Realizácia environmentálnej politiky je vytváraním vzťahu medzi zámermi subjektov s rozhodovacou právomocou a environmentálnymi aktérmi s cieľom ekologizovať ich hospodárske činnosti a znižovať antropogénny vplyv na životné prostredie a dosahovanie environmentálnych cieľov.

Predtým, ako sa pustíme do fázy implementácie environmentálnej politiky a implementácie akčného plánu, je potrebné urobiť formálne rozhodnutie, ktoré schváli jednotný smer činnosti. Formou takéhoto oficiálneho rozhodnutia môže byť vládne nariadenie Ruská federácia alebo zodpovedajúce rozhodnutie správy predmetu federácie o prijatí koncepcie environmentálnej politiky a schválení akčného plánu.

Environmentálne stratégie (plány) spravidla určujú nasledujúce kľúčové podmienky na zlepšenie efektívnosti fungovania inštitucionálnych štruktúr a lepšiu implementáciu prijatých rozhodnutí:

Dostupnosť efektívnych štruktúr a potrebné zdroje o vykonávaní prijatých rozhodnutí;

· Jasné rozdelenie zodpovednosti medzi inštitucionálne štruktúry;

· Vývoj konzistentnej a „transparentnej“ legislatívy;

· Zvýšenie ekonomickej efektívnosti implementácie environmentálnej politiky;

· Informačná a metodická podpora implementácie environmentálnej politiky.

Existencia efektívnych štruktúr a potrebných zdrojov predpokladá existenciu adekvátnych finančných prostriedkov, dostupnosť primerane kvalifikovaného personálu a politickú podporu prijatým pravidlám a požiadavkám. Kapacita agentúr poverených zodpovednosťou za vykonávacie predpisy je často obmedzená. Účinné rozdelenie zodpovednosti medzi inštitucionálne štruktúry a prítomnosť jasných a konzistentných právnych predpisov však vytvára predpoklady na zníženie potreby zdrojov na splnenie regulačných požiadaviek.

V situácii, keď sú finančné prostriedky nedostatočné a kvalifikovaný personál nie je k dispozícii, je tradičnou odpoveďou požiadavka na dodatočné zdroje. Toto však nie je jadro problému s popravou. V prvom rade je potrebné efektívne využívať existujúce zdroje a vedieť zaujať externé zdroje financovanie. Nemusíte požadovať, musíte byť schopní motivovať.

Ak je zvýšenie alebo prilákanie dodatočného financovania nepravdepodobné, potom sú možné tieto dva smery environmentálnej politiky: 1- znížením potreby zdrojov na činnosti vykonávané úsporou finančných prostriedkov; 2- upraviť priority s cieľom efektívnejšie využívať dostupné zdroje.

Jasné formulovanie a zdieľanie zodpovednosti inštitucionálnych štruktúr je nevyhnutné, pretože ekologické problémy prekračovať hranice jednotlivých odvetví a území a ich riešenie si vyžaduje účasť rôznych vládnych agentúr. Pri určovaní zodpovednosti inštitucionálnych štruktúr zásadný majú nasledujúce faktory: minimalizácia možnosti konfliktov, jasná zhoda riešeného problému so stavom a funkciami príslušných orgánov, zabezpečenie efektívnej koordinácie medzi správnymi orgánmi a inými organizáciami.

Rozvoj transparentných a konzistentných právnych predpisov umožní jednoduchšie a informovanejšie používanie príslušných zákonov. Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré musia dodržiavať alebo dodržiavať zákony a nariadenia, ich budú dodržiavať a budú ich dodržiavať v prípade, že dobre rozumejú tomu, ako tieto zákony „fungujú“ a prečo boli prijaté v tejto konkrétnej verzii. Transparentnosť znamená jasnosť výkladu a aplikácie zákonov a udržateľnosť znamená dôsledné dodržiavanie určitých zásad.

Zlepšenie ekonomickej efektívnosti implementácie politiky spočíva v návrhu a výbere ekonomických nástrojov a potrebe nájsť kompromis medzi environmentálnymi cieľmi a obmedzenými zdrojmi na ich dosiahnutie.

Existujúci systém poplatkov za znečistenie v Rusku (v ktorom sa poplatky musia vypočítať pre stovky rôznych znečisťujúcich látok) spočiatku spôsobuje problémy s jeho implementáciou. Na stanovenie výšky platieb za každú zo stoviek znečisťujúcich látok s rovnakou prioritou sú potrebné značné výdavky. Slabá vynucovacia štruktúra, nízka disciplína v dodržiavaní predpisov v kombinácii s nízkymi poplatkami za znečistenie len málo prispievajú k zníženiu celkového znečistenia životného prostredia v Rusku. Platobný systém by mal byť zjednodušený, napríklad zameraním sa na niekoľko hlavných znečisťujúcich látok. Tým sa výrazne zníži potreba personálu.

Aby sa zmiernili ťažkosti, s ktorými sa stretávajú orgány environmentálneho manažmentu, je potrebné zvýšiť možnosti účasti súkromného sektora na tomto procese. Súkromný sektor a neziskové organizácie vrátane súkromných spoločností, miestnych a medzinárodných mimovládnych organizácií, majú výskumné inštitúcie zásadnú úlohu pri formovaní a implementácii environmentálnej politiky. Miestne úrady miestne samosprávy pomôžu identifikovať najdôležitejšie miestne problémy a navrhnú spôsoby ich riešenia. Mimovládne organizácie, ktoré sa zaujímajú o zníženie znečistenia životného prostredia, môžu hrať dôležitú úlohu pri výkone verejného dohľadu nad činnosťou oddelení a podnikov a pri poskytovaní informácií o reakcii obyvateľstva.

Informačná a metodická činnosť charakterizuje všetky druhy práce, ktorú vykonávajú riadiace orgány s cieľom prenosu zákonných a jednotlivcov znalosti o tom, ako dodržiavať zavedené kódy a normy. Tento druh informácií má okrem iného za cieľ dosiahnuť najvyššiu možnú úroveň súladu s predpismi za najnižšie náklady. Tento cieľ je možné dosiahnuť poskytnutím čo najväčšieho množstva adekvátnych informácií a usmernení pre podniky.

Informačné a metodické činnosti môžu zahŕňať vypracovanie praktického sprievodcu novými daňami. Kedykoľvek je to možné, je potrebné zapojiť do práce príslušné podniky. Výhodou ich priamej účasti je, že podniky sú lepšie oboznámené s prevádzkovými podmienkami svojho odvetvia a majú predstavu o tom, ako najlepšie organizovať vzťah medzi podnikmi v tomto odvetví.

Miestne orgány životného prostredia hrajú dôležitú úlohu v informačných a metodických činnostiach. Môžu poskytovať praktickú a konkrétnu pomoc podnikom vrátane organizovania: informačných stretnutí, stretnutí s jednotlivými podnikmi, seminárov pre špeciálne vybrané podniky, pracovných návštev; odpovedanie na telefonické otázky a listy.

Úvod

Vzhľadom na to Rôzne druhy ekosystémov, treba poznamenať, že stratégia rozvoja akéhokoľvek ekosystému je určená environmentálnou politikou systému. Rozvoj environmentálnej politiky je zameraný na riešenie hlavného problému - zabezpečenie udržateľnosti parametrov stavu životného prostredia, kedy odlišné typy vplyvy na to. Vo vedeckej, technickej a vzdelávacej literatúre nie je obvyklé považovať podnik za miestny ekologický systém, ktorý interaguje s ekosystémami vyšších úrovní. Považujte environmentálne činnosti podniku za užívateľa prírodných zdrojov a zdroj znečistenia životného prostredia.

Podnik by sa mal považovať za autonómny ekologický systém založený na jeho ekonomických činnostiach, ktoré majú vplyv na životné prostredie, v súlade s terminológiou medzinárodných environmentálnych noriem. Stratégia rozvoja environmentálnych aktivít podniku je určená jeho environmentálna politika, zamerané na zaistenie stabilného stavu životného prostredia, keď podnik vykonáva určité ekonomické činnosti. Implementácia environmentálnej politiky podniku sa vykonáva pomocou špeciálnej organizačnej štruktúry na riadenie environmentálnych aktivít - environmentálne manažérstvo podniku. Okrem hlavných typov environmentálnych aktivít všetkých typov ekosystémov - činností spojených s riadením prírody a ochrany životného prostredia na podnikovej úrovni - je potrebné rozvíjať aj nové oblasti environmentálnych aktivít, ktoré majú priamy vplyv na zlepšovanie výsledkov jeho finančných a sociálnych -ekonomický stav, realizácia ekonomických aktivít. Tieto nové smery súvisia so zaistením konkurencieschopnosti, kvality a bezpečnosť životného prostredia výrobky a sociálny vývoj podniku, ako aj so zahrnutím jeho environmentálnych aktivít do systému automatizovaného riadenia.

Environmentálna politika podniku

Medzinárodné normalizačné dokumenty odporúčajú nasledujúcu definíciu environmentálna politika- Toto je vyhlásenie podniku o jeho zámeroch a zásadách týkajúcich sa celkovej efektívnosti podniku, ktoré slúži ako základ pre činnosti a stanovenie cieľových a plánovaných environmentálnych ukazovateľov. Podľa noriem environmentálna politika definuje ciele a ciele environmentálnych aktivít, pokrytie environmentalizácie organizačných štruktúr riadenia podniku, povinnosti podniku v oblasti ochrany životného prostredia. V konečnom dôsledku súlad s týmito podmienkami určuje účinnosť environmentálneho manažérstva podniku.

Environmentálne manažérstvo podniku je súčasťou riadenia ekonomických činností, jedného zo smerov trhových vzťahov podniku. Obrázok 1 ukazuje štruktúru riadenia trhovej hospodárskej činnosti podniku. Je dôležité poznamenať, že environmentálny manažment v tejto štruktúre riadenia je zahrnutý v manažmente podniku a jeho vedúcim je zástupca generálny riaditeľ(manažér, manažér) podniku. V rámci takého manažérskeho tímu môže environmentálny manažment pôsobiť aj ako právnická osoba.

Berúc do úvahy určitú analógiu s marketingový výskum, tvorba portfólia objednávok na výrobu a predaj konkurencieschopných výrobkov a obchodné plánovanie, dokumentovaná environmentálna politika podniku by mala brať do úvahy vplyv nasledujúcich faktorov:

analýza vonkajších podmienok environmentálnych aktivít s prihliadnutím na charakteristiky regiónu, územia, podniku;

environmentálne výhody a zdroje pokrytia;

kompenzácia strát zo škôd spôsobených vplyvom znečisťujúcich emisií do atmosféry, vody, pôdy, vplyvu emisií na flóru a faunu, posúdenie účinnosti vplyvov;

opatrenia na diagnostiku a prevenciu mimoriadnych udalostí a katastrof;

komponenty, palivové a energetické zdroje, podmienky skladovania a preprava nosičov energie, Zásoby a látky;

analýza životného cyklu výrobkov v súlade s požiadavkami ochrany životného prostredia;

stanovisko zamestnancov podniku k problémom ekologizácie hospodárskej činnosti.

Verí sa napríklad, že environmentálna politika podniku by mala brať do úvahy nasledujúce požiadavky:

vytvorenie a implementácia špecializovanej riadiacej štruktúry;

povinnosť dodržiavať platné zákony a nariadenia v oblasti ochrany životného prostredia;

lnosť podniku súvisiaca s ochranou a bezpečnosťou životného prostredia, hygienickým stavom výrobných podmienok a zabezpečovaním kvality a bezpečnosti výrobkov;

všeobecná dostupnosť zdokumentovanej environmentálnej politiky pre zamestnancov podniku a ostatných zainteresovaných účastníkov jeho ekonomických činností;

hodnotenie a monitorovanie súladu environmentálnych parametrov ekonomickej činnosti podniku a jeho interakcie s životným prostredím.

Uvedomte si, že tieto požiadavky, ako aj vyššie uvedené faktory, ktoré tvoria základ environmentálnej politiky podniku, nie sú v rozpore s ustanoveniami environmentálneho manažmentu ekosystémov. Existuje hlavný problém environmentálna politika ekosystémov a podnikov, ktorá stále zostáva mimo rámca regulačného a metodického rámca environmentálnej politiky. Podstata problému je nasledovná.

Ak ako axiómu prijmeme pozíciu, že ekologická bezpečnosť spoločnosti a biotopu je charakterizovaná stabilitou parametrov stavu zložiek ekosystémov, potom je potrebné mať štandardy týchto parametrov vo forme prípustných rovnovážné rozsahy zmien týchto parametrov. Takéto prideľovanie prídel sa musí vykonať predovšetkým pre planetárny ekosystém a pokračovať v ňom postupne pre národné a regionálne ekosystémy. Tieto normy určia prípustný vplyv na parametre stavu ekosystémových komponentov. Je teda možné zostaviť určitý druh ekologický súpis povolených vplyvov, ako aj pre každý typ vplyvu na parameter stavu zložky ekosystému stanoví ekvivalent nákladov na zabezpečenie prípustného vplyvu a ekvivalent nákladov na náhradu škôd na stanovišti s prijateľným vplyvom na jednotlivé súčasti systému a v systéme ako celku. Podnik je súčasťou regionálneho ekosystému. Environmentálny kataster regiónu by preto mohol slúžiť ako regulačný a metodický základ environmentálnej politiky podniku. Tento kataster by mohol byť tiež použitý ako základ pre plánovanie environmentálnych aktivít podniku.

V súčasnosti sa plánovanie a implementácia environmentálnej politiky na všetkých úrovniach environmentálnych aktivít vykonáva na základe vývoja programov, projektov, ich odbornosti a kontroly, monitorovania životného prostredia, vypracovania akčného plánu na zníženie vplyvov a predchádzanie škodám na životnom prostredí . Prevažná väčšina environmentálnych opatrení zároveň súvisí s využívaním prírodných zdrojov a ochranou životného prostredia.

Pri vývoji environmentálnych programov a projektov rôznych úrovní má platnosť kritérií a prípustných noriem zásadný význam pri posudzovaní stupňa nebezpečenstva vplyvu hospodárskej činnosti na životné prostredie, rozsahu tohto nebezpečenstva, jeho intenzity a trvania, ako ako aj náhradu škody v hmotnom a peňažnom zmysle. Nebezpečenstvo hospodárskej činnosti podniku spočíva v stave inžinierskych komunikácií, v procesoch využívania paliva a energie a prírodné zdroje za prítomnosti hluku a vibrácií, žiarenia, pri osvetlení pracovísk a iných zdrojov vplyvu na životné prostredie a personál podniku. Stav takýchto zdrojov je monitorovaný pomocou diagnostiky a monitorovania životného prostredia. Diagnostika je spojená s hodnotením primárneho a sekundárneho technologické vybavenieúčtovníctvo, skladovanie, preprava a zneškodňovanie odpadov z výroby, identifikácia znečistenia životného prostredia materiálmi, látkami, zlúčeninami chemických prvkov, v interakcii ktorých s inými chemické prvky vznikajú nové škodlivé látky.

Berúc do úvahy ustanovenia environmentálnej politiky a na základe environmentálnych programov a projektov ich odbornosť, plán environmentálnych opatrení, monitorovanie stavu životného prostredia, normy spotreby zdrojov a finančných zdrojov, ekologický program podniku. Toto je hlavný výkonný dokument environmentálneho manažmentu podniku. Predpokladá sa, že hlavné prvky environmentálneho programu budú použité pri vypracovaní environmentálneho pasu pre užívateľa prírodných zdrojov (podnik), ktorého obsah je uvedený v tabuľke 1.

Tabuľka 1 - Environmentálny pas priemyselného podniku

Ustanovenia environmentálnej politiky a štruktúra environmentálneho programu podniku závisia od použitia odôvodnených kritérií environmentálnej priaznivosti ekonomických činností. Za tieto kritériá sa považuje výroba šetrná k životnému prostrediu, výrobky šetrné k životnému prostrediu, životné prostredie šetrné k životnému prostrediu pri vykonávaní ekonomických činností podnikom.

V záujme zabezpečenia konkurencieschopnosti výrobkov a v záujme výrobcov a spotrebiteľov je najdôležitejším kritériom šetrnosť výrobkov k životnému prostrediu. Vyžaduje si komplexné posúdenie. Takéto posúdenie sa vykonáva vo fázach výskumu a vývoja, vo fáze prípravy na výrobu a počas sériovej výroby výrobkov, vo fázach ich prevádzky a likvidácie. Takéto posúdenie nespočíva iba v kvantitatívnej analýze environmentálnej priaznivosti výrobkov, ale pokrýva aj rôzne oblasti hospodárskej činnosti súvisiace s určovaním zdrojov a typov vplyvov na životné prostredie vrátane analýzy dôsledkov environmentálnych vplyvov na územie oblasti výroby, ako aj na území, na ktoré je určené. ...

Uvažované a vplyv výrobku o životnom prostredí, ktoré sa posudzuje podľa stupňa nebezpečenstva, trvania vplyvu (krátkodobého alebo impulzného, ​​periodického, nepretržitého, núdzového), povahy vplyvu (priamy, nepriamy, kumulatívny) a zohľadňuje územný faktor. Analýza týchto vplyvov sa vzťahuje nielen na výrobky, ale aj na podmienky ich výroby, na stav povodia a vody v podniku, pozemok a územie zóny hygienickej ochrany susediace s podnikom.

Požiadavka ekologickosti (bezpečnosti) výrobkov zahŕňa maximum možná výnimka z výroby toxických materiálov a látok, surových zložiek, ktoré môžu v nezmenenej forme prechádzať do hotových výrobkov alebo vytvárať sekundárne škodlivé látky pri interakcii napríklad s pomocnými materiálmi. Tieto požiadavky sú v konečnom dôsledku zamerané na elimináciu uvoľňovania toxických látok do životného prostredia.

Na reguláciu vplyvov na životné prostredie je potrebný vhodný systém riadenia. Medzinárodné environmentálne normy naznačujú súbežné riadenie kvality výrobkov a riadenie environmentálnej bezpečnosti výrobkov. Norma I CO 9001 napríklad odporúča systém zabezpečenia kvality výrobkov a norma ISO 14001 odporúča systém environmentálneho manažérstva. Tieto normy obsahujú zásady a postupy pre plánovanie, organizačné štruktúry systémov riadenia, monitorovania, kontroly, merania a testovania. Charakteristická vlastnosťštandardy radu ISO 14000 sú, že majú špecifické požiadavky na potrebu diagnostikovať núdzové situácie a katastrofy, zabezpečovať opatrenia na ich predchádzanie, ale znižovať škodlivý vplyv: na životné prostredie a tiež odporúčať viesť záznamy o náhodných emisiách do atmosféry, vody a pôdy na území podniku vrátane pásma hygienickej ochrany.

Systém riadenia kvality výrobkov a systém environmentálneho manažérstva by nemali paralelne koexistovať pri implementácii ekonomických aktivít podniku, ale spoločne a na základe parity. Mala by sa zvážiť hlavná funkcia environmentálneho manažmentu podniku, aby sa zaistila environmentálna bezpečnosť ekonomických činností, pričom sa zohľadnia všetky oblasti environmentálnych aktivít podniku. Súčasne by sa mal systém riadenia environmentálnej bezpečnosti kombinovať so systémom zabezpečenia kvality výrobkov, pokiaľ ide o regulačné požiadavky na výrobky a podmienky ich výroby, ako aj o použité metódy a prostriedky monitorovania, kontroly meraní a testoch, ako aj z hľadiska potvrdenia zhody výrobkov so stanovenými požiadavkami.Kvalita a bezpečnosť životného prostredia vo fáze prevádzky výrobku. Doplnkové funkcie takýmto systémom je využívanie prírodných zdrojov a ochrana životného prostredia, monitorovanie životného prostredia v týchto oblastiach, činnosti v podmienkach mimoriadnych a núdzových situácií spojených s neregulovanými emisiami, vypúšťaním a výrobnými odpadmi. V dôsledku toho je možné významnú časť environmentálnych požiadaviek a opatrení vykonávať v systéme zabezpečenia kvality výrobku a v manažmente kvality a environmentálnom manažmente spoločne.

Práve kombinácia funkcií, a nie absorpcia ekologického systému systémom kvality, je celkom odôvodnená nielen z hľadiska všeobecných regulačných požiadaviek na bezpečnosť životného prostredia, všeobecných metodických prístupov k riešeniu praktických problémov, všeobecných technologických meraní a testovania. nástrojov. Potvrdzuje to aj komplexnosť a dôslednosť riešenia tohto problému. Systém riadenia environmentálnej bezpečnosti je vytvorený na základe systému manažérstva kvality výrobkov s využitím jednotných informačných počítačových technológií, najmä technológií čiarového kódovania. Pripomeňme, že systém zabezpečenia kvality výrobkov ako systém zabezpečovania jeho konkurencieschopnosti je vytváraný v záujme výrobcov a spotrebiteľov a je vytvorený systém na zaistenie environmentálnej bezpečnosti ekonomických činností (vrátane systému ochrany životného prostredia) podniku. v záujme trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti a životného prostredia.

Environmentálna politika podniku by mala obsahovať aj požiadavky na potvrdzovanie zhody výrobkov, podmienok jeho výroby a environmentálnej bezpečnosti pri vykonávaní ekonomických činností podniku. Potvrdenie zhody, uskutočnené dobrovoľne alebo povinne, sa považuje za akt verejného uznania environmentálnej bezpečnosti podniku, jeho vyrábaných a predávaných výrobkov, za hodnotiaci obraz podniku. Okrem toho, ak sú vyrobené výrobky zaradené do zoznamu výrobkov, na ktoré sa vzťahuje povinné potvrdenie zhody, potom bez dokumentov o tomto potvrdení nie sú povolené na spotrebiteľskom trhu. Zoznam výrobkov, ktoré podliehajú povinnému potvrdeniu zhody výrobkov so stanovenými bezpečnostnými požiadavkami, schvaľuje vláda Bieloruskej republiky. Nedostatok takýchto dokumentov pre túto kategóriu výrobkov je ďalšou prekážkou voľnej hospodárskej súťaže, získavania investícií, udeľovania licencií, kvót a účasti na tendroch na rozvoj programov a projektov.

Environmentálna politika každého moderného štátu je vytváraná a formovaná s cieľom chrániť prírodu. Nie je prekvapujúce, že nad ľudstvom povstala hrozba celosvetovej katastrofy, ktorú je možné vyriešiť iba vývojom a implementáciou kompetentných rozhodnutí manažmentu.

Ciele environmentálnej politiky

Štátna politika Ruskej federácie má veľký význam nielen pre našu krajinu, ale aj pre dobro celého ľudstva ako celku. Preto akýkoľvek koncept v tomto odvetví sleduje riešenie nasledujúcich úloh:

• Ochrana prírodných zdrojov a ekologické systémy krajinách, ktoré venujú osobitnú pozornosť podpore obživy vzácnych druhov odrody zvierat a rastlín. Do sféry environmentálnej regulácie patrí aj funkcia podpory života pre trvalo udržateľný rozvoj modernej spoločnosti.
• Environmentálna politika Ruska je zameraná nielen na ochranu a zaistenie optimálneho života zvierat, ale zameriava sa aj na zlepšenie kvality života obyvateľstva.
• Reformy v tejto oblasti sa týkajú spoločnosti ako celku i jednotlivca. Štát sa teda pri riešení problémov životného prostredia snaží nasmerovať všetko úsilie na zlepšenie zdravia ľudí, ako aj demografickej situácie v každom regióne.
• Jednou z najrozsiahlejších a dlhodobých úloh je zaistiť prirodzenú bezpečnosť krajiny a chrániť obyvateľstvo pred rôznymi druhmi rizík, či už prírodných alebo spôsobených ľuďmi.

Akýkoľvek cieľ, s ktorým si ministerstvo prírodných zdrojov a ekológie láme hlavu, je nevyhnutne uvedený v environmentálnej doktríne Ruskej federácie.

Regulačný rámec pre vývoj programov

Základy environmentálnej politiky vychádzajú z potrieb modernej spoločnosti. Ich normatívna konsolidácia však umožňuje jasne definovať ciele a ciele nevyhnutné na implementáciu. Pri formovaní a rozvíjaní toho či onoho ustanovenia je potrebné vziať do úvahy sociálno-demografickú situáciu štátu.

Väčšina environmentálnych reforiem je zakotvená v nasledujúcich predpisoch:

• Koncept prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj, ktorý zahŕňa vyhlásenie základných zásad a zásad potrebných pre úspešnú ochranu a ochranu životného prostredia.
• Národný akčný plán ochrany životného prostredia.
• Ruská štátna stratégia ochrany životného prostredia.
• Ostatné zákony a nariadenia.

Hlavné smery štátnej environmentálnej politiky

Ministerstvo prírodných zdrojov a životného prostredia určilo štátu nasledujúce rozvojové smery:

• Riešenie vedeckých problémov. V koncepcii ochrany životného prostredia je prvým ustanovením používanie nových technológií a jedinečný patentovaný vývoj vo výrobe. Preto je potrebné postupne organizovať trvalé vybavenie podnikov a inštitúcií škodlivých pre životné prostredie. Toto ustanovenie ukazuje potrebu znížiť množstvo škodlivých emisií a tiež znížiť znečisťujúce látky.
• Druhým cieľom reformy je účinné čistenie pitnej vody v Rusku vhodnej na ľudskú spotrebu. Riešenie problému sa dosahuje využitím podzemných vôd, ako aj hľadaním nových útvarov čistej vody, organizáciou dôkladného čistenia už používaných zdrojov.
• Regionálna environmentálna politika subjektov štátu je zameraná na lepšie čistenie komunálnych odpadových vôd.
• Zapojenie odpadu podniku do výrobného obratu v maximálnom množstve.
• Smer hlavných síl štátu vyčistiť pozemky v tých oblastiach, kde je riziko aerogénneho znečistenia výrazne vysoké kvôli priemyselným podnikom.
• Politika bezpečnosti životného prostredia je zameraná na zaistenie maximálnej bezpečnosti životného prostredia počas prepravy ropných produktov a iných látok, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú životné prostredie.
• Ochrana prírodných oblastí s jedinečnou flórou a faunou. Prevencia vyhynutia vzácnych druhov zvierat a rastlín. Pomoc pri záchrane druhov, ako aj vytváranie podmienok pre ich ďalšiu reprodukciu.
• Pravidelný štatistický výskum s cieľom získať informácie potrebné pre úspešnú implementáciu politík v oblasti prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia.
• Organizácia environmentálnej výchovy, miest vzdelávania a kultúry občanov. Formovanie environmentálneho povedomia u každého jednotlivca a spoločnosti ako celku.

Zoznam úloh stanovených pre štát a spoločnosť sa neobmedzuje iba na tieto body, pretože v oblasti ochrany životného prostredia existuje neuveriteľné množstvo problémov. Tu je tiež dôležité vziať do úvahy, že environmentálna politika Ruskej federácie sa vyvíja v priamom spojení s politikou svetových organizácií a spoločenstvom štátov.

Jasne definované ciele politiky

Ministerstvo ekológie dnes vyvíja mnoho predpisov zameraných na implementáciu programu s názvom „Ochrana životného prostredia a hygiena“.

Cieľom nového projektu je v blízkej budúcnosti implementovať množstvo opatrení na ochranu životného prostredia: zlepšenie environmentálnej situácie, zvýšenie bezpečnosti prírody, ako aj neustále monitorovanie hygienického a technického stavu životného prostredia i verejnosti. V tejto fáze vývoja sa preto zvažujú nasledujúce úlohy:

Výsledok implementácie politiky ochrany životného prostredia

Ministerstvo ekológie v programe na ochranu prírodných zdrojov definuje nielen ciele a zámery, ale naznačuje aj celkové dosiahnuteľné výsledky. V dôsledku implementácie politiky zakotvenej v koncepcii ochrany životného prostredia by mali byť splnené tieto úlohy:

• Zlepšenie environmentálnej bezpečnosti oblastí spojených s ťažbou, prepravou, spracovaním škodlivých a nebezpečných materiálov. Patrí sem práca s ropou, chemickými výrobkami, jadrovými procesmi atď.
• Stanovenie jasných nastavení systému na rýchle odstránenie núdzových situácií, posilnenie opatrení na odstránenie produktov katastrof, predchádzanie núdzovým situáciám spojeným s vysokým nebezpečenstvom pre životné prostredie.

Aké výsledky sme dosiahli?

Nemyslite si, že politika bezpečnosti životného prostredia existuje iba na papieri. Ako každý iný regulačný právny akt, koncepcia rozvoja bezpečnosti životného prostredia je zamýšľaná implementovať do praxe. Dokument je základom pre vytvorenie spoľahlivo fungujúceho systému ochrany ekologického a prírodného prostredia. Keďže koncept bol platný v poslednom desaťročí, dosiahli sa tieto výsledky:

• Štátna sieť pozorovacej stanice uskutočnila množstvo štúdií, podľa ktorých boli odobraté na vzorku morská voda a spodné sedimenty. Získané údaje študujú poprední špecialisti výskumného ústavu na odstránenie liečiva, ktoré čistí molekuly vody.
• Ekológovia v celej krajine vykonávajú rozsiahly výskum s cieľom identifikovať rafinované výrobky, ktoré je potrebné rýchlo obmedziť. Je dôležité venovať pozornosť percentuálnym podielom ťažkých kovov v úrodnej pôdnej vrstve.
• Vyriešené boli aj priame environmentálne problémy. Viaceré podniky boli odstránené a zlikvidované, pričom predstavovali vysoký stupeň nebezpečenstva pre životné prostredie priľahlých oblastí vrátane osídlených. Ostatné zdroje negatívnych vplyvov sú eliminované.
• Boli pripravené ďalšie projekty na zlepšenie politiky.

Špeciálny vývoj

Vďaka pôsobeniu všeobecných predpisov upravujúcich činnosti v oblasti ochrany životného prostredia vznikajú špecializované projekty zamerané na odstránenie miestnych problémov. Realizácia environmentálnej politiky má teda vytvárať záväzné právne dokumenty; výber špecialistov a kontrola ich činností, ako aj priame odstránenie problémov; rozvoj obchodných línií s cieľom čeliť výzvam budúcnosti.

Na miestnej úrovni sa implementuje všetok špeciálny vývoj, ktorý vytvorili rozsiahle vedecké inštitúcie štátu.

Ministerstvo prírodných zdrojov: Stručne o hlavnom

Akákoľvek environmentálna politika Ruskej federácie sa vytvára, rozvíja a nakoniec implementuje iba vďaka fungovaniu hlavného orgánu environmentálnej sféry - ministerstva prírodných zdrojov a ekológie. to federálny orgán patriaci do výkonnej moci. Ministerstvo tohto typu oprávnený vykonávať štátnu reguláciu v oblasti ochrany a ochrany životného prostredia, pri využívaní prírodných zdrojov životného prostredia, ako aj zaistenie bezpečnosti životného prostredia.

Štátny orgán ochrany prírody môže samostatne a v spolupráci s legislatívnymi orgánmi vypracovávať a schvaľovať normatívne právne akty. Okrem toho je ministerstvo schopné významne ovplyvňovať schvaľovanie, novelizáciu a ďalšie operácie s federálnymi ústavnými zákonmi, vládnymi aktmi, prezidentskými dekrétmi atď.

Pracovné oblasti: počiatočné činnosti

Ministerstvo prírodných zdrojov je vyzývané, aby vykonávalo svoju činnosť niekoľkými smermi, pričom prvým z nich sú pôdne zdroje. Teraz existuje veľké množstvo environmentálnych problémov spojených s podložím, pôdou a inými pôdnymi zdrojmi. Cieľom štátnej environmentálnej politiky je vykonať dôkladný geologický prieskum. Táto oblasť činnosti navyše zahŕňa racionálne využívanie pozemných zdrojov. Napríklad je dôležité niekoľko desaťročí monitorovať pestovanie plodín v jednej oblasti; je dôležité obmedziť uvoľňovanie škodlivých výrobných produktov na povrch pôdy a pod.

Druhým smerom práce ministerstva je ochrana vodných plôch. Do tejto kategórie patrí aj racionálne využívanie prírodných zdrojov. Štátny orgán je oprávnený monitorovať optimálnu a najbezpečnejšiu výstavbu nádrží, ako aj vodohospodárskych systémov na rôzne účely. Štátny rozpočet vyčleňuje finančné prostriedky na výstavbu ochranných komplexov a hydraulických štruktúr, ktoré zaisťujú bezpečnosť.

Oblasti činnosti: svetová trieda

Každý moderný školák vie, že ekologická katastrofa je jedným z problémov sveta. Preto je ministerstvo ochrany životného prostredia povolané aktívne sa podieľať na rozvoji svetovej politiky ochrany planéty Zem. Táto oblasť podnikania zahŕňa nasledujúce položky:

• Zachráňte flóru a faunu. Navyše prichádza nielen o ohrozených druhoch, ale o zástupcoch, ktorí prinášajú veľký prínos pre životné prostredie. Je tiež dôležité neprehliadnuť zabezpečenie optimálnych podmienok pre rozvoj každej odrody a akéhokoľvek druhu.
• Vytvorením národných parkov a rezervácií maximalizovať ochranu významných prírodných oblastí.
• Zlatý klinec požadované množstvočističmi a zabrániť ďalšiemu znečisteniu ovzdušia.
• V prípade nebezpečenstva na území niektorej z krajín poskytnite maximálnu podporu a poskytnite potrebnú pomoc.
• Zbavte sa škodlivého odpadu z výroby. Znížiť používanie rádioaktívnych prvkov a tiež neskúšať nový vývoj z dôvodu možnej hrozby zničenia flóry a fauny žijúcej v tejto oblasti.
• Postupne zlepšovať ekonomický mechanizmus regulácie vplyvu na ekologické prostredie. Zaviesť do praxe nový vývoj v oblasti ochrany a ochrany životného prostredia. Poskytnite údaje na prezeranie verejnosti na použitie v iných krajinách s cieľom odstrániť globálnu environmentálnu katastrofu.

v sekciách

· Ruská federácia

S rastúcimi problémami životného prostredia, ktoré nadobudli charakter environmentálnej krízy, sa čoraz častejšie začali ozývať požiadavky na potrebu vykonávať environmentálnu politiku, t.j. potreba usmerňovať ľudské aktivity v súlade s prírodou za pomoci a účasti štátu a politických strán s cieľom zabezpečiť zachovanie ekologickej rovnováhy v prírode.

V súčasnej dobe nadobúdajú environmentálne problémy globálny charakter. Je to spôsobené tým, že pri plánovaní a implementácii materiálneho pokroku spoločnosti neboli brané do úvahy ekologické základy ľudského života a života iných tvorov. Preto sa v súčasnosti takmer všetky krajiny, najmä tie, ktoré sú ekonomicky rozvinuté, pokúšajú formulovať svoju environmentálnu politiku, regulovať plánované využívanie prírodných zdrojov a zabezpečiť finančné zdroje ich obnoviť.

Hlavnú úlohu pri zabezpečovaní environmentálnej politiky zohráva štát, v modernej spoločnosti však štát nie je jediným subjektom environmentálnej politiky, ale iba jednou z nich spolu s politickými stranami, vedeckými a profesijnými organizáciami, hospodárskymi subjektmi, sociálne hnutia atď.

Napriek tomu je environmentálna politika dôležitou súčasťou politiky každého štátu a jej implementácia alebo nerealizácia ovplyvňuje postoj občanov k vládnym orgánom.

Environmentálna politika je novým a mladým fenoménom, a preto v súčasnosti neexistuje jej všeobecne akceptovaná definícia. Napriek tomu na základe definície politiky vo všeobecnosti a na základe všeobecne uznávaného cieľa environmentálnej politiky je možné navrhnúť nasledujúcu definíciu environmentálnej politiky:

Ekopolitika je systém politických, ekonomických, právnych, vzdelávacích a ďalších opatrení prijatých na zvládnutie a zaistenie environmentálnej situácie racionálne využitie prírodné zdroje na území krajiny.

V rámci environmentálnej politiky je možné rozlíšiť niekoľko úrovní:

Medzinárodné, štátne (národné), regionálne, miestne.

V moderných sociálno-ekonomických podmienkach sa tomuto problému venuje veľká pozornosť

formovanie a implementácia environmentálnej politiky na úrovni jednotlivých ekonomických subjektov, predovšetkým priemyselných podnikov, ktoré k znečisťovaniu životného prostredia prispievajú predovšetkým. V tomto prípade by sme mali hovoriť o environmentálnej politike ako o „súbore zámerov a zásad vo vzťahu k environmentálnej výkonnosti“, ktorý je nielen oficiálne vyhlásený, ale vytvára aj základ pre ďalší rozvoj environmentálnych cieľov a zámerov.

Environmentálna politika je dôležitou súčasťou politiky každého štátu. Prvkami environmentálnej politiky sú: zásady, priority, ciele, subjekty, implementačné mechanizmy (nástroje).

V právnom štáte sa pod politickými princípmi rozumejú princípy demokracie, transparentnosti, dobrovoľnosti, aktivity a vyjednávania. Sociálno-ekonomické zásady: súlad ekonomický vývoj a environmentálne príležitosti, využívanie výsledkov vedeckého a technologického pokroku na riešenie problémov životného prostredia, regulácia spotreby, plánovanie prirodzeného rastu obyvateľstva. V štátoch s rôznymi sociálno-politickými systémami sa tieto princípy môžu líšiť. Tak sa napríklad vyznačujú štáty totalitného typu politické zásady, ako nedemokratické, tajomstvo, nátlak, pasivita, konfrontácia. Socioekonomické princípy v totalitných štátoch sú založené na myšlienke neobmedzených prírodných zdrojov, ignorujúc ekologické možnosti životného prostredia, prioritu záujmov štátu pred osobnými záujmami; populačný rast nie je spravidla kontrolovaný.

V oblasti ochrany životného prostredia a PP, podobne ako v žiadnej inej oblasti, je vplyv zásad dohodnutých na medzinárodnej úrovni silný 1. Toto bol výsledok rozhodnutí 2. svetovej konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji (Rio, 1992), potvrdených a rozšírených na svetovom samite o trvalo udržateľnom rozvoji (Johannesburg, 2002). Medzi tieto zásady patria napríklad „znečisťovateľ platí“, požiadavky na udržateľnosť, predbežné opatrenia, používanie technológie, najlepšie dostupné technológie atď. Tieto zásady sú zahrnuté v legislatíve životného prostredia a prírodných zdrojov väčšiny krajín. To umožnilo harmonizáciu národných rámcov environmentálnej politiky.

Cieľ environmentálnej politiky v modernom

je vytvoriť podmienky pre harmonický a vyvážený rozvoj prírody, spoločnosti a hospodárstva.

Implementácia zásad environmentálnej politiky sa vykonáva pomocou určitých metód (mechanizmov). K definícii metód environmentálnej politiky existujú rôzne prístupy. V sociálnej ekológii sa rozlišujú tieto metódy:

1 Environmentálne manažérstvo / N.V. Pakhomova, A. Endres, K. Richter. SPb., 2003.S. 191.

Pri formovaní mechanizmov

manažmentu prírody, je dôležité nájsť optimálnu kombináciu administratívnych a právnych a ekonomických pák a metód. Prevaha jedného alebo druhého vedie k nepriaznivým dôsledkom pre životné prostredie aj pre spoločnosť.

Proces formovania a implementácie environmentálnej politiky prebieha za účasti samotných prírodných užívateľov alebo subjektov environmentálnej politiky. Témy environmentálnej politiky sú:

V poslednej dobe sa tiež praktizuje rozlišovanie troch sektorov sociálnych a environmentálnych vzťahov - štát, podnikanie a verejnosť. Je potrebné zdôrazniť, že účinnosť environmentálnej politiky závisí od toho, ako dobre je stanovená interakcia všetkých účastníkov v procese jej formovania a implementácie.

Miera účasti každého z predmetov sa líši v závislosti od politických a ekonomických postojov v spoločnosti. Takže v autoritársky a totalitný systémy, štát zohráva rozhodujúcu úlohu pri formovaní environmentálnej politiky, pričom potláča iniciatívu ostatných potenciálnych účastníkov tohto procesu. V. demokratický spoločnosti, kde sa rozvíjali politická kultúra a práva občanov sa neustále rozširujú, účasť verejnosti na environmentálnom rozhodovaní hrá dôležitú úlohu.

V socialistických krajinách, ako je ZSSR, viedla realizácia myšlienky pokroku založeného na rýchlom rozvoji výrobných síl a hospodárskeho rastu k vyčerpaniu prírodných a sociálnych zdrojov. K vzniku prispelo zrýchlené tempo priemyselného rozvoja bez vplyvov na životné prostredie environmentálne riziká. Nedostatočný rozvoj výrobných síl, nedokonalé technológie a „voľné“ prírodné zdroje viedli k narušeniu ekologickej rovnováhy, zhoršeniu sociálnych, hygienických a hygienických problémov, k rozporom medzi

užívateľov prírody na rôznych úrovniach.

Charakteristiky environmentálnej politiky sú neoddeliteľne späté so špecifikami ekonomického, sociálneho, politického a kultúrneho rozvoja spoločnosti. V tejto súvislosti majú na environmentálnu politiku veľký vplyv tieto faktory: rozsah riadenia prírody, rýchlosť rozvoja výroby, ekonomická a sociálna stabilita, úroveň environmentálnej kultúry obyvateľstva atď.

Podobné informácie.

Odoslanie dobrej práce do znalostnej základne je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, doktorandi, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Podobné dokumenty

Koncept a význam environmentálnej stratégie organizácie; systém, funkcie a zásady environmentálneho manažérstva a manažmentu. Charakteristika JSC „ATP“ v meste Lesnoy, rozvoj environmentálnej politiky podniku automobilovej dopravy, perspektívy jej implementácie.

semestrálny príspevok pridaný 14. 02. 2012


Úlohy a funkcie environmentálneho manažmentu podnikov v energetických sieťach. Fázy vývoja environmentálnej politiky „MES Vostok“. Špecifickosť vplyvu spoločností pôsobiacich v oblasti energetických sietí na životné prostredie. Implementácia prvkov systému environmentálneho manažérstva.

semestrálny príspevok pridaný 1.10.2014


Úlohy a funkcie environmentálneho manažérstva. Environmentálna politika podniku. Všeobecná charakteristika činností priemyselného podniku. Priemyselná a ekologická kontrola stavu prírodného prostredia, organizácia ekologického monitoringu.

semestrálny príspevok, pridané 22. apríla 2010


Environmentálny pas ako dokument obsahujúci informácie o úrovni využívania zdrojov používateľom prírodných zdrojov a o miere vplyvu výroby na ne. Vlastnosti registrácie ekologického pasu priemyselného a poľnohospodárskeho podniku.

test, pridané 10. 9. 2011


Podstata koncepcie prechodu Ruskej federácie k trvalo udržateľnému rozvoju. Zásady tvorby, súčastí a štruktúry systému environmentálneho manažérstva podľa noriem ISO. Formovanie environmentálnej politiky spoločnosti a environmentálnej certifikácie.

abstrakt, pridané 23. 9. 2011


Koncepčná schéma budovania systému environmentálneho manažérstva. Pravidlá udržiavania ekologického pasu podniku. Mechanizmus riadenia ekologických a ekonomických systémov. Výpočet zamedzených ekonomických škôd v dôsledku zníženia emisií.

semestrálny príspevok, pridané 12. 4. 2012


Požiadavky na zachovanie environmentálneho pasu podniku. Hodnotenie výroby z pohľadu racionálneho využívania prírodných zdrojov. Vypracovanie vyhlásenia o bezpečnosti pre priemyselné zariadenie. Prevencia núdzových situácií v podniku.

prezentácia pridaná 15. júna 2015


Ekologický faktor v živote spoločnosti. Charakteristika ekologickej situácie v Bieloruskej republike. Pojem environmentálnej stratégie, jeho význam. Mechanizmus formovania environmentálnej stratégie a politiky podniku GLHU „Chaussky lesníctvo“.

práca, pridané 17. 7. 2016