Čo znamenajú „štátni roľníci“? Roľník je kto? Aký je rozdiel medzi štátnym roľníkom a poddanými? Nariadenia z roku 1866 o štátnych roľníkoch

Štátni roľníci

zvláštna trieda poddanského Ruska, formalizovaná dekrétmi Petra 1 od zostávajúceho nespútaného vidieckeho obyvateľstva (roľníci čierneho machu (pozri. ... Na rozdiel od zemepána a palácových roľníkov (neskôr - Špecifickí roľníci), štátni roľníci žili na štátnych pozemkoch a pomocou pridelených prídelov boli podriadení vedeniu štátnych orgánov a boli považovaní za osobne slobodných.

Podľa údajov z 1. revízie (1724) bolo 1 049 287 mužských duší (v európskom Rusku a na Sibíri), teda 19% z celkovej poľnohospodárskej populácie krajiny; podľa 10. revízie (1858), - 9 345 342 mužských duší, t. 45,2% poľnohospodárskej populácie európskeho Ruska. Majetok gruzínskeho hlavného mesta sa zvýšil na úkor roľníkov sekularizovaných cirkevných majetkov a novo anektovaných území (pobaltské štáty, pravobrežná Ukrajina, Bielorusko, Krym, Zakaukazsko), ukrajinských kozákov, bývalých poddaných zhabali poľské majetky atď. Koncom 30. rokov 20. storočia. 19. storočie priemerné pridelenie pôdy G. a. v 30 provinciách zo 43 bolo menej ako 5 dessiatínov a iba v niekoľkých provinciách dosiahlo stanovenú normu (8 dessiatínov v prípade chudobných na pôdu a 15 dessiatínov v provinciách zameraných na viac krajín). Prevažná časť štátneho kapitálu prispela peňažnými dávkami do štátnej pokladnice; na území pobaltských štátov a provincií pripojených k Poľsku boli štátne statky prenajímané súkromným vlastníkom a hlavné mesto slúžilo predovšetkým korve; zoraní roľníci na Sibíri najskôr obrábali štátnu ornú pôdu, potom priniesli potraviny a neskôr - v hotovosti. V prvej polovici 19. storočia. G. sa nájomné do… pohybovalo od 7 trieť. 50 policajt... do 10 trieť... z duše rok. Keď sa vykorisťovanie osobitných roľníkov a roľníkov zintenzívnilo, peňažný kvitór kapitálu štátu sa stal relatívne menším ako porovnateľné záväzky iných kategórií roľníkov. Okrem toho bola spoločnosť G. k. Povinná prispievať peniazmi na potreby krajiny a na svetské výdavky; Spolu s inými kategóriami roľníkov platili daň na obyvateľa a slúžili v naturálnych povinnostiach (napríklad cestné, podvodné, nehybné). Za prevádzkyschopný výkon povinností zodpovedali za vzájomnú zodpovednosť.

Rozvoj obchodu a priemyslu v 18. a 1. polovici 19. storočia. znamenalo rozšírenie práv štátnych vlastníkov: smeli obchodovať, otvárať továrne a závody, vlastniť „neobývanú“ pôdu (teda bez poddaných) atď. Ale zároveň šľachta z dôvodu rastu podnikania prenajímateľa systematicky privlastnili si štátnu pôdu a usilovali sa o premenu bezplatných orientačných bodov na svojich vlastných poddaných (pozri všeobecný prieskum). V druhej polovici 18. storočia. vláda rozdelila šľachte milióny dessiatínov štátnej pôdy a státisíce kapitálu; v 1. polovici 19. storočia. nacvičoval sa hromadný predaj štátnych majetkov a ich prevod na konkrétne oddelenie. Mnoho šľachticov požadovalo, aby sa majetky hlavného mesta štátu odstránili prevodom štátnych pozemkov s ich obyvateľstvom do súkromných rúk.

V dôsledku rastu nedostatku pôdy a nárastu feudálnych povinností na začiatku 19. storočia. bolo odhalené postupné ochudobňovanie a nedoplatky prenajímateľov.Čoraz častejšie sa opakovali hromadné nepokoje prenajímateľov zamerané proti znižovaniu prídelov, závažnosti súčasných daní a svojvôle nájomcov a úradníkov. Otázka zmeny riadenia štátneho kapitálu vyvolala početné projekty, feudálne aj liberálno-meštianske. Zhoršujúca sa kríza poddanského systému prinútila vládu Mikuláša I. k začatiu reformy riadenia štátnej dediny s cieľom podpory verejných financií, zvýšenia produktívnych síl štátnej dediny a priblíženia poddanských poddaných k postaveniu „slobodných vidieckych obyvateľov“. V rokoch 1837-1841 bolo pod vedením generála P. D. Kiseleva ustanovené špeciálne ministerstvo štátneho majetku so zložitou hierarchiou byrokratických orgánov. Novovytvorená správa bola poverená „poručníctvom“ spoločnosti G. k. Prostredníctvom tradičnej vidieckej komunity stráženej vládnymi úradníkmi.

Rovnako sa nemohol uskutočniť program hospodárskeho rozvoja štátnej dediny. Pomerne progresívny význam mali opatrenia, ako napríklad odstránenie daňových povinností v Litve, Bielorusku a na Pravobrežnej Ukrajine, ukončenie nájmu štátnych majetkov súkromným vlastníkom a nahradenie poplatkov na obyvateľa jednotnejšou daňou z obchodu s pôdou. Tieto opatrenia však nemohli zásadne zmeniť polohu mesta. Malozemelya nebola zlikvidovaná. Počet nedoplatkov sa neznížil, ale ešte zvýšil; agrotechnické opatrenia sa pre roľnícke masy ukázali ako neprístupné; lekárska a veterinárna starostlivosť bola poskytovaná v nepodstatnom rozsahu a čo je najdôležitejšie, celý systém riadenia na základe feudálnej výchovy bol sprevádzaný obludným násilím a vydieraním. Feudálna vláda štátnej dediny bola v ostrom rozpore s ekonomickými procesmi 40. - 50. rokov. 19. storočie bránilo rastu roľníckeho obchodu a priemyslu, bránilo rozvoju poľnohospodárstva a brzdilo rast produktívnych síl roľníctva. Výsledkom reformy bol rast roľníckeho hnutia, ktoré malo obzvlášť búrlivé formy v regiónoch Severné Pomorie, Ural a Volga, kde roľníctvo žilo vo veľkých kompaktných masách. Nepretržité protesty proti systému vlády poddanského štátu sa pozorovali aj v stredných a západných regiónoch (pozri „Nepokoje v zemiakoch“, „Nepokoje v cholere“ atď.). Po skončení krymskej vojny v rokoch 1853 - 56 sa zjavila jasná tendencia k spájaniu zápasu hlavného mesta štátu s hnutím apanátu a roľníkov. Šľachta zas znepokojená vládnymi plánmi na jednej strane a rastúcim roľníckym hnutím na druhej strane zanevrela na Kiselevovu reformu a požadovala odstránenie systému „poručníctva“. V roku 1857 Alexander II., Ktorý vymenoval za nového ministra štátneho majetku reakcionársku MN Muravyov, schválil návrh protireformy, ktorá priblížila hlavné mesto postaveniu zemanov.

19. februára 1861 bolo poddanstvo v Rusku zrušené. Súčasne sa osobné práva zemepánov a formy ich „samosprávy“ ustanovené zákonmi z rokov 1838-41 rozšírili aj na bývalých zemepánov a úslužných roľníkov. V roku 1866 boli štátne sídliská podriadené všeobecnému systému správy vidieka a boli uznané ako „roľnícki vlastníci“, hoci naďalej platili províziu. Vlastníci pôdy dostali úplné vlastnícke práva k pôde podľa zákona z roku 1886 o povinnom splácaní pozemkových prídelov. Ukázalo sa, že veľkosť prídelov vlastníkov pôdy bola väčšia a platby za odkúpenie boli nižšie ako pri roľníckych roľníkoch. Hlavné mesto štátu Sibír a Zakaukazsko zostalo v rovnakom postavení ako držitelia štátnej pôdy, pretože sa na ne nevzťahovali zákony z rokov 1866 a 1886. Pokusy vlády o zlepšenie postavenia hlavného mesta štátu Zakaukazska na konci 19. storočia. neodstránil akútny nedostatok pozemkov v obci a svojvôľu miestnej správy.

Lit.: Druzhinin N.M., State rolníci a reforma P. D. Kiseleva, zv. 1-2, M. - L., 1946-58; Antelava I. G., Reforma pozemkového usporiadania štátnych roľníkov Zakaukazska na konci 19. storočia, Suchumi, 1952; on, Štátni roľníci Gruzínska v prvej polovici XIX. storočia., Suchumi, 1955.

N. M. Druzhinin.

Veľká sovietska encyklopédia. - M.: Sovietska encyklopédia. 1969-1978 .

Zistite, čo sú „štátni roľníci“ v iných slovníkoch:

V Rusku 18 1. pol. 19. storočia panstvo tvorené bývalými roľníkmi z čierneho machu, naberačkami, odnodvorcami atď. Žili na štátnych pozemkoch, niesli záväzky v prospech štátu, boli považovaní za osobne slobodných. Od roku 1841 ich spravovalo ministerstvo ... ... Veľký encyklopedický slovník

Právny slovník

ŠTÁTNE RASTLINY, v 18. 1. polovici 19. storočia. usadlosť tvorená bývalými roľníkmi z čierneho machu, naberačkami, odnodvorcami a inými. G. k., Ktorý žil na štátnych pozemkoch a vykonával povinnosti v prospech štátu, bol považovaný za osobne slobodného. Od roku 1841 ... ... ruské dejiny

Štátni roľníci boli v Rusku v 18. až 19. storočí zvláštnou triedou, ktorej počet v niektorých obdobiach dosiahol polovicu poľnohospodárskeho obyvateľstva krajiny. Na rozdiel od roľníkov boli považovaní za osobne slobodných, hoci ... Wikipedia

V Rusku v 18. a prvej polovici 19. storočia. panstvo tvorené bývalými roľníkmi z čierneho machu, naberačkami, odnodvorcami atď. Žili na štátnych pozemkoch, niesli záväzky v prospech štátu, boli považovaní za osobne slobodných. Od roku 1841 ... ... encyklopedický slovník

Špeciálna trieda poddanstva v Rusku, formalizovaná dekrétmi Petra I. z pozostatkov nespútaného farmára. populácia sedliakov a naberačiek na severe. Pomorie, sibírski poľnohospodári na ornej pôde, poľní poľnohospodári, Rusi. národy Volhy a Uralu). ... ... Sovietska historická encyklopédia

Vidieť roľníkov ... Encyklopedický slovník F.A. Brockhaus a I.A. Efron

ŠTÁTNE RASTLINY - osobitná kategória roľníkov v Rusku v 18. - 19. storočí, ktorá vznikla v dôsledku daňovej reformy z roku 1724, s celkovým počtom 1 milión mužských duší, ktoré predtým platili štátu daň na úrovni iných kategórií daní ... ... Ruská štátnosť z hľadiska. IX - začiatok XX storočia

štátni roľníci - v Rusku v 18. a prvej polovici 19. storočia. panstvo tvorené bývalými roľníkmi z čierneho machu, naberačkami, odnodvorcami atď. Žili na štátnych pozemkoch, niesli záväzky v prospech štátu, boli považovaní za osobne slobodných. V roku 1886 dostali právo ... ... Veľký slovník práva

PREMYSLOVÁ OTÁZKA

Od čias cisára Pavla vláda preukázala jasnú vôľu zlepšiť život poddaných. Za cisára Alexandra I., ako vieme, bol vydaný zákon o slobodných roľníkoch, ktorý akoby načrtol cestu k postupnému a priateľskému oslobodeniu roľníkov od moci ich majiteľov. Zemepáni však tento zákon takmer vôbec nepoužívali a poddanstvo naďalej existovalo napriek tomu, že vzbudzovalo rozhorčenie postupujúcej časti šľachty proti sebe samej. Cisár Mikuláš nastupoval na trón, vedel, že stojí pred úlohou vyriešiť roľnícku otázku a že poddanstvo bolo v zásade odsúdené tak jeho suverénnymi predchodcami, ako aj jeho odporcami, dekabristami. Naliehavosť opatrení na zlepšenie života roľníkov nikto nepopieral. Stále však vládla obava z náhleho prepustenia miliónov otrokov. Preto sa Nicholas v obave zo sociálnych otrasov a explózie vášní oslobodených más pevne odhodlal k myšlienke postupného oslobodzovania a oslobodenie pripravoval tajne, pričom prípravu reformy pred spoločnosťou skrýval.

Diskusia o opatreniach týkajúcich sa roľníkov prebiehala za Mikuláša v tajných výboroch, ktoré sa na tento účel vytvorili viackrát. Začalo sa to v tajnom „výbore zo 6. decembra 1826“ a dotklo sa to štátnych roľníkov aj majetkových roľníkov. Podstatnejšie a úspešnejšie opatrenia boli vypracované vo vzťahu k štátnym roľníkom ako vo vzťahu k poddaným. Pozícia prvého sa zlepšila viac ako druhého.

Do triedy štátnych roľníkov patrili bývalí roľníci „čiernych prasníc“, ktorí obývali suverénne čierne krajiny; ďalej - „hospodárski“ roľníci, ktorí boli na cirkevných pozemkoch sekularizovaných štátom; potom - rezidencie jedného človeka a ďalší ľudia „z pozemného mlyna“, to znamená potomkovia tých drobných služobníkov, ktorí kedysi obývali južnú hranicu moskovského štátu. Rôznorodé skupiny štátneho roľníctva boli na rôznych úrovniach prosperity a mali rozdielne vnútorné štruktúry. Poskytovaní miestnej správe (pokladničné komory a nižšie zemské súdy) boli štátni roľníci často utláčaní a ruinovaní. Vo výbore 6. decembra 1826 Speranskij hovoril o potrebe „lepšieho hospodárenia pre štátnych roľníkov“ a vyjadril názor, že takéto hospodárenie „bude slúžiť ako model pre súkromných vlastníkov“. Speranského myšlienka sa stretla so súhlasom panovníka, ktorý prilákal k tejto veci grófa PD Kiseleva. Bol jedným z vzdelaných Rusov, ktorí uskutočnili kampane v rokoch 1812-1814. a kto videl európsky poriadok. Kiselev, blízky cisárovi Alexandrovi, sa zaujímal o roľnícke záležitosti aj vo svojej dobe a predstavil panovníkovi projekt na zrušenie poddanstva. Ako odborník na sedliacku otázku upútal pozornosť cisára Mikuláša a získal si jeho dôveru. Kiselev bol poverený celou kauzou štátnych roľníkov. Pod jeho vedením dočasne vznikla (1836) piata pobočka vlastného kancelára Jeho Veličenstva (1836) pre lepšiu organizáciu správy štátneho majetku vo všeobecnosti a pre zlepšenie života štátnych roľníkov. Toto piate oddelenie sa čoskoro zmenilo na ministerstvo štátneho majetku (1837), ktoré bolo poverené poručníctvom štátnych roľníkov. Pod vplyvom ministerstva štátneho majetku začali v provinciách pôsobiť „komory“ (dnes „správa“) štátneho majetku. Mali na starosti štátne pozemky, lesy a iný majetok; pozorovali aj štátnych roľníkov. Títo roľníci boli umiestnení do osobitných vidieckych spoločností (ktorých bolo takmer 6 000); z niekoľkých takýchto vidieckych spoločností sa sformoval volost. Vidiecke spoločnosti aj volosti sa tešili zo samosprávy, organizovali vlastné „zhromaždenia“, volili „vedúcich“ a „starších“, aby riadili záležitosti spojené s vidiekom a vidiekom, a osobitných sudcov pre súd („tresty“ volostov a vidiekov). Takto bola podľa Kiselevu zariadená samospráva štátnych roľníkov; neskôr slúžil ako vzor pre súkromných roľníkov, keď boli oslobodení z poddanstva. Ale Kiselev sa neobmedzil iba na obavy o samosprávu roľníkov. Za jeho dlhoročného riadenia uskutočňovalo ministerstvo štátneho majetku rad opatrení na zlepšenie hospodárskeho života jemu podriadeného roľníctva: roľníci sa učili najlepším metódam hospodárenia, v slabých rokoch sa poskytovalo obilie; chudobným dostali pôdu; zahájené školy; poskytoval daňové výhody atď. Kiselevove aktivity sú jednou zo svetlých stránok vlády cisára Mikuláša. Spokojný s Kiselevom ho Nikolaj zo žartu nazval svojím „šéfom štábu pre roľnícky oddiel“.

Platonov S.F. Kompletný kurz prednášok o ruských dejinách. SPb., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

[...] Bolo rozhodnuté zariadiť štátnych roľníkov tak, aby mali svojich vlastných obrancov a strážcov ich záujmov. Úspechom usporiadania štátnych roľníkov bolo pripraviť úspech oslobodenia a poddaných. Pre tak dôležitú záležitosť bol povolaný správca, ktorého sa nebojím označiť za najlepšieho vtedajšieho správcu, jedného z najlepších štátnych ľudí nášho storočia. Bol to Kiselev, ktorý bol na začiatku poslednej vlády, po uzavretí parížskeho mieru, menovaný za veľvyslanca v Paríži; dostal pokyn vybaviť novú správu štátnych roľníkov a majetku. Podľa jeho plánu bolo v roku 1833 otvorené nové ministerstvo štátneho majetku, na ktorého čelo bol postavený. Pre správu štátneho majetku boli miestne vytvorené komory štátneho majetku. Kiselev, obchodník s myšlienkami, ktorý má veľké praktické znalosti o tejto problematike, sa vyznačoval ešte väčšou benevolenciou, dobre mienenou, ktorá kladie predovšetkým všeobecný prospech, na štátny záujem, čo sa o väčšine vtedajších správcov povedať nedá. Za krátky čas vytvoril vynikajúce hospodárenie so štátnymi roľníkmi a zvýšil ich blahobyt. Štátni roľníci o pár rokov prestali byť nielen príťažou pre štátnu pokladnicu, ale začali vzbudzovať závisť poddaných. Niekoľko štíhlych rokov - 1843 a nasledujúce - nielen že nevyžadovali pôžičky pre štátnych roľníkov, ale ani Kiselev na tieto pôžičky a rezervný kapitál, ktorý vytvoril, nevynaložil. Odvtedy sa poddaní stali najťažšou záťažou na pleciach vlády. Kiselev patril do tej štruktúry vidieckych a mestských spoločností, ktorej hlavné črty sa neskôr preniesli do pozície 19. februára pre prepustených poddaných.

Okrem toho všetkého Kiselev vlastnil aj myšlienku jedného dôležitého zákona týkajúceho sa poddaných. Ako vieme, 20. februára 1803 bol vydaný zákon o slobodných roľníkoch; podľa tohto zákona mohli vlastníci pôdy dobrovoľne prepustiť nevoľníkov s pozemkami podľa ľubovôle. Tento zákon, málo podporovaný vládou, mal malý vplyv na život poddaných; v priebehu 40 rokov bolo týmto spôsobom prepustených niekoľko roľníkov. Vlastníkov pôdy zastavila predovšetkým potreba dať pôdu roľníkom. Kiselev si myslel, že podporí fungovanie tohto zákona odstránením tejto hlavnej prekážky. V jeho trochu ovplyvniteľnej hlave (nevýhoda, z ktorej nie sú zadarmo všetky dobrotivé hlavy) vzbĺkla myšlienka, že je možné dosiahnuť postupnú emancipáciu roľníkov a ponechať túto záležitosť na súkromnú iniciatívu. Myšlienka zákona spočívala v tom, že vlastníci pôdy mohli na základe dobrovoľnej dohody s roľníkmi postúpiť svoje pozemky na trvalé dedičné užívanie za určitých podmienok. Tieto podmienky, keď ich vypracuje a schváli vláda, sa nemali meniť; týmto spôsobom budú roľníci pripojení k pôde, ale osobne zadarmo, a prenajímateľ si ponechá vlastníctvo pôdy, ku ktorej sú roľníci pripojení. Zemepán si ponechal súdnu moc nad roľníkmi, ale už strácal moc nad ich majetkom a prácou; roľníci pracovali pre gazdu alebo mu platili toľko, koľko bolo uvedené v stave. Na druhej strane bol vlastník pôdy zbavený povinností, ktoré mu vyplývajú z držby poddaných, zodpovednosti za ich dane, z povinnosti živiť roľníkov v chudobných rokoch, prihovárať sa za nich pred súdmi atď. Kiselev dúfal, že týmto spôsobom, keď pochopí výhody takýchto transakcií, sami prenajímatelia sa ponáhľajú, aby problémy odstránili. So zachovaním poddanstva bol model usporiadania roľníkov, ktorí sa takto dostali na slobodu, už pripravený vo vidieckom usporiadaní štátnych roľníkov, rozdelených na volosty a komúny so zvolenými správami, súdmi, so slobodnými zhromaždeniami atď.

REFORMA RIADENIA VEREJNEJ DEDINY

V roku 1837 bolo založené ministerstvo štátneho majetku na čele s P.D. Kiselev. Bol bojujúcim generálom a aktívnym správcom so širokým rozhľadom. Svojho času predložil Alexandrovi I. poznámku o postupnom zrušení poddanstva. V rokoch 1837-1841. Kiselev dosiahol množstvo opatrení, v dôsledku ktorých bolo možné zefektívniť hospodárenie štátnych roľníkov. V ich dedinách sa začali otvárať školy, nemocnice a veterinárne strediská. Vidiecke spoločenstvá chudobné na pôdu sa sťahovali do iných provincií, aby oslobodili pôdu.

Kiselevského ministerstvo venovalo osobitnú pozornosť zvyšovaniu agrotechnickej úrovne roľníckeho poľnohospodárstva. Pestovanie zemiakov bolo všeobecne rozšírené. Miestni úradníci násilne pridelili najlepšiu pôdu z roľníckeho prídelu, prinútili roľníkov, aby tam spoločne sadili zemiaky, a podľa vlastného uváženia zaistili a distribuovali úrodu, niekedy dokonca odvedenú na iné miesta. Toto sa nazývalo „verejná orba“ určená na poistenie obyvateľstva v prípade neúrody. Roľníci to videli ako pokus o zavedenie štátnej krížovej cesty. Cez štátne dediny v rokoch 1840-1844 sa prehnala vlna „zemiakových nepokojov“.

Majitelia pôdy neboli spokojní ani s kiselevskou reformou. Obávali sa, že pokusy o zlepšenie života štátnych roľníkov zvýšia príťažlivosť ich poddaných ísť na štátne oddelenie. Vlastníci pôdy boli ešte viac nespokojní s ďalšími plánmi Kiselevu. Mal v úmysle osobne oslobodiť roľníkov z poddanstva, prideliť im malé prídely pôdy a presne určiť veľkosť zátoky a poplatkov.

Nespokojnosť majiteľov pôdy a „nepokoje v zemiakoch“ vzbudili vo vláde obavy, že so začiatkom zrušenia poddanstva sa všetky triedy a majetky rozľahlej krajiny dostanú do pohybu. Bol to práve rozmach sociálneho hnutia, ktorého sa Nicholas I. najviac obával. V roku 1842 na zasadaní štátnej rady povedal: „Niet pochýb o tom, že poddanstvo je v súčasnej situácii v našej krajine zlým, hmatateľným a zrejmým pre každého, ale dotknúť sa ho teraz bolo by to ešte katastrofálnejšie. ““

Reforma hospodárenia štátnej dediny sa ukázala ako jediné významné opatrenie v sedliackej otázke počas celej 30-ročnej vlády Mikuláša I.

Za Petra I. sa sformovala nová trieda - štátni roľníci. Ich stav bol oficiálne potvrdený panovníckym dekrétom. Oslobodení boli od poddanstva, žili na štátnych pozemkoch, za ktoré platili feudálne nájomné, boli podriadení riadeniu štátnych orgánov.

Pojem štátnych roľníkov

Na území Ruskej ríše sa za štátnych považovali osobne slobodní roľníci, ktorí žili na pozemkoch, ktoré nepatrili zemepánom, ale štátnej pokladnici. Historicky to boli väčšinou predstavitelia nespútaného poľnohospodárskeho obyvateľstva: bývalý mach čierny, odnodvorov a zástupcovia neruských národov regiónu Volga. V rôznych dobách hospodárenie štátnych roľníkov vykonávali rôzne štátne orgány. Podliehali ďalším peňažným trestom za potreby zemstva, platili výpovede, vykonávali rôzne druhy povinností a za nesprávny výkon práce podliehali telesným trestom. Štátni roľníci žili v osobitných štátnych dedinách. Táto trieda existovala až do konca 19. storočia.

História vzhľadu

Vznik predmetnej triedy je spojený s finančnou reformou. Táto nová vrstva spoločnosti bola vyčlenená spojením niekoľkých kategórií obyvateľstva, zjednotením všetkých osobne slobodných roľníkov do jednej skupiny a ich označením za štátne.

Cisár Peter I. začal reformu uskutočňovať 1. marca 1698. Zjednodušila proces platenia daní. Okrem posledného menovaného ríša zaviazala štátnych roľníkov, aby do pokladnice prispeli quitrentom v nominálnej hodnote 40 kopejok. V budúcnosti kolísala do 10 rubľov. na osobu ročne.

V druhej polovici 18. storočia sa uskutočnila reforma štátnych roľníkov s cieľom ich zotročenia do šľachtického stavu. Pokus o rozdávanie „duší“ šľachticom v druhej polovici 18. storočia sa však stretol s ráznym odmietnutím a za 150 rokov sa ich počet zvýšil z 1 na 9,3 milióna mužských duší. Percentuálne to bolo 19 - 45% celej nehnuteľnosti v rôznych rokoch. Výpočty sa uskutočňovali na Sibíri a v európskej časti Ruska. Po zabratí významnej časti pozemkov ruskej pravoslávnej cirkvi cisárovnou Katarínou II. Sa rady štátnych roľníkov začali napĺňať nielen obyvateľmi území Krymu, pobaltských štátov, Zakaukazska atď. Sekularizované hospodárstva pravidelne zásobovali štát ľuďmi. Neoficiálne sa podporoval prechod poddaných na úteku do kategórie štátnych, čo sa stalo zdrojom stabilného príjmu pre pokladnicu.

Rysy reformácie

Ruskí roľníci, ktorí patrili k štátu, boli z právneho hľadiska podobného postavenia ako švédski korunní roľníci. Existuje verzia, že práve oni boli braní ako model pri uskutočňovaní reformy riadenia štátnych roľníkov, ale o tom neexistujú nijaké listinné dôkazy.

Hlavným rozlišovacím znakom slobodných štátnych roľníkov bolo vlastníctvo zákonných práv. Legálne to boli „bezplatní Filipínci“ a mohli sa zúčastňovať súdnych pojednávaní, obchodovať, otvárať rôzne podniky. Napriek tomu, že ich pracovnú pôdu formálne vlastnil štát, mohli na nej pracovať a obchodovať ako úplní vlastníci. Výmera pozemkov sa formálne pohybovala od 8 do 15 dessiatínov na obyvateľa. V skutočnosti boli oveľa menšie. A do roku 1840 ich už nevlastnilo 325-tisíc ľudí, hlavným dôvodom bolo odcudzenie pozemkov pre dlhy.

Nová reforma

V 19. storočí bolo štátnym roľníkom konečne pridelené právo na nákup súkromného majetku neobývaného ľuďmi.

Postupné zvyšovanie rozsahu hotovostných platieb, ako aj znižovanie prideľovania pozemkov viedlo k ochudobneniu panstva. Na konci prvej polovice 19. storočia sa to stalo príčinou ľudových nepokojov. Za účelom zmeny situácie vyvinula PD Kiselyov novú reformu. Štátni roľníci boli schopní vyriešiť svoje záležitosti v rámci vidieckeho spoločenstva, neboli však odtrhnutí od pôdy. Iniciatíva sa opakovane stretla s odporom vlastníkov pôdy, ktorí sa obávali nebezpečného príkladu slobody pre svojich roľníkov, napriek tomu sa reforma uskutočnila.

Zmiznutie triedy

Všeobecná nespokojnosť v 60. rokoch 19. storočia viedla k zrušeniu poddanstva. Systém hospodárenia štátnych roľníkov stratil zmysel, pretože všetky kategórie pozostalosti mali rovnaké práva. Do roku 1866 sa „noví“ vlastníci stali podriadenými systému vidieckych správ. Napriek tomu sa súčasné dane nezrušili, ale teraz sa rozšírili na všetkých roľníkov bez výnimky.

12.6.1866 ruské impérium regulovalo nákup prídelov do vlastníctva. Čoskoro sa veľkosť pôdy štátnych roľníkov zmenšila o 10 - 45% v rôznych provinciách. Reforma štátnych roľníkov a Stolypinova agrárna reforma prispeli k konečnému rozdeleniu pôdy a ukončili posudzovanú otázku. Pojem „štátni roľníci“ sa už nepoužíval, vznikol pojem mzdová práca a poľnohospodársky sektor hospodárstva.

Štátni roľníci v provincii Jaroslavľ sa dostavili v súlade s výnosom z roku 1724 o zavedení dane z hlasovania.

V provincii bolo šesť hlavných zdrojov ich doplňovania: slobodní ľudia z iných tried; slobodní od zemepánov a slobodných roľníkov; roľníci escheat statkov; prevedené do pokladnice za dlhy; prevedené z jednej podskupiny triedy do druhej; roľníci veľkostatkov statkov, ktoré boli založené hypotékou, ale neboli predané na verejnej dražbe.

Počas obdobia ser. XVIII - 1. polovica XIX storočia rast štátnych roľníkov v provincii bol značný a dosiahol 54,2%. Ak v roku 1762 žilo v provincii 3344 štátnych roľníkov, potom do roku 1858 sa ich počet zvýšil na 124 905. V polovici XIX. Storočia. podiel štátnych roľníkov predstavoval 27,94% z celkovej mužskej populácie provincie. V 18. - prvej polovici 19. storočia. štátni roľníci pozostávali z: samotní štátni roľníci, usadení na štátnej pôde (štátni roľníci), furmani, roľníci usadení na vlastnej pôde (slobodní roľníci), ktorí už neplatili feudálne nájomné za pôdu. Do roku 1858 žili štátni roľníci v provincii v 18 volostoch a 90 vidieckych komunitách. Z 3716 štátnych dedín bolo 2057 na štátnych pozemkoch (102 178 duší) a 550 - na ich vlastných pozemkoch (12 338 duší).

Štátni roľníci, osobne i majetkovo, požívali všetky práva osôb slobodného štátu. V roku 1801 dostali štátni dedinčania právo kúpiť si pôdu bez roľníkov. Táto vyhláška legalizovala začínajúci proces porušovania monopolu šľachty a pokladnice pozemkového vlastníctva a otvárala možnosti pre vznik roľníckeho pozemkového vlastníctva. Do polovice XIX storočia. v provincii bolo 12 338 duší štátnych roľníkov - vlastníkov pôdy, čo predstavovalo 9,2% z ich celkového počtu.

Práva štátnych roľníkov v oblasti využívania pôdy na konci 18. - prvej polovice 19. storočia. nezmenil. Vyhláškou z roku 1799 sa určovala miera pridelenia pre štátnych roľníkov na 15 dessiatínov vo viaczemských provinciách a 8 dessiatínov v provinciách chudobných na pôdu. Jaroslavľská provincia patrila k chudobným na pôdu a štátni roľníci pociťovali neustály nedostatok pridelených pozemkov. Všeobecná úroveň roľníckych fariem bola stále nízka: katastrofický bol nedostatok hnojív, dobytka a krmiva. Všeobecný nedostatok pôdy sa prehĺbil v dôsledku rozsiahlych zmien vo veľkosti prideleného podielu ornej pôdy. V čiernozemskej zóne malo byť pridelenie ornej pôdy na zabezpečenie poľnohospodárskej výroby minimálne 6 dessiatínov na obyvateľa. A v provincii Jaroslavľ priemerná veľkosť celkového prideleného množstva na prelome 18. - 19. storočia. činila asi 5 dessiatínov, do roku 1832 sa znížila a predstavovala 2,3 - 3,4 dessiatínov. V štátnych majetkoch provincie sa nachádzali aj prakticky bezzemkové dediny, kde na obyvateľa pripadali 2 desatiny pôdy. Pre zväčšenie výmery ornej pôdy roľníci vyklčovali lesné plochy, ale veľkosť samotného výrubu bola obmedzená: nebolo možné vyčistiť viac ako 1 desatinu na obyvateľa. Neoprávnené čistenie v štátnych lesoch bolo prísne zakázané.

Spolu s prídelom pôdy v štátnej dedine existovali aj iné formy držby pôdy - nájom a výkup pozemkov. Prenajímali sme si väčšinou ornú pôdu a seno. V rokoch 1837 až 1839 platili štátni roľníci ročne 179 448 rubľov za najímanie ďalších, vrátane pôdy zemepána. Do roku 1858 si štátni roľníci 89 vidieckych spoločností prenajali 50 799 dessiatínov nepridelenej pôdy. Poľnohospodárstvo vo väčšine krajov neposkytovalo roľníkom ani jednoduchú reprodukciu. V roku 1846 si guvernér všimol, že slobodní poľnohospodári sú dôstojnejší a prosperujúcimi, za nimi nasledujú roľníci veľkostatkov. Štátni roľníci sú kvôli nedostatku pôdy na poslednom mieste.

Dôležitý proces v hospodárskom živote štátnych roľníkov provincie v polovici 19. storočia. bol rast komerčného poľnohospodárstva. Hlavnými smermi tejto výroby bolo pestovanie ľanu, zemiakov a komerčné záhradníctvo. Tam, kde to úrodnosť pôdy umožňovala, sa štátni roľníci snažili rozšíriť tradičný rámec poľnohospodárstva, najmä ak bol zvýšený dopyt po určitých poľnohospodárskych plodinách. Ľanový sejba za obdobie 1802-1850 sa zvýšila o 66 tisíc štvrťrokov. Rast zemiakového výsevu viedol k vzniku nového druhu priemyslu - výroby zemiakových sirupov. V Jaroslavľskej provincii sa už v 40. rokoch XIX. Storočia, t. J. Oveľa skôr ako v iných provinciách Stredného priemyselného regiónu, vytvorili nevyhnutné predpoklady pre úspešný rozvoj komerčného pestovania zemiakov a od začiatku 50. rokov XIX. Storočia. - jeho komerčná výroba. Veľkým centrom komerčného poľnohospodárstva s nákladnými vozidlami bol okres Rostov, kde sa v 40. - 50. rokoch XIX. štátni roľníci prestali farmárčiť a začali pestovať zeleninu na predaj.

K zlepšeniu výrobných schopností a náradia prispeli aktivity praktickej školy na statku statkára E.S. Karnovicha a aktivity poľnohospodárskej školy v severnej Vologde. Rozvoj komerčného poľnohospodárstva bol pozoruhodným indikátorom rastu sociálnej deľby práce, prepojenia roľníckych fariem s trhom a transformácie komerčného poľnohospodárstva na kapitalistické hospodárstvo. Oblasti komerčného poľnohospodárstva boli zároveň ostrovmi v poľnohospodárstve a ich vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj štátnej dediny bol obmedzený a mal miestny charakter.

Nedostatok pôdy a nedostatok pôdy predurčili široký rozvoj sezónnych prác medzi štátnymi roľníkmi. Mali právo otvárať obchodné prevádzky, prijímať a vystavovať zmenky, zapájať sa do štátnych zákaziek, zakladať manufaktúry a továrne. Legislatíva o sezónnych prácach bola najpružnejšia. Štát, ktorý mal záujem pravidelne dostávať dane, podnecoval aktivity štátnych roľníkov k hľadaniu ďalších finančných prostriedkov. Štátni roľníci kvôli svojej osobnej slobode odchádzali na dlhé obdobia. V priemere v provincii dostalo pasy každý 12. štátny roľník a každý 18. vlastník pôdy. V období rokov 1842 - 1852 dostávalo 222 545 štátnych roľníkov pasy migrujúcich pracovníkov, a to mnohokrát.

Zamestnania migrujúcich pracovníkov boli odlišné, ale nestabilné. Menili sa v závislosti od dopytu po pracovnej sile. V provincii na začiatku XIX storočia. vyvinula sa špecializácia v jednotlivých župách: Jaroslavľská župa dodávala murárov, tesárov; Danilovský - štukatéri, modelári; Mologsky - chovatelia koní; Myshkinsky - kryuchnikov, taxikári; Rostov - záhradníci; Uglichsky - tkáči, klobásy; Lyubimsky - služobníci taverien, taverien. Prevažovali stavební robotníci, čo sa vysvetľovalo vývojom štátnej a súkromnej výstavby. Štátni roľníci mali tiež rozšírený záhradnícky priemysel. Na začiatku 50. rokov XIX storočia. takmer 12% migrujúcich pracovníkov sa zaoberalo záhradníčením: Rostov - 3295 štátnych roľníkov, 1975 - vlastníci pôdy. Medzi nimi bolo 418 žien: 306 od štátnych roľníkov, 112 od vlastníkov pôdy. V Petrohrade si ¾ zeleninových záhrad prenajali štátni roľníci z provincie Jaroslavľ.

Historicky sformovaná úloha mesta Jaroslavľ ako jedného z najväčších nákupných centier do značnej miery pripravila pôdu pre obrovský odliv obchodu, ktorý do 50. rokov XIX. Storočia. pokryli viac ako 10 000. Jaroslavľskí roľníci - 16,83% všetkých odchádzajúcich do polí. Veľký počet obchodníkov medzi migrujúcimi pracovníkmi sa vysvetľuje skutočnosťou, že toto odvetvie činnosti bolo veľmi rozvinuté a zároveň si nevyžadovalo kvalifikáciu. Preto bolo v oblasti obchodu jednoduchšie pre roľníkov, ktorí si prišli nájsť prácu.

Do polovice XIX storočia. zvýšil význam obchodných a priemyselných aktivít, komoditno-peňažných vzťahov. Hlbšie a komplexnejšie pokrývali hospodárske činnosti roľníkov. Ostrejšie sa prejavil nedostatok pevniny a zároveň rybársky charakter regiónu. Jaroslavľská provincia sa v procese oddeľovania roľníkov od poľnohospodárstva umiestnila na druhom mieste za Moskvou. Štátni roľníci provincie mali medzi migrujúcimi pracovníkmi popredné miesto. Medzi nimi sa začala sociálna stratifikácia spojená s rastom obchodných a rybárskych aktivít s rozvojom nových kapitalistických vzťahov na vidieku. Čím viac štátnych roľníkov chodilo do práce, tým dlhšie, čím silnejšie bolo spojenie s mestom, tým rýchlejšie a dôkladnejšie sa podkopávali feudálne spôsoby výroby.

Štátni roľníci Jaroslavľskej provincie sa zaoberali aj nepoľnohospodárskymi živnosťami: obsluha vodnej dopravy (chov koní, burlak, lodivodstvo), spracovanie poľnohospodárskych surovín (kožušina z ovčej kože, zemiakový melasa, olejáreň). Táto činnosť bola výsledkom prebytku pracovníkov, ktorý predstavoval 51%. Bolo tomu tak aj vtedy, keď na 100 duší pripadalo 57 pracovníkov. Pracovníkov vo vodnej doprave spojenej s najťažšími, nekvalifikovanými a slabo platenými pracovnými miestami zastupovali najzdatnejší štátni roľníci.

Nepoľnohospodárske činnosti štátnych roľníkov pri spracovaní poľnohospodárskych surovín sa vyznačovali rôznymi prechodnými formami od remesiel po výrobu vrátane. Najrozšírenejšia bola malovýroba: v tejto skupine priemyselných odvetví mala významná časť roľníkov vlastné suroviny. V roku 1853 vlastnili štátni roľníci provincie 14 podnikov so zemiakovým sirupom, v rokoch 1855 - 15, v rokoch 1856 - 17. Rodinná práca v priemysle zemiakových sirupov, najmä začiatkom 50. rokov 18. storočia, bola postupne nahradená náborovými prácami. Tieto podniky zamestnávali asi 300 priemyselných pracovníkov. Rozvoj produkcie zemiakov z melasy medzi štátnymi roľníkmi provincie bol príkladom rozkladu samozásobiteľského poľnohospodárstva a zapojenia roľníkov do trhových vzťahov.

Štátni roľníci provincie tiež vlastnili podniky iných priemyselných odvetví. V roku 1855 mali dve továrne na výrobu lakov, osem tovární na tehly, desať tovární na výrobu bicyklov a jednu továreň na sústruženie. Spolu s melasou zemiakovou, ktorú mali v roku 1856 štátni roľníci v provincii, tu bolo 45 podnikov. Celkovo bolo v provincii asi 500 priemyselných zariadení, to znamená, že podniky štátnych roľníkov predstavovali 9%.

V štátnej dedine Jaroslavľská provincia v rokoch 1854 - 1858 bolo 42 921 priemyselných pracovníkov v hotovosti, to znamená roľníci, ktorí sa odtrhli od vlastného hospodárstva pri hľadaní ďalších príjmov z obchodu, priemyslu, poľnohospodárstva (poľnohospodárskeho poľnohospodárstva). Tvorili 34,3% z celkového počtu štátnych roľníkov v provincii alebo 75,8% z počtu štátnych roľníkov - robotníkov. Na každú z 36 468 domácností pripadlo 1,18 priemyselníka a 1,55 robotníka. Teda na každé tri metre nie je takmer žiadny pracovník, ktorý by sa nevenoval obchodom. Nepoľnohospodárska činnosť štátnych roľníkov v lokalitách, to znamená v provincii, do polovice 19. storočia. boli masívne. V malom priemysle došlo k prehĺbeniu a rozšíreniu sociálnej deľby práce: na konci 18. storočia. v provincii bolo viac ako 100 druhov remesiel a do polovice 19. storočia. len štátni roľníci ich už mali cez 500.

Rozvoj výrobných síl, ich rast v dôsledku zlepšenia pracovných zručností na základe prehlbovania sociálnej deľby práce, nezmenil charakter ekonomiky v štátnej dedine. Stále zostal konzumentom.

Postavenie štátnych roľníkov do značnej miery záviselo od veľkosti a spôsobov vyberania povinností. Medzi povinnosti štátu patrila daň z hlasovania, daň z pozemkov, sekulárna daň, daň za zariadenie komunikačných liniek, nábor zamestnancov. Feudálnou povinnosťou bol pozemkový kvíz. Spolu s rozvojom fariem štátnych roľníkov rástli aj povinnosti. Anketová daň sa v rokoch 1798 až 1818 strojnásobila, počet kandidátov sa zdvojnásobil. Zemsky clo bolo zaslané v naturáliách: pod vodou, cestné. Výška svetských poplatkov bola stanovená nezávisle na každom volostovi.

Od roku 1840 bol od štátnych roľníkov ustanovený verejný odvod, ktorý nahradil zemstvo a svetové dane. V priemere to bolo 7 rubľov. striebro. Rôzne dediny s rovnakou výškou platieb nemali ani zďaleka rovnaké pozemky, pokiaľ ide o veľkosť a kvalitu. Medzi rôznymi dedinami, volostmi a ešte viac uyezdmi sa zväčšovali nerovnosti v plnení povinností. Vidiecke a volské úrady často zneužívali svoju moc. V štátnych dedinách vládli nepokoje „z lúpeží“ tak na strane roľníckych úradov, ako aj na strane úradníkov. V období rokov 1841 - 1844 boli súdení vedúci predstavitelia siedmich vidieckych spoločností.

Najrozšírenejším typom priestupkov medzi štátnymi roľníkmi Jaroslavľskej provincie boli žaloby proti majetku a príjmom štátnej pokladnice v podobe porušenia zákonov o verejných potrebách. V provincii boli ročné výrubové oblasti pridelené 987 štátnym obciam (41 887 duší) a 929 dedín (50 106 duší) zostalo bez lesa. Dôsledkom tejto situácie bol rozsiahly neoprávnený výrub. Podľa úradníkov ministerstva štátneho majetku malo ničenie lesov trojnásobok

ŠTÁTNE RASTLINY, názov sa prvýkrát objavil v ruskej legislatíve podľa Petra I. (výnos z 26. júna 1724) a pôvodne sa vzťahoval na tzv. čierno zasiatych roľníkov, ktorí prežili hlavne na severe, kde sa poddanstvo nerozvíjalo a preto bolo vidiecke obyvateľstvo priamo podriadené štátnej moci. K jadru štátnych roľníkov sa postupne dostávala široká škála prvkov: potomkovia služobníkov ruského juhu (dedinskí občania na jednom dvore), roľníkov odnášaných z kláštorov v roku 1764, zahraničných kolonistov, roľníkov oslobodených z poddanstva atď. Do roku 1861 boli všetci vidiecki roľníci štátnymi roľníkmi. prostí občania, ktorí neboli majetkom súkromných osôb (poddanských roľníkov) alebo cisárskej rodiny (konkrétnych roľníkov). V roku 1842 bolo podľa správy ministerstva štátneho majetku týchto obyvateľov (vrátane sibírskych cudzincov, kočovných Kalmykov a Kirgizov, vidieckeho obyvateľstva Besarábie atď.), 10 354 977 mužských duší - cca. 1/3 celej populácie Ruska podľa 8. revízie. Medzi štátnych roľníkov patrili jednak bezzemky naberačky ruského severu, jednak bohatí vlastníci pôdy (kolonisti, sibírski roľníci), a už vôbec nie poľnohospodárske zložky (robotníci v továrni na Urale). Právne postavenie banských roľníkov sa takmer nelíšilo od postavenia poddaných a samotné dvorce mali právo vlastniť poddaných; zahraniční kolonisti, vojenskí obyvatelia atď. zase tvorili špeciálne právne skupiny. Jediným zjednocujúcim znakom tejto pestrej omše bol jej prístup k pokladnici.

Vláda bola súčasne súkromným vlastníkom štátnych roľníkov; okrem daní verejnej povahy (daň z hlasovania) platili štátni roľníci aj kvíz. Nájomné bolo najskôr ďalšou daňou na obyvateľa k celkovej dani na obyvateľa; dekrétom z roku 1724 sa to rovnalo 4 hrivnám od duše. V roku 1746 sa zvýšil na 1 rubľ, v roku 1768 - na 2 ruble, v roku 1783 - na 3 ruble; na konci XVIII. Boli stanovené 4 rôzne kvóty, v závislosti od miesta: štátni roľníci centra platili najviac - každý po 5 rubľov. 10 kopejok zo srdca, najmenej zo všetkých - roľníci na severe a na Sibíri - 3 ruble. 57 kopejok V rokoch 1810-12 sa platy pre všetky 4 triedy zvýšili o ďalšie 2 ruble a táto zbierka dostala najskôr názov „súčasná daň“. Vo svojom význame bol quitrent štátnych roľníkov podobný quitrentu vlastníkov pôdy: bol to príjem štátu ako dedičstvo štátnych roľníkov. Následne dostal tlmočenie nájomného za pozemky, na ktorých sa sedliaci nachádzali. Výška nájmu štátnych roľníkov bola najmenej polovičná ako v prípade vlastníkov pôdy.

Vláda, ktorá so štátnymi roľníkmi zaobchádzala ako so štátnym majetkom, ich využívala ako rezervný fond na rôzne druhy vyznamenaní, vyznamenania za službu a za špeciálne služby panovníkovi a štátu. Týmto spôsobom iba za vlády Kataríny II. Do kategórie majiteľov prešlo 1 300 tisíc štátnych roľníkov; za Pavla I. za jeden deň sa z nich 82 tisíc stalo poddanými.

Právo štátu na identitu štátnych roľníkov logicky vyplývalo z jeho práva na majetok týchto roľníkov, na roľnícku pôdu. Ale tento záver nebol urobený skôr ako Ser. XVIII storočia. Moskovské právo neurčilo jasnú hranicu medzi vlastníctvom a majetkom a štátni roľníci zaobchádzali s ich pozemkami tak, ako keby boli ich vlastníkmi: predali ich, založili ich hypotékou, odkázali ich atď. Pokyny pre zememeračstvo z rokov 1754 a 1766 stanovili, že pozemky štátnych roľníkov, s výnimkou tých, na ktorých vlastníci majú osobitné odvolacie listy, sú majetkom štátu, a preto ich nemožno odcudziť. Predané osobám z iných tried musia byť vrátené do dedín, v ktorých sa nachádzajú. Zakázaný bol aj miestami medzi sebou výkup a predaj pozemkov štátnymi roľníkmi, inde povolený, avšak s rôznymi obmedzeniami. Nový princíp okamžite neskončil so starou praxou, ale vláda sa jej usilovne venovala a opakovane potvrdzovala pravidlá hraničných pokynov (dekréty 1765, 1782 a 1790). S touto právnou revolúciou je spojená aj ekonomická: zavedenie spoločného držby pôdy pre štátnych roľníkov.

Keď roľníci plne disponovali svojou pôdou, táto bola rozdelená veľmi nerovnomerne. „Spravodlivosť vyžaduje,“ uvádza sa v jednom administratívnom dokumente z roku 1786, „aby mali dedinčania platiacu rovnakú daň rovnakú účasť na pozemkoch, z ktorých sa platí“; „Vyrovnanie pôdy, najmä v tých okresoch a volostoch, kde obyvatelia získavajú potraviny farmárčením viac ako v iných remeslách, by sa malo považovať za nevyhnutne potrebné, nakoľko je možné poskytnúť spôsob, ako zaplatiť dedinčanom ich dane bez príjmu, napriek tomu, aby sa poľnohospodári chudobní na pôdu upokojili.“ “ Posledný z argumentov ukazuje, že vláda v tomto prípade vyšla v ústrety roľníkom, ktorí boli za predchádzajúceho nariadenia niekedy úplne pozbavení pôdy a vždy veľmi pozbavení. Východiskom jeho politiky však stále bol vládny záujem, a nie roľnícky: túžba vyhnúť sa nedoplatkom, ktorá napriek množstvu prísnych dekrétov v tejto veci (počas 20 rokov, od 1728 do 1748 bolo vydaných 97 takýchto dekrétov) veľmi rástla nepriaznivý postup pre štátnu pokladnicu. Takmer každé desaťročie sa museli odpisovať; v roku 1730 napríklad pribudli nedoplatky do 4 miliónov rubľov a v roku 1739 to bolo opäť 1 600 tisíc rubľov.

Že zavedenie komunity nepomohlo veci, ako sa predpokladalo v 18. storočí, ukazuje skutočnosť, že nedoplatky rástli aj v 19. storočí. V roku 1836 sa podľa výpočtov PD Kiseleva (v správe, ktorú predložil výboru na nájdenie finančných prostriedkov na zlepšenie stavu roľníkov), „nedoplatky, s výnimkou tých, ktoré boli zložené podľa manifestov, rozšírili na 68 689 011 rubľov“. Kiselev veril, že samotné rozdelenie pôdy nestačí. Dôvodom, ktorý podľa neho napísal, je absencia patronátu a po druhé pozorovania. Myšlienku potreby osobitného poručníctva nad štátnymi roľníkmi vyjadrili už skôr - útvarom, ktorému boli podriadení. „Nepríjemnosti súčasného riadenia štátnych roľníkov sú tak dobre známe,“ napísal minister financií EF Kankrin v roku 1825, „že nevyžadujú ďalšie vysvetlenie. Mimochodom, nedostatok dôsledného dohľadu a ochrany je dôvodom, prečo blahobyt roľníkov klesá a počet nedoplatkov na nich klesá. ““ Kankrin navrhol plán novej organizácie štátnych roľníkov, hoci ešte pod ministerstvom financií. Predchádzajúca história čísla však nevzbudzovala v tomto rezorte veľkú dôveru a štátna rada zvolila Kiselevov pohľad - potrebu osobitnej centrálnej správy majetku štátu. Stanovisko štátnej rady schválil Mikuláš I. 4. augusta. 1834 a 1. januára. 1838 bolo založené nové ministerstvo štátneho majetku. Za ministra bol menovaný Kiselev, ktorého zvrchovaný pán označil za „náčelníka štábu pre roľnícku sekciu“. V projektoch a aktivitách ministerstva štátneho majetku nájdete všetky spôsoby, ako „morálne a materiálne“ vychovať ľud, počnúc tými naivnými a patriarchálnymi a končiac tými, ktoré boli neskôr uznané za najprogresívnejšie. Porucha v hospodárskom živote štátnych roľníkov Kiselev viac ako polovica vysvetľovala svoju „nemorálnosť“, ktorá „dosiahla najvyšší stupeň“, najmä v dôsledku opitosti. Uvedomujúc si, že posledne menovaný má okrem individuálnych aj niektoré spoločné dôvody (systém výkupného), ktoré však nemohol eliminovať, napriek tomu Kiselev vo veľkom rozsahu pristúpil k „individuálnemu zaobchádzaniu s nemorálnosťou“. Roľníkom, ktorí sa vyznačovali príkladným správaním, boli udelené špeciálne záslužné certifikáty, ktoré im poskytovali určité výhody vo verejnom živote (prvenstvo pri hlasovaní na svetských zhromaždeniach atď.) A výhody (oslobodenie od telesných trestov). Účinnejším spôsobom bolo zníženie počtu taverien v obciach štátnych roľníkov (z 15 na 10 tisíc). za vlády Kiseleva).

Dôležitým prostriedkom boja proti nemorálnosti bolo vzdelávanie na školách, ktorého hlavnou úlohou bolo „ustanoviť medzi roľníkmi pravidlá pravoslávnej viery a povinnosti lojality (pozri: Loajalita) ako hlavných základov morálky a poriadku“. Výučba na školách bola zverená duchovenstvu. Okrem Božieho zákona, základov gramotnosti a základnej aritmetiky sa študenti oboznámili s policajnými predpismi, koncipovanými tak, že „v podobe, ktorá je pochopiteľná pre porozumenie dedinčana, sú uvedené všetky jeho povinnosti ako pravoslávneho, verného člena spoločnosti a rodiny. Pravidlá charty boli stanovené vo forme krátkych prikázaní, ktoré nebolo ťažké zapamätať. V roku vzniku ministerstva bolo vo všetkých dedinách štátnych roľníkov iba 60 škôl s 1880 študentmi; do roku 1866 už bolo 5 596 škôl (2 754 farských škôl a 2 842 škôl gramotnosti) s 220 710 študentmi (192 979 chlapcov a 27 731 dievčat). Skúmanie týchto škôl koncom 50. rokov 18. storočia však ukázalo, že kvalitatívne výsledky Kiselevovej vzdelávacej politiky neboli také brilantné ako kvantitatívne: priestory škôl boli stiesnené a nepohodlné; mentori „nerobili očakávaný úžitok“. Žiaci, ktorí boli zaradení do škôl, nedostatočne navštevovali vyučovanie a ministerstvo bolo nútené zaviesť menovanie „stálych študentov“ z radov sirôt oboch pohlaví, pre ktoré bola denná dochádzka do školy povinná.

Spolu so zvyšovaním morálky roľníkov sa Kiselev staral aj o ich zdravie a materiálne zabezpečenie: po prvýkrát v ruskej dedine bola pre nich organizovaná lekárska pomoc. Do služby boli prizvaní lekári a veterinári, boli vytvorené školy na výcvik zdravotníkov a pôrodných asistentiek. Od roku 1841 sa objavujú stále „okresné nemocnice“. Bola vydaná špeciálna „Vidiecka lekárska kniha pre použitie v štátnych dedinách“. Táto iniciatíva sa však nerozšírila: napríklad v roku 1866 predstavovala 1 nemocnica 700 tisíc ľudí a na všetkých oddeleniach bolo iba 71 vyškolených pôrodných asistentiek. Aby sa roľníkom v prípade slabej úrody poskytlo jedlo, otvorili sa (čiastočne ešte pred Kiselevom) zásoby náhradného obilia - bežné v každej dedine a navyše centrálne, ktorých zásoby sa uvádzali na trh v prípade vysokých cien, aby sa ceny znížili. Vzájomné poistenie bolo zavedené v roku 1849.

Kiselev, ktorý sa neuspokojil iba s obrannými opatreniami, sa snažil radikálne vylepšiť roľnícke farmy, po prvé šírením vylepšených poľnohospodárskych techník medzi roľníkmi (to je spojené okrem iného so slávnymi „zemiakovými nepokojmi“). ľudia boli zabití). Druhou cestou bolo presídlenie štátnych roľníkov z provincií chudobných na pôdu do provincií viaczemných; Za pouhých 15 rokov existencie ministerstva štátneho majetku bolo presídlených 146 197 mužských duší. Po tretie, bol zorganizovaný úverový systém; Tento cieľ splnilo otvorenie dcérskych a sporiteľní v radách spoločnosti Volost. Ten prijímal vklady v akejkoľvek sume od 1 rub. zo 4% prvý poskytoval pôžičky od 15 do 60 rubľov. za 6% do celých dedín alebo do jednotlivých domácností so zárukou zostupu. V roku 1855 bolo v obciach štátnych roľníkov 1104 dcérskych pokladníc, sporiace účty - 518; pôžička bola vydaná ročne až do výšky 1,5 milióna rubľov.

Prijali sa dôležité opatrenia v oblasti organizácie daní. Kiselev považoval mentálne rozdelenie daní a z toho vyplývajúce spoločné užívanie pôdy s prerozdelením pôdy k srdcu „za škodlivé pre akékoľvek radikálne zlepšenie ekonomiky“. Ekonomicky škodlivá komunita však bola podľa jeho názoru politicky prospešná „vo vzťahu k eliminácii proletárov“. V tejto otázke bolo potrebné konať nepriamejšími opatreniami: obmedzením redistribúcie (boli načasované na revízie), podporou rozvoja miestneho držby pôdy a čiastočne - v novo osídlených oblastiach - umelou tvorbou. Ale pri distribúcii quitrentu bolo možné konať priamejšími prostriedkami. Už pri rozdelení quitrentu do kategórií sa pokúsil o koordináciu celkovej dane s finančnými prostriedkami platiteľa. Na druhej strane samotní roľníci z väčšej časti rozdeľovali dane najskôr na zem a potom na duše. Kiselev sa rozhodol konečne previesť nájomné z duší na zem. V dôsledku katastrálnych prác, ktoré pokračovali počas celého jeho vedenia ministerstva štátneho majetku, bol vo väčšine provincií, kde boli štátni roľníci, zistený priemerný hrubý výnos pôdy. Náklady na pestovanie sa potom odpočítali od hrubého príjmu - pri priemerných nákladoch na pracovné dni v danej oblasti; zvyšok sa považoval za čistý príjem. Nájomné malo tvoriť určitú časť čistého príjmu v závislosti od oblasti: 20% - v provincii Kursk, 16% - v Charkove, 14% - v Novgorode, 9,5% - v provinciách Jekaterinoslav, Voronež a Tver. atď.

Orgány roľníckej samosprávy boli ešte viac v súlade s historickými pomermi. Sekulárne zhromaždenie a sekulárne voliteľné predmety v tej či onej podobe existujú medzi štátnymi roľníkmi už od moskovskej éry. Dekréty z 12. októbra. 1760 a 6. júla 1761 legálne formalizoval výber samotných roľníkov ako starších a práva svetského zhromaždenia. Zákon 1805 stanovil zloženie posledného menovaného (iba od hospodárov) a určil podmienky zákonnosti jeho trestov; v rokoch 1811-12 bolo priamo udelené právo na súdenie s roľníkmi za drobné trestné činy, právo na prijatie a prepustenie členov roľníckej spoločnosti. Ešte skôr, s imp. Pavle, vznikla ďalšia vyššia jednotka roľníckej samosprávy - volost, ktorý pozostával z niekoľkých vidieckych spoločností; každý volost mal svoju vlastnú volostovú vládu od hlavy volostu, bol zvolený a úradník. Ministerstvu štátneho majetku ostávalo len dať do poriadku, aby tieto orgány miestnej samosprávy vznikali v rôznych dobách a nadviazať spojenie s ústrednou správou. Sprostredkovatelia boli čisto byrokratickí; Najbližším roľníckym strážcom volostu bol okresný náčelník, ktorý bol poverený vedením všetkých prípadov „týkajúcich sa zlepšovania morálneho stavu roľníkov, ich občianskeho života, stavieb, stravovania, domácnosti, daní, povinností a právnej obrany. V právomoci súdov zemstva zostali iba vyšetrovacie a policajné jednotky. Súd pre sedliacke záležitosti sa sústreďoval na vidiecke a volostné inštitúcie, nezávisle od okresného náčelníka, ale pod jeho dohľadom. Nad okresnými náčelníkmi stála komora štátneho majetku, po jednej v každej provincii. Okresní náčelníci mali podľa Kiseleva ukázať „koľko poloosvietených roľníkov v našej krajine vie byť šťastných, keď ich vedie strážna, otcovská a plachá moc“. Myšlienka hospodárskeho hospodárenia nad roľníkmi však nebola nová: do istej miery na ňu odpovedali „riaditelia hospodárstva“ (zrušení Pavlom), ktorých v každej štátnej komore ustanovila Katarína II.

Prax byrokratickej výchovy Kiseleva čoskoro sklamala. Už na samom začiatku činnosti ministerstva, v roku 1842, sa v liste adresovanom svojmu bratovi sťažoval, že „Rusko sa nedá prerobiť naraz“, a sťažuje sa na nemožnosť „nadšenia všetkých svojich kolegov“. Hneď potom (v správe za rok 1842) zaznela myšlienka o potrebe „oslabiť vplyv okresných náčelníkov“ a v súkromných listoch Kiselev otvorene pripúšťa platnosť sťažností na nepoctivosť jeho správy. To všetko čiastočne prispelo k diskreditácii Kiselevových transformačných plánov vo vyšších sférach, a to napriek skutočnosti, že aj z čisto fiškálneho hľadiska bol evidentný úspech jeho riadenia. Nedostatky sa znížili o viac ako polovicu a za 18 rokov fungovania kiselevského ministerstva štátni roľníci doplnili pokladnicu o 150 miliónov rubľov, čo bolo viac ako za rovnaké predchádzajúce časové obdobie. Jeho nástupca v ministerskej kancelárii MN Muravyov však zistil, že príjmy štátnych roľníkov môžu byť oveľa významnejšie „so schopnosťou dostať sa k podnikaniu, zručnosťami, ktoré Kiselevovi ako teoretikovi chýbali, a nie praxou“. Ale Muravyovov vlastný postup sa zredukoval len na zvýšenie dočasných platieb (z 20 na 33% odhadovaného príjmu), čo bolo v skutočnosti využitie výsledkov kiselevovskej správy, čo výrazne zvýšilo blahobyt štátnych roľníkov. Navyše samotný pohľad na štátnych roľníkov ako na ziskový predmet pokladnice v čase nástupu Muravyova do funkcie bol úplne zastaraný.

Emancipácia roľníckych roľníkov so všetkými prípravnými prácami mala veľmi silný vplyv na obyvateľstvo štátnych pozemkov. Súčasne s prvými projektmi roľníckej reformy vo vládnych sférach sa začala posilňovať myšlienka „vyrovnania štátnych roľníkov vo vzťahu k občianskym právam s ostatnými slobodnými štátmi“. Alexander I. prestal udeľovať štátnych roľníkov do súkromného majetku - od tej doby sa odcudzili iba neobývané pozemky štátnej pokladnice (výnimkou bol odpočet niekoľko stotisíc štátnych roľníkov na úžitok za cisára Mikuláša I.). V roku 1801 bolo vlastníctvo nehnuteľností v obciach vrátené štátnym roľníkom, v roku 1827 dostali právo nadobúdať a odcudzovať domy aj v mestách okrem hlavných miest. V roku 1825 podliehali štátni roľníci pri všetkých majetkových transakciách všeobecným občianskym zákonom. Už v 20. rokoch 20. storočia sa objavila otázka práv štátnych roľníkov na ich pozemky; v projektoch gr. Guryev, Kankrin, výbor, ktorému predsedal princ. Kóčubei predložil myšlienku prevodu pôdy na roľníkov na „neurčitú údržbu“ alebo „večné a neodňateľné použitie“.

Emancipácia roľníckych roľníkov s pôdou dostala štátnych roľníkov do veľmi zvláštnej situácie. 5. marca 1861 sa uskutočnil cisársky dekrét o uplatňovaní základov reformy. štátnym roľníkom. Spočiatku (najvyššie velenie z 28. januára 1863) malo ísť o prevod pôdy na roľníkov na „trvalé použitie“ na základe quitrentu, nezmeneného počas prvých 20 rokov; na pridelenie sa získala všetka pôda, ktorá v skutočnosti pozostávala z využitia roľníkov v čase zavedenia reformy; bolo rozhodnuté neznížiť prídely podobné tým, ktoré sa uskutočnili od roľníkov (návrh senátorskej ghanskej komisie). Napokon však prevládol názor na prevod pozemkov na roľníkov na základe vlastníckych práv (okrem lesov) s ich priznaním práva na okamžité vykúpenie (paušálnou sumou v úročených cenných papieroch vo výške kapitalizovaného základného imania) alebo na zaplatenie trvalej dočasnej dane (výnos z 24. novembra 1866). ). V roku 1886 sa výkupné stalo povinným a súčasná daň (s určitou prirážkou) sa zmenila na výkupné. Špeciálne hospodárenie štátnych roľníkov bolo zrušené výnosom z 18. januára. 1866, podľa ktorého boli vyňatí z pôsobnosti ministerstva štátneho majetku a prevedení na vedúceho všeobecných ústavov pre roľnícke záležitosti.

Lit.: Semevskij V. Štátni roľníci za Kataríny II. // „Ruská antika“. 1879. T. 24, 25; Efimenko A. Držba roľníckej pôdy na Ďalekom severe. „Štúdie o živote ľudí“. Problém Ja; Zablotsky-Desyatovsky A. Gr. PD Kiselev a jeho čas. V 4 zväzkoch. SPb., 1882; Historický prehľad päťdesiatich rokov činnosti ministerstva štátneho majetku. T. 2.SPb., 1888.