूस की अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति, यहां तक कि सामूहिक, बहुत संयमित प्रतीत होती है। अपवाद ऐसे मामले हैं जब जब शांति बनाए रखने, आक्रामकता का मुकाबला करने और सशस्त्र संघर्षों को समाप्त करने की बात आती है, तो अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए सम्मान सुनिश्चित करने का एक साधन है। रूस ज़बरदस्ती के कार्यान्वयन में संयुक्त राष्ट्र की शक्तियों की भूमिका और विस्तार में वृद्धि की वकालत करता है, जिसके लिए अपने सशस्त्र बलों सहित संयुक्त राष्ट्र के निपटान में साधनों का एक महत्वपूर्ण शस्त्रागार इस्तेमाल किया जा सकता है (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 41, 42) ) जबरदस्ती के कार्यान्वयन और इस प्रक्रिया के कानूनी विनियमन के लिए कानूनी प्रकार के जबरदस्ती की काफी स्पष्ट परिभाषा और चित्रण की आवश्यकता होती है। अक्सर इनमें प्रतिवाद और प्रतिबंध शामिल होते हैं।
बल का एक प्रकार का वैध उपयोग होगा व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार का प्रयोगकला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. केवल सशस्त्र हमले की स्थिति में ही कोई राज्य हमलावर राज्य के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग कर सकता है, लेकिन इस मामले में यह प्रतिबंधों का नहीं, बल्कि आत्मरक्षा के अधिकार के उपयोग का सवाल है। आत्मरक्षा के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग करने का अधिकार किसी राज्य पर सशस्त्र हमले की स्थिति में उत्पन्न होता है और तब तक प्रभावी रहता है जब तक सुरक्षा परिषद शांति बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं करती (संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51)।
रूसी संघ का सैन्य सिद्धांत सीधे कहता है (पैराग्राफ 22) कि रूसी संघ अपने और (या) अपने सहयोगियों के खिलाफ परमाणु और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग के जवाब में परमाणु हथियारों का उपयोग करने का अधिकार सुरक्षित रखता है। जैसा कि पारंपरिक हथियारों के उपयोग से रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में होता है, जब राज्य के अस्तित्व को खतरा होता है। परमाणु हथियारों का उपयोग करने का निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।
हाल ही में, कई देशों (विशेषकर संयुक्त राज्य अमेरिका) ने आत्मरक्षा के अधिकार की व्यापक रूप से व्याख्या की है: राज्य के नागरिकों पर हमले की स्थिति में, एक आतंकवादी कृत्य का आयोग। सितंबर 2002 में, अमेरिका ने अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति प्रकाशित की, जो दुनिया भर में "रक्षात्मक उद्देश्यों के लिए" एकतरफा सशस्त्र हस्तक्षेप करने के अधिकार को सही ठहराती है (आतंकवादियों और अमेरिका के प्रति शत्रुतापूर्ण देशों ("दुष्ट राज्यों") के खिलाफ निवारक हमलों को वितरित करना। सामूहिक विनाश के हथियार और संयुक्त राज्य या मित्र राज्यों के खिलाफ हथियारों का उपयोग करने में सक्षम)। "निवारक रक्षा" की अमेरिकी अवधारणा 19 वीं शताब्दी में अवधारणात्मक रूप से विकसित एक सिद्धांत है जिसमें "अपने विवेक पर पहली हड़ताल", "राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर अनुमति" का अधिकार शामिल है। यह माना जाता है कि आत्मरक्षा में कार्रवाई अनुचित या अत्यधिक नहीं हो सकती है; आवश्यक और आनुपातिक होना चाहिए, खतरे के अनुपात में; उन्हें शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों से पहले होना चाहिए। संभावित हमले के "विश्वसनीय सबूत" की अनिवार्य उपस्थिति निर्धारित है; सशस्त्र बलों की लामबंदी "आसन्न खतरे" के संकेत के रूप में काम कर सकती है। 1986 में निकारागुआ बनाम यूएसए में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में, इस स्थिति का संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा बचाव किया गया था: जब अस्तित्व की बात आती है, तो राज्य स्वयं आत्मरक्षा के अधिकार के प्रश्न में न्यायाधीश होता है।
जुलाई 2008 के अंत में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक नई राष्ट्रीय रक्षा रणनीति को मंजूरी दी, जिसके अनुसार अमेरिका को आतंकवादी समूहों के साथ एक लंबा "अनियमित युद्ध" करना होगा। और रूस और चीन संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक संभावित खतरा पैदा करते हैं। दस्तावेज़ अन्य राज्यों के साथ "पारंपरिक संघर्षों" पर नहीं, बल्कि "अनियमित युद्धों" की कला में महारत हासिल करने के लिए सेना को अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने का आह्वान करता है। आने वाले वर्षों में, अमेरिका को उस प्रकार के सशस्त्र संघर्षों में शामिल होना होगा जो वर्तमान में इराक और अफगानिस्तान में हो रहे हैं।
जैसा कि शोधकर्ताओं का मानना है, रूस "एक ही सिक्के" के साथ चुनौती का जवाब देते हुए, उसी स्थिति का पालन कर सकता है और करना चाहिए। आरएफ दूसरे राज्य के क्षेत्र पर जवाबी हमले की संभावना को स्वीकार करता है यदि वहां स्थित सशस्त्र समूह आरएफ सशस्त्र बलों पर हमले करते हैं, इसे आत्मरक्षा के अधिकार का अभ्यास मानते हैं। रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत 2010 (खंड 26) में कहा गया है कि रूसी संघ और उसके नागरिकों के हितों की रक्षा के लिए, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है। रूसी संघ आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों और संघीय कानून के अनुसार। एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दृष्टिकोण से, शांति स्थापना अभियान आत्मरक्षा के अधिकार के अंतर्गत नहीं आते हैं।
रूसी संघ के पास किसी अन्य राज्य के क्षेत्र पर जवाबी हमले की कानूनी रूप से उचित संभावना होनी चाहिए, अगर वहां स्थित सशस्त्र समूह आरएफ सशस्त्र बलों या उसके नागरिकों पर हमले करते हैं, और किसी भी क्षेत्र में आतंकवादी ठिकानों पर निवारक हमले शुरू करते हैं। दुनिया, इसे आत्मरक्षा के अधिकार का एक अभ्यास मान रही है। जैसा कि वी.एम. ने ठीक ही कहा है। शुमिलोव, जल्दी या बाद में खतरे के मानदंड, "निवारक आत्मरक्षा" की वस्तुओं पर बहुपक्षीय आधार पर बातचीत करना आवश्यक होगा, और यह वसीयत का समन्वय है। संयुक्त राज्य अमेरिका को बहुपक्षीय उपाय करने के लिए बाध्य किया जा सकता है और होना चाहिए। ऐसा करने के लिए, यह अक्सर उनके व्यवहार की नकल करने के लिए पर्याप्त होता है।
अपने क्षेत्र की सीमा के भीतर, राज्य अपनी सुरक्षा पर सशस्त्र साधनों द्वारा अतिक्रमण को दबा सकता है, भले ही इसमें सशस्त्र बल का उपयोग शामिल न हो। जब राज्य के बाहर कार्यक्रम होते हैं तो स्थिति अलग होती है। इस मामले में, सशस्त्र बल का उपयोग केवल अपने सशस्त्र बलों या विदेशों में स्थित सैन्य प्रतिष्ठानों के खिलाफ निर्देशित सशस्त्र अतिक्रमणों से बचाने के लिए करना उचित होगा। इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर गलत कृत्य के जवाब में स्थापित मंजूरी के कार्यान्वयन के उपाय के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार बल प्रयोग, जबरदस्ती संभव और वैध है।
संकट की स्थितियों को हल करने के कानूनी साधनों के लिएरूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए विशेष शासन शामिल हैं: मार्शल लॉ, सैन्य व्यवसाय, आपातकाल की स्थिति; आतंकवाद विरोधी ऑपरेशन।
किसी अन्य राज्य या राज्यों के समूह द्वारा रूसी संघ पर सशस्त्र हमले की स्थिति में, साथ ही रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुपालन की आवश्यकता के मामले में, संघीय कानून घोषित किया जाएगा। युद्ध की स्थिति।आक्रामकता के मामले में युद्ध की स्थिति घोषित की जा सकती है (अक्षांश से। आक्रामक -हमला) रूसी संघ या उसके सहयोगियों के खिलाफ (उदाहरण के लिए, सीएसटीओ में) या, यदि आवश्यक हो, तो रूसी संघ की संधियों से उत्पन्न अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के लिए, और रूसी संघ के व्यक्तिगत अधिकार का कार्यान्वयन है या सामूहिक आत्मरक्षा, जिसके बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों को तुरंत सूचित किया जाता है ... साथ ही, राज्य सत्ता का केंद्रीकरण बढ़ रहा है, भौतिक और आध्यात्मिक संसाधनों को केंद्रित किया जा रहा है, दुश्मन पर जीत सुनिश्चित करने के लिए देश की अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण किया जा रहा है।
युद्ध की घोषणा, भले ही वह शत्रुता के साथ न हो, हमेशा युद्ध की स्थिति की ओर ले जाता है, कुछ कानूनी परिणाम देता है: शांतिपूर्ण संबंध समाप्त हो जाते हैं; बाधित राजनयिक और कांसुलर संबंध; राजनयिक और कांसुलर कर्मियों को वापस बुलाया जाता है; शांतिपूर्ण संबंधों के लिए गणना की गई राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संधियों की वैधता समाप्त या निलंबित कर दी गई है; दुश्मन नागरिकों के लिए एक विशेष शासन स्थापित किया जाता है (वे जुझारू राज्य के क्षेत्र को छोड़ सकते हैं यदि उनका प्रस्थान रूसी संघ के हितों का खंडन नहीं करता है, तो उन पर एक विशेष कानूनी शासन लागू किया जा सकता है, एक निश्चित समय में नजरबंदी या जबरन निपटान तक। जगह); एक दुश्मन राज्य से संबंधित संपत्ति को जब्त कर लिया जाता है, राजनयिक और कांसुलर मिशनों की संपत्ति के अपवाद के साथ, इसके नागरिकों की संपत्ति अपनी स्थिति को बरकरार रखती है।
जिस क्षण से युद्ध की स्थिति घोषित की जाती है या शत्रुता की वास्तविक शुरुआत होती है, युद्ध का समय,जो शत्रुता की समाप्ति की घोषणा के क्षण से समाप्त होता है, लेकिन उनकी वास्तविक समाप्ति से पहले नहीं। इस संबंध में, संघीय कानून "रक्षा पर" के कुछ प्रावधानों को स्पष्ट करना महत्वपूर्ण लगता है। तो, कला के पैरा 2। कानून के 18 ने स्थापित किया कि "जिस क्षण से युद्ध की स्थिति घोषित की जाती है या" शत्रुता का वास्तविक प्रकोपयुद्धकाल होता है, जो शत्रुता की समाप्ति की घोषणा के क्षण से समाप्त होता है, लेकिन उनकी वास्तविक समाप्ति से पहले नहीं। दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया में सशस्त्र संघर्ष के संबंध में इस मानदंड की व्यापक व्याख्या हमें यह दावा करने की अनुमति देती है कि 8 से 12 अगस्त, 2008 की अवधि में, रूस में युद्ध का समय स्वतः शुरू हो गया था। इस स्पष्ट विसंगति को ठीक किया जाना चाहिए।
रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता या आक्रामकता के तत्काल खतरे की स्थिति में, रूसी संघ के क्षेत्र या उसके कुछ इलाकों में आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए परिस्थितियों को बनाने के लिए, एक विशेष कानूनी मार्शल लॉ शासन।अंतर्गत मार्शल लॉइसका मतलब रूसी संघ के क्षेत्र में या उसके कुछ इलाकों में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता या आक्रामकता के तत्काल खतरे की स्थिति में रूसी संघ के संविधान के अनुसार शुरू किया गया एक विशेष कानूनी शासन है। (संघीय संवैधानिक कानून "मार्शल लॉ पर" के अनुच्छेद 1 का खंड 1)। कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 87 और कला के खंड 1। 3 संघीय संवैधानिक कानून "ऑन मार्शल लॉ", रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के क्षेत्र में या इसके कुछ इलाकों में मार्शल लॉ के परिचय का आधार रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता या तत्काल खतरा है आक्रामकता का। मार्शल लॉ की शुरूआत का उद्देश्य रूसी संघ के खिलाफ आक्रमण को रोकने या रोकने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है। मार्शल लॉ की अवधि मार्शल लॉ की शुरुआत की तारीख और समय से शुरू होती है, जो कि मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री द्वारा स्थापित की जाती है, और रद्द करने की तारीख और समय (समाप्ति) के साथ समाप्त होती है। ) मार्शल लॉ। मार्शल लॉ की अवधि के दौरान, रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों, संगठनों की गतिविधियों के अधिकार और स्वतंत्रता, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, उनके अधिकार अधिकारी। नागरिकों, संगठनों और उनके अधिकारियों को अतिरिक्त जिम्मेदारियां सौंपी जा सकती हैं (उदाहरण के लिए, श्रम, सैन्य परिवहन (ऑटो-गाइडेड), अपार्टमेंट सेवाएं)। सैन्य अधिकारियों के आदेशों की अवज्ञा करने के लिए, देश की सुरक्षा के खिलाफ निर्देशित अपराधों के लिए और इसकी रक्षा को नुकसान पहुंचाने के लिए, यदि वे मार्शल लॉ के तहत घोषित क्षेत्रों में प्रतिबद्ध हैं, तो अपराधियों पर मुकदमा चलाया जाता है मार्शल लॉ;इन अपराधों से संबंधित सभी मामलों की सुनवाई सैन्य अदालतों (ट्रिब्यूनल) द्वारा की जाती है।
कानून के अनुसार, सामान्य या आंशिक लामबंदी।रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और रक्षा के क्षेत्र में कार्य करने वाले निकायों का उपयोग उनके इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाता है।
रूसी संघ के क्षेत्र में या उसके कुछ इलाकों में मार्शल लॉ रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री द्वारा पेश किया गया है, जिसे परिभाषित करना चाहिए: ऐसी परिस्थितियां जो मार्शल लॉ की शुरूआत के आधार के रूप में कार्य करती हैं; जिस तारीख और समय से मार्शल लॉ का संचालन शुरू होता है; उस क्षेत्र की सीमाएँ जिस पर मार्शल लॉ लागू किया गया है। यह तुरंत फेडरेशन काउंसिल और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को सूचित किया जाता है। मार्शल लॉ लगाने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री को मंजूरी देने के मुद्दे पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस डिक्री की प्राप्ति की तारीख से 48 घंटों के भीतर विचार किया जाना चाहिए। मार्शल लॉ शासन में आर्थिक, राजनीतिक, प्रशासनिक, सैन्य और अन्य उपायों का एक परिसर शामिल है जिसका उद्देश्य रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए स्थितियां बनाना है।
मार्शल लॉ की अवधि के दौरान (रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में), केवल उस क्षेत्र में जहां मार्शल लॉ पेश किया गया है, विशेष उपाय लागू किए जा सकते हैं। इनमें शामिल हैं: 1) सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा को मजबूत करना और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, सेना की सुरक्षा, महत्वपूर्ण राज्य और विशेष सुविधाएं, सुविधाएं जो आबादी के जीवन को सुनिश्चित करती हैं, परिवहन, संचार और संचार, ऊर्जा सुविधाओं के कामकाज, जैसे साथ ही जीवन और मानव स्वास्थ्य और प्राकृतिक पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करने वाली सुविधाएं; 2) सुविधाओं के संचालन के एक विशेष तरीके की शुरूआत जो परिवहन, संचार और संचार, ऊर्जा सुविधाओं के साथ-साथ मानव जीवन और स्वास्थ्य और प्राकृतिक पर्यावरण के लिए बढ़ते खतरे को सुनिश्चित करने वाली सुविधाओं को सुनिश्चित करती है; 3) आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सुविधाओं की निकासी, साथ ही ऐसे निवासियों के लिए निश्चित या अस्थायी रहने वाले क्वार्टरों के अनिवार्य प्रावधान के साथ सुरक्षित क्षेत्रों में निवासियों का अस्थायी पुनर्वास; 4) उस क्षेत्र में प्रवेश करने और छोड़ने के लिए एक विशेष शासन की शुरूआत और प्रावधान जिस पर मार्शल लॉ पेश किया गया था, साथ ही उस पर आंदोलन की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करना; 5) राजनीतिक दलों, अन्य सार्वजनिक संघों, धार्मिक संघों के प्रचार और (या) आंदोलन के साथ-साथ मार्शल लॉ के तहत रूसी संघ की रक्षा और सुरक्षा को कमजोर करने वाली अन्य गतिविधियों का निलंबन; 6) रक्षा की जरूरतों के लिए काम करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से नागरिकों को शामिल करना, दुश्मन द्वारा हथियारों के उपयोग के परिणामों को खत्म करना, क्षतिग्रस्त (नष्ट) आर्थिक वस्तुओं, जीवन समर्थन प्रणालियों और सैन्य को बहाल करना सुविधाएं, साथ ही आग, महामारी और महामारी के खिलाफ लड़ाई में भाग लेना; 7) संघीय कानूनों के अनुसार, जब्त की गई संपत्ति के मूल्य के राज्य द्वारा बाद में भुगतान के साथ संगठनों और नागरिकों से रक्षा जरूरतों के लिए आवश्यक संपत्ति की जब्ती; 8) रहने की जगह या निवास स्थान के चुनाव पर प्रतिबंध या प्रतिबंध; 9) सभाओं, रैलियों और प्रदर्शनों, जुलूसों और धरना, साथ ही साथ अन्य सामूहिक आयोजनों पर रोक या प्रतिबंध; 10) संगठनों की गतिविधियों के निलंबन या समाप्ति के हड़तालों और अन्य तरीकों का निषेध; 11) वाहनों की आवाजाही और उनके निरीक्षण के कार्यान्वयन पर प्रतिबंध; 12) दिन के एक निश्चित समय में सड़कों और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर नागरिकों की उपस्थिति पर प्रतिबंध और संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों और सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों को अधिकार देना, यदि आवश्यक, नागरिकों के पहचान दस्तावेजों की जांच करने के लिए, व्यक्तिगत खोज, उनके सामान, आवास और वाहनों का निरीक्षण, और संघीय कानून द्वारा स्थापित आधार पर - नागरिकों और वाहनों की हिरासत (नागरिकों की नजरबंदी की अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती); 13) हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटक और जहरीले पदार्थों की बिक्री पर प्रतिबंध, दवाओं के संचलन के लिए एक विशेष व्यवस्था की स्थापना और मादक और अन्य शक्तिशाली पदार्थ, मादक पेय युक्त तैयारी। संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, नागरिकों से हथियार, गोला-बारूद, विस्फोटक और जहरीले पदार्थ जब्त किए जाते हैं, और संगठनों से - सैन्य उपकरणों और रेडियोधर्मी पदार्थों का मुकाबला और प्रशिक्षण भी; 14) प्रिंटिंग हाउस, कंप्यूटर सेंटर और स्वचालित सिस्टम, मीडिया, रक्षा जरूरतों के लिए उनके काम के उपयोग पर परिवहन, संचार और संचार के कामकाज को सुनिश्चित करने वाली वस्तुओं के संचालन पर नियंत्रण की शुरूआत; व्यक्तिगत उपयोग के लिए ट्रांसीवर रेडियो स्टेशनों के संचालन का निषेध; 15) दूरसंचार प्रणालियों का उपयोग करके प्रेषित डाक वस्तुओं और संदेशों पर सैन्य सेंसरशिप की शुरूआत, साथ ही टेलीफोन पर बातचीत पर नियंत्रण, इन मुद्दों में सीधे शामिल सेंसरशिप निकायों का निर्माण; 16) आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और रूसी संघ के साथ युद्ध में एक विदेशी राज्य के नागरिकों के अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार नजरबंदी (अलगाव); 17) रूसी संघ के क्षेत्र से नागरिकों के प्रस्थान पर प्रतिबंध या प्रतिबंध; 18) सरकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों, सैन्य प्रशासन निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और संगठनों में गोपनीयता शासन को मजबूत करने के उद्देश्य से अतिरिक्त उपायों की शुरूआत; 19) रूसी संघ में विदेशी और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों की समाप्ति, जिसके संबंध में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को विश्वसनीय जानकारी मिली है कि ये संगठन रूसी संघ की रक्षा और सुरक्षा को कम करने के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम दे रहे हैं।
जिस क्षेत्र में शत्रुता का संचालन किया जा रहा है और मार्शल लॉ पेश किया गया है, ऐसे उपायों के आवेदन को सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों को सौंपा जा सकता है।
मार्शल लॉ, संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों की अवधि के दौरान, राज्य की जरूरतों के लिए उत्पादों का उत्पादन (काम करना, सेवाएं प्रदान करना), रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों को प्रदान करना। , विशेष संरचनाओं और आबादी की जरूरतों के लिए, आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन पर अस्थायी प्रतिबंधों की शुरूआत, संपत्ति के कारोबार, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, खोज पर प्रदान करने से संबंधित उपाय प्रदान किए जा सकते हैं। , सूचना की प्राप्ति, हस्तांतरण, उत्पादन और प्रसार, अस्थायी रूप से संगठनों के स्वामित्व के रूप को बदल दिया, दिवालियापन प्रक्रियाओं के लिए प्रक्रिया और शर्तें, शासन श्रम गतिविधि और दोनों क्षेत्र में वित्तीय, कर, सीमा शुल्क और बैंकिंग विनियमन की सुविधाओं को स्थापित किया। कौन सा मार्शल लॉ पेश किया गया है, और उन क्षेत्रों में जहां मार्शल लॉ पेश नहीं किया गया है।
ऐसी परिस्थितियों की उपस्थिति में जो नागरिकों के जीवन और सुरक्षा या रूसी संघ के संवैधानिक आदेश के लिए तत्काल खतरा पैदा करती हैं (जिसमें रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली को हिंसक रूप से बदलने के प्रयास, सत्ता की जब्ती या विनियोग, सशस्त्र विद्रोह, दंगे शामिल हैं) , आतंकवादी कार्य, विशेष रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं या व्यक्तिगत इलाकों को अवरुद्ध करना या जब्त करना, अवैध सशस्त्र संरचनाओं का प्रशिक्षण और गतिविधियाँ, अंतर्जातीय, अंतर-धार्मिक और क्षेत्रीय संघर्षों के साथ-साथ हिंसक कार्रवाइयाँ जो नागरिकों के जीवन और सुरक्षा के लिए तत्काल खतरा पैदा करती हैं, सामान्य गतिविधियाँ राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के) और जिसका उन्मूलन आपातकालीन उपायों के उपयोग के बिना असंभव है, रूसी संघ के क्षेत्र में या इसके कुछ इलाकों में, एक विशेष कानूनी आपातकालीन स्थिति।
30 मई, 2001 के संघीय संवैधानिक कानून का अनुच्छेद 3 नंबर 3-एफकेजेड "आपातकाल की स्थिति पर" आपातकाल की स्थिति की शुरूआत की परिस्थितियों की विशेषता है, जो नागरिकों के जीवन और सुरक्षा के लिए तत्काल खतरा पैदा करते हैं या रूसी संघ का संवैधानिक आदेश और जिसका उन्मूलन आपातकालीन उपायों के उपयोग के बिना असंभव है ... उसी समय, विधायक इन परिस्थितियों की एक विस्तृत सूची देता है, जिसे वह दो समूहों में विभाजित करता है: 1) एक राजनीतिक और आपराधिक प्रकृति की परिस्थितियां; 2) प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की परिस्थितियाँ।
पहले समूह में निम्नलिखित परिस्थितियाँ शामिल हैं: क) रूसी संघ के संवैधानिक आदेश को जबरन बदलने का प्रयास, सत्ता की जब्ती या विनियोग; बी) सशस्त्र विद्रोह; ग) दंगे; घ) आतंकवादी कार्य; ई) विशेष रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं या व्यक्तिगत क्षेत्रों को अवरुद्ध या जब्त करना; च) अवैध सशस्त्र समूहों का प्रशिक्षण और गतिविधियाँ; छ) अंतरजातीय, अंतरधार्मिक और क्षेत्रीय संघर्ष।
साथ ही, इन परिस्थितियों का अस्तित्व अपने आप में आपातकाल की स्थिति की शुरूआत नहीं कर सकता है। जिन परिस्थितियों में ये परिस्थितियाँ आपातकाल की स्थिति की शुरुआत का आधार बन सकती हैं, वे इस प्रकार हैं: उनके साथ हिंसक कार्रवाइयाँ होनी चाहिए जो नागरिकों के जीवन और सुरक्षा के लिए तत्काल खतरा पैदा करती हैं, राज्य के अधिकारियों और स्थानीय अधिकारियों की सामान्य गतिविधियाँ। स्व-सरकारी निकाय, यानी उन्हें खतरनाक चरित्र का होना चाहिए। आंतरिक सशस्त्र संघर्ष में समस्याओं को हल करने के लिए, सैनिकों (बलों) के संयुक्त (बहु-विभागीय) समूह और उनकी कमान और नियंत्रण निकाय बनाए जा सकते हैं।
परिस्थितियों का दूसरा समूह जो आपातकाल की स्थिति की शुरुआत के लिए आधार के रूप में काम करता है, उनमें प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति, पर्यावरणीय आपात स्थिति, जिसमें महामारी और महामारी शामिल हैं, जो दुर्घटनाओं, खतरनाक प्राकृतिक घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक और अन्य आपदाओं से उत्पन्न होती हैं। (संभावित रूप से आवश्यक) मानव हताहत, मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण को नुकसान, महत्वपूर्ण भौतिक नुकसान और आबादी के रहने की स्थिति में व्यवधान और बड़े पैमाने पर बचाव और अन्य जरूरी काम की आवश्यकता होती है।
आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम को अग्रिम रूप से किए गए उपायों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया गया है और इसका उद्देश्य जितना संभव हो सके आपात स्थिति के जोखिम को कम करना है, साथ ही साथ मानव स्वास्थ्य को संरक्षित करना, पर्यावरण को नुकसान की मात्रा को कम करना और उनकी घटना के मामले में सामग्री के नुकसान को कम करना है। . एक आपातकालीन क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें एक आपातकालीन स्थिति विकसित हुई है।
आपातकाल की स्थिति की अवधारणा और आपातकाल की अवधारणा के बीच अंतर करना आवश्यक है: आपातकालीन - यही कारण है, और आपातकालीन स्थिति - यह एक परिणाम है। इन अंतरों को तालिका (परिशिष्ट 14/1) में प्रस्तुत किया गया है। अब तक, रूस में अक्सर आपातकालीन स्थितियां उत्पन्न हुई हैं, लेकिन इससे कभी भी आपातकाल की स्थिति नहीं आई है। मानव निर्मित, प्राकृतिक और पारिस्थितिक आपात स्थितियों का एक स्पष्ट वर्गीकरण स्थापित किया गया है (अनुलग्नक 14/2 देखें)।
21 दिसंबर, 1994 के संघीय कानून संख्या 68-एफजेड "प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों के संरक्षण पर" को अपनाया गया था: आपात स्थिति की घटना और विकास को रोकने के लिए; आपात स्थिति से होने वाले नुकसान और नुकसान की मात्रा को कम करना; आपातकालीन स्थितियों का परिसमापन; संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और संगठनों के बीच आपात स्थिति से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा के क्षेत्र में शक्तियों का परिसीमन।
21 मई, 2007 नंबर 304 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के वर्गीकरण पर," आपात स्थिति को वर्गीकृत किया जाता है, जिनके रहने की स्थिति का उल्लंघन किया गया था, राशि के आधार पर सामग्री क्षति, और आपातकालीन स्थितियों के कारक। निर्दिष्ट संकल्प के अनुसार आपातकालीन स्थितियों में विभाजित हैं: 1) स्थानीय; 2) नगरपालिका; 3) अंतर-नगरपालिका; 4) क्षेत्रीय; 5) अंतरक्षेत्रीय; 6) संघीय।
रूसी संघ के सशस्त्र बल, रूसी संघ के कानून के अनुसार, इसमें शामिल हो सकते हैं: 1) आपातकाल की स्थिति सुनिश्चित करना; 2) आपातकाल की स्थिति की शुरूआत के बिना किए गए प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन में भागीदारी। यह Ch द्वारा विनियमित है। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गैरीसन और गार्ड सेवा के चार्टर के 10 (10 नवंबर, 2007 नंबर 1495 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित)। उसी समय, कला। यूजी के 346 और आरएफ सशस्त्र बलों के संवैधानिक न्यायालय में रूसी संघ के घटक संस्थाओं (स्थानीय स्व-सरकारी निकायों) के कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों को अधीनस्थ सैन्य इकाइयों (उपखंडों) के लिए प्रत्यक्ष निषेध है।
तो, कला के भाग 2 के अनुसार। 17 मई 30, 2001 के संघीय संवैधानिक कानून के नंबर 3-FKZ "आपातकाल की स्थिति पर", कला। 332 यूजी और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों को असाधारण मामलों में रूसी के राष्ट्रपति के एक फरमान के आधार पर शामिल करना संभव है। निम्नलिखित कार्यों को करने के लिए आपातकाल की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए फेडरेशन: स्थिति, और इससे प्रस्थान; बी) वस्तुओं की सुरक्षा जो आबादी के जीवन और परिवहन के कामकाज को सुनिश्चित करती है, और ऐसी वस्तुएं जो मानव जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ पर्यावरण के लिए एक बड़ा खतरा पैदा करती हैं; ग) हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों के उपयोग के साथ हिंसक कार्रवाइयों के साथ संघर्ष में शामिल विरोधी पक्षों का विघटन; घ) अवैध सशस्त्र समूहों की गतिविधियों को दबाने में भागीदारी; ई) आपात स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली की ताकतों के हिस्से के रूप में आपातकालीन स्थितियों के उन्मूलन और जीवन को बचाने में भागीदारी।
कला का खंड 3। 17 मई 30, 2001 के संघीय संवैधानिक कानून के नंबर 3-FKZ "आपातकाल की स्थिति पर" और कला। 337 यूजी और आरएफ सशस्त्र बलों के संवैधानिक न्यायालय में एक महत्वपूर्ण संकेत है कि आरएफ सशस्त्र बल शारीरिक बल के उपयोग के लिए शर्तों, प्रक्रिया और सीमाओं के संदर्भ में आंतरिक सैनिकों पर रूसी संघ के कानून के प्रावधानों के अधीन हैं। , विशेष साधन, हथियार, सैन्य और विशेष उपकरण, सैनिकों और उनके परिवारों के सदस्यों की सुरक्षा, कानूनी और सामाजिक सुरक्षा।
प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की घटना (घटना का खतरा) में, पर्यावरणीय आपात स्थिति, जिसमें महामारी और एपिज़ूटिक्स शामिल हैं, जो दुर्घटनाओं, खतरनाक प्राकृतिक घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक और अन्य आपदाओं से उत्पन्न होती हैं जो मानव हताहतों को नुकसान पहुंचाती हैं (हो सकती हैं), स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाती हैं लोगों और पर्यावरण, महत्वपूर्ण भौतिक नुकसान और आबादी के रहने की स्थिति में व्यवधान और महत्वपूर्ण बचाव और अन्य जरूरी काम की आवश्यकता होती है, ऐसी परिस्थितियों में जहां आपातकाल की स्थिति शुरू नहीं की गई है, गैरीसन की विशेष रूप से प्रशिक्षित सैन्य इकाइयां (उपखंड) शामिल हैं इन प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन में (उनकी घटना के खतरे को खत्म करने के लिए) या सैन्य जिले के कमांडर के आदेश (आदेश) द्वारा प्रभावित आबादी को सहायता प्रदान करने के लिए बातचीत की योजना के अनुसार एम . के क्षेत्रीय निकायों के साथ सैन्य जिला नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ के मंत्रालय और सैन्य कमान की कार्य योजना और आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन के लिए जिला सैनिकों।
ऐसे मामलों में जहां सैन्य जिले के सैनिकों के कमांडर से आदेश (निर्देश) प्राप्त करने का समय नहीं है, विशेष रूप से प्रशिक्षित सैन्य इकाइयों (सबयूनिट्स) को गैरीसन के प्रमुख (गठन के कमांडर) के निर्णय से भर्ती किया जा सकता है। सैन्य इकाई) गैरीसन सेवा के कार्यों को पूरा करने के लिए कार्य योजना के अनुसार।
प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की स्थिति में सीधे गैरीसन में (एक सैन्य इकाई के स्थान पर, एक सैन्य शहर के क्षेत्र में, सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों की एक सुविधा), बचाव का आयोजन करता है और अन्य जरूरी काम और स्थानीय रक्षा गैरीसन के प्रमुख (एक सैन्य इकाई के कमांडर, सुविधा के प्रमुख) द्वारा पर्यवेक्षण किया जाता है। बचाव और अन्य जरूरी काम के अंत में एक आपातकालीन स्थिति का परिसमापन पूरा माना जाता है।
स्थानीय रक्षा- सैन्य इकाइयों, उद्यमों, संस्थानों और के कर्मियों की सुरक्षा को व्यवस्थित करने के लिए रूसी संघ के सशस्त्र बलों, कर्मचारियों और गैर-कर्मचारी कमांड और नियंत्रण निकायों और बलों की कमान द्वारा लागू राष्ट्रीय उपायों की प्रणाली का एक अभिन्न अंग रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय के संगठन, साथ ही सैन्य शिविरों की आबादी शत्रुता और प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से उत्पन्न होने वाले खतरों से। स्थानीय रक्षा के मुख्य कार्य हैं: क) स्थानीय रक्षा सुविधाओं के कर्मियों और सैन्य शिविरों की आबादी को शत्रुता और आपातकालीन स्थितियों से उत्पन्न होने वाले खतरों से सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों का संगठन और कार्यान्वयन; बी) आपातकालीन बचाव और अन्य जरूरी कार्य (एएस और डीपीआर) करना; ग) स्थानीय रक्षा सुविधाओं के कामकाज (उत्तरजीविता) की स्थिरता बढ़ाने के उद्देश्य से उपायों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी;
डी) गैर-स्टाफ कमांड और नियंत्रण निकायों, बलों और स्थानीय रक्षा के साधनों की निरंतर तैयारी में निर्माण और रखरखाव; ई) स्थानीय रक्षा के लिए नेतृत्व, कमान और नियंत्रण निकायों और बलों को प्रशिक्षण देना, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के नागरिक कर्मियों और सैन्य शिविरों की आबादी को शत्रुता और आपातकालीन स्थितियों से उत्पन्न होने वाले खतरों से बचाने के लिए प्रशिक्षण देना। स्थानीय रक्षा मिशन दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों, युद्ध की तैयारी और सैनिकों और नौसैनिक बलों की तैनाती के संयोजन के साथ किए जाते हैं।
आंतरिक व्यवस्था के उल्लंघन और आंतरिक तनाव (दंगे, हिंसा के अलग-थलग या छिटपुट कृत्य, आतंकवादी कृत्य और इसी तरह के अन्य कृत्यों) के उल्लंघन की स्थिति को आंतरिक सशस्त्र संघर्ष नहीं माना जाता है। उनका विनियमन घरेलू कानून के मानदंडों द्वारा किया जाता है।
रूसी संघ के क्षेत्र में आतंकवादी कृत्यों को दबाने के लिए, आतंकवाद विरोधी अभियानरूसी संघ के सशस्त्र बलों की भागीदारी के साथ। एक आतंकवादी अधिनियम को दबाने और प्रकट करने के लिए, इसके परिणामों को कम करने के लिए और एक आतंकवाद विरोधी अभियान के क्षेत्र के भीतर व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा करने के लिए, एक आतंकवाद विरोधी अभियान का एक कानूनी शासन शुरू किया जा सकता है। कुछ उपायों और समय प्रतिबंधों के आवेदन के साथ इसके कार्यान्वयन की अवधि के लिए।
निम्नलिखित उपाय और अस्थायी प्रतिबंध लागू किए जा सकते हैं (संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के अनुच्छेद 11 के खंड 3): 1) व्यक्तियों के पहचान दस्तावेजों की जांच करना, और ऐसे दस्तावेजों की अनुपस्थिति में, इन व्यक्तियों की आंतरिक तक डिलीवरी पहचान के लिए रूसी संघ (अन्य सक्षम अधिकारियों) के मामलों के निकाय; 2) इलाके और वस्तुओं के कुछ क्षेत्रों के साथ-साथ टोइंग वाहनों से व्यक्तियों को हटाना; 3) सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा को मजबूत करना, राज्य संरक्षण के अधीन वस्तुएं, और ऐसी वस्तुएं जो आबादी के जीवन और परिवहन के कामकाज के साथ-साथ विशेष सामग्री, ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, कलात्मक या सांस्कृतिक मूल्य की वस्तुओं को सुनिश्चित करती हैं; 4) दूरसंचार प्रणालियों के चैनलों के माध्यम से प्रेषित टेलीफोन वार्तालापों और अन्य सूचनाओं की निगरानी करना, साथ ही साथ विद्युत संचार चैनलों और डाक वस्तुओं पर खोज करना, ताकि आतंकवादी अधिनियम की परिस्थितियों के बारे में जानकारी की पहचान की जा सके, उन व्यक्तियों के बारे में जिन्होंने इसे तैयार किया और इसे अंजाम दिया। , और अन्य आतंकवादी कृत्यों को रोकने के लिए; 5) संगठनों से संबंधित वाहनों का उपयोग, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना (राजनयिक मिशनों के वाहनों, कांसुलर और विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अन्य संस्थानों के अपवाद के साथ), और तत्काल मामलों और व्यक्तियों से संबंधित वाहनों के लिए, चिकित्सा संस्थानों को तत्काल चिकित्सा सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की डिलीवरी, साथ ही आतंकवादी कृत्य करने के संदिग्ध व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने के लिए, यदि देरी लोगों के जीवन या स्वास्थ्य के लिए एक वास्तविक खतरा पैदा कर सकती है; 6) विस्फोटक, रेडियोधर्मी, रासायनिक और जैविक रूप से खतरनाक पदार्थों का उपयोग करने वाले खतरनाक उद्योगों और संगठनों की गतिविधियों का निलंबन; 7) कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को संचार सेवाओं के प्रावधान का निलंबन या संचार नेटवर्क और संचार सुविधाओं के उपयोग पर प्रतिबंध; 8) उस क्षेत्र के भीतर रहने वाले व्यक्तियों का अस्थायी पुनर्वास जहां आतंकवाद विरोधी अभियान की कानूनी व्यवस्था को सुरक्षित क्षेत्रों में पेश किया गया है, ऐसे व्यक्तियों के लिए स्थायी या अस्थायी रहने वाले क्वार्टरों के अनिवार्य प्रावधान के साथ; 9) संगरोध की शुरूआत, स्वच्छता और महामारी विरोधी, पशु चिकित्सा और अन्य संगरोध उपायों का कार्यान्वयन; 10) सड़कों, सड़कों, इलाके के अलग-अलग क्षेत्रों और वस्तुओं पर वाहनों और पैदल चलने वालों की आवाजाही पर प्रतिबंध; 11) आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों को करने के लिए, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, व्यक्तियों और उनके भूमि भूखंडों के स्वामित्व वाले आवासीय और अन्य परिसर में आतंकवाद-रोधी अभियान चलाने वाले व्यक्तियों की निर्बाध पैठ; 12) उस क्षेत्र में मार्ग (मार्ग) के दौरान जिसके भीतर आतंकवाद-रोधी अभियान की कानूनी व्यवस्था शुरू की गई है, और निर्दिष्ट क्षेत्र से बाहर निकलने (बाहर निकलने) पर, व्यक्तियों और उनके पास मौजूद चीजों का निरीक्षण, जैसा कि साथ ही तकनीकी साधनों के उपयोग सहित वाहनों और उन पर लाई गई चीजों का निरीक्षण; 13) हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों, विशेष साधनों और जहरीले पदार्थों की बिक्री पर प्रतिबंध या निषेध, दवाओं के संचलन के लिए एक विशेष व्यवस्था की स्थापना और मादक दवाओं, मनोदैहिक या शक्तिशाली पदार्थ, एथिल अल्कोहल, मादक और शराब- युक्त उत्पाद।
सुरक्षा के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय (FSB RF) रूसी संघ की अदालतों द्वारा आतंकवादी के रूप में मान्यता प्राप्त संगठनों (विदेशी और अंतर्राष्ट्रीय सहित) की एक एकल संघीय सूची रखता है। सूची में शामिल होने और ऐसी सूची के प्रकाशन के बाद ही इन संगठनों के खिलाफ कार्रवाई संभव है आतंकवाद विरोधी अभियानरूसी संघ के क्षेत्र में।
कला के अनुसार। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में संघीय कानून के 6 "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग किया जा सकता है: 1) आतंकवादी कृत्य करने के लिए इस्तेमाल किए गए विमानों की उड़ानों को रोकना या आतंकवादियों द्वारा कब्जा कर लिया गया; 2) रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित समुद्री उत्पादन सुविधाओं के साथ-साथ राष्ट्रीय समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आंतरिक जल और रूसी संघ के क्षेत्रीय समुद्र में आतंकवादी कृत्यों का दमन;
3) एक आतंकवाद विरोधी अभियान के संचालन में भागीदारी; 4) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों का दमन।
1.4. अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए किसी राज्य की विदेश नीति गतिविधि
रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों को रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार शर्तों पर और इन संधियों में निर्धारित तरीके से और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित कार्यों को करने के लिए भर्ती किया जा सकता है। .
इस तरह के कार्यों को रूस के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग से जोड़ा जा सकता है। सामूहिक सशस्त्र बलों के हिस्से के रूप में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए संचालन में रूसी सशस्त्र बलों की भागीदारी के लिए निम्नलिखित आधार हैं: 1) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का निर्णय; 2) रूस द्वारा संपन्न एक अंतरराष्ट्रीय संधि से उत्पन्न होने वाले दायित्व। रूसी सशस्त्र बलों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निपटान में निम्नलिखित के आधार पर रखा जा सकता है: ए) संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा निर्धारित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के साथ एक विशेष समझौता; बी) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय; सी) एक अंतरराष्ट्रीय संधि की पुष्टि की और रूसी संघ के लिए लागू हुई, या (यदि एक अंतरराष्ट्रीय संधि के निष्कर्ष की उम्मीद नहीं है) संघीय कानून के अनुसार; डी) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना पर फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया गया निर्णय। इस तरह के निर्णय को अपनाने से पहले रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना पर फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत प्रस्ताव से पहले होना चाहिए। फेडरेशन काउंसिल द्वारा संबंधित प्रस्ताव को अपनाने के बाद एक अंतरराष्ट्रीय संधि या मसौदा संघीय कानून की पुष्टि करने का प्रस्ताव राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है। कला के अनुच्छेद "जी" के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 102, रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग की संभावना पर निर्णय फेडरेशन काउंसिल की विशेष क्षमता के अंतर्गत आता है। फेडरेशन काउंसिल द्वारा रूसी संघ के बाहर सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना पर निर्णय लेने की प्रक्रिया 6 फरवरी, 1996 की फेडरेशन काउंसिल की प्रक्रिया के नियमों में परिभाषित की गई है। इसलिए, कला के अनुसार। प्रक्रिया के नियमों के 161, राष्ट्रपति के सुझाव पर रूसी संसद के ऊपरी सदन द्वारा इस तरह के निर्णय पर विचार किया जाता है।
अंतर्गत अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियाँरूसी संघ की भागीदारी के साथ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा संयुक्त राष्ट्र चार्टर, क्षेत्रीय निकायों या क्षेत्रीय निकायों या रूसी संघ के समझौतों के ढांचे के भीतर या द्विपक्षीय के आधार पर किए गए शांति अभियानों और अन्य उपायों को समझा जाता है। रूसी संघ की बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अनिवार्य कार्रवाई नहीं हैं ( आगे - शांति स्थापना गतिविधि),संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा किए गए सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय बलपूर्वक कार्रवाई, शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अपनाया गया (देखें परिशिष्ट 32 )
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतरराष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय के कर्तव्यों को स्थापित किया गया है (परिशिष्ट 35 देखें)।
शांति बनाए रखना(इंजी। शांति स्थापना)शांति अभियानों का संचालन शामिल है (इंग्लैंड। शांति अभियान)सैन्य पर्यवेक्षकों, या बहुराष्ट्रीय सशस्त्र बलों, या संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों की शांति सेना (सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा, कुछ मामलों में - महासभा द्वारा), या क्षेत्रीय समझौतों के सदस्य राज्यों (संबंधित निकाय के निर्णय द्वारा) का उपयोग करना। इन ऑपरेशनों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि युद्धविराम और बलों के अलगाव की शर्तों का सम्मान युद्धविराम समझौते के बाद किया जाता है। ध्यान दें कि अंतर्राष्ट्रीय शांति अभियान 1948 में शुरू हुआ था (देखें परिशिष्ट 34)। तब से, दुनिया भर में कुल 63 संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान चलाए गए हैं। उन्हें आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेजों में निम्नानुसार परिभाषित किया गया है: "शांति अभियान एक ऐसी कार्रवाई है जिसमें सैन्य कर्मियों को शामिल किया जाता है जो संघर्ष के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा किए गए जबरदस्ती उपायों का सहारा लेने के हकदार नहीं हैं। एएआर के लिए सभी हितधारकों की स्वैच्छिक सहमति और सहयोग की आवश्यकता होती है। ऑपरेशन में शामिल सैन्य कर्मी हथियारों के बल का सहारा लिए बिना सौंपे गए कार्यों को करते हैं (आत्मरक्षा के उद्देश्यों को छोड़कर; व्यक्तियों / समूहों द्वारा ऑपरेशन के जनादेश में निर्दिष्ट कार्यों को करने से शांति सैनिकों को रोकने के प्रयासों के मामले में; नागरिक कर्मियों की रक्षा के लिए) एक शांति मिशन या अन्य अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय, सार्वजनिक, आदि संगठन जो संघर्ष क्षेत्र में काम कर रहे हैं), शांति अभियान कला में प्रदान किए गए शांति प्रवर्तन से कैसे भिन्न होते हैं। 42 (अध्याय VII) संयुक्त राष्ट्र चार्टर "।
शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, इस विचार को प्रचारित किया जाने लगा कि अब सेनाएं आम तौर पर "शांति पैदा करने" के लिए मौजूद हैं। जिस दृढ़ता के साथ इस विचार को जनता की चेतना में पेश किया जा रहा है, वह इसकी आवश्यक गैरबराबरी और इसे व्यवहार में लाने के प्रयासों की विफलता दोनों को छुपाता है। 60 वर्षों से संयुक्त राष्ट्र के शांति सैनिकों को ज्यादा सफलता नहीं मिली है। जाहिरा तौर पर, सिद्धांत ही त्रुटिपूर्ण है, जिसके अनुसार एक शांति अभियान के कार्यान्वयन के लिए परस्पर विरोधी दलों की सहमति प्राप्त की जानी चाहिए, और उन्हें ऑपरेशन में सहायता करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करनी चाहिए। स्थापित योजना का अर्थ है कि ऑपरेशन केवल तभी किया जाता है जब संघर्ष के पक्ष स्वयं युद्ध जारी रखने में सक्षम न हों और स्थिति से "सभ्य" रास्ता तलाश रहे हों। यह संयुक्त राष्ट्र के सैनिकों की भागीदारी है। यदि पक्ष फिर से लड़ना चाहते हैं, तो संयुक्त राष्ट्र की टुकड़ी किसी भी तरह से इसमें बाधा नहीं है।
90 के दशक की शुरुआत में। XX सदी शांति अभियानों का पारंपरिक मॉडल एक एकीकृत मॉडल के रूप में विकसित हुआ है जिसमें कई सैन्य और नागरिक तत्व शामिल हैं। पारंपरिक शांति अभियानों को हमेशा संयुक्त राष्ट्र चार्टर के "अध्याय VI और एक आधा" के ढांचे के भीतर किया जाता है (जैसा कि संयुक्त राष्ट्र महासचिव डी। हैमरस्कजॉल्ड ने इसे उपयुक्त रूप से कहा है), क्योंकि उनमें जबरदस्ती के उपायों का उपयोग शामिल नहीं है। व्यापक शांति अभियान, यदि संघर्ष क्षेत्र में स्थिति की आवश्यकता होती है, तो Ch के आधार पर स्थापित किए जाते हैं। VII, जो उनके जनादेश में परिलक्षित होता है। वे केवल आत्मरक्षा के लिए ही नहीं, बल के सीमित उपयोग की अनुमति देते हैं। नागरिकों के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की कार्रवाई में सबसे बड़ी विफलता रोकथाम के प्रयासों से जुड़ी हुई है। जातिय संहारतथा नरसंहार।
वास्तविक लाभ, सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से, ला सकता है शांति प्रवर्तन(इंजी। शांति प्रवर्तन)- सशस्त्र हस्तक्षेप का एक रूप, आक्रामक राज्य या संघर्ष के लिए एक पार्टी के संबंध में जबरदस्ती और अन्य उपायों को अपनाना जो अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करना चाहता है और अंतरराष्ट्रीय (क्षेत्रीय) शांति (सैन्य हस्तक्षेप) के लिए खतरा है। इसे समाप्त करने के उद्देश्य से संघर्ष में)। शांति प्रवर्तन में दो रूप शामिल हैं: 1) सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना (आर्थिक, कानूनी, वित्तीय प्रतिबंध); 2) सशस्त्र बलों (संयुक्त राष्ट्र, क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों या देशों के गठबंधन) का उपयोग करना - शांति प्रवर्तन अभियान(इंजी। शांति प्रवर्तन अभियान)।शांति प्रवर्तन का अर्थ युद्ध करने वाले पक्षों की सहमति नहीं है। इस तरह के संचालन के दौरान, हथियारों और सैन्य उपकरणों का उपयोग न केवल आत्मरक्षा उद्देश्यों के लिए किया जाता है, बल्कि उनके इच्छित उद्देश्य के लिए भी किया जाता है: सैन्य सुविधाओं और बुनियादी ढांचे, सशस्त्र समूहों (अवैध अर्धसैनिक संरचनाओं, दस्यु संरचनाओं, आदि) को नष्ट करने के लिए जो बाधा डालते हैं। संघर्ष का स्थानीयकरण, उसका निपटान और अनुमति।
इसी तरह के संचालन Ch के ढांचे के भीतर किए जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का VII, जो केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के साथ और उसके नियंत्रण में जबरदस्ती कार्रवाई (उपाय) प्रदान करता है। शांति स्थापनासंयुक्त राष्ट्र चार्टर के वीटीआई अध्याय द्वारा प्रदान किया गया एक ऑपरेशन है, जो संयुक्त राष्ट्र बलों या अलग-अलग राज्यों, राज्यों के समूहों, क्षेत्रीय संगठनों द्वारा संबंधित राज्य (कोरिया, 1950) के अनुरोध के आधार पर या की मंजूरी के साथ किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (फारस की खाड़ी, 1990।)। इस बल के पास एक स्पष्ट लड़ाकू मिशन है और अपने जनादेश को पूरा करने के लिए जबरदस्ती के उपायों का उपयोग करने का अधिकार है।
संयुक्त राष्ट्र के मानवीय बल संचालन के उदाहरणों को संयुक्त राष्ट्र की कार्रवाई माना जा सकता है जो 1991 में इराक के खिलाफ, 1992 में सोमालिया (शांति अभियान जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VI के अनुसार आयोजित किए जाने लगे, जैसे-जैसे संघर्ष विकसित हुआ, संचालन में बढ़ गया। 1993-1995 में अध्याय VII), बोस्निया और हर्जेगोविना में प्रदान किया गया। (संचालन ने शांति स्थापित करने और बनाए रखने दोनों की विशेषताओं को जोड़ा), 1994 में रवांडा और हैती में (सभी हितधारकों की सहमति से किए गए पारंपरिक शांति कार्यों को कमांड और व्यक्तिगत राज्यों के नियंत्रण के तहत अस्थायी संचालन के समानांतर किया गया था)।
आज, रूस एक प्रभावी शांतिरक्षक है, जो मुख्य रूप से पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में शांति स्थापना में लगा हुआ था (हालांकि इसकी इकाइयां "दूर विदेश" में संयुक्त राष्ट्र के कई दलों का भी हिस्सा थीं)। यहां चार शांति अभियान चलाए गए - अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, ट्रांसनिस्ट्रिया और ताजिकिस्तान में। सभी मामलों में, यह संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के बाहर किया गया था, हालांकि बाद में यह संगठन औपचारिक रूप से अबकाज़िया और ताजिकिस्तान में संचालन में शामिल हो गया। सभी मामलों में, वहाँ था शांति प्रवर्तन,यही है, एकमात्र तरीका इस्तेमाल किया गया था जो वास्तविक प्रभाव दे सकता था, और इन क्षेत्रों में पहले से ही तैनात रूसी सैनिकों द्वारा "सीआईएस शांति सेना" की स्थिति प्राप्त की गई थी। अभ्यास से पता चला है कि सामूहिक शांति सेना (केएसपीएफ) सशस्त्र संघर्षों को समाप्त करने (स्थानीयकरण) का एक महत्वपूर्ण साधन था। हालाँकि, शांति सेना को वास्तव में सामूहिक होना चाहिए। उन वर्षों में, जिनके दौरान सीआईएस के क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष हुए, संयुक्त राष्ट्र ने एक भी पूर्ण पैमाने पर शांति अभियान स्थापित नहीं किया है, जो सैन्य टुकड़ियों के उपयोग के साथ शांति प्रयासों को स्थानांतरित करने की प्रवृत्ति की बात करना संभव बनाता है। क्षेत्रीय स्तर। शांति सेना के कार्य, जिसमें परंपरागत रूप से युद्धविराम, सीमांकन लाइनों और निकासी के अनुपालन की निगरानी शामिल थी, हाल के वर्षों में चुनावों की निगरानी, मानवीय आपूर्ति प्रदान करने, राष्ट्रीय सुलह को बढ़ावा देने और राज्य के सामाजिक, आर्थिक और प्रशासनिक बुनियादी ढांचे को शामिल करने के लिए विस्तारित हुआ है। शांति सेना के पास बलपूर्वक उपाय करने का सैन्य अधिकार नहीं है, और यद्यपि वे हल्के रक्षात्मक हथियारों से लैस हैं, इन बलों के कर्मियों को उनका उपयोग केवल तभी करने का अधिकार है जब अत्यंत आवश्यक हो और केवल आत्मरक्षा उद्देश्यों के लिए।
रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए सैन्य और नागरिक कर्मियों को प्रशिक्षित करने के उपाय कर रहा है। 23 जून, 1995 नंबर 93-F3 का संघीय कानून "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए रूसी संघ द्वारा सैन्य और नागरिक कर्मियों के प्रावधान की प्रक्रिया पर" सैन्य के प्रावधान के लिए प्रक्रिया को परिभाषित करता है और रूसी संघ द्वारा नागरिक कर्मियों, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए इसके प्रशिक्षण और समर्थन का संगठन।
शांति स्थापना प्रक्रिया में अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठनों की भूमिका को परिभाषित करने में नए दृष्टिकोणों की सक्रिय खोज जारी रखी जानी चाहिए। यह मानने का कारण है कि आने वाले वर्षों में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा शांति अभियानों में सैन्य टुकड़ियों को शामिल करने के तंत्र को बदला जा सकता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद एक शांति अभियान के संचालन पर निर्णय करेगी, और इसका प्रत्यक्ष कार्यान्वयन एक क्षेत्रीय संगठन को सौंपा जाएगा, जबकि रणनीतिक नेतृत्व के कार्यों को बनाए रखना और ऑपरेशन के जनादेश के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखना होगा। रूसी संघ को इसके लिए तैयार रहना चाहिए, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करते समय इस पर ध्यान दिया जाना चाहिए (परिशिष्ट 33 देखें)।
8 से 12 अगस्त 2008 तक दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया में सशस्त्र संघर्ष को "पांच-दिवसीय युद्ध" कहा गया, जिसके दौरान 21वीं सदी में शांति स्थापना के नए स्वरूप स्पष्ट रूप से प्रकट हुए। इसकी कानूनी प्रकृति से, प्रारंभिक चरण में, यह था उच्च तीव्रता वाले अंतर्राज्यीय सशस्त्र संघर्षसाथ में शांति अभियान।बाद में यह बढ़ गया अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष(जॉर्जियाई-दक्षिण ओस्सेटियन और जॉर्जियाई-अबकाज़ियन) वर्तमान घटनाओं पर आरोपित अंतरराष्ट्रीय शांति अभियान (शांति प्रवर्तन) इस संघर्ष को जल्द से जल्द स्थानीय बनाने और खत्म करने के लिए। रूसी सैनिकों की भागीदारी उनकी शांति स्थापना की स्थिति से सीमित थी, और यह तथ्य कि ऑपरेशन के दौरान रूसी पक्ष से अतिरिक्त बलों और संसाधनों की भागीदारी की आवश्यकता थी, केवल रक्तपात को समाप्त करने के दृढ़ संकल्प को रेखांकित करता है, शब्दों में नहीं, बल्कि कर्मों में।
बेशक, मानवीय कार्यों के पूरा होने के बाद, शांति समझौते का अगला चरण संघर्ष के बाद शांति निर्माण (इंग्लैंड) होना चाहिए। संघर्ष के बाद शांति निर्माण)- एक शब्द जो बहुत पहले नहीं उत्पन्न हुआ है और संघर्ष के कारणों को खत्म करने और सामान्य जीवन को बहाल करने के उद्देश्य से संघर्ष के बाद की गतिविधियों को मानता है। शांति निर्माण में शामिल हैं, लेकिन यह किसी भी तरह से सीमित नहीं है, नागरिक समाज में पूर्व-लड़ाकों का निरस्त्रीकरण और पुन: एकीकरण, आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, संचार और संघर्ष के दौरान नष्ट हुई अन्य संरचनाओं का पुनर्निर्माण, शरणार्थियों और विस्थापित व्यक्तियों की वापसी, कानून के शासन को मजबूत करना (उदाहरण के लिए, स्थानीय पुलिस संरचनाओं के प्रशिक्षण और सुधार के माध्यम से, न्यायिक और प्रायश्चित प्रणाली में सुधार), मानवाधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करना, लोकतांत्रिक विकास में तकनीकी सहायता प्रदान करना, साथ ही संघर्षों को हल करने के शांतिपूर्ण तरीकों को बढ़ावा देना, उनके नवीनीकरण के कारणों और शर्तों को समाप्त करना।
शांति अभियानों के विश्लेषण से निम्नलिखित निष्कर्ष निकलते हैं। संयुक्त राष्ट्र तंत्र मानवीय बलों के संचालन की मदद से बड़े पैमाने पर मानवीय संकटों के खिलाफ लड़ाई में प्रभावी ढंग से कार्य करने में सक्षम है, अगर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों के रणनीतिक हितों का एक-दूसरे के साथ संघर्ष न हो। इस तथ्य के अनुसार कि संयुक्त राष्ट्र के पास अपने पर्याप्त शक्तिशाली सशस्त्र बल नहीं हैं, संयुक्त राष्ट्र के मानवीय सैन्य अभियानों का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन कभी-कभी संबंधित राज्यों को सौंपा जाना चाहिए, जिनके आर्थिक और राजनीतिक संसाधन इस तरह के कार्यों को करने की अनुमति देते हैं। एक वास्तविक खतरा यह है कि इन कार्यों का उपयोग न केवल विशुद्ध रूप से मानवीय उद्देश्यों और पूरे विश्व समुदाय के हितों के लिए किया जा सकता है, बल्कि कुछ राज्यों के राजनीतिक या आर्थिक हितों में भी किया जा सकता है जो एक के पैमाने पर हावी होना चाहते हैं। दुनिया के विशेष क्षेत्र या वैश्विक स्तर पर। व्यावहारिक रूप से, संयुक्त राष्ट्र के मानवीय बल के संचालन कभी-कभी प्रतिकूल हो सकते हैं, अर्थात, सुधार के लिए नहीं, बल्कि किसी विशेष राज्य की स्थिति में और भी अधिक गिरावट के लिए नेतृत्व कर सकते हैं। यूएन इंस्टीट्यूट ऑफ ह्यूमैनिटेरियन फोर्स ऑपरेशंस की नवीनता, साथ ही इस संस्थान के दुरुपयोग की संभावना, इन ऑपरेशनों की वैधता के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों की एक स्पष्ट प्रणाली विकसित करने के उद्देश्य से आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत से आगे विश्लेषणात्मक कार्य की आवश्यकता है। उनके उपयोग के अभ्यास में सुधार करने के लिए।
हाल के मानवीय बल संचालन के दौरान राज्यों के समुदाय द्वारा जमा किए गए व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांतों के आधार पर, इसे तैयार करना संभव है संयुक्त राष्ट्र मानवीय बल संचालन की वैधता के लिए मानदंड की एक प्रणाली,जो इन अभियानों के कार्यान्वयन के दौरान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के लिए एक संदर्भ बिंदु बन सकता है: 1) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की निष्पक्षता एक विशेष राज्य में मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के पैमाने और गंभीरता के खतरे के रूप में मूल्यांकन करती है। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का उल्लंघन या उल्लंघन; 2) इस राज्य में संकट की स्थिति को दूर करने के लिए सुरक्षा परिषद द्वारा सशस्त्र बल के तत्काल उपयोग की तात्कालिकता और आवश्यकता का निर्धारण; 3) राज्य की तत्परता को ध्यान में रखते हुए, जो मानवीय संकट का स्रोत बन गया, अपने क्षेत्र में संकट की स्थिति को स्वतंत्र रूप से समाप्त करने के लिए; 4) मानवीय संकट को हल करने के लिए शांतिपूर्ण तरीके से पूर्ण थकावट के सिद्धांत का लगातार पालन; 5) मानवीय उद्देश्यों के लिए सशस्त्र बल का उपयोग करने की आवश्यकता और लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांतों के बीच पर्याप्त संतुलन स्थापित करना; 6) राज्य की स्थानीय आबादी के संभावित रवैये को ध्यान में रखते हुए, जिसमें संयुक्त राष्ट्र सैन्य दल की राष्ट्रीय संरचना के लिए संयुक्त राष्ट्र के सैन्य मानवीय अभियान को अंजाम देने का प्रस्ताव है, जिसे इस ऑपरेशन को करने के लिए सौंपा गया है; 7) ऑपरेशन की प्रगति पर सुरक्षा परिषद द्वारा संयुक्त राष्ट्र महासभा को विशेष रिपोर्ट प्रस्तुत करना; 8) मानवीय संकट के परिणामस्वरूप उत्पन्न राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र के मानवीय बल संचालन के आनुपातिकता के सिद्धांत का अनुपालन, साथ ही विशुद्ध मानवीय लक्ष्यों को प्राप्त करने पर ऑपरेशन का स्पष्ट ध्यान; 9) भविष्य में मानवीय संकटों की पुनरावृत्ति की रोकथाम सुनिश्चित करना और मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के लिए जिम्मेदार लोगों को न्याय के कटघरे में लाना, जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा मानवीय बल संचालन के उपयोग का कारण बन गया।
हम संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में ऐसी समस्याओं पर विचार करते समय रूसी संघ की स्थिति तैयार करने में इन मानदंडों का उपयोग करना संभव मानते हैं, जब संयुक्त राष्ट्र के मानवीय बल के संचालन के साथ-साथ रूसी विदेश मंत्रालय की गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय किए जाते हैं। मानवीय क्षेत्र में रूसी संघ की विदेश नीति को आकार देते समय। ये मानदंड संयुक्त राष्ट्र के संचालन की प्रभावशीलता और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की ओर से उनमें विश्वास की डिग्री दोनों को बढ़ाएंगे। हम सशस्त्र टुकड़ियों के लिए स्पष्ट निर्देश विकसित करने और यह सुनिश्चित करने की तत्काल आवश्यकता पर भी ध्यान देते हैं कि वे आईएचएल मानदंडों का अनुपालन करते हैं।
इस प्रकार, रूसी संघ युद्ध छेड़ने और सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के लिए पूरी तरह से आक्रामकता को रोकने और निरस्त करने के उद्देश्य से, अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा की रक्षा करने के लिए, रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है। अंतरराष्ट्रीय संधियों के साथ। रूसी संघ को सशस्त्र संघर्षों और युद्धों को रोकने के लिए राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, तकनीकी और अन्य अंतरराष्ट्रीय गारंटी की एक प्रभावी प्रणाली बनाने के लिए लगातार और दृढ़ता से प्रयास करना चाहिए।
§ 2. समय पर अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों का प्रभाव
अभ्यास के लिए, समस्या का सीधा महत्व है कार्रवाई की सीमा नियामक कानूनी कृत्यों। इसमें परंपरागत रूप से समय में कार्रवाई के प्रश्न शामिल हैं (क्या और किस समय से मानक अधिनियम लागू है), अंतरिक्ष में (किस क्षेत्र में अधिनियम का नियामक प्रभाव फैला हुआ है) और व्यक्तियों के घेरे में (इसके पते क्या हैं)।
आईएचएल के क्षेत्र में सम्मेलनों और समझौतों को मयूर काल में अपनाया जाता है, और "पहले शॉट से" लागू होता है, जो कि युद्धरत दलों में से एक के पहले शत्रुतापूर्ण कार्य पर तुरंत लागू होता है, लेकिन शत्रुता की समाप्ति समाप्ति की आवश्यकता नहीं होती है IHL का (अर्थात समय में प्रभाव बहुत विशिष्ट है)।
समय के साथ आईएचएल के नियमों के प्रभाव की जांच (राशन अस्थायी),वी.यू. कलुगिन मामलों के तीन समूहों को अलग करता है, जो संविदात्मक स्रोतों में निहित मानदंडों के विभिन्न समूहों के अनुरूप हैं:
1) मानदंड, जिसके आवेदन की शुरुआत संघर्ष के लिए पार्टियों के बीच शत्रुता की शुरुआत से मेल खाती है, और जिसका अंत सक्रिय शत्रुता की समाप्ति से मेल खाती है; 2) मानदंड, जो उनके कानूनी उद्देश्य के आधार पर (अनुपात कानून)संबंधित कार्य पूरा होने तक कार्य करें; 3) मानदंड जिनकी समय सीमा नहीं है। मानदंडों के पहले और दूसरे समूह सशस्त्र संघर्ष की शुरुआत के साथ लागू होने लगते हैं और आम तौर पर सशस्त्र संघर्ष के अंत के कानूनी पंजीकरण के साथ प्रभावी नहीं होते हैं। इस संबंध में, सशस्त्र संघर्ष की शुरुआत और समाप्ति के पहलुओं पर कानूनी रूप से विचार करना महत्वपूर्ण है।
सैन्य कार्रवाई राज्यों के बीचपूर्व और स्पष्ट चेतावनी के बिना शुरू नहीं होना चाहिए, जो युद्ध की एक प्रेरित घोषणा या युद्ध की सशर्त घोषणा के साथ एक अल्टीमेटम के रूप में होना चाहिए (1907 की शत्रुता के उद्घाटन पर हेग कन्वेंशन के अनुच्छेद 1III)। हालाँकि, 14 दिसंबर, 1974 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई आक्रामकता की परिभाषा के अनुसार, युद्ध की घोषणा करने का तथ्य, जो कला के अनुसार आत्मरक्षा का कार्य नहीं है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का 51, एक गैरकानूनी युद्ध को वैध युद्ध में नहीं बदलता है और यह आक्रामकता का कार्य है। घोषित किए बिना आक्रामक युद्ध की शुरुआत एक विकट परिस्थिति है जो हमलावर की जिम्मेदारी को बढ़ाती है।
युद्ध की घोषणा राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की क्षमता के अंतर्गत आती है और प्रत्येक देश के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। हालांकि, शत्रुता का वास्तविक प्रकोप जरूरी नहीं कि युद्ध की स्थिति की शुरुआत हो। युद्ध की घोषणा, भले ही वह सैन्य कार्रवाई के साथ न हो, हमेशा युद्ध की स्थिति की ओर ले जाती है, कुछ कानूनी परिणामों की आवश्यकता होती है, जो मुख्य रूप से निम्नलिखित तक कम हो जाते हैं।
1. राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंध समाप्त हो गए हैं; बाधित राजनयिक और कांसुलर संबंध; राजनयिक और कांसुलर कर्मियों को वापस बुलाया जाता है।
2. शांतिपूर्ण संबंधों के लिए डिज़ाइन की गई राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संधियों के प्रभाव को समाप्त या निलंबित कर दिया जाता है, द्विपक्षीय संधियों को रद्द कर दिया जाता है, और सशस्त्र संघर्षों की स्थिति में विशेष रूप से संपन्न संधियों का कार्यान्वयन शुरू होता है। इस तरह की संधियों की ख़ासियत यह है कि पार्टियों द्वारा सशस्त्र संघर्ष के दौरान उनकी निंदा नहीं की जा सकती है।
3. दुश्मन नागरिकों के लिए एक विशेष शासन स्थापित किया जाता है। वे एक जुझारू राज्य के क्षेत्र को छोड़ सकते हैं यदि उनका प्रस्थान इस राज्य के हितों का खंडन नहीं करता है (कला। 35 डी / जिनेवा कन्वेंशन)। एक विशेष कानूनी व्यवस्था उन पर लागू की जा सकती है, एक निश्चित स्थान पर नजरबंदी या जबरन निपटान तक (चतुर्थ जिनेवा कन्वेंशन के अनुच्छेद 41 और 42)।
4. राजनयिक और कांसुलर मिशनों की संपत्ति के अपवाद के साथ, दुश्मन राज्य से संबंधित संपत्ति को जब्त कर लिया जाता है। एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर समुद्र में जाने वाले जहाजों (जब्ती से बचने के लिए) को दुश्मन राज्य के पानी और बंदरगाहों को छोड़ देना चाहिए (इस निर्दिष्ट अवधि को "भोग" कहा जाता है)। एक शत्रु राज्य के नागरिकों की संपत्ति को सिद्धांत रूप में अहिंसक माना जाता है।
5. कानूनी संस्थाओं और शत्रुतापूर्ण राज्यों के व्यक्तियों के साथ-साथ युद्धरत राज्यों के नागरिकों के बीच व्यक्तिगत और व्यावसायिक संबंधों के प्रकार के साथ वाणिज्यिक लेनदेन निषिद्ध हैं।
एक सशस्त्र संघर्ष में उत्पन्न होने वाली समस्याएं, जिन्हें प्रतिभागी युद्ध के रूप में नहीं पहचानते हैं, कानून के मानदंडों से अस्थिर रहती हैं। ऐसे मामलों में, राजनयिक और कांसुलर संबंध, साथ ही संधियों की वैधता बनी रह सकती है। समस्याएँ तब और विकट हो जाती हैं जब कोई आंतरिक सशस्त्र संघर्ष छिड़ जाता है। अनुच्छेद 2, सभी जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य, यह निर्धारित करता है कि युद्ध या किसी अन्य सशस्त्र संघर्ष की घोषणा की स्थिति में आईएचएल के नियम लागू होंगे, भले ही पार्टियां युद्ध की स्थिति को मान्यता न दें।
शत्रुता के आचरण को नियंत्रित करने वाले नियम आवेदन करना बंद करेंइन कार्यों की समाप्ति के साथ (सशस्त्र संघर्ष की समाप्ति के साथ)।
इसी समय, सशस्त्र संघर्ष के अंत का क्षण न केवल स्वयं शत्रुता की समाप्ति के साथ जुड़ा हुआ है, बल्कि सशस्त्र संघर्ष (विशेष रूप से, युद्ध की कैद, नजरबंदी और व्यवसाय) से उत्पन्न कई मानवीय समस्याओं के समाधान के साथ भी जुड़ा हुआ है। Art.5 GC I, Art.5 GC III, Art.6 GC IV), और ये दोनों पहलू अक्सर समय के साथ मेल नहीं खाते हैं।
जुझारू लोगों के बीच शत्रुता की समाप्ति को निम्नलिखित रूपों में व्यक्त किया जा सकता है।
1.स्थानीय संघर्ष विराम(शत्रुता का निलंबन), जुझारू सेनाओं के अलग-अलग हिस्सों के बीच सशस्त्र संघर्ष के सीमित (समय, स्थान, उद्देश्य) के निलंबन के लिए संपन्न हुआ। यह युद्ध के रंगमंच के छोटे क्षेत्रों में फैलता है और आमतौर पर अपेक्षाकृत कम समय तक रहता है।
2. सामान्य संघर्ष विराम- बिना किसी समय सीमा के युद्ध के पूरे रंगमंच में शत्रुता की समाप्ति। इसे एक समझौते के रूप में औपचारिक रूप दिया जाता है, जिस पर हस्ताक्षर औपचारिक रूप से सशस्त्र बलों की कमान की क्षमता के भीतर होता है। हालाँकि, चूंकि एक सामान्य संघर्ष विराम न केवल एक सैन्य अधिनियम है, बल्कि एक राजनीतिक भी है, इस पर अंतिम निर्णय राज्य निकायों द्वारा किया जाता है। युद्धविराम युद्ध को हमेशा के लिए समाप्त करने की दिशा में एक आवश्यक कदम है।
3.आत्मसमर्पण- शत्रुता का अंत, विजेता द्वारा उसे प्रस्तुत की गई शर्तों पर दुश्मन के सशस्त्र बलों के प्रतिरोध का अंत। सामान्य समर्पण के परिणामस्वरूप पराजित राज्य पर कुछ राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य दायित्व थोपे जा सकते हैं। आत्मसमर्पण करने पर, एक नियम के रूप में, सभी हथियार विजेता के पास जाते हैं, कर्मियों को युद्ध के कैदियों के रूप में सौंप दिया जाता है। एक प्रकार का समर्पण बिना शर्त समर्पण है। अगर सरकार हमलावर के सामने झुक जाती है, जिससे उसके लोगों के लिए दुश्मन के आक्रमण के खिलाफ लड़ने में बाधाएं पैदा होती हैं, तो इस तरह के आत्मसमर्पण को वैध नहीं माना जा सकता है और लोगों को इसके प्रावधानों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं करता है।
हालांकि, एक सामान्य संघर्ष विराम और आत्मसमर्पण युद्ध की कानूनी स्थिति को समाप्त नहीं करता है। उसके बाद शांतिपूर्ण समाधान की जरूरत है। युद्ध की स्थिति को समाप्त करने के रूपहैं:
1. एकतरफा घोषणा।उसी समय, जुझारू राज्यों के बीच कोई बातचीत नहीं होती है, और युद्ध को समाप्त करने का सवाल एक पक्ष की पहल पर तय किया जाता है।
2. समझौता(संयुक्त घोषणाएं) शत्रुता की समाप्ति:
ए) एक स्थानीय युद्धविराम पर एक समझौता युद्ध के मैदान से घायलों, साथ ही महिलाओं, बच्चों, बीमार लोगों को घेरने वाले बिंदुओं से निकालने, मृतकों को दफनाने आदि के उद्देश्य से है। यह मोर्चे के एक छोटे से क्षेत्र पर संपन्न होता है;
बी) एक सामान्य युद्धविराम पर एक समझौता युद्ध के पूरे रंगमंच में शत्रुता को समाप्त करता है और इसमें न केवल एक सैन्य, बल्कि एक राजनीतिक चरित्र भी होता है, क्योंकि यह आमतौर पर सरकार की ओर से संपन्न होता है। इसका उल्लंघन आक्रामकता के कार्य के रूप में माना जाना चाहिए;
ग) वार्ता के परिणामस्वरूप युद्ध की स्थिति को समाप्त करने के लिए एक संयुक्त घोषणा।
3. शांति संधि -युद्ध की स्थिति को समाप्त करने का एकमात्र कानूनी रूप जिसे स्थायी और स्थायी शांति स्थापित करने के लिए सबसे सफलतापूर्वक उपयोग किया जा सकता है। शांति संधियाँ युद्ध की स्थिति के अंत और युद्धरत पक्षों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों की बहाली को वैध बनाती हैं। वे मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को विनियमित करते हैं: क्षेत्रीय फरमानों में, राज्य की सीमाओं के मुद्दों को हल किया जाता है; राजनीतिक में - नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता स्थापित होती है, युद्ध अपराधियों को दंडित करने का दायित्व निहित होता है; सेना में, सशस्त्र बलों, सैन्य उत्पादन को सीमित करने के मुद्दों को विनियमित किया जाता है; आर्थिक दृष्टि से, पुनर्मूल्यांकन और पुनर्स्थापन की राशि स्थापित की जाती है।
इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि शत्रुता के संचालन को नियंत्रित करने वाले नियम उन कार्यों के समाप्त होने पर लागू नहीं होते हैं। जहां तक युद्ध पीड़ितों की सुरक्षा संबंधी नियमों का संबंध है, वे अपने अधीन आने वाले मुद्दों के अंतिम समाधान तक आवेदन के अधीन हैं। इस प्रकार, घायल और बीमार सैनिकों के साथ-साथ युद्ध के कैदियों के इलाज के लिए शासन उनके प्रत्यावर्तन तक मनाया जाता है। कब्जे वाले क्षेत्रों की आबादी के संबंध में, IV जिनेवा कन्वेंशन (कला। 6) को शत्रुता की सामान्य समाप्ति के बाद एक वर्ष के लिए इसके द्वारा स्थापित शासन के रखरखाव की आवश्यकता होती है। कब्जे वाले क्षेत्रों के कब्जे के दौरान भी प्रासंगिक मानदंडों का आवेदन बंद नहीं होता है।
आंतरिक राज्य सशस्त्र संघर्ष की समाप्ति और अतिरिक्त प्रोटोकॉल II और कला के मानदंडों की समाप्ति के क्षण का निर्धारण। 3, 1949 के सभी जिनेवा सम्मेलनों के लिए सामान्य, केवल सिद्धांत में निहित है। यह तार्किक रूप से उन कार्यों की समाप्ति पर विचार करके निर्धारित किया जा सकता है जो सशस्त्र संघर्ष से संबंधित कारणों से किए गए थे और जो लोगों की स्वतंत्रता को सीमित करते थे। इस तरह के एक क्षण को सक्रिय शत्रुता के अंत के रूप में परिभाषित किया गया है, अर्थात्, सैन्य अभियानों का अंत, इस तरह के संघर्ष से संबंधित आपराधिक अपराधों के लिए सजा के मामलों को छोड़कर (अतिरिक्त प्रोटोकॉल II के अनुच्छेद 5 और 6 द्वारा स्थापित न्यायिक गारंटी के संदर्भ में) )
§ 3. शत्रुता के आचरण का स्थानिक क्षेत्र। विशेष क्षेत्र और समकक्ष क्षेत्र
अंतरिक्ष में IHL का दायरा उस क्षेत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है जिस पर इसके नियम लागू होते हैं। (राशन लोकी)।नियामक कृत्यों का प्रभाव, एक नियम के रूप में, उन्हें जारी करने वाले निकाय के अधीनस्थ क्षेत्र तक फैला हुआ है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, ये हैं: 1) राज्य की संप्रभुता के तहत क्षेत्र - राज्य क्षेत्र, क्षेत्रीय और आंतरिक जल; 2) एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन (अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र) के साथ क्षेत्र - बाहरी स्थान, उच्च समुद्र, अंटार्कटिका, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र की सीमाओं से परे समुद्र; 3) मिश्रित कानूनी शासन वाले क्षेत्र - आसन्न और अनन्य आर्थिक क्षेत्र, महाद्वीपीय शेल्फ, विसैन्यीकृत और निष्प्रभावी क्षेत्र।
तदनुसार, आईएचएल मानदंड उन क्षेत्रों में संचालित होते हैं जिन पर वे लागू होते हैं (जैसा कि आईएचएल विषयों द्वारा सहमति व्यक्त की गई है)।
सशस्त्र संघर्ष में भाग लेने वाले दलों द्वारा शत्रुता का आचरण कुछ स्थानिक सीमाओं के भीतर किया जाना चाहिए जहां एक सशस्त्र संघर्ष हो सकता है। उनके द्वारा घिरे क्षेत्र को युद्ध का रंगमंच या संचालन का रंगमंच (टीएमडी) कहा जाता है। अंतर्गत युद्ध का रंगमंचका अर्थ है जुझारू राज्यों (भूमि, समुद्र और वायु), खुले समुद्र और उसके ऊपर वायु क्षेत्र का संपूर्ण क्षेत्र। युद्ध के रंगमंच में सैन्य अभियानों के कई थिएटर शामिल हो सकते हैं। अंतर्गत संचालन का रंगमंचउस क्षेत्र को संदर्भित करता है जिसमें विरोधी पक्षों के सशस्त्र बल वास्तव में सैन्य अभियान चला रहे हैं।
सोवियत और आधुनिक रूसी विज्ञान में, "राज्य क्षेत्र" की अवधारणा को काफी गहराई से विकसित किया गया है। अंतर्गत राज्य क्षेत्रका अर्थ उस स्थान से है जिस पर किसी राज्य के कानूनी प्रावधान लागू होते हैं, जिसमें राज्य के अधिकारियों को कानूनी मानदंडों के अनुपालन और कार्यान्वयन को कानूनी रूप से लागू करने का अधिकार है। रूसी संघ का संविधान दो प्रकार के रिक्त स्थान की पहचान करता है: 1) राज्य का वास्तविक क्षेत्र, जिसके भीतर यह पूर्ण अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करता है; 2) ऐसे स्थान जिनमें संप्रभु अधिकार और अधिकार क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय कानून (उदाहरण के लिए, एक विशेष आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ) के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। रूसी संघ का क्षेत्र अपने आप में राज्य की सीमा की सीमाओं के भीतर एक ऐतिहासिक रूप से निर्मित स्थान है, जिसमें रूस की संप्रभुता फैली हुई है। रूसी संघ का क्षेत्र किसके द्वारा बनता है: 1) रूसी संघ का भूमि क्षेत्र, सहित एक्स्क्लेव- कलिनिनग्राद क्षेत्र; 2) जल क्षेत्र (आंतरिक जल), क्षेत्रीय जल के 12-मील क्षेत्र सहित; 3) भूमि और जल क्षेत्र के भीतर अवभूमि; 4) बाहरी अंतरिक्ष के साथ अपनी सीमा तक हवाई क्षेत्र; 5) विदेशों में दूतावासों और वाणिज्य दूतावासों की इमारतें; 6) "फ्लोटिंग" और "फ्लाइंग" क्षेत्र (राज्य के जहाज और विमान); 7) राज्य क्षेत्र के एक हिस्से को दूसरे हिस्से से जोड़ने वाली पनडुब्बी केबल और पाइपलाइन।
अंतरराष्ट्रीय कानून के विज्ञान में, राज्य के क्षेत्र को समझने के लिए कई दृष्टिकोण हैं: 1) वस्तु सिद्धांत; 2) पितृसत्तात्मक सिद्धांत; 3) स्थानिक सिद्धांत; 4) त्रिमूर्ति का सिद्धांत (या राज्य के तथाकथित तत्व)। इस मामले में, हम स्थानिक सिद्धांत का सटीक पालन करते हैं।
साथ ही, अंतरराष्ट्रीय कानून के मौजूदा मानदंड से अच्छी तरह से परिभाषित छूट स्थापित करते हैं युद्ध का रंगमंचक्षेत्र, जुझारू राज्यों के भीतर सहित। अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार, उन्हें युद्ध का रंगमंच नहीं माना जा सकता है, और इसलिए, हमले और विनाश की वस्तु:
1) तटस्थ और अन्य गैर-जुझारू राज्यों का क्षेत्र (इसके ऊपर भूमि, समुद्र और वायु क्षेत्र);
2) अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य और चैनल;
3) विश्व महासागर के कुछ हिस्सों, द्वीपों, द्वीपसमूह, जो तटस्थ और विमुद्रीकृत क्षेत्रों के शासन के अधीन हैं;
4) क्षेत्र और स्थान (उदाहरण के लिए, अतिरिक्त-वायुमंडलीय स्थान, समुद्र तल) एक साथ निष्प्रभावी और असैन्य घोषित (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों द्वारा घोषित परमाणु-मुक्त क्षेत्र आमतौर पर सशस्त्र संघर्ष के क्षेत्र से बाहर नहीं होते हैं, लेकिन वे परमाणु युद्ध का रंगमंच नहीं हो सकते हैं) );
5) कब्जे वाले क्षेत्र सहित स्वच्छता क्षेत्र और क्षेत्र;
6) सांस्कृतिक संपत्ति के अंतर्राष्ट्रीय रजिस्टर में शामिल सांस्कृतिक मूल्य, भवन और राष्ट्रीय और वैश्विक महत्व के सांस्कृतिक मूल्यों के केंद्र;
7) ऐसे क्षेत्र जहां परमाणु ऊर्जा संयंत्र, बांध और बांध स्थित हैं, जिनका विनाश नागरिक आबादी के लिए विनाशकारी और खतरनाक परिणामों से भरा है।
आइए युद्ध के रंगमंच और सैन्य अभियानों के रंगमंच से कुछ छूटों पर अधिक विस्तार से विचार करें।
तटस्थता की अवधारणा अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा कानून के सिद्धांत को संदर्भित करती है। साथ ही, यह सीधे तौर पर सशस्त्र संघर्ष की स्थितियों से संबंधित है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून की शाखाओं के बीच घनिष्ठ संबंध की गवाही देता है। अंतर्गत तटस्थताएक सशस्त्र संघर्ष के दौरान, यह समझा जाता है कि राज्य सशस्त्र संघर्ष में भाग नहीं लेता है और उन्हें जुझारू दलों को प्रत्यक्ष सहायता प्रदान नहीं करता है। एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी संस्था के रूप में तटस्थता की अवधारणा 19 वीं शताब्दी में बनाई गई थी। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों में, निम्न प्रकार की तटस्थता हैं: स्थायी, सकारात्मक, पारंपरिक और संविदात्मक। राज्य की तटस्थता स्थायी या अस्थायी हो सकती है (केवल एक विशिष्ट सशस्त्र संघर्ष का जिक्र करते हुए), जिसके बारे में राज्य एक विशेष बयान देने के लिए बाध्य है।
तटस्थ राज्यों के अधिकार और दायित्व, साथ ही सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में तटस्थ देशों के संबंध में जुझारू, 1907 के हेग कन्वेंशन द्वारा विनियमित होते हैं "एक जमीन की स्थिति में तटस्थ शक्तियों और व्यक्तियों के अधिकारों और कर्तव्यों पर" युद्ध।" युद्धरत राज्यों को एक तटस्थ राज्य के क्षेत्र के माध्यम से सैनिकों और सैन्य वाहनों को भेजने से प्रतिबंधित किया गया है। नौसैनिक युद्ध में तटस्थता को XIII हेग कन्वेंशन "नौसेना युद्ध की स्थिति में तटस्थ शक्तियों और व्यक्तियों के अधिकारों और कर्तव्यों पर", साथ ही साथ 1909 के नौसेना युद्ध के कानून पर लंदन घोषणा द्वारा नियंत्रित किया जाता है, और क्षेत्रीय पर लागू होता है एक तटस्थ राज्य का पानी। हवाई युद्ध में तटस्थता को परिभाषित करने वाले कोई विशेष अंतरराष्ट्रीय कानूनी कार्य नहीं हैं। हालांकि, एक तटस्थ राज्य के क्षेत्र में हवाई क्षेत्र को अहिंसक माना जाता है और यह तटस्थता के सामान्य नियमों के अधीन है।
एक तटस्थ राज्य के संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं: क) किसी एक जुझारू के पक्ष में सैन्य संघर्षों में भाग नहीं लेता है; बी) अन्य राज्यों द्वारा बनाए गए सैन्य गठबंधनों में भाग नहीं लेता है; ग) सैन्य ठिकानों के निर्माण के लिए विदेशी राज्यों को अपना क्षेत्र प्रदान नहीं करता है; डी) आर्थिक संघों में प्रवेश नहीं करता है, जिसमें भागीदारी तटस्थता की अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति के विपरीत होगी।
एक तटस्थ राज्य के पास निम्नलिखित अधिकार हैं: क) राजनीतिक स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए; बी) आक्रामकता के खिलाफ आत्मरक्षा; ग) अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों, आदि में प्रतिनिधित्व के लिए।
एक तटस्थ राज्य के लिए बाध्य है: क) तटस्थता का सख्ती से पालन करने के लिए स्वेच्छा से दायित्वों को पूरा करना; बी) अन्य राज्यों के मामलों में हस्तक्षेप नहीं करना; ग) अन्य देशों के साथ सैन्य गठजोड़ से बचना; घ) किसी भी जुझारू पक्ष को सहायता प्रदान करने से बचना और उनके साथ समान व्यवहार करना;
ई) अपने क्षेत्र में भर्ती केंद्रों के निर्माण और जुझारू लोगों के पक्ष में सैन्य टुकड़ियों के गठन को रोकें; च) जुझारू लोगों को हथियारों और सैन्य सामग्रियों की आपूर्ति नहीं करना।
एक तटस्थ राज्य को अपनी तटस्थता पर किसी प्रयास को विफल करने के लिए अपने सशस्त्र बलों का उपयोग करने का अधिकार है; अपने क्षेत्र में मौजूद जुझारू शक्ति के सैनिकों को नजरबंद करना चाहिए; मानवीय सहायता प्रदान कर सकता है, जिसमें जुझारू पक्षों को अपने क्षेत्र के माध्यम से घायल और बीमारों को ले जाने की अनुमति देना शामिल है। एक तटस्थ राज्य एक रक्षा शक्ति के रूप में कार्य कर सकता है, इस प्रकार सशस्त्र संघर्ष के समय में आईएचएल का सम्मान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।
यह सब इस बात की गवाही देता है कि तटस्थता की नीति ने आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में व्यापक महत्व प्राप्त कर लिया है और न केवल शत्रुता की अवधि के साथ जुड़े विशिष्ट दायित्वों में सन्निहित है, बल्कि राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों के साथ भी, यह शांति को मजबूत करने का कार्य करता है और है अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण साधन। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ को उन राज्यों के संबंध में एक तटस्थ राज्य के रूप में अपनी स्थिति की पुष्टि करनी चाहिए जिनके साथ तटस्थता पर समझौते संपन्न हुए हैं, और उन अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष जिनमें यह भाग नहीं लेता है।
राज्य क्षेत्र के एक हिस्से को युद्ध के रंगमंच से बाहर रखा जा सकता है ताकि वह वहां स्थित हो। विशेष क्षेत्र(इलाके, क्षेत्र), आईएचएल मानदंडों द्वारा हमले से सशस्त्र संघर्षों के पीड़ितों के लिए शरण के स्थानों के रूप में प्रदान किया गया। वे नागरिक वस्तुओं की सभी विशेषताओं को पूरा करते हैं।
तटस्थ क्षेत्र(क्षेत्रों) (जिनेवा कन्वेंशन IV का अनुच्छेद 15) एक सशस्त्र संघर्ष के परिणामों से घायल, बीमार और नागरिकों की रक्षा के लिए शत्रुता के क्षेत्र में बनाया जा सकता है जो लड़ाई में भाग नहीं लेते हैं और संलग्न नहीं होते हैं इस क्षेत्र में रहने की अवधि के दौरान सैन्य गतिविधियों में। संघर्ष के पक्षों को तटस्थ क्षेत्र के स्थान, नेतृत्व, आपूर्ति और नियंत्रण पर एक समझौता समाप्त करना चाहिए, इसके तटस्थता की शुरुआत और अवधि निर्धारित करना।
स्वच्छता क्षेत्र और क्षेत्र(जिनेवा कन्वेंशन I का अनुच्छेद 23) - ये एक सशस्त्र संघर्ष में या एक कब्जे वाले क्षेत्र में एक राज्य के क्षेत्र में क्षेत्र और क्षेत्र हैं, इस तरह से आयोजित किए जाते हैं जैसे कि युद्ध के कार्यों से घायल और बीमारों की रक्षा करना, जैसे साथ ही उन कर्मियों को जिन्हें इन क्षेत्रों के संगठन और प्रबंधन के साथ सौंपा गया है और उन व्यक्तियों की देखभाल कर रहे हैं जो वहां केंद्रित होंगे। सेनेटरी जोनरेड क्रॉस (रेड क्रिसेंट या रेड लायन और सन) के प्रतीकों द्वारा एक सफेद मैदान पर, ज़ोन की परिधि के आसपास और इमारतों पर रखा जाना चाहिए।
सेनेटरी इलाकेइमारतों पर इन क्षेत्रों की परिधि पर रखे सफेद मैदान पर तिरछी लाल धारियों द्वारा इंगित किया जाना चाहिए। ध्यान दें कि ऐसे क्षेत्र और इलाके केवल सक्रिय सेनाओं में घायल और बीमारों की रक्षा के लिए बनाए जा सकते हैं।
स्वच्छता और सुरक्षित क्षेत्र और स्थान(जिनेवा कन्वेंशन IV के अनुच्छेद 14) एक सशस्त्र संघर्ष में या एक कब्जे वाले क्षेत्र में एक राज्य के क्षेत्र में क्षेत्र और क्षेत्र हैं, इस तरह से घायल और बीमार, विकलांग, बुजुर्ग, 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की रक्षा के लिए आयोजित किए जाते हैं। गर्भवती महिलाओं और 7 वर्ष तक के बच्चों वाली माताओं के साथ-साथ इन क्षेत्रों के आयोजन और प्रबंधन के प्रभारी कर्मचारी।
गैर-रक्षित इलाके(अतिरिक्त प्रोटोकॉल I का अनुच्छेद 59) सशस्त्र बलों के संपर्क के क्षेत्र में या उसके पास स्थित कोई भी बस्तियां हैं, जो शत्रुता और विनाश से बचने के लिए विरोधी पक्ष द्वारा कब्जे के लिए खुले हैं, जिससे नागरिकों और वस्तुओं को नुकसान होता है। इस तरह के एक इलाके की विशेषता निम्नलिखित है: इसके गठन की घोषणा की एकतरफा प्रकृति; स्थिति की अस्थायी प्रकृति जिसे वह अपने व्यवसाय के साथ खो देता है। गैर-रक्षित इलाके को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना चाहिए: सभी लड़ाकों, साथ ही मोबाइल हथियारों और मोबाइल सैन्य उपकरणों को खाली कर दिया जाना चाहिए; शत्रुतापूर्ण उद्देश्यों के लिए स्थिर सैन्य प्रतिष्ठानों या संरचनाओं का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए; न तो अधिकारियों और न ही आबादी को शत्रुतापूर्ण कार्रवाई करनी चाहिए; सैन्य अभियानों का समर्थन करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए।
विसैन्यीकृत क्षेत्र(अतिरिक्त प्रोटोकॉल I का अनुच्छेद 60) जुझारू लोगों के समझौते (दोनों शांतिकाल में और शत्रुता के प्रकोप के बाद) द्वारा बनाया जा सकता है, उनके द्वारा सीधे या संरक्षक शक्ति या एक निष्पक्ष मानवीय संगठन के माध्यम से निष्कर्ष निकाला जाता है, और पारस्परिक और सुसंगत बयानों का गठन करता है ऐसे क्षेत्र की स्थिति, उसकी सीमाएँ और नियंत्रण। असैन्यीकृत क्षेत्र, दूसरों के विपरीत, सिद्धांत रूप में, किसी भी गैर-लड़ाकू के लिए खुला है। इस तरह के एक क्षेत्र की विशेषता निम्नलिखित है: समझौते की सहमति प्रकृति
इसके निर्माण के बारे में; स्थिति की स्थायी प्रकृति, जो इस बात की परवाह किए बिना बनी रहती है कि कौन से जुझारू पक्ष इसे नियंत्रित करता है। विसैन्यीकृत क्षेत्र को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए: सभी लड़ाकों, मोबाइल हथियारों और मोबाइल सैन्य उपकरणों को खाली कर दिया जाना चाहिए; शत्रुतापूर्ण उद्देश्यों के लिए स्थिर सैन्य प्रतिष्ठानों और संरचनाओं का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए; आबादी और स्थानीय अधिकारियों को शत्रुतापूर्ण कार्रवाई नहीं करनी चाहिए; सैन्य अभियानों से संबंधित सभी गतिविधियों को रोकना होगा। ऐसे क्षेत्र को दूर से स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाले संकेतों से चिह्नित किया जाना चाहिए। IHL के नियमों के अनुसार सुरक्षा का आनंद लेने वाले व्यक्तियों के साथ-साथ कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए पीछे छोड़े गए पुलिस बलों के इस क्षेत्र में उपस्थिति की अनुमति है। एक पक्ष द्वारा समझौते की शर्तों के उल्लंघन के मामले में, दूसरे को अपने दायित्वों से मुक्त कर दिया जाता है, और क्षेत्र अपनी विसैन्य स्थिति खो देता है।
सुरक्षित क्षेत्र(सुरक्षा क्षेत्र, सुरक्षित मानवीय क्षेत्र) संयुक्त राष्ट्र द्वारा बनाए जा सकते हैं और वहां तैनात संयुक्त राष्ट्र सैन्य बलों द्वारा संरक्षित हैं। ऐसे क्षेत्रों को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा: इन क्षेत्रों के खिलाफ किसी भी शत्रुतापूर्ण कार्रवाई की समाप्ति; इन क्षेत्रों पर हमला करने वाली सभी सैन्य इकाइयों और अर्धसैनिक बलों को पर्याप्त दूरी पर वापस लेना ताकि ये इकाइयां और संरचनाएं इन क्षेत्रों के लिए खतरा पैदा न करें; संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बलों और मानवीय संगठनों के लिए इन क्षेत्रों में मुफ्त पहुंच; कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
IHL एक स्पष्ट अंतर करता है वस्तु क्षेत्रसैन्य कार्रवाई। इस प्रकार, युद्ध के समय (1907) में नौसेना बलों द्वारा बमबारी पर हेग कन्वेंशन के अनुच्छेद 2 और अतिरिक्त प्रोटोकॉल I (1977) के अनुच्छेद 43 और 52 ने स्थापित किया कि सैन्य प्रतिष्ठानहैं: क) सैन्य चिकित्सा सेवाओं और सैन्य धार्मिक कर्मियों और उनकी संपत्ति को छोड़कर सशस्त्र बल; बी) संस्थान, भवन और पद जहां सशस्त्र संरचनाएं और उनकी संपत्ति तैनात हैं (उदाहरण के लिए, बैरक, गोदाम); ग) अन्य वस्तुएं, उनके स्थान और उद्देश्य के आधार पर, शत्रुता में प्रभावी रूप से उपयोग की जाती हैं, पूर्ण या आंशिक विनाश, जिन पर कब्जा या बेअसर, वर्तमान परिस्थितियों में, दुश्मन को एक निश्चित सैन्य लाभ देते हैं।
1956 में, ICRC ने सैन्य विशेषज्ञों के साथ मिलकर उन सुविधाओं की एक सूची तैयार की, जिन्हें आमतौर पर सैन्य माना जाता है। इनमें शामिल हैं: सशस्त्र बलों द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपकरण; जिन पदों पर वे कब्जा करते हैं; सशस्त्र बलों की देखरेख करने वाली मंत्रिस्तरीय सेवाएं; ईंधन और वाहन गोदाम; संचार और दूरसंचार की लाइनें और साधन; सैन्य उद्योग, धातु विज्ञान, मैकेनिकल इंजीनियरिंग और रसायन विज्ञान। इन सुविधाओं को एक सैन्य लाभ प्रदान करना चाहिए। हालांकि, इसे सैन्य आवश्यकता से उचित ठहराया जाना चाहिए। एक सैन्य वस्तु को नष्ट करना बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है यदि यह उस पर कब्जा करने या इसे बेअसर करने के लिए पर्याप्त है।
सैन्य वस्तुओं को दो मानदंडों को पूरा करना चाहिए, जो प्रत्येक विशिष्ट मामले में एक साथ मौजूद होना चाहिए जब एक हमले की संभावना का निर्धारण जब लड़ाके एक लड़ाकू मिशन कर रहे हों: 1) उनका स्थान, प्रकृति, उपयोग या उद्देश्य परिचय प्रभावी योगदानशत्रुता में; 2) उनका विनाश, कब्जा या निष्प्रभावीकरण देना स्पष्ट सैन्य लाभ।विनाश अपने आप में एक अंत के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन है।
नागरिक वस्तुएंवे सभी वस्तुएँ हैं जो सैन्य वस्तु नहीं हैं, अर्थात उन्हें निषेध के माध्यम से परिभाषित किया गया है। हालांकि, कला में। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के 52, यह ध्यान दिया जाता है कि विशिष्ट सैन्य स्थिति के आधार पर, आमतौर पर नागरिक होने वाली वस्तुएं सैन्य उद्देश्य बन सकती हैं (उदाहरण के लिए, एक आवासीय भवन या एक पुल, जो बचाव पक्ष द्वारा चतुराई से उपयोग किया जाता है और इसलिए एक सैन्य लक्ष्य बन जाता है। हमलावर पक्ष के लिए)। एक लड़ाई का आयोजन करते समय, कमांडरों का कर्तव्य यह सुनिश्चित करना है कि हमले के लक्ष्य नागरिक नहीं हैं और विशेष सुरक्षा के अधीन नहीं हैं, आकस्मिक नुकसान से बचने के लिए हमले के साधनों और तरीकों का चयन करते समय सभी व्यावहारिक सावधानी बरतने के लिए। नागरिक आबादी, एक हमले की प्रभावी प्रारंभिक चेतावनी देने के लिए, नागरिक आबादी को प्रभावित करने के लिए, जब तक कि परिस्थितियाँ इसकी अनुमति न दें। यदि यह स्पष्ट हो जाता है कि वस्तु सैन्य नहीं है, तो हमला रद्द या निलंबित कर दिया जाता है (अनुच्छेद 51, 57 एपी I)। इस तरह की एक व्यापक व्याख्या, जुझारू लोगों को एक विकल्प के साथ छोड़कर, एक विशिष्ट वस्तु को सैन्य या नागरिक के रूप में पहचानने और हमले पर निर्णय लेने के लिए अपने कार्यों में आईएचएल की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए लड़ाकों पर एक निश्चित जिम्मेदारी लगाता है।
यदि यह स्थापित नहीं है कि आम तौर पर नागरिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली वस्तु (उदाहरण के लिए, पूजा की जगह, आवासीय भवन, स्कूल या अन्य संरचनाएं) सैन्य है, तो इसे नागरिक माना जाना चाहिए। लेकिन एक सैन्य उद्देश्य ऐसा ही रहता है, भले ही इसमें ऐसे नागरिक हों जो उन खतरों को साझा करते हैं जिनसे यह उजागर होता है। इसलिए, व्यावहारिक दृष्टिकोण से, चिकित्सा सुविधाओं, नागरिक सुरक्षा सुविधाओं, प्रतिष्ठानों और खतरनाक ताकतों (परमाणु ऊर्जा संयंत्रों, बांधों, बांधों, रासायनिक संयंत्रों, आदि) वाली संरचनाओं के संरक्षण का कानूनी विनियमन अत्यंत महत्वपूर्ण है; निष्प्रभावी, सैनिटरी ज़ोन और इलाकों, विसैन्यीकृत क्षेत्रों, अपरिभाषित क्षेत्रों की स्थिति।
हमला नहीं किया जा सकता स्थिर और मोबाइल सेनेटरी इकाइयाँ और संस्थान:ए) सैन्य चिकित्सा सेवा और नागरिक दोनों की इनपेशेंट चिकित्सा संस्थान और मोबाइल चिकित्सा इकाइयां; बी) सैन्य और नागरिक अस्पताल के जहाज (बशर्ते कि जहाजों के उपयोग से 10 दिन पहले पार्टियों को उनकी स्थिति के बारे में बताया गया हो); ग) सैन्य और नागरिक एम्बुलेंस, ट्रेनें, जहाज, तैरते वाहन और विमान। इन वस्तुओं को एक विशिष्ट चिन्ह (लाल क्रॉस, लाल अर्धचंद्र या सफेद क्षेत्र पर लाल हीरा) के साथ चिह्नित किए जाने पर कानूनी सुरक्षा प्राप्त होती है।
नागरिक सुरक्षा संगठन,अर्थात्, उनके कार्मिक, भवन और सामग्री हमले के अधीन नहीं हैं। उन्हें नारंगी रंग की पृष्ठभूमि पर नीले रंग में एक समबाहु त्रिभुज के रूप में विशिष्ट चिह्न का उपयोग करना चाहिए। उन्हें सतर्क करने, खाली करने, बचाव, आग से लड़ने, आश्रय प्रदान करने और उनकी व्यवस्था करने, जीवित रहने के लिए आवश्यक वस्तुओं को संरक्षित करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
पर हमले का निषेध खतरनाक ताकतों वाली संरचनाएं और प्रतिष्ठान(बांध, बांध और परमाणु ऊर्जा संयंत्र), बिल्कुल नहीं, लेकिन इन वस्तुओं की प्रकृति और उनके विनाश के परिणामों पर निर्भर करता है। वस्तुओं की प्रकृति सैन्य या नागरिक हो सकती है। सैन्य उद्देश्यों (या सेना के करीब स्थित नागरिक वस्तुओं) पर हमला किया जा सकता है यदि निम्नलिखित शर्तें पूरी होती हैं: ए) उनका उपयोग सैन्य अभियानों को नियमित, पर्याप्त और प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है, और हमला इस समर्थन को समाप्त करने का एकमात्र व्यवहार्य साधन है। ; बी) यदि यह खतरनाक बलों की रिहाई का कारण नहीं बनता है, और यदि उन्हें रिहा कर दिया जाता है, तो इससे नागरिक आबादी का बड़ा नुकसान नहीं होगा। खतरनाक ताकतों वाली नागरिक वस्तुओं पर हमला नहीं किया जाना चाहिए। खतरनाक ताकतों वाली वस्तुओं को एक ही धुरी पर स्थित चमकीले नारंगी हलकों के समूह के रूप में एक विशेष चिन्ह द्वारा दर्शाया जाता है।
हमला करने का निषेध सांस्कृतिक मूल्य और पूजा स्थलकेवल उन पर लागू होता है जो कलात्मक, ऐतिहासिक या पुरातात्विक रुचि के हैं या लोगों की सांस्कृतिक या आध्यात्मिक विरासत का गठन करते हैं। इन वस्तुओं का उपयोग सैन्य प्रयासों का समर्थन करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए, और यदि उनका विनाश या निष्प्रभावीकरण एक स्पष्ट सैन्य लाभ प्रदान करता है (आसन्न सैन्य आवश्यकता के मामलों में), तो उन पर हमला अवैध नहीं होगा। सांस्कृतिक संपत्ति को उनकी पहचान की सुविधा के लिए एक विशिष्ट संकेत के साथ चिह्नित किया जा सकता है - एक ढाल, जो नीचे की ओर इंगित की जाती है, नीले और सफेद (सामान्य या विशेष सुरक्षा) के चार भागों में विभाजित होती है।
प्रति नागरिक आबादी के अस्तित्व के लिए आवश्यक वस्तुएं,जिन पर हमला करने की मनाही है उनमें शामिल हैं: कृषि क्षेत्र (कटी हुई फ़सलों सहित), भोजन, पशुधन, पीने के पानी की आपूर्ति, आदि। ये प्रतिबंध संघर्ष से प्रभावित नागरिकों को भोजन और दवा सहायता पर लागू नहीं होते थे। हालांकि, अपने स्वयं के क्षेत्र पर राज्य, जिसे वह नियंत्रित करता है, प्राकृतिक पर्यावरण को व्यापक, दीर्घकालिक और गंभीर नुकसान पहुंचाए बिना "झुलसी हुई धरती" की नीति अपना सकता है।
पर्यावरण को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाने का निषेधशांतिकाल और सशस्त्र संघर्षों दोनों के दौरान कार्य करता है। क्षति मानदंड प्रकृति में मूल्यांकनात्मक हैं: व्यापक, दीर्घकालिक और गंभीर।
इस प्रकार, IHL में सशस्त्र संघर्ष के स्थानिक (वस्तु सहित) क्षेत्र को संकीर्ण करने की प्रवृत्ति है। 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (खंड 27) इस बात पर जोर देती है कि रूसी संघ तर्कसंगत पर्याप्तता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों के आधार पर राष्ट्रीय रक्षा सुनिश्चित करता है, जिसमें गैर-सैन्य प्रतिक्रिया के तरीकों और साधनों, सार्वजनिक कूटनीति और शांति व्यवस्था के तंत्र शामिल हैं। अंतरराष्ट्रीय सैन्य सहयोग। राष्ट्रीय रक्षा में सुधार के रणनीतिक लक्ष्य वैश्विक और क्षेत्रीय युद्धों और संघर्षों को रोकने के साथ-साथ देश की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के हितों में रणनीतिक निरोध को लागू करना है (पृष्ठ 26)।
सशस्त्र संघर्षों के प्रकार
दुनिया में वर्तमान स्थिति को अंतरजातीय, धार्मिक, राजनीतिक, आर्थिक और क्षेत्रीय अंतर्विरोधों के भूगोल के एक महत्वपूर्ण विस्तार की विशेषता है, जो कुछ शर्तों के तहत सशस्त्र संघर्षों में बढ़ने में सक्षम हैं।
चल रहे सशस्त्र संघर्ष, उनकी सभी विविधता के साथ, कोई अनुरूप नहीं है। उनमें से प्रत्येक की अपनी विशेषताएं हैं जो स्वास्थ्य परिणामों को खत्म करने के लिए संगठनात्मक और व्यावहारिक कार्य निर्धारित करती हैं। यह परिस्थिति सामान्य योजनाओं और परिसमापन उपायों के सिद्धांतों को विकसित करना मुश्किल बनाती है और स्वास्थ्य प्रबंधकों, स्वास्थ्य परिणामों के परिसमापन में प्रतिभागियों को प्रत्येक विशिष्ट मामले में गैर-मानक समाधान लागू करने के लिए तैयार रहने के लिए बाध्य करती है।
सैन्य संघर्ष- सैन्य बल के उपयोग से राज्यों, लोगों, सामाजिक समूहों के बीच किसी भी टकराव, टकराव, अंतर्विरोधों को हल करने का रूप।
"सैन्य संघर्ष" की अवधारणा की एक स्पष्ट परिभाषा, स्वास्थ्य देखभाल गतिविधियों के संबंध में इसकी विशेषताओं का ज्ञान शत्रुता के प्रकोप से पहले ही स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में काम के इष्टतम पूर्वानुमान और प्रासंगिक उपायों की तर्कसंगत योजना के लिए आवश्यक है।
सभी दलों और बड़े पैमाने पर संकेतकों पर निर्भरता को देखते हुए, जैसे कि स्थानिक गुंजाइश, शामिल बल और साधन, सशस्त्र संघर्ष की तीव्रता, सैन्य संघर्ष सीमित (सशस्त्र संघर्ष, स्थानीय और क्षेत्रीय युद्ध) और असीमित (विश्व युद्ध) में विभाजित हैं। युद्ध)।
क्षेत्रीय युद्ध- एक सैन्य संघर्ष जिसमें कई राज्यों (राज्यों के गठबंधन) शामिल हैं, सीमाओं से सीमित, एक नियम के रूप में, एक क्षेत्र में, इसमें स्थित अधिकांश देशों के हितों को प्रभावित करता है।
बड़े पैमाने पर क्षेत्रीय युद्ध में, सशस्त्र संघर्ष अधिकांश महाद्वीप और आसन्न समुद्री क्षेत्र में फैल सकता है।
स्थानीय युद्ध- एक सीमित, एक नियम के रूप में, द्विपक्षीय सैन्य संघर्ष, जिसमें सैन्य कार्रवाई जुझारू दलों के क्षेत्र से आगे नहीं जाती है, और सशस्त्र संघर्ष एक या दो रणनीतिक दिशाओं की सीमाओं तक सीमित है।
संघर्ष क्षेत्र में तैनात सैनिकों (बलों) के समूहों द्वारा उनके सुदृढीकरण के साथ एक स्थानीय युद्ध छेड़ा जा सकता है, जब यह अत्यंत महत्वपूर्ण हो, अन्य दिशाओं से सैनिकों, बलों और संपत्तियों के हस्तांतरण और आंशिक रणनीतिक तैनाती के कार्यान्वयन के कारण। सशस्त्र बलों की।
सशस्र द्वंद्व- सशस्त्र हिंसा के उपयोग के साथ राष्ट्रीय-जातीय, धार्मिक और अन्य गैर-स्वदेशी अंतर्विरोधों को हल करने के रूपों में से एक, जिसमें राज्य (राज्य) युद्ध के रूप में परिभाषित एक विशेष राज्य में पारित नहीं होते हैं।
सशस्त्र संघर्षों में नियमित या अनियमित सशस्त्र संरचनाओं के उपयोग के साथ सैन्य घटनाएं, सैन्य कार्रवाइयां और छोटे पैमाने के अन्य सशस्त्र संघर्ष शामिल हैं, जिसमें युद्ध की कोई औपचारिक घोषणा नहीं होती है, और सशस्त्र संघर्ष परिचालन दिशा की सीमाओं तक सीमित है।
प्रकृति पर निर्भरता को देखते हुए, शामिल दलों की संरचना का स्थान͵ कई प्रकार के सशस्त्र संघर्षों को अलग करता है।
सीमित सशस्त्र संघर्ष- एक सशस्त्र घटना के बढ़ने के परिणामस्वरूप एक सीमा संघर्ष एक सशस्त्र कार्रवाई और एक सीमित पैमाने के अन्य सशस्त्र संघर्ष, जिसके दौरान विरोधाभासों को हल करने के लिए सशस्त्र संघर्ष के साधनों का उपयोग किया जाता है।
रूस में स्वास्थ्य सेवा के लिए, सीमा और आंतरिक सशस्त्र संघर्ष सबसे बड़ी प्रासंगिकता के हैं।
सीमा सशस्त्र संघर्ष- अंतरराष्ट्रीय चरित्र वाले सशस्त्र संघर्ष का एक विशेष रूप।
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यह दो या दो से अधिक राज्यों की भागीदारी के साथ आयोजित किया जाता है और एक महत्वपूर्ण क्षेत्र को कवर कर सकता है।
एक सीमा सशस्त्र संघर्ष को युद्धरत पक्षों के बीच संपर्क की स्पष्ट रूप से परिभाषित रेखा की विशेषता है।
सीमावर्ती सशस्त्र संघर्ष सीमावर्ती घटनाओं से पहले हो सकता है, सीमावर्ती क्षेत्र में स्थिति को बढ़ाने के उद्देश्य से उकसावे। यह स्थिति जनसंख्या के प्रवास को प्रभावित कर सकती है और स्वास्थ्य देखभाल में अतिरिक्त कठिनाइयों का कारण बन सकती है।
अग्रिम में या सीमा पर सशस्त्र संघर्ष के दौरान, आबादी को विनाश के आधुनिक हथियारों से बचाने के लिए, संभावित युद्ध क्षेत्र से आबादी को हटाने (वापस लेने) के लिए निकासी के उपाय किए जा सकते हैं।
ज्यादातर मामलों में, सीमा पर सशस्त्र संघर्षों की स्थिति में, यह उम्मीद की जा सकती है कि "संघर्ष क्षेत्र में रहने वाली" आबादी का बड़ा हिस्सा संवैधानिक शक्ति और कानून के शासन की ताकतों का समर्थन करेगा। इस कारण से, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और आबादी के कार्यकारी अधिकारियों की ओर से, किसी को चिकित्सा और स्वच्छता परिणामों को समाप्त करने में शामिल चिकित्सा इकाइयों और स्वास्थ्य संस्थानों के प्रति एक उदार रवैये की उम्मीद करनी चाहिए। संघर्ष।
आंतरिक सशस्त्र संघर्ष- एक राज्य के क्षेत्र के भीतर संघर्ष। इसके कुछ क्षेत्रों में, एक नियम के रूप में, लड़ाई अभियान चलाए जाते हैं।
एक आंतरिक सशस्त्र संघर्ष सबसे गंभीर खतरा है, क्योंकि यह एक राज्य की अखंडता के लिए खतरा है और इसे अपने आंतरिक मामलों में अन्य देशों द्वारा हस्तक्षेप के बहाने के रूप में इस्तेमाल किया जाना चाहिए। इस तरह के संघर्ष का आधार राज्य की आंतरिक स्थिति को अस्थिर करने, संवैधानिक व्यवस्था को उखाड़ फेंकने और सशस्त्र हिंसा के उपयोग से इसकी क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन करने के उद्देश्य से अवैध गतिविधि है।
आंतरिक सशस्त्र संघर्ष के उद्भव के मुख्य कारण राज्य और संघीय अधिकारियों, विभिन्न राष्ट्रीय और धार्मिक समूहों के विषयों के बीच राजनीतिक, आर्थिक, राष्ट्रीय और अन्य विरोधाभास हैं।
XX-XXI सदियों में। रूस में, ये विरोधाभास इस रूप में प्रकट होते हैं:
· राष्ट्रवादी और अन्य संगठनों की अवैध प्रचार गतिविधियाँ जो रूसी संघ के विषय (विषयों) की राज्य सत्ता के कानूनी निकायों को उखाड़ फेंकने, उससे अलग होने या क्षेत्रीय विवादों को अपनी शर्तों पर हल करने का आह्वान करती हैं;
· अवैध सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण और विवादित मुद्दों को बलपूर्वक हल करने के लिए उनका उपयोग;
राष्ट्रीय और राज्य के हितों का बेमेल
· एक विषय या राज्य के कई विषयों में रूढ़िवाद, राष्ट्रीय शत्रुता, विशेष रूप से रूसी विरोधी भावनाओं की अभिव्यक्तियों की तीव्रता।
अंतरजातीय संबंधों के आधार पर उत्पन्न होने वाले संघर्षों को उच्च क्रूरता और परिणामों की गंभीरता की विशेषता है। अक्सर, नागरिक आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, सहित। और प्रभावित लोग जीवन समर्थन प्रणाली की बहाली में शामिल संघीय सैनिकों और पेशेवरों के प्रति शत्रुतापूर्ण हो सकते हैं, जो अंततः चिकित्सा सहायता को जटिल बना देगा।
सशस्त्र संघर्षों के प्रकार - अवधारणा और प्रकार। "सशस्त्र संघर्षों के प्रकार" 2017, 2018 श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं।
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