"नियमित कीमतें" और किराया: आर्थिक औचित्य। रूसी संघ के सशस्त्र बलों की स्थिति: राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व वाली भूमि के किराए की राशि को भूमि भूखंड की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाले मानदंडों के अनुसार विभेदित किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की स्थिति: राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व वाली भूमि के किराए की राशि को भूमि भूखंड की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाले मानदंडों के अनुसार विभेदित किया जाना चाहिए। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्धारण दिनांक 4 अक्टूबर, 2018 एन 1-एपीजी18-14 और उच्च न्यायालयों के अन्य अधिनियम लागू मानदंड: खंड 1 कला। 39.7 रूसी संघ का भूमि संहिता, पैरा। राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में भूमि भूखंडों को पट्टे पर देते समय किराया निर्धारित करने के लिए 2 बुनियादी सिद्धांत (16 जुलाई, 2009 एन 582 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)

कंसल्टेंटप्लस, 07/26/2019

रूसी संघ के सशस्त्र बलों की स्थिति: राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व वाली भूमि के किराए की राशि को भूमि भूखंड की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाले मानदंडों के अनुसार विभेदित किया जाना चाहिए।

लागू मानक: खंड 1, कला। 39.7 रूसी संघ का भूमि संहिता, पैरा। राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में भूमि भूखंडों को पट्टे पर देते समय किराया निर्धारित करने के लिए 2 बुनियादी सिद्धांत (16 जुलाई, 2009 एन 582 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)

टिप्पणी। नीचे दी गई न्यायिक प्रथा 23 जून 2014 के संघीय कानून संख्या 171-एफजेड को अपनाने और लागू होने से पहले आंशिक रूप से विकसित हुई थी, लेकिन प्रासंगिक बनी हुई है क्योंकि स्थिति का कानूनी विनियमन नहीं बदला है।

राज्य या नगर पालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के किराये का भुगतान अन्य बातों के अलावा, आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत के आधार पर निर्धारित किया जाता है। इसके अनुसार, किराया भूमि भूखंड की लाभप्रदता के अनुरूप राशि में निर्धारित किया जाता है, उस भूमि की श्रेणी को ध्यान में रखते हुए जिसमें इसे वर्गीकृत किया गया है और इसके अनुमत उपयोग के प्रकार के साथ-साथ टैरिफ के राज्य विनियमन को भी ध्यान में रखा जाता है। भूमि स्थल पर आर्थिक गतिविधियाँ करने वाले संगठनों के सामान (कार्य, सेवाएँ) और उन्हें प्रदान की जाने वाली सब्सिडी के लिए।

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वाणिज्यिक आकर्षण के स्तर, भूमि की उपभोक्ता मांग और बुनियादी ढांचे के विकास के अनुरूप भूमि भूखंडों के पट्टे के लिए आर्थिक रूप से उचित भुगतान निर्धारित करने के लिए किराये की दरें, गुणांक और उनके मूल्य स्थापित किए जाने चाहिए। ये दरें और गुणांक मकान मालिक और किरायेदारों के हितों का आर्थिक रूप से उचित संतुलन बनाए रखते हुए बजट में अधिकतम किराये का भुगतान सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

इस प्रकार, एक नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाते समय (भूमि भूखंडों के लिए किराए की राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया जो रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य के स्वामित्व में हैं, और भूमि भूखंड जिनके लिए राज्य के स्वामित्व को सीमांकित नहीं किया गया है, बोली के बिना पट्टे पर दिए गए हैं), भूखंडों के स्थान और शहरी नियोजन मूल्य का आकलन करने के अलावा, यह आवश्यक है उनकी लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले आर्थिक कारकों का विश्लेषण और मूल्यांकन करें।

यह सभी देखें:

किसी भूमि भूखंड का भूकर मूल्य उसके आर्थिक मूल्य और लाभप्रदता को दर्शाने वाला मूल्य है। तथ्य यह है कि जब विवादित प्रस्ताव को अपनाया गया था, तो इस आर्थिक विशेषता में परिवर्तन के आंकड़ों के आधार पर किराए के आकार और दर की भविष्यवाणी की गई थी, जो साइट की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाले कारकों के आर्थिक मूल्यांकन को इंगित करता है।

इस प्रकार, विवादित किराये की दरों को साइट के आर्थिक घटक (कैडस्ट्राल मूल्य) के प्रतिशत के रूप में स्थापित करने का अर्थ आर्थिक औचित्य के सिद्धांत का अनुपालन है; विवादित किराये की दरों के हिस्से में परिवर्तन भूखंडों के कैडस्ट्राल मूल्य के अद्यतन (यानी उनकी आर्थिक विशेषताओं में बदलाव) के कारण होता है, इसलिए यह आर्थिक औचित्य के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं करता है।

किराया निर्धारित करते समय, भूमि की श्रेणी और अनुमत उपयोग के प्रकार को ध्यान में रखते हुए निर्धारित भूमि भूखंड की लाभप्रदता को ध्यान में नहीं रखा जाता है। किराए की गणना के आर्थिक औचित्य में औद्योगिक उत्पादन सेवाओं के लिए बाजार का विश्लेषण शामिल नहीं है। आर्थिक, प्राकृतिक और अन्य कारकों का भी कोई आकलन नहीं है जो उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले भूखंडों की लाभप्रदता के स्तर और किरायेदार की गतिविधि के प्रकार को ध्यान में रखते हुए गुणांक को प्रभावित करते हैं।

चूंकि यह अधिनियम राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में भूमि भूखंडों के लिए किराया निर्धारित करने के बुनियादी सिद्धांतों का खंडन करता है, इसलिए इसे विवादित हिस्से में अमान्य घोषित किया गया है।

प्रशासनिक प्रतिवादी ने भूमि भूखंड की लाभप्रदता का निर्धारण नहीं किया।

यदि किसी स्थानीय सरकारी प्राधिकरण ने भूमि भूखंड के उपयोग के लिए मनमाने ढंग से गुणांक निर्धारित किया है, तो यह किराए के लिए आवश्यक आर्थिक औचित्य के बिना निर्धारित गुणांक के अनुचित आवेदन के कारण प्रशासनिक वादी के अधिकारों का उल्लंघन करता है।

यदि रूसी संघ के एक घटक इकाई का नियामक कानूनी अधिनियम राज्य (नगरपालिका) के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के किराए की गणना के लिए समायोजन गुणांक स्थापित करता है, इस तथ्य के बावजूद कि भूमि भूखंड की लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले कारकों का आर्थिक विश्लेषण और मूल्यांकन किया जाता है। कार्यान्वित नहीं किया गया है, यह आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत को पूरा नहीं करता है। ऐसे कृत्य को अमान्य मानने का प्रशासनिक दावा संतुष्टि के अधीन है।

भूमि की श्रेणी और अनुमत उपयोग के प्रकार को ध्यान में रखते हुए, प्रशासनिक निकाय ने यह साबित नहीं किया कि किराये के गुणांक में वृद्धि भूमि भूखंड की लाभप्रदता में वृद्धि से मेल खाती है। चूँकि विवादित मानक कानूनी अधिनियम राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंडों के लिए किराया निर्धारित करने के बुनियादी सिद्धांतों का खंडन करता है, इसलिए इसे अवैध घोषित किया गया है।

16 जुलाई, 2009 एन 582 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में स्थापित आर्थिक व्यवहार्यता का सिद्धांत, यह प्रदान करता है कि किराया भूमि की श्रेणी को ध्यान में रखते हुए, भूमि भूखंड की लाभप्रदता के अनुरूप राशि में निर्धारित किया जाता है। ऐसे भूमि भूखंड को वर्गीकृत किया जाता है और इसके उपयोग की अनुमति दी जाती है, साथ ही इस क्षेत्र में आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले संगठनों के सामान (कार्य, सेवाओं) के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन और इन संगठनों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी को भी ध्यान में रखा जाता है।

नगर पालिकाओं की नियम-निर्माण शक्तियों के दायरे में हस्तक्षेप किए बिना, अदालतों को यह निर्धारित करना होगा कि प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाते समय, भूमि के कुछ भूखंडों के स्थान और शहरी नियोजन मूल्य का आकलन करने के अलावा, आर्थिक कारकों का विश्लेषण और मूल्यांकन किया जाए या नहीं। उनकी लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने का कार्य किया गया। दूसरे शब्दों में, अदालतों को यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि क्या भूमि कर दरों में अंतर करने का आर्थिक औचित्य भूमि भूखंडों की अनुमानित विशेषताओं के बहुकारक विश्लेषण के आधार पर किया गया था। यह स्थिति उस भूमि के लिए किराए की राशि स्थापित करने के मुद्दों पर भी लागू होती है जो नगरपालिका (राज्य) के स्वामित्व में है या जिसके संबंध में राज्य संपत्ति का सीमांकन नहीं किया गया है, जिसमें ऐसे किराए की राशि की गणना के लिए सूत्र के व्यक्तिगत तत्व शामिल हैं।

सक्षम राज्य (नगरपालिका) निकाय को भूमि भूखंडों की लाभप्रदता दिखाने वाली गणना प्रस्तुत करके आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत के अनुपालन को साबित करना होगा, साथ ही भूमि भूखंडों की अनुमानित विशेषताओं के बहुकारक विश्लेषण वाले दस्तावेज़ और गणना की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ भी प्रस्तुत करने होंगे। न्यूनतम दर।

चूंकि प्रशासनिक प्रतिवादी ने सीडीपी के आकार की स्थापना करते समय आर्थिक औचित्य के सिद्धांत का अनुपालन साबित नहीं किया, इसलिए विवादित मानक कानूनी अधिनियम को अमान्य घोषित करने का प्रथम दृष्टया न्यायालय का निर्णय कानूनी है।

आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत का अर्थ है भूमि भूखंड की लाभप्रदता के अनुरूप राशि में किराया निर्धारित करना। उत्तरार्द्ध का निर्धारण करते समय, भूमि की श्रेणी जिसके लिए साइट सौंपी गई है, इसके अनुमत उपयोग का प्रकार, साइट पर आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले संगठनों के माल (कार्य, सेवाओं) के लिए टैरिफ का राज्य विनियमन और ऐसे संगठनों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी। विचाराधीन है।

सक्षम राज्य (नगरपालिका) निकाय को भूमि भूखंडों की लाभप्रदता दिखाने वाली गणना, भूखंडों की अनुमानित विशेषताओं के बहुकारक विश्लेषण वाले दस्तावेज़ और आधार दर की गणना की सीधे पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ प्रस्तुत करके आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत का अनुपालन साबित करना होगा।

यह स्थापित करने के बाद कि मामले में प्रासंगिक सबूत थे, अदालत ने नियामक कानूनी अधिनियम को अमान्य करने के लिए प्रशासनिक वादी की मांगों को पूरा करने से इनकार कर दिया, जिसने नगरपालिका स्वामित्व में भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए किराए की राशि निर्धारित करने की पद्धति को मंजूरी दे दी।

यह सभी देखें:

भूमि भूखंडों की लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले आर्थिक, प्राकृतिक और अन्य कारकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के अभाव में आर्थिक व्यवहार्यता के आधार पर भूमि किराए के संबंध में संक्रमण अवधि गुणांक में वृद्धि की गई है।

केवल बजट घाटे की भरपाई करने और अतिरिक्त आय उत्पन्न करने के लिए इन गुणांकों को बढ़ाना आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत का खंडन करता है, क्योंकि यह भूमि भूखंडों की लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले मानदंडों पर लागू नहीं होता है।

प्रथम दृष्टया अदालत ने सही ढंग से निष्कर्ष निकाला कि भूमि भूखंड की लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले कारकों के आर्थिक विश्लेषण और मूल्यांकन के बिना सुधार (बढ़ते) गुणांक K1 की स्थापना आर्थिक औचित्य के सिद्धांत को पूरा नहीं करती है। इस सिद्धांत का अर्थ है कि किराया भूमि भूखंड की लाभप्रदता के अनुरूप राशि में निर्धारित किया जाता है, उस भूमि की श्रेणी को ध्यान में रखते हुए जिसमें इस भूखंड को वर्गीकृत किया गया है और इसके अनुमत उपयोग के साथ-साथ माल के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन के आधार पर ( आर्थिक गतिविधि में लगे संगठनों के कार्य, सेवाएँ। ऐसी भूमि पर गतिविधियाँ, और ऐसे संगठनों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी।

प्रथम दृष्टया अदालत ने सही ढंग से निष्कर्ष निकाला कि आर्थिक विश्लेषण और भूमि भूखंड की लाभप्रदता के स्तर को प्रभावित करने वाले कारकों के मूल्यांकन के अभाव में खुदरा व्यापार के लिए उपयोग किए जाने वाले भूमि भूखंडों के लिए K1 गुणांक को 3.5 पर स्थापित करना आर्थिक औचित्य के सिद्धांत को पूरा नहीं करता है। इस सिद्धांत का अर्थ है कि किराया भूमि भूखंड की लाभप्रदता के अनुरूप राशि में निर्धारित किया जाता है, उस भूमि की श्रेणी को ध्यान में रखते हुए जिसमें इस भूखंड को वर्गीकृत किया गया है और इसके अनुमत उपयोग के साथ-साथ माल के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन के आधार पर ( आर्थिक गतिविधि में लगे संगठनों के कार्य, सेवाएँ। ऐसी भूमि पर गतिविधियाँ, और ऐसे संगठनों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी।

प्रथम दृष्टया अदालत ने सही ढंग से माना कि विवादित हिस्से में मानक कानूनी अधिनियम एक मानक कानूनी अधिनियम की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है जिसमें अधिक कानूनी बल है, और आवेदक के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों का उल्लंघन करता है, क्योंकि यह होता है उसके द्वारा पट्टे पर दिए गए भूमि भूखंड के भुगतान में अनुचित वृद्धि।

यह सभी देखें:

प्रथम दृष्टया अदालत ने सही निष्कर्ष निकाला कि किराए की गणना के लिए बदली हुई प्रक्रिया और शुरू किए गए अतिरिक्त गुणांक निराधार प्राथमिकताओं के निषेध के सिद्धांत और आर्थिक व्यवहार्यता के सिद्धांत का अनुपालन नहीं करते हैं, जिसका अर्थ है कि किराए की राशि लाभप्रदता के अनुरूप होनी चाहिए भूमि भूखंड. उत्तरार्द्ध का निर्धारण करते समय, भूमि की श्रेणी जिसके लिए साइट सौंपी गई है और इसके अनुमत उपयोग के प्रकार को ध्यान में रखा जाता है, साथ ही साइट पर आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले संगठनों के सामान (कार्य, सेवाओं) के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन को भी ध्यान में रखा जाता है। , और ऐसे संगठनों को सब्सिडी प्रदान की जाती है।

प्रथम दृष्टया अदालत ने सही कहा कि किराए की राशि को केवल भूमि भूखंड की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाले मानदंडों के अनुसार अलग किया जाना चाहिए। इस मामले में, अन्य बातों के अलावा, पट्टे पर दी गई भूमि के भूखंड पर आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले संगठनों के माल (कार्य, सेवाओं) के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन को ध्यान में रखना आवश्यक है।

परिशिष्ट संख्या 2

ड्यूमा चेरेमखोवस्की के निर्णय के अनुसार

जिला नगरपालिका

इरकुत्स्क क्षेत्र की शिक्षा

चेरेमखोवो जिला नगर पालिका के क्षेत्र पर अनुमत उपयोग के प्रकार और कार्यात्मक उद्देश्य के आधार पर, भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए किराए की राशि पर लागू गुणांक का आर्थिक औचित्य

25 अक्टूबर 2001 के रूसी संघ के भूमि संहिता एन 136-एफजेड (बाद में रूसी संघ के भूमि संहिता के रूप में संदर्भित) के अनुसार, रूसी संघ में भूमि के उपयोग का भुगतान किया जाता है। भूमि के उपयोग के लिए भुगतान के रूप भूमि कर और लगान हैं।

भूमि से आय का सबसे प्रभावी रूपों में से एक किराया है।

रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुसार, किराए की राशि भूमि पट्टा समझौते की एक अनिवार्य शर्त है।

रूसी संघ के बजट कोड के अनुच्छेद 62 के अनुसार, भूमि के राज्य स्वामित्व के परिसीमन से पहले, भूमि भूखंडों के पट्टे से आय, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है और जो शहरी बस्तियों की सीमाओं के भीतर स्थित हैं, साथ ही इन भूमि भूखंडों के लिए पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार की बिक्री से धन कैसे प्राप्त होगा:

मानक 50 प्रतिशत के अनुसार नगर निगम जिलों के बजट के लिए;

शहरी बस्तियों के बजट में मानक के अनुसार 50 प्रतिशत।

भूमि भूखंडों के पट्टे से आय, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है और जो ग्रामीण बस्तियों और अंतर-निपटान क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर स्थित हैं, साथ ही इन भूमि भूखंडों के लिए पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार की बिक्री से प्राप्त धन, नगरपालिका जिलों के बजट में 100 प्रतिशत की दर से जाता है।

भूमि भूखंडों के उपयोग से प्राप्त आय, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है, स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए स्थानीय बजट में जाता है।

पट्टे पर दी गई भूमि के लिए किराया लिया जाता है।

किराए की राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया, रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व वाली भूमि के लिए किराए का भुगतान करने की प्रक्रिया, शर्तें और शर्तें रूसी संघ की सरकार, राज्य अधिकारियों द्वारा तदनुसार स्थापित की जाती हैं। रूसी संघ के घटक निकाय, और स्थानीय सरकारी निकाय।

31 जुलाई, 2008 एन 213-पीए के इरकुत्स्क क्षेत्र के प्रशासन के संकल्प ने भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए किराए का भुगतान करने की प्रक्रिया, प्रक्रिया, शर्तों और शर्तों, राज्य के स्वामित्व के निर्धारण के लिए प्रक्रिया पर विनियमों को मंजूरी दे दी। सीमांकित नहीं है (इसके बाद विनियम के रूप में संदर्भित)।

विनियमों के अनुसार, भूमि भूखंड के उपयोग के लिए किराया रूबल में गणना के अधीन है और इसके निर्मित और अविकसित हिस्सों को अलग किए बिना, पूरे पट्टे पर दिए गए भूमि भूखंड के लिए स्थापित किया जाता है। भूमि भूखंड के उपयोग के लिए प्रति वर्ष किराया संबंधित भूमि भूखंड के लिए भूमि कर की दर की राशि में या विनियमों के पैराग्राफ 5 के अनुसार किसी अन्य राशि में स्थापित किया जाता है और इसे ध्यान में रखते हुए भूमि पट्टा समझौते में निर्धारित किया जाता है। मुद्रास्फीति दर (मुद्रास्फीति दर का अधिकतम मूल्य) अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा स्थापित, अगले वर्ष के 1 जनवरी से, उस वर्ष के अगले वर्ष से शुरू होती है जिसमें परिणाम भूमि भूखंड के भूकर मूल्य के निर्धारण को मंजूरी दी गई।

विनियमों के अनुसार निर्धारित भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए किराए की राशि, विनियमों के पैराग्राफ 5 द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, संबंधित भूमि भूखंड के संबंध में भूमि कर की कर दर से कम नहीं हो सकती है। भूमि का प्लॉट पट्टे पर दिया जा रहा है।

कर उद्देश्यों के लिए और रूसी संघ के भूमि संहिता और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में, भूमि भूखंड का भूकर मूल्य स्थापित किया जाता है। भूमि भूखंड के भूकर मूल्य का उपयोग राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड का किराया निर्धारित करने के लिए भी किया जा सकता है।

भूमि भूखंडों के भूकर मूल्य को स्थापित करने के लिए, भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन किया जाता है। भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन मूल्यांकन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों, बागवानी, बागवानी और डाचा संघों में भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन बाजार की कीमतों के सांख्यिकीय विश्लेषण और अचल संपत्ति के बारे में अन्य जानकारी के साथ-साथ बड़े पैमाने पर अचल संपत्ति मूल्यांकन के अन्य तरीकों के आधार पर किया जाता है। शहरी और ग्रामीण बस्तियों और वन भूमि के बाहर कृषि भूमि का मूल्यांकन अनुमानित किराये की आय के पूंजीकरण के आधार पर किया जाता है। शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं के बाहर भूमि की अन्य श्रेणियों का मूल्यांकन अनुमानित किराये की आय के पूंजीकरण के आधार पर या उनकी प्राकृतिक क्षमता के मूल्य के प्रजनन और (या) संरक्षण और रखरखाव के लिए आवश्यक लागत के आधार पर किया जाता है।

बस्तियों में भूमि भूखंडों का राज्य कैडस्ट्राल मूल्यांकन बाजार की कीमतों के सांख्यिकीय विश्लेषण के आधार पर किया गया था, जिसमें उन कारकों को ध्यान में रखा गया था जो भूमि भूखंडों के मूल्य पर सबसे अधिक प्रभाव डालते हैं। इन कारकों को क्षेत्रीय अंतरविभागीय आयोग द्वारा अनुमोदित किया गया था।

कराधान उद्देश्यों और कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य उद्देश्यों के लिए भूमि के भूकर मूल्य का निर्धारण निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए किया गया था:

बाजार की कीमतों का स्तर, भूमि भूखंडों का क्षेत्र (अचल संपत्ति और विकास से मुक्त दोनों);

शहर के केंद्र, सांस्कृतिक सुविधाओं और उपभोक्ता सेवाओं तक आबादी की पहुंच;

केंद्रीकृत इंजीनियरिंग उपकरण और विकास क्षेत्र के भूदृश्य का प्रावधान;

जनसंख्या के लिए सांस्कृतिक और उपभोक्ता सेवाओं के क्षेत्र के विकास का स्तर;

क्षेत्र के विकास, सौंदर्य और परिदृश्य मूल्य का ऐतिहासिक मूल्य;

पर्यावरण की स्थिति;

भूमि भूखंडों पर की गई गतिविधियों की लाभप्रदता।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी नगरपालिका जिले (शहरी जिले) के लिए भूकर मूल्य के औसत स्तर को मंजूरी देते हैं।

इरकुत्स्क क्षेत्र के क्षेत्र में भूमि भूखंडों का भूकर मूल्य इरकुत्स्क क्षेत्र की सरकार के प्रस्तावों द्वारा अनुमोदित है:

- दिनांक 16 जनवरी 2012 एन 10-पीपी (संकल्प दिनांक 4 जुलाई 2012 एन 375-पीपी, दिनांक 7 नवंबर 2012 एन 624-पीपी द्वारा संशोधित) - कृषि भूमि के हिस्से के रूप में;

- दिनांक 15 नवंबर 2013 एन 517-पीपी (संकल्प दिनांक 5 मई 2014 एन 239-पीपी द्वारा संशोधित) - बस्तियों की भूमि के हिस्से के रूप में;

- दिनांक 14 जनवरी 2014 एन 11-पीपी - उद्योग, ऊर्जा, परिवहन, संचार, रेडियो प्रसारण, टेलीविजन, कंप्यूटर विज्ञान, अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए भूमि, रक्षा, सुरक्षा की भूमि और अन्य विशेष उद्देश्यों के लिए भूमि के हिस्से के रूप में;

- दिनांक 28 जनवरी 2015 एन 21-पीपी - विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि के हिस्से के रूप में।

25 अक्टूबर 2001 के संघीय कानून एन 137-एफजेड के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 10 के अनुसार "रूसी संघ के भूमि संहिता के लागू होने पर", भूमि भूखंडों का निपटान जिसके लिए राज्य का स्वामित्व सीमांकित नहीं है, है ग्रामीण और शहरी बस्तियों की स्थानीय सरकारों द्वारा किया जाता है।

विनियमों के अनुसार, इरकुत्स्क क्षेत्र के नगरपालिका जिलों और शहरी जिलों के स्थानीय सरकारी निकायों को किराए की राशि पर लागू भूमि की श्रेणियों और (या) भूमि भूखंडों के अनुमत उपयोग के प्रकारों को ध्यान में रखते हुए आर्थिक रूप से उचित गुणांक स्थापित करने का अधिकार है। विनियमों के खंड 3 के पैराग्राफ 1 के अनुसार गणना की गई। इन गुणांकों में परिवर्तन की अनुमति है, लेकिन हर छह महीने में एक बार से अधिक नहीं। ऐसे गुणांकों का मान मनमाने ढंग से निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए।

विशिष्ट गुणांक मूल्यों के उद्देश्य और समान निर्धारण को सुविधाजनक बनाने के लिए निम्नलिखित मानदंडों का उपयोग दिशानिर्देश के रूप में किया जाता है:

भूमि भूखंडों को पट्टे पर देने वाली संस्थाओं की गतिविधियों की प्रकृति;

भूमि भूखंड के स्थान की विशेषताएं;

क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास का विश्लेषण;

अन्य मानदंड.

2013-2014 के लिए चेरेमखोवो जिला नगर पालिका के सामाजिक-आर्थिक विकास का विश्लेषण

चेरेमखोवो जिला इरकुत्स्क क्षेत्र के दक्षिण-पश्चिमी भाग में स्थित है, यह बुरातिया गणराज्य की सीमा पर है, पश्चिम में - ज़लारिन्स्की जिले के साथ, पूर्व में - उसोल्स्की जिलों के साथ, उत्तर में - उस्त-ओर्डिन्स्की बुरात जिले के साथ और अंगारा क्षेत्र के बड़े शहरों के संबंध में एक अनुकूल आर्थिक और भौगोलिक स्थिति रखता है। इसकी निकटतम सीमाएं इरकुत्स्क से 87 किमी दूर हैं।

नगर पालिका का क्षेत्रफल 988,742 हेक्टेयर है।

चेरेमखोवो जिले में 18 नगर पालिकाएँ शामिल हैं, जिनमें 1 शहरी और 17 ग्रामीण बस्तियाँ शामिल हैं, जिसके क्षेत्र में 101 बस्तियाँ स्थित हैं।

इरकुत्स्कस्टैट के अनुसार, 1 जनवरी 2015 तक चेरेमखोवो जिले की कुल जनसंख्या 29,070 थी।

हाल के वर्षों में, जन्म दर के मृत्यु दर से अधिक होने की सकारात्मक प्रवृत्ति देखी गई है। प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि 109 लोगों की थी (संदर्भ के लिए: 2013 में 115 लोग)। 1 जनवरी 2015 तक प्रवासन शेष 227 लोगों का था।

2014 के अंत में, जिला संगठनों के उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से राजस्व 2666.2 मिलियन रूबल था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 20.2% अधिक है।

अर्थव्यवस्था

समीक्षाधीन अवधि में प्रति व्यक्ति उत्पादों की बिक्री से राजस्व 91.5 हजार रूबल था। यह आंकड़ा पिछले साल से 21.6% अधिक है।

चेरेमखोवो जिला नगर पालिका के उद्योग में एक स्पष्ट खनन विशेषज्ञता है, मुख्य रूप से कोयला, विशेषज्ञता। यह क्षेत्र क्षेत्रीय कोयला उत्पादन का 16% (कठोर कोयले का 50%) और कठोर कोयला प्रसंस्करण और कोयला सांद्रण के उत्पादन की 100% मात्रा प्रदान करता है; 2014 में, 2.269 मिलियन टन कोयले का खनन किया गया और 1.303 मिलियन टन सांद्रण का उत्पादन किया गया। . उद्योग का प्रतिनिधित्व खनन, विनिर्माण में लगे उद्यमों और बिजली, गैस और पानी का उत्पादन और वितरण करने वाले उद्यमों द्वारा किया जाता है। कोयला उद्योग में सबसे बड़ी आर्थिक इकाई वोस्टसिबुगोल कंपनी एलएलसी की रेज़रेज़ चेरेमखौगोल शाखा है। मुख्य उद्यम होने के नाते, यह सहायक उत्पादनों को काम प्रदान करता है जो इसका हिस्सा हैं: प्रसंस्करण संयंत्र, रेलवे और सड़क परिवहन उत्पादन इकाई।

क्षेत्र के बड़े औद्योगिक उद्यम बैकाल मिनरल्स और बैकालरुडा सीजेएससी (ओनोट्स्की जमा से तालक अयस्क के निष्कर्षण और प्रसंस्करण में लगे हुए), साइबेरियन पाउडर एलएलसी और अन्य हैं।

क्षेत्र की कृषि क्षेत्रीय अनाज उत्पादन में 18% और दूध उत्पादन में 22% योगदान देती है। निम्नलिखित कृषि उद्यम जिले में संचालित होते हैं: SKHOAO Belorechenskoye, LLC Novogromovskoye, LLC Agro-F, 81 किसान फार्म और 8,200 व्यक्तिगत सहायक भूखंडों के दो अलग-अलग प्रभाग।

कृषि उत्पादों की बिक्री से राजस्व 1,533.4 मिलियन रूबल था। या पिछले वर्ष के इसी आंकड़े की तुलना में 106.9%।

कृषि उद्यमों के मुनाफे में वृद्धि 6.9% या 107.1 मिलियन रूबल थी।

इस उद्योग में भौतिक मात्रा सूचकांक 106.1% है।

2014 में निम्नलिखित का उत्पादन किया गया:

दूध - 35464.1 टन (पिछले वर्ष की तुलना में 106.1%);

मांस - 1399.5 टन (पिछले वर्ष की तुलना में 129.6%);

अनाज - 109,352.8 टन (पिछले वर्ष की तुलना में 102.7%);

सब्जियाँ - 209 टन (पिछले वर्ष की तुलना में 209%);

आलू - 462 टन (पिछले वर्ष की तुलना में 225.4%)।

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की बिक्री से राजस्व की मात्रा के आधार पर, क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में कृषि की हिस्सेदारी 57% है, औद्योगिक उत्पादन की हिस्सेदारी 21% है, और अन्य उद्योगों की हिस्सेदारी 22% है।

उत्पादों और सेवाओं की बिक्री से उद्यम राजस्व की गतिशीलता, मिलियन रूबल।

2014 के लिए बिजली, गैस और पानी के उत्पादन और वितरण के लिए भौतिक मात्रा सूचकांक 67% था।

चेरेमखोवो जिले की सभी बस्तियों को बिजली की निर्बाध आपूर्ति प्रदान की जाती है। क्षेत्र के क्षेत्र में, इस प्रकार की आर्थिक गतिविधि OJSC इरकुत्स्क इलेक्ट्रिक ग्रिड कंपनी सेंट्रल इलेक्ट्रिक नेटवर्क्स, GUEP ओब्ल्कोमुननेर्गो चेरेमखोवो इलेक्ट्रिक नेटवर्क्स की एक शाखा द्वारा की जाती है। 2014 की स्थिति का विश्लेषण करते हुए, 143.4 मिलियन kWh बिजली प्रसारित और वितरित की गई। पिछले वर्ष की इसी अवधि में 144.4 मिलियन kWh बिजली वितरित और प्रसारित की गई थी।

क्षेत्र में भाप और गर्म पानी का उत्पादन और वितरण Teplovodosbyt LLC, Avangard LLC, और Teploenergo LLC द्वारा किया जाता है। 2014 में, 114.2 हजार Gcal का उत्पादन किया गया था, पिछले वर्ष की इसी अवधि में 101.2 हजार Gcal का उत्पादन किया गया था। इन संगठनों के कर्मचारियों की संख्या 151 लोग हैं।

2014 में वित्तपोषण के सभी स्रोतों से निश्चित पूंजी में निवेश की मात्रा 232.5 मिलियन रूबल थी, जो पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में 31.1% कम है।

छोटे और मध्यम व्यवसायों का विकास

हाल के वर्षों में, चेरेमखोवो क्षेत्र में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों ने एक स्थिर स्थिति हासिल की है, उद्यमियों के स्थिर कार्य समूहों की पहचान की गई है, जो मुख्य रूप से व्यापार और कृषि के क्षेत्र में केंद्रित हैं। इसके अलावा, छोटे व्यवसायों पर अधिकारियों का ध्यान नहीं जाता है।

वर्तमान में, इस क्षेत्र में 645 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय (व्यक्तिगत उद्यमियों सहित) पंजीकृत हैं।

छोटे व्यवसायों में कार्यरत लोगों की संख्या 2,313 लोग हैं, जो प्रतिशत के रूप में क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों का 44.27% है। वस्तुओं और सेवाओं का शिपमेंट हर साल बढ़ता है, इसलिए 2014 में बिक्री राजस्व 1337.3 मिलियन रूबल था, जो 2013 के समान आंकड़े से 1.3 गुना अधिक है।

इनमें से एक समस्या छोटे व्यवसायों को ऋण देना बनी हुई है। चेरेमखोवो जिले में तीन बैंकों की शाखाएँ संचालित होती हैं: ओजेएससी सेविंग्स बैंक ऑफ़ रशिया, रोसेलखोज़बैंक, एशिया-पैसिफ़िक बैंक, जिनमें से प्रत्येक छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए अपने स्वयं के प्रकार के उत्पाद पेश करता है।

2014 में, प्रशासन के संकल्प द्वारा, नगरपालिका कार्यक्रम "2014 - 2017 के लिए चेरेमखोवो जिले में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन और विकास" को मंजूरी दी गई थी।

2014 में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सब्सिडी प्रदान करने के लिए नगरपालिका कार्यक्रम "2014 - 2017 के लिए चेरेमखोवो जिले में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन और विकास" के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, एक उद्यमी को कुल 300 हजार की सब्सिडी प्राप्त हुई। रूबल.

2014 में जिले के उपभोक्ता बाजार और सेवा परिसर के काम का उद्देश्य जिले की आबादी को खाद्य और गैर-खाद्य उत्पादों की निर्बाध आपूर्ति और छोटे गांवों में व्यापार का विकास करना था। व्यापार उद्यमों का कारोबार 1249.11 मिलियन रूबल था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 134.3% अधिक है।

जिले के उपभोक्ता बाजार में 920 लोग कार्यरत हैं। यह क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की कुल संख्या का 17.5% है।

खुदरा व्यापार और सार्वजनिक खानपान कारोबार के गठन का निर्धारण करने वाले मुख्य कारक जनसंख्या की प्रभावी मांग है, जनसंख्या की आय उद्देश्यपूर्ण रूप से बढ़ रही है, इससे बिक्री की मात्रा में वृद्धि होती है, जो बदले में व्यापार के विकास और उद्घाटन को प्रोत्साहित करती है। नई सुविधाएं. इसलिए 2014 में गांव में फ़र्निचर डिपार्टमेंट स्टोर खुला। गांव में 2 कार्यस्थलों, एक डिपार्टमेंट स्टोर और एक टीएसयूएम डिपार्टमेंट स्टोर के साथ संकीर्ण घास का मैदान। 1 और 5 कार्यस्थलों के लिए गोलुमेट, गाँव में एक जनरल स्टोर और एक होटल। इसके 4 कार्यस्थल हैं।

खुदरा व्यापार उद्यमों का व्यापारिक क्षेत्र 114,041.9 वर्ग मीटर है। खुदरा सुविधाओं के क्षेत्र के साथ चेरेमखोवो जिले की आबादी के न्यूनतम प्रावधान के लिए कुल मानक 222 वर्ग मीटर है। प्रति 1000 लोगों पर मी क्षेत्र में जनसंख्या का वास्तविक प्रावधान मानक से 2.4 गुना अधिक है।

जिले में खाद्य उत्पादों की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए, दुकानों में 8 विभाग हैं जहां न्यूनतम व्यापार मार्कअप (10-15%) के साथ आबादी को सामान बेचा जाता है और कम आय वाले उपभोक्ताओं के लिए सामाजिक रूप से उन्मुख होते हैं। ट्रेडिंग हाउस "सेल्यानोचका" (आर. मिखाइलोव्का) में, स्थानीय कमोडिटी उत्पादकों, कृषि उत्पादों के उत्पादकों और निजी खेतों के मालिकों के उत्पादों के व्यापार के लिए "सप्ताहांत" मेलों सहित स्थायी मेलों के लिए स्थान आवंटित किए गए हैं। 2014 में 6 मेले आयोजित किये गये। रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित सूची के अनुसार 23 प्रकार के खाद्य उत्पादों के लिए बुनियादी खाद्य उत्पादों की कीमतों की मासिक निगरानी के माध्यम से उपभोक्ता बाजार में स्थिति को नियंत्रित किया जाता है।

जीने के स्तर

1 जनवरी 2015 तक जिले में औसत मासिक वेतन 18,794.89 रूबल या पिछली रिपोर्टिंग अवधि की तुलना में 107.9% था। 2014 में पंजीकृत बेरोजगारी का स्तर 2.1% से घटकर 1.7% हो गया।

औसत मासिक अर्जित वेतन की वृद्धि को सभी क्षेत्रों में औसत मासिक अर्जित वेतन की वृद्धि से मदद मिली।

औसत मासिक वेतन का उच्चतम स्तर निम्नलिखित प्रकार की आर्थिक गतिविधियों में देखा जाता है:

कृषि - 20,734.9 रूबल। (पिछले वर्ष की तुलना में 127%);

विनिर्माण उद्योग - 21,704.5 रूबल। (पिछले वर्ष की तुलना में 117.2%);

खनन - 20,000 रूबल। (पिछले वर्ष की तुलना में 114.7%);

बिजली, गैस और पानी का उत्पादन और वितरण - RUB 13,988। (पिछले वर्ष की तुलना में 153.2%);

शिक्षा - 20528 रूबल। (पिछले वर्ष की तुलना में 127%);

जिला अर्थव्यवस्था में वेतन निधि में 9.2% की वृद्धि हुई और 1178.2 मिलियन रूबल की राशि हुई।

निर्वाह स्तर से नीचे आय वाले लोगों की संख्या 5.5 हजार लोगों से कम हो गई। से 5.0 हजार और निर्वाह स्तर से कम आय वाली जनसंख्या का हिस्सा 18.6% से 17.3% तक। यह अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों और सार्वजनिक क्षेत्र में मजदूरी में वृद्धि से सुगम हुआ।

क्षेत्र के बजटीय संस्थानों में औसत वेतन 2013 की तुलना में बढ़ा है, इसलिए 01/01/2015 तक यह है:

पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों में - 24,570 रूबल;

अतिरिक्त शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में - 24,186 रूबल;

सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में - 29,167 रूबल;

सांस्कृतिक संस्थानों में - 20,900 रूबल।

2014 के अंत में, क्षेत्र में आधिकारिक तौर पर पंजीकृत बेरोजगार नागरिकों की संख्या 288 लोग थे।

वित्त (समेकित बजट)

1 जनवरी 2015 तक, समेकित बजट का अपना राजस्व 2013 की इसी अवधि की तुलना में 6% या 7,930.6 हजार रूबल बढ़ गया। इस प्रकार, समीक्षाधीन अवधि के दौरान, जिला बजट को 828,259.1 हजार रूबल का राजस्व प्राप्त हुआ। उनमें से:

1) स्वयं के स्रोतों से राजस्व 140,865.8 हजार रूबल था, जिसमें शामिल हैं:

1.1. व्यक्तिगत आयकर - 71,847.4 हजार रूबल;

1.2. कुछ प्रकार की गतिविधियों के लिए अर्जित आय पर एकीकृत कर - 5,118.9 हजार रूबल;

1.3. एकीकृत कृषि कर - 1,110.2 हजार रूबल;

1.4. व्यक्तियों के लिए संपत्ति कर - 1,973.7 हजार रूबल;

1.5. भूमि कर - 9,039.9 हजार रूबल;

1.6. राज्य शुल्क - 1,714.1 हजार रूबल;

1.7. रद्द किए गए करों, शुल्कों और अन्य अनिवार्य भुगतानों के लिए ऋण और पुनर्गणना - 0.6 हजार रूबल;

1.8. राज्य और नगरपालिका स्वामित्व में संपत्ति के उपयोग से आय - 24,202.6 हजार रूबल;

1.9. प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान - 275.8 हजार रूबल;

1.10. मूर्त और अमूर्त संपत्तियों की बिक्री से आय - 6,620.1 हजार रूबल;

1.11. जुर्माना, प्रतिबंध, क्षति के लिए मुआवजा - 459.0 हजार रूबल;

1.12. अन्य गैर-कर आय - 114.6 हजार रूबल।

कुल आय में स्वयं के स्रोतों से आय का हिस्सा 17.1% था।

2) रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य बजटों से नि:शुल्क प्राप्तियाँ 687,393.3 हजार रूबल थीं, जिनमें से:

2.1. स्थानीय बजट में सब्सिडी - 98,861.7 हजार रूबल;

2.2. सब्सिडी - 141,809.5 हजार रूबल;

2.3. सबवेंशन - 439,975.0 हजार रूबल;

2.4. अंतर-बजटीय स्थानान्तरण - 4,207.7 हजार रूबल;

2.5. अन्य निःशुल्क रसीदें - 2,809.4 हजार रूबल।

कुल आय में निःशुल्क प्राप्तियों का हिस्सा 82.9% था।

इस प्रकार, आय का मुख्य बजट बनाने वाला स्रोत क्षेत्रीय बजट से अंतर-बजटीय हस्तांतरण है।

व्यय दायित्वों को पूरा किया जाता है क्योंकि राजस्व हमारे अपने स्रोतों से स्थानीय बजट में प्राप्त होता है और क्षेत्रीय बजट से वित्तीय सहायता मिलती है।

स्थानीय बजट व्यय के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में शामिल हैं:

बजटीय संस्थानों के कर्मचारियों के लिए प्रोद्भवन के साथ वेतन (625,252.1 हजार रूबल या कुल खर्च का 76%);

उपयोगिताएँ (RUB 37,618.7 हजार या कुल खर्च का 4.6%)

1 जनवरी 2015 तक, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को वेतन का भुगतान समय पर और पूरा किया गया।

1 जनवरी 2015 तक सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए कोई वेतन बकाया नहीं था।

आवास निर्माण

2015 की शुरुआत में कुल आवास स्टॉक 613.6 हजार वर्ग मीटर था। जनसंख्या के लिए औसत आवास आपूर्ति 21.0 वर्ग मीटर है। प्रति व्यक्ति मी.

क्षमता कमीशनिंग की राशि 8503.7 एम 2 (आवास कमीशनिंग: व्यक्तिगत निर्माण - 3870.7 एम 2; कार्यक्रम के तहत "2014-2017 के लिए और 2020 तक की अवधि के लिए ग्रामीण क्षेत्रों का सतत विकास" - 405.2 एम 2; क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत "नागरिकों का पुनर्वास" जीर्ण और आपातकालीन आवास स्टॉक" - 872.2 एम2; सामाजिक और सांस्कृतिक सुविधाएं - 3355.6 एम2)।

2014 के दौरान, 82 निर्माण परमिट और वस्तुओं को संचालन में लगाने के लिए 24 परमिट जारी किए गए थे।

आवास एवं सांप्रदायिक सेवाओं का विकास

क्षेत्र में 23 नगरपालिका ताप स्रोत हैं, जो विभिन्न प्रकार के स्वामित्व वाले संगठनों द्वारा सेवा प्रदान की जाती हैं, और 69 छोटे बॉयलर हाउस हैं जो सामाजिक संस्थानों को गर्म करते हैं। ताप स्रोतों की घिसाव दर 57% है।

सभी स्तरों के बजट से 14.5 मिलियन रूबल की राशि में धन तैयार करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए, शरद ऋतु-सर्दियों की अवधि की शुरुआत तक सभी बॉयलर हाउस तैयार और लॉन्च किए गए थे।

गांव में बॉयलर रूम में चिमनी बदलने का काम पूरा हो गया। लोखोवो, एमकेओयू माध्यमिक विद्यालय गांव के बॉयलर रूम का पुनर्निर्माण। वी. ब्यूले (विद्युत ताप से ठोस ईंधन में रूपांतरण), ताप और जल आपूर्ति नेटवर्क का ओवरहाल।

रिपोर्टिंग अवधि में, दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम "2011-2015 के लिए और 2020 तक की अवधि के लिए इरकुत्स्क क्षेत्र में ऊर्जा की बचत और बढ़ती ऊर्जा दक्षता" के कार्यान्वयन के दौरान, 2014 में बजटीय संरचनाओं के ऊर्जा निरीक्षण के लिए 478 हजार आवंटित किए गए थे। जो नगरपालिका के स्वामित्व में हैं। रूबल, स्थानीय बजट से आयोजनों का सह-वित्तपोषण 206 हजार रूबल की राशि है। जिले के सभी संस्थानों का ऊर्जा निरीक्षण कार्य पूरा कर लिया गया।

गांव में शिक्षा विभाग के भवनों एवं विद्यालय का ऊर्जा निरीक्षण किया गया। वेरखन्या इरेट, मिखाइलोव्का गांव में युवा खेल स्कूल, मिखाइलोव्का गांव में खेल स्कूल में हीट मीटर का सत्यापन किया गया था।

एमकेओयू माध्यमिक विद्यालय में एक पूर्ण ट्रांसफार्मर सबस्टेशन के पुनर्निर्माण के संबंध में। अपर ब्यूले में बिजली की खपत में कमी आई।

इन उपायों ने ऊर्जा दक्षता बढ़ाने और 2014 में चेरेमखोवो जिले में शैक्षणिक संस्थानों की बिजली खपत को नियोजित मूल्यों से 2,361,273 किलोवाट कम करना संभव बना दिया। बचत 35% थी।

परिवहन। सड़कें

क्षेत्र का परिवहन नेटवर्क अच्छी तरह से विकसित है। ईस्ट साइबेरियन रेलवे दक्षिण पूर्व से उत्तर पश्चिम की ओर चलती है। हालाँकि, क्षेत्र के भीतर यात्री और माल परिवहन का बड़ा हिस्सा सड़क परिवहन द्वारा किया जाता है। बेहतर सतह वाला मॉस्को राजमार्ग एम-53 रेलवे के साथ चलता है। पूरे जिले में ऑटोमोबाइल संचार संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका सड़कों द्वारा प्रदान किया जाता है। सड़क नेटवर्क अच्छी तरह से विकसित है (5.6 किमी/100 किमी 2), इसका घनत्व क्षेत्रीय औसत से लगभग चार गुना अधिक है। क्षेत्रीय राजमार्गों और नगरपालिका सड़कों की लंबाई 906.639 किमी है, 563.6 किमी कठोर सतह वाली सड़कें हैं, जिनमें बेहतर सतह वाली 190.8 किमी शामिल हैं। मार्च 2014 से, ओजेएससी "इरकुत्स्क क्षेत्र की सड़क सेवा" के आदेश के अनुसार, चेरेमखोवस्की शाखा बनाई गई थी। बर्फ के बहाव या तेजी से बर्फ पिघलने की स्थितियों में तुरंत प्रतिक्रिया देने और सड़क रखरखाव कार्य को समय पर पूरा करने के लिए, नव निर्मित शाखा के लिए अतिरिक्त 13 यूनिट नए उपकरण खरीदे गए।

1 जनवरी 2014 से, चेरेमखोवो जिले की नगर पालिकाओं ने नगरपालिका सड़क निधि बनाई है। 2014 में, नगरपालिका सड़क निधि की कीमत पर, 8.5 मिलियन रूबल की प्राप्ति के साथ, नगर पालिकाओं ने निम्नलिखित गतिविधियाँ कीं:

गांव में अपार्टमेंट इमारतों के आंगन क्षेत्रों की मरम्मत। 665 हजार रूबल की राशि में मिखाइलोव्का;

2.6 मिलियन रूबल की राशि में नगर पालिकाओं की बस्तियों की सीमाओं के भीतर स्थानीय महत्व की सार्वजनिक सड़कों की मरम्मत। लंबाई 22.625 हजार एम2;

स्थानीय महत्व की सार्वजनिक सड़कों "बरखातोवा गांव तक पहुंच" और "क्रास्नी ब्रोड गांव तक पहुंच" के रखरखाव पर काम करें।

संचार और सूचना समर्थन के आधुनिक साधनों की एक प्रणाली का गठन क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण है। लंबी दूरी और अंतरराष्ट्रीय टेलीफोन सेवाएं प्रदान करने वाला मुख्य ऑपरेटर ओजेएससी रोस्टेलकॉम है। सभी शैक्षणिक संस्थानों की इंटरनेट तक पहुंच है।

क्षेत्र की सभी बस्तियों में Avtos LLC कंपनी से रेडियो संचार होता है। सेलुलर संचार सेवाएं प्रदान करने वाले मुख्य ऑपरेटर ओजेएससी रोस्टेलकॉम, ओजेएससी मेगफॉन और ओजेएससी बीलाइन हैं। केवल नोवोस्ट्रोव्स्की ग्रामीण बस्ती में कोई सेल फोन सेवा नहीं है।

टॉपल ऐलेना गेनाडीवना
निदेशक
एलएलसी "यूराल ब्यूरो ऑफ़ एक्सपर्टीज़ एंड असेसमेंट"

टिप्पणी

यह लेख राज्य के स्वामित्व वाले और राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए शुल्क के संतुलित आर्थिक संकेतक के रूप में किराये की दर की वैधता की समस्या के लिए समर्पित है, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है। लेख गतिविधि के प्रकार के आधार पर कैडस्ट्राल मूल्य संकेतकों में परिवर्तन और नगरपालिका नगरपालिका "येकातेरिनबर्ग शहर" के सामाजिक-आर्थिक संकेतकों में परिवर्तन के विश्लेषण के माध्यम से अभिन्न गुणांक की गणना करने का एक प्रकार प्रस्तावित करता है। अध्ययन के परिणामों का उपयोग नगर पालिकाओं द्वारा किराया निर्धारित करने के बुनियादी सिद्धांतों के आधार पर गणना गुणांक को उचित ठहराने के लिए किया जा सकता है।

भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन, भूकर मूल्य, रूस के क्षेत्रों में भूकर मूल्य, बाजार मूल्य, किराये की दर, विभेदित किराये की दरें, किराये के गुणांक।

टॉपल ऐलेना गेनाडीवना

क्षेत्रीय स्तर पर भूकर मूल्य में परिवर्तन के साथ भूमि भूखंडों के किराये की दर का आर्थिक औचित्य// क्षेत्रीय अर्थशास्त्र और प्रबंधन: इलेक्ट्रॉनिक वैज्ञानिक जर्नल. आईएसएसएन 1999-2645. — . आलेख संख्या: 5203. प्रकाशन दिनांक: 2017-10-06. एक्सेस मोड: https://site/article/5203/

टॉपल ऐलेना गेनाड"एवना
प्रधानाचार्य
एलएलसी "यूराल ब्यूरो ऑफ़ एक्सपर्टीज़ एंड इवैल्यूएशन"

अमूर्त

यह लेख राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के उपयोग के लिए शुल्क वसूलने के एक संतुलित आर्थिक संकेतक के रूप में किराये की दर की वैधता की समस्या के लिए समर्पित है और राज्य का स्वामित्व सीमांकित नहीं है। लेख भूकर मूल्य संकेतकों में परिवर्तन और गतिविधि के प्रकारों द्वारा येकातेरिनबर्ग शहर के सामाजिक-आर्थिक संकेतकों में परिवर्तन के विश्लेषण के माध्यम से अभिन्न गुणांक की गणना करने का एक प्रकार प्रस्तावित करता है। अध्ययन के परिणामों को किराया निर्धारित करने के बुनियादी सिद्धांतों के आधार पर, गणना गुणांक को उचित ठहराने के लिए नगरपालिका संस्थाओं द्वारा लागू किया जा सकता है।

भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन, भूकर मूल्य, रूस के क्षेत्रों में भूकर मूल्य, बाजार मूल्य, किराए की दर, विभेदित किराया दरें, किराये की दरें।

टॉपल ऐलेना गेनाड"एवना

क्षेत्रीय स्तर पर अलग-अलग भूकर मूल्य वाली भूमि के लिए किराये की दर का आर्थिक औचित्य। क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था और प्रबंधन: इलेक्ट्रॉनिक वैज्ञानिक जर्नल। . कला। #5203. जारी होने की तिथि: 2017-10-06. यहां उपलब्ध है: https://site/article/5203/

"नियमित कीमतें" और किराया:
आर्थिक औचित्य

लेख "लीज कानूनी संबंधों पर" ("एक्सप्रेस" एन 35/2001 देखें) में हमने पहले ही लीज समझौतों के तहत भुगतान करते समय "नियमित कीमतों" का उपयोग करने के मुद्दे को संबोधित किया है। आइए अब इस समस्या का अधिक गहन विश्लेषण करें। आइए विचाराधीन मुद्दे के सार को याद करें: क्या "नियमित कीमतों" की अवधारणा किराये के संबंधों पर लागू होती है यदि किरायेदार और पट्टेदार संबंधित व्यक्ति हैं? क्या ऐसी स्थिति में मूल्यह्रास शुल्क की राशि से काफी कम कीमत पर मुफ्त उपयोग या किराए के अनुबंध में प्रवेश करना संभव है! "नियमित कीमतों" की गणना के लिए एक स्पष्ट प्रक्रिया कानून द्वारा परिभाषित नहीं है और "नियमित कीमत" के आकार के संबंध में कोई प्रतिबंध नहीं है।

यूक्रेन में, कीमतों और टैरिफ को स्थापित करने और लागू करने के सिद्धांतों को परिभाषित करने वाला विधायी अधिनियम 3 दिसंबर, 1990 एन 507-XII "कीमतों और मूल्य निर्धारण पर" यूक्रेन का कानून है (जैसा कि संशोधित और पूरक है, इसके बाद इसे कीमतों पर कानून के रूप में जाना जाता है) ). मूल्य कानून कीमत की कानूनी अवधारणा को स्थापित नहीं करता है, हालांकि, इसके अर्थ से यह पता चलता है कि कीमत वह धनराशि है जो अनुबंध के एक पक्ष को खरीदे गए सामान, किए गए कार्य, प्रदान की गई सेवाओं के लिए दूसरे पक्ष को भुगतान करना होगा। नतीजतन, मूल्य कानून के प्रावधान पट्टा समझौतों के तहत भुगतान पर पूरी तरह से लागू होते हैं। इस कानून के अनुच्छेद 7 के अनुसार, सभी प्रकार के उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए मुफ्त कीमतें स्थापित की जाती हैं, सिवाय उन चीजों को छोड़कर जिनके लिए मूल्य विनियमन किया जाता है। चूंकि यूक्रेन का कानून गैर-राज्य संपत्ति के लिए पट्टा समझौतों के तहत किराए की राशि के नियमन का प्रावधान नहीं करता है, इस मामले में मुफ्त कीमतें लागू होती हैं। अर्थात्, उद्यम को स्वतंत्र रूप से वह मूल्य (किराया) निर्धारित करने का अधिकार है जिसे वह उचित समझता है।

लेकिन यह "नियमित कीमत" का मूल्य नहीं है जो इस स्थिति में बाधा है। एक या दूसरे "नियमित मूल्य" का उपयोग करने की वैधता के नियामक अधिकारियों द्वारा विश्लेषण की प्रक्रिया में, सवाल उठ सकता है: एक उद्यम मूल्यह्रास शुल्क से कम कीमत पर परिसंपत्तियों को पट्टे पर क्यों देता है या इन परिसंपत्तियों को समाप्त करने के बजाय उन्हें मुफ्त उपयोग के लिए क्यों प्रदान करता है? आखिरकार, ऐसे कार्यों से उद्यम को आर्थिक क्षति होती है, जो उद्यम के प्रबंधन द्वारा आधिकारिक पद के दुरुपयोग का संकेत हो सकता है। और यह, बदले में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए यूक्रेन के आपराधिक संहिता की धारा 364 या धारा 367 के तहत एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए आधार के रूप में काम कर सकता है, जिसे यूक्रेन के कानून दिनांक 5 अप्रैल, 2001 एन 2341-III द्वारा अनुमोदित किया गया है। .

यदि नियामक (कानून प्रवर्तन) अधिकारियों के कर्मचारियों से ऐसा कोई प्रश्न उठता है, तो इस तरह के ऑपरेशन को करने से उद्यम को होने वाले लाभों के लिए तार्किक आर्थिक औचित्य प्रदान करें। दूसरे शब्दों में, यह साबित करना आवश्यक है कि, कुछ शर्तों के तहत, किसी व्यावसायिक इकाई के लिए परिसंपत्तियों को मूल्यह्रास शुल्क से काफी कम कीमत पर पट्टे पर देना या उन्हें मुफ्त उपयोग के लिए स्थानांतरित करना, बजाय उन्हें समाप्त करने या कुछ में उपयोग करना आर्थिक रूप से लाभदायक है। अन्य रास्ता।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह मुद्दा कानूनी नहीं है, बल्कि विशेष आर्थिक है। नतीजतन, हमारे पास यह मानने का अच्छा कारण है कि नियामक (या कानून प्रवर्तन) अधिकारियों और न्यायिक अधिकारियों (यदि मामला सुनवाई के लिए आता है) दोनों के लिए, ऐसा आर्थिक औचित्य आर्थिक अधिकारियों के कार्यों की वैधता का मजबूत सबूत होगा। इकाई। एक नियम के रूप में, न तो न्यायाधीश और न ही कानून प्रवर्तन अधिकारी पेशेवर अर्थशास्त्री हैं, और संभवतः उचित आर्थिक विशेषज्ञता के बिना इस मुद्दे पर कोई निर्णय नहीं लेंगे। और व्यवसाय इकाई के कर्मचारियों द्वारा प्रस्तुत सामग्री को ऐसे मामले में पर्याप्त सबूत माना जा सकता है।

मुद्दे का कानूनी पहलू

किसी उद्यम की संपत्ति को मूल्यह्रास शुल्क से कम कीमत पर किराए पर स्थानांतरित करने की वैधता के साथ-साथ संबंधित पक्षों सहित मुफ्त उपयोग के लिए संपत्ति प्रदान करने के मुद्दे कला द्वारा विनियमित होते हैं। 27 मार्च 1991 के यूक्रेन के कानून के 10 एन 887-बारहवीं "यूक्रेन में उद्यमों पर" (संशोधित और पूरक के रूप में, इसके बाद कानून एन 887 के रूप में जाना जाता है):

- "एक उद्यम, जब तक अन्यथा वर्तमान कानून और उसके चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, को अन्य उद्यमों, संगठनों और संस्थानों को बेचने और स्थानांतरित करने, विनिमय, पट्टे, अस्थायी उपयोग या ऋण भवनों, संरचनाओं, उपकरणों के लिए नि: शुल्क प्रदान करने का अधिकार है।" इससे संबंधित वाहन, इन्वेंट्री, कच्चे माल और अन्य भौतिक संपत्ति, साथ ही उन्हें बैलेंस शीट से लिखें" (कानून संख्या 887 के अनुच्छेद 10 के खंड 10.5);

- "उद्यम को अधिकार दिया गया है, जब तक कि वर्तमान कानून और उसके चार्टर द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है, उत्पादन के साधनों और अन्य भौतिक संपत्तियों को बेचने, नि:शुल्क हस्तांतरित करने, नागरिकों को पट्टे पर देने और अन्य भौतिक संपत्तियां, उन अपवादों के साथ, जिनके अनुसार, यूक्रेन के विधायी कृत्यों के साथ, उनके कब्जे में नहीं हो सकता।" संपत्ति। उद्यमों द्वारा नागरिकों को भौतिक संपत्तियों का मुफ्त हस्तांतरण और प्रावधान मालिक या अधिकृत निकाय की अनुमति से किया जाता है, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर यूक्रेन" (कानून संख्या 887 के अनुच्छेद 10 का खंड 6.10)।

जैसा कि कानून संख्या 887 के उपरोक्त प्रावधानों से देखा जा सकता है, एक उद्यम के पास अपने विवेक से संपत्ति का निपटान करने का कानूनी रूप से स्थापित अधिकार है: उन्हें मुफ्त उपयोग के लिए स्थानांतरित करें, साथ ही उन्हें निर्धारित मूल्य पर किराए पर दें। मूल्य कानून. औपचारिक रूप से, परिसंपत्तियों का निपटान आर्थिक लाभ प्राप्त करने वाले उद्यम पर निर्भर नहीं किया जाता है। हालाँकि, आपराधिक कानून की अपूर्णता को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक औचित्य अभी भी उद्यम के पक्ष में कारकों में से एक होगा।

आर्थिक औचित्य

आइए एक उदाहरण का उपयोग करके इस स्थिति को देखें।

अपने विश्लेषण में हम निम्नलिखित आर्थिक सिद्धांतों का उपयोग करेंगे:

सीमांत उपयोगिता का सिद्धांत (के.आर. मैककोनेल, एस.एल. ब्रू. अर्थशास्त्र। एम.: रेस्पुबलिका, 1992; - अध्याय 24. पी. सैमुएलसन। अर्थशास्त्र। - लविव: स्वित, 1993. - अध्याय 19)।

वैकल्पिक लागत का सिद्धांत (पी. हेइन। सोचने का आर्थिक तरीका। - एम.: डेलो, 1991। - अध्याय 3)।

आर्थिक लागत का सिद्धांत (के.आर. मैककोनेल, एस.एल. ब्रू. अर्थशास्त्र। एम.: रेस्पब्लिका, 1992. - अध्याय 24. पी. हेइन। सोचने का आर्थिक तरीका। - एम.: डेलो, 1991. - अध्याय 5 )।

कंपनी लैंडलॉर्ड एलएलसी की बैलेंस शीट पर 10 पुरानी मॉडल मशीनें हैं, जिनका अवशिष्ट मूल्य 100,000 UAH है। (लेखांकन आंकड़ों के अनुसार)।

किसी दिए गए उद्यम द्वारा इन परिसंपत्तियों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के संबंध में होने वाले खर्चों को निम्नानुसार समूहीकृत किया जा सकता है।

लेखांकन व्यय:

1) स्थायी - 10,000 UAH की राशि में मूल्यह्रास शुल्क। साल में;

2) चर:

मशीनों की सुरक्षा - 1,000 UAH. साल में;

आर्थिक व्यय: मशीनों के कब्जे वाले स्थान के उपयोग से खोया हुआ लाभ (गणना के अनुसार) - 10,000 UAH। साल में।

मशीनों का उपयोग करने के लिए निम्नलिखित विकल्प संभव हैं (संचालित विपणन अनुसंधान के अनुसार)।

1. तोड़ें और कबाड़ में बेचें। निराकरण की लागत 1,000 UAH होगी। स्क्रैप धातु संग्रह बिंदु पर दान से होने वाली आय की राशि 1,000 UAH होगी।

2. टेनेंट एलएलसी को 5 साल की अवधि के लिए मुफ्त उपयोग के लिए स्थानांतरण, जो लेसर एलएलसी से जुड़ा एक व्यक्ति है। निःशुल्क उपयोग अनुबंध की समाप्ति पर, मशीनों को नष्ट कर दें। इस ऑपरेशन से निराकरण और आय की लागत पिछले मामले की तरह ही है।

3. परिचालन पट्टे के लिए निराकरण और हस्तांतरण दोनों से इनकार करें, मशीनें घर पर रखें।

आइए गणना करें कि अगले पांच वर्षों में मशीनों का उपयोग करने के लिए निर्दिष्ट विकल्पों में से प्रत्येक के लिए मकान मालिक एलएलसी को क्या सीमांत (यानी अतिरिक्त) आर्थिक लागत और सीमांत आर्थिक लाभ प्राप्त होंगे। आइए जानें कि किसी दिए गए उद्यम के लिए कौन सा विकल्प सबसे अधिक लागत प्रभावी है।

विकल्प 1. सीमांत (अर्थात अतिरिक्त) आर्थिक लागत:

निराकरण लागत - 1,000 UAH;

वैट - 20,000 UAH, यूक्रेन के कानून दिनांक 04/03/1997 एन 168/97-वीआर "ऑन वैल्यू एडेड टैक्स" के अनुच्छेद 4 के खंड 4.9 के अनुसार निर्धारित (संशोधन और परिवर्धन के साथ, इसके बाद वैट कानून के रूप में जाना जाता है) ) . आइए मान लें कि ऐसी मशीनों की बिक्री के लिए "नियमित कीमत" लेखांकन डेटा के अनुसार उनके अवशिष्ट मूल्य के बराबर है - 100,000 UAH;

पहले से मशीनों के कब्जे वाले परिसर का उपयोग - 10,000 x 5 = 50,000 UAH। (पांच साल के लिए, जिसके दौरान इन मशीनों को पट्टे पर दिया जा सकता है);

मशीनों की सुरक्षा और रखरखाव के लिए लागत कम करना - (1,000 + 2,000) x 5 = 15,000 UAH। (पांच साल के लिए, जिसके दौरान इन मशीनों को पट्टे पर दिया जा सकता है)।

ऑपरेशन का आर्थिक प्रभाव: 1,000 + 50,000 + 15,000 - (1,000 + + 20,000) = 45,000 UAH।

विकल्प 2. सीमांत आर्थिक लागत:

निराकरण लागत - 1,000 UAH।

वैट - 10,000 UAH, वैट कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 4.9 के अनुसार निर्धारित किया गया है। आइए मान लें कि ऐसी अचल संपत्तियों की बिक्री के लिए "नियमित मूल्य" लेखांकन डेटा के अनुसार उनके अवशिष्ट मूल्य के बराबर है - UAH 50,000। (100,000 UAH -10,000 (वार्षिक मूल्यह्रास) x 5 (पांच वर्ष जिसके दौरान मशीनें मुफ्त उपयोग में थीं) = 50,000 UAH);

सकल व्यय में कोई वृद्धि नहीं हुई है, और इसलिए ऐसी अचल संपत्तियों के परिसमापन के संबंध में आयकर के लिए कर देनदारियों में कमी आई है।

सीमांत आर्थिक आय:

स्क्रैप धातु संग्रह बिंदु पर विघटित उपकरणों की डिलीवरी से आय - 1,000 UAH;

पहले से मशीनों के कब्जे वाले परिसर का उपयोग - 10,000 x 5 = 50,000 UAH। (पांच वर्षों के लिए जिसके दौरान ये मशीनें पट्टे पर दी गई थीं);

मशीनों की सुरक्षा और रखरखाव के लिए लागत कम करना - (1,000 + 2,000) x 5 = 15,000 UAH। (पांच वर्षों के लिए जिसके दौरान ये मशीनें पट्टे पर दी गई थीं)।

ऑपरेशन का आर्थिक प्रभाव:

1,000 + 50,000 + 15,000 - (1000 + 10,000) = 55,000 UAH।

विकल्प 3.

सीमांत आर्थिक लागत:

मशीनों की सुरक्षा - 1,000 x 5 = 5,000 UAH;

मशीनों के कब्जे वाले परिसर के उपयोग से खोया हुआ लाभ - 10,000 x 5 = 50,000 UAH।

सीमांत आर्थिक आय: कोई नहीं.

ऑपरेशन का आर्थिक प्रभाव: - (5,000 + 10,000 + 50,000) = - 65,000 UAH।

निष्कर्ष। प्रत्येक विकल्प (45,000 UAH; 55,000 UAH; - 65,000 UAH) का उपयोग करने के आर्थिक प्रभावों की तुलना करने के बाद, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि OOO "लेसर" के लिए सबसे अधिक आर्थिक रूप से फायदेमंद ऐसी मशीनों को मुफ्त उपयोग के लिए स्थानांतरित करना है। संबंधित पक्ष एलएलसी "किरायेदार"।

"विधायी और नियामक कृत्यों का स्पष्ट विश्लेषण" संख्या 39 (301) दिनांक 24 सितंबर, 2001
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व्यवहार्यता अध्ययन (टीईएस) बनाई जा रही निवेश परियोजना के आर्थिक संकेतकों की आर्थिक लाभप्रदता, विश्लेषण और गणना का अध्ययन है। परियोजना का उद्देश्य किसी तकनीकी सुविधा का निर्माण या किसी मौजूदा भवन का निर्माण या पुनर्निर्माण हो सकता है।

व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करने में मुख्य कार्य एक निवेश परियोजना की लागत और उसके परिणामों का आकलन करना और परियोजना की भुगतान अवधि का विश्लेषण करना है।

उद्यमी के लिए स्वयं एक व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करना आवश्यक है ताकि वह समझ सके कि परियोजना से क्या अपेक्षा की जा सकती है, और एक निवेशक के लिए, निवेश का अनुरोध करने वाले उद्यमी का व्यवहार्यता अध्ययन निवेश किए गए धन की वापसी अवधि को समझने के लिए आवश्यक है। व्यवहार्यता अध्ययन का विकास विशेषज्ञों के एक समूह (जटिल परियोजनाओं में) को सौंपा जा सकता है, या इसे एक उद्यमी द्वारा स्वतंत्र रूप से संकलित किया जा सकता है।

व्यवहार्यता अध्ययन और व्यवसाय योजना के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?

आमतौर पर, किसी मौजूदा उद्यम में नई परियोजनाओं के लिए व्यवहार्यता अध्ययन संकलित किया जाता है, इसलिए विपणन अनुसंधान, बाजार विश्लेषण, उद्यम और उत्पाद का विवरण जैसे ब्लॉकों का वर्णन ऐसे व्यवहार्यता अध्ययनों में नहीं किया जाता है।

लेकिन कभी-कभी ऐसी स्थिति उत्पन्न हो जाती है और इसके अतिरिक्त व्यवहार्यता अध्ययन प्रौद्योगिकियों और उपकरणों के विश्लेषण और उनकी पसंद के कारणों पर विस्तृत डेटा प्रदान करता है।

इस प्रकार, एक व्यवहार्यता अध्ययन (टीईएस) एक पूर्ण व्यवसाय योजना की तुलना में एक छोटा और अधिक ठोस दस्तावेज़ है।

व्यवहार्यता अध्ययन संकलित करने की पद्धति

व्यवहार्यता अध्ययन संकलित करते समय, विषयगत भागों के निम्नलिखित अनुक्रम की अनुमति है:

• प्रारंभिक डेटा, बाज़ार क्षेत्र के बारे में जानकारी;
• उद्यम के मौजूदा व्यावसायिक अवसर;
• कच्चे माल के स्रोत, व्यवसाय विकास के लिए भौतिक कारक;
• लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अपेक्षित पूंजीगत लागत;
• परियोजना कार्यान्वयन के दौरान परिचालन लागत;
• उत्पादन योजना;
• परियोजना की वित्तीय नीति और वित्तीय घटक;
• भावी परियोजना के बारे में सामान्य जानकारी.

सामान्य तौर पर, व्यवहार्यता अध्ययन उस उद्योग का विवरण प्रदान करता है जिसमें उद्यम संचालित होता है, और मौजूदा और प्रस्तावित व्यवसाय के क्षेत्रीय और भौगोलिक स्थान की पसंद के लिए एक तर्क प्रदान करता है, साथ ही उत्पादित उत्पादों के प्रकार का भी वर्णन करता है। यहां विनिर्मित उत्पादों की कीमतों का वर्णन करना और उन्हें उचित ठहराना आवश्यक है। साथ ही, व्यवहार्यता अध्ययन के वित्तीय भाग में वित्तपोषण के स्रोतों और ऋण चुकौती की शर्तों, उधार ली गई धनराशि के उपयोग की शर्तों के बारे में जानकारी शामिल है।

व्यवहार्यता अध्ययन में गणना में तालिकाएँ शामिल होती हैं जो नकदी प्रवाह और बैलेंस शीट प्रस्तुत करती हैं।

व्यवहार्यता अध्ययन की यह संरचना एकमात्र सही नहीं हो सकती है और विशिष्ट परियोजना के आधार पर भिन्न हो सकती है। साथ ही, इसे बड़े और जटिल व्यावसायिक परियोजनाओं के लिए विस्तारित किया जा सकता है।

व्यवहार्यता अध्ययन (टीईएस) और व्यवसाय योजना के बीच क्या अंतर है?

आधुनिक व्यवसाय और कार्यालय कार्य में, व्यवसाय योजना और व्यवहार्यता अध्ययन शब्द दृढ़ता से उद्यमियों और अर्थशास्त्रियों की शब्दावली में प्रवेश कर चुके हैं, लेकिन अभी भी ऐसी अवधारणाओं का कोई स्पष्ट विभाजन नहीं है। सामग्री व्यवसाय योजना और व्यवसाय व्यवहार्यता अध्ययन के बीच समानता और अंतर को उजागर करने का प्रयास करती है।

सिद्धांतकारों का सुझाव है कि व्यवहार्यता अध्ययन आर्थिक और विपणन अनुसंधान दोनों प्रकार के अध्ययनों का परिणाम है। लेकिन साथ ही, परियोजना की व्यवहार्यता के बारे में एक निष्कर्ष निकाला जाता है, और उत्पादन प्रक्रिया को अनुकूलित करने के लिए आर्थिक, संगठनात्मक और अन्य प्रस्तावित समाधानों की एक श्रृंखला निर्धारित की जाती है। साथ ही, व्यवहार्यता अध्ययन अक्सर व्यवसाय योजना का एक अभिन्न अंग होता है।

साथ ही, एक राय यह भी है कि व्यवहार्यता अध्ययन, कुछ हद तक, या तो एक व्यवसाय योजना का संक्षिप्त संस्करण है, या, इसके विपरीत, यह एक नियमित व्यवसाय योजना है, जिसे व्यवहार्यता अध्ययन कहा जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि व्यवसाय योजना तैयार करने की प्रक्रिया और संरचना स्पष्ट रूप से बताई गई है, तो व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करते समय आप कई अलग-अलग लेखन विकल्प पा सकते हैं, जो विचार की जाने वाली समस्याओं के आधार पर भिन्न होते हैं।

व्यवहार में व्यवहार्यता अध्ययन के लिए निम्नलिखित विकल्प हैं:

उदाहरण 1

1. उद्यम की वास्तविक स्थिति;
2. बाजार विश्लेषण और उद्यम की उत्पादन क्षमता का मूल्यांकन;
3. तकनीकी दस्तावेज;
4. श्रम संसाधनों के साथ मामलों की स्थिति;
5. उद्यम की संगठनात्मक और ओवरहेड लागत;
6. परियोजना अवधि का अनुमान;
7. परियोजना के वित्तीय आकर्षण और आर्थिक व्यवहार्यता का विश्लेषण।

उदाहरण क्रमांक 2

1. प्रस्तावित परियोजना का सार, परियोजना की मूल बातें और इसके कार्यान्वयन के सिद्धांतों की प्रस्तुति;
2. बाज़ार का एक संक्षिप्त अवलोकन, किसी नई सेवा या उत्पाद की मांग का अध्ययन करने के लिए विभिन्न अध्ययनों के परिणामों की प्रस्तुति;
3. परियोजना के तकनीकी और इंजीनियरिंग पहलू:
   • उत्पादन प्रक्रिया का विवरण;
   • नए उपकरण खरीदने या पुराने उपकरणों को अपग्रेड करने की आवश्यकता का प्रमाण;
   • मौजूदा गुणवत्ता मानकों के साथ एक नए उत्पाद की तुलना;
   • किसी नए उत्पाद या सेवा की ताकत और कमजोरियों की समीक्षा।
4. वित्तीय और आर्थिक संकेतक, जिनमें शामिल हैं:
   • परियोजना में अपेक्षित और आवश्यक निवेश;
   • अपेक्षित आंतरिक और बाह्य वित्तीय स्रोत;
   • उत्पादन लागत।
5. प्रचारित परियोजना की प्रभावशीलता और भुगतान का आकलन, बाहरी उधारों के पुनर्भुगतान की गारंटी;
6. बाज़ार में मौजूदा जोखिमों के प्रति प्रस्तावित नए उत्पाद या सेवा की संवेदनशीलता, साथ ही भविष्य में संभावित जोखिमों का प्रतिरोध;
7. संभावित बाहरी उधार की प्रभावशीलता का सामान्य मूल्यांकन।

उदाहरण संख्या 3

1. व्यवहार्यता अध्ययन के सभी मुख्य प्रावधानों का सारांश;
2. एक नई परियोजना को लागू करने की शर्तें (परियोजना का लेखक कौन है, परियोजना के लिए स्रोत सामग्री, कौन सी प्रारंभिक गतिविधियां और अनुसंधान पहले ही किए जा चुके हैं, आदि);
3. प्रस्तावित बिक्री बाजारों का विश्लेषण, उद्यम की उत्पादन क्षमताओं की समीक्षा, साथ ही उद्यम की चरम क्षमताओं और कई अन्य कारकों की गणना;
4. यह खंड उत्पादन (आवश्यक सूची और उत्पादन संसाधन), मौजूदा ठेकेदारों और संभावित आपूर्तिकर्ताओं का विश्लेषण, विभिन्न उत्पादन कारकों के लिए संभावित लागतों का विश्लेषण सुनिश्चित करने से संबंधित हर चीज को दर्शाता है;
5. यह अनुभाग उद्यम के क्षेत्रीय स्थान और इस स्थिति से जुड़ी लागतों के लिए समर्पित है (उद्यम कहां स्थित होगा इसका अनुमानित अनुमान, उत्पादन या कार्यालय स्थान के लिए साइट के किराए के भुगतान से जुड़ी प्रारंभिक गणना);
6. डिजाइन और परियोजना प्रलेखन (एक नई परियोजना के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकियों का मूल्यांकन, अतिरिक्त सहायक सुविधाओं का मूल्यांकन, जिसके बिना उत्पादन असंभव होगा;
7. नई परियोजना से जुड़ी संगठनात्मक और अन्य अतिरिक्त लागतें (अतिरिक्त लागतों की गणना, साथ ही भविष्य के उत्पादन की अपेक्षित संरचना की रूपरेखा);
8. भविष्य की परियोजना के लिए श्रम संसाधनों का विश्लेषण (मानव संसाधनों का आकलन जो एक नई परियोजना शुरू करने के लिए आवश्यक होगा)। श्रमिकों और रखरखाव कर्मियों की अनुमानित संख्या और इंजीनियरिंग और तकनीकी श्रमिकों की आवश्यक संख्या का संकेत दिया गया है। इसके अलावा, यह संकेत दिया गया है कि क्या केवल स्थानीय कार्यकर्ता या अनिवासी (विदेशी) विशेषज्ञ ही शामिल होंगे। वही अनुभाग गणना की गई श्रम लागत, मजदूरी से जुड़े कर और कई अन्य बिंदुओं को इंगित करता है;
9. प्रस्तुत परियोजना की प्रगति अनुसूची;
10. नियोजित परियोजना की आर्थिक और वित्तीय व्यवहार्यता का सामान्य मूल्यांकन।

ध्यान दें कि दिए गए व्यवहार्यता अध्ययन के कई उदाहरण, विशेष रूप से अंतिम उदाहरण, एक विस्तृत व्यवसाय योजना से मिलते जुलते हैं। व्यवहार्यता अध्ययन और व्यवसाय योजना के बीच एक महीन रेखा होती है, और यह इस तथ्य की ओर ले जाती है कि उच्च स्तर के विश्वास के साथ हम कह सकते हैं कि यदि आपको किसी परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन प्रदान करने की आवश्यकता है, तो आप सुरक्षित रूप से एक योजना तैयार कर सकते हैं। विस्तृत व्यवसाय योजना, अनावश्यक विवादों को छोड़कर - आर्थिक विज्ञान के सिद्धांतकार, लेकिन व्यवसाय में उतरना बेहतर है।

व्यवहार्यता अध्ययन संकलित करने की पद्धति (टीईएस)

1. सामग्री या संरचना की तालिका. दस्तावेज़ अध्यायों का संक्षिप्त विवरण.
2. परियोजना का सामान्य विवरण, परियोजना के बारे में परिचयात्मक जानकारी। पहले से किए गए अध्ययनों के बारे में जानकारी, आवश्यक निवेशों का आकलन।
3. बाज़ार एवं उत्पादन का विवरण. मांग का आकलन और भविष्य की बिक्री का पूर्वानुमान, उद्यम की क्षमता का विवरण।
4. कच्चा माल एवं संसाधन. भौतिक संसाधनों की आवश्यक मात्रा की गणना, उद्यम को संसाधनों की आपूर्ति का पूर्वानुमान और विवरण, उनके लिए कीमतों का विश्लेषण।
5. उद्यम के स्थान (उद्यम सुविधाएं) का चयन करना। किसी स्थान को चुनने का औचित्य और किसी कमरे या साइट को किराए पर लेने की लागत का आकलन।
6. परियोजना प्रलेखन. भविष्य के उत्पादों के लिए उत्पादन तकनीक का विवरण, आवश्यक उपकरणों की विशेषताएं, अतिरिक्त भवन।
7. उद्यम की संगठनात्मक संरचना. उद्यम संगठन और ओवरहेड लागत का विवरण।
8. श्रम संसाधन. श्रम संसाधनों की आवश्यकता का आकलन श्रेणियों (श्रमिकों, कर्मचारियों, शीर्ष प्रबंधकों, प्रबंधकों, आदि) में विभाजित है। वेतन लागत का अनुमान लगाना.
9. परियोजना का समय. परियोजना अनुसूची, लागत अनुमान, खाई का आकार, आदि।
10. आर्थिक गणना. निवेश लागत, उत्पादन लागत, परियोजना का वित्तीय मूल्यांकन का अनुमान।

व्यवहार्यता अध्ययन और निवेश ज्ञापन के बीच अंतर

विपणन के क्षेत्र में अनुसंधान करते समय, जिसका कार्य परामर्श सेवाओं के बाजार में उपभोक्ता प्राथमिकताओं की पहचान करना था, निवेश ज्ञापन और व्यावसायिक योजनाएं लिखने की आवश्यकता की भी पहचान की गई थी। सर्वेक्षणों, प्रश्नावली और लिखित अनुरोधों के विश्लेषण के दौरान, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि आधुनिक रूसी व्यापार सेवा बाजार में, कई संबंधित अवधारणाओं की परिभाषाओं और व्याख्याओं के संबंध में कुछ अनिश्चितता है, जैसे: निवेश ज्ञापन, व्यवहार्यता अध्ययन और व्यवसाय योजना. आइए हम इन आर्थिक दस्तावेजों के जन्म की आवृत्ति का स्पष्टीकरण दें।

निवेश ज्ञापन प्रकट होने से पहले, एक व्यवहार्यता अध्ययन या व्यवहार्यता अध्ययन बनाया जाता है - यह वित्तीय निवेश की आवश्यकता निर्धारित करने का आधार है। व्यवहार्यता अध्ययन एक दस्तावेज़ है, जो आमतौर पर कंपनियों के अग्रणी वित्तीय प्रबंधकों द्वारा बनाया जाता है। व्यवहार्यता अध्ययन का उद्देश्य यह निर्धारित करना है कि क्या कोई दिया गया वित्तीय निवेश आशाजनक है और वित्तीय लाभ लाने में सक्षम है। निवेश ज्ञापन बनाते समय, अनिवार्य रूप से वही चीज़ अपनाई जाती है, लेकिन निवेश ज्ञापन निवेशकों के लिए बनाया जाता है।

एक व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करने के बाद, वे एक अधिक गहन दस्तावेज़ तैयार करने के लिए आगे बढ़ते हैं, जो यह निर्धारित करता है कि नव निर्मित उत्पाद या परियोजना मौजूदा बाजार की स्थितियों में कैसे व्यवहार करेगी। और यह भी कि बाजार में मौजूदा प्रतिस्पर्धी कारकों के साथ-साथ वर्तमान और भविष्य के जोखिमों का नियोजित परियोजना पर क्या प्रभाव पड़ेगा। इस प्रकार के दस्तावेज़ को व्यवसाय योजना कहा जाता है।

एक व्यवसाय योजना के साथ काम करते समय, एक नियम के रूप में, एक वाणिज्यिक संरचना की लागत बढ़ने लगती है, जो विपणन के क्षेत्र में अनुसंधान के क्षेत्र में काम करने की आवश्यकता से जुड़ी होती है। इस तरह के अध्ययनों का उद्देश्य यह निर्धारित करना है कि व्यवहार्यता अध्ययन में निर्धारित धारणाएं इन अध्ययनों के दौरान प्राप्त किए गए डेटा से कितनी मेल खाती हैं। यदि ये अध्ययन इस तथ्य की ओर ले जाते हैं कि यदि विपणन अनुसंधान के दौरान व्यवहार्यता अध्ययन के डेटा, मान्यताओं और प्रस्तावों की पुष्टि की जाती है, तो परियोजना को वित्त पोषण के लिए अर्हता प्राप्त करने का अधिकार है। वित्तीय गणनाएँ बाद में निवेश ज्ञापन का आधार बनती हैं।

किसी नए उद्यम का जन्म चरण वित्तीय प्रबंधकों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण होता है। इस स्तर पर, उद्यम की नीति की परिभाषा और गठन शुरू होता है, जानकारी आने लगती है जो विकास के संभावित पक्षों और गति के बारे में वास्तविक जानकारी प्रदान करती है।

निवेश ज्ञापन और व्यवहार्यता अध्ययन के बीच क्या अंतर है?

उद्यम की वर्तमान स्थिति, साथ ही संभावित भविष्य के जोखिमों का आकलन करने के क्रम में, "निवेश ज्ञापन" नामक एक दस्तावेज़ विकसित किया गया है। निवेश ज्ञापन का मुख्य उद्देश्य, यदि आवश्यक हो, मौजूदा परियोजना के लिए बाहरी वित्तपोषण को आकर्षित करना है।

अक्सर, एक निवेश ज्ञापन एक परामर्श कंपनी द्वारा एक व्यवसाय योजना के आधार पर बनाया जाता है और इससे भिन्न होता है कि इसमें निवेश प्रकृति की जानकारी शामिल होती है।

इस स्तर पर, उद्यम के फाइनेंसरों को लगातार बाजार की स्थिति की निगरानी करनी चाहिए। इस तरह के काम का उद्देश्य प्रतिस्पर्धी संरचनाओं की निगरानी करना, मौजूदा बाजारों में नए अवसरों की पहचान करना और विकास के लिए संभावित नए स्थान ढूंढना है।

इस मामले में, मुख्य कार्य विकास के उस चरण की गणना और पहचान करना है जब उद्यम को वित्तीय निवेश की आवश्यकता होगी, एक निवेश ज्ञापन लिखना और अपनी परियोजना में रणनीतिक निवेश आकर्षित करना। और, इसके अलावा, वित्तीय प्रबंधकों को परियोजना में आवश्यक वित्तीय निवेश की मात्रा निर्धारित और गणना करनी चाहिए। वह अवधि जब किसी उद्यम के वित्तीय प्रबंधक विभिन्न विकास परिदृश्यों पर काम करना शुरू करते हैं, निवेश ज्ञापन तैयार करते समय प्रारंभिक अवधि होती है। घटनाओं के विकास के लिए विभिन्न परिदृश्यों की पहचान की जाती है। निराशावादी परिदृश्य (अपर्याप्त वित्तपोषण और संबंधित लाभप्रदता संकेतक और व्यावसायिक जोखिमों के सभी संभावित परिणामों की गणना की जाती है)। एक आशावादी परिदृश्य जहां पर्याप्त धन के साथ आर्थिक संकेतकों को प्रतिबिंबित करना आवश्यक है।