Štátny plánovací výbor. Gosplan ZSSR, funkcie Kto viedol Gosplan ZSSR

V súlade s programom KSSZ a rozhodnutiami kongresov KSSS, rozhodnutiami ústredného výboru KSSS a Rady ministrov ZSSR, ako aj kontrolou vykonávania národných hospodárskych plánov. Výbor pre štátne plánovanie ZSSR vykonáva tieto funkcie

Zloženie a štruktúra ASPR. Národné hospodárske plánovanie je jeden proces, ktorý zahŕňa všetky úrovne riadenia od úrovne celej Únie po úroveň jednotlivého podniku. Z tohto dôvodu by ASPR mal pokrývať systém národohospodárskeho plánovania ako celok. Proces plánovania je však v praxi realizovaný relatívne nezávislými organizačnými štruktúrami, ako sú Výbor pre štátne plánovanie ZSSR, Štátne plánovacie komisie Únie, plánovacie orgány ministerstiev a rezortov, plánovacie komisie autonómnych a zväzových republík, území, krajov, okresov a miest. To tiež vedie k zodpovedajúcemu rozdeleniu funkcií pri vytváraní automatizovaných systémov na účely plánovania a riadenia.

Bez ohľadu na toto rozdelenie funkcií sú plánované výpočty na všetkých úrovniach založené na jedinom metodickom, technologickom, informačnom a organizačnom základe. S prihliadnutím na administratívnu nezávislosť ministerstiev, ministerstiev, združení, podnikov je zabezpečený proces automatizácie plánovaných výpočtov pokrývajúci všetky úrovne plánovaného riadenia na základe úzkej interakcie všetkých automatizovaných systémov plánovaného riadenia, jednoty princípov a metód používania počítačov na tieto účely. V súčasnosti je Výbor pre štátne plánovanie ZSSR poverený koordináciou práce ministerstiev a útvarov ZSSR na interakcii sektorových a rezortných automatizovaných riadiacich systémov s automatizovaným systémom riadenia procesov a metodickým usmerňovaním vývoja v tejto oblasti.

Preto sa pri návrhu automatizovaného systému riadenia vyvinula nasledujúca objednávka. Najskôr sa model prijíma na implementáciu, iba ak na ňom môže používateľ vykonať výpočty bez účasti autora a vývojára. Za týmto účelom by model mal byť vybavený pokynmi a pokynmi, ktoré používateľovi umožňujú jeho nezávislé prispôsobenie na vyriešenie konkrétneho problému. Takéto nastavenie je možné vykonať napríklad zavedením ďalších obmedzení alebo odstránením niektorých z nich ustanovených v počiatočnom nastavení výberom formy objektívnej funkcie z danej množiny z nich zmenou typu akejkoľvek závislosti zohľadnenej v modeli atď. Keď sa uvedie do prevádzky prvá etapa automatizovaného riadiaceho systému prítomnosť zadanej dokumentácie sa považovala za predpoklad poskytnutia matematickej podpory každej úlohy do fondu algoritmov a programov (FAP) ASPR a kvalita tejto dokumentácie bola počas prijímacích skúšok kontrolovaná pracovnými skupinami špeciálne vytvorenými pre jednotlivé funkčné subsystémy, v ktorých boli zástupcovia Štátneho plánovacieho výboru ... Vzhľadom na skúsenosti, ktoré získali pri formovaní druhej etapy automatizovaného systému riadenia, je osobitná pozornosť venovaná otázkam vyrobiteľnosti implementovaných úloh. Po druhé, s cieľom vyriešiť problém využívania ekonomických a matematických modelov v technológii vypracovania plánu sa považovalo za účelné organizovať štúdiu plánovačmi o základoch používania ekonomických a matematických metód a elektronických počítačoch pri plánovaní. Za týmto účelom sú plánovači školení v rámci špeciálneho programu na Vyšších ekonomických kurzoch v rámci Štátneho plánovacieho výboru ZSSR.

Ústredné miesto medzi plánovacími orgánmi má Výbor pre štátne plánovanie ZSSR (Štátny plánovací výbor ZSSR). Jeho funkcie, práva a povinnosti určuje nariadenie schválené rezolúciou Rady ministrov ZSSR zo 17. júna 1982.

Najskôr je potrebné pochopiť úlohu a funkcie centrálnych plánovacích orgánov v kontexte intenzifikácie. Zdá sa nám, že také národné hospodárske jednotky ako Štátny plánovací výbor ZSSR a plánovacie výbory zväzových republík by mali pracovať na budúcnosti, vypracovať plány a prognózy pre rozvoj priemyselných odvetví a regiónov, zlepšovať životnú úroveň obyvateľov atď. Na 5-20 rokov. Ale zároveň sa musia vyrovnať so súčasnými problémami riadenia, ako je napríklad koordinácia činností priemyselných odvetví, priemyselných odvetví a združení, prevádzková regulácia výroby, vývoj materiálových bilancií, bilancií zariadení atď.

Na implementácii plánovania sa ako hlavnej funkcie riadenia národného hospodárstva podieľa celý systém štátnych orgánov a správy Najvyšší sovieti a rady ministrov ZSSR, Únie a autonómnych republík, ministerstvá, oddelenia, miestne rady ľudových zástupcov, podniky a organizácie. Priamo vývoj a kontrolu nad realizáciou plánov uskutočňujú špecializované plánovacie orgány na úrovni národného hospodárstva ZSSR - Výbor pre štátno-republikánske plánovanie (Gosplan ZSSR) na úrovni priemyselných odvetví - plánovacie a ekonomické správy a útvary ministerstiev a útvary na úrovni národného hospodárstva republík, území, kraje, mestá a okresy - príslušné plánovacie komisie v rámci podnikov a organizácií - plánovacie a ekonomické útvary.

Najdôležitejšou koordinačnou úlohou je tu poverený Štátny plánovací výbor ZSSR, ktorý sa má stať skutočným vedeckým a hospodárskym veliteľstvom krajiny zbaveným súčasných menších hospodárskych problémov. Jeho úsilie je zamerané na strategické smerovanie hospodárskeho rozvoja, formovanie najdôležitejších národohospodárskych rozmerov, uskutočňovanie hlavných vedecko-technických úspechov, zdokonaľovanie štrukturálnych a investičných politík a riešenie ďalších problémov národného významu. Koordináciou činnosti všetkých ústredných hospodárskych orgánov krajiny je poverená Štátna plánovacia komisia. Na vykonávanie tejto funkcie bola vytvorená hospodárska rada, na čele s predsedom Výboru pre štátne plánovanie ZSSR. Zahŕňa vedúcich ekonomických útvarov a ministerstiev.

Obrovský rozsah a diverzifikované zloženie národného hospodárstva našej krajiny, rozmanitosť funkcií riadenia rôznych oddelení sociálnej produkcie určujú hierarchický systém riadenia. Zahŕňa štátne orgány s osobitnou pôsobnosťou, ktoré vykonávajú koordinačné vedenie v osobitných otázkach medzisektorového charakteru (Gosplan ZSSR, Gosstroy ZSSR, Gossnab ZSSR, Štátne výbory pre vedu a techniku, prácu a mzdy, normy, ceny, odborné vzdelávanie, Ministerstvo financií ZSSR, Ústredný štatistický úrad atď.), Orgány odvetvovej pôsobnosti - ústredné orgány riadenia sektorov národného hospodárstva (celounijné ministerstvá, riadiace orgány zväzových republík, republikové výbory, zväzovo-republikové a republikové ministerstvá), podriadené rezortom väzby sektorových systémov riadenia (výrobné združenia, závody, podniky).

Rozvojom SDR boli poverené ministerstvá a útvary zodpovedné v krajine za jedno alebo druhé odvetvie alebo riadiacu funkciu. Predovšetkým vytvorením jednotného systému plánovacej dokumentácie bol poverený Štátny plánovací výbor ZSSR. Stanovuje však formy plánovacích dokumentov iba pre úroveň Štátneho plánovacieho výboru ZSSR - ministerstva (oddelenia).

Ústredné orgány plánujúce materiálno-technické dodávky v ZSSR sú zastúpené Štátnym výborom pre zásobovanie ZSSR a Výborom pre štátne plánovanie ZSSR. Jednou z funkcií Výboru pre štátne plánovanie ZSSR je rozvíjať v rozšírenej nomenklatúre perspektívne a ročné hmotné bilancie a plány distribúcie najdôležitejších druhov výrobkov, ktoré sú rozhodujúce pre určenie hlavných smerov, mier a proporcií v rozvoji národného hospodárstva, pre rast životnej úrovne obyvateľstva, posilnenie obrannej schopnosti krajiny a rozvoj vonkajšej činnosti. obchod. Túto prácu vo Výbore pre štátne plánovanie ZSSR vykonávajú oddelenia materiálových bilancií a distribučných plánov.

Poradie organizácie riaditeľstva. Poradie organizácie, úloh a funkcií riaditeľstva rozostavaného podniku určuje nariadenie o riaditeľstve rozostavaného podniku schválené výnosom Štátneho stavebného výboru ZSSR z 12. marca 1971 č. 17 po dohode s Výborom pre štátne plánovanie ZSSR, ministerstvom financií ZSSR a ZSSR Stroybank (CC, vydanie 7, časť). jeden).

Gosplan vo svojej práci priamo súvisí s Gosplánom republík Únie, ktoré vo vzťahu k republike plnia rovnaké funkcie ako ústredné plánovacie orgány (Gosplan ZSSR a Štátna hospodárska rada ZSSR). Najdôležitejšia úloha Štátnej plánovacej komisie

Niektoré funkcie tvorby cien vykonávajú ekonomické rady, okresy. Schvaľujú dočasné veľkoobchodné ceny nových výrobkov, ako aj veľkoobchodné ceny hotových výrobkov alebo polotovarov vyrábaných v spolupráci medzi podnikmi danej hospodárskej rady. Po uplynutí týchto cien predložia hospodárske rady Výboru pre štátne plánovanie ZSSR alebo Radám ministrov republík Únie návrhy na stanovenie stálych cien (s priloženým návrhom cenníka). Určité funkcie v oblasti tvorby cien vykonávajú samonosné podniky, stavebné oddelenia, železnice atď., Ktorých manažéri stanovujú ceny výrobkov a služieb pre vlastnú investičnú výstavbu a pre interné potreby samotných podnikov a tiež schvaľujú ceny pre jednotlivé zariadenia a polotovary vyrobené na základe jednorazových objednávok za služby poskytované iným podnikom (voda, stlačený vzduch, operácie nakládky a vykládky atď.).

Všetky uvedené komponenty by sa mali v každom výrobnom podniku aplikovať v tej či onej podobe na základe skúseností a praxe podnikov s prihliadnutím na výrobné charakteristiky. Ich použitie uľahčuje skutočnosť, že funkcie ako plánovanie, účtovníctvo a výpočet sú úradne centrálne regulované. Nedávno boli vydané odporúčania týkajúce sa rozdelenia zodpovedajúcich nákladov. Máme na mysli v prvom rade systém progresívnych technických a ekonomických noriem a štandardov pre druhy prác a nákladov schválený Štátnym plánovacím výborom ZSSR v januári 1980.

Prechod od individuálneho návrhu a implementácie systémov k integrovanému je spojený s organizáciou úzkej interakcie medzi automatizovanými systémami a predovšetkým medzi ASPR Výboru pre štátne plánovanie ZSSR a Výborom pre štátne plánovanie republík Únie na jednej strane a sektorovými, rezortnými, územne automatizovanými systémami plánovania, riadenia a spracovania informácií - s iné. Tu je dôležité správne rozdeliť plánované úlohy a kontrolné funkcie pre implementáciu plánu na úrovne plánovaného riadenia a medzi systémy v rámci každej úrovne, dohodnúť sa na druhoch ukazovateľov použitých v každom systéme, ustanoviť vzájomné informačné toky, typy a objemy prenášaných informácií, neustále koordinovať návrh a implementáciu interakčných riešení. systémov.

Na základe zásadných konštrukčných riešení, metodického vývoja a prostriedkov všeobecnej podpory systému bolo v rámci prvej etapy ASPR Štátneho plánovacieho výboru ZSSR a Štátneho plánovacieho výboru republík Únie uvedených do prevádzky asi 3 300 plánovacích a ekonomických úloh. Všetky úspešne absolvovali akceptačné testy špeciálne organizované komisiou pre akceptáciu prvej etapy automatizovaného riadiaceho systému a spĺňajú nasledujúce základné požiadavky. Úloha je zameraná na implementáciu špecifických funkcií stanovených v schéme fungovania tohto subsystému a je zahrnutá v technickom návrhu subsystému. Úloha sa rieši na základe súboru technických prostriedkov (KTS ) ASPR s využitím celosystémových prostriedkov metodických, informačných, matematických, technologických a iných typov podpory je úlohe poskytnuté potrebné vstupné informácie a jej výstupné informácie sú použité pri prijímaní plánovacích rozhodnutí. Ak súbežne s výpočtami pre danú úlohu v počítači

Posilnenie kontroly nad pokrokom pri realizácii plánov v súčasnej fáze prakticky znamená postupný prechod od pasívneho, formálno-štatistického zaznamenávania nezrovnalostí medzi plánovanými a vykazovacími ukazovateľmi k aktívnemu ovplyvňovaniu pokroku v pláne, s cieľom neustále smerovať vývoj ekonomiky plánovaným smerom a minimalizovať možné (niekedy spôsobené objektívne okolnosti) odchýlka. Realizácia takto zložitej úlohy si vyžaduje hĺbkovú analýzu fungovania ekonomiky, včasnú identifikáciu vznikajúcich pozitívnych a negatívnych trendov, výpočet na základe vhodných predikčných modelov potenciálnych odchýlok od trajektórie plánovaného vývoja národného hospodárstva. Na základe tejto vedeckej a analytickej práce a poznatkov o skutočnom stave veci v praxi budú plánovacie orgány schopné zabezpečiť vypracovanie účinných odporúčaní pre konkrétne metódy a spôsoby ovplyvňovania priebehu ekonomických procesov s cieľom ich zosúladenia s plánovanými. Transformácia kontrolného systému nad implementáciou plánu v smere naznačenom vyššie je veľmi dôležitá, má zásadný význam vo všeobecnom súbore opatrení na zlepšenie plánovania, zvýšenie jeho efektívnosti a účinnosti. Veľkú úlohu v tejto veci zohrávajú aj opatrenia prijaté v roku 1981 riadiacimi orgánmi na posilnenie úlohy Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v systéme verejnej správy, ktorá zahrňuje vedúcich niekoľkých ústredných organizácií do tohto výboru. niekoľko legislatívnych funkcií na oživenie inštitúcie komisárov Štátneho plánovacieho výboru ZSSR pre najdôležitejšie hospodárske regióny na východe krajiny.

Jedným z najdôležitejších a neriešiteľných problémov v oblasti cieleného riadenia komplexných programov je vyváženie zdrojov a výsledkov regulované podľa sektorového princípu aj podľa programu. Všetky návrhy týkajúce sa úplného prevodu všetkých riadiacich funkcií medziodvetvových vedeckých a technických programov na Štátny výbor pre vedu a techniku \u200b\u200bZSSR túto požiadavku nezohľadňujú. Štátny výbor pre vedu a techniku \u200b\u200bsa zameriava na koordináciu iba výskumných a vývojových prác a je schopný efektívne plniť túto úlohu. Ale zložité vedecké a technické programy zamerané na zavádzanie nových technológií do národného hospodárstva súvisia s realizáciou značného množstva prác na investičnej výstavbe, technickom vybavení a priamej výrobe, ktoré sú riadené v sektorovom kontexte. Iba Štátny plánovací výbor ZSSR je oprávnený plánovať zdroje pridelené na ich implementáciu a použitie získaných výsledkov. Je tiež potrebné poznamenať, že funkcie koordinácie základného výskumu vykonáva Akadémia vied, ktorej úlohu nemožno podceňovať.

Ústredný výbor KSSZ a Rada ministrov ZSSR, ktoré prikladajú veľkú dôležitosť správnej organizácii priemyselného riadenia ako najdôležitejšej podmienke ďalšieho rozvoja ekonomiky krajiny, uznali uznesením z 30. septembra 1965 o zlepšení priemyselného riadenia potrebu vytvorenia odborovo-republikánskeho ministerstva chemického priemyslu a odborovo-republikánskeho ministerstva rafinácie ropy atď. Rovnakým dekrétom sa zrušil Štátny výbor pre chemický priemysel a Štátny výbor pre rafináciu ropy a petrochemický priemysel v rámci Výboru pre štátne plánovanie ZSSR. Na 6. zasadaní Najvyššieho sovietu ZSSR 2. októbra 1965 bol prijatý zákon o zmene systému orgánov priemyselného riadenia a transformácii niektorých ďalších vládnych orgánov, na základe ktorého bola ukončená činnosť týchto výborov a ich funkcie prešli na ministerstvá. L. A. Kostandov bol vymenovaný za ministra chemického priemyslu ZSSR a V. S. Fedorov za ministra ropného rafinérskeho a petrochemického priemyslu ZSSR.

Druhá skupina je zostavená z formulárov, ktoré určujú formu a do istej miery obsah dokumentov. Formu väčšiny takýchto dokumentov a frekvenciu ich predkladania stanovujú medzirezortné ministerstvá a útvary zodpovedné za vykonávanie riadiacich funkcií, ktoré im boli pridelené správnymi úradmi národohospodárskych komplexov Akadémie vied ZSSR a hlavný ústav aplikovaného výskumu a metodická podpora práce na systematickom zlepšovaní riadenia - v systéme Výboru pre štátne plánovanie ZSSR, za predpokladu, že úzka koordinácia ich interakcií.

Gosplan (Gosplan) Skrátený názov bývalého Štátneho výboru pre plánovanie Rady ministrov ZSSR. Bol zodpovedný za vypracovanie výrobných plánov a ich postúpenie príslušným organizáciám na vykonanie. Funkcie štátnej plánovacej komisie boli neskôr presunuté na ministerstvo hospodárstva, ktoré vo veľkej miere využíva trhové princípy ekonomickej regulácie. (Pozri plánovanú eonómiu.)

Pozri stránky, kde je uvedený výraz Výbor pre štátne plánovanie ZSSR, funkcie

Plán
Úvod
1. História
1.1 Budova
1.2 Predchádzajúce mená a podriadenosť
1.3 Úlohy a funkcie Výboru pre štátne plánovanie ZSSR
1.3.1 Evakuácia a mobilizácia priemyslu ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny
1.3.2 Po vojne

2 Plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR
2.1 Gosplan ZSSR a implementácia plánov rozvoja národného hospodárstva ZSSR
2.1.1 Prvý päťročný plán (1928-1932)
2.1.2 Druhý päťročný plán (1933-1937)

3 Prístroj Výboru pre štátne plánovanie ZSSR
3.1 Prístroj v 20. rokoch 20. storočia
3.2 „Prípad štátnej plánovacej komisie“ v roku 1949
3.3 Prístroje v 80. rokoch
3.4 Predsedovia štátnej plánovacej komisie ZSSR
3.5 Podpredsedovia
3.5.1 20 rokov
3.5.2 30 rokov
3.5.3 40 rokov
3.5.4 50 rokov
3,5,5 60 rokov
3.5.6 70 rokov
3,5,7 80 rokov
3,5,8 90 rokov

3.6 Štrukturálne jednotky

4 Komisie v rámci Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
5 inštitútov spadajúcich pod Štátny plánovací výbor ZSSR
6 organizácií spadajúcich pod Štátny plánovací výbor ZSSR
7 vydaní Výboru pre štátne plánovanie ZSSR

Bibliografia Úvod 1. História 21. augusta 1923 bola v rámci Rady práce a obrany ZSSR pod Radou ľudových komisárov ZSSR (STO ZSSR) vytvorená Štátna komisia pre plánovanie ZSSR. Spočiatku Štátny plánovací výbor ZSSR zohrával poradnú úlohu pri koordinácii plánov zväzových republík a príprave všeobecného plánu. Od roku 1925 začal Štátny plánovací výbor ZSSR formovať ročný plán rozvoja národného hospodárstva ZSSR, ktorý sa nazýval „kontrolné údaje“. Prototypom jeho vytvorenia bola Štátna komisia pre elektrifikáciu Ruska (GOELRO), ktorá pracovala v rokoch 1920 až 1921. 1.1. Budova Aby sme pochopili históriu tohto najdôležitejšieho orgánu štátnej moci v ZSSR pre obdobie socializmu, je potrebné stručne opísať históriu budovy obsadenej Výborom pre štátne plánovanie ZSSR.

Budova bola postavená na mieste kostola sv. Paraskevy (piatok), ctihodného v Okhotnom ryade (1686-1928).

Hlavná budova sa nachádza na ulici Okhotny Ryad 6. Postavil ju v rokoch 1934-1938 architekt A. Ya. Langman pre Radu práce a obrany, potom Radu ľudových komisárov ZSSR, Radu ministrov ZSSR a nakoniec Štátny plánovací výbor ZSSR. Budova má charakteristický cisársky štýl - ťažké stĺpy a široké sály.

Druhou budovou Výboru pre štátne plánovanie ZSSR bola budova s \u200b\u200bvýhľadom na Georgievsky Lane, ktorú koncom 70. rokov navrhol architekt N.E. Gigovskaya. Je to úplne iné štýlovo, úplne vyrobené zo skla a betónu.

V súčasnosti sa v budove nachádza Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

V súlade s článkom 49 Ústavy RSFSR prijatej V. Všeruským kongresom sovietov 10. júla 1918 je predmetom jurisdikcie Všeruského kongresu sovietov a Všeruského ústredného výkonného výboru sovietov: „j) Stanovenie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva a jeho jednotlivých pobočiek na území ruských socialistov. Spolková sovietska republika “. V súlade s článkom 1 Ústavy ZSSR, prijatého II. Celounijným kongresom sovietov ZSSR 31. januára 1924, do jurisdikcie najvyšších mocenských orgánov ZSSR patrí: „h) zakladanie základov a všeobecný plán celého národného hospodárstva Únie, definovanie priemyselných odvetví a jednotlivých priemyselných podnikov celounijného významu, uzatváranie koncesných dohôd tak v celej Únii, ako aj v mene republík Únie. ““ V článku 14 Ústavy ZSSR schválenom mimoriadnym VIII. Kongresom sovietov ZSSR 5. decembra 1936 sa ustanovuje, že jurisdikcia ZSSR zastúpená jeho vyššími orgánmi a vládnymi orgánmi je: „j) vypracovanie národohospodárskych plánov ZSSR“ a článok 70 odkázal Výbor pre štátne plánovanie ZSSR na štátnej správy, predseda Výboru pre štátne plánovanie ZSSR bol členom Rady ministrov ZSSR. Článok 16 Ústavy ZSSR prijatý Najvyšším sovietskym zväzom ZSSR 7. októbra 1977 stanovil, že riadenie „ekonomiky sa vykonáva na základe štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja s prihliadnutím na sektorové a územné princípy, s kombináciou centralizovaného riadenia s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, združení a iných organizácií. organizácie “. Právomoc ZSSR, ktorú zastupujú jeho najvyššie orgány štátnej moci a správy, zahŕňa: „5) uskutočňovanie jednotnej sociálno-ekonomickej politiky, riadenie ekonomiky krajiny: určovanie hlavných smerov vedecko-technického pokroku a všeobecné opatrenia na racionálne využívanie a ochranu prírodných zdrojov; vypracovanie a schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, schvaľovanie správ o ich plnení Kontrolu plnenia štátnych plánov a úloh vykonávajú orgány ľudovej kontroly tvorené radami ľudových poslancov (čl. 92). Štátne plány hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR schvaľuje Najvyšší soviet ZSSR (článok 108). Rada ministrov ZSSR: „2) vypracúva a predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR súčasné a dlhodobé štátne plány hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, štátny rozpočet ZSSR; prijíma opatrenia na vykonávanie štátnych plánov a rozpočtu; predkladá správy Najvyššiemu sovietu ZSSR o plnení plánov a plnení rozpočtu “(článok 131). V tejto ústave nie je zmienka o Štátnom plánovacom výbore ZSSR. Zákonom ZSSR z 19. decembra 1963 č. 2000-VI sa Štátny plánovací výbor ZSSR transformoval z orgánu celej únie na orgán únie a republiky. Ten istý zákon určuje, že predseda Výboru pre štátne plánovanie ZSSR je členom Rady ministrov ZSSR (článok 70). Hlavnou úlohou Výboru pre štátne plánovanie ZSSR od konca 60. rokov do likvidácie v roku 1991 bolo: vypracovanie, v súlade s Programom KSSZ, smerníc ÚV KSSZ a rozhodnutí Rady ministrov ZSSR, štátnych národohospodárskych plánov, ktoré zabezpečia proporcionálny rozvoj národného hospodárstva ZSSR, kontinuálny rast a zvyšovanie efektívnosti sociálnej výroby v r. s cieľom vytvoriť materiálno-technickú základňu komunizmu, neustále zvyšovať straty na životoch ľudí a posilňovať obranné schopnosti krajiny.

Štátna komisia Rady ministrov ZSSR pre perspektívne plánovanie vypracovala dlhodobé plány na 10 - 15 rokov, Štátna hospodárska komisia Rady ministrov ZSSR pre súčasné plánovanie národného hospodárstva (Štátna hospodárska komisia) (1955 - 1957) vypracovala päťročné plány.

Bolo postavených 1 500 veľkých podnikov, medzi ktoré patria: automobilové závody v Moskve (AZLK) a Nižnom Novgorode (GAZ), hutnícke závody Magnitogorsk a Kuznetsk, závody traktorov Stalingrad a Charkov). V rovnakom období (začiatkom roku 1933) vydal JV Stalin smernicu: „Zakázať všetkým ministerstvám, republikám a regiónom pred zverejnením oficiálnej publikácie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR výsledky prvého päťročného plánu, zverejnenie akýchkoľvek ďalších záverečných prác, konsolidovaných aj regionálne, takže aj po oficiálnom zverejnení výsledkov päťročného plánu môžu byť všetky práce na výsledkoch zverejnené iba so súhlasom Štátneho plánovacieho výboru ZSSR “, čo nepochybne svedčí o želaní politického vedenia krajiny cenzurovať štatistické údaje a zároveň sa zvyšuje ústredná úloha aparátu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR pri riadení národného hospodárstva. ... Na januárovom pléne (1933) ÚV KSSZ (b) bola oznámená implementácia prvého päťročného plánu na 4 roky a 3 mesiace

Katedra energetiky a elektrifikácie
Subdivízia jadrových elektrární (1972)
Oddelenie automobilového, traktorového a poľnohospodárskeho inžinierstva Oddelenie činnosti sovietskych jednotiek stálych výborov RVHP Oddelenie palivového priemyslu Oddelenie stavebníctva a stavebného priemyslu Konsolidovaný odbor agropriemyselného komplexu Konsolidovaný odbor národohospodárskeho plánu

Osobitná komisia Rady práce a obrany v rámci Štátnej plánovacej komisie ZSSR pre preskúmanie listín trustov (1923-1925) Štátna expertná komisia (GEC Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) Medzirezortná komisia pre hospodárske reformy (vytvorená v rokoch 1965 -?) Koncesný výbor Štátnej plánovacej komisie ZSSR Rada technických a hospodárskych odborných znalostí štátnej plánovacej komisie ZSSR

Organizácie nie sú všetky.

Literatúra

Lenin V.I., Návrh hlavného bodu rozhodnutia STO o komisii pre všeobecné plánovanie, PSS, 5. vydanie, zväzok 42, s. 338 Lenin V.I., O udeľovaní legislatívnych funkcií Výboru pre štátne plánovanie, PSS, 5. vydanie, zväzok 45, s. 349-53 Lenin V.I., O jednom ekonomickom pláne, Collected Works, 5. vydanie, zväzok 42, s. 339-47 Baybakov NK, Štátne plánovacie vedenie - najdôležitejšia podmienka úspešného rozvoja ekonomiky ZSSR, „Plánovaná ekonomika“, 1971, č. 2, s. 5 - 19 Strumilin S.G., Plánovanie v ZSSR, M., 1957

Naydenov N.A. Moskva. Katedrály, kláštory a kostoly. Časť II: Biele mesto. M., 1882, č. 23 Podľa Medzinárodnej sociálno-ekologickej únie s: Ústava RSFSR (1918) s: Ústava ZSSR (1924) pôvodné vydanie s: Ústava ZSSR (1936) vydanie 5.12.1936 s: Ústava ZSSR (1977) Bulletin Finančnej akadémie, vydanie 1 (25) 2003. Stalin I. V. Politická správa ústredného výboru pre XV. Zjazd KSSZ (b). Knižnica Michaila Gracheva Citát založený na knihe VZ Rogovina „Moc a opozície“ R. Davis, OV Khlevnyuk: „Druhý päťročný plán: Mechanizmus zmeny hospodárskej politiky“ VV Kabanov, „Zdrojová štúdia dejín sovietskej spoločnosti“ webová stránka spoločenského a politického časopisu „Prielom“ Khlevnyuk OV Sovietska hospodárska politika na prelome 40. a 50. rokov 20. storočia a „Štátna plánovacia komisia“, National History / RAS. Ústav ruských dejín. - M.: Nauka, 2001. - N 3. Voznesensky Nikolai Alekseevich, krátky životopis Poznámka V.I. Lenina, Collected Works zv. 45

Skvelá éra

NIKOLAY BAIBAKOV - DLHODOBÝ PREDSEDA ZSSR GOSPLAN

Nikolaj Konstantinovič Baibakov bol viac ako štyridsať rokov členom sovietskej vlády, stal sa ľudovým komisárom za Stalina, dve desaťročia viedol Štátny plánovací výbor ZSSR. Ak uvediete tých, pod ktorých priamym dohľadom pracoval v rôznych rokoch vo vláde krajiny, ukáže sa zoznam celkom informatívny: Stalin, Kaganovič, Malenkov, Bulganin, Chruščov, Brežnev, Kosygin, Andropov, Čerenko, Tichonov, Ryžkov, Gorbačov ...

Victor Kozhemyako.Nikolaj Konstantinovič, s veľkým záujmom som čítal knihu vašich spomienok, ktorú vydalo vydavateľstvo Respublika. Ale, bohužiaľ, obeh je malý - jeho šťastným majiteľom sa stalo len málo ľudí. Mnoho ľudí medzitým pravdepodobne má na vás otázky. No, povedzme, aká bola cesta k komisárom sovietskeho ľudu?

Nikolay Baibakov.Ak ste čítali moju knihu, viete, že moja kariéra sa začala v ropných poliach v Baku, kde som v roku 1932, po absolvovaní Azerbajdžanského ropného ústavu, začal pracovať ako obyčajný inžinier.

... Všeobecne platí, že začiatok mojej biografie je vo všetkom najbežnejší pre môj čas. Po revolúcii chodil do školy, potom študoval na vysokej škole. Chcel som sa stať inžinierom - a stal som sa. Naftári, s ktorými som začal spolupracovať, boli väčšinou v minulosti robotníci, ktorí unikli z chudoby a negramotnosti. Ich práca nebola ľahká, ale nezatvrdila ani nezatvrdila srdcia týchto ľudí. Naopak, nikdy som nestretol úprimnejších a sympatickejších súdruhov. Stále si mnohých pamätám po mene.

VC.Ale vy ste boli za niečo vyčlenení, pretože ste vymenovali Baibakova za vedúceho poľa a manažéra trustu Leninneft.

N. B.Možno to ovplyvnilo to, že od mojich študentských čias ma ťahala nová technológia a technológie. Keď sa stal inžinierom, usiloval sa nájsť modernejšie technické riešenia, ktoré by zlepšili rozvoj ropných polí. V tom čase sme čelili vážnym problémom, dokonca došlo k tendencii znižovať produkciu v dôsledku zalievania ropných vrtov. A v boji proti prieniku horných vôd do ropných nádrží pomohla metóda, ktorú som navrhoval na čerpanie cementu pod vysokým tlakom. Odvtedy ju naftári v krajine nazývajú „Baybakovova metóda“, hoci môj návrh nebol ani oficiálne zaregistrovaný.

VC.A kedy a ako ste skončili v Moskve?

N. B.Najskôr som bol menovaný do Kuibyshev ako vedúci novovytvoreného združenia Vostokneftedobycha. Dopadlo to takto. V júni 1938 sa v Baku uskutočnilo celounijné stretnutie ropných pracovníkov, na ktorom vystúpili vodcovia a vodcovia ropných oblastí. Bol som tiež pozvaný, aby som vystúpil. O pár mesiacov neskôr ho predvolal prvý tajomník ÚV KSČ Bagirov, ktorý ho pohostil čajom, a oznámil nové vymenovanie.

VC.Pokiaľ dobre rozumiem, potom sa začal vývoj takzvaného druhého Baku?

N. B.Áno, v rozhodnutiach XVIII. Kongresu KSSS (b) bolo napísané: vytvoriť oblasť produkujúcu ropu medzi Volgou a Uralom. Práve na túto dôležitú úlohu som bol vyslaný.

Medzi združenie Vostokneftedobycha patrili aj vznikajúce trusty - Bashneft, Syzranneft, Permneft a Embaneft. Kvalifikovaní vrtáci pricestovali z Baku, Grozného a Emby. Nielenže vyvŕtali prvé studne, dostali prvé fontány „čierneho zlata“, ale aj včerajších baškirských roľníkov starostlivo naučili ťažiť ropu. Rozsah práce bol obrovský!

VC.Ale dnes takmer nikto nevie nič o tejto stránke našich sovietskych dejín, ako aj o mnohých ďalších.

N. B.Obzvlášť veľa úsilia sa venovalo vytvoreniu ropného regiónu Ishimbay v Bashkirii, ktorý hral významnú úlohu pri zásobovaní frontu palivom počas Veľkej vlasteneckej vojny. Hovoria, že sme sa na vojnu pripravili zle. Nepravda. Urýchlenie industrializácie krajiny bolo zamerané aj na posilnenie jej obranných schopností.

Nedá sa slovami povedať, s akým nadšením ľudia v tom čase pracovali. Najviac zo všetkého som videl prácu naftárov. Ale výstavba hutníckych a strojárskych závodov prebiehala tiež rýchlym tempom, nové mestá rástli v najkratšom možnom čase ...

VC.Myslím si, že čitateľov bude zaujímať najmä váš vzťah so Stalinom.

N. B.Prvýkrát som sa so Stalinom stretol v roku 1940, na stretnutí v Kremli, kde sa hovorilo o vývoji ropného priemyslu. Dostal som pokyn, aby som vypracoval správu o dodávkach paliva do národného hospodárstva v súvislosti s rastúcim nebezpečenstvom vojny.

Mala som samozrejme obavy. Ako sa chovat Ako udržať krok na tomto vysokom stretnutí? Ale keď vstúpil do kancelárie, kde vládla pokojná, obchodná atmosféra, napätie opadlo. Teraz som premýšľal iba o tom, ako najlepšie vykázať podstatu problémov. Napokon sa vedelo, že Stalin nemal rád výrečnosť.

Počas mojej prednášky chodil nenáhlivo po kancelárii, pozorne počúval, bez prerušenia, a až keď som skončil, začal klásť otázky. Boli mimoriadne konkrétne: „Aké vybavenie potrebujete? Aké organizačné vylepšenia plánujete urobiť? Kedy a koľko oleja dáš? “ Išlo o zrýchlený vývoj „druhého Baku“. Rozhodnutie, podobne ako diskusia, bolo veľmi konkrétne.

Neskôr som mal možnosť mnohokrát sa zúčastniť Stalinových stretnutí za účasti vedúcich ropných rastlín a trustov. Potreboval vedieť, ako sa priemysel vyvíja, a vo svojich otázkach bol pedantný. Zdalo sa mi, že sa dôkladne pozrel na každého špecialistu, aby určil, kto a ako sa prejavuje. A neponáhľal sa s vyjadrením svojho uhla pohľadu.

Až po výmene názorov, keď bol presvedčený, že sa riešenie našlo, zhrnul: „Takže, potvrdzujem.“

VC.Páčilo sa ti to?

N. B.Určite áno. Na týchto stretnutiach som sa naučil zodpovednosti pri rozhodovaní. Následne, kdekoľvek pracoval, sa snažil pozorne načúvať každému členovi kolégia, ďalším súdruhom a viackrát, po čom urobil konečné rozhodnutie. Ako inak môžeš? Chyba, ktorú urobí vodca, spôsobí veľké škody na podnikaní, a ak zodpovedáte v celonárodnom meradle, tak aj v celom štáte.

Stalinove vedomosti nás často prekvapovali. Pamätám si, keď Saakov, manažér dôvery Voroshilovneft, nepomenoval nové polia, Stalin sa znovu opýtal:

- Je to pozdĺž afganskej hranice?

Alebo, povedzme, hovoril šéf Krasnodarneftekombinatu Aryatkin. Stalin sa ho pýtal na zásoby ropy na Krasnodarskom území. Aryatkin pomenoval postavu 150 miliónov ton. Stalin požiadal o „dešifrovanie“ zásob ropy podľa kategórie. Keď nemohol jasne odpovedať, starostlivo sa na neho pozrel a povedal:

- Dobrý hostiteľ musí poznať svoje zásoby podľa kategórie.

VC.V roku 1944 ste boli menovaný za ľudového komisára ropného priemyslu. Bola to Stalinova iniciatíva?

N. B.Neviem to naisto, ale je zrejmé, že nie bez jeho vedomia. Iba o tri mesiace ma zavolal na rozhovor. Potom som nabral odvahu a povedal:

- Súdruh Stalin, pred mojím vymenovaním sa nikto ani len nepýtal, či to zvládnem.

Odpovedal takto:

- Súdruh Baibakov, poznáme svojich zamestnancov, vieme, koho a kam vymenovať. Ste komunista a musíte si to pamätať.

A rozhovor sa otočil o zložitej situácii národného hospodárstva v súvislosti s devastáciou v oslobodených regiónoch a o nedostatku pohonných látok. Okamžite zareagoval na môj návrh, aby niektoré podniky vyrábajúce vojenské vybavenie začali vyrábať vrtné súpravy, bahenné čerpadlá a ďalšie vybavenie potrebné pre ropný priemysel. Medzi továrňami, ktoré v modernom ponímaní mali prejsť na konverziu, bol identifikovaný aj Uralmash.

Mimochodom, Stalin na začiatku nášho rozhovoru položil otázku, ktorá ma trochu zmiatla:

- Súdruh Baibakov, myslíte si, že nás spojenci nerozdrvia, ak uvidia príležitosť rozdrviť nás?

- Ako nás môžu rozdrviť?

"Je to veľmi jednoduché," odpovedal Stalin. - Vytvorili sme tanky, lietadlá a autá. Máme veľa zajatej techniky. A oni zostanú nehybní, ak nebude žiadny olej, benzín, nafta. Ropa je dušou vojenskej technológie a ja by som dodal - celej ekonomiky.

S nárastom strojového parku skutočne vzrástol dopyt po palive a namiesto predvojnových 33 miliónov sme vyprodukovali iba 19 miliónov ton ropy. Bolo nad čím premýšľať!

A tiež si pamätám koniec nášho rozhovoru, ktorý trval viac ako hodinu.

Stalin sa pýtal:

- Tu ste komisár mladých. Aké vlastnosti by mal mať sovietsky ľudový komisár?

- Znalosť vášho odvetvia, tvrdá práca, svedomitosť, čestnosť, spoliehanie sa na váš tím ...

- Máte pravdu, súdruh Baibakov, to sú veľmi potrebné vlastnosti. Ktoré sú však najdôležitejšie?

Menoval som ešte niekoľko a stíchol.

A on, dotýkajúc sa rúry svojou stopkou po mojom ramene, ticho povedal:

- Sovietsky ľudový komisár by mal mať býčie nervy a optimizmus.

Musím povedať, že tieto Stalinove slová si pamätám do konca života. Keď som bol 22 rokov predsedom Výboru pre štátne plánovanie ZSSR, potreboval som hlavne býčie nervy a optimizmus. Nepotrebovali ani „býčie“ nervy, ale oceľové nervy, navyše z legovanej ocele. No bez optimizmu by som úplne zmizol.

VC.Vy a ja sme nestihli roky vojny - najväčšia skúška pre celý ľud a pre náš socialistický systém. Skúška so cťou.

N. B.To by, myslím si, malo byť zrejmé každému ... A opäť sa s veľkou presvedčivosťou preukázala sila vlasteneckého ducha sovietskeho ľudu.

VC.Čo prvé vám napadne, keď uvažujete o vojne?

N. B.Možno prvé obdobie. Najťažšia. Bolo potrebné premiestniť priemysel na východ.

Muži išli na front - nahradili ich ženy. Na čele piatich z ôsmich veľkých ropných polí v azneftekombinatskom fonde Ordzhonikidzeneft boli ženy: Antonina Bakulina, Medina Vezirova, Sutra Gaibova, Sakina Kulieva, Anna Pleshko. Sophia Kryuchkina mala na starosti dôveru Leninneft. Nemôžem si nevšimnúť, že v prvom roku vojny dali Bakuvania krajine 23,5 milióna ton ropy - čo je najväčšia ročná produkcia v celej histórii ropného priemyslu v Azerbajdžane! Bol to skutočný výkon, ktorý sa dosiahol v neuveriteľne zložitých podmienkach.

VC.Naši ľudia zrejme pochopili, čo povedal Stalin: ropa je dušou vojenskej technológie a celého hospodárstva?

N. B.Naši nepriatelia to dobre pochopili. Niekoľko dní pred začiatkom vojny Goering, ktorý mal neobmedzené právomoci v otázkach „maximálneho využitia objavených rezerv a ekonomických kapacít pre potreby Nemecka“, schválil dokument s krycím menom „Zelená zložka“. Osobitne poznamenala: „... je nevyhnutné prijať všetky opatrenia na okamžité využitie okupovaných oblastí v záujme Nemecka. Hlavným ekonomickým cieľom kampane je získať pre Nemecko čo najviac potravín a ropy. ““

VC.A čo nacisti s ropou?

N. B.Problém s palivom pre Nemecko bol akútny. Na začiatku vojny Nemci hydrogenáciou pod vysokým tlakom vyprodukovali iba asi 8 - 9 miliónov ton benzínu a nafty, hlavne z uhlia. Vlastný olej prakticky nemali. Preto sa vkladali zvláštne nádeje do rýchleho zmocnenia sa ropných polí na Kaukaze a v Zakaukazsku, kde sme pred vojnou dostali viac ako 80 percent nafty vyprodukovanej v našej krajine.

VC.Je veľkým šťastím, že sa im v Baku nepodarilo preraziť ...

N. B.Ako splnomocnený zástupca Výboru obrany štátu pre zásobovanie frontu palivom som sa v prvom období musel zaoberať nielen problémami s ťažbou ropy, ale aj plniť Stalinov príkaz: „Urobte všetko pre to, aby sa k Nemcom nedostala ani jedna kvapka ropy.“ Organizovala likvidáciu priemyselných odvetví na Krasnodarskom území. Toto sa navyše dialo doslova pod ostreľovaním nacistov - naše rodiny boli dokonca informované, že sme zomreli, keď sa s nami na nejaký čas stratil kontakt.

Naši špecialisti vyvinuli skutočne radikálny spôsob opustenia studní a počas takmer šiestich mesiacov od okupácie Krasnodarského územia sa Nemcom nepodarilo obnoviť žiadne z nich.

VC.Nikolaj Konstantinovič, chcel by som sa venovať takémuto problému. Ako viete, jedným z princípov našej socialistickej ekonomiky bolo plánovanie. Počnúc Leninovým plánom GOELRO. Mohli by ste nám povedať, aké úlohy malo plánovanie vojnových rokov?

N. B.Obrovský. Týždeň po začiatku vojny bol prijatý prvý vojnový plán, „Mobilizačný národný hospodársky plán“ na tretí štvrťrok 1941. Dekrétom Výboru pre obranu štátu bola komisia pod vedením Voznesenského už 4. júla 1941 poverená vypracovaním vojensko-ekonomického plánu podpory krajiny, čo znamená využitie zdrojov a podnikov dostupných na Volge, západnej Sibíri a Urale, ako aj tých, ktoré sa vyvážajú do týchto oblastí v uvedenom poradí evakuácia. Počas celej vojny GKO spolu s ročnými národnými hospodárskymi plánmi, zváženými a schválenými štvrťročnými a mesačnými plánmi, a Štátnym plánovacím výborom ZSSR vykonávali prostredníctvom svojich splnomocnených zástupcov na územiach a regiónoch prísnu kontrolu nad včasnou realizáciou plánov na výrobu a dodávku výrobkov pre potreby frontu.

Samozrejme, podmienky boli extrémne, situácia sa neustále menila a niekedy veľmi prudko, ale ešte viac bez jasnej koordinácie hlavných udalostí v celonárodnom meradle sme nemohli vyhrať.

Opäť uvediem príklady z ropného priemyslu, ktorý mi je najbližší. Keď nepriateľ prerušil všetky línie zásobovania frontov ropnými produktmi, ktoré predtým prešli z Baku cez Rostov po železnici, keď boli vyradené ropné polia a rafinérie Krasnodar a čiastočne Groznyj, potom bola prerušená plavba po Volge v dôsledku stiahnutia fašistických vojsk do regiónu Stalingrad. sa ropné produkty prepravovali z Baku pozdĺž Kaspického mora do Krasnovodsku a Guryeva a potom železnicou na všetky fronty a do ďalších regiónov. Časť ropy bola dopravená do Astrachánu a odtiaľ bola prečerpaná do Saratova - potrubím postaveným počas bojov pri Stalingrade! V rekordnom čase z potrubí demontovaného potrubia Baku-Batumi. Nie je ťažké si dnes také niečo predstaviť?

Alebo iný príklad - dodávka paliva do obkľúčeného Leningradu. Po tom, čo bola na jar 1942 prerušená komunikácia s mestom pozdĺž dna Ladožského jazera za 50 dní, dalo by sa povedať, že Nemcom bolo pod nos položené 28 kilometrov dlhé potrubie s prepravnou kapacitou 400 ton ropných produktov denne.

A plynovod Buguruslan-Kuibyshev, ktorý bol postavený za pár mesiacov počas bitky o Stalingrad a ktorý dodáva zemný plyn do najväčšieho obranného priemyselného centra!

A samozrejme bez jasného plánu by bolo nemožné uskutočniť kolosálny epos premiestnenia priemyslu do východných oblastí. Museli sme zorganizovať demontáž mnohých podnikov a ropných zariadení, ktoré sme poslali na východ asi 600 vagónov. Desaťtisíc pracovníkov nafty v Baku odišlo organizovane na nové neobývané miesta - hlavne do oblastí Bashkiria, Perm a Kuibyshev. V drsných a najťažších podmienkach zimy 1942 - 1943 bolo priateľstvo ropných robotníkov - predstaviteľov všetkých národov ZSSR, ktorí sa usilovali o záchranu našej vlasti - zmiernené.

VC.Bohužiaľ, teraz si toto všetko radšej nepamätajú, akoby sme nemali priateľstvo medzi ľuďmi.

N. B.Bolo, a dokonca aj čo! .. Dnes si to, bohužiaľ, mnohí nepamätajú. Ale márne. Bolo by veľmi užitočné vychovávať mladých ľudí vo vlasteneckom duchu.

Tu je niekoľko čísel. V dôsledku vojenských strát a evakuácie podnikov na východ od júna do novembra 1941 sa objem priemyselnej výroby v krajine znížil zhruba o polovicu. Ale najväčším úsilím pracujúceho ľudu sa obnovila nielen v roku 1942! Predvojnová úroveň výroby vojenskej techniky bola prekročená. Hrubá produkcia celého odvetvia sa od januára do decembra 1942 zvýšila viac ako jeden a polkrát a v roku 1943 proti roku 1942 sa zvýšila o 17 percent. Pred mierom sme mali také tempo rastu v čase mieru a prebiehala tu strašná vojna!

... Pred vojnou, ako som už povedal, sme vyprodukovali 33 miliónov ton ropy ročne, čomu predchádzali desaťročia vývoja ropných polí. Teraz krajina, vyčerpaná grandióznym bojom proti fašizmu a ktorá v nej stratila mnoho miliónov životov, musela v čo najkratšom čase nielen oživiť zničené priemyselné a poľnohospodárske oblasti, ale aj zvýšiť produkciu ropy z 19 na 60 miliónov ton. Inými slovami, v krátkom čase dať takmer dvakrát toľko ako pred vojnou a zároveň zvýšiť blahobyt ľudí, poskytnúť ľuďom predovšetkým stravu, ubytovanie a základné potreby.

VC.Zdalo sa to nemožné?

N. B.Úprimne povedané, spočiatku áno. Ale fungovali sme. A už v roku 1948 presiahol celkový objem priemyselnej výroby predvojnovú úroveň.

Do budúceho roku 1949 sa dosiahla predvojnová úroveň ťažby ropy. A v roku 1955 bol cieľ 60 miliónov ton, ktorý sa zdal nedosiahnuteľný, prekročený - vyrobilo sa 70 miliónov ton!

Bolo to obrovské víťazstvo v priebehu prác na rekonštrukcii a ďalšom rozvoji palivového priemyslu. A tak pracoval celý sovietsky ľud, čo umožnilo v krátkom čase nielen obnoviť vojnou zničené národné hospodárstvo, ale aj výrazne posilniť hospodárstvo krajiny. Národný dôchodok v roku 1955 sa v porovnaní s rokom 1940 zvýšil 2,8-krát, priemyselné výrobky - 3,2-násobok, maloobchod sa viac ako zdvojnásobil, reálne mzdy pracovníkov a zamestnancov - 1,8-násobok.

VC.Tu mám naraz niekoľko otázok. Hovoríte o roku 1955. O dva roky bude vypustený prvý umelý satelit Zeme, ktorý jasne ukazuje, aké výšky dosiahol sovietsky štát. A v tom istom roku 1955 vás vymenovali za predsedu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR a začalo sa Chruščovovo desaťročie. Ako to hodnotíš? Ako to fungovalo u vás? Do akej miery bolo možné pri plánovaní spojiť rozvoj ekonomiky, pokrok vedy a techniky so zvýšením životnej úrovne ľudí? A nebolo to počas týchto rokov, keď sa v našej ekonomike prvýkrát objavili krízové \u200b\u200bjavy?

N. B.Začnem vymenovaním, ktoré mimochodom, rovnako ako predchádzajúce, prebehlo bez predchádzajúcej dohody so mnou. Chruščov ma predvolal na rozhovor, kde ponúkol nové miesto. Ale povedal som mu, že sa nechcem lúčiť s mojím obľúbeným priemyslom, požiadal som ho, aby mu dal aspoň deň na rozmyslenie. A keď sa vrátil na ministerstvo, uvidel v čakárni kuriéra s červenou obálkou, otvoril ju - a s prekvapením si prečítal dekrét o mne, ktorý deň predtým podpísal Chruščov.

Keď som teda prišiel do Štátneho plánovacieho výboru, videl som v duchu ako príklad Nikolaja Aleksejeviča Voznesenského, ktorý bol jedenásť rokov na poste predsedu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR a urobil veľa pre vedecké zdôvodnenie národných hospodárskych plánov aj pre výber vo vyššie plánovaných orgán vysoko kvalifikovaných odborníkov. Pozorne som študoval jeho teoretické štúdie, v ktorých obhajoval potrebu predstihnúť tempo rastu produktivity práce ako dôležitú podmienku socialistickej akumulácie a rozšírenej reprodukcie.

Moja praktická činnosť v mojej novej funkcii sa začala vypracovaním návrhu šiesteho päťročného plánu. Za svoj úspech považujem to, že sa nám podarilo prilákať k tejto práci široký okruh verejnosti, organizujúc v podstate celonárodnú diskusiu. Návrhy pracovníkov boli starostlivo zvážené a mnohé z nich boli zohľadnené. Týkalo sa to napríklad návrhov na skrátenie pracovného dňa, zvýšenie miezd pre nízko platené kategórie pracovníkov a zamestnancov, zefektívnenie miezd, zvýšenie dôchodkov a mnohých ďalších.

Teraz o Chruščovovej dekáde. Je to z môjho pohľadu rozdelené na dve časti. Myslím si, že prvý sa vyznačoval niekoľkými užitočnými a nevyhnutnými záväzkami. Napríklad tri mesiace po mojom vymenovaní do Štátneho plánovacieho výboru dal Chruščov pokyn na vypracovanie hlavného plánu rekonštrukcie železničnej dopravy s cieľom previesť ju na elektrickú a tepelnú trakciu. Toto sa navyše dialo v tajnosti pred Kaganovičom, ktorý bol odporcom dieselových a elektrických lokomotív. V roku 1955 sa na môj návrh a s podporou Chruščova sformoval Glavgaz ZSSR, vďaka ktorému bolo možné vytvoriť jednotný systém plynovodov pre všetky republiky únie. Poznamenal by som úspechy tých rokov, rozvoj panenských krajín a radikálnu rekonštrukciu stavebníctva. Teraz sú mnohí nespokojní s tým, že päťpodlažné budovy boli vtedy postavené s minimálnym vybavením - dnes sa im hanlivo hovorí „khrushchobs“. Vďaka zrýchlenej výstavbe týchto päťpodlažných budov sa však podarilo v relatívne krátkom čase presťahovať veľké množstvo ľudí z kasární a suterénov.

To všetko pripisujem Chruščovovým užitočným skutkom. Problémy sa podľa mňa začali neuváženou hlbokou reštrukturalizáciou národného hospodárstva krajiny.

VC.Povedzte mi, nebola vtedy pociťovaná potreba určitej reštrukturalizácie?

N. B.Cítil som to. Ale Chruščovova impulzívnosť, niekedy nekompetentnosť a rázny charakter, ktorý sa rokmi stupňoval, viedol k mnohým závažným chybám.

Nepočúval povedzme veľa argumentov, ktoré varovali pred tým, ako by mohla dopadnúť bezmyšlienková likvidácia ministerstiev. Vtedy som povedal:

- Stratme opraty ekonomiky. Nedôjde k riadeniu priemyselných odvetví, ani k zabezpečeniu jednotnej technickej politiky - zničíme celú ekonomiku. Pre stabilitu ekonomiky sú koniec koncov medzisektorové rozmery.

Za nesúhlas s Chruščovom som však bol najskôr poslaný do Štátneho plánovacieho výboru RSFSR a potom do Krasnodarskej hospodárskej rady. Medzitým sa moje obavy, a nielen moje, začali čoskoro ospravedlňovať ...

VC.Vy, Nikolaj Konstantinovič, máte možnosť porovnať tri perestrojky, tri reformy - Chruščovovu, Kosyginovu a Gorbačovovu-Jeľcinovu. Aké myšlienky vyplývajú z tohto porovnania?

N. B.Najsľubnejšou a najsprávnejšou by podľa môjho názoru mohla byť hospodárska reforma z roku 1965, ktorá je právom spojená s menom Kosygin. Musím povedať, že Aleksey Nikolaevich mal hlboké, komplexné vedomosti a myslenie vo veľkom meradle. Bol úprimný a kritický, cítil maximálnu zodpovednosť za všetky prijaté rozhodnutia a pred podpísaním akéhokoľvek štátneho dokumentu zvyčajne starostlivo zvážil všetky klady a zápory. K ekonomickej reforme pristupoval tiež veľmi opatrne a premyslene. Najskôr bolo experimentom 43 podnikov prevedených do nového systému plánovania a ekonomických stimulov, aby sa počet získaných skúseností postupne rozširoval.

Kosygin však nesmel uskutočniť svoje plány. Pamätám si napríklad, ako hrubo vystupoval Podgorný na stretnutiach politbyra. A nielen on. A Brežnev sa v podstate postavil na ich stranu. Výsledkom bolo, že reforma nebola dokončená. Obmedzila sa na mobilizáciu zdrojov ležiacich na povrchu, nedotkla sa dostatočne hlavného faktora intenzifikácie sociálnej výroby - vedecko-technického pokroku.

Mal som nové nádeje, keď namiesto Brežneva prišiel Andropov, ktorý posledné roky nedokázal prečítať ani správu napísanú pre neho. Podľa mňa sa vtedy ujal hlavného odkazu - posilnenia disciplíny. Ale, bohužiaľ, príliš skoro ho nahradili starší ľudia a neduživý Černenko ...

VC.Ako ste sa stretli s Gorbačovovou perestrojkou?

N. B.V apríli 1985 som hlasoval za Gorbačovove návrhy na reformu hospodárstva s cieľom urýchliť sociálno-ekonomický rozvoj krajiny, pretože som v tom videl perspektívu eliminácie negatívnych javov, ktoré sa do tej doby hromadili. Veril som v perestrojku a dúfal, že naše hospodárstvo sa dostane na intenzívny vývoj. Nakoniec, ako vtedy správne povedal novozvolený generálny tajomník: „Ak urobíte iba jednu vec: skutočne využiť to, čo už máte, môžete dosiahnuť výrazné zlepšenie v záležitostiach národného hospodárstva.“

Prečo teda múdro nevyužili solídny sociálno-ekonomický potenciál vytvorený počas sovietskych rokov? Prečo sa bezhlavo rútili z plánovanej ekonomiky do trhovej ekonomiky - v čo najkratšom čase a za každú cenu? Myslím si, že veľa ľudí by chcelo dostať odpovede na tieto otázky.

VC.Určite si pamätáte, že na začiatku Gorbačov predložil heslo: „Viac demokracie, viac socializmu!“ Hovoril o „priekopníckej ceste sovietskeho ľudu a našej strany“. Kam sme sa odvtedy dostali?

N. B.Pamätám si, samozrejme, jeho správu venovanú 70. výročiu Veľkej októbrovej socialistickej revolúcie. Počúvajúc potom som si myslel, že celým svojím životom môžem dosvedčiť pravdivosť slov, ktoré povedal ... Desiatky miliónov ľudí mojej generácie, starších i mladších, s úžasným nasadením bojovali za realizáciu socialistickej myšlienky. Mocný štát, ZSSR, sa stal dôstojným výsledkom ich boja a práce.

VC.Teraz taký štát neexistuje a toto je jeden z výsledkov Gorbačovovej perestrojky, Jeľcinových reforiem.

N. B.Bohužiaľ áno. To, čo sa urobilo za posledné desaťročie, viedlo k zničeniu Sovietskeho zväzu a celej našej ekonomiky. Bolo zvlášť neprijateľné rozdeliť krajinu na 15 častí. A to sa dosiahlo činmi Gorbačova aj Jeľcina. Čo je samozrejme veľký zločin zo strany vodcov štátu.

Okrem toho sa zaviazali uskutočniť reformu bez zohľadnenia svetových skúseností a osobitostí našej krajiny. Dnešné rozvinuté kapitalistické krajiny smerujú k trhovej technológii už celé desaťročia, ale rozhodli sme sa to urobiť za dva alebo tri roky. Hrubá chyba.

A ktorákoľvek kapitalistická krajina stále drží v rukách opraty vlády. Nedávno som bol v Spojených štátoch na konferencii o rope. No ich takzvaný voľný trh je regulovaný štátom. Nenechajte sa zbaviť kontroly. A máme ...

Napríklad si myslím, že v žiadnom prípade by nemal byť povolený kolaps veľkého energetického komplexu, strojárstva, nieto vojensko-priemyselného komplexu, ktorý je základom bezpečnosti našej krajiny. A teraz sa, bohužiaľ, všetko rozpadá na kúsky.

VC.Čo vás najviac trápi z toho, čo sa dnes deje? Čo bolí najviac?

N. B.Pre mňa, bývalého predsedu Výboru pre štátne plánovanie, je obzvlášť bolestivé sledovať, ako sa naša ekonomika rozpadala a rozpadala, v akej miere sme klesali.

Pamätajme: v predvojnovom období, počnúc prvým päťročným plánom, národný dôchodok rástol ročne v priemere o 15 percent. Takéto tempo nepoznala ani jedna krajina na svete!

Alebo hovoria: stagnácia. Je však skutočne možné nazvať obdobie stagnácie, keď za dvadsať rokov, od roku 1966 do roku 1985, národný dôchodok krajiny vzrástol 4-krát, priemyselná výroba - 5-krát, fixné aktíva - 7-krát? Napriek tomu, že objem poľnohospodárskej výroby sa v tomto období zvýšil iba 1,7-násobne, skutočný príjem obyvateľstva rástol zhruba rovnakým tempom ako produktivita sociálnej práce a zvýšil sa 3,2-násobok. Výroba spotrebného tovaru a maloobchodný obrat sa takmer strojnásobili.

Dnes kričiac na prázdne pulty v sovietskych časoch zámerne mieša obdobie po roku 1985, najmä 1990 - 1991, kedy k tomu skutočne došlo v dôsledku tej veľmi perestrojky, a predchádzajúce, oveľa dlhšie obdobie, keď je rozprávanie o prázdnych pultoch jednoducho hriechom ...

Nechcem tým povedať, že v rokoch, keď som náhodou pracoval vo vláde, bolo všetko urobené správne. Vyskytli sa chyby, niekedy aj veľké. Ale zlepšovali sa.

... Ako dlho bude trvať návrat aspoň na úroveň roku 1988? Desať až dvadsať rokov s najvýhodnejším priebehom podnikania. Podľa môjho názoru súčasní vodcovia tiež podcenili nebezpečenstvo pádu do finančnej závislosti na Západe, pričom sa budú riadiť odporúčaniami Medzinárodného menového fondu.

VC.Teraz to počúvame stále: na nič nie je dosť peňazí. Kam idú peniaze? A odkiaľ sa vzalo toto nesmierne bohatstvo „nových Rusov“? Prečo majú také obrovské peniaze a za mnoho miliónov nie sú peniaze ani na platy, ani na žobravé dôchodky?

N. B.Vysvetľujem to rovnakým kolapsom našej ekonomiky. Ako môžete získať peniaze, ak nemáte žiadny produkt? Ak ste predtým dali toľko strojov, obrábacích strojov, automobilov a toľko traktorov a teraz - mnohokrát menej, aké peniaze môžu byť? Z dôvodu poklesu priemyselnej výroby a poľnohospodárstva sme samozrejme prišli o finančné zdroje. Ďalšia vec je, že dnes si mnohí zarobili na rôznych druhoch podvodov a zarábajú peniaze. Preto sú všetkým nielen po krk, ale kapitál majú aj v zahraničí, kde sa im tiež dostáva vysoký úrok.

Mám veľké obavy z poklesu životnej úrovne pracovníkov. Je normálne, keď je viac ako 30 percent populácie pod hranicou chudoby? Ako to môžete vydržať?

VC.Možno sme nikdy nemali taký nepredstaviteľný rozdiel, taký kontrast medzi bohatými a chudobnými?

N. B.Bohužiaľ. Na jednej strane je to pekné, keď vidíte, že niektorí ľudia majú možnosť krásne sa obliecť, kúpiť drahé veci, postaviť domy. Na druhej strane ... Je neúnosne bolestivé sledovať, koľko ľudí ochudobnilo, najmä ľudí v pokročilom veku.

Občas kráčam v oblasti, kde bývam, neďaleko patriarchových rybníkov. Takže predtým sa nikdy nestalo, že by sa starí ľudia prehrabávali v odpadkových košoch, okolo ktorých prechádzam. A dnes sa ľudia tiež prehrabávajú ďaleko od staroby - v oblekoch, s kravatami. Nemôžem sa na to pozerať ľahostajne!

VC.Ale pulty, minimálne v Moskve a ďalších veľkých mestách, sú plné ...

N. B.Opäť nie je normálne, ako sú dnes plné. Pokiaľ viem, viac ako polovica jedla pochádza zo zahraničia. Zároveň naše poľnohospodárstvo pokleslo o viac ako tretinu.

Prečo sme si museli zničiť vlastnú ekonomiku? Svojho času za aktívnej účasti Štátnej plánovacej komisie vznikla taká silná špecializovaná organizácia ako Ptitseprom, ktorej podniky boli vo všetkých ohľadoch na svetovej úrovni. Prečo museli byť zničené a prenesené na „Bushove nohy“? Mali sme úžasné štátne a kolektívne farmy, ktoré živili krajinu. Pomohli sme im, dali sme im vybavenie a potrebné finančné prostriedky. Robia to všetky štáty, ktoré podporujú svoje poľnohospodárstvo. Prečo ste to všetko museli pustiť z ruky? Ak chcel niekto opustiť kolektívne hospodárstvo, štátne hospodárstvo a vytvoriť si osobný statok, dobre, bolo treba mať takú vôľu uspokojiť ich a podporovať. Ale aby sme nezničili všetky zabehnuté farmy, dokonca aj ekonomicky silné, čo sa plne ospravedlnilo.

VC.Storočie sa chýli ku koncu a otázka je prirodzená: aké miesto v ňom obsadí našich 70 po októbrových sovietskych rokoch?

N. B.Sedem sovietskych desaťročí - celá historická éra. Skvelá éra! Podľa môjho názoru sa stal obrovským krokom vpred v rozvoji hospodárstva a kultúry našej krajiny, pri zvyšovaní životnej úrovne pracujúcich.

Samozrejme, že mám svoj vlastný pohľad na históriu a modernu, ktorý možno považovať za subjektívny. Ale umožňuje mi to hodnotiť fakty, udalosti a javy z pozície štátnika a občana.

Som za objektívnu analýzu každého obdobia vývoja našej krajiny - so všetkými víťazstvami i prehrami, radosťami i tragédiami. Prečo však u nás prevláda jednostranný prístup? S hlbokou horkosťou a odporom sledujem, ako sú dnes dejiny pokrivené, ako sú zdiskreditované spoločenské úspechy sovietskeho ľudu dosiahnuté pod vedením komunistickej strany.

Myslím si, že historická pravda by mala nakoniec zvíťaziť. Je to potrebné nielen pre dnešok. To je nevyhnutné pre budúcnosť!

Októbra 1997