§ 4. शहर की सीमा कहाँ है?

शहर की कानूनी और वास्तविक सीमाएँ।प्रत्येक शहर की एक कानूनी (प्रशासनिक) सीमा, या शहर की सीमा होती है, जिसके भीतर शहर की आबादी स्वयं रहती है, जो शहर के बजट में कर का भुगतान करती है। जैसे-जैसे निवासियों की संख्या बढ़ती है, शहरी विकास कानूनी सीमाओं से परे फैलता है, पहले मुख्य रेडियल सड़कों के साथ, और फिर उपग्रह शहरों और आस-पास के गांवों को अवशोषित करते हुए, उनके बीच के अंतराल को भरना शुरू कर देता है।

वास्तविक शहर सीमाइसके समूहन की सीमा से मेल खाता है। एक शहरी समूह (लैटिन एग्लोमेरेरे से - जुड़ना, ध्यान केंद्रित करना) निकट स्थित बस्तियों का एक समूह है जिसमें निरंतर सामान्य परिवहन बुनियादी ढांचा और करीबी औद्योगिक संबंध होते हैं।

जिसमें कानूनी सीमाएँप्रत्येक बस्तियाँ केवल कागज़ पर मौजूद हैं, और समूह की वास्तविक सीमा पेंडुलम प्रवास के अंतिम बिंदुओं से निर्धारित होती है। किसी शहर की कानूनी सीमा अक्सर वास्तविक सीमा के बाद बदल जाती है।

कानूनी और वास्तविक सीमाओं के बीच विसंगति शहरी प्रबंधन को जटिल बनाती है। शहर प्रशासन को अपनी प्रशासनिक सीमाओं के भीतर न केवल शहर के निवासियों (यानी, वास्तविक करदाताओं, जिनके खर्च पर शहर का बजट बनता है) को भोजन, परिवहन और सेवाएं प्रदान करने के लिए मजबूर किया जाता है, बल्कि तथाकथित को भी आने-जाने वाले प्रवासी- उपनगरों में रहने वाले लोग, लेकिन हर दिन शहर में काम करने आते हैं। इस समस्या का समाधान शहर और उपनगरों के निवासियों द्वारा शहर के खर्चों में संयुक्त भागीदारी या शहर की प्रशासनिक सीमा का विस्तार करके पाया जा सकता है।

तालिका 3. शहर की सीमा के भीतर जनसंख्या (2010)

तालिका 4. समूह के भीतर जनसंख्या (2010)

अधिकतर, ऐसी समस्याएँ राजधानियों में उत्पन्न होती हैं, आमतौर पर देशों के सबसे बड़े शहरों में (चित्र 10)। दुनिया के अधिकांश देशों में, इन समस्याओं का समाधान एक विशेष राजधानी जिले के आवंटन में पाया गया है (उदाहरण के लिए, फ्रांस में यह इले-डी-फ्रांस है, जिसमें पेरिस और उसके उपनगर शामिल हैं, ब्राजील में - ब्रासीलिया, में) यूएसए - वाशिंगटन सहित कोलंबिया का संघीय जिला)। इसीलिए शहरों की जनसंख्या का डेटा उन सीमाओं के आधार पर भिन्न हो सकता है जिनके भीतर वे दिए गए हैं।

चावल। 10.मास्को की कानूनी सीमा का विस्तार

बहस।मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र को एक महानगरीय जिले में विलय के पक्ष और विपक्ष में तर्क दें।

समूह अर्थव्यवस्था.आधुनिक शहरों की वृद्धि और विकास मुख्य रूप से आर्थिक लाभों से जुड़ा है, मुख्य रूप से समूहीकृत अर्थव्यवस्थाओं से। उत्पादकों एवं उपभोक्ताओं का एक सीमित क्षेत्र में केन्द्रित होना अपने आप में अतिरिक्त आय का स्रोत बन जाता है। आउटपुट की प्रति यूनिट उत्पादन लागत में कमी इष्टतम आकार की उत्पादन सुविधाओं के निर्माण और परिवहन लागत में कमी (खरीदारों और विक्रेताओं की निकटता, एक सामान्य बुनियादी ढांचे का निर्माण) (छवि 11) के कारण होती है।

हालाँकि, शहर के क्षेत्र और जनसंख्या की वृद्धि से आर्थिक लाभ तभी तक बढ़ता है जब तक माल, कच्चे माल और यात्रियों के परिवहन के लिए बढ़ती परिवहन लागत दी गई उत्पादन लागत के लिए फायदेमंद होती है।

शहरी विकास से जुड़ी समस्याएँ भी स्पष्ट हैं, मुख्यतः परिवहन। शहर के निवासियों की उच्च आय सार्वभौमिक मोटरीकरण को प्रोत्साहित करती है, जबकि व्यस्त समय के दौरान सड़कों पर यातायात की वास्तविक गति शायद ही कभी 10-20 किमी/घंटा से अधिक होती है; यात्रा पर बिताया जाने वाला समय तेजी से बढ़ जाता है। कम्यूटेटिव माइग्रेशन के लिए परिवहन बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होती है - नए राजमार्गों का निर्माण, जिसमें शहर का ऐतिहासिक हिस्सा, परिवहन इंटरचेंज और उच्च गति परिवहन लाइनें शामिल हैं। यह सब पर्यावरणीय स्थिति में वृद्धि के साथ है - वायु और मिट्टी प्रदूषण, और वन्यजीव द्वीपों की कमी।

बड़े शहरों के विकास के लिए बड़ी मात्रा में पानी की आपूर्ति, सीवर कलेक्टरों के निर्माण के लिए क्षेत्र और लैंडफिल की आवश्यकता होती है।

चावल। ग्यारह।शहर की जनसंख्या की वृद्धि के साथ आर्थिक गतिविधि की तुलनात्मक दक्षता:

1. सभी प्रकार की गतिविधियाँ;
2. उच्च गति परिवहन;
3. सार्वजनिक परिवहन;
4. निजी परिवहन;
5. बिजली.

आप किस आकार के शहर में रहना पसंद करेंगे? क्यों?

तालिका 5. 21वीं सदी की शुरुआत में दुनिया के सबसे बड़े महानगरों का शहरी क्षेत्र और जनसंख्या।

चावल। 12.साओ पाउलो (ब्राजील) के समूह का विस्तार - दक्षिण अमेरिका में सबसे बड़ा। अंतरिक्ष फोटो

बहस।बड़े (छोटे) शहर में रहने के पक्ष और विपक्ष में तर्क दीजिए।

उपनगरीकरण.एक ओर बड़े शहरी समूहों में पर्यावरणीय समस्याओं का बढ़ना, और दूसरी ओर समृद्धि की वृद्धि और व्यक्तिगत परिवहन और संचार के आधुनिक साधनों के विकास के कारण जनसंख्या का उपनगरीय क्षेत्रों की ओर पलायन हो रहा है। इस प्रक्रिया को उपनगरीकरण कहा जाता है। उपनगरीयकरण को शहरों के बाहर भूमि भूखंडों की कम कीमतों और उपनगरीय औद्योगिक पार्कों में ज्ञान-गहन उद्योगों की आवाजाही से सुविधा मिलती है, जिसके लिए समूहन प्रभाव का महत्व छोटा है।

चावल। 13.अंतरिक्ष से पृथ्वी.

नासा के वैज्ञानिकों द्वारा सैन्य उपग्रहों के डेटा का उपयोग करके बनाया गया नक्शा, अंतरिक्ष से रात में खींची गई पृथ्वी की सतह को दर्शाता है। मानचित्र स्पष्ट रूप से शहरी बस्तियों के समूहों को दर्शाता है - समूह और मेगालोपोलिस। पृथ्वी के सबसे चमकीले हिस्से सबसे अधिक शहरीकृत और औद्योगिक क्षेत्र हैं।

आजीविका

व्यावसायिक जिम्मेदारियाँ: बिक्री बाजारों में उन्हें बढ़ावा देने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन पर काम का आयोजन करना। उद्देश्य: बिक्री बाजारों का विस्तार करने और बिक्री की मात्रा बढ़ाने के लिए उपभोक्ताओं को वस्तुओं या सेवाओं के फायदे, गुणों के बारे में जानकारी का इष्टतम वितरण।

एक विज्ञापन विशेषज्ञ को एक विज्ञापन अभियान के लिए एक योजना विकसित करने में सक्षम होना चाहिए: एक विज्ञापन रणनीति तैयार करना, मीडिया में विज्ञापन के रूपों और तरीकों का चयन करना, उनका रंग, पाठ और संगीत डिजाइन; समाचार पत्रों, पत्रिकाओं और टेलीविजन में विज्ञापन का इष्टतम संयोजन निर्धारित करें। सही विज्ञापन नारे, उत्पाद विवरण और अन्य सूचना सामग्री बनाने के लिए, एक विज्ञापन प्रबंधक को न केवल सुंदर पाठ लिखने में सक्षम होना चाहिए, बेचे जा रहे उत्पाद के प्रतिस्पर्धी लाभों का सही वर्णन करना चाहिए (चित्र 14-16), बल्कि अपने विज्ञापन को सही ढंग से रखना भी चाहिए। (उदाहरण के लिए, ऐतिहासिक केंद्र की शांत सड़कों पर स्थापित नए निवासियों के लिए एक नए स्टोर के बारे में जानकारी वाला बिलबोर्ड कभी भी ग्राहकों को आपके स्टोर की ओर आकर्षित नहीं करेगा)।

एक कर्मचारी जिसे उपनगरों में एक रियल एस्टेट कंपनी से ऑर्डर मिला है, उसे न केवल निर्माणाधीन संपत्ति की भौगोलिक स्थिति बतानी होगी, बल्कि आसपास के बुनियादी ढांचे का विवरण भी देना होगा। अर्थात्, प्रस्तावित स्थान पर एक झोपड़ी खरीदने की खरीदार की इच्छा इस बात पर निर्भर करती है कि वस्तु के भौगोलिक लाभ पूरी तरह से कैसे प्रकट होते हैं (शहर से दूरी या निकटता, पड़ोसी औद्योगिक उद्यमों का स्थान, परिवहन बुनियादी ढांचे के विकास की डिग्री, पर्यावरणीय स्थिति) .

रियल एस्टेट विज्ञापन में किस भौगोलिक ज्ञान का उपयोग किया जाता है?

चावल। 17.मॉस्को क्षेत्र में कुटीर समुदाय

चावल। 18.सिनसिनाटी का उपनगर (यूएसए)

मेगालोपोलिस समूह के समूह हैं।समूहों के "अभिवृद्धि" के साथ, मेगालोपोलिस का निर्माण होता है - निरंतर शहरी विकास के क्षेत्र, क्षेत्र और आर्थिक क्षमता में विशाल। मेगालोपोलिस एक शहर का नाम है जो वास्तव में प्राचीन ग्रीस में अस्तित्व में था - अर्काडियन शहरों के संघ का केंद्र जो 370 ईसा पूर्व में उभरा था। इ। 35 से अधिक बस्तियों के विलय के परिणामस्वरूप।

सबसे बड़े आधुनिक महानगर: टोक्यो, नागा, क्योटो, ओसाका, कोबे के सबसे बड़े समूहों के साथ जापान के पश्चिम में टोकेडो ("सामने" की ओर); संयुक्त राज्य अमेरिका का उत्तरपूर्वी महानगर बोसवॉश, जिसमें लगभग 40 समूह शामिल हैं और बोस्टन से वाशिंगटन तक एक हजार किलोमीटर तक फैला हुआ है; चिपिट्स का महानगर, दक्षिण में ग्रेट लेक्स से सटा हुआ और शिकागो से पिट्सबर्ग तक फैला हुआ है। यूरोप में, अंग्रेजी (लंदन, मैनचेस्टर, बर्मिंघम, लिवरपूल के समूह) और राइन (राइन के निचले और मध्य पहुंच में जर्मनी, नीदरलैंड, बेल्जियम के शहर) मेगालोपोलिस बाहर खड़े हैं। चीन, ब्राज़ील (साओ पाउलो - रियो डी जनेरियो), इंडोनेशिया (जकार्ता - बांडुंग) में मेगालोपोलिस सक्रिय रूप से बढ़ रहे हैं।

कार्य 2.विश्व का सबसे बड़ा शहरी समूह।

कार्य 3. 1950-2005 में किस प्रकार के देशों और क्षेत्रों में सबसे बड़े शहरी समूहों की सबसे अधिक वृद्धि हुई?

1. शहरी और ग्रामीण बस्तियों की रेखा शहरी और ग्रामीण बस्तियों की भूमि की बाहरी सीमाओं का प्रतिनिधित्व करती है, जो इन भूमियों को अन्य श्रेणियों की भूमि से अलग करती है।

2. बस्तियों की सीमाओं की स्थापना अनुमोदित शहरी नियोजन और भूमि प्रबंधन दस्तावेज़ीकरण के आधार पर की जाती है।

निपटान सीमाओं का मसौदा शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण से संबंधित है।

बस्तियों की सीमाएँ नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किए गए भूमि भूखंडों की सीमाओं के साथ स्थापित की जानी चाहिए।

3. इस लेख के पैराग्राफ 4 और 5 में दिए गए मामलों को छोड़कर, शहरी और ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं में अनुमोदन और परिवर्तन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा किए जाते हैं।

4. मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहरों की सीमाओं को मॉस्को शहर के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों और मॉस्को क्षेत्र के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के सहमत प्रस्ताव पर संघीय कानून द्वारा अनुमोदित और संशोधित किया जाता है। सेंट पीटर्सबर्ग शहर के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और लेनिनग्राद क्षेत्र के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय।

5. बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं का हिस्सा शहरी बस्तियों की विशेषताओं में अनुमोदन और परिवर्तन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है।

6. बस्तियों की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों को शामिल करने से भूमि भूखंड मालिकों, भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि मालिकों और भूमि किरायेदारों के अधिकारों की समाप्ति नहीं होती है।

अनुच्छेद 84 पर टिप्पणी

1. शहरी और ग्रामीण बस्तियों की रेखा शहरी और ग्रामीण बस्तियों की भूमि की बाहरी सीमाओं का प्रतिनिधित्व करती है, जो इन भूमियों को अन्य श्रेणियों की भूमि से अलग करती है (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 84)। बस्तियों की सीमाओं की स्थापना अनुमोदित शहरी नियोजन और भूमि प्रबंधन दस्तावेज़ीकरण के आधार पर की जाती है। शहरी और ग्रामीण बस्ती की एक मसौदा सुविधा विकसित करने की विस्तृत प्रक्रिया कला द्वारा स्थापित की गई है। रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के 36। परियोजनाएं शहरी और ग्रामीण बस्तियों के लिए मास्टर प्लान या जिलों (जिलों), ग्रामीण जिलों (वोलोस्ट, ग्राम परिषदों) के क्षेत्र के विकास के लिए क्षेत्रीय व्यापक शहरी नियोजन योजनाओं के आधार पर विकसित की जाती हैं।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों के लिए परियोजनाएं एक अलग प्रकार के शहरी नियोजन दस्तावेज हैं (रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 28)। लेकिन छोटे शहरों और गांवों की विशेषताओं, ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं के लिए परियोजनाओं को इन बस्तियों के लिए मास्टर प्लान के हिस्से के रूप में विकसित किया जा सकता है।

बस्तियों की सीमाएँ नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किए गए भूमि भूखंडों की सीमाओं के साथ स्थापित की जानी चाहिए। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि एक ही भूखंड दो अलग-अलग श्रेणियों की भूमि के कानूनी शासन के अंतर्गत न आए।

2. संघीय महत्व के शहरों की सीमाओं के लिए परियोजनाओं के अपवाद के साथ, शहरी या ग्रामीण बस्ती की सीमाओं के लिए परियोजनाओं का विकास संबंधित बस्ती या अन्य नगरपालिका इकाई के स्थानीय सरकारी निकायों की क्षमता के अंतर्गत आता है। कला में। रूसी संघ के भूमि संहिता के 84, जैसा कि कला के अनुच्छेद 3 में है। रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के 36 में यह निर्धारित है कि शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सुविधाओं का अनुमोदन और परिवर्तन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा किया जाता है। एक अपवाद मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहरों की सीमाओं का अनुमोदन और परिवर्तन है, जो मॉस्को शहर के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों और विधायी के सहमत प्रस्ताव पर एक संघीय कानून को अपनाकर किया जाता है। मॉस्को क्षेत्र के प्रतिनिधि) निकाय, सेंट पीटर्सबर्ग शहर के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और लेनिनग्राद क्षेत्र के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय। बाद वाला प्रावधान रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के मानदंडों के साथ संघर्ष करता है, जो रूसी संघ की सरकार की क्षमता के लिए इस तरह की मंजूरी को संदर्भित करता है। आबादी की राय को ध्यान में रखे बिना शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं के मसौदे को मंजूरी नहीं दी जाती है, जिनके हित इन बस्तियों की विशेषताओं को बदलने पर प्रभावित होते हैं।

3. रूसी संघ के भूमि संहिता ने भूमि कानून के पारंपरिक मानदंड को बरकरार रखा है कि बस्तियों की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों को शामिल करने से भूमि मालिकों, भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि मालिकों और भूमि भूखंडों के किरायेदारों के अधिकारों की समाप्ति नहीं होती है। इस प्रावधान का उद्देश्य भूमि अधिकारों की स्थिरता सुनिश्चित करना है।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सीमाएँ स्थापित करने की प्रक्रिया को शहरी नियोजन कानून में विस्तार से विनियमित किया गया है। शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों की संरचना, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 38 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, शहरी और ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं के आधार पर निर्धारित की जाती है, जो स्थापित और परिवर्तित होती हैं। शहरी नियोजन और भूमि कानून पर कानून द्वारा निर्धारित।

जैसा कि रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 36 में निर्धारित किया गया है, शहरी और ग्रामीण बस्तियों की मसौदा विशेषताएं, अन्य नगर पालिकाओं की विशेषताएं शहरी और ग्रामीण बस्तियों के लिए मास्टर प्लान या विकास के लिए शहरी नियोजन के लिए क्षेत्रीय व्यापक योजनाओं के आधार पर विकसित की जाती हैं। जिलों (जिलों), ग्रामीण जिलों (वोलोस्ट्स, ग्राम परिषदों) के क्षेत्रों का। छोटे शहरों और गांवों की विशेषताओं, ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं के लिए परियोजनाओं को इन बस्तियों के लिए मास्टर प्लान के हिस्से के रूप में विकसित किया जा सकता है।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं के लिए परियोजनाएं, किसी अन्य नगरपालिका इकाई की विशेषताएं, संघीय महत्व के शहरों की सीमाओं के लिए परियोजनाओं के अपवाद के साथ, संबंधित निपटान के स्थानीय सरकारी निकायों या अन्य नगरपालिका इकाई द्वारा स्थापित तरीके से विकसित की जाती हैं। शहरी नियोजन पर कानून. संघीय महत्व के शहरों की सीमाओं के लिए परियोजनाओं के अपवाद के साथ, इन परियोजनाओं को आसन्न क्षेत्रों की स्थानीय सरकारों के साथ समझौते में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग की शहर की सीमाओं के लिए परियोजनाओं के लिए, वे, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 36 के खंड 4 के अनुसार, फेडरेशन के इन घटक संस्थाओं के सरकारी अधिकारियों द्वारा समझौते में विकसित किए जाते हैं। निकटवर्ती क्षेत्रों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी प्राधिकरण और रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित हैं। भूमि संहिता के अनुच्छेद 84 का खंड 4 मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग शहरों की सीमाओं को मंजूरी देने के लिए निर्दिष्ट प्रक्रिया को आंशिक रूप से बदल देता है। अब इन शहरों की सीमाओं को संघीय कानून द्वारा अनुमोदित और बदला जाना चाहिए।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि शहरी और ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं, अन्य नगर पालिकाओं की विशेषताओं के मसौदे को आबादी की राय को ध्यान में रखे बिना अनुमति नहीं दी जाती है, जिनके हित इन बस्तियों और नगर पालिकाओं की विशेषताओं को बदलते समय प्रभावित होते हैं। इसके अलावा, भूमि संहिता के लिए आवश्यक है कि बस्तियों की सीमाएँ भूमि भूखंडों की सीमाओं के साथ स्थापित की जाएँ।

शहरी और ग्रामीण संस्थाओं की विशेषताओं का कानूनी महत्व भूमि कानून में परिभाषित किया गया है। भूमि संहिता के अनुच्छेद 84 के अनुसार, शहर रेखा, कस्बों और ग्रामीण बस्तियों की रेखा एक शहर, कस्बे, ग्रामीण बस्ती की भूमि की बाहरी सीमा है, जो उन्हें भूमि की अन्य श्रेणियों से अलग करती है।

किसी समझौते की सीमाएँ स्थापित करने में कानूनी परिणाम शामिल होते हैं। ऐसी लाइन स्थापित करने के तथ्य का महत्व यह है कि इसका परिणाम लाइन के अंदर स्थित पूरे क्षेत्र में निपटान भूमि के कानूनी शासन के आवेदन के दायरे को निर्धारित करना है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किसी बस्ती की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों को शामिल करने से इन भूखंडों के लिए भूमि स्वामित्व, भूमि कार्यकाल, भूमि उपयोग और पट्टे के अधिकार की समाप्ति नहीं होती है। हालाँकि, इस मामले में, भूमि कर की दरें बदल जाती हैं।

बस्तियों की सीमाओं के लिए परियोजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया राज्य निर्माण के संकल्प द्वारा अनुमोदित रूसी संघ के शहर, कस्बे और ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं के लिए परियोजनाओं की संरचना, विकास, समन्वय और अनुमोदन पर अस्थायी निर्देश द्वारा विनियमित होती है। रूस की समिति दिनांक 21 मई 1993 एन 18-14। निर्देश शहर, गांव और ग्रामीण निपटान सीमाओं के लिए परियोजनाओं की संरचना, विकास की प्रक्रिया, समन्वय और अनुमोदन के साथ-साथ उनकी स्थापना के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को स्थापित करता है। बस्ती सीमा की परियोजना बस्ती क्षेत्र के आकार और सीमाओं को स्थापित करने, उन्हें हटाने और प्रकृति में ठीक करने के उद्देश्य से विकसित की गई है।

बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं में स्थित शहरों और अन्य बस्तियों की शहर (गाँव) सीमाएँ बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं की स्थिति और निर्देशों की आवश्यकताओं को परिभाषित करने वाले कानून के अनुसार स्थापित की जाती हैं।

शहर (गाँव) रेखा एक शहर, कस्बे (कार्यशील शहर, रिसॉर्ट, देश के घर, आदि), ग्रामीण बस्ती की भूमि की बाहरी सीमा है, जो उन्हें भूमि की अन्य श्रेणियों से अलग करती है। एक शहर (बस्ती) सीमा की परियोजना एक अनुमोदित सामान्य योजना, शहर के क्षेत्र में मान्य अन्य शहरी नियोजन और भूमि प्रबंधन दस्तावेज, एक अन्य बस्ती और आसन्न भूमि के आधार पर विकसित की जाती है।

एक शहर (गांव) परियोजना विकसित करते समय, शहरों, कस्बों और ग्रामीण बस्तियों की भूमि की संरचना भूमि कानून, मास्टर प्लान और अन्य शहरी नियोजन दस्तावेज के अनुसार निर्धारित की जाती है।

एक शहर (गांव) परियोजना का विकास ग्राहक द्वारा वास्तुकला और शहरी नियोजन प्राधिकरणों, भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन प्राधिकरणों और एक डिजाइन संगठन की भागीदारी के साथ तैयार किए गए कार्य के आधार पर किया जाता है। डिज़ाइन असाइनमेंट शहर, कस्बे, ग्रामीण बस्ती की मौजूदा भूमि निधि, अनुमोदित मास्टर प्लान या अन्य वर्तमान शहरी नियोजन दस्तावेज़ के अनुसार इन बस्तियों के विकास पर डेटा प्रदान करता है, आवश्यक सर्वेक्षण, सर्वेक्षण और तैयारी की संरचना निर्धारित करता है। कार्य, और परियोजना के ग्राफिक भाग का पैमाना स्थापित करता है।

एक अनुमोदित शहर (गांव) सीमा की स्थापना ग्राहक के खर्च पर, कानून के अनुसार, उन संगठनों द्वारा की जाती है जिनके पास उपयुक्त लाइसेंस है। वस्तु के रूप में स्थापित सुविधा की स्वीकृति एक विशेष रूप से गठित आयोग द्वारा की जाती है जिसमें निपटान और जिलों के कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं जिनकी भूमि निपटान के क्षेत्र में शामिल (बहिष्कृत) होती है, वास्तुकला और शहरी नियोजन के संबंधित प्राधिकरण, भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन। स्वीकृति के परिणाम को शहर, गांव या ग्रामीण क्षेत्र के लिए पासपोर्ट के रूप में औपचारिक रूप दिया जाता है और ग्राहक को हस्तांतरित कर दिया जाता है।

स्थापना सुविधाएँ

और शहर की सीमाओं का विनियमन

और ग्रामीण बस्तियाँ, संगठन

उनकी भूमि का उपयोग

शहरी (नगर) प्रशासन की सीमाओं को स्थापित करना और बदलना

1 जनवरी 2000 तक, उनके प्रशासन के अधिकार क्षेत्र के तहत शहरों और कस्बों की भूमि पर 7.7 मिलियन हेक्टेयर भूमि का कब्जा था। उन्हें निर्मित क्षेत्रों के उच्च अनुपात (लगभग 31) की विशेषता थी % क्षेत्र), साथ ही कृषि उत्पादन के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के महत्वपूर्ण क्षेत्र (20.9%), और शहरी वन (16.2%) %).

शहरों और कस्बों की भूमि की संरचना में विकास भूमि शामिल हैं: सामान्य उपयोग के लिए; कृषि उपयोग; पर्यावरण, स्वास्थ्य, मनोरंजक और ऐतिहासिक

सांस्कृतिक उद्देश्य: वनों पर कब्ज़ा; उद्योग, परिवहन, संचार और अन्य उद्देश्य।

ये भूमियाँ शहरी (गाँव) सीमाओं से जुड़ी हुई हैं। शहर (गाँव) की सीमाएँ हैंबाहरी सीमा जो आबादी वाले क्षेत्र को भूमि की अन्य श्रेणियों से अलग करती है। यह भूमि उपयोग सीमा के रूप में कार्य नहीं करता है, इसका कोई कानूनी और आर्थिक महत्व नहीं है, लेकिन यह एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय सीमा है (एक प्रशासनिक जिले की सीमा के समान)। इसकी सीमाओं के भीतर की भूमि क्षेत्राधिकार के अंतर्गत है, अर्थात प्रबंधन, प्रशासन के अधीन है, उपयोग या स्वामित्व में नहीं है। शहर (गांव) की सीमाओं के भीतर विभिन्न उद्देश्यों के लिए कई साइटें हैं जो स्वामित्व में हैं, उपयोग में हैं या किराए पर हैं। किसी शहर या अन्य आबादी वाले क्षेत्र की सीमाओं के बाहर स्थित अंतर्देशीय क्षेत्र, जो इसकी जरूरतों के लिए या इसके क्षेत्र में स्थित उद्यमों द्वारा उपयोग किए जाते हैं, इसकी भूमि में शामिल नहीं हैं। कभी-कभी भूमि उपयोग को बस्ती की भूमि में केवल आंशिक रूप से शामिल किया जाता है और रखा जा सकता है द्वाराउसकी विशेषताओं के दोनों पक्ष।

आबादी क्षेत्र की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों को शामिल करने से इन भूखंडों के स्वामित्व, उपयोग और पट्टे के अधिकार की समाप्ति नहीं होती है।

शहरों, कस्बों और अन्य बस्तियों की सभी भूमि का उपयोग इसके अनुसार किया जाता है मास्टर प्लान, योजना और विकास परियोजनाएं।ऐसी योजनाएँ और परियोजनाएँ निर्माण के लिए उनके उपयोग की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करती हैं। भूमि प्रबंधन योजनाशहर और कस्बे निर्धारित हैं बुनियादीउनके उपयोग के क्षेत्र जो विकास के अधीन नहीं हैं और शहर में अस्थायी रूप से अविकसित भूमि हैं।

शहर और गाँव प्रशासन की सीमाएँ (बस्तियों की सीमाएँ) प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्थिति वाले शहरों और गाँवों के कार्यकारी अधिकारियों (प्रशासन) के आदेश द्वारा शहरी नियोजन और भूमि प्रबंधन दस्तावेज़ीकरण के आधार पर स्थापित की जाती हैं। इस कार्य को करने का आधार संबंधित प्राधिकारियों का निर्णय है।

शहर की सीमाएँ स्थापित करने या बदलने की परियोजना निम्नलिखित क्रम में की जाती है: डिज़ाइन असाइनमेंट का विकास; प्रारंभिक कार्य; प्रारूपण; परियोजना की समीक्षा और अनुमोदन.

में डिज़ाइन असाइनमेंटसंकेत देना:

परियोजना का नाम;

डिज़ाइन का आधार;

परियोजना ग्राहक;

परियोजना विकासकर्ता;

परियोजना के विकास का समय या उसके व्यक्तिगत चरण;

मौजूदा शहर की सीमा या शहर (गांव) की सीमाओं के बारे में जानकारी;

शहर की भूमि निधि के आधुनिक उपयोग पर डेटा;

अनुमोदित मास्टर प्लान के अनुसार शहर के क्षेत्रीय विकास की जानकारी;

शहर की सीमा स्थापित करने या बदलने के लिए ग्राहक के प्रस्ताव;

क्षेत्र दर्शाने वाले सर्वेक्षण कार्य की सूची। उन्हें कहाँ रखा जाएगा;

पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताएँ;

ग्राहक को हस्तांतरित सामग्रियों की संरचना, परियोजना के ग्राफिक भाग के पैमाने को दर्शाती है।

असाइनमेंट के साथ शहर और आस-पास की भूमि के क्षेत्र की एक योजना भी शामिल है; मास्टर प्लान की एक प्रति; शहर की भूमि और उसमें शामिल करने के लिए नियोजित भूमि के उपयोग पर डेटा (लेकिन भूमि पंजीकरण सामग्री); उपलब्ध सामग्रियों की एक सूची जिनका उपयोग डिज़ाइन में किया जा सकता है।

तैयारी का काम पूरा हो गया है:

मौजूदा लाइन पर कानूनी दस्तावेज़ एकत्र करने में;

ग्राफ़िक सामग्री (भूमि सर्वेक्षण सामग्री सहित) को एकत्रित करना, संसाधित करना और एक ही पैमाने पर लाना;

योजना और मानचित्रण सामग्री से आवश्यक संख्या में प्रतियां बनाना;

शहर की सीमा के भीतर शामिल निपटान पर सांख्यिकीय डेटा का संग्रह;

क्षेत्र के संगठन और शहर से सटे क्षेत्रों के प्रबंधन का अध्ययन करना;

भूमि प्रबंधन प्रतिभागियों और अन्य इच्छुक पार्टियों की इच्छाओं और प्रस्तावों की पहचान करना और उनका अध्ययन करना;

अन्य काम।

सीमा निर्धारण परियोजना में एक परियोजना योजना, एक व्याख्यात्मक नोट और सहायक चित्र शामिल हैं। परियोजना योजना शहर के क्षेत्रफल (1:2000, 1:5000, I:10,000, I: 25,000) के आधार पर पैमाने पर की जाती है।

किसी प्रोजेक्ट को बनाते समय औचित्य पर विशेष ध्यान दिया जाता है:

शहरी सीमा के भीतर शहरी भूमि के साथ-साथ आबादी वाले क्षेत्रों में स्थित औद्योगिक उद्यमों की साइटों को शामिल करने की संभावना;

शहरी भूमि से कृषि भूमि को बाहर करने की व्यवहार्यता;

कृषि भूमि की कीमत पर शहर के क्षेत्र का विस्तार करने की आवश्यकता और व्यवहार्यता।

शहर की वर्तमान या भविष्य की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए कृषि उद्यमों की भूमि को केवल असाधारण मामलों में ही शहर की सीमा के भीतर शामिल किया जाता है। स्क्रैपिंग करते समय, उनके कृषि उपयोग की संभावनाओं को ध्यान में रखा जाता है और कृषि भूमि उपयोग की प्राथमिकता के सिद्धांत का पालन किया जाता है। शहर की सीमा में शामिल होने के बाद कुछ समय तक ये जमीनें

(कभी-कभी काफी लंबे समय तक) का उपयोग उनके पिछले उद्देश्य के लिए किया जाता है, लेकिन देर-सबेर वह समय आएगा जब शहर को विकास के लिए उनकी आवश्यकता हो सकती है।

डिजाइन करते समय शहरी क्षेत्र के आकार की वैधता की जांच करना और इसके उपयोग की व्यवहार्यता निर्धारित करना भी आवश्यक है।

पर परियोजना योजनादिखाओ:

मौजूदा शहर सीमाएँ या स्थापित सीमाएँ;

शहर की सीमा में शामिल निकटवर्ती भूमि का आधुनिक उपयोग;

अनुमोदित शहर मास्टर प्लान या अन्य शहरी नियोजन दस्तावेज़ के डिज़ाइन समाधान, जो शहर की सीमा स्थापित करने और बदलने के आधार के रूप में कार्य करते हैं;

नियोजित शहर सीमाएँ;

शहर से सटे भूमि का विवरण;

शहर की भूमि का एक अन्वेषण जो मौजूदा क्षेत्र और इसकी संरचना में शामिल है।

व्याख्यात्मक नोटरोकना:

शहर के बारे में जानकारी, मौजूदा शहर की सीमाएं, श्रेणी के आधार पर भूमि की व्याख्या, भूमि स्वामित्व, भूमि उपयोग, उपयोग का प्रकार;

अनुमोदित सामान्य योजना के डिजाइन निर्णयों की प्रस्तुति, शहर के क्षेत्रीय विकास को उचित ठहराने वाले अन्य शहरी नियोजन दस्तावेज;

डिज़ाइन समाधान और उसका औचित्य: भूमि का समावेश या बहिष्करण, बस्तियों, औद्योगिक उद्यमों, सामाजिक और सांस्कृतिक संस्थानों, इंजीनियरिंग उपकरण प्रणालियों का समावेश;

शामिल और बहिष्कृत भूमि का अन्वेषण;

श्रेणी, भूमि स्वामित्व और भूमि उपयोग के आधार पर परियोजना के लिए शहर की भूमि का समेकित संतुलन;

डिज़ाइन किए गए शहर की विशेषता का विवरण।

परियोजना की समीक्षा और अनुमोदन के लिए सामग्री व्याख्यात्मक नोट के साथ संलग्न है।

यह परियोजना स्थानीय प्रशासन, वास्तुकला और शहरी नियोजन, भूमि प्रबंधन, भूमि उपयोगकर्ताओं और भूमि मालिकों के साथ समन्वित है।

13.2. शहरी भूमि के तर्कसंगत उपयोग का संगठन

रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार, शहरी और ग्रामीण बस्तियों में भूमि उपयोग का संगठन टाउन प्लानिंग दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों के विकास के लिए शहरी नियोजन, दक्षिण की अन्य नगर पालिकाओं और शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों के विकास पर शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण का उल्लेख है।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों और अन्य नगर पालिकाओं के क्षेत्रों के विकास के लिए शहरी नियोजन पर शहरी नियोजन दस्तावेज़ में शामिल हैं:

जिलों (जिलों), ग्रामीण जिलों (वोलोस्ट, ग्राम परिषदों) के क्षेत्रों के विकास के लिए शहरी नियोजन की क्षेत्रीय एकीकृत योजनाएं;

शहरी और ग्रामीण बस्तियों के लिए मास्टर प्लान;

शहरी और ग्रामीण बस्तियों की परियोजनाएँ, अन्य नगर पालिकाओं की विशेषताएँ।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों के विकास पर शहरी नियोजन दस्तावेज़ में शामिल हैं:

शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों के कुछ हिस्सों के लिए योजना परियोजनाएँ (बाद में योजना परियोजना के रूप में संदर्भित);

क्षेत्र सर्वेक्षण परियोजनाएं;

ब्लॉकों, सूक्ष्म जिलों और शहरी और ग्रामीण बस्तियों की योजना संरचना के अन्य तत्वों के विकास के लिए परियोजनाएं (बाद में विकास परियोजना के रूप में संदर्भित)।

शहरी या ग्रामीण बस्ती का मास्टर प्लान निर्धारित करता है:

सामाजिक-आर्थिक विकास, प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों, शहरी या ग्रामीण बस्ती की जनसंख्या की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, बस्ती के क्षेत्र के विकास की मुख्य दिशाएँ:

विभिन्न कार्यात्मक उद्देश्यों के क्षेत्र और इन क्षेत्रों के क्षेत्रों के उपयोग पर प्रतिबंध;

किसी शहरी या ग्रामीण बस्ती के क्षेत्र को प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के प्रभाव से बचाने के उपाय, इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास:

किसी शहरी या ग्रामीण बस्ती के निर्मित और अविकसित क्षेत्र का अनुपात;

शहरी या ग्रामीण बस्तियों के विकास के लिए आरक्षित क्षेत्र;

शहरी या ग्रामीण बस्ती के क्षेत्र को विकसित करने के अन्य उपाय।

शहरी और ग्रामीण बस्तियों की विशेषताओं के लिए परियोजनाएं मास्टर प्लान या क्षेत्रीय व्यापक योजनाओं के आधार पर विकसित की जाती हैं, और छोटे शहरों, कस्बों और ग्रामीण बस्तियों के मामले में - इन बस्तियों के मास्टर प्लान के हिस्से के रूप में।

क्षेत्रीय सर्वेक्षण परियोजनाएं निर्मित क्षेत्रों और स्थापित लाल रेखाओं की सीमाओं के भीतर विकास के अधीन क्षेत्रों के लिए विकसित की जाती हैं।

चावल। 24. शहर की सीमाएँ और शहर की भूमि का उपयोग:

/और 2- सीमाओंशहर नया और डिज़ाइन किया गया है। 3- राजमार्ग और सड़कें; 4 - रेलवे. 5 सार्वजनिक उपयोगिताएँ और गैरेज; 6- औद्योगिक सुविधाएं; 7- कृषि वस्तुएँ, 5- कृषि भूमि; 9~ गोदाम सुविधाएं; 10 - पूंजी सहायक विकास; //और /2-जीर्ण-शीर्ण दो मंजिला और एक मंजिला इमारतें; 13- शाखाएँ फर्श निर्माण: /-/- मूल्यांकित भूमि की सीमा। 1..एलएच-मूल्यांकन चोन भूखंडों की संख्या, ZO - युना बाकी

क्षेत्रीय सर्वेक्षण परियोजनाओं को शहरी और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों के कुछ हिस्सों के लिए योजना परियोजनाओं और ब्लॉकों, सूक्ष्म जिलों और शहरी और ग्रामीण बस्तियों की योजना संरचना के अन्य तत्वों के विकास के लिए परियोजनाओं के हिस्से के रूप में विकसित किया जा सकता है।

शहरी बस्ती के मास्टर प्लान का एक अंश चित्र 24 में दिखाया गया है।

13.3. ग्रामीण बस्तियों में भूमि की सूची

ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं के भीतर की सभी भूमि स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों (प्रशासन) के अधिकार क्षेत्र में हैं। पहले, ग्रामीण बस्तियों की भूमि कृषि उद्यमों के भूमि उपयोग का हिस्सा थी। मुख्य भूमि उपयोगकर्ताओं ने द्वितीयक उपयोग के लिए व्यक्तिगत भूखंडों को निवासियों को हस्तांतरित कर दिया। इसके विपरीत, शहरों और कस्बों की भूमि हमेशा संबंधित शासी निकायों के अधिकार क्षेत्र में रही है।

1 जनवरी 2000 तक, ग्रामीण बस्तियों में 10.9 मिलियन हेक्टेयर भूमि थी। 1999 की तुलना में इन भूमियों का क्षेत्रफल 2.4 मिलियन हेक्टेयर कम हो गया। यह मुख्य रूप से प्रशासन के अधिकार क्षेत्र के तहत, लेकिन बस्तियों की सीमाओं के बाहर स्थित भूमि के भूखंडों को भूमि निधि की इस श्रेणी से बाहर करने के लिए चल रहे काम के संबंध में हुआ।

ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्र गतिशील संरचनाएँ हैं। इसलिए, उनकी विशेषताओं को स्थापित करने और बदलने का कार्य आवश्यकतानुसार किया जाता है और उनकी अपनी विशेषताएं होती हैं। यह आमतौर पर निम्नलिखित मामलों में किया जाता है:

बस्ती की अस्पष्ट या निश्चित सीमाओं का अभाव;

मास्टर प्लान और निपटान के प्रारूप लेआउट और कॉन्फ़िगरेशन में परिवर्तन;

बस्तियों के विकास या ग्रामीण प्रशासन की आवश्यकताओं के लिए अतिरिक्त भूमि क्षेत्र का प्रावधान।

ग्रामीण बस्तियों में भूमि के क्षेत्रफल और उपयोग को स्पष्ट करने के लिए एक सूची बनाई जाती है। इसका मुख्य लक्ष्य राज्य भूमि कडेस्टर को बनाए रखने के लिए एक आधार बनाना है, भूमि मालिकों (भूमि उपयोगकर्ताओं) को स्थापित प्रपत्र के दस्तावेज जारी करने के साथ संपत्ति के अधिकार, कब्जे, उपयोग (पट्टे) का पंजीकरण सुनिश्चित करना, सामान्य डेटा बैंक बनाना और कंप्यूटर मीडिया, और भूमि के उपयोग पर निरंतर नियंत्रण व्यवस्थित करें।

बंदोबस्त भूमि की सूची के मुख्य कार्य:

कब्जे वाले क्षेत्रों की मौजूदा सीमाओं के निर्धारण के साथ सभी भूमि उपयोगकर्ताओं (जमींदारों) की पहचान;

अप्रयुक्त और अतार्किक रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि की पहचान करना और उन पर निर्णय लेना;

भूमि उपयोग की सीमाएं (भूमि स्वामित्व), सीमा रेखाएं स्थापित करना, उन्हें हटाना और जमीन पर सुरक्षित करना।

निपटान भूमि की सूची पर सभी कार्य तकनीकी रूप से दो चरणों में विभाजित हैं - प्रारंभिक और उत्पादन। स्रोत सामग्री भूमि भूखंडों पर ग्राफिक, पाठ्य और कानूनी दस्तावेज, पिछली सूची से सामग्री, स्थलाकृतिक मानचित्र और स्केल योजनाएं हैं।

और - उश

टैब I: 500... 1: 2000, शहरी (गांव) जियोडेटिक नेटवर्क के बिंदुओं के निर्देशांक की सूची।

प्रारंभिक कार्यबोई गई भूमि की सूची बनाते समय, उनमें शामिल हैं:

उपलब्ध सामग्रियों का संग्रह, अध्ययन और विश्लेषण;

भूमि सूची कार्य के तकनीकी, पद्धतिगत और तकनीकी समर्थन का विश्लेषण;

ब्लॉकों और क्षेत्रों का विवरण और स्थलाकृतिक मानचित्र तैयार करना;

एक कार्यशील सूची योजना (योजना) की तैयारी।

एकत्रित और विश्लेषण की गई सामग्रियों के आधार पर, निपटान भूमि की एक सूची आयोजित करने के लिए एक तकनीकी विनिर्देश तैयार किया गया है, जिसमें निम्नलिखित कार्य करने की प्रक्रिया प्रदान की जानी चाहिए:

बस्तियों के क्षेत्र को ब्लॉकों (सरणियों) में विभाजित करना;

इन्वेंट्री के उत्पादन चरण को पूरा करने के लिए एक तकनीक का चयन करना;

एक कार्यशील सूची योजना (योजना) बनाना;

एक ब्लॉक (सरणी) के लिए भूमि प्रबंधन योजना तैयार करना;

जियोडेटिक नेटवर्क सर्वेक्षण;

बस्तियों की सीमाएँ स्थापित करना।

बस्ती के आकार के आधार पर, उसके क्षेत्र के विभाजन के लिए एक सामान्य संरचना चुनी जाती है, जिसे मौजूदा प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन और क्षेत्र की विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए। छोटी बस्तियों का, उनके क्षेत्र और संरचना के आधार पर, त्रैमासिक विवरण नहीं हो सकता है। लेखांकन भूकर इकाई एक विशिष्ट भूमि स्वामित्व या भूमि उपयोग (उद्यान भूखंड, उद्यान भूखंड, आदि) है, और कार्यशील भूकर इकाई एक ब्लॉक या लाल रेखाओं या प्राकृतिक सीमाओं द्वारा सीमित कोई अन्य कॉम्पैक्ट क्षेत्र है।

तकनीकी विशिष्टताएँ उत्पादन चरण की तकनीक का वर्णन करती हैं। यह किसी बस्ती के क्षेत्र या उसके अलग हिस्से (पड़ोस, पुंजक) के लिए स्थलाकृतिक समर्थन की उपस्थिति से निर्धारित होता है।

इस अनुभाग को विकसित करते समय, हम निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होते हैं:

एक कार्यशील इन्वेंट्री योजना बनाने के लिए, एक नियम के रूप में, आधार के रूप में स्थलाकृतिक योजनाओं का होना आवश्यक है;

मूल स्थलाकृतिक सामग्री का पैमाना I: 2000 से छोटा नहीं होना चाहिए;

स्रोत सामग्री में भूमिगत संरचनाओं और राहत का प्रतिनिधित्व नहीं हो सकता है;

आधार के रूप में स्थलाकृतिक योजनाओं के अभाव में

खाली प्रयुक्त, हवाई तस्वीरें 1:20,000 के पैमाने तक बढ़ाई गईं।

उत्पादन स्थल पर, प्रत्येक तिमाही (सरणी) के लिए एक भूमि प्रबंधन फ़ाइल बनाई जाती है, जिसे काम पूरा होने पर आवश्यक दस्तावेजों के साथ भर दिया जाता है।

एक ब्लॉक (सरणी) के भीतर इन्वेंटरी सभी भूमि मालिकों (भूमि उपयोगकर्ताओं) की सूची संकलित करने से शुरू होती है; उन्हें सम्मन भेजे जाते हैं और प्रत्येक से भूमि भूखंड के उपयोग के तथ्य और भूमि पर उनके अधिकार को प्रमाणित करने वाले सभी दस्तावेजों की उपलब्धता के बारे में एक घोषणा (बयान) प्राप्त होती है।

एक फ़ील्ड सर्वेक्षण में भूमि स्वामित्व सीमाओं (भूमि उपयोग) के मोड़ बिंदुओं और रेखाओं की खोज, पता लगाना या पहचान करना शामिल है। इस मामले में, एक दृश्य और वाद्य सर्वेक्षण संभव है, साथ ही भूमि मालिकों (भूमि उपयोगकर्ताओं) का एक सर्वेक्षण भी संभव है।

क्षेत्रीय सर्वेक्षणों के परिणामों के आधार पर, स्थापित सीमाओं के भीतर सभी भूमि उपयोगों के प्रारंभिक क्षेत्रों की गणना की जाती है। एक चौथाई (सरणी) के लिए भूमि प्रबंधन में शामिल हैं:

दस्तावेजों और सर्वेक्षण परिणामों के अनुसार उनके भूखंडों के क्षेत्रों को दर्शाने वाले सभी भूस्वामियों (भूमि उपयोगकर्ताओं) की एक सूची;

सभी भूमि जोतों (भूमि उपयोग) की पूर्व-चिह्नित सीमाओं के साथ कार्यशील सूची योजना (योजना) (चित्र 25);

उचित रूप से औपचारिक अधिकारों के बिना या समाप्त अधिकारों के साथ भूमि उपयोगकर्ताओं की सूची (अनधिकृत निर्माण या किसी साइट की जब्ती के मामलों सहित);

अप्रयुक्त या अतार्किक रूप से उपयोग की गई भूमि पर डेटा;

भूमि के वास्तविक उपयोग और उनके इच्छित उद्देश्य और उपयोग के तरीके के बीच विसंगतियों की पहचान की गई।

एक ब्लॉक (सरणी) के भीतर सर्वेक्षण सामग्री और एकत्रित दस्तावेजों के आधार पर, ऐसे मामलों में जहां भूमि स्वामित्व (भूमि उपयोग) की कोई स्पष्ट सीमाएं नहीं हैं, इन सीमाओं का एक मसौदा तैयार किया जाता है, जिसमें उन मुद्दों को सूचीबद्ध किया जाता है जिन्हें क्षेत्र सर्वेक्षण के दौरान हल नहीं किया गया था। भूमि भूखंडों की सीमाएं, औरविवादास्पद मुद्दों को हल करने के प्रस्ताव।

भूमि प्रबंधन में, भूमि मालिकों (भूमि उपयोगकर्ताओं) को मार्ग और मार्ग के प्रावधान, भूमिगत और बाहरी उपयोगिताओं की पहुंच और संरक्षण, भूनिर्माण, बाड़ और बाड़ की स्थापना, लेने से संबंधित भूमि भूखंडों (सुविधाओं) के उपयोग पर प्रतिबंध लगाए जाते हैं। खाता विकास नियम, शहरी नियोजन मानदंड और विनियम। भूमि उपयोग और भूमि के प्रकार द्वारा भूमि की संरचना (स्पष्टीकरण) यहां शामिल है।

चावल। 25. निपटान की कार्य सूची योजना:

एल - भूकर ब्लॉकों में टूटना: /i 2- बस्ती और क्वार्टर की सीमाएँ। 3 - चारागाह; 4 - उत्पादन भूमि. 6- इन्वेंट्री तिमाही का टुकड़ा: 1- समन्वय बिंदुओं के साथ भूमि उपयोग सीमा; 2- भूमि उपयोग कोड; 3 -उपयोग की एक विशेष व्यवस्था वाली भूमि; 4 और 5 आवासीय और गैर-आवासीय भवन; 6 थियोडोलाइट ट्रैवर्स टर्निंग पॉइंट की संख्या

भूमि प्रबंधन फ़ाइल भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन समिति को प्रस्तुत की जाती है, जो इसे स्थानीय प्रशासन के इन्वेंटरी आयोग को विचार के लिए प्रस्तुत करती है।

13.4. ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं को स्थापित करना और बदलना

ग्रामीण बस्तियों (गाँवों, बस्तियों, गाँवों, बस्तियों आदि) में, निवासियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उन कृषि उद्यमों में उत्पादन में नियोजित होता है जिनके क्षेत्र में वे स्थित हैं। इन भूमियों में व्यक्तिगत सहायक भूखंडों, व्यक्तिगत और सार्वजनिक निर्माण, घास काटने और पशुधन चराने के लिए अतिरिक्त भूखंड भी शामिल हैं।

ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं में भूमि प्रबंधन के समय मौजूद क्षेत्र और आरक्षित क्षेत्र (भविष्य में विकास के लिए आवश्यक) शामिल हैं;

आवासीय (आवासीय) क्षेत्र - मौजूदा आवासीय भवनों के साथ

व्यक्तिगत भूखंड, सार्वजनिक भवनों के क्षेत्र, सार्वजनिक भवन, जलाशय, चौराहे, सड़कें, आदि;

उत्पादन क्षेत्र - उत्पादन केंद्र, कार्यशालाएं, गोदाम, मशीन और ट्रैक्टर यार्ड, कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण के लिए उद्यम, परिवहन सुविधाएं, आदि;

बस्तियों के अंदर और बाहर स्थित कृषि और अन्य भूमि और पशुधन रखने, घास काटने और निर्माण के लिए इरादा;

स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र - आवासीय और औद्योगिक क्षेत्रों के बीच सुरक्षात्मक अंतराल;

अगले 5 वर्षों में बस्तियों के विस्तार के लिए आवश्यक आरक्षित क्षेत्र।

ग्रामीण बस्ती की सीमाएं शहरी नियोजन दस्तावेज, आरक्षित और अतिरिक्त क्षेत्रों को उचित ठहराने के लिए गणना के आधार पर स्थापित की जाती हैं, जो सामग्री का उपयोग करके घरेलू भूखंडों और कृषि भूमि के स्थानीय प्रशासन द्वारा स्थापित अन्य भूखंडों के मानकों और अधिकतम आकार को ध्यान में रखती हैं। प्रबंधन परियोजनाएँ.

एक नियम के रूप में, बस्तियों की सीमाओं में उन खेतों की भूमि शामिल होती है जिनके क्षेत्र में वे स्थित हैं, जिससे उनके उपयोग या स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति हो जाती है। ऐसी कृषि भूमि का उपयोग भूमि उपयोगकर्ता द्वारा किया जा सकता है तथा आवश्यकतानुसार उससे ली जा सकती है। अनधिकृत उपयोगकर्ताओं की अप्रयुक्त या अनुचित तरीके से उपयोग की गई भूमि भी जब्ती के अधीन है।

भूमि प्रबंधन कार्य निम्नलिखित क्रम में किया जाता है: प्रारंभिक कार्य, मसौदा तैयार करना, समन्वय और परियोजना का अनुमोदन।

प्रारंभिक कार्यशामिल करना:

जनसंख्या के आकार, परिवारों की संख्या, व्यक्तिगत पशुधन की संख्या, घरेलू भूखंडों का क्षेत्रफल, उनकी वृद्धि की संभावनाओं और अधिकतम आकार के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

भूमि स्वामित्व और खेतों के भूमि उपयोग और विशिष्ट ग्रामीण प्रशासन के अधिकार क्षेत्र के भीतर बस्तियों के क्षेत्र पर योजना और कार्टोग्राफिक सामग्री की तैयारी, भूमि रूपरेखा के क्षेत्रों की गणना पर सामग्री, विदेशी भूमि पर जानकारी;

मौजूदा कृषि भूमि प्रबंधन परियोजना और उसके संकेतकों का विश्लेषण;

बस्तियों की योजना और विकास के लिए मौजूदा परियोजनाओं (योजनाओं) का अध्ययन और विश्लेषण;

भूमि सूची सामग्री का अध्ययन और विश्लेषण;

डिज़ाइन किए गए क्षेत्र में पुनर्ग्रहण और अन्य इंजीनियरिंग गतिविधियों के लिए सर्वेक्षण और डिज़ाइन सामग्री का अध्ययन।

ग्रामीण बस्ती की सीमाएँ स्थापित करने की परियोजना में:

व्यक्तिगत खेती, बागवानी, घास काटने और चराई के लिए आवश्यक पशुधन का निर्धारण करें। इस प्रयोजन के लिए, अगले 5 वर्षों के लिए घरों की संख्या, जनसंख्या, पशुधन की संख्या, व्यक्तिगत भूखंडों, वनस्पति उद्यानों, चारागाहों (घास के खेतों और चरागाहों) की नियुक्ति के लिए भूमि की आवश्यकता का आकलन किया जाता है;

मौजूदा और संभावित भूमि उपयोगकर्ताओं और उनके भूखंडों के क्षेत्र की पहचान और स्पष्टीकरण करें;

इस रेखा से परे बस्तियों की सीमाओं और चारागाहों की सीमाओं को डिज़ाइन करें;

सभी बस्तियों के क्षेत्र (सीमाओं के भीतर और बाहर) में शामिल भूमि का अन्वेषण करें;

पिछले भूस्वामियों (भूमि उपयोगकर्ताओं) से जब्त की गई और उनके उपयोग और स्वामित्व में शेष भूमि के क्षेत्रों का निर्धारण करें;

आवश्यकतानुसार वापस ली गई भूमि के आरक्षित क्षेत्र स्थापित करें।

सार्वजनिक, सांस्कृतिक, सुविधा और अन्य इमारतों और संरचनाओं, सड़कों और ड्राइववे की नियुक्ति के लिए आवश्यक आवासीय क्षेत्र के क्षेत्र का निर्धारण करते समय, प्रति घर भवन क्षेत्र के संकेतक का उपयोग किया जाता है। घर से जुड़े भूखंडों के साथ संपत्ति की मिट्टी के स्क्रैप के साथ निपटान के लिए, वे हैं:

भूखंडों के बिना अनुभागीय घरों के लिए, मंजिलों की संख्या (एसएनआईपी 2.07.02-89) के आधार पर, संकेतित क्षेत्र 0.02 से 0.04 हेक्टेयर तक लगते हैं। यदि पशुधन के लिए अलग रन बनाए जाते हैं, तो आवासीय क्षेत्र का क्षेत्रफल 10% बढ़ जाता है।

ग्रामीण बस्ती के क्षेत्र में स्थित कृषि उद्यमों के उत्पादन केंद्रों, भवनों और संरचनाओं का पता लगाते समय, प्रासंगिक स्वच्छता, पशु चिकित्सा और अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं, तकनीकी डिजाइन मानकों को ध्यान में रखा जाता है।

ग्रामीण बस्तियों के औद्योगिक क्षेत्रों के अलग-अलग भूमि भूखंडों पर, विरल वन क्षेत्रों में स्थित ग्रामीण बस्तियों के आसपास स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र कम से कम 300 मीटर होना चाहिए

नये क्षेत्र, मैं प्रदान करता हूँ! 50 मीटर तक चौड़ी बाड़ वाली वन पट्टियों की नियुक्ति।

जल निकायों के पास स्थित बस्तियों में, जल संरक्षण क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं: छोटी नदियों के लिए - 100 से 300 मीटर तक, जलाशयों के लिए - 500 मीटर तक।

आइए, एक उदाहरण के रूप में, इवानोव्का और ओर्लोव्का, पेत्रोव्स्की जिले, सेराटोव क्षेत्र की बस्तियों में ग्रामीण प्रशासन को हस्तांतरित भूमि के क्षेत्र की गणना पर विचार करें। बस्तियों की मौजूदा सीमाओं के भीतर भूमि के क्षेत्र परियोजना तैयार करते समय भूमि पंजीकरण डेटा के अनुसार स्थापित किए जाते हैं।

निजी खेती के लिए अतिरिक्त क्षेत्रों की गणना बस्ती के विकास की संभावनाओं, घरों की संख्या, जनसंख्या (तालिका 14) और स्थानीय प्रशासन द्वारा स्थापित अधिकतम भूमि भूखंडों (तालिका 15) को ध्यान में रखकर की जाती है।

1. सामान्य प्रावधान।

2. नगर एवं ग्राम की सीमाओं का निर्धारण।

1. सामान्य प्रावधान.

किसी बस्ती (शहर, श्रमिकों की बस्ती, ग्रामीण बस्ती) की विशेषताओं को स्थापित करना और बदलना भूमि प्रबंधन कार्यों का हिस्सा है और साथ ही उनकी अपनी विशिष्टताएँ भी हैं।

बस्ती की सीमाओं के भीतर स्थित सभी भूमि नगर निगम की संपत्ति हैं और स्थानीय प्रशासन या नगर निकायों के अधिकार क्षेत्र में हैं। 1991 तक, ग्रामीण बस्तियों की भूमि उस क्षेत्र में भूमि उपयोग का हिस्सा थी जहां वे स्थित थे। भूमि सुधार के परिणामस्वरूप, "निपटान भूमि" की श्रेणी में परिवर्तन किए गए, यानी अब इस श्रेणी में सभी बस्तियों की भूमि शामिल है - शहर, श्रमिक बस्तियां और ग्रामीण बस्तियां, और 1 जनवरी, 1997 तक इस श्रेणी में वहाँ लगभग 40 मिलियन हेक्टेयर भूमि थी।

किसी बस्ती की रेखा को उसके क्षेत्र की बाहरी सीमा के रूप में समझा जाता है, जो इसे भूमि की अन्य श्रेणियों से अलग करती है। एक आबादी वाले क्षेत्र के क्षेत्र में, एक नियम के रूप में, बड़ी संख्या में भूमि जोत और भूमि उपयोग होते हैं, इसलिए उनकी सीमाएं एक भूमि उपयोग की सीमा नहीं होती हैं और उनका कोई कानूनी और आर्थिक महत्व नहीं होता है। नतीजतन, आबादी वाले क्षेत्र का प्रत्येक क्षेत्र एक स्वतंत्र प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई बनाता है, और आबादी वाले क्षेत्र की सीमा ऐसे गठन की सीमा होती है, यानी, सामग्री एक प्रशासनिक जिले की सीमा के समान होती है। इस सीमा के भीतर की भूमि नगर निगम की संपत्ति का हिस्सा है और स्थानीय सरकारों के अधिकार क्षेत्र और प्रबंधन के अधीन है।

2. नगर एवं ग्राम की सीमाओं का निर्धारण.

शहर और गाँव की सीमाएँ शहर या गाँव के मास्टर प्लान के आधार पर स्थापित की जाती हैं, जो भूमि का इच्छित उद्देश्य, शहर और गाँव के क्षेत्रों की आंतरिक संरचना, उनके लेआउट, विकास और भविष्य के लिए सुधार को निर्धारित करता है।

शहर या गाँव की सीमाएँ स्थापित करने के लिए भूमि प्रबंधन कार्य प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्थिति वाले शहर या गाँव के स्थानीय अधिकारियों के आदेश से किया जाता है।

जैसे-जैसे कोई शहर या क़स्बा विकसित होता है, उसकी विशेषताओं में बदलाव आता है। किसी शहर या कस्बे की सीमाएँ बदल जाती हैं यदि उसके विस्तार के लिए आवश्यक क्षेत्र में नई भूमि शामिल की जाती है। कुछ मामलों में, भूमि उपयोग केवल आंशिक रूप से शहरी बस्तियों के क्षेत्र में शामिल किया जाता है और उनकी सीमाओं के दोनों किनारों पर और कभी-कभी पूरी तरह से स्थित हो सकता है। साथ ही, कुछ मामलों में किसी शहर या कस्बे की सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों को शामिल करने से इन भूखंडों के स्वामित्व, उपयोग और पट्टे के अधिकार की समाप्ति नहीं होती है।

शहर या गाँव की सीमाएँ स्थापित करने या बदलने की परियोजना निम्नलिखित क्रम में की जाती है:

2. प्रारंभिक कार्य करना;

3. प्रारूपण;

4. परियोजना की समीक्षा और अनुमोदन;

5. परियोजना प्रस्तावों को इलाके में स्थानांतरित करना;

6. ग्राहक को दस्तावेजों का उत्पादन और वितरण।

डिज़ाइन संक्षिप्त में शामिल हैं:

परियोजना का नाम;

डिज़ाइन का आधार;

ग्राहक और परियोजना डेवलपर;

परियोजना या उसके भागों के विकास के लिए समय सीमा;

किसी शहर या कस्बे की मौजूदा रेखा या सीमा के बारे में जानकारी;

शहर की भूमि निधि की स्थिति और उपयोग पर डेटा

या गाँव;

अनुमोदित मास्टर प्लान के अनुसार शहर या कस्बे के क्षेत्रीय विकास की जानकारी;

शहर या गाँव की सीमाएँ स्थापित करने या बदलने के लिए ग्राहक के प्रस्ताव;

सर्वेक्षण कार्य के लिए नियोजित क्षेत्रों की सूची;

पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्यावरणीय उपायों और आवश्यकताओं की सूची;

ग्राहक को डिलीवरी के लिए आवश्यक सामग्रियों की संरचना।

असाइनमेंट से जुड़ा हुआ:

किसी शहर या कस्बे और निकटवर्ती भूमि के क्षेत्र की योजना;

अन्य सहायक चित्र.

किसी प्रोजेक्ट को बनाते समय औचित्य पर विशेष ध्यान देना चाहिए:

1. शहर की सीमा के पास स्थित बस्तियों और अलग-अलग औद्योगिक उद्यमों को शहर की सीमा में शामिल करने की संभावना।

2. शहरी भूमि से कृषि भूमि को बाहर करने की व्यवहार्यता।

3. कृषि भूमि की कीमत पर शहरी और निपटान क्षेत्रों के विस्तार की आवश्यकता और व्यवहार्यता।

4. शहरी क्षेत्र का आकार, इसके उपयोग की तर्कसंगतता और व्यवहार्यता।

परियोजना योजना दर्शाती है:

मौजूदा शहर की सीमाएँ;

शहर के भीतर भूमि का आधुनिक उपयोग;

निकटवर्ती भूमि का आधुनिक उपयोग;

अनुमोदित सामान्य योजना या अन्य शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण के लिए परियोजना प्रस्ताव;

डिज़ाइन किया गया शहरी क्षेत्र;

शहर, निकटवर्ती भूमि के गाँव के साथ विवरण;

किसी शहर या कस्बे की भूमि का स्पष्टीकरण।

व्याख्यात्मक नोट में शामिल हैं:

शहर और गाँव की सीमाओं की वर्तमान स्थिति का विवरण, भूमि का उपयोग, श्रेणी के अनुसार भूमि का वितरण, भूमि उपयोगकर्ता;

शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण के लिए डिज़ाइन समाधानों की प्रस्तुति;

शहर और गाँव की सीमाएँ स्थापित करने या बदलने के लिए परियोजना प्रस्तावों का औचित्य;

शहर की सीमा में शामिल और बाहर की गई भूमि का स्पष्टीकरण;

किसी शहर, कस्बे की भूमि का समेकित संतुलन;

डिज़ाइन शहर और गाँव की विशेषताओं का विवरण।