पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन निर्णय निर्माताओं और पर्यावरण अभिनेताओं के इरादों के बीच उनकी आर्थिक गतिविधियों को हरा-भरा करने, कम करने के उद्देश्य से संबंध स्थापित करना है। मानवजनित प्रभावपर वातावरणऔर पर्यावरणीय लक्ष्यों को प्राप्त करना।

पर्यावरण नीति के कार्यान्वयन और कार्य योजना के कार्यान्वयन के चरण को शुरू करने से पहले, एक औपचारिक निर्णय लिया जाना चाहिए, जो कार्रवाई की एक दिशा को मंजूरी देता है। इस तरह के एक आधिकारिक निर्णय का रूप एक सरकारी फरमान हो सकता है रूसी संघया पर्यावरण नीति की अवधारणा को अपनाने और कार्य योजना के अनुमोदन पर संघ के विषय के प्रशासन का संबंधित निर्णय।

पर्यावरणीय रणनीतियाँ (योजनाएँ) आमतौर पर संस्थागत संरचनाओं के कामकाज की दक्षता में सुधार और किए गए निर्णयों के बेहतर कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित प्रमुख स्थितियों की पहचान करती हैं:

प्रभावी संरचनाओं की उपलब्धता और आवश्यक संसाधनलिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन पर;

· संस्थागत संरचनाओं के बीच जिम्मेदारियों का स्पष्ट वितरण;

· सुसंगत और "पारदर्शी" कानून का विकास;

· पर्यावरण नीति के कार्यान्वयन की आर्थिक दक्षता में वृद्धि करना;

· पर्यावरण नीति के कार्यान्वयन के लिए सूचनात्मक और पद्धति संबंधी समर्थन।

प्रभावी संरचनाओं और आवश्यक संसाधनों का अस्तित्व पर्याप्त धन के अस्तित्व, उचित योग्य कर्मियों की उपलब्धता और अपनाए गए नियमों और आवश्यकताओं के लिए राजनीतिक समर्थन की पूर्वधारणा करता है। विनियमों को लागू करने की जिम्मेदारी वाली एजेंसियों की क्षमता अक्सर सीमित होती है। हालांकि, संस्थागत संरचनाओं के बीच जिम्मेदारियों का प्रभावी आवंटन और स्पष्ट और सुसंगत कानून की उपस्थिति नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए संसाधनों की आवश्यकता को कम करने के लिए पूर्व शर्त बनाती है।

ऐसी स्थिति में जहां धन अपर्याप्त है और योग्य कर्मचारी उपलब्ध नहीं हैं, पारंपरिक प्रतिक्रिया अतिरिक्त संसाधनों की मांग करना है। हालाँकि, यह निष्पादन समस्या की जड़ नहीं है। सबसे पहले, मौजूदा संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना और आकर्षित करने में सक्षम होना आवश्यक है बाहरी स्रोतवित्तपोषण। आपको मांग करने की आवश्यकता नहीं है, आपको प्रेरित करने में सक्षम होने की आवश्यकता है।

यदि अतिरिक्त वित्त पोषण में वृद्धि या आकर्षण की संभावना नहीं है, तो पर्यावरण नीति की निम्नलिखित दो दिशाएँ संभव हैं: 1- धन की बचत करके की जाने वाली गतिविधियों के लिए संसाधनों की आवश्यकता को कम करना; 2- उपलब्ध संसाधनों का अधिक कुशल उपयोग करने के लिए प्राथमिकताओं को संशोधित करना।

संस्थागत संरचनाओं की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना और साझा करना आवश्यक है क्योंकि पारिस्थितिक समस्याएंव्यक्तिगत उद्योगों और क्षेत्रों की सीमाओं को पार करते हैं और उनके समाधान के लिए विभिन्न सरकारी एजेंसियों की भागीदारी की आवश्यकता होती है। संस्थागत संरचनाओं की जिम्मेदारियों का निर्धारण करते समय आवश्यकनिम्नलिखित कारक हैं: संघर्ष की संभावना को कम करना, संबंधित निकायों की स्थिति और कार्यों के लिए समस्या का स्पष्ट पत्राचार, प्रशासनिक निकायों और अन्य संगठनों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करना।

पारदर्शी और सुसंगत कानून का विकास प्रासंगिक कानूनों के आसान और अधिक सूचित उपयोग की सुविधा प्रदान करेगा। वे कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति जिन्हें कानूनों और विनियमों का पालन करना चाहिए या उनका पालन करना चाहिए, अगर उन्हें इस बात की अच्छी समझ है कि ये कानून "काम" कैसे करते हैं और उन्हें इस विशेष संस्करण में क्यों अपनाया गया है, तो वे उनका पालन करेंगे और उनका पालन करेंगे। पारदर्शिता का अर्थ है कानूनों की व्याख्या और लागू करने में स्पष्टता, और स्थिरता का तात्पर्य कुछ सिद्धांतों के सख्त पालन से है।

नीति कार्यान्वयन की आर्थिक दक्षता में सुधार आर्थिक उपकरणों के डिजाइन और चयन और उन्हें प्राप्त करने के लिए पर्यावरणीय लक्ष्यों और सीमित संसाधनों के बीच एक समझौता खोजने की आवश्यकता में निहित है।

रूस में प्रदूषण शुल्क की मौजूदा प्रणाली (जिसमें सैकड़ों विभिन्न प्रदूषकों के लिए शुल्क की गणना की जानी चाहिए) शुरू में इसके कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ पैदा करता है। सैकड़ों समान प्राथमिकता वाले प्रदूषकों में से प्रत्येक के लिए भुगतान के आकार को निर्धारित करने के लिए महत्वपूर्ण व्यय की आवश्यकता होती है। एक कमजोर प्रवर्तन संरचना, कम अनुपालन अनुशासन, कम प्रदूषण शुल्क दरों के साथ, रूस में समग्र पर्यावरण प्रदूषण को कम करने के लिए बहुत कम है। भुगतान प्रणाली को सरल बनाया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए कुछ प्रमुख प्रदूषकों पर ध्यान केंद्रित करके। इससे कर्मचारियों की जरूरत काफी कम हो जाएगी।

पर्यावरण प्रबंधन प्राधिकरणों के सामने आने वाली कठिनाइयों को कम करने के लिए, निजी क्षेत्र के लिए इस प्रक्रिया में भाग लेने के अवसरों को बढ़ाना आवश्यक है। निजी क्षेत्र और गैर - सरकारी संगठननिजी कंपनियों, स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय गैर सरकारी संगठनों सहित, अनुसंधान संस्थानों को पर्यावरण नीति को आकार देने और लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है। स्थानीय अधिकारीस्थानीय सरकारें सबसे महत्वपूर्ण स्थानीय समस्याओं की पहचान करने और उन्हें हल करने के तरीके सुझाने में मदद करेंगी। पर्यावरण प्रदूषण को कम करने में रुचि रखने वाले गैर-सरकारी संगठन विभागों और उद्यमों की गतिविधियों पर सार्वजनिक नियंत्रण रखने और आबादी की प्रतिक्रिया पर जानकारी प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

सूचना और कार्यप्रणाली गतिविधि सभी प्रकार के कार्यों की विशेषता है जो प्रबंधन निकायों द्वारा कानूनी हस्तांतरण के उद्देश्य से किए जाते हैं और व्यक्तियोंस्थापित कोड और मानकों का पालन करने का ज्ञान। इस प्रकार की जानकारी का उद्देश्य, अन्य बातों के अलावा, न्यूनतम लागत पर नियमों के अनुपालन के उच्चतम संभव स्तर को प्राप्त करना है। व्यवसायों को यथासंभव पर्याप्त जानकारी और मार्गदर्शन सामग्री प्रदान करके इस लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है।

सूचना और कार्यप्रणाली गतिविधियों में नए करों के लिए एक व्यावहारिक मार्गदर्शिका का विकास शामिल हो सकता है। जब भी संभव हो, संबंधित उद्यमों को कार्य में शामिल करना आवश्यक है। उनकी प्रत्यक्ष भागीदारी का लाभ यह है कि उद्यम अपने उद्योग की परिचालन स्थितियों से अधिक परिचित होते हैं और उन्हें इस बात का अंदाजा होता है कि उद्योग में उद्यमों के बीच संबंधों को कैसे व्यवस्थित किया जाए।

स्थानीय पर्यावरण प्राधिकरण सूचना और कार्यप्रणाली गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे व्यवसायों को व्यावहारिक और ठोस सहायता प्रदान कर सकते हैं, जिसमें आयोजन शामिल हैं: सूचना बैठकें, व्यक्तिगत व्यवसायों के साथ बैठकें, विशेष रूप से चयनित व्यवसायों के लिए सेमिनार, व्यावसायिक यात्राओं; फोन पूछताछ और पत्रों का जवाब देना।

परिचय

मानते हुए विभिन्न प्रकार केपारिस्थितिक तंत्र, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किसी भी पारिस्थितिकी तंत्र की विकास रणनीति प्रणाली की पर्यावरण नीति द्वारा निर्धारित की जाती है। पर्यावरण नीति का विकास मुख्य समस्या को हल करने के उद्देश्य से है - पर्यावरण की स्थिति के मापदंडों की स्थिरता सुनिश्चित करना जब विभिन्न प्रकारउस पर प्रभाव डालता है। वैज्ञानिक, तकनीकी और शैक्षिक साहित्य में, यह एक उद्यम को स्थानीय पारिस्थितिक तंत्र के रूप में मानने के लिए प्रथागत नहीं है जो उच्च रैंक के पारिस्थितिक तंत्र के साथ बातचीत करता है। प्रकृति के उपयोगकर्ता और पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत के रूप में उद्यम की पर्यावरणीय गतिविधियों पर विचार करें।

एक उद्यम को अपनी आर्थिक गतिविधियों के आधार पर एक स्वायत्त पारिस्थितिक प्रणाली के रूप में माना जाना चाहिए जिसका पर्यावरण पर प्रभाव पड़ता है, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण मानकों की शब्दावली के अनुसार। उद्यम की पर्यावरणीय गतिविधियों की विकास रणनीति इसके द्वारा निर्धारित की जाती है पर्यावरण नीति,पर्यावरण की एक स्थिर स्थिति सुनिश्चित करने के उद्देश्य से जब उद्यम कुछ आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देता है। कंपनी की पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन पर्यावरण प्रबंधन के लिए एक विशेष संगठनात्मक संरचना का उपयोग करके किया जाता है - उद्यम का पर्यावरण प्रबंधन।सभी प्रकार के पारिस्थितिक तंत्रों की मुख्य प्रकार की पर्यावरणीय गतिविधियों के अलावा - उद्यम स्तर पर प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियाँ - पर्यावरणीय गतिविधियों के नए क्षेत्रों को विकसित करना आवश्यक है जो इसके वित्तीय और सामाजिक परिणामों में सुधार पर सीधा प्रभाव डालते हैं। -आर्थिक स्थिति, आर्थिक गतिविधियों का कार्यान्वयन। ये नई दिशाएँ प्रतिस्पर्धात्मकता, गुणवत्ता सुनिश्चित करने से संबंधित हैं पर्यावरण संबंधी सुरक्षाउत्पाद और सामाजिक विकासउद्यम, साथ ही स्वचालित नियंत्रण प्रणाली में अपनी पर्यावरणीय गतिविधियों को शामिल करने के साथ।

उद्यम की पर्यावरण नीति

अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण दस्तावेज़ निम्नलिखित परिभाषा की अनुशंसा करते हैं: पर्यावरण नीतिउद्यम की समग्र दक्षता से संबंधित उसके इरादों और सिद्धांतों के बारे में उद्यम का एक बयान है, जो गतिविधियों और लक्ष्य और नियोजित पर्यावरणीय संकेतकों की स्थापना के आधार के रूप में कार्य करता है। मानकों के अनुसार, पर्यावरण नीति पर्यावरणीय गतिविधियों के लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करती है, उद्यम प्रबंधन के संगठनात्मक ढांचे के पर्यावरणकरण की कवरेज, पर्यावरण संरक्षण के लिए उद्यम के दायित्व। अंततः, इन शर्तों का अनुपालन उद्यम के पर्यावरण प्रबंधन की प्रभावशीलता को निर्धारित करता है।

उद्यम का पर्यावरण प्रबंधन आर्थिक गतिविधियों के प्रबंधन का एक हिस्सा है, जो उद्यम के बाजार संबंधों की दिशाओं में से एक है। चित्र 1 उद्यम की बाजार आर्थिक गतिविधि के प्रबंधन की संरचना को दर्शाता है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस प्रबंधन संरचना में पर्यावरण प्रबंधन उद्यम के प्रबंधन में शामिल है और इसका प्रमुख एक डिप्टी है महानिदेशक(प्रबंधक, प्रबंधक) उद्यम का। ऐसी प्रबंधन टीम के हिस्से के रूप में, पर्यावरण प्रबंधन कानूनी इकाई के रूप में भी कार्य कर सकता है।

कुछ सादृश्य को ध्यान में रखते हुए विपणन अनुसंधान, प्रतिस्पर्धी उत्पादों और व्यवसाय योजना के उत्पादन और बिक्री के लिए आदेशों के एक पोर्टफोलियो का गठन, उद्यम की प्रलेखित पर्यावरण नीति को निम्नलिखित कारकों के प्रभाव को ध्यान में रखना चाहिए:

क्षेत्र, क्षेत्र, उद्यम की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरणीय गतिविधियों की बाहरी स्थितियों का विश्लेषण;

पर्यावरणीय लाभ और कवरेज के स्रोत;

वातावरण, पानी, मिट्टी, वनस्पतियों और जीवों पर उत्सर्जन के प्रभाव, प्रभावों की प्रभावशीलता का आकलन में प्रदूषण उत्सर्जन के प्रभाव से होने वाले नुकसान की क्षतिपूर्ति;

आपात स्थिति और आपदाओं के निदान और रोकथाम के उपाय;

घटक, ईंधन और ऊर्जा संसाधन, भंडारण की स्थिति और ऊर्जा वाहक के परिवहन, आपूर्तिऔर पदार्थ;

पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं के अनुसार उत्पादों के जीवन चक्र का विश्लेषण;

हरित आर्थिक गतिविधि की समस्याओं पर उद्यम के कर्मचारियों की राय।

यह माना जाता है, उदाहरण के लिए, एक उद्यम की पर्यावरण नीति को निम्नलिखित आवश्यकताओं को ध्यान में रखना चाहिए:

एक विशेष प्रबंधन संरचना का गठन और कार्यान्वयन;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में लागू कानूनों और विनियमों का पालन करने का दायित्व;

पर्यावरण संरक्षण और सुरक्षा से संबंधित उद्यम की लाइनें, उत्पादन की स्थिति की स्वच्छता स्थिति और उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करना;

उद्यम के कर्मियों और इसकी आर्थिक गतिविधियों में अन्य इच्छुक प्रतिभागियों के लिए प्रलेखित पर्यावरण नीति की सामान्य उपलब्धता;

उद्यम की आर्थिक गतिविधि के पर्यावरणीय मापदंडों के अनुपालन का आकलन और निगरानी और पर्यावरण के साथ इसकी बातचीत।

ध्यान दें कि ये आवश्यकताएं, साथ ही ऊपर विचार किए गए कारक, जो उद्यम की पर्यावरण नीति का आधार बनते हैं, पारिस्थितिक तंत्र के पर्यावरण प्रबंधन के प्रावधानों का खंडन नहीं करते हैं। मौजूद मुख्य समस्यापारिस्थितिक तंत्र और उद्यमों की पर्यावरण नीति, जो अभी भी पर्यावरण नीति के नियामक और पद्धतिगत ढांचे के ढांचे से बाहर है। समस्या का सार इस प्रकार है।

यदि हम एक स्वयंसिद्ध के रूप में इस प्रस्ताव को स्वीकार करते हैं कि समाज और पर्यावरण की पारिस्थितिक सुरक्षा को पारिस्थितिक तंत्र के घटकों की स्थिति के मापदंडों की स्थिरता की विशेषता है, तो इन मापदंडों के मानकों को अनुमेय संतुलन सीमाओं के रूप में होना आवश्यक है। इन मापदंडों में बदलाव के इस तरह की राशनिंग, सबसे पहले, ग्रहीय पारिस्थितिकी तंत्र के लिए की जानी चाहिए और इसे राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पारिस्थितिक तंत्र के लिए क्रमिक रूप से जारी रखना चाहिए। ये मानक पारिस्थितिकी तंत्र के घटकों की स्थिति के मापदंडों पर अनुमेय प्रभाव का निर्धारण करेंगे। इस प्रकार, एक प्रकार की रचना करना संभव है अनुमेय प्रभावों के पर्यावरणीय कडेस्टर,साथ ही एक पारिस्थितिक तंत्र घटक की स्थिति के पैरामीटर पर प्रत्येक प्रकार के प्रभाव के लिए, अनुमेय प्रभाव सुनिश्चित करने के बराबर लागत और सिस्टम के अलग-अलग घटकों पर स्वीकार्य प्रभाव के साथ आवास को नुकसान के लिए मुआवजे के बराबर लागत की स्थापना करें और पूरे सिस्टम पर। उद्यम एक क्षेत्रीय पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा है। इसलिए, क्षेत्र का पर्यावरण कडेस्टर उद्यम की पर्यावरण नीति के नियामक और पद्धतिगत आधार के रूप में काम कर सकता है। इस कडेस्टर का उपयोग उद्यम की पर्यावरणीय गतिविधियों की योजना बनाने के लिए आधार के रूप में भी किया जा सकता है।

वर्तमान में, पर्यावरणीय गतिविधियों के सभी स्तरों पर पर्यावरण नीति की योजना और कार्यान्वयन कार्यक्रमों, परियोजनाओं के विकास, उनकी विशेषज्ञता और नियंत्रण, पर्यावरण निगरानी, ​​प्रभावों को कम करने और पर्यावरण को नुकसान को रोकने के लिए एक कार्य योजना तैयार करने के आधार पर किया जाता है। . साथ ही, अधिकांश पर्यावरणीय क्रियाएं प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित हैं।

विभिन्न स्तरों के पर्यावरणीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं को विकसित करते समय, पर्यावरण पर आर्थिक गतिविधि के प्रभाव के खतरे की डिग्री, इस खतरे के पैमाने, इसकी तीव्रता और अवधि का आकलन करने में मानदंड और अनुमेय मानकों की वैधता का मौलिक महत्व है। साथ ही सामग्री और मौद्रिक शर्तों में हुई क्षति के लिए मुआवजा। उद्यम की आर्थिक गतिविधि का खतरा इंजीनियरिंग संचार की स्थिति में है, ईंधन और ऊर्जा के उपयोग की प्रक्रियाओं में और प्राकृतिक संसाधन, शोर और कंपन, विकिरण की उपस्थिति में, कार्यस्थलों की रोशनी में और पर्यावरण और उद्यम के कर्मियों पर प्रभाव के अन्य स्रोतों में। निदान और पर्यावरण निगरानी का उपयोग करके ऐसे स्रोतों की स्थिति की निगरानी की जाती है। निदान प्राथमिक और माध्यमिक के मूल्यांकन से जुड़ा है तकनीकी उपकरणलेखांकन, भंडारण, परिवहन और उत्पादन अपशिष्ट का निपटान, सामग्री, पदार्थों, रासायनिक तत्वों के यौगिकों द्वारा पर्यावरण प्रदूषण की पहचान, जिसमें अन्य के साथ बातचीत होती है रासायनिक तत्वनए हानिकारक पदार्थ बनते हैं।

पर्यावरण नीति के प्रावधानों और पर्यावरण कार्यक्रमों और परियोजनाओं के आधार पर, उनकी विशेषज्ञता, पर्यावरणीय उपायों की एक योजना, पर्यावरण की स्थिति की निगरानी, ​​​​संसाधनों और वित्तीय संसाधनों की खपत के मानकों को ध्यान में रखते हुए, उद्यम का पारिस्थितिक कार्यक्रम।यह उद्यम के पर्यावरण प्रबंधन का मुख्य कार्यकारी दस्तावेज है। पर्यावरण कार्यक्रम के मुख्य तत्वों का उपयोग प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ता (उद्यम) के लिए एक पर्यावरण पासपोर्ट तैयार करने में किया जाना चाहिए, जिसकी सामग्री तालिका 1 में दी गई है।

तालिका 1 - एक औद्योगिक उद्यम का पर्यावरण पासपोर्ट

पर्यावरण नीति के प्रावधान और उद्यम के पर्यावरण कार्यक्रम की संरचना आर्थिक गतिविधियों की पर्यावरण मित्रता के लिए उचित मानदंडों के उपयोग पर निर्भर करती है। इस तरह के मानदंडों को उद्यम द्वारा आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन, पर्यावरण के अनुकूल उत्पाद, पर्यावरण के अनुकूल वातावरण माना जाता है।

उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने के हित में, उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हित में, उत्पादों की पर्यावरण मित्रता सबसे महत्वपूर्ण मानदंड है। इसके व्यापक मूल्यांकन की आवश्यकता है। इस तरह का मूल्यांकन अनुसंधान और विकास कार्य के चरणों में, उत्पादन की तैयारी के चरण में और उत्पादों के बड़े पैमाने पर उत्पादन के दौरान, उनके संचालन और निपटान के चरणों में किया जाता है। इस तरह के मूल्यांकन में न केवल उत्पादों की पर्यावरण मित्रता का मात्रात्मक विश्लेषण होता है, बल्कि स्रोतों और पर्यावरणीय प्रभावों के प्रकारों के निर्धारण से संबंधित आर्थिक गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों को भी शामिल किया जाता है, जिसमें क्षेत्र पर पर्यावरणीय प्रभावों के परिणामों का विश्लेषण भी शामिल है। उत्पादन का क्षेत्र, साथ ही साथ इसके इच्छित उपयोग के क्षेत्र में। ...

माना जाता है और उत्पाद प्रभावपर्यावरण पर, जो खतरे के स्तर, प्रभाव की अवधि (अल्पकालिक, या आवेग, आवधिक, निरंतर, आपातकालीन), प्रभाव की प्रकृति (प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष, संचयी) द्वारा मूल्यांकन किया जाता है और खाते में लेता है प्रादेशिक कारक। इन प्रभावों का विश्लेषण न केवल उत्पादों पर लागू होता है, बल्कि उनके उत्पादन की स्थितियों, उद्यम की हवा और जल बेसिन की स्थिति पर भी लागू होता है, भूमि का भागऔर उद्यम से सटे स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र का क्षेत्र।

उत्पादों की पर्यावरण मित्रता (सुरक्षा) की आवश्यकता में अधिकतम शामिल है संभावित अपवादविषाक्त पदार्थों और पदार्थों के उत्पादन से, कच्चे घटक जो तैयार उत्पादों में अपरिवर्तित हो सकते हैं या बातचीत करते समय माध्यमिक हानिकारक पदार्थ बना सकते हैं, उदाहरण के लिए, सहायक सामग्री के साथ। इन आवश्यकताओं का उद्देश्य अंततः पर्यावरण में विषाक्त पदार्थों की रिहाई को समाप्त करना है।

पर्यावरणीय प्रभावों को विनियमित करने के लिए, एक उपयुक्त प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकता है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों का तात्पर्य उत्पाद की गुणवत्ता के समानांतर प्रबंधन और उत्पादों की पर्यावरणीय सुरक्षा के प्रबंधन से है। उदाहरण के लिए, I CO 9001 मानक एक उत्पाद गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली की सिफारिश करता है, और ISO 14001 मानक एक पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली की सिफारिश करता है। इन मानकों में योजना, प्रबंधन के संगठनात्मक ढांचे, निगरानी, ​​​​नियंत्रण, माप और परीक्षण प्रणालियों के सिद्धांत और प्रक्रियाएं शामिल हैं। विशेष फ़ीचरआईएसओ 14000 श्रृंखला के मानक यह है कि आपात स्थिति और आपदाओं के निदान की आवश्यकता के लिए उनकी विशिष्ट आवश्यकताएं हैं, उन्हें रोकने के लिए कार्रवाई प्रदान करें, लेकिन हानिकारक प्रभाव को कम करें: पर्यावरण पर, और वातावरण में आकस्मिक उत्सर्जन के रिकॉर्ड रखने की भी सिफारिश करें, स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र सहित उद्यम के क्षेत्र में पानी और मिट्टी।

उत्पाद की गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली और पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली उद्यम की आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में समानांतर रूप से सह-अस्तित्व में नहीं होनी चाहिए, लेकिन संयुक्त रूप से और समानता के आधार पर।उद्यम के पर्यावरण प्रबंधन के मुख्य कार्य को उद्यम की पर्यावरणीय गतिविधियों के सभी क्षेत्रों को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक गतिविधियों की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचार किया जाना चाहिए। उसी समय, पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को उत्पाद गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली के साथ जोड़ा जाना चाहिए, दोनों उत्पादों के लिए नियामक आवश्यकताओं और उनके उत्पादन की शर्तों के संदर्भ में, और लागू विधियों और निगरानी के साधनों, माप के नियंत्रण और के संदर्भ में। परीक्षण, साथ ही स्थापित आवश्यकताओं के साथ उत्पादों के अनुपालन की पुष्टि करने के संदर्भ में उत्पाद संचालन के चरण में गुणवत्ता और पर्यावरण सुरक्षा। अतिरिक्त प्रकार्यऐसी प्रणाली प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और पर्यावरण संरक्षण, इन क्षेत्रों की पर्यावरण निगरानी, ​​​​अनियमित उत्सर्जन, निर्वहन और उत्पादन कचरे से जुड़ी असामान्य और आपातकालीन स्थितियों की स्थिति में कार्रवाई है। नतीजतन, उत्पाद गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली और गुणवत्ता प्रबंधन और पर्यावरण प्रबंधन में पर्यावरणीय आवश्यकताओं और कार्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा एक साथ किया जा सकता है।

यह कार्यों का संयोजन है, न कि गुणवत्ता प्रणाली द्वारा पारिस्थितिक प्रणाली का अवशोषण, जो न केवल पर्यावरण सुरक्षा के लिए सामान्य नियामक आवश्यकताओं, व्यावहारिक समस्याओं को हल करने के लिए सामान्य पद्धतिगत दृष्टिकोण, सामान्य तकनीकी माप और परीक्षण उपकरणों के संदर्भ में काफी उचित है। . इसकी पुष्टि इस समस्या के समाधान की जटिलता और निरंतरता से भी होती है। पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली एकीकृत सूचना कंप्यूटर प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से बार कोडिंग प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके उत्पाद गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के आधार पर बनाई गई है। याद रखें कि उत्पादों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली के रूप में इसकी प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हितों में बनाया गया है, और एक उद्यम की आर्थिक गतिविधियों (पर्यावरण संरक्षण प्रणाली सहित) की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली बनाई गई है। समाज और पर्यावरण के सतत विकास के हित में।

उद्यम की पर्यावरण नीति में उद्यम की आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में उत्पादों की अनुरूपता, इसके उत्पादन की शर्तों और पर्यावरण सुरक्षा की पुष्टि करने के लिए आवश्यकताएं भी होनी चाहिए। स्वैच्छिक या अनिवार्य रूप में किए गए अनुरूपता की पुष्टि, उद्यम की रेटिंग छवि के रूप में, उद्यम की पर्यावरणीय सुरक्षा, इसके निर्मित और बेचे गए उत्पादों की सार्वजनिक मान्यता के एक अधिनियम के रूप में मानी जाती है। इसके अलावा, यदि निर्मित उत्पादों को अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि के अधीन उत्पादों की सूची में शामिल किया जाता है, तो इस तरह की पुष्टि पर दस्तावेजों के बिना, उन्हें उपभोक्ता बाजार में अनुमति नहीं है। स्थापित सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ उत्पाद अनुपालन की अनिवार्य पुष्टि के अधीन उत्पादों की सूची बेलारूस गणराज्य की सरकार द्वारा अनुमोदित है। उत्पादों की इस श्रेणी के लिए इस तरह के दस्तावेजों की कमी मुक्त प्रतिस्पर्धा, निवेश प्राप्त करने, लाइसेंसिंग, कोटा, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के विकास के लिए निविदाओं में भागीदारी के लिए एक अतिरिक्त बाधा है।

किसी भी आधुनिक राज्य की पर्यावरण नीति प्रकृति को संरक्षित करने के लिए बनाई और आकार दी जाती है। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि मानवता पर विश्वव्यापी तबाही का खतरा पैदा हो गया है, जिसे केवल सक्षम प्रबंधन निर्णयों को विकसित और लागू करने से ही हल किया जा सकता है।

पर्यावरण नीति के उद्देश्य

न केवल हमारे देश के लिए, बल्कि संपूर्ण मानव जाति की भलाई के लिए भी रूसी संघ की राज्य नीति का बहुत महत्व है। यही कारण है कि इस उद्योग में कोई भी अवधारणा निम्नलिखित कार्यों के समाधान का अनुसरण करती है:

• प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण और पारिस्थितिक तंत्रआजीविका सहायता पर विशेष ध्यान दे रहे देश दुर्लभ प्रजातिजानवरों और पौधों की किस्में। साथ ही, पर्यावरण विनियमन के क्षेत्र में आधुनिक समाज के सतत विकास के लिए जीवन समर्थन का कार्य शामिल है।
• रूस की पर्यावरण नीति का उद्देश्य न केवल जानवरों के लिए एक इष्टतम जीवन को संरक्षित करना और सुनिश्चित करना है, बल्कि जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर भी ध्यान केंद्रित करना है।
• इस क्षेत्र में सुधार समग्र रूप से समाज और एक व्यक्ति दोनों से संबंधित हैं। इस प्रकार, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करते हुए, राज्य लोगों के स्वास्थ्य में सुधार के साथ-साथ प्रत्येक क्षेत्र में जनसांख्यिकीय स्थिति में सुधार के सभी प्रयासों को निर्देशित करने का प्रयास कर रहा है।
• सबसे व्यापक और दीर्घकालिक कार्यों में से एक देश की प्राकृतिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है, जनसंख्या को प्राकृतिक और मानव निर्मित विभिन्न प्रकार के जोखिमों से बचाना है।

कोई भी लक्ष्य जिससे प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय हैरान है, आवश्यक रूप से रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत में इंगित किया गया है।

कार्यक्रमों के विकास के लिए नियामक ढांचा

पर्यावरण नीति की नींव आधुनिक समाज की जरूरतों पर आधारित है। हालांकि, उनका नियामक समेकन कार्यान्वयन के लिए आवश्यक लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना संभव बनाता है। इस या उस प्रावधान को बनाते और विकसित करते समय, राज्य की सामाजिक-जनसांख्यिकीय स्थिति को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

अधिकांश पर्यावरण सुधार निम्नलिखित नियमों में निहित हैं:

• सतत विकास के लिए रूसी संघ के संक्रमण की अवधारणा, जिसमें पर्यावरण के सफल संरक्षण और संरक्षण के लिए आवश्यक मूलभूत सिद्धांतों और सिद्धांतों की घोषणा शामिल है।
• पर्यावरण संरक्षण के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना।
• पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी राज्य रणनीति।
• अन्य कानून और नियम।

राज्य पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाएँ

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने राज्य के लिए निम्नलिखित विकास निर्देश निर्धारित किए हैं:

• वैज्ञानिक समस्या समाधान। पर्यावरण संरक्षण की अवधारणा में, पहला प्रावधान उत्पादन में नई प्रौद्योगिकियों और अद्वितीय पेटेंट विकास का उपयोग है। इस प्रकार, पर्यावरण के लिए हानिकारक उद्यमों और संस्थानों के स्थायी पुन: उपकरण को धीरे-धीरे व्यवस्थित करना आवश्यक है। यह प्रावधान हानिकारक उत्सर्जन की मात्रा को कम करने के साथ-साथ प्रदूषकों को कम करने की आवश्यकता को दर्शाता है।
• सुधार का दूसरा उद्देश्य रूस में पीने के पानी का प्रभावी शुद्धिकरण है, जो मानव उपभोग के लिए उपयुक्त है। समस्या का समाधान भूजल के उपयोग के साथ-साथ नए स्वच्छ जलाशयों की खोज के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, पहले से उपयोग किए गए स्रोतों की पूरी तरह से शुद्धिकरण का संगठन।
• राज्य के विषयों की क्षेत्रीय पर्यावरण नीति का उद्देश्य नगरपालिका अपशिष्ट जल का बेहतर उपचार करना है।
• अधिकतम मात्रा में उत्पादन कारोबार में उद्यम की भागीदारी।
• राज्य के मुख्य बलों की दिशा उन क्षेत्रों की भूमि को साफ करने के लिए जहां औद्योगिक उद्यमों के कारण वायुजन्य प्रदूषण का जोखिम काफी अधिक है।
• पर्यावरण सुरक्षा नीति का उद्देश्य तेल उत्पादों और अन्य पदार्थों का परिवहन करते समय अधिकतम पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है जो पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं।
• अद्वितीय वनस्पतियों और जीवों के साथ प्राकृतिक क्षेत्रों का संरक्षण। जानवरों और पौधों की दुर्लभ प्रजातियों के विलुप्त होने की रोकथाम। प्रजातियों को बचाने के साथ-साथ उनके आगे प्रजनन के लिए परिस्थितियाँ बनाने में मदद करें।
• प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नीतियों के सफल कार्यान्वयन के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के लिए नियमित सांख्यिकीय अनुसंधान।
• पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा के स्थान और नागरिकों की संस्कृति का संगठन। प्रत्येक व्यक्ति और समग्र रूप से समाज में पर्यावरण जागरूकता का निर्माण।

राज्य और समाज के लिए निर्धारित कार्यों की सूची इन बिंदुओं तक सीमित नहीं है, क्योंकि पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अविश्वसनीय संख्या में समस्याएं हैं। यहां यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ की पर्यावरण नीति को विश्व संगठनों और राज्यों के राष्ट्रमंडल की नीति के सीधे संबंध में विकसित किया जा रहा है।

स्पष्ट रूप से परिभाषित नीतिगत उद्देश्य

आज, पारिस्थितिकी मंत्रालय "पर्यावरण संरक्षण और स्वच्छता" नामक एक कार्यक्रम को लागू करने के उद्देश्य से कई नियम विकसित कर रहा है।

नई परियोजना का लक्ष्य निकट भविष्य में कई पर्यावरण संरक्षण उपायों को लागू करना है: पर्यावरण की स्थिति में सुधार, प्राकृतिक सुरक्षा में वृद्धि, साथ ही पर्यावरण और जनता दोनों की स्वच्छता और तकनीकी स्थिति की निरंतर निगरानी। इसलिए, विकास के इस स्तर पर, निम्नलिखित कार्यों पर विचार किया जाता है:

पर्यावरण संरक्षण नीति के कार्यान्वयन का परिणाम

प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए कार्यक्रम में पारिस्थितिकी मंत्रालय न केवल लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करता है, बल्कि समग्र प्राप्त परिणामों को भी इंगित करता है। पर्यावरण संरक्षण की अवधारणा में निहित नीति के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित कार्यों को पूरा किया जाना चाहिए:

• हानिकारक और खतरनाक सामग्रियों के निष्कर्षण, परिवहन, प्रसंस्करण से जुड़े क्षेत्रों की पर्यावरणीय सुरक्षा में सुधार। इनमें तेल, रासायनिक उत्पादों, परमाणु प्रक्रियाओं आदि के साथ काम करना शामिल है।
• आपात स्थितियों के तेजी से उन्मूलन के लिए स्पष्ट प्रणाली प्रतिष्ठानों का निर्धारण, आपदा उत्पादों को खत्म करने के उपायों को मजबूत करना, उच्च पर्यावरणीय खतरों से जुड़ी आपात स्थितियों की रोकथाम।

हमने क्या परिणाम हासिल किए हैं?

ऐसा मत सोचो कि पर्यावरण सुरक्षा नीति केवल कागजों पर मौजूद है। किसी भी अन्य नियामक कानूनी अधिनियम की तरह, पर्यावरण सुरक्षा विकास की अवधारणा को व्यवहार में लागू करने का इरादा है। दस्तावेज़ पारिस्थितिक और प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए एक मज़बूती से कार्य प्रणाली बनाने का आधार है। चूंकि यह अवधारणा पिछले एक दशक से मान्य है, इसलिए निम्नलिखित परिणाम प्राप्त हुए हैं:

• अवलोकन स्टेशन के राज्य नेटवर्क ने कई अध्ययन किए, जिसके अनुसार उन्हें एक नमूने के लिए लिया गया था समुद्र का पानीऔर नीचे तलछट। पानी के अणुओं को शुद्ध करने वाली दवा को हटाने के लिए अनुसंधान संस्थान के प्रमुख विशेषज्ञों द्वारा प्राप्त आंकड़ों का अध्ययन किया जा रहा है।
• देश भर में, पर्यावरणविद् परिष्कृत उत्पादों की पहचान करने के लिए बड़े पैमाने पर शोध कर रहे हैं जिन्हें तेजी से कम करने की आवश्यकता है। उपजाऊ मिट्टी की परत में भारी धातुओं के प्रतिशत पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है।
• प्रत्यक्ष पर्यावरणीय समस्याओं का भी समाधान किया गया है। कई उद्यमों को समाप्त कर दिया गया और उनका परिसमापन कर दिया गया, जिससे आस-पास के क्षेत्रों के पर्यावरण के लिए उच्च स्तर का खतरा पैदा हो गया, जिसमें आबादी भी शामिल है। नकारात्मक प्रभाव के अन्य स्रोत समाप्त हो जाते हैं।
• नीति में सुधार के लिए आगे की परियोजनाएं तैयार की गई हैं।

विशेष विकास

पर्यावरण संरक्षण कार्यों को नियंत्रित करने वाले सामान्य नियमों की कार्रवाई के लिए धन्यवाद, स्थानीय समस्याओं को खत्म करने के उद्देश्य से विशेष परियोजनाएं बनाई जा रही हैं। इस प्रकार, पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन बाध्यकारी कानूनी दस्तावेज बनाना है; विशेषज्ञों का चयन और उनकी गतिविधियों का नियंत्रण, साथ ही समस्याओं का प्रत्यक्ष उन्मूलन; भविष्य की चुनौतियों का सामना करने के लिए व्यावसायिक लाइनों का विकास करना।

स्थानीय स्तर पर, राज्य के बड़े पैमाने पर वैज्ञानिक संस्थानों द्वारा बनाए गए सभी विशेष विकास लागू किए जा रहे हैं।

प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय: संक्षेप में मुख्य के बारे में

रूसी संघ की कोई भी पर्यावरण नीति पर्यावरण क्षेत्र के मुख्य निकाय - प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय के कामकाज के लिए ही बनाई, विकसित और अंततः लागू की गई है। यह संघीय निकायकार्यकारी शाखा से संबंधित। मंत्रालय इस प्रकार केपर्यावरण के प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के साथ-साथ पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने में पर्यावरण संरक्षण और संरक्षण के क्षेत्र में राज्य विनियमन करने के लिए अधिकृत।

प्रकृति संरक्षण के लिए राज्य निकाय, स्वतंत्र रूप से और विधायी अधिकारियों के सहयोग से, नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित और अनुमोदित कर सकता है। इसके अलावा, मंत्रालय संघीय संवैधानिक कानूनों, सरकारी कृत्यों, राष्ट्रपति के फरमानों आदि के साथ अनुमोदन, संशोधन और अन्य कार्यों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने में सक्षम है।

कार्य क्षेत्र: प्रारंभिक गतिविधियाँ

प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय को अपनी गतिविधियों को कई दिशाओं में करने के लिए कहा जाता है, जिनमें से पहला भूमि संसाधन है। अब बड़ी संख्या में उप-भूमि, मिट्टी और अन्य भूमि संसाधनों से जुड़ी पर्यावरणीय समस्याएं हैं। राज्य पर्यावरण नीति का उद्देश्य संपूर्ण भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण करना है। इसके अलावा, गतिविधि के इस क्षेत्र में भूमि संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग शामिल है। उदाहरण के लिए, एक क्षेत्र में कई दशकों तक फसलों की खेती की निगरानी करना महत्वपूर्ण है; हानिकारक उत्पादन उत्पादों को मिट्टी की सतह पर छोड़ने को सीमित करना महत्वपूर्ण है, और इसी तरह।

मंत्रालय के काम की दूसरी दिशा जल निकायों की सुरक्षा है। इस श्रेणी में प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग भी शामिल है। राज्य निकाय को जलाशयों के इष्टतम और सुरक्षित निर्माण के साथ-साथ विभिन्न उद्देश्यों के लिए जल प्रबंधन प्रणालियों की निगरानी के लिए अधिकृत किया गया है। राज्य का बजट सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले सुरक्षात्मक परिसरों और हाइड्रोलिक संरचनाओं के निर्माण के लिए धन आवंटित करता है।

गतिविधि के क्षेत्र: विश्व स्तरीय

हर आधुनिक स्कूली बच्चा जानता है कि पारिस्थितिक तबाही दुनिया की समस्याओं में से एक है। यही कारण है कि पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय को ग्रह पृथ्वी की सुरक्षा के लिए विश्व नीति के विकास में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए कहा जाता है। व्यवसाय की इस पंक्ति में निम्नलिखित आइटम शामिल हैं:

• वनस्पतियों और जीवों को बचाएं। इसके अलावा वह आता हैन केवल लुप्तप्राय प्रजातियों के बारे में, बल्कि उन प्रतिनिधियों के बारे में जो पर्यावरण को बहुत लाभ पहुंचाते हैं। यह भी महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक किस्म और किसी भी प्रजाति के विकास के लिए अनुकूलतम परिस्थितियों के प्रावधान की अनदेखी न करें।
• महत्वपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्रों की सुरक्षा को अधिकतम करने के लिए राष्ट्रीय उद्यान और भंडार बनाकर।
• हाइलाइट आवश्यक धनक्लीनर और आगे वायु प्रदूषण को रोकें।
• किसी एक देश के क्षेत्र में खतरे की स्थिति में, अधिकतम सहायता प्रदान करें और आवश्यक सहायता प्रदान करें।
• हानिकारक उत्पादन अपशिष्ट से छुटकारा पाएं। रेडियोधर्मी तत्वों के उपयोग को कम करने के लिए, और क्षेत्र में रहने वाले वनस्पतियों और जीवों के विनाश के संभावित खतरे के कारण नए विकास का परीक्षण नहीं करना।
• पारिस्थितिक पर्यावरण पर प्रभाव को विनियमित करने के लिए आर्थिक तंत्र में धीरे-धीरे सुधार करें। पर्यावरण की सुरक्षा और संरक्षण के लिए नए विकासों को व्यवहार में लाना। वैश्विक पर्यावरणीय तबाही को खत्म करने के लिए अन्य देशों द्वारा उपयोग के लिए सार्वजनिक देखने के लिए डेटा प्रदान करें।

अनुभागों में

· रूसी संघ

पर्यावरणीय समस्याओं की वृद्धि के साथ, जिसने एक पर्यावरणीय संकट की प्रकृति धारण कर ली, पर्यावरण नीति के संचालन की आवश्यकता की माँगों को अधिक से अधिक बार सुना जाने लगा, अर्थात। प्रकृति में पारिस्थितिक संतुलन के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए राज्य और राजनीतिक दलों की मदद और भागीदारी के साथ प्रकृति के अनुसार मानव गतिविधियों को निर्देशित करने की आवश्यकता।

वर्तमान में, पर्यावरणीय समस्याओं ने वैश्विक स्वरूप ग्रहण कर लिया है। यह इस तथ्य के कारण है कि समाज की भौतिक प्रगति की योजना बनाते और कार्यान्वित करते समय, मानव जीवन की पारिस्थितिक नींव और अन्य प्राणियों के जीवन को ध्यान में नहीं रखा गया था। इसलिए, वर्तमान में, लगभग सभी देश, विशेष रूप से जो आर्थिक रूप से विकसित हैं, अपनी पर्यावरण नीति तैयार करने, प्राकृतिक संसाधनों के नियोजित उपयोग को विनियमित करने और सुनिश्चित करने की कोशिश कर रहे हैं। वित्तीय संसाधनउन्हें बहाल करने के लिए।

पर्यावरण नीति सुनिश्चित करने में मुख्य भूमिका राज्य द्वारा निभाई जाती है, हालांकि, आधुनिक समाज में, राज्य केवल पर्यावरण नीति का विषय नहीं है, बल्कि राजनीतिक दलों, वैज्ञानिक और पेशेवर संगठनों, आर्थिक संस्थाओं के साथ-साथ उनमें से केवल एक है। सामाजिक आंदोलनआदि।

और फिर भी, पर्यावरण नीति किसी भी राज्य की नीति का एक महत्वपूर्ण घटक है, और इसका कार्यान्वयन या गैर-कार्यान्वयन सरकारी निकायों के प्रति नागरिकों के रवैये को प्रभावित करता है।

पर्यावरण नीति एक नई और युवा घटना है, और इसलिए वर्तमान में इसकी कोई आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा नहीं है। फिर भी, सामान्य रूप से नीति की परिभाषा के आधार पर और पर्यावरण नीति के आम तौर पर स्वीकृत लक्ष्य के आधार पर, पर्यावरण नीति की निम्नलिखित परिभाषा प्रस्तावित की जा सकती है:

पारिस्थितिक नीति राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, शैक्षिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली है जो पर्यावरणीय स्थिति के प्रबंधन और सुनिश्चित करने के लिए की जाती है तर्कसंगत उपयोगदेश में प्राकृतिक संसाधन।

पर्यावरण नीति के ढांचे के भीतर, कई स्तरों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

अंतर्राष्ट्रीय, राज्य (राष्ट्रीय), क्षेत्रीय, स्थानीय।

आधुनिक सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में समस्या पर बहुत ध्यान दिया जाता है

व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं, विशेष रूप से औद्योगिक उद्यमों के स्तर पर पर्यावरण नीति का गठन और कार्यान्वयन, जो पर्यावरण प्रदूषण में मुख्य योगदान देता है। इस मामले में, किसी को पर्यावरण नीति को "पर्यावरण प्रदर्शन के संबंध में इरादों और सिद्धांतों के समूह" के रूप में बोलना चाहिए, जो न केवल आधिकारिक तौर पर घोषित किया गया है, बल्कि पर्यावरणीय लक्ष्यों और उद्देश्यों के आगे विकास के लिए आधार भी बनाता है।

पर्यावरण नीति किसी भी राज्य की नीति का एक महत्वपूर्ण घटक है। पर्यावरण नीति के तत्व हैं: सिद्धांत, प्राथमिकताएं, लक्ष्य, विषय, कार्यान्वयन तंत्र (उपकरण)।

कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में, राजनीतिक सिद्धांतों को लोकतंत्र, पारदर्शिता, स्वैच्छिकता, गतिविधि और बातचीत के सिद्धांतों के रूप में समझा जाता है। सामाजिक-आर्थिक सिद्धांत: अनुपालन आर्थिक विकासऔर पर्यावरणीय अवसर, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों का उपयोग, खपत का विनियमन, जनसंख्या के प्राकृतिक विकास की योजना बनाना। विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक प्रणालियों वाले राज्यों में, ये सिद्धांत भिन्न हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक अधिनायकवादी प्रकार के राज्यों की विशेषता इस प्रकार है राजनीतिक सिद्धांत, अलोकतांत्रिक, गोपनीयता, जबरदस्ती, निष्क्रियता, टकराव के रूप में। अधिनायकवादी राज्यों में सामाजिक-आर्थिक सिद्धांत असीमित प्राकृतिक संसाधनों के विचार पर आधारित हैं, पर्यावरण की पारिस्थितिक संभावनाओं की अनदेखी, व्यक्तिगत हितों पर राज्य के हितों की प्राथमिकता; जनसंख्या वृद्धि आमतौर पर नियंत्रित नहीं होती है।

पर्यावरण संरक्षण और पीपी के क्षेत्र में, किसी अन्य क्षेत्र की तरह, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत सिद्धांतों का प्रभाव मजबूत नहीं है 1. यह पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र के दूसरे विश्व सम्मेलन (रियो, 1992) के निर्णयों का परिणाम था, जिसकी पुष्टि सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन (जोहान्सबर्ग, 2002) में हुई थी। इन सिद्धांतों में "प्रदूषक भुगतान करता है", स्थिरता की आवश्यकताएं, सावधानियां, प्रौद्योगिकी का उपयोग, सर्वोत्तम उपलब्ध आदि शामिल हैं। ये सिद्धांत अधिकांश देशों के पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून में शामिल हैं। इसने राष्ट्रीय पर्यावरण नीति ढांचे के सामंजस्य के लिए अनुमति दी।

आधुनिक में पर्यावरण नीति का लक्ष्य

प्रकृति, समाज और अर्थव्यवस्था के सामंजस्यपूर्ण, संतुलित विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है।

पर्यावरण नीति के सिद्धांतों का कार्यान्वयन कुछ विधियों (तंत्रों) का उपयोग करके किया जाता है। पर्यावरण नीति के तरीकों को परिभाषित करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं। सामाजिक पारिस्थितिकी में, निम्नलिखित विधियों को प्रतिष्ठित किया जाता है:

1 पर्यावरण प्रबंधन / एन.वी. पखोमोवा, ए. एंड्रेस, के. रिक्टर। एसपीबी., 2003.एस. 191.

तंत्र बनाते समय

प्रकृति प्रबंधन, प्रशासनिक और कानूनी और आर्थिक लीवर और विधियों का इष्टतम संयोजन खोजना महत्वपूर्ण है। एक या दूसरे की प्रधानता पर्यावरण और समाज दोनों के लिए प्रतिकूल परिणाम देती है।

पर्यावरण नीति के गठन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया स्वयं प्राकृतिक उपयोगकर्ताओं या पर्यावरण नीति के विषयों की भागीदारी के साथ होती है। पर्यावरण नीति के विषय हैं:

हाल ही में, सामाजिक और पर्यावरणीय संबंधों में तीन क्षेत्रों - राज्य, व्यवसाय और जनता को अलग करने के लिए भी इसका अभ्यास किया गया है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पर्यावरण नीति की प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि इसके गठन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों की बातचीत कितनी अच्छी तरह स्थापित होती है।

प्रत्येक विषय की भागीदारी की डिग्री समाज में राजनीतिक और आर्थिक दृष्टिकोण के आधार पर भिन्न होती है। तो, में सत्तावादी और अधिनायकवादीइस प्रक्रिया में अन्य संभावित प्रतिभागियों की पहल को दबाते हुए, राज्य पर्यावरण नीति को आकार देने में निर्णायक भूमिका निभाता है। वी लोकतांत्रिकसमाज जहां विकसित राजनीतिक संस्कृतिऔर नागरिकों के अधिकारों का लगातार विस्तार हो रहा है, पर्यावरणीय निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

यूएसएसआर जैसे समाजवादी देशों में, उत्पादक शक्तियों के तेजी से विकास और आर्थिक विकास के आधार पर प्रगति के विचार के कार्यान्वयन से प्राकृतिक और सामाजिक संसाधनों का ह्रास हुआ है। पर्यावरणीय प्रभावों को छोड़कर औद्योगिक विकास की त्वरित गति ने किसके उद्भव में योगदान दिया है? पर्यावरणीय जोखिम।उत्पादक शक्तियों, अपूर्ण प्रौद्योगिकियों और "मुक्त" प्राकृतिक संसाधनों के अविकसितता ने पारिस्थितिक संतुलन का उल्लंघन किया है, सामाजिक, स्वच्छता और स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं में वृद्धि, के बीच विरोधाभास

विभिन्न स्तरों पर प्रकृति के उपयोगकर्ता।

पर्यावरण नीति की विशेषताएं समाज के आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक विकास की बारीकियों के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं। इस संबंध में, निम्नलिखित कारकों का पर्यावरण नीति पर बहुत प्रभाव पड़ता है: प्रकृति प्रबंधन का पैमाना, उत्पादन के विकास की दर, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, जनसंख्या की पर्यावरणीय संस्कृति का स्तर आदि।

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