Americko-ruské vzťahy. Ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie

Rusko-americké vzťahy

Za viac ako dvesto rokov sa v rusko-amerických vzťahoch zmenili dva zásadné modely interakcie. Prvý charakterizovala odľahlosť oboch krajín, ktoré mali medzi sebou malý kontakt, ale zachovali si (čiastočne pre svoju odľahlosť) celkovo priaznivé vzťahy. Druhý bol priamym opakom prvého: vyznačoval sa vzájomnou fixáciou krajín na seba a akútnou konfrontáciou. Počas druhej svetovej vojny sa spojenectvo, v ktorom sa spájala blízkosť s priateľskosťou, ukázalo ako krátkodobé intermezzo: blízkosť v istom zmysle zostala, ale po skončení vojny priateľstvo vystriedalo nepriateľstvo. V priebehu 90. rokov sa odohrala druhá medzihra, počas ktorej trápne asymetrické partnerstvo bývalých protivníkov vystriedalo ich asymetrické odcudzenie. Potom nastal prechod od druhého modelu vzťahov k ďalšiemu a vzájomné vzťahy krajín boli na prahu tretieho veku, pre ktorý neexistuje historická obdoba.

V tejto súvislosti vyvstávajú tieto otázky:

Aké sú charakteristické črty nového modelu vzťahov medzi Ruskom a Spojenými štátmi?

Nakoľko je stabilný?

· Čím sa stali postkomunistické Rusko a USA „hyperveľmocou“ na prelome 21. storočia?

· Aké sú vyhliadky rusko-amerických vzťahov?

Známky tretieho veku

Hlavný rozdiel medzi tretím modelom je v tom, že sa implementuje v zásadne odlišnom medzinárodnom prostredí, v skutočne globálnom kontexte. Ak počas studenej vojny bola hlavnou náplňou medzinárodných vzťahov globálna bilaterálna sovietsko-americká rivalita, keď sa celý svet zdal byť vpísaný do vzťahov medzi Moskvou a Washingtonom, teraz sú Rusko aj Amerika čoraz viac, aj keď úplne odlišnými spôsobmi, integrované. do vznikajúceho globálneho priestoru. Na tejto scéne Spojené štáty nevystupujú ako režisér, ale ako herec, ktorý však hrá ústrednú úlohu. Ekonomika a životné prostredie, financie a informačná sféra sa snažia o globálne pokrytie a procesy v nich prebiehajúce sú mimo kontroly vlád aj tých najmocnejších štátov. „Koniec dejín“ neprišiel, ale široká demokratizácia (ako proces, nie výsledok) politických systémov desiatok štátov sa už stala skutočnosťou. Pôvodne na Západe sa normy a princípy správania, ktorými sa riadia štáty a politickí hráči (dodržiavanie ľudských práv, zabezpečovanie politických slobôd, ochrana menšín atď.), stávajú čoraz univerzálnejšími. Politické, medzietnické a medzináboženské vzťahy v rámci štátov navyše prestali byť výlučne ich vnútornou záležitosťou. V tomto smere sa čoraz častejšie vyskytujú vonkajšie zásahy – vojenské aj právne – a môžu sa postupne stať normou, hoci jeho podmienky a limity ešte nie sú určené. Spolu s tradičnými hierarchickými štruktúrami sa formujú a rozširujú svoj vplyv aj sieťové štruktúry. Svet vznikajúci na prelome tisícročí zároveň nie je ani zďaleka homogénny. Naopak, nerovnosť v ekonomickom rozvoji, úrovni a životných podmienkach ľudí v rôznych štátoch a niekedy aj v rámci tých istých krajín sa prudko zvyšuje a svetový politický priestor prechádza hlbokou fragmentáciou.

V dôsledku toho sa svet javí nielen ako známy súbor krajín a hierarchicky štruktúrovaný systém štátov, ale aj ako multidimenzionálne globálne spoločenstvo, akési súostrovie, ktorého jednotlivé „ostrovy“ sú navzájom prepojené početnými formálnymi a neformálne väzby, do určitej miery autonómne alebo dokonca nezávislé od „svojich“ štátov.

Spojené štáty americké sa do týchto procesov nielen zapájajú, ale často vystupujú aj ako ich líder, stimulátor, čo posilňuje pozíciu Ameriky vo svete. Vo všeobecnosti sa globálne zmeny Ruska takmer nedotkli. Nastupujúca postindustriálna éra navyše podkopáva základy, na ktorých boli podľa tradície postavené ruské nároky na úlohu veľmoci.

Ďalším rozdielom v treťom modeli je kolosálna a neustále sa zväčšujúca asymetria medzi Amerikou a Ruskom. Porovnania dvoch krajín, na ktoré sme zvyknutí z čias studenej vojny, sa stali nielen depresívnymi, ale celkovo stratili akýkoľvek zmysel. V roku 1999 bol HDP Spojených štátov amerických 9 300 miliárd USD, zatiaľ čo v Rusku sa rovná (podľa výmenného kurzu) približne 200 miliardám USD. Americké vojenské výdavky dosiahli 270 miliárd dolárov, kým ruské výdavky len 4 miliardy dolárov. Aj keď prepočítame ruské údaje podľa najpriaznivejšej „paritnej“ metodológie, nedostaneme viac ako bilión dolárov (HDP) a 30 miliárd dolárov (vojenský rozpočet) 1. Medzera sa tak ukazuje byť minimálne desaťnásobná. Rovnako markantný je rozdiel medzi výdavkami na vedu, vzdelávanie a zdravotníctvo.

Ukazovatele kvality sú ešte pôsobivejšie. Spojené štáty americké vstúpili do postindustriálnej fázy ekonomického rozvoja, zatiaľ čo Rusko prechádza deindustrializáciou. Náš štát po napojení na svetovú ekonomiku v nej zaujal pozíciu na úplne inom „poschodí“ ako Amerika, s úplne inými susedmi, problémami a perspektívami. Povestná nevyčerpateľnosť ruských prírodných zdrojov môže slúžiť len ako slabá útecha: zdroje nie sú večné a orientácia na export ropy a plynu (v roku 1999 tvorila dve tretiny celkového ruského exportu) môže skôr spomaliť ako urýchliť. ekonomické oživenie.

Prirodzene, vzhľadom na takú odlišnú situáciu vo svete, Rusko a Amerika v nej zohrávajú rozdielne úlohy.

Centrálne postavenie Spojených štátov amerických ako jediného skutočne globálneho hráča sa vysvetľuje nielen ich ekonomickou, finančnou, vedeckou, technickou, vojenskou silou, prevahou v informačnej a kultúrnej a zábavnej sfére, ale aj jasnou dominanciou Washingtonu v medzinárodných inštitúciách ( MMF, Svetová banka, WTO atď.), koalície, aliancie (NATO atď.), čo vytvára synergický efekt. V procese globalizácie okolo Ameriky a pod jej vplyvom sa formuje jadro nového svetového systému - medzinárodné spoločenstvo, ktoré zdieľa spoločné základné hodnoty a má vysoký stupeň spoločných záujmov. Tradične sa naďalej nazýva Západ, hoci je oveľa širší, pokiaľ ide o jeho geografické hranice: mnohé nezápadné krajiny sa ním riadia a snažia sa dostať do komunity.

Z ekonomického a finančného hľadiska je moderné Rusko naopak periférnou krajinou a v prípade nepriaznivého vývoja udalostí sa môže zmeniť aj na okrajovú. Žiaľ, ekonomicky bude svet žiť celkom dobre bez Ruska. Jeho aktuálnu hodnotu určujú najmä kataklizmy, ktoré je schopný spôsobiť. Okrem toho sa Rusko ocitlo v bezprecedentnej finančnej závislosti od Západu, predovšetkým od USA.

Zahraničný dlh krajiny presiahol 150 miliárd USD a stav ekonomiky a sociálno-politickej sféry do značnej miery závisí od podmienok reštrukturalizácie tohto dlhu. Finančná kríza v roku 1998 sprevádzaná nesplácaním domácich a zahraničných záväzkov ruský štát, jasne preukázala ekonomickú zraniteľnosť a slabosť Ruska. Odvtedy sa situácia zásadne nezlepšila.

Zahraničnopolitická pozícia krajiny je tiež okrajová. Po tom, čo prestala byť impériom, sa jej nikdy nepodarilo nájsť novú vhodnú úlohu pre seba. Moskva sa odmietla stať juniorským partnerom Washingtonu a pod hlavičkou konceptu multipolárneho sveta sa pokúsila upevniť širokú opozíciu voči Spojeným štátom a vytvoriť tak protiváhu „jedinej superveľmoci“. Tieto pokusy zlyhali, no ak by aj uspeli, Rusko by s najväčšou pravdepodobnosťou očakávalo rolu poskoka Pekingu, čo len ťažko možno uprednostniť pred nerovným partnerstvom so Spojenými štátmi. Keďže medzi mnohými pólmi „prvého rádu“ nie je žiadny Rus, celá schéma, ktorú tak ochotne prevzali domáce elity, vyzerá nejednoznačne. Kosovská kríza (1999) sa stala momentom pravdy pre ruskú zahraničnú politiku, ktorá demonštrovala prudký pokles skutočnej váhy Moskvy pri riešení najpálčivejších problémov európskej bezpečnosti. Rusko nedokázalo zabrániť akciám, na ktorých sa nemohlo zúčastniť.

Mnohým predstaviteľom ruských elít sa svet zdá byť unipolárny a koreň väčšiny problémov vidia v americkej dominancii. Toto je omyl: dominancia USA je relatívna, nie absolútna. Čo sa týka multipolarity, tá je zároveň reálna (keďže existuje veľa rozhodovacích centier) aj utopická (ako globálny systém, v ktorom sa niekoľko hlavných hráčov navzájom vyvažuje). Skutočná, a nie fiktívna multipolarita by Rusko jednoducho rozdrvila na prach – pre nerovnosť váhových kategórií. Povestný Pax Americana jej naopak dáva šancu. V novej situácii je postavenie Ruska citeľne nižšie ako počas studenej vojny, no zároveň má oveľa väčšiu slobodu a možnosti sebarozvoja sú oveľa širšie. Dajú sa však realizovať len úspešnou adaptáciou na zmenené podmienky. Kritickým prvkom tejto adaptácie je budovanie nového vzťahu so Spojenými štátmi.

Čo pre seba znamenajú Rusko a Amerika na prelome 21. storočia?

Často sa argumentuje, že s koncom studenej vojny a krátkymi medovými týždňami vo vzájomných vzťahoch sa Rusko a Amerika čoraz viac vzďaľujú. To je pravda, ale len čiastočne. Asymetria v postavení oboch krajín pokračuje ich asymetrickým vzájomným pôsobením. V 90. rokoch Moskva vlastne „odišla“ z Ameriky. Rusko prestalo byť primárnou vojenskou hrozbou a nestalo sa krajinou príležitostí ani pre americkú politiku, ani pre americký biznis. Záujem o ňu v Spojených štátoch neustále klesá. Veľa z toho, čo stále zostáva, je dedičstvo studenej vojny (realita jadrovej konfrontácie, potreba kontroly zbrojenia, praktický význam spoločného programu znižovania jadrovej hrozby), jej zotrvačnosť (túžba niektorých kruhov v Spojených štátoch zabrániť obnoveniu „ruskej hegemónie“ v Kaspickej kotline či Strednej Ázii) alebo v oveľa menšej miere pamätníkom neúspešného partnerstva (výmenné programy, pomoc pri formovaní inštitúcií občianskej spoločnosti a pod.).

Je príznačné, že v perspektívnych medzinárodných ekonomických, politických, informačných, výskumných projektoch realizovaných v USA hrá Rusko ako partner alebo objekt výskumu buď extrémne malú a upadajúcu úlohu (napr. v projekte Medzinárodnej vesmírnej stanice ), alebo vôbec neexistuje. Pre mnohých v Spojených štátoch je Rusko (v maske ZSSR) minulosťou. Keď sa pragmatickí Američania pozerajú do budúcnosti, nevidia tam Rusko.

V Moskve je nepozornosť Američanov niekedy vnímaná ako vedomá túžba bagatelizovať svoju úlohu. V skutočnosti najtvrdšie kritizované kroky Clintonovej administratívy – od rozšírenia NATO na východ a bombardovania Juhoslávie až po rozhodnutie o vytvorení národného systému protiraketovej obrany (NMD) – nie sú priamo namierené proti Rusku. Rozšírenie NATO samozrejme obsahovalo prvok poistky proti „ruskej nepredvídateľnosti“ a bombardovanie Juhoslávie malo za cieľ najmä devalvovať ruské veto v BR OSN. Vytvorenie NMD tiež v zásade znižuje ruský odstrašujúci potenciál a čo je ešte vážnejšie, vyvoláva preteky v zbrojení jadrových rakiet v bezprostrednej blízkosti južných hraníc našej krajiny. Oveľa viac však každý z týchto krokov a všetky prijaté spoločne potvrdzujú: v nových podmienkach prestali byť vzťahy s Ruskom pre Washington absolútnou prioritou – dokonca aj za najrusofilskejšej administratívy v histórii USA. Napriek tomu je zámena tohto prístupu s premyslenou protiruskou stratégiou vážnou a nie neškodnou chybou.

Ruskí politici, ekonómovia, vojaci a publicisti trpia opačným syndrómom: sú fixovaní na Spojené štáty, čo sa samo o sebe niekedy stáva problémom. Aj mnohé kroky Moskvy európskym či čínskym smerom, ktoré majú pre ňu veľký nezávislý význam, sú diktované túžbou Washingtonu niečo dokázať alebo predviesť. Táto posadnutosť má však skutočný základ. V niekoľkých oblastiach je vplyv americkej politiky na Rusko naozaj mimoriadne veľký: je to ekonomika a financie (pôžičky MMF, schémy reštrukturalizácie dlhu, podmienky vstupu do WTO), vojensko-politická sféra (plány na vybudovanie NMD). ), poskytovanie rôznych grantov, udeľovanie víz atď. vo všetkých prípadoch Rusko vystupuje ako prosebník.

Americký vplyv, ani v malej miere, nie je vyvážený spätným vplyvom Ruska na Ameriku, čo vyvoláva pochopiteľný psychologický protest. Samozrejme, v USA sú vplyvné sily, ktoré vidia nielen slabosť Ruska, ale aj jeho schopnosti – reálne či potenciálne (jadrový potenciál, geopolitická poloha, prírodné bohatstvo, relatívne vysoká vzdelanostná úroveň obyvateľstva, skúsenosti s myslením a konaním globálne ).

Rovnako aj v Rusku existujú kruhy, ktoré sú schopné vyváženého vnímania USA a sú pripravené presadzovať multidimenzionálnu politiku v rôznych regionálnych oblastiach. Nie vždy však tieto skupiny v kontroverziách doma prevládajú.

Za posledné desaťročie sa v Spojených štátoch a Rusku vzájomné vnímanie verejnosti vážne zhoršilo. Zároveň je obraz Ameriky v očiach Rusov veľmi rozporuplný: veľká časť obyvateľstva považuje zahraničnú politiku Washingtonu za agresívnu, hegemónsku a nepriateľskú, no zároveň je celkom priateľská voči Spojeným štátom ako napr. krajine a voči Američanom ako ľuďom. Navyše aj tí, ktorí odmietajú politiku Washingtonu, pokojne akceptujú mnohé americké štandardy domácností. Obraz Ruska v očiach Američanov je homogénnejší, ale aj negatívny; zahŕňa nielen štátnu politiku (vojna v Čečensku, podpora režimov nepriateľských voči USA, obmedzovanie slobody slova), ale aj spoločenské javy (všeobecná korupcia, „ruská mafia“).

V posledných rokoch sa výrazne zmenilo aj myslenie elít. V Rusku bol oficiálny marxizmus-leninizmus ako univerzálny súradnicový systém nahradený etatizmom a tradičnou geopolitikou. V istom zmysle bola politika Alexandra III. postavená ako ideál, s jej vernosťou k štátnosti, konzervativizmom, paternalizmom, nezávislosťou od Západu a spoliehaním sa na „jediných skutočných priateľov Ruska“ – armádu a námorníctvo. V Amerike sa všeobecným výstrelkom nestala geopolitika, ale globalizácia vo všetkých jej prejavoch, ako aj plody vedeckej a technologickej revolúcie – od obchodu na internete až po klonovanie živých vecí a geneticky modifikovaných potravín. Človek má dojem, že Američania z dvadsiateho storočia vstúpili do dvadsiateho prvého a ruské elity do devätnásteho, a preto je pre nich mentálne mimoriadne ťažké dať sa dokopy.

Prirodzene, takéto odpojenie zväčšuje aj medzeru vo vzájomnom porozumení. Pravdepodobne Rusi pracujúci na jednom z „ostrovčekov“ svetového finančného a ekonomického súostrovia celkom primerane chápu dnešnú Ameriku a jej problémy. Rusko je pre okolitý svet (a predovšetkým pre neho) neporovnateľne transparentnejšie ako bývalý Sovietsky zväz. Celkovo však elity chápu motívy a hybné sily politiky druhej strany oveľa horšie ako počas studenej vojny, keď vzťahy určovala pomerne úzka a vysoko formalizovaná sféra vojensko-politickej konfrontácie a ideologického súperenia.

V Rusku má tento paradox korene v chybnom prevažne geopolitickom myslení a v Spojených štátoch, kde sa globalizácia bizarne spája s provincializmom, zo zamerania sa najmä na domácu agendu.

Prirodzene, v novom svete majú Rusko a Spojené štáty zásadne odlišné súbory záujmov (nominálne sa čiastočne zhodujú, ale z hľadiska priority úloh sú mimoriadne zriedkavé). Spekularita a daný protiklad cieľov sú neodvolateľne minulosťou. Rusko je nútené prestavať sa, a to na úplne nových základoch.

Táto úloha je spojená s potrebou opätovnej identifikácie, ktorá si vyžaduje bolestivú voľbu a opustenie mnohých zaužívaných vzorcov správania a stereotypov myslenia. Je nepravdepodobné, že sa to podarí vyriešiť skôr, ako sa v krajine vystriedajú dve-tri generácie.

Aby sme parafrázovali známy výraz, môžeme povedať, že v súčasnosti je ruským biznisom Rusko. Súťaž "veľkých čísel" s Amerikou sa skončila a výzva "Dobehni a predbehni!" sa zapísal do histórie. Dnešné Rusko má iné dominanty. Dokonca aj dolné hranice ekonomických ukazovateľov členských krajín EÚ sú pre ňu prakticky nedostupné. Kvalitná konkurencia (v životnej úrovni) s Portugalskom navrhovaná Vladimírom Putinom je vecou budúcnosti: napokon aj s priemerným ročným tempom rastu 8 percent. Rusko podľa prepočtov dosiahne portugalskú úroveň z roku 2000 až v roku 2015. Rusov ešte viac pohoršuje, že rozdiel oproti krajinám strednej a východnej Európy sa zväčšuje. V roku 1990 bol HDP sovietskeho Ruska trikrát vyšší ako v krajinách RVHP a o desaťročie neskôr už bývalí spojenci prevyšovali ruskú úroveň o tretinu. Poľsko (40 miliónov obyvateľov, bez veľkých zásob nerastných surovín okrem uhlia) dnes produkuje polovicu ruského HDP. Pre krajiny strednej Európy a pobaltské štáty, ktoré rýchlo urobili svoju civilizačnú (a teda politickú a ekonomickú) voľbu, je prechodné obdobie v r. všeobecný prehľad ukončený. A dnešné Rusko zostáva v skupine jasných outsiderov bývalého socialistického tábora spolu s Ukrajinou, Bieloruskom, Rumunskom a Bulharskom. Pri posledných dvoch krajinách si všimneme, že myšlienka členstva v Európskej únii a NATO, akceptovaná ich elitami a spoločnosťami, slúži ako vážny impulz pre rozvoj. Dá sa predpokladať, že v nasledujúcom desaťročí sa Bulharsko a Rumunsko budú rozvíjať dynamickejšie ako Rusko.

Takže hlavnou starosťou Ruska by nemal byť boj o udržanie statusu veľmoci, ale „domáci projekt“ – vnútorná transformácia. Koncentrácia na túto vnútornú úlohu však predpokladá nie izoláciu, ale integráciu do medzinárodného prostredia, čiže minimálne prispôsobenie sa mu.

Hoci Rusi (vrátane vládnucej elity) väčšinou zvládajú kolosálny psychický stres a predvádzajú zázraky prispôsobovania sa, nie všetci sa zmierili s myšlienkou, že ich krajina je už bývalou superveľmocou. Mýty o veľkej veľkosti živia nielen spomienky, ale aj celkom moderné ambície niektorých elitných skupín spoliehajúcich sa na materiálne výhody a dodatočnú prestíž práve v podmienkach riadenej konfrontácie s Amerikou. Rusko nie je prvou krajinou, ktorá má ekonomické ťažkosti a sociálne konflikty vytvárať národné ponižovanie a formovať obraz vonkajšieho nepriateľa ako príčiny utrpenia a strát.

Toto je psychologické pozadie revanšizmu. Všeobecne sa uznáva, že Rusko sa nebude môcť stať globálnou mocnosťou. Ale aj na to, aby zostala regionálnou mocnosťou alebo len silnou, musí sa najprv stať úspešnou. V tomto prípade ide predovšetkým o úspešnosť ekonomickej, sociálnej a politickej transformácie krajiny, pričom zahraničnopolitická úloha je len odvodená. Najdôležitejšia úloha Ruská zahraničná politika je v podstate lokálna: nejde o globálnu úpravu systému medzinárodných vzťahov, ale o hľadanie dodatočných zdrojov pre vnútorný rozvoj krajiny.

Americká agenda zahŕňa okrem vnútornej zložky, ktorá je pre mnohých v Rusku nepochopiteľná a vzdialená, aj významnú globálnu zložku. Najmocnejšia mocnosť v dejinách ľudstva nesie obrovskú zodpovednosť za organizáciu a fungovanie celého systému medzinárodných vzťahov. Ako ukázali skúsenosti z posledného desaťročia, Amerika nie vždy zvláda túto gigantickú záťaž. Nepodarilo sa napríklad zabrániť tomu, aby sa India a Pakistan stali jadrovými štátmi. Američania ako národ majú tendenciu uprednostňovať domáce práce pred prílišnou angažovanosťou v medzinárodných záležitostiach. Pocit vlastnej bezprecedentnej moci a absencia vážnych vonkajších hrozieb, provincionalizmus významnej časti americkej politickej elity vyvolávajú pokušenie uprednostniť jednostranné akcie pred svetovým vedením, čo môže zvýšiť anarchiu medzinárodného systému. Američania potrebujú partnerov, ktorí sú schopní a pripravení podeliť sa o bremeno spoločného úsilia, no niekedy sú z nich unavení a nie vždy sa dokážu dohodnúť na prijateľných podmienkach interakcie. Platí to aj pre súčasné rusko-americké vzťahy.

Vyhliadky na vzťah

Je zrejmé, že Rusko a USA sa už nebudú môcť vrátiť do počiatočného obdobia priateľskej a relatívne rovnovážnej odľahlosti, keď si ani jedna, ani druhá krajina nenárokovali svetovú hegemóniu, Spojené štáty ešte nemali v Európe takto prejavené záujmy (najmä v r. Eurázia), ich záujmy nekolidovali s Rusmi a vnútorná dynamika tej či onej krajiny nepôsobila ako jeden z najdôležitejších faktorov medzinárodných vzťahov.

Inými slovami, návrat do pokojného „detstva“ rusko-amerických vzťahov prakticky neprichádza do úvahy. Návrat k modelu studenej vojny je v zásade možný, no z viacerých dôvodov nepravdepodobný. Predovšetkým, nahromadený konfliktný potenciál je stále zjavne nepostačujúci na rozsiahlu konfrontáciu. Dnešná Moskva si nemôže nárokovať globálnu hegemóniu. Nekáže alternatívny systém hodnôt, nenapáda záujmy pôvodných obyvateľov Ameriky. Rovnako sa Washington, v rozpore s podozreniami ruských ľavicových nacionalistov, nesnaží „dorobiť“ Rusko, urobiť z neho krajinu vyvrheľov, rozkúskovať ho na „kontrolované“ časti („podľa Brzezinského“, ako mnohí v Moskve sú presvedčení) atď. Rozpory medzi Washingtonom a Moskvou, aj tie najakútnejšie – či už okolo problému protiraketovej obrany, rozširovania NATO na východ, použitia sily proti Iraku, na Balkáne, v Čečensku, nezhody ohľadom Iránu , rivalita v postsovietskom priestore, najmä v kaspickom regióne atď., rozsah a intenzita zjavne nedosahuje konfrontáciu medzi 40. a 80. rokmi. Navyše vo všetkých týchto prípadoch je rivalita popretkávaná spoluprácou, rôznorodé špecifické záujmy sa od seba nielen líšia, ale aj prelínajú, ba niekedy aj čiastočne zhodujú.

So všetkými kolosálnymi rozdielmi od Západu a desivými deformáciami sa Rusko postupne mení na štát rovnakého typu ako USA, ktorý z dlhodobého hľadiska, aj keď vzdialený, bude slúžiť na posilnenie medzinárodnej stability a bezpečnosti. Demokratizácia ruského politického systému prebieha ťažko, cik-cak, s „dedičnými“ autoritárskymi komplikáciami, ale celkovo (ak vezmeme dlhé obdobia) progresívne. Pluralizmus sa stal skutočnosťou spoločenského, politického a duchovného života v Rusku. Napriek všetkej divokosti ruského kapitalizmu je jeho vývoj trhovo orientovaný. Napokon sa Rusko stalo integrálnou súčasťou svetovej hospodárskej a informačný priestorže nikdy neodíde.

Práve pre zásadnú uniformitu vznikajúcich základov nového ruského sociálneho systému a zrelých západných modelov vyzerá postkomunistická realita tak škaredo a často odpudzujúco. Problém je v tom, že mnohí Američania, ktorí úprimne chcú pre Rusko to najlepšie, sú príliš často klamaní vo svojich príliš odvážnych očakávaniach a v dôsledku toho sa menia na pesimistov.

Kurz Putinovej administratívy na posilnenie prezidentskej moci ako najdôležitejšieho predpokladu reforiem už zároveň priniesol „náklady“, ktoré silne ovplyvňujú tak vnútornú klímu krajiny, ako aj vzťahy s okolitým svetom, vrátane USA.

V ruské pomery ekonomický liberalizmus sa nemieša s politickým autoritárstvom. Používanie „barbarských prostriedkov boja proti barbarstvu“ (Lenin o Petrovi I.) ani tak nepodnecuje civilizáciu, ako skôr živí barbarstvo, aj keď v inej forme. Rusko, samozrejme, nie je Amerika, ale ani Čína či Čile. Na domácej pôde je opozícia liberálnych ideí voči autoritárskym inštitúciám nevyhnutná a jej výsledok je v zásade samozrejmosťou. Napriek tomu prechod Ruska na liberálny demokratický režim v ekonomike a politike bude trvať najmenej dve alebo tri generácie. Tempo zmien prebiehajúcich v krajine vo všeobecnosti zodpovedá rozsahu a zložitosti úloh.

Posledný argument proti vyhliadke na novú studenú vojnu: Rusko nemá žiadne materiálne príležitosti na vážnu a dlhodobú konfrontáciu so Spojenými štátmi. Vedenie Kremľa si zjavne uvedomuje, že zapojiť sa do konfrontácie – napríklad v otázke protiraketovej obrany – sa rovná samovražde2.

Americká politika často provokuje ruské vedenie tým, že ho testuje na jeho primeranosť k rýchlo sa meniacej realite. Najdôležitejšou prioritou pre Spojené štáty však zostáva zníženie hrozby jadrovej rakety pre ich bezpečnosť av tomto smere nemôže Washington ignorovať ruský jadrový arzenál. Američania navyše vnímajú súčasnú slabosť Ruska ako skutočný rizikový faktor.

Studená vojna - viac v americko-juhoslovanskej ako v americko-sovietskej verzii - sa môže začať iba vtedy, ak sa v Rusku dostanú k moci otvorene revanšistické sily, schopné prísne centralizovať moc a mobilizovať ekonomiku, aby sa pripravila na vojnu, a v zahraničnej politike - rozvíjať úzku vojensko-technickú (najmä jadrovú raketovú) spoluprácu s nestabilnými režimami nepriateľskými voči Amerike. V tomto prípade USA pravdepodobne pristúpia k aktívnemu obmedzovaniu Moskvy; konfrontácia sa stane realitou a časť postsovietskeho priestoru sa zmení na arénu akútnej konfrontácie. V tomto smere zatiaľ nie sú žiadne známky pohybu a tento scenár zostáva len teoretickou možnosťou.

Koncept multipolárneho sveta, ktorý ohlásil Jevgenij Primakov, predpokladal vytvorenie mocenskej rovnováhy, v ktorej by sa prvky spolupráce s Amerikou spájali s rivalitou. Napriek popularite tejto doktríny v ruských vládnych kruhoch táto možnosť nie je pre Moskvu príliš vhodná. Ani teraz, ani v dohľadnej dobe nemôže Rusko z hľadiska svojho potenciálu hrať rolu pólu prvého rádu. To znamená, že vyrovnávať Ameriku (a to je práve politický význam tohto konceptu) – aspoň čiastočne – môže Rusko robiť len spolu s inými štátmi. Mimo amerického systému spojenectiev je vedúcou krajinou Čína, ale blok s ňou by nepochybne postavil Rusko do podriadenej pozície. Výsledkom by bola absurdná situácia: Moskva by sa nechcela zmeniť na riadený Washington a bola by blízko Pekingu. Vyhliadky ČĽR sú zároveň oveľa menej predvídateľné ako budúci vývoj Spojených štátov amerických; Rusko od Číny neoddeľujú moria a oceány, ale takmer 4500 km spoločnej hranice. Pravdepodobne, uvedomujúc si neistotu a nevyváženosť takejto štruktúry, sa jej autori pokúsili dať multipolárnemu projektu stabilitu pridaním tretieho k dvom počiatočným pilierom – Indii. V tomto trojuholníku by relatívnu slabosť Moskvy kompenzovali čínsko-indické rozpory, ktoré by si vyžadovali neustále ruské sprostredkovanie. Toto všetko však existuje len v projekte. V skutočnosti však takáto politická línia neviedla k vytvoreniu pre Rusko prospešných vzťahov s USA. Skôr opak je pravdou. Ruská politika „geopolitických bŕzd a protiváh“ sa v podstate začala vnímať ako protiamerická. Čína, Japonsko a India sú pre Rusko mimoriadne dôležité, ale ako nezávislé postavy, a nie postavy v protiamerickej hre. V opačnom prípade bude musieť Moskva zaplatiť účty za ďalší zbytočný globalistický podnik.

Budúcnosť rusko-amerických vzťahov predovšetkým nezávisí od zahraničnopolitických koncepcií a doktrín, ale od cesty, ktorou sa Rusko vydá. Ak jeho elity „stavia“ na veľkosť štátu, Rusko bude musieť upútať zvýšenú pozornosť a hľadať rešpekt tradičným spôsobom: čiastočnou obnovou a rozvojom svojich schopností ničenia. Toto je osvedčená cesta so sebavedomo predvídateľným výsledkom.

Jeho prívrženci ho budú nazývať nepriateľom Spojených štátov, ale Rusko sa zničí. Ak sa naopak vsadí na úspech krajiny, Rusko ide oveľa energickejšie a s nezmerateľne vyššou efektívnosťou pri realizácii svojich tvorivých schopností. Bude nútené opustiť významnú časť svojej starej batožiny, urobiť historickú voľbu v prospech integrácie do veľkej Európy, naučiť sa hrať podľa iných vynájdených pravidiel (vrátane toho, ako konať z pozície relatívnej slabosti). Nebudete musieť toľko súťažiť so Spojenými štátmi (hoci prvky súťaže budú nevyhnutne prítomné), ale naučiť sa, ako s nimi interagovať „zvnútra“, integrovať sa do medzinárodného spoločenstva, kde Washington hrá ústrednú úlohu. Samozrejme, americká hegemónia nie je trvalá, ale je pravdepodobné, že pretrvá. Ďalšia vec je dôležitá: nie je absolútna a otvára dostatočné možnosti na manévrovanie. To znamená, že čím priateľskejšie sa Moskva postaví Washingtonu, tým priaznivejší bude konečný výsledok pre nás. Tento vzťahový model by sa dal nazvať konštruktívna asymetria.

Ak sú pre Spojené štáty hlavnou oblasťou vzťahov s Ruskom bezpečnostné otázky, tak pre Rusko je to nepochybne ekonomika. Rusi sa nemusia báť jadrového útoku USA „kvôli protiraketovému štítu“ alebo „agresii na balkánsky spôsob“, ale nutne potrebujú investície. Modernizácia a rozvoj ruskej ekonomiky sa bez zahraničných investícií jednoducho nezaobíde. USA sú popredným svetovým zdrojom financovania pri hľadaní aplikácií. Samozrejme, že americké investície neprídu tak skoro (v žiadnom prípade nie skôr, ako Rusi z krajiny vrátia tých 100-200 miliárd dolárov) a Rusko bude mať potrebné podmienky a zodpovedajúcu infraštruktúru. Práve masívna príťažlivosť amerických investícií a technológií je však strategickou úlohou ruskej zahraničnej politiky a hlavným kritériom jej efektívnosti.

Z krátkodobého hľadiska má Rusko záujem o americkú pomoc pri riešení množstva finančných problémov. Na zmiernenie dlhovej záťaže a stabilizáciu ruských verejných financií je životne dôležitých aspoň 15 rokov normálnych a stabilných vzťahov s medzinárodnými finančnými inštitúciami, kde prvé husle hrajú Spojené štáty.

Tu je nemožné obísť Ameriku a človek by sa o to nemal ani pokúšať. Kým sa Rusku nepodarí reštrukturalizovať svoju ekonomiku a vymaniť sa zo surovinovej niky svetovej ekonomiky, rusko-americký obchod pravdepodobne nenadobudne významný rozsah. Je nepravdepodobné, že by Rusi začali vyrábať lacný exportný tovar, ktorý by mohol zaplaviť americký trh. Najväčšie perspektívy sa v budúcnosti otvoria Rusku, s najväčšou pravdepodobnosťou nie vo výrobnom priemysle, kde bude prevládať montáž hotových výrobkov najúspešnejších svetových výrobcov, ale vo vede a technike. Na realizáciu pre krajinu najdôležitejšieho a najcennejšieho kapitálu – ľudského potenciálu – je potrebná široká a neustála podpora štátu a biznisu školstva, vedeckého výskumu a technického rozvoja. V nadchádzajúcom storočí práve tu treba hľadať jednu z mála šancí Ruska na „výstup“ vo svetovej hierarchii. Bez obáv z úniku mozgov do Ameriky, ktorý je do značnej miery nevyhnutný, by sa ruské orgány mali naopak snažiť čo najlepšie využiť vzdelávaciu, vedeckú a technickú výmenu so Spojenými štátmi na urýchlenie rozvoja domáceho ľudského potenciálu. Okrem toho by sa Rusi mali cieľavedome učiť: ovládať americký manažment, obchodnú kultúru, inými slovami využiť americké skúsenosti na zlepšenie vlastnej konkurencieschopnosti. Napriek nevyhnutným „stratám“ z takejto výmeny bude celkový efekt pre Rusko pozitívny.

Desaťtisíce ročných odporúčaní na štúdium v ​​USA ruskí študenti a tisícky manažérov, globálna informatizácia a „internetizácia“ našej krajiny, participácia na spoločných vedecko-technických projektoch, šírenie rusko-anglického bilingvizmu vo vedeckom, technickom a odbornom prostredí môže dostať Rusko na úroveň, kde môže aspoň minimalizovať jeho potenciál. ruská kultúra zároveň neutrpí o nič viac ako Nemci či Francúzi, nehovoriac o Japoncoch a Číňanoch, kde už podobná cesta buď prešla, alebo sa po nej teraz kráča.

Citlivou oblasťou bilaterálnych vzťahov je formovanie občianskej spoločnosti. Samotní Rusi by mali vybudovať nové Rusko a ako ukázali 90. roky, prílišné zapájanie Američanov do vnútorných ruských procesov môže poškodiť príčinu. Pomoc, ktorú sú americké mimovládne organizácie pripravené poskytnúť ruským odborovým zväzom, univerzitám a médiám (hlavne na regionálnej úrovni), je zároveň významným dodatočným zdrojom, najmä v počiatočných fázach formovania inštitúcií. nový v Rusku. Američania by si mali pamätať, že nemôžu prerobiť Rusko, a Rusi - že v modernom svete má vnútorná politika každého štátu kolosálny vplyv na jeho obraz vo svete a na jeho postoj k nemu.

Nie je náhoda, že bezpečnosť som dal na koniec zoznamu oblastí interakcie: veď hovoríme o ruskej agende. Američania sa o Rusko zaujímajú predovšetkým ako o jadrovú veľmoc. Po krachu strategického partnerstva navyše v bilaterálnych vzťahoch jednoznačne prevládajú vojensko-politické otázky, ale tu ide skôr o obmedzenie škôd ako o budovanie mechanizmu interakcie. Doteraz väčšina Rusov (a Američanov) nemá jasno, na akom základe by mala byť postavená bezpečnosť rusko-amerických vzťahov. Rovnováha záujmov nefunguje pre neochotu a neschopnosť ich zosúladiť a rovnováha síl je nemožná pre zjavnú asymetriu.

Dlhodobým cieľom bilaterálnych vzťahov by podľa mňa mohla byť ich postupná demilitarizácia, prepnutie vojenských strojov oboch krajín z reality studenej vojny na nové hrozby, ktoré už jedna z druhej nevychádzajú. Odstránenie vojenského faktora zo zátvoriek si však vyžaduje úzku interakciu medzi štruktúrami zodpovednými za rôzne oblasti národnej bezpečnosti. Sú potrebné konkrétne a riadne byrokratické projekty, ktoré môžu priniesť cenné veci pozitívne výsledky- od interakcie na Balkáne cez vypracovanie stratégie a taktiky spoločných protikrízových operácií, spoluprácu v boji proti destabilizačným silám v Strednej Ázii vrátane Afganistanu až po hľadanie nového modelu boja proti šíreniu jadrových raketových technológií.

Štáty nie sú súkromníkmi, ale tretí vek ich vzťahu predpokladá aj sofistikovanosť historickou skúsenosťou. Rusko a USA majú v budúcnosti šancu realizovať svoje záujmy konštruktívnou spoluprácou, a to aj napriek skutočnej a nenapraviteľnej asymetrii.

Poznámky pod čiarou:

1 Vojenská bilancia 1999-2000. L .: IISS. S. 112.

2 Pozri najmä vyhlásenia prezidenta Putina na spoločnej tlačovej konferencii s prezidentom Clintonom v Kremli 4. júna 2000.

Carnegie Moscow Center - Publikácie - Pro et Contra Magazine - ročník 5, 2000, č. 2, jar - Rusko - USA - svet

Dmitrij Trenin

Doučovanie

Potrebujete pomoc pri skúmaní témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Pošlite žiadosť s uvedením témy práve teraz sa informovať o možnosti získania konzultácie.

Diplomatické vzťahy medzi Ruskom a Spojenými štátmi boli založené v roku 1807 a prvý oficiálny kontakt s jednou z amerických kolónií (budúca Pensylvánia) nastal v roku 1698.

Po októbrovej revolúcii v roku 1917 Spojené štáty americké uznali ZSSR až v roku 1933. Počas druhej svetovej vojny sa ZSSR a USA stali spojencami v protihitlerovskej koalícii. Bezprostredne po skončení vojny však USA a ZSSR ako dve superveľmoci vstúpili do ostrého strategického súperenia o vplyv vo svete (tzv. „studená vojna“), ktorá determinovala vývoj svetových procesov pre r. pol storočia.

V súčasnosti sa vzťahy medzi Ruskom a USA rozvíjajú v takých oblastiach, ako je boj proti terorizmu, nešírenie jadrových zbraní a vesmírny výskum.

Všeobecná charakteristika krajín

Príbeh

História rusko-amerických vzťahov siaha až do konca 17. storočia, keď ešte neexistoval samostatný americký štát. V roku 1698 sa Peter I. stretol v Londýne s Williamom Pennom, zakladateľom britskej kolónie, z ktorej sa neskôr stal štát Pensylvánia. Boli to prvé bilaterálne politické kontakty.

V prvej polovici 18. storočia sa začala aktívna kolonizácia Severnej Ameriky ruskými obchodníkmi. Mnoho ruských osád bolo založených na Aleutských ostrovoch, na Aljaške, v moderných kanadských provinciách Yukon a Britská Kolumbia a v amerických štátoch Washington, Oregon a Kalifornia. Postupne boli legalizované rozptýlené ruské kolónie-usadlosti; nad územím okupovaným ruskými osadníkmi bola vyhlásená suverenita Ruskej ríše. Mesto Novoarkhangelsk (dnes Sitka) sa stalo hlavným mestom Ruskej Ameriky.

V roku 1775 vypuklo v 13 britských kolóniách vzbura proti ekonomickému útlaku Anglicka. obrátil sa Juraj III ruská cisárovná Kataríny II so žiadosťou o pomoc britským jednotkám pri potlačení povstania, čo bolo zamietnuté. 4. júla 1776 bola vo Philadelphii vyhlásená nezávislosť kolónií. Formálne Rusko tento akt neuznalo, ale podporovalo snahy kolónií o nezávislosť. V roku 1780, keď vrcholila vojna za nezávislosť, Rusko vyhlásilo ozbrojenú neutralitu, čo znamenalo de facto podporu kolónií.

19. storočie

V roku 1809 si Rusko a USA vymenili veľvyslancov, čím položili základy diplomatických vzťahov. Prvým americkým veľvyslancom v Rusku bol John Quincy Adams, ktorý sa neskôr stal šiestym prezidentom USA. Andrej Daškov sa stal prvým ruským veľvyslancom v USA.

V 19. storočí boli vzťahy medzi USA a Ruskom vo všeobecnosti priateľské, a to aj napriek problémom, ktoré na začiatku storočia vznikli v dôsledku stretu ruských a amerických záujmov v oblasti Aljašky a tichomorského pobrežia Severnej Ameriky.

5. (17. apríla) 1824 bol v Petrohrade podpísaný Rusko-americký dohovor o priateľských vzťahoch, obchode, plavbe a rybolove, ktorý zefektívnil vzťahy medzi oboma štátmi v severozápadnej časti Severnej Ameriky. Práve počas rokovaní, ktoré predchádzali jej podpisu, bola v lete 1823 ruská vláda informovaná o zámere USA predložiť tézu „Amerika pre Američanov“ ako jeden z princípov svojej zahraničnej politiky, ktorá bola neskôr formalizovaná v r. formou Monroeovej doktríny. Dohovor stanovil južnú hranicu majetku Ruskej ríše na Aljaške na 54 ° 40' severnej zemepisnej šírky. Podľa dohovoru sa Američania zaviazali neusídľovať severne od tejto hranice a Rusi na juhu. Rybolov a plavba pozdĺž pobrežia Tichého oceánu boli vyhlásené za otvorené pre lode oboch mocností na 10 rokov.

V roku 1832 podpísali USA a Rusko obchodnú dohodu, ktorou strany na recipročnom základe priznali tovarom a občanom oboch krajín doložku najvyšších výhod.

V polovici storočia vláda Mikuláša I. zapojila amerických inžinierov do svojich projektov modernizácie impéria. Špecialisti zo Spojených štátov amerických tak zohrali kľúčovú úlohu pri výstavbe železnice medzi Moskvou a Petrohradom a jej vybavení vozovým parkom, pri výstavbe prvých telegrafných vedení a pri prezbrojovaní armády po Krymskej vojne.

Vrchol zbližovania medzi Ruskom a Spojenými štátmi bol v 60. rokoch 19. storočia. - počas občianskej vojny v USA a poľského povstania v rokoch 1863-1864. Potom mali Rusko a severoamerické štáty spoločného nepriateľa – Anglicko, ktoré podporovalo južanov aj poľských rebelov. Na boj proti akciám britskej flotily v roku 1863 dorazila pobaltská eskadra kontradmirála S.S. Lesovského do New Yorku a tichomorská eskadra kontradmirála A.A. Popova do San Francisca. Ruskí námorníci so sídlom v Spojených štátoch amerických mali v prípade vojny paralyzovať anglický námorný obchod.

V roku 1867 boli všetky ruské majetky na východ od Beringovho prielivu predané Spojeným štátom za 7,2 milióna dolárov. Okrem samotnej Aljašky k nim patrilo celé aleutské súostrovie a niektoré ostrovy v Tichom oceáne.

V 19. storočí sa však medzi Ruskom a USA nahromadili rozpory. V rokoch 1849-1850. vodca maďarskej revolúcie Lajos Kossuth navštívil USA a našiel sympatickú odozvu v amerických provinciách. V roku 1850 americký Senát z iniciatívy demokratického senátora Lewisa Cassa prerokoval „Cassovu rezolúciu“ o potrebe súdiť európskych panovníkov za potlačenie revolúcií z roku 1848 (predovšetkým, ako sa uvádza v návrhu rezolúcie, „Ruská rezolúcia“ cisár"). Demokratický senátor John Parker Hell bol aktívnym podporovateľom rezolúcie. Tu je to, čo o tom píše americký historik Arthur Schlesinger v Cycles of American History:

„Kassova rezolúcia“ nebola prijatá. V 80. rokoch 19. storočia však Kongres USA prijal sériu rozhodnutí odsudzujúcich politiku Alexandra III. v židovskej otázke.

Vláda Alexandra III. (1881-1894)

Ako poznamenal ruský bádateľ A. A. Rodionov, vláda ruského cisára Alexandra III. (1881-1894) sa vyznačovala zmenami vo vzťahoch medzi Ruskom a Spojenými štátmi, ktoré určili celú budúcu perspektívu ich vývoja. Ak je obdobie pred rokom 1881 historikmi označované ako obdobie harmonických vzťahov, tak približne od roku 1885 medzi týmito štátmi dochádza k stretu strategických záujmov a nárastu rivality vo všetkých sférach štátnych vzťahov. Vstup Ruska a USA do vyššieho štádia ekonomického rozvoja vedie k ich preorientovaniu zahraničnej politiky, zbližovaniu USA s Veľkou Britániou a Japonskom a americko-ruskému konfliktu záujmov na Ďalekom východe a v Mandžusku. V ruskom impériu dochádza po atentáte na Alexandra II. k sprísneniu politického režimu, čím sa umocňujú americko-ruské rozpory v oblasti ideológie a foriem vlády, ktoré sa objavovali už dávno predtým. Preto práve v tom čase v americkej spoločnosti vznikol neustály záujem o udalosti odohrávajúce sa v Rusku, najmä o aktivity organizácie Narodnaja Volja a ruských „nihilistov“. Americká tlač aktívne diskutovala o problémoch ruského „nihilizmu“, priaznivci a odporcovia tohto hnutia prednášali verejné prednášky a organizovali debaty. Americká verejnosť spočiatku odsudzovala teroristické metódy používané ruskými revolucionármi. V mnohom to bolo podľa výskumníka spôsobené prejavom fenoménu politického terorizmu v samotných Spojených štátoch - stačí spomenúť pokusy o život prezidentov A. Lincolna a D. A. Garfielda. V tomto období mala americká spoločnosť tendenciu vytvárať historické paralely medzi atentátmi na A. Lincolna a Alexandra II. ako dvoch veľkých reformátorov.

Postavenie americkej spoločnosti vo vzťahu k ruskému politickému režimu v Rusku v prvej polovici 80. rokov 19. storočia. A. A. Rodionov to charakterizuje ako umiernenú kritiku cárskeho autoritárstva, najmä v dôsledku prehlbovania rozporov medzi oboma krajinami v oblasti ideológie a foriem vlády. Cárska vláda je v USA kritizovaná za potláčanie ruského oslobodzovacieho hnutia, zastavenie reforiem, neslobodu tlače a predstaviteľov ľudu, útlak Židov atď., ako aj absenciu akútnych konfliktov medzi Ruskom a Spojenými štátmi. štátov na medzinárodnej scéne. Napriek tomu sa v americkej spoločnosti začína formovať obraz Ruska ako nedemokratického štátu, kde neexistujú občianske slobody a voči disidentom sa používa násilie, pričom dôvody vzniku radikálneho revolučného hnutia sú spojené s politikou tzv. cárskej vlády. V mysliach Američanov sa odsúdenie reakčného kurzu autokracie mieša s pocitom priateľstva.

V druhej polovici 80. rokov 19. storočia – začiatkom 90. rokov 19. storočia. uzavretie rusko-americkej zmluvy o vzájomnom vydávaní zločincov (1887) vedie k radikálnej zmene verejnej mienky USA – k prechodu od tradičných názorov na Ruské impérium ako spriatelenú mocnosť ku križiackej výprave tzv. Rusko." Samotná možnosť vydávania politických utečencov bola v rozpore so základnými demokratickými princípmi americkej spoločnosti a jej liberálnej tradície. Z boja proti ratifikácii zmluvy v USA vzniklo sociálne hnutie, ktoré presadzovalo reformu Ruska na základe princípov slobody a demokracie a podporovalo ruských politických emigrantov. Práve v tomto období sa v povedomí americkej verejnosti vytvorili pretrvávajúce negatívne stereotypy voči Rusku. Pre mnohých Američanov sa Rusko stáva krajinou, ktorá je na stredovekom stupni rozvoja, kde „despotická“ cárska vláda utláča obyvateľstvo túžiace po oslobodení.

Koncom 80. – začiatkom 90. rokov 19. storočia. V americkej spoločnosti existuje malá, ale veľmi aktívna opozícia voči cárskemu režimu, ktorú predstavuje malá skupina ruských politických emigrantov, amerických novinárov, verejných a politických osobností, ktorí organizovali kampane na podporu veci „ruskej slobody“ , ktorá mala výrazný vplyv na formovanie obrazu Ruska. Pod vplyvom tejto agitácie mnohí Američania, poznamenáva výskumník, začínajú chápať vzťahy medzi Spojenými štátmi a Ruskom z hľadiska civilizačného konfliktu a barbarstva, v americkej verejnej mienke dochádza k posunu, ktorý následne povedie Americká spoločnosť k rusofóbnym náladám a k presvedčeniu o „mesiášskej úlohe“ Spojených štátov v tom, že Spojené štáty sú povolané vykonávať oslobodzovaciu misiu a zasahovať do záležitostí iných krajín a národov. Od umiernenej kritiky politického režimu v Rusku sa americká verejná mienka posúva k jeho aktívnemu odsúdeniu. K takejto zmene napomáhajú aj ďalšie objektívne dôvody – vstup USA do novej etapy vývoja ako jedného z ekonomických lídrov sveta a s tým spojený stret ekonomických záujmov USA a Ruska, masívna imigrácia tzv. ruských židov do USA, technologický pokrok a rozvoj médií v spojení s ideologickým vývojom amerického národa – vznik a realizácia predstáv o nadradenosti a učenia o civilizačnej povinnosti anglosaskej rasy. Rusko sa stáva jedným z cieľov globálnej misie USA ako krajina, ktorá sa má transformovať podľa severoamerického modelu.

Medzi najvýznamnejšie problémy, o ktorých sa v tomto období diskutovalo v americkej spoločnosti, treba uviesť:

1. rusko-americká zmluva o vzájomnom vydávaní zločincov z roku 1887;
2. národno-konfesionálna politika cárizmu vo vzťahu k Židom (tzv. „židovská otázka“ a s ňou spojený „pasový konflikt“);
3. represívnu politiku cárizmu vo vzťahu k politickej opozícii.

Verejná mienka USA o Rusku na prelome 19.-20

Ako poznamenal ruský historik R. Sh. Ganelin, na prelome XIX a XX storočia. vzťahy medzi USA a Ruskom „neboli intenzívne“: obchodné vzťahy boli veľmi slabo rozvinuté, americký kapitál len začínal prenikať do Ruska a vlády sa navzájom nepovažovali za významných zahraničnopolitických partnerov. Napriek tomu už v druhej polovici XIX storočia. sa začala formovať myšlienka bipolárneho sveta, na ktorého rôznych koncoch sa nachádzalo Rusko a Spojené štáty americké. Obraz Ruska sa podľa definície ruského historika VV Noskova „skladal z troch hlavných prvkov – myšlienok: o radikálnom protiklade ciest historického vývoja Ruska a Ameriky, čo vylučuje možnosť ich mierového spolunažívania. ; o Rusku predovšetkým ako o expanzívnej veľmoci, ktorej pôsobenie na svetovej scéne ohrozuje najmä záujmy Spojených štátov amerických; o špeciálnej – nekompromisnej a všezahrnujúcej – povahe a nevyhnutnosti boja medzi Amerikou a Ruskom. Rusko-japonská vojna a následná revolúcia v rokoch 1905-1907, ako aj intenzívna ekonomický vývoj Rusko na prelome storočí pomohlo zvýšiť pozornosť americkej verejnosti voči Rusku.

Určujúcimi faktormi ovplyvňujúcimi americko-ruské vzťahy na prelome 19. a 20. storočia bol nepriateľský postoj administratívy prezidenta USA Theodora Roosevelta a amerických médií voči Rusku, najmä počas rusko-japonskej vojny, stret ekonomických záujmov v r. Ďaleký východ a Mandžusko, ako aj napätie v súvislosti so „židovskou otázkou“ spojenou s obmedzovaním práv Židov v Rusku a aktívnou emigráciou ruských Židov do USA.

Počet ruských prisťahovalcov do Spojených štátov sa postupne zvyšoval od 80. rokov 19. storočia a vyvrcholil v desaťročí pred prvou svetovou vojnou. Celkovo prišlo z Ruskej ríše do Spojených štátov podľa oficiálnych údajov viac ako 3,2 milióna ľudí. Výrazným znakom, ktorý odlišoval ruskú emigráciu od všeobecného európskeho prúdu, bola prevaha predstaviteľov národnostných (predovšetkým Židov, ale aj Poliakov, Nemcov, pobaltských národov) a náboženských (staroverci a náboženskí sektári - štundisti, molokania a dukhobori) menšín Ruská ríša, ktorá sa presťahovala do USA z dôvodov národnostnej a náboženskej diskriminácie. Okrem toho boli medzi ruskými emigrantmi predstavitelia opozičných a zakázaných politických strán a hnutí, ako aj politickí väzni na úteku a osadníci v exile. Zároveň bol v legislatíve Ruskej ríše zákaz emigrácie, takže presídlenie v USA malo pololegálny, kriminálny charakter. Len niekoľkým etnickým a náboženským skupinám, najmä Židom a sektárskym skupinám Duchoborov a Molokanov, udelili ruské úrady povolenie opustiť krajinu. Bezodplatný prechod do cudzieho štátneho občianstva nebol povolený a čas strávený v cudzine bol obmedzený na obdobie do piatich rokov. V skutočnosti to viedlo k tomu, že väčšina ruských imigrantov bola v USA nelegálne a po návrate na územie Ruskej ríše im hrozilo trestné stíhanie.

Nárast revolučnej a etnicko-konfesionálnej (najmä židovskej) imigrácie z Ruska začal medzi americkými politikmi vyvolávať obavy, napriek prijatiu viacerých reštriktívnych imigračných zákonov však nedošlo k poklesu počtu ani zmene štruktúry toku tzv. Ruskí prisťahovalci do Spojených štátov. Zároveň sa nelegálne postavenie ruských osadníkov v USA a neochota cárskej administratívy riešiť problém nelegálnej emigrácie z krajiny stali jedným z faktorov, ktoré prispeli k zhoršovaniu rusko-amerických vzťahov na začiatku. 20. storočia. Určitú úlohu zohralo aj počínanie viacerých vplyvných židovských finančníkov, ktorí sa snažili vyvinúť nátlak na ruské úrady, aby ich prinútili odstrániť etnicko-konfesionálne obmedzenia voči Židom v Rusku.

Rivalita na Ďalekom východe

V 80. rokoch 19. storočia sa Spojené štáty americké konečne etablovali v Tichom oceáne. V roku 1886 z iniciatívy prezidenta Grovera Clevelanda Kongres usporiadal vypočutia o budúcej politike USA v Pacifiku. Účastníci vypočutí dospeli k záveru, že zo všetkých tichomorských krajín len Ruské impérium môže potenciálne ohroziť záujmy Spojených štátov.

V tomto smere Spojené štáty nepodporili rusko-nemecko-francúzske ultimátum Japonsku (1895). V roku 1899 Spojené štáty vyhlásili politiku „otvorených dverí“, ktorá zabezpečovala zachovanie územnej celistvosti Číny, predovšetkým na úkor zabrzdenia postupu Ruska do Mandžuska a Kórey.

V rokoch 1900-1902. Americký námorný teoretik kontradmirál AT Mahan vytvoril teóriu „zadržiavania“ Ruska ako mocnej „kontinentálnej“ veľmoci vytvorením bloku „námorných“ štátov vedených Spojenými štátmi. A. T. Mahan a americký prezident Theodore Roosevelt, ktorí zdieľali jeho koncepciu, sa domnievali, že Spojené štáty by mali viesť politiku aktívnej expanzie na Ďaleký východ. Rivalita medzi Washingtonom a Petrohradom z dôvodu ekonomickej prevahy v tomto regióne (predovšetkým v Mandžusku) bola jednou z príčin zhoršenia rusko-amerických vzťahov. Ideológovia zahraničnej politiky USA verili, že šírenie ruského vplyvu na Ďalekom východe ohrozuje ekonomické a politické záujmy Spojených štátov. Za neutralizáciu ruského vplyvu v tomto regióne uviedli, že „Rusko nie je civilizovaná krajina, a preto nemôže hrať civilizačnú úlohu na východe... V prevládajúcich podmienkach slúžil nedemokratický režim, archaická sociálna štruktúra a ekonomická zaostalosť. ako dodatočný argument proti Rusku“.

Od roku 1901 administratíva Theodora Roosevelta poskytovala finančnú a vojensko-technickú pomoc Japonsku, hlavnému protivníkovi Ruska na Ďalekom východe.

Rusko-japonský vojenský konflikt 1904-1905 znamenala nový míľnik vo vývoji americkej verejnej mienky o Rusku, konfrontujúc ju s potrebou určiť svoj postoj ku každej z bojujúcich mocností. Theodore Roosevelt skutočne podporoval Japonsko a syndikát amerických bánk organizovaný J. Schiffom poskytol Japonsku významnú finančnú pomoc. Zároveň sa vynaložilo úsilie na uzavretie prístupu Ruska k západným pôžičkám. Rusko a Spojené štáty tak vstúpili do novej fázy vzťahov – otvoreného súperenia. Verejný názor Spojené štáty boli tiež mimoriadne nepriateľské voči ruskej vláde.

Prvá svetová vojna. Októbrová revolúcia a ruská občianska vojna

V prvej svetovej vojne sa Rusko a USA stali spojencami. Rok 1917 sa stal prelomovým pre vzťahy medzi oboma krajinami. Po revolúcii v Rusku odmietli Spojené štáty uznať sovietsku vládu. V rokoch 1918-1920 sa americké jednotky zúčastnili na zahraničnej intervencii.

ZSSR - USA

USA sa stali jedným z posledných štátov, ktoré uznali ZSSR. Prvým veľvyslancom ZSSR v USA v roku 1933 bol Alexander Troyanovsky. Od roku 1919 sa v USA začal boj proti komunistickému a socialistickému hnutiu - činnosť ľavicových organizácií bola zakázaná a podľa úradov nebezpečné osoby boli z krajiny vyhostené. Diplomatické vzťahy medzi Sovietskym zväzom a Spojenými štátmi boli nadviazané 16. novembra 1933. K ďalším udalostiam tohto obdobia, dôležitým pre bilaterálne vzťahy, patrí účasť Američanov na záchrane Čeljuskina v roku 1934 (dvaja americkí leteckí mechanici boli za to vyznamenaní Leninovým rádom), ako aj prelet Valeryho Chkalova cez r. Severný pól z Moskvy do Vancouveru v roku 1937.

Počas druhej svetovej vojny zostali vzťahy medzi USA a ZSSR mierne dobré. Nemecký útok na Sovietsky zväz 22. júna 1941 vyvolal medzi americkým ľudom vlnu rešpektu a sympatií k Sovietskemu zväzu, ktorý takmer sám odolal fašistickej agresii. Rozhodnutím Roosevelta sa od novembra 1941 rozšíril zákon o pôžičke a prenájme na ZSSR, v rámci ktorého sa do ZSSR začala dodávať americká vojenská technika, majetok a potraviny.

Únia medzi ZSSR a USA (ako medzi ZSSR a Veľkou Britániou) však podpísaná nebola. ZSSR a USA boli spojencami na základe medzinárodného dokumentu - Deklarácie OSN z 1. januára 1942. Neskôr, 23. júna 1942, bola podpísaná sovietsko-americká dohoda o dodávkach vojenských technológií. Spojené štáty americké s odvolaním sa na text Atlantickej charty z roku 1941 odmietli uznať pobaltské štáty ako súčasť ZSSR. Kongres USA tiež pravidelne nastoľoval otázku náboženskej slobody v ZSSR.

Dohody medzi členmi protihitlerovskej koalície, dosiahnuté počas vojny a po jej skončení, predurčili vytvorenie bipolárneho sveta, v ktorom sa zjednotený Západ na čele s USA postavil proti bloku socialistických krajín zhromaždených okolo Sovietsky zväz.

Studená vojna

Na konci 2. svetovej vojny sa ZSSR stal mocnou superveľmocou, ktorej vplyv sa šíril od západná Európa do Tichého oceánu. Nastolenie prosovietskych komunistických režimov v štátoch východnej Európy viedlo k prudkému zhoršeniu vzťahov medzi ZSSR a USA. Americké vedenie sa snažilo zabrániť šíreniu sovietskeho vplyvu a ľavicových myšlienok (k čomu prispelo víťazstvo ZSSR vo vojne) ďalej na Západ, do Latinskej Ameriky, Ázie a Afriky. V samotných Spojených štátoch sa začala antikomunistická hystéria – takzvaný „hon na čarodejnice“.

Boj medzi týmito dvoma ideológiami veľmi skoro presiahol rámec diplomatických vzťahov a prerástol do globálnej konfrontácie systémov s občasným prepuknutím ozbrojených konfliktov po celom svete – kórejská vojna, vojna vo Vietname, početné arabsko-izraelské vojny, vojny v r. Latinská Amerika, Stredný východ a Afrika...

Preteky v zbrojení sa stali dôležitým faktorom vo vzťahoch medzi Sovietskym zväzom a Spojenými štátmi. Od augusta 1945 sa Spojené štáty považovali za monopol na držbu atómových zbraní a pokúsili sa použiť tento tromf proti ZSSR. V roku 1949 však Sovietsky zväz získal aj atómové a v roku 1953 termonukleárne zbrane a potom prostriedky na dodanie týchto zbraní na ciele na území jeho potenciálneho nepriateľa (balistické rakety). Obe krajiny investovali obrovské množstvo peňazí do vojenského priemyslu; celkový jadrový arzenál sa za niekoľko desaťročí rozrástol tak, že by stačil na viac ako desaťnásobné zničenie celej populácie planéty.

Už začiatkom 60. rokov boli USA a Sovietsky zväz na pokraji jadrovej vojny, keď ZSSR v reakcii na rozmiestnenie amerických rakiet stredného doletu v Turecku rozmiestnil vlastné jadrové rakety na Kube, čo viedlo k tzv. Kubánska raketová kríza 1962. Našťastie sa vďaka politickej vôli lídrov oboch krajín Johna F. Kennedyho a Nikitu Chruščova podarilo vyhnúť vojenskému konfliktu. Ale okrem nebezpečenstva jadrovej vojny predstavovali preteky v zbrojení hrozbu pre ekonomiky USA a ZSSR. Neustále, v podstate nezmyselné zvyšovanie vojenských síl hrozilo ekonomickým kolapsom na oboch stranách. V tejto situácii bolo podpísaných niekoľko bilaterálnych zmlúv obmedzujúcich hromadenie jadrových zbraní.

V 70. rokoch 20. storočia. prebiehali rokovania o obmedzení strategických zbraní, v dôsledku čoho boli podpísané zmluvy SALT-I (1972), ktorých súčasťou bola aj zmluva ABM a SALT-II (1979) o obmedzení odpaľovacích zariadení.

Po odhalení Walkerov, ktorí spolupracovali so sovietskou rozviedkou (námorný dôstojník Walker, John Anthony), bolo vyhostených 25 sovietskych diplomatov.

1. júna 1990 bola medzi ZSSR a USA podpísaná Dohoda o demarkačnej línii námorných priestorov (Dohoda o línii Ševardnadze-Baker), na základe ktorej bola súčasťou výhradnej hospodárskej zóny ZSSR resp. časť kontinentálneho šelfu s rozlohou 46,3 tisíc kilometrov štvorcových v otvorených centrálnych častiach Beringovho mora, ako aj v teritoriálnych vodách na malá plocha v Beringovom prielive medzi ostrovmi Ratmanov (Rusko) a Kruzenshtern.

Najakútnejšia politická, ideologická a medzietnická kríza, ktorá zachvátila Sovietsky zväz koncom 80. rokov, viedla ku kolapsu štátu. V tomto smere sa mnohí konzervatívni americkí politici prikláňajú k tomu, že víťazstvo v studenej vojne pripisujú Spojeným štátom. Tak či onak, rozpad ZSSR (a rozpad socialistického systému, ktorý mu predchádzal) sa považuje za koniec studenej vojny a začiatok nových vzťahov medzi Východom a Západom.

Súčasná situácia

Pán Bush mladší a jeho prezidentskí pomocníci z roku 2000 sľúbili národu, že sa vzdajú toho, čo vnímali ako otravné a neproduktívne zasahovanie USA do Ruska počas éry Billa Clintona, ktorá uprednostňovala integráciu Ruska do globálneho systému demokracií s hospodárstvom voľného trhu. .

Po rozpade ZSSR sa Ruská federácia vyhlásila za nástupnícky štát Sovietskeho zväzu, vďaka čomu Rusko zdedilo stále miesto v Bezpečnostnej rade OSN. Americkí konzultanti sa aktívne podieľali na vývoji ekonomických reforiem, ktoré znamenali prechod Ruska z plánovaného na trhové hospodárstvo... Počas prechodného obdobia USA poskytli Rusku humanitárnu pomoc (operácia Poskytnúť nádej). Vzťahy medzi Ruskom a Spojenými štátmi sa zlepšili, ale nie na dlho.

Rozpad Sovietskeho zväzu, hospodárska a spoločensko-politická kríza v Rusku, prudký pokles jeho medzinárodnej prestíže a vojensko-politického potenciálu viedli k tomu, že USA sa stali prakticky jediným svetovým lídrom. Rusko dúfalo, že rozpadom Varšavskej zmluvy sa skôr či neskôr rozpustí aj NATO, najmä preto, že vedenie USA dalo záruky, že sa blok nebude rozširovať na východ.

V roku 1999 však boli do NATO prijaté Česká republika, Poľsko a Maďarsko a v roku 2004 Estónsko, Lotyšsko, Litva, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko a Bulharsko. Táto skutočnosť, ako aj operácie USA a ich spojencov proti Juhoslávii, Afganistanu a Iraku vyvolali v Rusku zmätok ohľadom budovania vzťahov s USA. Na jednej strane sa Rusko po teroristickom čine z 11. septembra 2001 v USA pripojilo k protiteroristickej koalícii vedenej USA v nádeji, že aj činy čečenských separatistov budú zahrnuté pod pojem „terorizmus“, ktorý znamená, že získa aspoň tichú podporu Západu; na druhej strane už 13. júna 2002 Spojené štáty vypovedali Zmluvu ABM z roku 1972 s odvolaním sa na potrebu ochrany pred „darebáckymi štátmi“.

V roku 2003 Rusko spolu s Francúzskom a Nemeckom skutočne viedlo „tábor nesúhlasu“ s akciami USA vo vzťahu k Iraku. Koncom roku 2004 sa v rusko-amerických vzťahoch začala bezprecedentná „chladná vlna“, spojená s udalosťami na Ukrajine („oranžová revolúcia“).

Obnovenie konfrontácie

(Počas návštevy M. Albrightovej v Rusku v januári 1999.) Boris N. Jeľcin a M. Albrightová opätovne potvrdili záväzok Ruska a USA budovať bilaterálne vzťahy založené na rovnosť, rešpektovanie a zohľadňovanie vzájomných záujmov... Význam konštruktívnej rusko-americkej interakcie as stabilizačný faktor medzinárodného života... Prezident Ruskej federácie a minister zahraničných vecí USA sa vyslovili za ďalší progresívny rozvoj mnohostranných vzťahov medzi oboma krajinami na všetkých úrovniach a poznamenali, že vznikajúce rozdiely v prístupe k niektorým problémom by nemali zakrývať spoločných základných strategických cieľov dve krajiny. M. Albrightová potvrdila zásadovú líniu americkej administratívy podporovať ruské reformy.)

Medzi hlavné problematické otázky medzi Ruskom a USA patrí pomoc Ruska Iránu pri realizácii jeho jadrového programu, energetická bezpečnosť, situácia v Gruzínsku, na Ukrajine a v Palestíne, ako aj systém protiraketovej obrany rozmiestnený Spojenými štátmi v Európe. USA pod zámienkou rozvoja demokracie financujú niektoré ruské mimovládne organizácie a politické strany.

4. mája 2006 americký viceprezident Richard Cheney vo Vilniuse predniesol prejav, ktorý dnes mnohí nazývajú „Vilnius“, podľa vzoru Churchillovho prejavu „Fulton“. Spojené štáty podľa neho nie sú spokojné s tým, "že Rusko využíva svoje nerastné zdroje ako zahraničnopolitickú nátlakovú zbraň, porušovanie ľudských práv v Rusku a deštruktívne akcie Ruska na medzinárodnej scéne". Odmietnutie Ruska ukončiť spoluprácu s Iránom, Sýriou, Severnou Kóreou, Bieloruskom a ďalšími štátmi, ktoré „spôsobujú znepokojenie“ Spojeným štátom, vedie k neustálym rusko-americkým konfliktom v Bezpečnostnej rade OSN.

Začiatkom roku 2007 s obnovenou silou vypukol konflikt medzi Spojenými štátmi a Ruskom o zámere Spojených štátov rozmiestniť prvky svojho systému protiraketovej obrany v Poľsku a Českej republike. Tento krok je podľa vedenia USA zameraný na ochranu Európy pred severokórejskými a iránskymi raketami. Ruské vedenie toto vysvetlenie kategoricky odmieta. 8. februára 2007 americký minister obrany Robert Gates povedal, že „Spojené štáty americké by mali byť pripravené na možný ozbrojený konflikt s Ruskom“. Na Mníchovskej bezpečnostnej konferencii 10. februára 2007 zaútočil Vladimir Putin tvrdou kritikou na zahraničnú politiku USA. Vrchný veliteľ strategických raketových síl generál Solovcov tiež povedal, že ak budú prvky protiraketovej obrany USA napriek tomu rozmiestnené vo východnej Európe, Rusko môže vypovedať Zmluvu o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu.

Ruský prezident Vladimir Putin podpísal 14. júla 2007 dekrét „O pozastavení uplatňovania Zmluvy o konvenčných zbraniach v Európe a súvisiacich medzinárodných zmlúv Ruskou federáciou“. Pozorovatelia sa domnievajú, že toto rozhodnutie bolo prvým krokom ruského vedenia k radikálnej zmene vojensko-politickej situácie na európskom kontinente, ktorá sa od začiatku 90. rokov formovala nie v prospech Ruska.

V sprievodnom dokumente dokumentu sa uvádza, že toto rozhodnutie bolo spôsobené „mimoriadnymi okolnosťami ovplyvňujúcimi bezpečnosť Ruskej federácie“. Patria sem najmä:

1. Štáty východnej Európy, zmluvné strany Zmluvy CFE, ktoré vstúpili do NATO, prekročili obmedzenia „skupiny“ CFE v dôsledku rozšírenia aliancie;
2. Neschopnosť krajín NATO splniť svoj politický záväzok z roku 1999 urýchliť ratifikáciu Dohody o prispôsobení zmluvy CFE;
3. Odmietnutie Lotyšska, Litvy a Estónska, ktoré vstúpili do NATO, zúčastniť sa na Zmluve o konvenčných ozbrojených silách v Európe (CFE) a v dôsledku toho sa na severozápadnej hranici Ruskej federácie objavilo územie „bez obmedzení“ na rozmiestňovanie konvenčných zbraní. zbraní, vrátane zbraní iných krajín;
4. Plánované rozmiestnenie amerických vojenských základní na území Bulharska a Rumunska.

V auguste 2008 invázia gruzínskych jednotiek do Južného Osetska priniesla nové kolo konfrontácie medzi Ruskom a Spojenými štátmi. Ruské jednotky vyčistili územie takmer úplne zajatej neuznanej republiky od gruzínskej armády a niekoľko dní pokračovali v bombardovaní vojenských zariadení po celom Gruzínsku, po ktorých Rusko oficiálne uznalo Južné Osetsko a Abcházsko za nezávislé štáty. Pokračujúca existencia Rady Rusko – NATO bola spochybnená.

Francis Fukuyama poznamenal, že zvolením Baracka Obamu na prvé funkčné obdobie: „Nevylučujem, že sa môžu obnoviť vzťahy z obdobia studenej vojny, keď sme mali do činenia s Rusmi, ktorým sa nedalo dôverovať a ktorí sa mohli kedykoľvek uchýliť k vojenskej sile. moment. Jediný rozdiel je v tom, že Rusko je na rozdiel od Sovietskeho zväzu viac integrované do svetovej ekonomiky, a teda zraniteľnejšie. To ukladá určité obmedzenia na konanie Ruska, ktoré počas studenej vojny neexistovalo.

Na brífingu 1.7.2009, venovanom politike odchádzajúcej administratívy amerického prezidenta Busha mladšieho, jeho poradca pre národnú bezpečnosť Stephen Hadley, hovoriaci o americko-ruských vzťahoch, sformuloval výsledky. v posledných rokoch: „...Prezident Bush pracoval na tom, aby sa bilaterálne vzťahy posunuli z obdobia studenej vojny k spolupráci v oblastiach, v ktorých máme spoločné záujmy, pričom rozdiely sa riešia otvoreným, konzistentným a transparentným spôsobom.“ Medzi úspechmi Hadley uviedol americko-ruskú spoluprácu v oblasti znižovania jadrových zbraní, nešírenia zbraní hromadného ničenia, pri riešení iránskych a severokórejských problémov a pri udržiavaní procesu rokovaní s cieľom dosiahnuť mier na Blízkom východe.

V roku 2013 sa ako témy nezhôd medzi Ruskou federáciou a USA vyzdvihuje situácia v Sýrii a KĽDR, protiraketová obrana, postavenie neziskových organizácií v Rusku, „zákon Magnitského“ a „zákon Dima Jakovleva“.

V noci z 13. na 14. mája FSB pri nábore jedného z ruských spravodajských dôstojníkov zadržala Ryana Fogleho, zamestnanca Ústrednej spravodajskej služby, ktorý pracoval ako tretí tajomník politického oddelenia veľvyslanectva USA v Rusku.

Ekonomická spolupráca

Spojené štáty americké napriek svojim politickým problémom tradične patria k popredným obchodným partnerom Ruska. V roku 2005 dosiahol bilaterálny obchod 19,2 miliardy USD, pričom ruský export predstavoval 15,3 miliardy USD a dovoz USA 3,9 miliardy USD.

19. novembra 2006 v rámci rusko-amerického stretnutia o hod najvyššia úroveň na summite APEC v Hanoji bol podpísaný Protokol o ukončení bilaterálnych rokovaní s USA o podmienkach vstupu Ruska do WTO v balíku s medzivládnymi dohodami o poľnohospodárskej biotechnológii, o obchode s hovädzím mäsom, o inšpekciách podnikov, o obchodovaní s bravčovým mäsom, o ochrane práv duševného vlastníctva ao konaní pri dovoze udeľovania licencií na tovar s obsahom šifrovacích nástrojov.

V roku 2005 dodávky ruskej ropy a ropných produktov do USA dosiahli 466 tisíc barelov denne. Ak bude tento trend pokračovať, Rusko sa môže stať jedným zo štyroch hlavných exportérov energetických zdrojov do USA. V roku 2003 Gazprom začal pracovať na projekte dodávok skvapalneného zemného plynu do USA. V roku 2005 sa uskutočnili prvé „swap“ dodávky. V polovici roku 2000 boli Spojené štáty na 6. mieste (8,3 miliardy USD) z hľadiska akumulovaných zahraničných investícií v Rusku (6,5 % z celkového počtu) a približne polovica amerických priamych investícií bola investovaná do palivového a energetického komplexu. Medzi hlavné projekty patrí Sachalin-1 a Caspian Pipeline Consortium. Montážne dielne pre americké automobily Ford a General Motors sa nachádzajú v ruských automobilkách. Nevýrobný sektor predstavuje štvrtinu priamych investícií v USA, ktoré smerujú predovšetkým do bankovníctva, poisťovníctva a informačných služieb.

Priame ruské investície do americkej ekonomiky presahujú 1 miliardu USD Ruské spoločnosti Lukoil, Norilsk Nickel (závod na výrobu kovov platinovej skupiny), Severstal (oceliarska spoločnosť), EvrazGroup (závod na výrobu vanádu), Interros ( vodíková energia) a niektoré ďalšie.

Rozvíja sa spolupráca v oblasti špičkových technológií, inovácií a informatiky. Bola vytvorená Rusko-americká inovačná rada pre špičkové technológie, pracuje Medzivládny výbor pre vedu a techniku, ruské spoločnosti sa zúčastňujú na inovačných fórach v USA. Popredné spoločnosti v americkom leteckom priemysle - Boeing, Lockheed Martin, Pratt & Whitney - už mnoho rokov aktívne spolupracujú s ruskými podnikmi v rámci projektov na ISS, kozmických štartov, výroby leteckých motorov a vývoja nových modely lietadiel.

Americké spoločnosti prejavujú výrazný záujem o rozvoj obchodnej a hospodárskej spolupráce s regiónmi Ruska. Už viac ako 10 rokov funguje rusko-americké tichomorské partnerstvo, ktoré spája predstaviteľov obchodu, vedy, verejných kruhov, federálnych a regionálnych orgánov ruského Ďalekého východu a západného pobrežia USA.

Dialóg o ľudských právach

Úradníci Spojené štáty z času na čas vydávajú verejné vyhlásenia o situácii v oblasti ľudských práv v Rusku. Ministerstvo zahraničných vecí USA vydáva výročné správy o situácii v oblasti ľudských práv vo svete; Ministerstvo zahraničných vecí Ruska v rokoch 2005-2013 reagovalo na hodnotenia týchto správ pre Rusko v rokoch 2008, 2009 a 2013. K prístupu k Rusku sa vyjadrilo aj ruské ministerstvo zahraničia vo výročných správach ministerstva zahraničia o slobode náboženského vyznania v krajinách sveta.

V roku 2011 vydalo ruské ministerstvo zahraničných vecí správu o ľudských právach vo viacerých krajinách, počnúc časťou o Spojených štátoch. Hovorca amerického ministerstva zahraničia uviedol, že USA nepovažujú zahraničnú kritiku v otázkach ľudských práv za zasahovanie do vnútorných záležitostí bez toho, aby sa vyjadril ku konkrétnym vyhláseniam správy. V roku 2012 ruské ministerstvo zahraničia vydalo špeciálnu správu o Spojených štátoch. Tlačová tajomníčka amerického ministerstva zahraničia V. Nulandová to komentovala takto: „Sme otvorenou knihou a chceme pokračovať v zlepšovaní našej spoločnosti; otvorenosť pozorovaniu zo strany sveta nás nezaujíma."

Senát USA v rokoch 2011 a 2013 uskutočnila vypočutia o ľudských právach a právnom štáte v Ruskej federácii, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie uskutočnila vypočutia o ľudských právach v Spojených štátoch v októbri 2012.

Spolupráca v oblasti kultúry

Kultúrna spolupráca medzi Ruskom a USA sa uskutočňuje na základe Memoranda o porozumení medzi vládami Ruska a USA o princípoch spolupráce v oblasti kultúry, humanitných a spoločenských vied, vzdelávania a médií zo septembra 2, 1998.

V roku 1999 bolo otvorené Ruské centrum vedy a kultúry vo Washingtone DC.

Spojené štáty americké spolupracujú s ruskými múzeami, kultúrnymi centrami, umeleckými skupinami a umelcami na základe jednotlivé projekty a zmluvy. Americké federálne a miestne vlády sa spoliehajú na priame prepojenia medzi organizáciami, občanmi, kultúrnymi a vzdelávacími inštitúciami.

Jedno z hlavných miest rusko-americkej kultúrnej spolupráce zaberá projekt dlhodobej spolupráce medzi Guggenheimovou nadáciou a Štátnym múzeom Ermitáž. Jeho hlavným cieľom je permanentne prezentovať výstavy klasického umenia zo zbierky Ermitáž v Guggenheimových múzeách a podľa toho prezentovať zbierky západného umenia 20. storočia v sálach Ermitáže. V októbri 2001 bolo v Las Vegas otvorené múzeum Guggenheim-Hermitage. Spoločná výstava zo zbierok Ermitáže a Guggenheima bola načasovaná na otvorenie.

V roku 2001 sa na ruskom veľvyslanectve vo Washingtone konal slávnostný koncert pod heslom „Petrohrad 2003: Kultúrna renesancia“. Inicioval sériu podujatí v súvislosti s 300. výročím Petrohradu s cieľom spopularizovať ho ako centrum svetovej kultúry a pritiahnuť pozornosť americkej verejnosti na kultúrne dedičstvo Petrohradu.

Odkazy sa aktívne rozvíjajú prostredníctvom Kongresovej knižnice. Viac ako 4000 mláďat ruskí politici, podnikatelia a verejne činné osoby. Kongresová knižnica a Mariinské divadlo spustili spoločný projekt na modernizáciu archívov divadla.

V súčasnosti prebieha program spolupráce medzi Centrom múzických umení Johna F. Kennedyho a Mariinským divadlom. Tento projekt je navrhnutý na 10 rokov a zahŕňa každoročné turné po Mariinskom divadle v najväčšom opernom dome v USA. Prvé predstavenia Mariinského divadla v Kennedyho centre sa uskutočnili 12. – 24. februára 2002 a znamenali nový míľnik vo vývoji rusko-amerických kultúrnych väzieb.

Diplomatické vzťahy medzi Ruskom a Spojenými štátmi boli nadviazané 5. novembra (24. októbra, starým štýlom) 1809. Po revolúcii v roku 1917 Spojené štáty odmietli uznať sovietsku vládu. Diplomatické styky medzi ZSSR a USA boli nadviazané 16. novembra 1933.

Za relatívne krátke obdobie prešli rusko-americké vzťahy zložitým vývojom – od pripravenosti Ruska a USA na spoluprácu až po vzájomné sklamania a postupné vzďaľovanie sa krajín od seba.

Prvýkrát ruský prezident Boris Jeľcin navštívil Spojené štáty americké v dňoch 31. januára – 1. februára 1992. V Camp Davide sa konal summit za účasti ruského lídra a prezidenta USA Georgea W. Busha. Zmluvné strany sa dohodli pokračovať v procese znižovania strategických jadrových zbraní, spolupracovať v oblasti obchodu so zbraňami, v oblasti nešírenia zbraní hromadného ničenia (ZHN) atď. Po stretnutí bola prijatá Camp Davidova deklarácia, ktorý stanovil nový vzorec pre rusko-americké vzťahy, bol po prvý raz oficiálne vyhlásený koniec studenej vojny ...

V dňoch 7. – 16. novembra 2001 uskutočnil ruský prezident Vladimir Putin svoju prvú štátnu návštevu USA. Hlavnou témou rusko-amerických konzultácií bola koordinácia spoločného úsilia v boji proti terorizmu. Diskutovali o všeobecnej medzinárodnej situácii a situácii v niektorých regiónoch sveta – v Strednej Ázii, v Iraku, v zóne arabsko-izraelského konfliktu a na Balkáne. Po rokovaniach prijali Vladimir Putin a George W. Bush spoločné vyhlásenia o situácii v Afganistane a na Blízkom východe, o boji proti bioterorizmu, boji proti obchodovaniu s drogami, o nových vzťahoch medzi USA a Ruskom a o ekonomických otázkach.

V súčasnosti prechádzajú vzťahy medzi Ruskom a Spojenými štátmi ťažkým obdobím v dôsledku rozdielnych prístupov k riešeniu množstva dôležitých medzinárodných problémov. V kontexte vnútornej ukrajinskej krízy, ktorú do značnej miery vyvolal Washington, sa administratíva Baracka Obamu od marca 2014 vydala cestou obmedzovania vzťahov s Ruskom, vrátane ukončenia interakcie prostredníctvom všetkých pracovných skupín spoločnej prezidentskej komisie a v niekoľkých etapách uvalenie sankcií na ruské fyzické a právnické osoby. ... Na ruskej strane boli prijaté recipročné kroky, zrkadlové aj asymetrické.

Za týchto podmienok má mimoriadny význam pokračujúci politický dialóg na najvyššej a najvyššej úrovni.

Ruský prezident Vladimir Putin a prezident Spojených štátov Barack Obama mali 29. septembra 2015 bilaterálne stretnutie „na okraj“ zasadnutia Valného zhromaždenia OSN v New Yorku.

Dňa 30. novembra 2015 sa Vladimir Putin stretol s americkým prezidentom Barackom Obamom na okraj konferencie OSN o klimatických zmenách v Paríži. Prebehla podrobná výmena názorov o sýrskom probléme a hovorilo sa aj o situácii na Ukrajine.

Lídri Ruska a USA sa 5. septembra 2016 stretli „na okraji“ summitu G20 v čínskom Chang-čou. Rokovali aj o aktuálnych otázkach medzinárodnej agendy, najmä o situácii v Sýrii a na Ukrajine.

Niekoľkokrát telefonovali aj Vladimir Putin a Barack Obama.

Vladimir Putin mal 28. januára 2017 telefonický rozhovor s americkým prezidentom Donaldom Trumpom. Vladimir Putin zablahoželal Donaldovi Trumpovi k oficiálnej inaugurácii a zaželal mu veľa úspechov v nastávajúcich aktivitách. Počas rozhovoru obe strany preukázali svoju dispozíciu aktívne spolupracovať na stabilizácii a rozvoji rusko-americkej interakcie na konštruktívnom, rovnocennom a vzájomne výhodnom základe.

4. apríla 2017 sa lídri Ruska a Spojených štátov opäť telefonicky rozprávali.

Pravidelný kontakt udržiavali šéfovia zahraničných agentúr Sergej Lavrov a John Kerry, ktorí v rokoch 2015-2016 absolvovali viac ako 20 stretnutí a desiatky telefonických rozhovorov.

V rokoch 2015 – 2016 John Kerry uskutočnil štyri pracovné návštevy Ruska (12. mája a 15. decembra 2015, 23. – 24. marca a 14. – 15. júla 2016).

Dňa 16. februára 2017 sa konal ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov a minister zahraničných vecí USA Rex Tillerson. Rokovania medzi Lavrovom a Tillersonom sa uskutočnili v Bonne pred stretnutím ministrov G20.

Pokračuje intenzívna výmena názorov na aktuálne medzinárodné a regionálne problémy vrátane situácie na Blízkom východe, v Afganistane a na Kórejskom polostrove, boja proti medzinárodnému terorizmu a ďalších výziev. S vedúcou úlohou Ruska a Spojených štátov bola vypracovaná dohoda o vyriešení iránskeho jadrového problému, rozbehla sa práca Medzinárodnej podpornej skupiny pre Sýriu a v tejto krajine vstúpilo do platnosti prímerie.

Intenzitu diskusií o kontrole zbrojenia a nešírení jadrových zbraní Washington v roku 2014 výrazne znížil spolu s obmedzením kontaktov medzi armádou a armádou. Zároveň sa začala implementácia Zmluvy o opatreniach na ďalšie znižovanie a obmedzovanie strategických útočných zbraní podpísanej 8. apríla 2010 v Prahe (do platnosti vstúpila 5. februára 2011 s platnosťou na 10 rokov s možnosťou predĺženia ), pokračuje. Jednou z najproblematickejších vo vojensko-politickej sfére je otázka rozmiestnenia amerického systému protiraketovej obrany. Dialóg o nej Američania, ktorí nechcú brať ohľad na ruské obavy, prerušili ešte pred udalosťami na Ukrajine.

Dynamika medziparlamentných väzieb sa v posledných rokoch výrazne znížila v dôsledku negatívneho postoja členov Kongresu k spolupráci s ruskými poslancami. Po uvalení sankcií Američanmi na množstvo predstaviteľov Federálneho zhromaždenia došlo len k ojedinelým epizodickým kontaktom.

V kontexte nepriaznivého ekonomického prostredia a sankcií je zaznamenaný pokles bilaterálneho obchodu. Podľa Federálnej colnej služby Ruskej federácie predstavoval obrat zahraničného obchodu Ruska a Spojených štátov na konci roka 2016 20 276,8 milióna USD (v roku 2015 - 20 909,9 milióna USD), vrátane ruského vývozu - 9 353,6 milióna USD (v roku 2015 - 9456,4 milióna USD) a dovoz - 10923,2 milióna USD (v roku 2015 - 11453,5 milióna USD).

Z hľadiska podielu na ruskom obchode v roku 2016 obsadili Spojené štáty americké piate miesto, z hľadiska podielu na ruskom exporte 10. miesto a z hľadiska podielu na ruskom dovoze tretie miesto.

V štruktúre ruského exportu do USA v roku 2016 pripadol hlavný podiel dodávok na tieto druhy tovaru: nerastné produkty (35,60 % všetkého ruského exportu do USA); kovy a kovové výrobky (29,24 %); produkty chemického priemyslu (17,31 %); drahé kovy a kamene (6,32 %); stroje, zariadenia a vozidiel(5,08 %); výrobky z dreva a celulózy a papiera (1,63 %).

Ruský dovoz z USA v roku 2016 predstavovali tieto skupiny tovarov: stroje, zariadenia a vozidlá (43,38 % z celkového dovozu Ruska z USA); produkty chemického priemyslu (16,31 %); potravinárske výrobky a poľnohospodárske suroviny (4,34 %); kovy a kovové výrobky (4,18 %); textilu a obuvi (1,09 %).

V oblasti bilaterálnych vzťahov existuje niekoľko desiatok medzivládnych a medzirezortných dohôd o rôznych otázkach vrátane dopravy, reakcie na núdzové situácie atď. V septembri 2012 nadobudla platnosť dohoda o zjednodušení vízového režimu. Rusko otvára otázku ďalšej liberalizácie režimu vzájomného cestovania.

V oblasti kultúrnych vzťahov sa v Spojených štátoch s veľkým úspechom konajú zájazdy ruskej klasickej hudby, divadla a baletu. Značné úsilie sa vynakladá na zachovanie a popularizáciu ruského kultúrneho a historického dedičstva v Spojených štátoch, vrátane múzea na mieste Fort Ross v Kalifornii.

Materiál bol pripravený na základe informácií RIA Novosti a otvorených zdrojov

Rusko (sovietske) - americké vzťahy sa počas svojho časového rozpätia vyznačovali nejednotnosťou a nestabilitou. Postsovietske obdobie nebolo výnimkou. Výnimkou bola len naivita, s akou lídri novovzniknutej Ruskej federácie pristupovali k otázkam medzinárodnej politiky a najmä k línii politického správania vo vzťahoch s USA.

Začiatok 90. ​​rokov. bolo naplnené euforickými očakávaniami spojenými s presvedčením liberálnych politikov, ktorí sa dostali k moci, že zničenie ZSSR odstránilo všetky prekážky a zároveň vytvorilo všetky podmienky na prechod vo vzťahoch so Západom a predovšetkým jeho vodcom - Spojených štátov k plnohodnotnému partnerstvu a spolupráci. Veľmi krátke obdobie na začiatku vzťahu udržiavalo tieto očakávania, vytváralo dojem, že sú platné.

Vo februári 1992 ruský prezident Boris Jeľcin uskutočnil svoju prvú oficiálnu návštevu Washingtonu. V rámci neho bola podpísaná Deklarácia o nových vzťahoch medzi Ruskou federáciou a USA. V deklarácii sa uvádza, že vzťahy medzi oboma krajinami budú založené na princípoch:

1. Priateľstvo a partnerstvo, vzájomná dôvera. Spojené štáty americké a Ruská federácia sa už navzájom nepovažujú za potenciálnych protivníkov.

2. Odstraňovanie pozostatkov nepriateľstva z obdobia studenej vojny vr. zníženie strategických arzenálov.

Dokument hovoril o túžbe Spojených štátov a Ruska vytvoriť „novú alianciu partnerov“, t.j. o prechode od spolupráce na obmedzenom okruhu otázok k spojeneckému typu vzťahov.

V júni 1992 navštívil Jeľcin Washington druhýkrát. Bola podpísaná Charta rusko-amerického partnerstva, ktorá potvrdila a konkretizovala hlavné ustanovenia Deklarácie o spolupráci v oblasti medzinárodného mieru a bezpečnosti, ekonomických vzťahov.

Charta však nehovorila nič o „novej aliancii partnerov“. Zásadne nové bolo toto: prvá časť charty stanovila princípy, ktoré by mali tvoriť základ rusko-amerických vzťahov. Týkali sa vedenia vnútornej politiky: demokracie, slobody, ochrany ľudských práv, rešpektovania práv menšín, vrátane národnostných. Bolo to prvýkrát v ruskej histórii, keď v dokumente uzavretom s cudzím štátom boli upravené ustanovenia týkajúce sa štátneho zriadenia a vnútorných záležitostí Ruska.

Z toho jasne vyplývalo, že sa nehovorilo o rovnocennom rusko-americkom spojenectve. Pre USA bolo Rusko prinajlepšom juniorským partnerom, s ktorým sa budú ďalšie vzťahy budovať v závislosti od jeho „správania“, t.j. z realizácie interných transformácií, ktorých posúdenie dá tie isté USA. To bolo potvrdené aj dohodou z roku 1992 o vzájomnom poskytovaní doložky najvyšších výhod v obchode. Bol Rusku udelený nie natrvalo ako v iných krajinách, ale na jeden rok s každoročným predĺžením na základe rozhodnutia amerického Kongresu. V skutočnosti boli Spojené štáty americké schopné vyvinúť tlak na Rusko tým, že sa mu vyhrážali, že ho kedykoľvek zrušia.

Dôvodom odklonu od „litera a ducha“ Februárovej deklarácie je skutočnosť, že do júna 1992 bol vyriešený problém, ktorý vzbudil vo Washingtone osobitné znepokojenie a vyžadoval si účasť Ruska. Spojené štáty americké sa obávali vzniku nových jadrových mocností v podobe Ukrajiny, Bieloruska a Kazachstanu, na území ktorých zostali sovietske jadrové zbrane. Panovali obavy, ktoré zdieľala aj Moskva, z úniku atómových zbraní a technológií na ich výrobu.

Koordinovaný tlak Ruskej federácie a USA viedol k tomu, že v máji 1992 sa Ukrajina, Bielorusko a Kazachstan zaviazali pripojiť sa k Zmluve o nešírení jadrových zbraní ako krajiny bez jadrových zbraní. Zbrane boli exportované do Ruska, ktorého jadrový status ako právneho nástupcu ZSSR nikto nespochybňoval. Problém jadrového dedičstva bol úspešne vyriešený a pre Spojené štáty sa potreba úzkej spolupráce s čoraz oslabenejším Ruskom nestala najnaliehavejšou.

Postoj Spojených štátov amerických sa stal mimoriadne jasným začiatkom roku 1994, keď bola nastolená otázka rozšírenia NATO na východ. Táto možnosť bola oznámená na konci vlády Busha staršieho. Pre demokratickú administratívu Billa Clintona sa rozšírenie aliancie stalo najvyššou prioritou.

Všetky nasledujúce roky sa rusko-americké vzťahy vyvíjali nerovnomerne. Dostatočné vzájomné porozumenie a vzájomný trvalý záujem charakterizovali spoluprácu v oblasti jadrovej bezpečnosti: v januári 1993 bola podpísaná zmluva START-2 av apríli 2010 zmluva START-3; strany neustále interagujú, aby zabránili šíreniu jadrových zbraní.

V rade iných tém sa však postoje strán ukázali ako nezlučiteľné: rozširovanie NATO, pôsobenie aliancie na Balkáne, oprávnenosť samotného konceptu „humanitárnej intervencie“, nedotknuteľnosť priority medzinárodné právo, úloha a miesto OSN v modernom svete, uznanie nezávislosti Kosova, osud protiraketovej obrany, plány USA na vytvorenie národného systému protiraketovej obrany a nasadenie jeho prvkov vo východnej Európe atď. Postoje strán sa ukázali koncepčne odlišné v názoroch na model svetového poriadku.

Do konca 90. rokov 20. storočia. vo vzťahoch medzi Ruskom a USA možno hovoriť o kríze. V roku 1997 podpísal B. Clinton smernicu, ktorá stanovila strategickým jadrovým silám USA úlohu „zachovať možnosť nukleárneho úderu proti ruským vojenským a civilným cieľom“.

Pozitívny obrat v rusko-amerických vzťahoch nastal tvárou v tvár novej globálnej hrozbe – medzinárodnému terorizmu. Aktívna pozícia Ruska od samého začiatku protiteroristickej operácie bola v Spojených štátoch vysoko ocenená. Rusko prestalo byť stotožňované s hrozbou pre bezpečnosť Ameriky. V máji 2002 vykonal návštevu prezident George W. Bush, počas ktorej bola podpísaná Spoločná deklarácia o nových strategických vzťahoch medzi Ruskou federáciou a USA, ktorej obsah pokrýval čo najširšie spektrum oblastí spolupráce. Existovala nádej, že myšlienka bilaterálneho partnerstva, ktorá v rokoch 1992-2000 utrpela fiasko, by sa mohla stať realitou.

Čoskoro však vývoj udalostí ukázal, že Rusko a Spojené štáty si zachovali zásadne nezlučiteľné prístupy k mnohým životne dôležitým otázkam medzinárodného života. Rusko odsúdilo americkú inváziu do Iraku a neakceptovalo stratégiu „demokratickej“ rekonštrukcie sveta Georgea W. Busha. Na druhej strane sa ukázalo, že Spojené štáty nie sú pripravené na rýchle obnovenie ruskej zahraničnopolitickej nezávislosti. Washington bol pripravený spolupracovať s Moskvou pri riešení problémov dôležitých pre Ameriku, ale nie v súvislosti s tým, že Rusko naberie kurz smerom k obnoveniu suverénnej moci, ktorý by mohol ohroziť záujmy USA.

Postsovietsky priestor sa stal hlavnou oblasťou konfliktu záujmov. Cieľom USA je zabrániť obnoveniu ruského vplyvu na území bývalého Sovietskeho zväzu. S výnimkou raz a navždy strateného Baltu prebehla konfrontácia po celom obvode ruská hranica... Extrémne podoby nadobudla v auguste 2008 počas takzvanej „kaukazskej krízy“, ktorú spôsobilo gruzínske dobrodružstvo v Južnom Osetsku. Americké vojnové lode vstúpili do Čierneho mora a ich stret s ruskou Čiernomorskou flotilou, ktorá z mora podporovala akcie ruských ozbrojených síl na Zakaukazsku, sa zdal veľmi pravdepodobný.

Washington vyvodil z „kaukazskej krízy“ určité závery. Predsedníctvo Baracka Obamu začalo myšlienkou „resetovať“ vzťahy s Ruskom. Chápe sa to ako odmietnutie interpretácie Ruska ako „nepriateľa“ a prechod na vzťahy ako s „partnerom-rivalom“: partnerom pri riešení napríklad problému nešírenia jadrových zbraní; rivalom v priestore susedných štátov Európy a Ázie. Podľa S. Karaganova, predsedu Prezídia Rady pre zahraničnú a obrannú politiku S. Karaganova, navrhovaný „reset“ bol v skutočnosti „kvázi-reset, keďže sa netýkal hlavného problému – uznania ruského bezpečnostné záujmy na území bývalého ZSSR» .

Napriek tomu sú to práve vzťahy charakterizované konceptom „partnerských rivalov“, ktoré sú pre Rusko a Spojené štáty dnes aj v dohľadnej budúcnosti najreálnejšie a dokonca žiaduce.

Spojené štáty budú vždy voči Rusku obozretné, pretože s výnimkou Číny a možno aj Európskej únie je potenciálnym globálnym konkurentom USA iba Rusko a netají sa svojimi globálnymi ambíciami. Spektrum záujmov našich krajín je také široké, že v skutočnosti sa prakticky celá svetová „agenda“ stáva bilaterálnou „agendou“.

Konfrontácia je v mnohých prípadoch nevyhnutná, ale je neprijateľné doviesť ju až na „poslednú hranu“. Je dôležité pochopiť, že Rusko a Spojené štáty sa pravdepodobne nikdy nestanú priateľmi, ale už nikdy by sa z nich nemali stať nepriatelia. Ideálnym formátom pre naše vzťahy je neustály dialóg medzi rozumne súperiacimi partnermi, vždy pripravenými tvrdo brániť svoje národné záujmy, ale nikdy si nezamieňať skutočné záujmy s falošnými.

Dnes sa obe strany snažia budovať svoje vzťahy na základe vyššie opísanej reality. Stratégia národnej bezpečnosti USA z roku 2010 uznáva Rusko ako jedno z centier medzinárodného vplyvu, pričom zdôrazňuje, že „v záujme Spojených štátov je silné, mierové a prosperujúce Rusko“. Koncepcia zahraničnej politiky Ruskej federácie z roku 2008 vo vzťahoch so Spojenými štátmi zasa zdôrazňuje udržiavanie neustáleho dialógu a zabezpečenie „spoločného rozvoja kultúry zvládania rozdielov založenej na pragmatizme a udržiavaní rovnováhy záujmov“.

Rusko-americký dialóg napĺňa nielen správne chápané národné záujmy oboch krajín, ale je aj jedným zo základov pre udržanie strategickej stability vo svete.

Americko-ruské vzťahy idú „veľmi rýchlo dole kopcom“, uvádza CNN. Svedčí o tom rozhodnutie Američanov ukončiť spoluprácu s Ruskou federáciou o Sýrii, ako aj plány Moskvy odstúpiť od dohody o likvidácii plutónia, uviedla Jill Dougherty, špecialistka na verejnú politiku z Woodrow Wilson Center. Vzťah je podľa nej možno najhorší za posledných niekoľko rokov.

Aby sme lepšie pochopili, čo spôsobilo rozpad vzťahov medzi USA a Ruskom a akým smerom sa bude situácia vyvíjať, porozprávajme sa so špecialistkou na verejnú politiku z centra Woodrowa Wilsona a bývalou šéfkou moskovskej kancelárie CNN Jill Doughertyovou. Je s nami v kontakte z Washingtonu. Jill, rád ťa vidím. Ako by ste túto situáciu okomentovali? Spojené štáty americké ukončili bilaterálne rokovania s Ruskom. Aké to má dôsledky?

JILL DOGHERTYOVÁ, špecialistka na verejnú politiku v Centre Woodrowa Wilsona: No, toto je samo o sebe vážny krok. A, samozrejme, USA hovoria, že to urobili kvôli ruskej účasti na bombardovaní Aleppa, ale nezabudnite, že dnes sa stala iná vec, ktorá je v niektorých ohľadoch ešte znepokojujúcejšia.

Mám na mysli, že Rusko a konkrétne prezident Putin oznámili možnosť prijatia zákona, ktorý by Rusko odstúpil od dohody o likvidácii plutónia. A plutónium, ako vieme, sa používa pri výrobe jadrových zbraní. Pravdepodobne precenili svoje možnosti a zhodli sa, že každá strana sa zbaví 34 ton plutónia. Ale to, čo sa deje teraz, je krok späť.

Prezident Putin hovorí, že vzťahy sa natoľko zhoršili, že Rusko chce teraz odstúpiť od dohody o jadrových zbraniach. V týchto ohľadoch sú jadrové zbrane dosť nebezpečnou politickou témou. Toto je veľmi vážny krok. A oni[Rusi] dať jasne najavo, že vysielajú Spojeným štátom signál. Ukazuje sa, že americké rozhodnutie o Sýrii a ruské rozhodnutie o plutóniu naznačujú, že tieto vzťahy idú veľmi rýchlo z kopca.

Vynára sa však aj otázka, akým smerom sa bude situácia ďalej vyvíjať? Povedal si, že to ide dole kopcom dosť rýchlo. Človek má dojem, že v budúcnosti sa situácia bude len zhoršovať.

JILL DOGHERTY: Jedným z problémov je ... Poďme sa pozrieť na rétoriku. Nedávno som si to prezrel. Spojené štáty americké tvrdia, že tento krok pre nich nebol jednoduchý. Rusko tvrdí, že je to posledná možnosť. Pozrime sa na ruskú rétoriku, ktorá v súčasnosti vyvoláva väčšie obavy. Oni[Rusi] hovoria, že strategická situácia vo vzťahoch medzi Ruskom a Spojenými štátmi sa dramaticky zmenila. Minister zahraničných vecí Sergej Lavrov navyše povedal, že Spojené štáty hrozia teroristickými útokmi na ruské mestá.

Sú to veľmi tvrdé vyhlásenia. A potom prezident Putin v podstate povedal: v tejto otázke môžeme pripustiť, ale musíte znížiť počet svojich vojakov v NATO na úroveň roku 2000, musíte zrušiť sankcie uvalené na Ukrajinu, zaplatiť Rusku náhradu za spôsobené ekonomické škody, to sú sankcie, a musíte zrušiť Magnitského zákon. Ide o veľmi vážne kroky, ktoré Spojené štáty pravdepodobne neurobia.

Nie som si teda celkom istý, akým smerom sa situácia vyvinie, ale podľa môjho názoru sa Rusko teraz všemožne snaží ukázať, že je nahnevané. A USA tiež cítia, že Rusko ich svojimi akciami v Sýrii vydiera a poškodzuje tým, že neplní svoj koniec dohody. Takže to-budem sa opakovať -vzťah je možno najhorší za posledných pár rokov.

Prispela CNN International.
Preložil RT.

• 03:00

  Frankfurtský futbalový klub "Eintracht" oznámil zistenie koronavírusu u jedného z hráčov.

• 03:00

  Politológ Alexander Asafov komentoval správy z médií RT, že Spojené štáty skúmajú možnosť zavedenia nových sankcií proti Rusku ako jednej z pák vplyvu na ropný trh s cieľom stabilizovať ceny.

• 03:00

  Národná basketbalová asociácia (NBA) zakázala hráčom trénovať kdekoľvek mimo ich domova.

• 03:00

  Počas týždňa 22 zahraničných prieskumných lietadiel a štyri prieskumné bezpilotné lietadlá vykonávali prieskum v blízkosti hraníc Ruska. lietadla(UAV). Svedčia o tom infografické údaje novín ruských ozbrojených síl „Krasnaya Zvezda“.

• 03:00

  Národná basketbalová asociácia (NBA) nariadila klubom, aby zatvorili svoje tréningové zariadenia v dôsledku pandémie koronavírusu.

• 03:00

  Denver Nuggets z Národnej basketbalovej asociácie (NBA) ohlásil prípad infekcie koronavírusom v tíme.

• 03:00

  Analytici služby Rabota.ru zisťovali, koľko ruských pracovníkov bolo v súvislosti so šírením koronavírusu presunutých na prácu na diaľku. Výsledky prieskumu má RT k dispozícii.

• 03:00
• 03:00

  Útočník a kapitán katalánskej Barcelony Lionel Messi sa zúčastnil výzvy Stay at Home Challenge, ktorej podstatou je vyzvať, aby počas pandémie koronavírusu nevychádzali von.

• 03:00

  Čiernohorská strana schválila tri lety aeroliniek Aeroflot a Pobeda na vývoz ruských občanov 20. marca. Informovalo o tom ruské veľvyslanectvo.

• 03:00

  Ruský obranca českej "Mladej Boleslavi" Alexej Tataev porozprával, ako trénuje počas karantény v krajine.

• 03:00

  Ruský obranca českej "Mladej Boleslavi" Alexej Tataev povedal, ako krajina prechádza zavedením karantény kvôli šíreniu koronavírusu.

• 03:00

  Americké ministerstvo zahraničia vyzvalo občanov krajiny, aby sa okamžite vrátili domov alebo boli pripravení zostať v zahraničí na neurčito.

• 03:00

  Útočník Krasnodaru a ruskej futbalovej reprezentácie Ari situáciu komentoval v rozhovore pre brazílske médiá, v ktorom hovoril o situácii s koronavírusom v Rusku.

• 03:00

  Spojené štáty americké skúmajú možnosť zavedenia nových sankcií voči Rusku ako jednej z pák vplyvu na ropný trh s cieľom stabilizovať ceny. Píše o tom The Wall Street Journal s odvolaním sa na zdroje.

• 03:00

  Tlačová služba kazaňského volejbalového klubu "Zenith" informovala, že výsledok testu na prítomnosť koronavírusu od hráča francúzskeho tímu Erwina Ngapetha stále nie je známy.

• 03:00

  Izraelský premiér Benjamin Netanjahu oznámil, že v krajine bude minimálne týždeň zavedená úplná karanténa – obyvatelia musia zostať doma, inak môžu dostať pokutu.

• 03:00

  Ottawa Senators z National Hockey League (NHL) nezverejní meno tímového hráča, ktorý sa nakazil koronavírusom.

• 03:00

  Ekonóm, lektor na RANEPA za prezidenta Ruska Vladislava Ginka komentoval situáciu s cenami ropy.

• 03:00

  Počet ľudí nakazených koronavírusovou infekciou COVID-19 v Nemecku prekročil 15-tisíc, zomrelo 44 ľudí, uvádza kanál N-TV.

• 03:00

  Medzi hráčmi basketbalového klubu Lokomotiv-Kubáň neboli zistené žiadne prípady nákazy koronavírusom.

• 03:00

  Profesor Finančnej univerzity za ruskej vlády Alexander Safonov ocenil prechod na prácu na diaľku v Rusku.

• 03:00

  Medzinárodný filmový festival v Cannes, ktorý sa koná na juhu Francúzska, bol v máji 2020 zrušený pre situáciu so šírením koronavírusovej infekcie COVID-19.

• 03:00

  O zrýchlení rastu svetových cien ropy sa v rozhovore pre RT vyjadril Stanislav Mitrakhovich, expert Národného fondu energetickej bezpečnosti, prednášajúci na Finančnej univerzite za ruskej vlády.

• 03:00

  Erwin Ngapeth, francúzsky hráč vo volejbalovom klube Zenit Kazaň, sa nakazil koronavírusom.

• 03:00

  Ruské centrum pre zmierenie bojujúcich strán v Sýrii informovalo, že dvaja tureckí vojaci zahynuli pri zrážke s teroristami neďaleko diaľnice M4 v Sýrii.

• 03:00

  Ruský obranca českej "Mladej Boleslavi" Alexej Tataev hovoril o panike v krajine v súvislosti so zavedením karantény v dôsledku šírenia koronavírusu.

• 03:00

  Ruský futbalista českého klubu Mladá Boleslav Alexej Tataev hovoril o situácii s koronavírusom v krajine a zavedení karantény.

• 03:00

  Počet ľudí nakazených koronavírusovou infekciou COVID-19 vo Francúzsku za deň vzrástol o takmer 2-tisíc a dosiahol 10 995, uviedol šéf Generálneho riaditeľstva zdravotníctva krajiny Jerome Salomon.

• 03:00

  V Ivano-Frankivsku zomrela žena infikovaná koronavírusovou infekciou COVID-19, uviedla tlačová služba ukrajinského ministerstva zdravotníctva. Ide o tretie úmrtie na nový koronavírus v krajine.

• 03:00

  Taliansky bežec Edoardo Melloni hovoril o svojich príznakoch koronavírusu.

• 03:00

  Igor Zajcev, otec Nikitu Zajceva, ruského obrancu Národnej hokejovej ligy (NHL) Ottawa Senators, poprel informácie, že by sa jeho syn nakazil koronavírusom.

• 03:00

  Svetové ceny ropy podľa obchodných údajov zrýchlili tempo rastu.

• 03:00

  Rezervy nahromadené Ruskom budú stačiť na splnenie všetkých záväzkov v súvislosti s nízkymi cenami ropy najmenej na šesť rokov, uviedol minister financií Anton Siluanov v rozhovore pre televíznu stanicu Russia 1.

• 03:00

  Monacký automobilový klub, organizátor Veľkej ceny Formuly 1, oznámil úplné zrušenie pretekov v roku 2020.