एक विशेष राजनीतिक संगठन के रूप में राज्य

राज्य राजनीतिक जबरदस्ती सामाजिक

राज्य की अवधारणा, इसके संकेत और कार्य

राज्य को शासक वर्ग के सर्वव्यापी राजनीतिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो अपने हितों को सुनिश्चित करने के लिए मुख्य साधन के रूप में कार्य करता है।

राज्य की गठित परिभाषा शब्द के उचित अर्थ में राज्य को संदर्भित करती है। ये मुख्य रूप से गुलाम और सामंती राज्य हैं।

राज्य की अवधारणा की सामग्री को प्रकट करते हुए, हम सबसे पहले इसे एक राजनीतिक संगठन के रूप में ऐसी सामान्य अवधारणा के तहत लाते हैं। इस प्रकार, हम सामान्य अवधारणा में निहित विशेषताओं को "राज्य" की परिभाषित अवधारणा में स्थानांतरित करते हैं। इसलिए, उन्हें सूचीबद्ध करने की कोई आवश्यकता नहीं है। यह केवल एक विशेष राजनीतिक वास्तविकता के रूप में राज्य की मुख्य विशेषताओं को इंगित करने के लिए बनी हुई है। ये होंगे: 1) राज्य की सर्वव्यापी प्रकृति; 2) शासक वर्ग के राजनीतिक संगठन के रूप में राज्य का अस्तित्व; 3) उनकी आधिकारिक भूमिका।

राज्य, मुख्य राजनीतिक संस्था होने के नाते, समाज का प्रबंधन करने, आर्थिक और सामाजिक संरचनाओं की रक्षा करने, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और सभी सामाजिक संस्थानों के कामकाज के लिए कहा जाता है।

राज्य एक समाज के आंतरिक विकास का एक उत्पाद है जिसे उद्देश्यपूर्ण रूप से संगठनात्मक डिजाइन की आवश्यकता होती है। विभिन्न युगों में, विभिन्न परिस्थितियों में, राज्य समाज के प्रबंधन के लिए एक संगठन के रूप में, शासन के एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। राज्य की कोई शाश्वत प्रकृति नहीं है, यह एक आदिम समाज में मौजूद नहीं था, लेकिन विभिन्न कारणों से इसके विकास के अंतिम चरण में ही प्रकट हुआ, जो मुख्य रूप से मानव अस्तित्व के नए संगठनात्मक और श्रम मानदंडों से जुड़ा था।

राज्य, उसका तंत्र (राज्य निकायों की प्रणाली) अपरिवर्तित, स्थिर नहीं रहता है।

राज्य अपने संगठन के राजनीतिक रूप के रूप में समाज के साथ-साथ बदलता है। हम दासता, सामंती, बुर्जुआ समाज, आदि के राज्य तंत्र की ख़ासियत के बारे में बात कर सकते हैं। राज्यों के वर्गीकरण के लिए यह एक दृष्टिकोण है, अन्य भी हैं। उदाहरण के लिए, सत्तावादी, अधिनायकवादी, लोकतांत्रिक राज्यों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

नतीजतन, राज्य को समाज की राजनीतिक शक्ति के एक विशेष संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें एक विशेष जबरदस्त तंत्र है जो शासक वर्ग, एक अन्य सामाजिक समूह या पूरे लोगों की इच्छा और हितों को व्यक्त करता है।

यदि हम एक लोकतांत्रिक प्रकार के राज्य के बारे में बात करते हैं, तो यूरोपीय देशों में इसके गठन और विकास का संदर्भ 18वीं-19वीं शताब्दी के अंत से है। एक लोकतांत्रिक राज्य की गुणवत्ता का निर्माण आज रूस द्वारा शुरू किया गया है। एक कानूनी लोकतांत्रिक राज्य के रूप में रूस का विकास यह मानता है कि:

• 1) संप्रभुता का वाहक और रूसी संघ की राज्य शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं;
• 2) लोकतंत्र (लोकतंत्र) राजनीतिक और वैचारिक विविधता, एक बहुदलीय प्रणाली के आधार पर किया जाता है;
• 3) राज्य, उसके निकाय, संस्थान और अधिकारी पूरे समाज की सेवा करते हैं, न कि इसका कोई हिस्सा, एक व्यक्ति और एक नागरिक के लिए जिम्मेदार हैं;
• 4) एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता - उच्चतम मूल्य;
• 5) राज्य शक्ति प्रणाली विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित है, साथ ही रूसी संघ, उसके घटक गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों (सक्षमता) के विषयों का परिसीमन, स्वायत्त ऑक्रग और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय;
• 6) कानून का शासन या समाज की इच्छा के आधार पर कानून से संबंध।

"सामान्य रूप से राज्य" की अवधारणा में, वे किसी भी राज्य की प्रकृति की परवाह किए बिना सामान्य विशेषताओं को ठीक करते हैं।

हम उन संकेतों के बारे में बात कर सकते हैं जो राज्य को समाज के आदिम संगठन से अलग करते हैं, और हम उन संकेतों के बारे में बात कर सकते हैं जिनके कारण यह किसी भी सामाजिक संगठन, संघ, आंदोलन से भिन्न होता है।

राज्य आदिम समाज के सामाजिक संगठन से निम्नलिखित विशेषताओं में भिन्न है।

सबसे पहले, उसके पास राजनीतिक शक्ति है, यानी समाज के एक हिस्से से दूसरे हिस्से में संगठित, केंद्रित जबरदस्ती।

दूसरे, यह प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों द्वारा जनसंख्या के वितरण की विशेषता है।

जनसंख्या का क्षेत्रीय विभाजन राज्य की विशेषता:

• ए) पूर्व कबीले के रक्त संबंधों के टूटने को समेकित करता है, जनसंख्या के निवास स्थान की गतिशीलता और परिवर्तनशीलता के कारण टूटना, और माल के विकसित विनिमय के साथ संबंध, व्यवसाय में परिवर्तन और भूमि संपत्ति का अलगाव;
• बी) लोगों के आम तौर पर स्वीकृत संगठन को उनके पारिवारिक संबंधों की परवाह किए बिना केवल निवास स्थान पर बनाता है;
• ग) सभी लोगों को, उनकी स्थिति की परवाह किए बिना, राज्य के विषयों में बदल देता है;
• d) राज्य की बाहरी सीमाओं के साथ-साथ इसकी आंतरिक प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

तीसरा, राज्य करों की स्थापना करता है, जिसकी बदौलत उसका तंत्र बना रहता है।

राज्य अन्य सार्वजनिक संगठनों, संघों और आंदोलनों से निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं में भिन्न है।

सबसे पहले, राज्य अपने क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को कवर करता है। सार्वजनिक संगठन, संघ और आंदोलन समाज के केवल एक निश्चित हिस्से को कवर करते हैं।

दूसरे, राज्य को एक विशेष श्रेणी के व्यक्तियों की उपस्थिति से अलग किया जाता है - अधिकारी, एक विशेष उपकरण जो अधिकार की शक्तियों से संपन्न होता है।

तीसरा, राज्य पूरे समाज के आधिकारिक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है, इसकी केंद्रित अभिव्यक्ति और अवतार है।

चौथा, राज्य संप्रभुता की उपस्थिति में अन्य संगठनों से भिन्न होता है।

राज्य की संप्रभुता को उसके सामने आने वाले कार्यों को हल करने में राज्य सत्ता की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के रूप में समझा जाना चाहिए।

राज्य के इन संकेतों को कानूनी साहित्य में सार्वभौमिक मान्यता मिली है। वे जरूरी हैं।

और एक सामाजिक संकेत को स्पष्ट रूप से स्थापित करने के लिए, किसी को उस स्थिति द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए जिसके अनुसार एक घटना और उसके मुख्य संकेत के बीच एक अटूट दो-तरफा संबंध है, अर्थात्: संकेतित संकेत की अनुपस्थिति अनिवार्य रूप से अनुपस्थिति की आवश्यकता होती है जिस घटना का यह एक संकेत है। बदले में, ऐसा संकेत बिना किसी घटना के मौजूद नहीं हो सकता।

एक मध्यवर्ती निष्कर्ष - राज्य की आवश्यक विशेषताएं हैं:

• 1. सार्वजनिक शक्ति की उपस्थिति, जो राज्य निकायों में सन्निहित है, राज्य शक्ति के रूप में कार्य करती है। यह नियंत्रण और जबरदस्ती के कार्यों को करने वाले लोगों की एक विशेष परत द्वारा किया जाता है। लोगों की यह विशेष परत राज्य का तंत्र है, जो राज्य-शक्ति शक्तियों से संपन्न है, यानी बाध्यकारी कृत्यों को जारी करने की क्षमता, राज्य के प्रभाव का सहारा लेने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो लोगों के व्यवहार को इच्छा के अधीन करने के लिए, जिसने राज्य निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों में अपनी अभिव्यक्ति पाई।
• 2. जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन। राज्य की शक्ति एक निश्चित क्षेत्र के भीतर प्रयोग की जाती है और यहां रहने वाले सभी लोगों तक फैली हुई है। आदिम समाज में, सत्ता के लिए लोगों की अधीनता उनके कबीले से संबंधित होने के कारण, यानी रक्त रिश्तेदारी के कारण थी। राज्य का चिन्ह किसी दिए गए राज्य के क्षेत्र में सभी लोगों के लिए अपनी शक्ति के विस्तार की विशेषता है।
• 3. राज्य की संप्रभुता, यानी देश के अंदर और बाहर नई अन्य शक्ति से राज्य सत्ता की स्वतंत्रता। राज्य की संप्रभुता, जो राज्य को अपने मामलों को स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से तय करने का अधिकार देती है, राज्य को उसकी अन्य विशेषताओं के साथ, समाज के अन्य संगठनों (उदाहरण के लिए, राजनीतिक दलों), क्षेत्रीय संस्थाओं से अलग करती है।
• 4. सभी राज्य निकायों की गतिविधियाँ कानून के शासन पर आधारित हैं। राज्य एकमात्र ऐसा संगठन है जो कानून बनाने का काम करता है, यानी कानून और अन्य कानूनी कार्य करता है जो पूरी आबादी के लिए बाध्यकारी हैं।
• 5. अनिवार्य लगाए गए करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों की एक प्रणाली का अस्तित्व।

राज्य का सामाजिक उद्देश्य, उसकी गतिविधियों की प्रकृति और सामग्री राज्य के कार्यों में परिलक्षित होती है, जो इसकी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं से जुड़ी होती हैं।

कार्यों का वर्गीकरण राज्य की गतिविधि के क्षेत्रों पर आधारित है, अर्थात्, सामाजिक संबंधों के वे क्षेत्र जो इसे प्रभावित करते हैं। इसके आधार पर, राज्य के कार्यों को आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया जा सकता है।

1. आंतरिक कार्य किसी दिए गए देश के भीतर राज्य की गतिविधि की मुख्य दिशाएँ हैं, जो राज्य की आंतरिक नीति की विशेषता है। इनमें सुरक्षात्मक और नियामक शामिल हैं।

सुरक्षात्मक कार्यों का कार्यान्वयन कानून द्वारा स्थापित और विनियमित सभी सामाजिक संबंधों को सुनिश्चित और संरक्षित करने के लिए राज्य की गतिविधियों को निर्धारित करता है। इसके लिए, राज्य निम्नलिखित का ध्यान रखता है:

• क) कानून और व्यवस्था के पालन पर नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा पर;
• बी) समाज में नागरिक सद्भाव सुनिश्चित करने पर;
• ग) सभी प्रकार के स्वामित्व के समान संरक्षण पर;
• डी) पर्यावरण संरक्षण, आदि पर।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है। जन्म से ही किसी व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को अविभाज्य के रूप में मान्यता दी जाती है। राज्य हर किसी को उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी देता है। अपराध और सत्ता के दुरुपयोग के शिकार लोगों के अधिकार कानून द्वारा संरक्षित हैं। सार्वजनिक प्राधिकरणों या उनके अधिकारियों के अवैध कार्यों (या निष्क्रियता) के कारण हुए नुकसान के लिए हर किसी को मुआवजे का अधिकार है।

रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों को समान रूप से मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है।

नियामक कार्य सामाजिक उत्पादन को व्यवस्थित करने, देश की अर्थव्यवस्था को विकसित करने, व्यक्ति के गठन के लिए आवश्यक परिस्थितियों के निर्माण में राज्य की भूमिका की विशेषता है। इन उद्देश्यों के लिए, राज्य व्यक्तियों और समाज के हितों में जीवन के आर्थिक वातावरण को नियंत्रित करता है, लोगों की भौतिक भलाई और आध्यात्मिक विकास का ख्याल रखता है। नियामक कार्यों में आर्थिक, सामाजिक कार्य, कराधान का कार्य और कर संग्रह, और अन्य शामिल हैं।

राज्य के आर्थिक कार्य को कम कर दिया गया है:

• क) आर्थिक नीति का विकास;
• बी) राज्य के उद्यमों और संगठनों का प्रबंधन;
• ग) बाजार और मूल्य निर्धारण नीति के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करना।

रूसी संघ में, आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने, आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 8)।

राज्य के सामाजिक कार्यों का कार्यान्वयन उन परिस्थितियों के निर्माण को निर्धारित करता है जो किसी व्यक्ति के सम्मानजनक जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करते हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ में लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन, विकलांग लोगों और बुजुर्ग नागरिकों की स्थापना की जाती है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित हो रही है, राज्य पेंशन और लाभ स्थापित हैं (अनुच्छेद 7)।

कराधान और करों का संग्रह राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्य के बजट में विभिन्न प्रकार के कर, शुल्क, शुल्क और अन्य अनिवार्य भुगतान शामिल हैं। 1992 में, रूसी संघ में कर प्रणाली के मूल सिद्धांतों पर कानून अपनाया गया था, जो करदाताओं और कर अधिकारियों के अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों को नियंत्रित करता है। रूसी संघ की एक कर सेवा और एक कर पुलिस स्थापित की गई है और रूसी संघ में काम कर रही है। कला के अनुसार। 57 रूसी संघ के संविधान के, हर कोई कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य है।

• 2. बाहरी कार्य राज्य की विदेश नीति, अन्य देशों के साथ उसके संबंधों में प्रकट होते हैं। बाहरी कार्यों में शामिल हैं: पारस्परिक रूप से लाभकारी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, बाहर से हमलों के खिलाफ राज्य की रक्षा सुनिश्चित करना, और अन्य। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग दो दिशाओं में किया जाता है:
  • क) विदेश नीति गतिविधियां;
  • बी) विदेशी आर्थिक गतिविधि और मानवीय क्षेत्र में सहयोग, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र, आदि।

रूसी संघ की विदेश नीति गतिविधि सभी देशों की राज्य संप्रभुता और संप्रभु समानता की मान्यता और सम्मान, उनके आंतरिक मामलों में समानता और गैर-हस्तक्षेप, क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और मौजूदा सीमाओं की हिंसा, उपयोग करने से इनकार करने के सिद्धांतों पर आधारित है। बल और बल की धमकी, आर्थिक और दबाव के किसी भी अन्य तरीके, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों सहित मानवाधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान, सद्भाव में दायित्वों की पूर्ति और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड। रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र का सदस्य है, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य है। वह कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत करती है।

रूसी संघ का रक्षा कार्य देश की रक्षा क्षमता के पर्याप्त स्तर को बनाए रखने के सिद्धांत पर आधारित है जो रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करता है, अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा को सुनिश्चित करता है। 1992 में, रक्षा पर रूसी संघ के कानून को अपनाया गया था, जो देश की रक्षा के संगठन के सिद्धांतों को परिभाषित करता है, और 1993 में सैन्य सिद्धांत के मुख्य प्रावधानों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान जारी किया गया था। रूसी संघ।

राज्य के बाहरी और आंतरिक कार्य आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और अन्योन्याश्रित हैं।

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पुस्तक: राजनीति विज्ञान / दिज़ुबको

4.4. समाज का राजनीतिक संगठन। राज्य केंद्रीय संगठन है

समाज अपने विकास के किसी भी स्तर पर परस्पर जुड़े संगठनों के एक समूह के रूप में कार्य करता है। यह जीवन के सभी क्षेत्रों में आयोजित किया जाता है। राजनीतिक व्यवस्था, राजनीतिक क्षेत्र को कवर करती है और इसे संबंधों की एक निश्चित तार्किक पूर्णता प्रदान करती है, यह भी संगठनों की एक प्रणाली की विशेषता है। सभी राजनीतिक संगठन स्वायत्त रूप से कार्य करते हैं। उनका भेद बढ़ता जा रहा है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि वे अपने दम पर मौजूद हैं। आधुनिक विकास का विकास एक दोतरफा प्रक्रिया है: राजनीतिक संस्थानों और संगठनों का भेदभाव और अन्योन्याश्रयता। ये सभी अपने अंतर्संबंधों की समग्रता में समाज के राजनीतिक संगठन का निर्माण करते हैं।

समाज का राजनीतिक संगठन परस्पर और पारस्परिक रूप से लाभकारी राज्य, पार्टी संगठनों, सार्वजनिक संघों का एक समूह है, जो सत्ता की व्यवस्था और राजनीति की व्यवस्था के गठन और कामकाज के उद्देश्य से बनाया और संचालित होता है, या उस पर प्रभाव डालता है।

समाज के राजनीतिक संगठन में एक निर्धारित स्थान राज्य द्वारा सार्वजनिक जीवन के संगठन के रूप में कब्जा कर लिया जाता है। राज्य के बिना, समग्र रूप से कोई राजनीतिक संगठन और समाज की राजनीतिक व्यवस्था नहीं है। राज्य और उसकी शक्ति - और वह धुरी जिस पर राजनीतिक व्यवस्था उत्पन्न होती है, बनाए रखती है और कार्य करती है। राज्य के चारों ओर अन्य संगठनात्मक ढांचे बनाए जा रहे हैं। उनके पास राज्य के संबंध के बाहर कोई राजनीतिक संपत्ति नहीं है। इसलिए, राज्य समाज के राजनीतिक संगठन और इसकी संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में एक मौलिक, बुनियादी संगठनात्मक संरचना है।

समाज के राजनीतिक संगठन के निर्धारक तत्व के रूप में राज्य का स्थान समाज में उसके उद्देश्य से निर्धारित होता है। वह इस प्रकार कार्य करती है:

> नागरिक समाज का राजनीतिक संगठन;

> समाज में सत्ता के धारक;

> किसी दिए गए भौगोलिक क्षेत्र में संपूर्ण जनसंख्या का प्रतिनिधि;

> राजनीतिक वर्चस्व का एक रूप, जो पूरे समाज को प्रभावित करने वाले और पूरी आबादी पर बाध्यकारी निर्णयों को अपनाने में व्यक्त किया गया है;

> समाज में राजनीतिक हर चीज का स्रोत, उसका प्रमुख तत्व;

> एक सामान्य हित के लिए एक प्रवक्ता;

> समाज में आम इच्छा के कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण;

> समाज में सामान्य लक्ष्यों के निर्माता;

> सामाजिक जीवन का मुख्य स्टेबलाइजर;

> राजनीतिक संप्रभुता का मुख्य विषय।

नतीजतन, राज्य के पास एक जटिल तंत्र है, और इसकी कार्यप्रणाली बहुआयामी है।

हम सभी एक राज्य में रहते हैं, अपने आप पर इसके प्रभाव को महसूस करते हैं, इसके अधिकार को प्रस्तुत करते हैं, राज्य निकायों की सेवाओं का उपयोग करते हैं, इसलिए ऐसा लगता है कि सभी के लिए एक राज्य को परिभाषित करना एक साधारण मामला होना चाहिए। हालाँकि, प्राचीन काल से राजनीतिक साहित्य ने राज्य की कई परिभाषाएँ दी हैं। और यह आकस्मिक नहीं है, क्योंकि राज्य एक बहुत ही जटिल राजनीतिक घटना है और इस तरह की समृद्धि को अवधारणा में समायोजित करना बहुत मुश्किल है। राज्य की परिभाषा की विविधता इस तथ्य के कारण भी है कि जैसे-जैसे यह विकसित होता है, यह नई विशेषताओं को प्राप्त करता है और इसके कामकाज की सामग्री को गहरा करता है।

इसलिए, अरस्तू के लिए भी, सार्वजनिक जीवन ने राज्य की सेवा की, और राज्य को स्वयं समाज के प्रबंधन के लिए एक संघ के रूप में देखा गया। राज्य का कल्याण व्यक्ति के कल्याण के संबंध में आदिम था, एक ऐसे व्यक्ति का जो "स्वभाव से एक राजनीतिक प्राणी है" (अरस्तू)।

राज्य के बारे में अरस्तू के विचारों ने एन. मैकियावेली और जे. बोडेन को आकर्षित किया। एन. मैकियावेली ने राज्य को एक मजबूत धर्मनिरपेक्ष केंद्रीकृत शक्ति के अवतार के रूप में देखा। जे. बोडेन ने राज्य को समाज के जीवन के कई पहलुओं के कानूनी प्रबंधन के रूप में परिभाषित किया। राज्य के कानूनी सिद्धांत की परिभाषा और सबसे महत्वपूर्ण विचार - राज्य की संप्रभुता का विचार - उस समय की एक प्रगतिशील घटना थी।

राज्य की मार्क्सवादी-लेनिनवादी अवधारणा वर्ग हिंसा पर आधारित थी, जिसे राजनीतिक और कानूनी घटनाओं के सार के रूप में देखा जाता था। वर्गीय हिंसा की राजनीतिक विचारधारा मार्क्स की कल्पना की उपज नहीं थी। यह ज्ञात है कि प्राचीन काल से, राजनीतिक विचार राज्य के दो पक्षों के बीच अंतर करता है - संगठित हिंसा और सामान्य भलाई (जिसे अब सार्वजनिक, या सामान्य, समृद्धि कहा जाता है)। पार्टियों में से एक के निरपेक्षता ने एक या दूसरे विचारक को एक सिद्धांत के लिए प्रेरित किया, जिसके अनुसार राज्य का सार या तो हिंसा है या समाज को व्यवस्थित करने का ऐसा तरीका है जो आम अच्छे को सुनिश्चित करता है। इसके आधार पर या तो हिंसा के सिद्धांत या जीवन की भलाई के सिद्धांत का निर्माण हुआ।

हिंसा के एक अंग के रूप में राज्य का मार्क्सवादी सिद्धांत ऐतिहासिक रूप से समझ में आता है, क्योंकि राज्य के बारे में विचारों के एक रूपक के रूप में वर्ग संघर्ष के सिद्धांत का गठन एक औद्योगिक समाज के गठन के दौरान हुआ था। उस समय, सामाजिक संरचना में एक स्पष्ट वर्ग चरित्र था। वर्ग विरोधों ने सर्वहारा वर्ग के क्रांतिकारी कार्यों को जन्म दिया, और राज्य ने मुख्य रूप से आर्थिक रूप से शासक वर्ग के हितों की पहचान और बचाव किया।

हालांकि, एक औद्योगिक समाज में, मार्क्सवादी "हिंसा का सिद्धांत" राज्य के विश्लेषण के लिए अनुपयुक्त है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि आधुनिक समाज एक जटिल सामाजिक संरचना है, जहां सामाजिक अंतर्विरोधों के संकुचित होने के परिणामस्वरूप हिंसा पृष्ठभूमि में तेजी से घट रही है, और राज्य की सामान्य सामाजिक गतिविधि सामने आती है।

राज्य और समाज की समस्या के आसपास और आज विश्व राजनीति विज्ञान में गरमागरम चर्चाएँ हैं। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिकों जी. बेंजामिनत जी. डुवाल के विश्लेषण के अनुसार, राज्य की पांच आधिकारिक अवधारणाएं विकसित हुई हैं:

1. राज्य एक "अभिनय" या "शक्ति की शक्ति" है। उसी के अनुसार, वह समाज में एक निर्णय लेती है और एक नीति बनाती है।

2. राज्य कुछ "संगठनात्मक सिद्धांतों" का अवतार है जो सरकार के विभिन्न संस्थानों को संरचनात्मक सुसंगतता और अखंडता प्रदान करते हैं। यह एक संगठनात्मक संपूर्ण, संरचनात्मक रूप से गठित राज्य तंत्र के रूप में राज्य की अवधारणा है।

3. राज्य वास्तव में विद्यमान सामाजिक संबंधों, विभिन्न सामाजिक शक्तियों द्वारा समाज में सत्ता के प्रयोग में भागीदारी का अवतार है। राज्य को शासक वर्ग की इच्छा के अवतार के रूप में देखा जाता है।

4. राज्य समाज में सरकार की एक प्रणाली है। वह कानूनी और वास्तविक दोनों कानूनों का अवतार है। राज्य एक मशीन है जो संघर्षों को समाप्त करती है, सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करती है और समाज को नियंत्रित करती है।

5. राज्य समाज में विचारों और नियामक व्यवस्था की प्रमुख व्यवस्था का अवतार है। राज्य और समाज अनिवार्य रूप से अविभाज्य हैं।

नागरिक समाज और राज्य के संबंध में जो भी चर्चा होती है, एक बात स्पष्ट है: यहां तक ​​कि सबसे विकसित और मुक्त नागरिक समाज में भी ऐसे स्व-नियमन तंत्र नहीं हैं जो राज्य की भूमिका को नकार दें। राज्य वह संस्था है जो सामाजिक प्रक्रियाओं का परिचय, सुव्यवस्थित और विनियमित करती है, विभिन्न सामाजिक समूहों और राजनीतिक ताकतों के हितों का समन्वय और सामंजस्य स्थापित करती है, समाज में कनेक्शन की एक जटिल प्रणाली के लिए कानूनी आधार बनाती है। नागरिक समाज के स्व-नियमन की सीमित संभावनाओं के लिए राज्य की आवश्यकता होती है, जो अपने सभी क्षेत्रों में हस्तक्षेप किए बिना, सत्ता के कार्यों को करने के लिए एक शक्तिशाली लीवर बन जाना चाहिए। मानवता ने अभी तक और अधिक परिपूर्ण कुछ भी नहीं बनाया है। इसलिए यह लीवर मानवीय (राज्य के अधिकारों के संबंध में मानवाधिकारों की प्राथमिकता), लोकतांत्रिक (राज्य से व्यक्ति के अलगाव पर काबू पाने, एक सामूहिक सामाजिक आधार बनाने), नैतिक (विचार का विचार) होना चाहिए। समानता और न्याय); सीमित रहें (शक्तियों का पृथक्करण, नियंत्रण और संतुलन का निर्माण)।

राज्य का आधुनिक सामान्य सिद्धांत, जो पश्चिमी यूरोप में द्वितीय विश्व युद्ध के बाद विकसित हुआ, लोगों के अधिकारों में राज्य की नींव की जांच करता है। वह राज्य शक्ति की अवधारणा को मानव अधिकारों की श्रेणी से जोड़ती है, अर्थात। बुनियादी कानून बनाने और कानून बनाने की एक निश्चित डिग्री की स्वतंत्रता की आवश्यकताएं, अधिकारियों के संबंध में प्राथमिक। इन आवश्यकताओं और लोगों के अधिकारों को अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों में मान्यता प्राप्त और निहित किया गया है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, राज्य राजनीतिक शक्ति के संगठन और कामकाज का एक कानूनी रूप है। यह दृष्टिकोण अच्छी तरह से स्थापित सिद्धांत की सामग्री को बदलता है, जिसके अनुसार राज्य को निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं की उपस्थिति की विशेषता थी: 1) लोग (जनसंख्या); 2) क्षेत्र; 3) सार्वजनिक राज्य शक्ति, इसके कार्यान्वयन के लिए भौतिक शर्तों के आधार पर।

1. राज्य का पर्याप्त तत्व: एक जातीय समुदाय के रूप में लोगों की उपस्थिति, जो राजनीतिक रूप से निर्धारित होती है। इस क्षेत्र में एक ऐतिहासिक राष्ट्र के रूप में खुद को महसूस करने वाले किसी भी जातीय समूह को सार्वजनिक सत्ता का अपना संप्रभु या स्वायत्त संगठन बनाने का अधिकार है। यह अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त है।

2. राज्य का क्षेत्रीय तत्व: एक देश की उपस्थिति, एक भौगोलिक वातावरण, जिसके साथ एक राष्ट्र ऐतिहासिक रूप से राजनीतिक आत्मनिर्णय के अधिकार के विषय के रूप में जुड़ा हुआ है। यह क्षेत्र राष्ट्र की मातृभूमि है। मातृभूमि का अधिकार अन्य कारकों के संबंध में प्राथमिक है जो उस क्षेत्र की सीमाओं को निर्धारित करते हैं जिस पर राष्ट्र का राजनीतिक आत्मनिर्णय होता है।

3. संस्थागत तत्व: राज्य राजनीतिक शक्ति और राजनीतिक संबंधों का मुख्य विषय है। यह राजनीतिक संबंधों का मुख्य बौद्धिक, संगठनात्मक तत्व है, समाज का सबसे संगठित राजनीतिक रूप है। राज्य सार्वजनिक राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है, जो मानव अधिकारों द्वारा सीमित है। दूसरे शब्दों में, राज्य लोगों के स्वतंत्र संयुक्त राजनीतिक, आर्थिक और आध्यात्मिक अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया एक संगठन है। यदि राज्य अधिनायकवादी नहीं है, तो उसे सामान्य इच्छा का प्रतिनिधित्व करना चाहिए, न कि एक अलग सामाजिक समूह के हितों और जरूरतों का, संघर्षों को रोकना, और यदि वे उत्पन्न होते हैं, तो उन्हें आम सहमति के आधार पर हल करना चाहिए।

ध्यान दें कि राज्य के सामान्य सिद्धांत के संबंध में, राजनीतिक शक्ति का एक संगठन जो खुले तौर पर तिरस्कार करता है, मानवाधिकारों की उपेक्षा करता है (उदाहरण के लिए, जीवन के अधिकार, स्वतंत्रता, व्यक्ति की हिंसा को मान्यता नहीं देता है, लोगों के खिलाफ आतंक करता है) इसका देश), इस अवधारणा की आधुनिक समझ में एक राज्य नहीं है ... इसके अलावा, राज्य का सामान्य सिद्धांत सविनय अवज्ञा के अधिकार को मान्यता देता है, राजनीतिक सत्ता के नाजायज शासन के लिए हिंसक प्रतिरोध तक और इसमें शामिल है। नतीजतन, राज्य शक्ति का प्रयोग इसकी वैधता और वैधता के साथ जुड़ा हुआ है, यानी इसकी कानूनी वैधता, और दूसरी तरफ न्याय, मान्यता, आबादी से समर्थन। आधुनिक यूक्रेन में इस समस्या की गंभीरता को कुछ क्षेत्रों में नामकरण-माफिया पूंजीवाद के गठन की स्थितियों, वाणिज्यिक, प्रशासनिक और यहां तक ​​​​कि आपराधिक संरचनाओं के कुछ मामलों में स्वतंत्रता की कमी, स्थानीय नामकरण के विरोध या विरोध द्वारा भी समझाया गया है। केंद्र सरकार, इसकी अक्षमता और अन्य कारक।

राजनीतिक वैधीकरण (लाट से। लेगलिस - कानूनी) कानून द्वारा सत्ता की स्थापना, मान्यता और समर्थन है, मुख्य रूप से संविधान द्वारा, मानदंड, जो कि शक्ति के प्रकार के आधार पर, महत्वपूर्ण रूप से बदल सकते हैं।

राज्य की सत्ता को वैध बनाना भ्रामक हो सकता है। यह संविधान को अपनाने के लिए लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के उल्लंघन की स्थिति में होता है, संवैधानिक महत्व के अन्य कृत्यों के साथ-साथ इन प्रक्रियाओं की असंगति के लिए लोगों की बुनियादी कानून को अपनाने के दौरान घटक शक्ति का प्रयोग करने की क्षमता के साथ होता है। यदि कानून पारलौकिक मूल्यों का खंडन करता है, तो यह कानून के अनुरूप नहीं है।

तो, संविधानों, कानूनों को किसी भी तरह से अपनाया, बदला, रद्द किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका के कई देशों में, सैन्य तख्तापलट के परिणामस्वरूप बनाई गई सैन्य और क्रांतिकारी परिषदों ने संविधानों में अंतर को कम कर दिया (कभी-कभी उनके प्रभाव को निलंबित कर दिया), और अक्सर बिना किसी प्रक्रिया के नए अंतरिम गठन की घोषणा की। इराक में 1970 से, संयुक्त अरब अमीरात में - 1971 से, अस्थायी गठन लागू हैं। सऊदी अरब, नेपाल में, सम्राटों ने व्यक्तिगत रूप से "अपने वफादार लोगों को संविधान प्रस्तुत किया।" ब्राजील में, संविधान को संस्थागत कृत्यों द्वारा, इथियोपिया में - उद्घोषणाओं द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 1936 में यूएसएसआर के संविधान में नागरिकों के अधिकारों पर लोकतांत्रिक प्रावधान शामिल थे, लागू नहीं किए गए थे, और 1977 में यूएसएसआर का संविधान, औपचारिक रूप से लोकतांत्रिक तरीके से अपनाया गया था, वास्तविक अभ्यास की जरूरतों को प्रतिबिंबित नहीं करता था।

नतीजतन, राज्य सत्ता की स्थापना की घोषणा के रूप में वैधीकरण के लिए इसे वास्तविक स्थिति में लाने की आवश्यकता है। यह राज्य सत्ता की वैधता जैसी अवधारणा को दर्शाता है।

सत्ता की राजनीतिक वैधता की घटना सांस्कृतिक और मानवीय आयाम की पहचान है। इस घटना का अर्थ जनसंख्या द्वारा सत्ता की स्वीकृति में, उसके शासन के अधिकार की मान्यता में और उसके पालन के लिए सहमति में निहित है। सत्ता के राजनीतिक वैधीकरण की प्रक्रिया संस्कृति में इसके "उत्तेजना" को मानती है, जो सत्ता की इस या उस प्रणाली को स्वीकार और अस्वीकार कर सकती है। सांस्कृतिक, रचनात्मक, सामाजिक कार्यों को केवल कानूनी प्राधिकरण द्वारा, कानून के आधार पर और इसकी सीमाओं के भीतर अभिनय करके ही किया जा सकता है।

राजनीतिक वैधता (लैटिन वैधता से - कानूनी) एक कानूनी अवधारणा नहीं है, लेकिन अधिक तथ्यात्मक है: यह एक ऐसा राज्य है जो एक विशेष राज्य शक्ति के व्यवहार, नागरिकों, सामाजिक समुदायों की अपेक्षाओं के अनुरूप औचित्य, समीचीनता और अन्य माप व्यक्त करता है। समग्र रूप से समाज।

राज्य शक्ति की मान्यता एक कानून जारी करने, एक संविधान को अपनाने से जुड़ी नहीं है (हालांकि यह वैधता की प्रक्रिया का हिस्सा भी हो सकती है), लेकिन तर्कसंगत मूल्यांकन, राजनीतिक अनुभव और आंतरिक के आधार पर भावनाओं और दृष्टिकोणों के एक जटिल के साथ। सामाजिक न्याय, मानवाधिकारों के मानदंडों द्वारा राज्य शक्ति के पालन के बारे में आबादी के विभिन्न वर्गों के राजनीतिक विचारों के साथ प्रोत्साहन। अवैध शक्ति हिंसा पर आधारित शक्ति है, मानसिक प्रभाव सहित अन्य प्रकार के जबरदस्ती।

राज्य सत्ता की राजनीतिक वैधता उसे समाज में उचित अधिकार देती है। अधिकांश आबादी स्वेच्छा से और काफी होशपूर्वक इसका पालन करती है। यह शक्ति को स्थिर और टिकाऊ बनाता है। हालाँकि, एक साधारण अंकगणितीय बहुमत वास्तविक वैधता के आधार के रूप में काम नहीं कर सकता है, क्योंकि अधिकांश जर्मनों ने क्षेत्रीय दावों की नीति और हिटलर शासन के लिए "दौड़ की शुद्धि" को अपनाया।

सत्ता की राजनीतिक वैधता के लिए निर्णायक मानदंड सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों का अनुपालन है।

राज्य सत्ता का राजनीतिक वैधीकरण इसके वैधीकरण की व्यवस्था कर सकता है और करता है। हालांकि, यह याद रखना चाहिए कि वैधता कभी-कभी औपचारिक वैधीकरण का खंडन करती है। यह तब होता है जब अपनाया गया कानून बहुसंख्यक आबादी के लोकतांत्रिक मूल्यों से परे न्याय के मानदंडों के अनुरूप नहीं होता है। इस मामले में, वैधीकरण या नहीं (उदाहरण के लिए, जनसंख्या का सरकार द्वारा स्थापित अधिनायकवादी आदेश के प्रति नकारात्मक रवैया है), या क्रांतिकारी घटनाओं के दौरान, राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों, दूसरे के वैधीकरण, राज्य-विरोधी, विद्रोही, पूर्व-राज्य सत्ता होती है, जो मुक्त क्षेत्रों में विकसित होती है और बाद में एक राज्य सत्ता में बदल जाती है।

यह छद्म-विरासत भी संभव है, जब प्रचार के प्रभाव में, घृणा को उकसाने, विपक्ष और स्वतंत्र प्रेस पर प्रतिबंध लगाने के दौरान नेता के व्यक्तिगत करिश्मे का उपयोग, सच्ची जानकारी और अन्य कार्यों को छिपाते हुए, अधिकांश आबादी राज्य सत्ता का समर्थन करती है, जो मौलिक आकांक्षाओं की हानि के लिए अपने कुछ मौजूदा हितों को संतुष्ट करता है।

राजनीतिक वैधीकरण और सत्ता के वैधीकरण का आपस में गहरा संबंध है। जी. वेबर से शुरू होकर, सत्ता के वैधीकरण के तीन "शुद्ध" प्रकार हैं। यह एक पारंपरिक, करिश्माई और तर्कसंगत वैधता है।

1. पारंपरिक वैधता प्रथा के सम्मान, उनकी निरंतरता में विश्वास के आधार पर पारंपरिक अधिकार पर आधारित वर्चस्व है और चेतना और व्यवहार की रूढ़ियों पर आधारित है।

इस प्रकार, परंपराएं फारस की खाड़ी के मुस्लिम राज्यों - कुवैत, सऊदी अरब, बहरीन, आदि के साथ-साथ नेपाल, भूटान, ब्रुनेई में राजशाही शक्ति को मजबूत करने में एक प्रमुख भूमिका निभाती हैं।

2. करिश्माई वैधता राज्य के विकास में अपने विशेष मिशन में एक नेता या व्यक्तियों के एक अलग समूह के विशेष गुणों में विश्वास के आधार पर वर्चस्व है। एक उदाहरण "अच्छे राजा" में "सभी राष्ट्रों के महान नेता" में विश्वास होगा। करिश्माई राज्य विचारधारा आई। स्टालिन, माओत्से तुंग, किम इल सुंग, हो ची मिन्ह और अन्य के नामों से जुड़ी है।

3. तर्कसंगत वैधता - एक तर्कसंगत मूल्यांकन के आधार पर वर्चस्व, लोकतांत्रिक राज्यों में अपनाए गए मौजूदा आदेशों, कानूनों, नियमों की तर्कसंगतता में विश्वास। आधुनिक परिस्थितियों में तर्कसंगत वैधता किसके लिए मौलिक है

कानून के शासन के आधार पर एक लोकतांत्रिक राज्य का निर्माण।

ऐसा बहुत कम ही होता है कि राज्य में सत्ता के वैधीकरण के केवल एक ही रूप का उपयोग किया जाता है, अधिक बार वे एक परिसर में काम करते हैं। तो, एक लोकतांत्रिक ग्रेट ब्रिटेन में, मुख्य बात तर्कसंगत वैधता की विधि है। हालाँकि, प्रधान मंत्री वी। चर्चिल और एम। थैचर की गतिविधियों में करिश्मा के तत्व थे, और परंपराओं ने संसद और कैबिनेट की गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। फ्रांसीसी राज्य के राष्ट्रपति चार्ल्स डी गॉल की भूमिका काफी हद तक द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान फासीवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रतिरोध आंदोलन के नेता के रूप में उनकी गतिविधियों से जुड़ी हुई है। शक्ति

यूएसएसआर में वी। लेनिन और आई। स्टालिन को वैचारिक कारकों द्वारा प्रतिष्ठित किया गया था। नतीजतन, तर्कसंगत वैधता के दावे में एक निश्चित समय लगता है।

राज्य सत्ता का राजनीतिक वैधीकरण और राजनीतिक वैधता राजनीतिक, राज्य संप्रभुता की अवधारणा से जुड़ी है।

संप्रभुता आधुनिक राज्य में निहित है। राज्य की संप्रभुता के गुणों में शामिल हैं: संप्रभुता, उस भौगोलिक क्षेत्र में सत्ता की सर्वोच्चता जहां राज्य स्थित है; क्षेत्र की एकता और अविभाज्यता, या क्षेत्रीय अखंडता; क्षेत्रीय सीमाओं का उल्लंघन और दूसरे राज्य के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप; कानूनी प्रणाली का प्रावधान। राज्य हर तरह से अपनी संप्रभुता सुनिश्चित करता है, यहाँ तक कि बल द्वारा भी, यदि परिस्थितियों की आवश्यकता हो तो।

राज्य की एक विशिष्ट विशेषता राजनीति के सत्ता समर्थन के उपकरणों की उपलब्धता है। सेना और न्यायिक-दमनकारी तंत्र का रखरखाव राज्य को अन्य राजनीतिक संगठनों से विशेष रूप से अलग करता है। कोई भी राजनीतिक संगठन युद्ध की घोषणा करने और उसे छेड़ने में सक्षम नहीं है। यह केवल राज्य द्वारा ही किया जा सकता है। हिंसा एक ऐसा तरीका है जो राज्य के लिए अद्वितीय है, यानी यह उसका एकाधिकार है। कोई अन्य संगठन, अपने स्वभाव से, हिंसक नहीं होना चाहिए। हिंसा के राज्य वैध रूप। राज्य द्वारा वैध हिंसा पर एकाधिकार कानून द्वारा सीमित है।

राज्य की शक्ति और शक्ति, उसकी शक्ति की तरह, आधुनिक परिस्थितियों में, बल का उपयोग करने की क्षमता में नहीं, बल्कि समाज के सदस्यों की देखभाल करने, उनकी सुरक्षा और आत्म-प्राप्ति के लिए स्थितियां बनाने में होती है। सत्ता का दुरुपयोग, अधिकारों और स्वतंत्रता से वंचित करना राज्य की सत्ता के अनुचित एकाग्रता, राजनीतिक शक्ति के उपयोग में अक्षमता और राज्य के सत्ता विशेषाधिकारों की समझ की कमी का परिणाम है।

एक संप्रभु, स्वतंत्र इकाई के रूप में, राज्य समाज को नियंत्रित करने के अपने कार्य करता है।

राज्य के कार्यों की आवश्यक विशेषताएं इस प्रकार हैं:

1) जीवन के किसी विशेष क्षेत्र में राज्य की लगातार महत्वपूर्ण गतिविधि;

2) राज्य के सार और उसके सामाजिक उद्देश्य के बीच सीधा संबंध, जो संबंधित कार्यों के माध्यम से महसूस किया जाता है;

3) विशिष्ट कार्यों की पूर्ति और समाज के विकास के प्रत्येक ऐतिहासिक चरण में उत्पन्न होने वाले लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए राज्य के कार्यों का उन्मुखीकरण;

4) कुछ रूपों में शक्ति का प्रयोग (अक्सर कानूनी रूपों में) और विशेष रूप से राज्य सत्ता में निहित विशेष तरीकों का उपयोग करना।

राज्य के कार्य बहुआयामी हैं, उनका गठन राज्य के गठन, सुदृढ़ीकरण और विकास की प्रक्रिया में किया जाता है। कार्यों के घटित होने का क्रम समाज के सामने आने वाले कार्यों के क्रम पर निर्भर करता है। कार्यों की सामग्री राज्य और समाज के विकास के साथ बदलती है। राज्य के कार्यों में आमूल-चूल सामाजिक परिवर्तन, संक्रमणकालीन चरणों और क्रांतिकारी उथल-पुथल की अवधि के दौरान विशेष विशिष्टता प्राप्त होती है।

राज्य के कार्यों को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:

> शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत - विधायी, प्रशासनिक, न्यायिक;

> पार्टियों द्वारा राज्य की कार्रवाई के लिए - आंतरिक और बाहरी;

> राज्य के प्रभाव के क्षेत्र - आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक, कानूनी, आदि;

> प्रक्रियाओं का विनियमन - स्व-विनियमन, स्व-संगठन, स्व-सरकार, शौकिया प्रदर्शन, आदि;

> zalnopolitichnymi दृष्टिकोण - लोकतंत्र सुनिश्चित करना; सामान्य सामाजिक गतिविधियाँ;

> प्रभाव का दायरा - राष्ट्रीय, विश्व व्यवस्था का रखरखाव;

> अर्थ का परिमाण - मूल और गैर-बुनियादी।

समाज प्रबंधन के मुख्य राज्य कार्य हैं: सामाजिक, आर्थिक, आध्यात्मिक जीवन, प्रक्रियाओं, परिवर्तनों, विकास के क्षेत्रों का प्रबंधन, उनमें क्या होता है; राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का विनियमन; समाज में आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों के अनुपालन की गारंटी देना; सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना; देश के भीतर शांति स्थापना और विश्व शांति निर्माण में भागीदारी। अपने कार्यों को करने के लिए, राज्य अपने स्वयं के प्रजनन, महत्वपूर्ण गतिविधि और नए निर्माण का समर्थन करता है।

राज्य अंगों की आंतरिक संरचना है जो मुख्य प्रणाली की भूमिका निभाते हैं, समाज के मामलों का प्रबंधन करते हैं और राज्य के कामकाज को सुनिश्चित करते हैं। यह ठीक मुख्य प्रणाली है, क्योंकि पार्टियों और सार्वजनिक संगठनों का भी अपना प्रशासनिक तंत्र होता है। राज्य तंत्र राष्ट्रीय महत्व के कार्य करता है।

राज्य निकायों की प्रणाली अपनी समग्रता में एक राज्य तंत्र बनाती है। इस प्रणाली में शामिल हैं: प्राधिकरण, सरकारी निकाय, अदालतें, अभियोजक, सेना की गतिविधियों की सेवा करने वाले निकाय, पुलिस, राज्य सुरक्षा। सभी राज्य निकाय उन शक्तियों से संपन्न हैं जो उनकी क्षमता (अधिकारों और दायित्वों का एक समूह) में सन्निहित हैं।

प्रत्येक राज्य एक निश्चित तरीके से बनता है, क्षेत्रीय रूप से संगठित होता है और शासन करने के कुछ तरीके होते हैं। इनमें मुख्य रूप से संगठन के एक निश्चित क्रम के रूप में राज्य का रूप और राज्य शक्ति का कार्यान्वयन शामिल है। इसके तत्व हैं: सरकार - सर्वोच्च सरकार को संगठित करने की एक विधि;

राज्य संरचना - राज्य का कुछ घटक भागों में विभाजन और इन भागों के बीच शक्ति का वितरण;

राज्य शासन - राज्य शक्ति का प्रयोग करने के तरीकों और साधनों का एक सेट।

ऐतिहासिक रूप से, सरकार के दो रूप विकसित हुए हैं, अर्थात्: राजशाही और गणतंत्र।

राजशाही सरकार का एक रूप है जिसमें सत्ता पूरी तरह से, आंशिक रूप से या नाममात्र रूप से एक व्यक्ति (राजा, राजा, सम्राट, शाह) के स्वामित्व में होती है और विरासत में मिलती है।

सरकार के एक रूप के रूप में, गुलामी की अवधि के दौरान राजशाही का उदय हुआ, और मध्य युग में सरकार का मुख्य रूप बन गया। आधुनिक युग के दौरान राजशाही ने पूर्ण विकास प्राप्त किया और अपने परिभाषित गुणों में परिवर्तन किया। निम्नलिखित प्रकार के राजतंत्र ऐतिहासिक रूप से ज्ञात हैं: निरपेक्ष (असीमित), द्वैतवादी और संसदीय (संवैधानिक)।

पूर्ण राजशाही सरकार का एक रूप है जब सारी शक्ति सम्राट के हाथों में केंद्रित होती है, जो अकेले ही सत्ता के सभी सवालों का फैसला करता है।

द्वैतवादी राजतंत्र सरकार का एक रूप है जिसमें सत्ता के कार्यों को सम्राट और संसद के बीच विभाजित किया जाता है।

संसदीय राजतंत्र संसद की सर्वशक्तिमान प्रणाली है, सम्राट केवल प्रतिनिधि कार्य करता है।

सरकार का दूसरा ऐतिहासिक रूप से ज्ञात रूप गणतंत्र है।

गणतंत्र राज्य शक्ति का एक ऐसा संगठन है, जो एक निर्वाचित कॉलेजियम निकाय द्वारा किया जाता है, जिसे पूरी आबादी या उसके हिस्से द्वारा एक निर्दिष्ट अवधि के लिए चुना जाता है। राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों के बीच भेद। सरकार के गणतांत्रिक रूपों का आकलन करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं। संसदीय रूप के लाभ यह हैं कि इसे सरकार के अधिक स्थिर और व्यवस्थित रूप के रूप में देखा जाता है, जो अधिनायकवाद और तानाशाही के अन्य रूपों के प्रसार को रोकता है। एक राष्ट्रपति गणराज्य के फायदे इस तथ्य में देखे जाते हैं कि यह एक स्वतंत्र सरकार के कामकाज को अधिक मजबूती से सुनिश्चित करता है, जिसका गारंटर राष्ट्रपति होता है। आइए उनमें से प्रत्येक की सामग्री पर विचार करें। एक राष्ट्रपति गणराज्य सरकार का एक रूप है जब अकेले राज्य के प्रमुख (राष्ट्रपति) या संसद द्वारा बाद में अनुमोदन के साथ सरकार की रचना होती है, जिसे वह अपने हाथ से चलाता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका राष्ट्रपति गणराज्य का एक विशिष्ट उदाहरण है। अमेरिकी संविधान के अनुसार, 17 सितंबर, 1787 पी। को अपनाया गया, जिसके बाद से 26 संशोधन किए गए हैं, राष्ट्रपति एक साथ सरकार और राज्य का प्रमुख होता है। उन्हें देश के नागरिकों द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। राष्ट्रपति सरकार बनाता है। विधानमंडल प्रमुख पदों के लिए उम्मीदवारों को मंजूरी देते हैं। अमेरिकी कांग्रेस में दो कक्ष होते हैं: ऊपरी सीनेट है और निचला प्रतिनिधि सभा है। इस देश की संरचना की ख़ासियत यह है कि सरकार का गठन राष्ट्रपति द्वारा एक अतिरिक्त संसदीय तरीके से किया जाता है। राष्ट्रपति संसद को भंग नहीं कर सकता। उसके प्रति सरकार जिम्मेदार नहीं है। राष्ट्रपति संघीय प्रशासन पर नियंत्रण रखता है। सत्ता के कार्यों को प्रभावी ढंग से राष्ट्रपति और कांग्रेस के बीच, कांग्रेस के भीतर कक्षों के बीच, कक्षों के भीतर स्थायी समितियों के बीच विभाजित किया जाता है।

अमेरिकी राष्ट्रपति का उस पार्टी के साथ अजीबोगरीब रिश्ता जिसने उन्हें नामित किया था। वह यूरोपीय अर्थों में पार्टी के नेता नहीं हैं। पार्टी का औपचारिक प्रमुख, राष्ट्रपति कानूनी रूप से यह नहीं है। यह समझा जाता है कि अमेरिकी राष्ट्रपति को पार्टियों, उनके अंतर्विरोधों, हितों, संघर्षों से बाहर होना चाहिए। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि राष्ट्रपति पार्टियों की उपेक्षा करते हैं। चूंकि राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवार का नामांकन पार्टी पर निर्भर करता है, राष्ट्रपति अपने नेताओं और सदस्यों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखना चाहता है, लेकिन मूल रूप से राष्ट्रपति मतदाताओं से अपील करता है।

सरकार का संसदीय रूप एक ऐसा रूप है जिसमें सरकार की संरचना और नीतियां विशेष रूप से संसद द्वारा बनाई जाती हैं, सरकार केवल उसके प्रति जवाबदेह होती है, और राष्ट्रपति का संसद पर कोई प्रभाव नहीं होता है।

सरकार का संसदीय स्वरूप यूके में मौजूद है, जहां कार्यकारी शाखा की मजबूत स्थिति है। संसदीय चुनाव जीतने वाली पार्टी सत्ताधारी पार्टी बन जाती है। वह सरकार बनाती है। प्रधान मंत्री के पास व्यापक शक्तियाँ होती हैं। सरकार के पास भी बड़ी शक्तियाँ हैं।

ग्रेट ब्रिटेन में, प्रधान मंत्री को मतदाताओं से जनादेश प्राप्त होता है। वह अपने हाथों में पार्टी और मंत्रियों के मंत्रिमंडल का नेतृत्व करने के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है, और संसद के लिए जिम्मेदार होता है। अविश्वास प्रस्ताव या अन्य असाधारण परिस्थितियों की स्थिति में, प्रधान मंत्री संसद को भंग कर सकते हैं।

जर्मनी भी एक संसदीय गणतंत्र का एक विशिष्ट उदाहरण है, जहां पूर्ण विधायी शक्ति संसद (बुंडेस्टैग) के पास है। राष्ट्रपति वास्तव में प्रतिनिधि कार्य करता है, उसके अधिकार पहले से ही हैं। बुंडेस्टाग सरकार बनाता है, उसके प्रमुख का चुनाव करता है - चांसलर। सरकार का गठन बुंडेस्टाग के सदस्यों में से होता है, जो संसदीय बहुमत के पार्टी गुटों का प्रतिनिधित्व करते हैं। गैर-पक्षपाती विशेषज्ञ बहुत कम ही कार्यालयों में शामिल होते हैं।

सरकार के शास्त्रीय रूप - एक संसदीय गणतंत्र, एक राष्ट्रपति गणराज्य, एक संवैधानिक राजतंत्र - तेजी से मिश्रित या केवल विकृत रूपों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। उत्तरार्द्ध का सार "शुद्ध" संसदीयवाद, "शुद्ध" राष्ट्रपति पद और "संसदीय" राजशाही की विशेषताओं के संयोजन की एक अलग डिग्री में निहित है। एक तरह से या किसी अन्य, गणतांत्रिक प्रकार में सरकार के प्रमुख रूप संसदीय-राष्ट्रपति और राष्ट्रपति-संसदीय गणराज्य थे, और राजशाही में - संवैधानिक और संसदीय (एक निरंकुश, एकाधिकार या लोकतांत्रिक प्रकृति के राजतंत्रों के विपरीत)।

सरकार के संसदीय-राष्ट्रपति और राष्ट्रपति-संसदीय रूपों के लिए, एक निश्चित द्वैतवाद विशेषता है। यह इस तथ्य में निहित है कि प्रमुख कार्यकारी कार्य राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद दोनों के विशेषाधिकार हैं, जो संसद के लिए जिम्मेदार है।

फ्रांस एक उदाहरण है। राष्ट्रपति यहां प्रमुख व्यक्ति हैं। वह देश के विकास के लिए राजनीतिक और आर्थिक रणनीति विकसित करता है। राष्ट्रपति एक मजबूत नौकरशाही तंत्र पर निर्भर करता है। इस रूप की एक विशेषता यह है कि यहां राष्ट्रपति के बीच राज्य के प्रमुख और सरकार के बीच संघर्ष संभव है।

सरकार के किसी भी नामित रूपों को देश के क्षेत्र में किया जाता है, जो एक निश्चित तरीके से आयोजित किया जाता है। राज्य-राजनीतिक संरचना क्षेत्र के प्रशासनिक संगठन के लिए प्रदान करती है। इस प्रकार, एक ऊर्ध्वाधर संबंध तंत्र का गठन किया जा रहा है - केंद्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों के बीच। ऐतिहासिक रूप से, क्षेत्रीय-प्रशासनिक संगठन के ऐसे रूपों को जाना जाता है: एकतावाद, संघवाद, संघवाद।

राज्य प्रणाली राज्य का प्रशासनिक और राष्ट्रीय रूप से संगठित क्षेत्र है, साथ ही केंद्रीय और क्षेत्रीय निकायों के बीच संबंधों की प्रणाली भी है।

एकात्मक राज्य एक एकल राज्य इकाई है। राज्य शिक्षा के एकात्मक रूप की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं: एक एकल संविधान, जिसके मानदंड पूरे देश में बिना किसी बदलाव के लागू होते हैं; राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की एक एकीकृत प्रणाली; ऊपर से नीचे तक एक एकीकृत प्रबंधन प्रणाली, जो सरकार के अधीन है; एकीकृत कानूनी प्रणाली; प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों में क्षेत्र का विभाजन जिसमें राजनीतिक स्वतंत्रता नहीं है। प्रत्येक पंक्ति में "अद्वितीय" पर जोर देते हुए, हम ध्यान दें कि विभिन्न देशों में केंद्रीकरण की डिग्री भिन्न हो सकती है। यह मुख्य रूप से देश में प्रचलित राजनीतिक शासन पर निर्भर करता है। इसलिए, हाल ही में कई उच्च विकसित देशों (ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, आदि) में सत्ता के विकेंद्रीकरण, स्थानीय अधिकारियों की भूमिका में वृद्धि, कई स्थानीय समस्याओं को हल करने में स्वतंत्र सिद्धांतों के विकास की प्रवृत्ति रही है।

एक संघ एक देश की राज्य संरचना का एक रूप है, जो राज्य-राजनीतिक यूवोपेन (राज्यों, गणराज्यों, प्रांतों, केंटन, भूमि) के संघ के आधार पर बनाया गया था, जिनके पास विभिन्न क्षेत्रों में स्वतंत्रता की कानूनी रूप से परिभाषित मात्रा है। सार्वजनिक जीवन।

राज्य संरचना के संघीय रूप की मुख्य विशेषताएं हैं: राजनीतिक और प्रशासनिक संबंध में क्षेत्र एक संपूर्ण नहीं है; राज्य संरचनाओं की उपस्थिति जिनकी एक निश्चित राजनीतिक और कानूनी स्वतंत्रता है और, समग्र रूप से, राज्य के क्षेत्र का गठन करते हैं; संघ के विषय घटक शक्ति से संपन्न हैं, अर्थात उन्हें अपने स्वयं के गठन को अपनाने का अधिकार दिया गया है; महासंघ के विषयों को स्थापित क्षमता के भीतर विधायी कृत्यों को जारी करने का अधिकार है; महासंघ के विषय की अपनी कानूनी और न्यायिक प्रणाली है; दोहरी नागरिकता की उपस्थिति; संघीय संसद की द्विसदनीय संरचना।

संघीय संरचना वाले राज्यों में (यूएसए, जर्मनी, कनाडा, मैक्सिको, रूस, ब्राजील, अर्जेंटीना, ऑस्ट्रिया, भारत, ऑस्ट्रेलिया, आदि) रूस और भारत जैसे राज्यों में, क्षेत्रीय-राजनीतिक और क्षेत्रीय-राष्ट्रीय सिद्धांत संयुक्त हैं राज्य संरचना के क्षेत्रीय-राजनीतिक सिद्धांत पर देशों का वर्चस्व है।

संघों का निर्माण एक संधि और संवैधानिक आधार पर किया जा सकता है।

संधि संघ - राज्यों के वे संघ, जिन्होंने संधि के अनुसार, अपनी कई शक्तियों को केंद्रीय संघीय सरकार को सौंप दिया है और यदि वे चाहें तो इस संधि को किसी भी समय समाप्त कर सकते हैं।

एक संवैधानिक संघ संघ का एक रूप है जिसमें केंद्र और स्थानीय राज्य-राजनीतिक संस्थाओं की शक्तियों को संवैधानिक रूप से निर्धारित किया जाता है, और उनके बीच सत्ता का विभाजन किया जाता है।

संवैधानिक महासंघ संघ के विषयों को इससे अलग होने का अधिकार प्रदान नहीं करता है। मामले में जब बाहर निकलने की इच्छा बलपूर्वक तरीकों से महसूस की जाती है, तो ऐसे कार्यों से विघटन होता है, संघ का पतन और अन्य नकारात्मक परिणाम होते हैं। इसका एक उदाहरण यूएसएसआर, यूगोस्लाविया, चेकोस्लोवाकिया का पतन है। इन देशों में, राजनीतिक-क्षेत्रीय विभाजन राष्ट्रीय-क्षेत्रीय के साथ जुड़ा हुआ था।

सरकार के एक रूप के रूप में संघ हमेशा संघ की संप्रभुता और संघ के विषयों पर चर्चा का विषय रहा है। समस्या संप्रभुता की विभाज्यता की डिग्री और सीमा में निहित है। संघीय सरकार अपने हाथों में रक्षा, राज्य सुरक्षा, उसके बाहरी संबंधों, वित्त, श्रम संगठन, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा आदि से संबंधित गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करती है। स्थानीय अधिकारियों को स्थानीय जीवन को व्यवस्थित करने का अधिकार है। दक्षताओं (अधिकारों और जिम्मेदारियों) के वितरण में सर्वोच्चता संघीय संविधान और कानून के साथ बनी हुई है। स्थानीय संवैधानिक और अन्य कानूनों को संघीय कानून का पालन करना चाहिए।

संघ का एक अधिक जटिल रूप परिसंघ है। एक परिसंघ एक राज्य-कानूनी संघ है, जो संप्रभु राज्यों का एक संघ है, जो किसी ऐतिहासिक क्षण में निर्धारित कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्यों के समन्वय के उद्देश्य से बनाया गया है। ज्यादातर ये विदेश नीति, सैन्य लक्ष्य होते हैं। संघ के विपरीत, परिसंघ के पास एक केंद्र नहीं है जो संघ के विषयों के संबंध में सत्ता के बाध्यकारी निर्णय लेता है। स्विट्जरलैंड एक परिसंघ का एक उदाहरण है। परिसंघ सरकार का एक कम स्थिर रूप है। संघ या तो विघटित हो जाते हैं या संघ बन जाते हैं। यहां तक ​​​​कि स्विटज़रलैंड, जहां XX - XXI सदी की शुरुआत में, XIII सदी के बाद से परिसंघ का रूप मौजूद है। अधिक से अधिक संघ की ओर आकर्षित होता है।

किसी भी उपकरण के लिए, राज्य अपने विकास की उच्च दर प्राप्त करता है जहां राज्य के लोकतंत्र, कानूनी और सामाजिक सामग्री के सिद्धांत बेहतर रूप से संयुक्त होते हैं और परस्पर क्रिया करते हैं। राज्य संगठन की राजनीतिक प्रकृति काफी हद तक कानून की राजनीतिक प्रकृति को पूर्व निर्धारित करती है, जो कानून में सन्निहित है। यह कानून में है कि चुनी हुई नीति का तथ्य तय है।

आधुनिक विश्व परिवर्तनों ने राज्य और कानून के बीच संबंधों को संशोधित करने की आवश्यकता को जीवन में लाया है, जो दशकों से दुनिया के कई देशों में अधिनायकवादी शासन का वैचारिक औचित्य था। इस प्रकार, कानून को एक उत्पाद, उपकरण, राज्य के मुख्य साधन के रूप में देखा गया, जिसकी मदद से उसने देश में व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए जबरदस्ती की। कानून की समाजवादी मानक अवधारणा के अनुसार कानून सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से राज्य द्वारा स्थापित और स्वीकृत मानदंडों की एक प्रणाली थी। तो, दृष्टिकोण की योजना इस प्रकार थी: राज्य प्राथमिक है, कानून माध्यमिक है, यानी कानून राज्य के निर्माण का परिणाम है, इसकी इच्छा की अभिव्यक्ति है।

अधिनायकवाद पर काबू पाने से कानून और राज्य के बीच संबंधों को समझने के लिए नए दृष्टिकोण सामने आए। उनका सार इस तथ्य में निहित है कि कानून प्राथमिक है, और राज्य माध्यमिक है। कानून राज्य मूल का नहीं है, बल्कि सामाजिक है, क्योंकि यह लोगों की गतिविधियों से जुड़ा है। लोग कानून के स्रोत हैं। यह अपनी जरूरतों और रुचियों वाला व्यक्ति है, जीवन का एक तरीका है जो कानून का स्रोत और वाहक है। इसलिए, कानून का एक सामाजिक, मानवीय और राज्य मूल नहीं है। यह सामान्य मानव गतिविधि का एक उत्पाद है। इसलिए, यदि हम इसे केवल राज्य के संयोजन में मानते हैं और इसे राज्य गतिविधि का उत्पाद मानते हैं, तो इस तरह की प्रक्रिया का ऐतिहासिक परिणाम राष्ट्रीयकरण, एक बड़ी राज्य मशीन में एक दल की तरह व्यक्ति की नौकरशाही होगी। इस दृष्टिकोण के संबंध में, कानून की शाखाओं के स्थान और भूमिका को संशोधित किया जा रहा है। मुख्य स्थान, सबसे पहले, निजी (नागरिक सहित) कानून को दिया जाता है, और अन्य शाखाएं निजी कानून के सापेक्ष एक सहायक भूमिका निभाती हैं और इसका उद्देश्य इसे सुनिश्चित करना और लागू करना है।

अधिकार राज्य के कानून में निहित है।

एक नियम-कानून राज्य बनाने की प्रक्रिया नागरिकों की स्वतंत्रता की इच्छा, वर्चस्व-राक्षस पर अंकुश लगाने, राज्य पर कानून की प्रधानता, अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने की जागरूकता से जुड़ी है। जर्मन "कानून के शासन" की अवधारणा में (जर्मन में इस शब्द का अर्थ है "कानून का शासन") राज्य के संबंध में क्रांतिकारी विचारों के प्रति नकारात्मक दृष्टिकोण पर जोर देते हैं, समाज के विकास के विकास पथ की मान्यता पर, "कानूनी राज्य" की संवैधानिक नींव का प्रभुत्व।

विश्व सभ्यता ने कानून के शासन के सिद्धांत और व्यवहार में व्यापक अनुभव संचित किया है। जैसा कि पूर्व फ्रांसीसी राष्ट्रपति एफ. मिटर्रैंड ने कहा था, कानून का शासन यूरोपीय संस्कृति द्वारा प्रतिष्ठित लोकतांत्रिक मूल्यों और कानूनी नींव की एक प्रणाली है। इस संबंध में यूक्रेनी लोगों का इतिहास दुनिया को इसके एक पृष्ठ की गवाही देना चाहिए।

यूक्रेनी राज्य का निर्माण एक अत्यंत कठिन ऐतिहासिक मार्ग से गुजरा है। पोलिश-लिथुआनियाई सामंती प्रभुओं द्वारा किएवन रस के पतन और गैलिसिया-वोलिन रियासत पर कब्जा करने के बाद, यूक्रेनी राज्य का विकास लंबे समय तक बाधित रहा। केवल 17 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में। यूक्रेनियन द्वारा बसाई गई यूक्रेनी भूमि का हिस्सा बोहदान खमेलनित्सकी के नियंत्रण में एक राज्य में एकजुट हो गया था। उस समय की कठिन अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में खुद को स्थापित करने के लिए, नवगठित राज्य ने रूस के साथ सैन्य-राजनीतिक गठबंधन में प्रवेश किया। इसके बाद, रूसी tsarism द्वारा समझौते का उल्लंघन किया गया था। यूक्रेन राज्य की स्वतंत्रता से वंचित था और एक "छोटा रूसी प्रांत" में बदल गया। लोगों के सही, लोकतांत्रिक कोसैक गणराज्य - ज़ापोरोज़े सिच को समाप्त करने के बाद, जो रूसी निरपेक्षता के विपरीत बहुत तेज था, कैथरीन द्वितीय ने हेटमैन के प्रतीकों को सेंट पीटर्सबर्ग में पहुँचाया। उन दिनों, यूक्रेन में सामाजिक और राजनीतिक विचार एक स्वतंत्र राज्य की परियोजनाओं को जन्म दे रहा था। निर्वासन में यूक्रेनी हेटमैन, पाइलिप ऑरलिक ने यूक्रेन में पहला लोकतांत्रिक संविधान विकसित किया "पैक्ट्स एंड कॉन्स्टीट्यूशन ऑफ राइट्स एंड लिबर्टीज ऑफ द ज़ापोरिज्ज्या आर्मी", इसका पाठ 5 मई, 1710 को पाइलिप ऑरलिक के चुनाव के उत्सव में हेटमैन के रूप में घोषित किया गया था। संविधान एक उदार और लोकतांत्रिक भावना से ओत-प्रोत है, जो इसे उस समय के यूरोपीय राजनीतिक चिंतन के सबसे दिलचस्प स्थलों में से एक बनाता है।

पाइलिप ऑरलिक के संविधान ने राष्ट्रीय संप्रभुता की स्थापना के लिए प्रदान की गई यूक्रेनी राज्य की सीमाओं को निर्धारित किया, मानवाधिकारों का प्रावधान, एक कानूनी समाज के घटकों और कारकों की हिंसा की मान्यता, अर्थात्: की एकता और बातचीत विधायी (निर्वाचित सामान्य परिषद), कार्यकारी (हेटमैन, जिनके कार्य कानून द्वारा सीमित हैं, सामान्य फोरमैन और प्रत्येक रेजिमेंट के निर्वाचित प्रतिनिधि) और न्यायपालिका, जवाबदेह और नियंत्रित। स्थापित कर रहा है

राज्य एक ऐसा संगठन है जो एक निश्चित क्षेत्र में कानून की अपनी प्रणाली स्थापित करता है और इस प्रणाली में कानून के विषयों में से एक के रूप में कार्य करता है।

यह उन कई परिभाषाओं में से एक है जो लोग "राज्य" शब्द को देते हैं। मैंने इसे इसकी संक्षिप्तता और जिस विषय का हम अध्ययन कर रहे हैं उसके साथ संबंध के लिए चुना है - कानून। परंपरा के अनुसार, मैं बाद में एक लंबी और अधिक वैज्ञानिक परिभाषा दूंगा, लेकिन चलिए इसके साथ शुरू करते हैं।

आज विश्व में 194 आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त राज्य हैं। आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त का अर्थ है कि उन्हें अधिकांश अन्य राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त थी। सबसे छोटा दक्षिण सूडान है, जो 2011 में दुनिया के नक्शे पर दिखाई दिया। एक दर्जन गैर-मान्यता प्राप्त या आंशिक रूप से मान्यता प्राप्त राज्य भी हैं: ताइवान, ट्रांसनिस्ट्रिया, कोसोवो, सोमालीलैंड, अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, नागोर्नो-कराबाख, डोनेट्स्क पीपुल्स रिपब्लिक (डीपीआर), इस्लामिक स्टेट इराक एंड द लेवेंट (ISIS) और अन्य।

राज्य कुछ हद तक एक कानूनी इकाई के समान है। हम कह सकते हैं कि यह भी एक कल्पना है - एक ऐसा विषय जिसे छुआ या देखा नहीं जा सकता है और जो केवल कागज पर और लोगों के मन में मौजूद है। यह तब उत्पन्न होता है जब एक निश्चित क्षेत्र में लोगों का एक समूह यह निर्णय लेता है कि उनका अपना राज्य है। और जब तक वे मानते हैं कि यह राज्य मौजूद है और इस दृष्टिकोण के आधार पर कार्य करता है, तब तक यह राज्य मौजूद है।

एक कानूनी इकाई की तरह राज्य के अपने कर्मचारी होते हैं - राष्ट्रपति, संसद सदस्य, न्यायाधीश, अधिकारी। वे कानून पारित करते हैं, निर्णय पारित करते हैं, सीमाओं की रक्षा करते हैं, अपराधियों को पकड़ते हैं, राज्य की संपत्ति बेचते हैं और खरीदते हैं। लेकिन वे यह सब राज्य की ओर से करते हैं, और यह पता चलता है कि साथ ही राज्य खुद कानूनों को अपनाता है, सौदे करता है और बहुत कुछ करता है।

इस प्रकार, राज्य, हालांकि यह केवल हमारे दिमाग में मौजूद है, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के समान कानून का विषय बन जाता है। इसके अलावा, राज्य न केवल व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ कानूनी प्रणाली में कार्य करता है, बल्कि कानून और उपनियम जारी करते हुए इस कानूनी प्रणाली को भी बनाता है।

"राज्य" की अवधारणा को कभी-कभी "देश" शब्द के साथ जोड़ा जाता है। कुछ मामलों में, ये शब्द समानार्थी के रूप में कार्य करते हैं। लेकिन प्रत्येक की अपनी छाया होती है: एक देश को आमतौर पर आबादी वाला एक निश्चित क्षेत्र कहा जाता है, और एक राज्य एक ऐसा संगठन होता है जो इस क्षेत्र और इस आबादी को नियंत्रित करता है। इन अवधारणाओं को कभी-कभी भ्रमित किया जाता है, और कभी-कभी, इसके विपरीत, उनका विरोध किया जाता है: "मैं अपने देश से बहुत प्यार करता हूं और मैं राज्य से नफरत करता हूं" (रॉक ग्रुप लुमेन)।

राज्य के संकेत

आधुनिक कानूनी विज्ञान में, राज्य को उसकी विशेषताओं के माध्यम से परिभाषित किया जाता है। तदनुसार, राज्य की वैज्ञानिक परिभाषा इस प्रकार है: राज्य निम्नलिखित विशेषताओं वाला एक संगठन है:
- एक ऐसा नेतृत्व जो अधिकांश आबादी से अलग हो गया हो और जिस पर उसका अधिकार हो;
- नियंत्रण और जबरदस्ती का एक विशेष उपकरण;
- क्षेत्र;
- आबादी;
- संप्रभुता;
- राज्य के कृत्यों की आम तौर पर बाध्यकारी प्रकृति (कानून, अदालत के फैसले, आदि);
- वैध हिंसा पर एकाधिकार;
- राज्य के खजाने और करों की उपस्थिति.

नेतृत्व जो अधिकांश आबादी से अलग है और उस जनसंख्या पर अधिकार रखता है वह राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है। आदिम दुनिया में ऐसा कोई नेतृत्व नहीं था। लोगों ने केवल एक बुद्धिमान और अनुभवी व्यक्ति को एक नेता के रूप में चुना, जिसने अपने मुख्य कर्तव्यों को पूरा किया, लेकिन साथ ही विवादों और संघर्षों को हल किया। लोग नेता की बात मानने के लिए बाध्य नहीं थे और उन्हें किसी भी समय हटा सकते थे। ऐसे व्यक्ति के पास अदालती गिरोह के नेता या पर्वतारोहियों के समूह के नेता की तुलना में अधिक शक्ति नहीं थी - जब तक वे फिट दिखते थे तब तक सभी ने उनकी बात मानी। लेकिन आधुनिक राज्य में एक या कई नेता हैं, जिनके निर्देशों का पालन सभी को करना चाहिए। कभी-कभी ऐसी प्रक्रिया होती है जिसके द्वारा लोग उन नेताओं को बदल सकते हैं जिन्हें वे नापसंद करते हैं, और कभी-कभी नहीं - और फिर आबादी को या तो आज्ञा मानने या विद्रोह करने के लिए मजबूर किया जाता है। कभी-कभी वैज्ञानिक साहित्य में "आबादी के बड़े हिस्से से अलग किए गए नेतृत्व ..." के संकेत को "नेतृत्व" कहा जाता है। सार्वजनिक प्राधिकरण की उपस्थिति".

नियंत्रण और जबरदस्ती का विशेष उपकरण (तंत्र)- ये राज्य निकाय हैं जिनकी मदद से नेतृत्व समाज को नियंत्रित करता है। आखिरकार, केवल एक आदेश देना ही पर्याप्त नहीं है - यह आवश्यक है कि लोग इसे सही ढंग से पूरा करें और इसका उल्लंघन करने से डरें। इसलिए, राज्य विशेष शक्तियों के साथ अलग-अलग संगठन बनाता है - राज्य निकाय (राज्य निकाय)। मंत्रालय, विभाग, अभियोजक, अदालतें, पुलिस - ये सभी राज्य निकाय हैं। सभी मिलकर वे "नियंत्रण और जबरदस्ती का राज्य तंत्र" बनाते हैं, जिसे कभी-कभी "राज्य तंत्र" या "राज्य तंत्र" भी कहा जाता है।

साथ क्षेत्रसब साफ़। राज्य ने राज्य की सीमाओं को सख्ती से स्थापित किया है जिसके भीतर वह मौजूद है।

साथ आबादीसब कुछ सरल भी है। राज्य को किसी पर शासन करना चाहिए। कम से कम, कम से कम केवल वही अधिकारी जो एक-दूसरे पर शासन करेंगे, इसके क्षेत्र में रहना चाहिए। लेकिन आमतौर पर अभी भी कुछ प्रकार की आबादी प्रबंधन में नहीं बल्कि अन्य मामलों में लगी हुई है, उदाहरण के लिए, वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन।

संप्रभुता- देश के भीतर राज्य सत्ता की सर्वोच्चता और अन्य राज्यों के साथ संबंधों में स्वतंत्रता। मैं आपको बाद में संप्रभुता के बारे में और बताऊंगा।

आम तौर पर राज्य के कृत्यों की बाध्यकारी प्रकृति- इसके साथ ही मुझे उम्मीद है कि सब कुछ भी स्पष्ट है। केवल राज्य ही ऐसे कानून, विनियम और अदालती फैसले स्थापित कर सकता है जो सभी के लिए बाध्यकारी हों।

मुहावरा " वैध हिंसा पर एकाधिकार"डरावना लगता है। वास्तव में, यह नागरिकों को राज्य द्वारा किए गए निर्णयों का पालन करने के लिए मजबूर करने का अधिकार है। आखिरकार, किसी भी स्थिति में, जब कोई व्यक्ति वह करने के लिए मजबूर होता है जो वह नहीं चाहता है तो वह हिंसा है। बहुत से लोग करों का भुगतान नहीं करना चाहता, सेना में सेवा करना, अपराध के लिए जेल जाना। केवल राज्य उन्हें ऐसा करने के लिए मजबूर कर सकता है, और कोई नहीं। उपयुक्त अधिकार के बिना कोई भी व्यक्ति खुद को कैद नहीं कर सकता, भले ही उसने किया हो एक अपराध। यह विशेष लोगों का कार्य है: राज्य उन्हें नियुक्त करता है और उन्हें निर्देश, उपकरण और भवन देता है "वैध" शब्द का अर्थ है "सक्षम, आम तौर पर मान्यता प्राप्त, वैध" - अर्थात, देश के निवासी इस तरह की हिंसा को पहचानते हैं सही और स्वीकार्य।

राज्य के खजाने और करों की उपलब्धता- राज्य का एक आवश्यक संकेत, क्योंकि इस संगठन के रखरखाव के लिए धन की आवश्यकता होती है। राज्य के लिए काम करने वालों को वेतन मिलना चाहिए, साथ ही नौकरी, कार, कंप्यूटर और अन्य चीजें भी होनी चाहिए। राजकोष के गठन के लिए, राज्य के क्षेत्र में सभी नागरिकों और संगठनों से आवधिक निश्चित भुगतान - कर - लगाए जाते हैं।

क्या कुछ और है राज्य के वैकल्पिक संकेत: प्रतीकवाद (झंडा, हथियारों का कोट, गान); राजभाषा; मुद्रा इकाई; सेना; अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पहचान। इन संकेतों को वैकल्पिक कहा जाता है, क्योंकि उनके बिना राज्य मौजूद हो सकता है। कुछ राज्यों में सेना नहीं है (उदाहरण के लिए, आइसलैंड या अंडोरा), कुछ विदेशी मुद्रा का उपयोग करते हैं (उदाहरण के लिए, जिम्बाब्वे - अमेरिकी डॉलर, मोंटेनेग्रो - यूरो)। लेकिन अधिकांश में अभी भी ये वैकल्पिक विशेषताएं हैं।

राज्य की एक अन्य वैकल्पिक विशेषता एक संविधान की उपस्थिति है। कानून के स्रोतों के बारे में बोलते हुए, मैंने पहले ही रूसी संविधान का उल्लेख किया है, लेकिन अन्य राज्यों के पास समान दस्तावेज हैं। संविधान एक दस्तावेज है जो उन सिद्धांतों को इंगित करता है जिन पर राज्य आधारित है, इसके घटक भाग, प्राधिकरण और मुख्य कानूनी मानदंड। किसी भी राज्य के लिए संविधान विधानसभा और संचालन के लिए एक तरह का निर्देश है। इसे आम तौर पर लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया जाता है, और पूरी कानूनी प्रणाली इस दस्तावेज़ पर आधारित होती है। हालांकि, संविधान के बिना राज्य हैं, उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन, इज़राइल।

संप्रभुता

संप्रभुता राजनीतिक और कानूनी विज्ञान में सबसे विवादास्पद और विवादास्पद अवधारणाओं में से एक है। इस शब्द के कई अर्थ हैं और विभिन्न वाक्यांशों में पाए जाते हैं। कई लोगों ने "संप्रभुता", "राज्य की संप्रभुता" और "लोकप्रिय संप्रभुता" की अभिव्यक्ति देखी है, लेकिन वे पूरी तरह से नहीं समझते हैं कि वे क्या हैं।

रूस में हाल ही में, "संप्रभुता" और "स्वतंत्रता" की अवधारणाओं को अक्सर भ्रमित किया गया है। वास्तव में, "संप्रभुता" शब्द "शक्ति" की अवधारणा के अर्थ के करीब है।

इस शब्द की सबसे सरल परिभाषा है: संप्रभुता आंतरिक मामलों में राज्य शक्ति की सर्वोच्चता है, विदेशी मामलों में राज्य की स्वतंत्रता और राज्य शक्ति की एकता और पूर्णता है। मुझे इस परिभाषा के प्रत्येक तत्व का अर्थ समझाएं।

1) राज्य सत्ता की सर्वोच्चता... इसका मतलब है कि राज्य की शक्ति उसके क्षेत्र में किसी भी अन्य शक्ति से अधिक है। कोई भी आधिकारिक तौर पर मौजूदा कानूनों के प्रभाव को रद्द नहीं कर सकता है या राज्य की सीमाओं के भीतर अपने स्वयं के कानून स्थापित नहीं कर सकता है। मान लीजिए, यदि किसी राज्य X ने राज्य Y के क्षेत्र के हिस्से पर कब्जा कर लिया है, और कब्जे वाले क्षेत्र में हर कोई राज्य X के अधीनस्थ है, तो इसका मतलब है कि राज्य Y की संप्रभुता कब्जे वाले क्षेत्र तक नहीं है। यदि राज्य Z में आतंकवादियों, माफिया, धार्मिक संप्रदाय या अन्य संगठन ने एक निश्चित क्षेत्र पर नियंत्रण स्थापित किया और वास्तव में वहां अपने स्वयं के नियम और कानून पेश किए, तो इसका मतलब है कि राज्य Z की संप्रभुता इस क्षेत्र तक विस्तारित नहीं होती है।

साथ ही, राज्य शक्ति की सर्वोच्चता का अर्थ है कि राज्य को किसी भी स्थिति में हस्तक्षेप करने का अधिकार है: पति और पत्नी, नियोक्ता और कर्मचारी, बच्चों और माता-पिता के बीच विवादों में, धार्मिक प्रक्रियाओं, परंपराओं, रीति-रिवाजों में। नियोक्ता या माता-पिता की शक्ति, राजनीतिक, धार्मिक या ट्रेड यूनियन नेता, व्यक्तिगत जीवन, नैतिकता, धर्म - इन सभी का मतलब राज्य की शक्ति की तुलना में कुछ भी नहीं है।

2) अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य सत्ता की स्वतंत्रता और स्वायत्तता... राज्य (अधिक सटीक रूप से, इसका नेतृत्व) खुद तय करता है कि किसके साथ दोस्ती करनी है और किसके साथ झगड़ा करना है, किन अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शामिल होना है और किसके साथ अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करना है। किसी को भी राज्य को यह बताने का अधिकार नहीं है कि उसे विदेश नीति कैसे संचालित करनी चाहिए - बेशक, जब तक कि वह दूसरे राज्य के क्षेत्र पर आक्रमण न करे या किसी अन्य को नुकसान न पहुंचाए।

3) राज्य सत्ता की एकता और पूर्णता... एक अधिकारी, न्यायाधीश या डिप्टी के पास अपनी शक्ति का टुकड़ा नहीं होता है, लेकिन वह राज्य की सारी शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है। वे राज्य की ओर से अपना प्रत्येक कार्य करते हैं, और यह राज्य है कि, उनके कार्यों के परिणामस्वरूप, अधिकार प्राप्त करता है और दायित्वों को वहन करता है।

"संप्रभुता" शब्द सबसे पहले फ्रांसीसी दार्शनिक और वकील जीन बोडेन (1530-1596) द्वारा गढ़ा गया था। अपने समय में, राजा ने अनिवार्य रूप से अपने साथ राज्य की पहचान की - यह कुछ भी नहीं था कि रूसी और कुछ अन्य भाषाओं में "राज्य" शब्द "संप्रभु" (उर्फ "मास्टर" शब्द से आया है, वह "भगवान" है। , वह "भगवान" है)। राज्य राजा का होता था, क्योंकि भूमि उसके मालिक की होती थी। राजा अपने राज्य में पूरी तरह से सब कुछ कर सकता था: वह किसी को भी किसी भी पद पर नियुक्त कर सकता था, किसी भी कानून को स्वीकार कर सकता था और किसी भी व्यक्ति के साथ जो चाहे कर सकता था। इसलिए, बोडेन ने सुझाव दिया कि राजा के पास अपनी प्रजा पर पूर्ण, स्थायी और अविभाज्य शक्ति है, जैसे भगवान के पास सभी लोगों पर अधिकार है। इसके अलावा, राजा, सिद्धांत रूप में, ईश्वर के हाथों से शक्ति प्राप्त करता था। राजा को स्वयं "संप्रभु" कहा जाता था (फ्रांसीसी शब्द सॉवरिन से - "सर्वोच्च", "सर्वोच्च"), और उसकी शक्ति - "संप्रभुता"।

हालांकि, जल्द ही, क्रांतियों ने एक के बाद एक राजतंत्र को खत्म करना शुरू कर दिया। उनके स्थान पर, गणतंत्र दिखाई दिए, और फिर यह पता चला कि किसी के पास पूर्ण और अविभाज्य शक्ति नहीं थी। नतीजतन, संप्रभुता का विचार बदल गया: यह निर्णय लिया गया कि यह शक्ति केवल लोगों की है, जिन्हें खुद यह तय करने का अधिकार है कि उन्हें कैसे रहना चाहिए, कौन से कानून बनाने हैं, नेताओं के रूप में किसे चुनना है। और अगर लोग नेताओं को चुनते हैं, तो इन नेताओं, राजाओं के विपरीत, स्वयं कोई संप्रभुता नहीं है, क्योंकि उनकी शक्ति स्थिर नहीं है और पूर्ण नहीं है। तो सत्ता या संप्रभुता अभी भी लोगों के पास ही रहती है। इस प्रकार लोकप्रिय संप्रभुता का विचार उत्पन्न हुआ। दूसरे शब्दों में, केवल इन्हीं लोगों के पास लोगों ("लोगों की संप्रभुता") पर पूर्ण अधिकार है और इसके कार्यान्वयन के लिए वे राज्य निकायों का निर्माण करते हैं, उनमें अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं, और वे इस शक्ति ("राज्य संप्रभुता") का प्रयोग करते हैं। ऐसा जटिल संयोजन है: लोगों के पास खुद पर शक्ति है, लेकिन इसे राज्य में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

रूसी संविधान से इस विषय पर एक उद्धरण: "रूसी संघ में संप्रभुता का वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं"(रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 का भाग 1)।

संप्रभुता के विचार की मुख्य समस्या राज्य का पवित्रीकरण है, अर्थात। इसे पवित्र गुणों से संपन्न, पूजा की वस्तु में बदलना। इसमें कुछ धार्मिक दृष्टिकोण है: लोग राज्य के नेताओं को कुछ जादुई शक्ति - संप्रभुता देते हैं, और उन्हें इसकी रक्षा और रक्षा करनी चाहिए। इस वजह से पांच सौ साल पहले जैसी ही समस्याएं पैदा होती हैं। पहले, राजाओं और राजाओं का मानना ​​था कि वे परमेश्वर के हाथों से शक्ति प्राप्त करते हैं, उनकी ओर से कार्य करते हैं, और इसलिए वे जो चाहें कर सकते हैं। और आज, कुछ इसी तरह की कल्पना किसी भी सिविल सेवक द्वारा नाजुक मानस के साथ की जा सकती है - एक सीमा से लेकर राष्ट्रपति तक। एक व्यक्ति सोचता है कि उसने अपनी शक्ति लोगों और राज्य के हाथों से प्राप्त की है। इसलिए, जो कोई भी उसके कार्यों से सहमत नहीं है, उसे राज्य और लोगों का दुश्मन माना जाता है, जिन्होंने सबसे पवित्र चीज - संप्रभुता का अतिक्रमण किया है।

कुछ वकील संप्रभुता की अवधारणा को पूरी तरह से त्यागने का प्रस्ताव रखते हैं, यह मानते हुए कि यह किसी भी तरह से आधुनिक राज्यों को नुकसान नहीं पहुंचाएगा। आखिरकार, शास्त्रीय अर्थों में संप्रभुता लंबे समय से मर चुकी है। अंतर्राष्ट्रीय वकील और मानवाधिकार कार्यकर्ता व्लादिमीर ज़बैंकोव कहते हैं, "हम यह नहीं कह सकते कि फ्रांस एक राज्य नहीं है। यह स्पष्ट है कि यह एक राज्य है। लेकिन यह अपनी मुद्रा नहीं छापता है, दो-तिहाई फ्रांसीसी कानून किसी तरह जुड़ा हुआ है यूरोपीय संघ के कानून के साथ .. इसलिए, संप्रभुता के बारे में बात करना जिस रूप में बोडेन, हेगेल ने इसे समझा, या जैसा कि सोवियत विज्ञान इसे समझता है (जो अब हमारे विश्वविद्यालयों में "राज्य और कानून के सिद्धांत" के नाम से पढ़ाया जाता है) - ऐसी संप्रभुता के बारे में बात करना असंभव है। शब्द "सक्षमता" योग्यताओं और शक्तियों का एक समूह है। सक्षमता के विषय वे हैं जहां हम कार्य कर सकते हैं, शक्तियां वही हैं जो हम करते हैं। यह शब्द कानूनी दृष्टि से अधिक सही है, क्योंकि संप्रभुता है शक्ति के पवित्रीकरण से जुड़े - पितृ, दैवीय, आदि आदि दोनों। " ( व्लादिमीर ज़बैंकोव "संप्रभुता तानाशाही की कुंजी है").

यहां तक ​​कि रूस ने भी, हमारे राज्य की पूरी गोपनीयता के साथ, हजारों अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं और सैकड़ों अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शामिल हो गए हैं। ये सभी वास्तव में इसकी संप्रभुता को सीमित करते हैं। यदि हमारे नेतृत्व ने एक प्रासंगिक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, तो रूस सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों का उल्लंघन नहीं कर सकता है, एक निश्चित राज्य के नागरिकों को बिना वीजा के नहीं रोक सकता है, किसी के कॉपीराइट का उल्लंघन नहीं कर सकता है या सड़क संकेत स्थापित नहीं कर सकता है जो अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा नहीं करता है। बेशक, रूस ने इन सभी दायित्वों को स्वेच्छा से ग्रहण किया। लेकिन अगर कोई व्यक्ति स्वेच्छा से अपनी कुछ शक्ति का त्याग करता है, तो क्या हम कह सकते हैं कि उसने पूर्ण और एकीकृत शक्ति बरकरार रखी? मुझे ऐसा लगता है कि बिल्कुल नहीं।

इसके अलावा, लगभग किसी भी राज्य में, शक्ति को विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजित किया जाता है, और शक्ति का हिस्सा क्षेत्रों और शहरों के स्तर पर दिया जाता है। अर्थात्, राज्य की शक्ति कई स्तरों और प्रकारों में टूट जाती है और उस संप्रभुता के समान नहीं रह जाती है जिसकी तुलना जीन बोडिन ने ईश्वर की शक्ति से की थी। बेशक, सिद्धांतवादी यह तर्क दे सकते हैं कि शक्ति को कई भागों में विभाजित किया जा सकता है, लेकिन संप्रभुता पूर्ण और एकीकृत रहती है। लेकिन तब संप्रभुता की अवधारणा ही सभी अर्थ खो देती है, क्योंकि यह स्वयं के अलावा किसी और चीज को निरूपित करना बंद कर देती है।

राज्य किस लिए है?

लोग राज्य के अस्तित्व के उद्देश्य और अर्थ को अलग तरह से देखते हैं। पहली राय: राज्य इसलिए बनाया गया था ताकि कुछ लोग दूसरे लोगों को अपने अधीन कर सकें; दूसरा: राज्य को लोगों को एकजुट करने, उनकी समस्याओं और उनके बीच के संघर्षों को हल करने के लिए बनाया गया था।

ये दो दृष्टिकोण विपरीत प्रतीत होते हैं, लेकिन वे परस्पर अनन्य नहीं हैं और अधिकांश राज्यों में संयुक्त भी हैं। एक सत्तावादी शासन के तहत भी, राज्य न केवल तानाशाह और उसके दोस्तों को लोगों को लूटने की अनुमति देता है, बल्कि कम से कम लोगों की मदद करता है: यह व्यवस्था बनाए रखता है, नागरिकों के बीच विवादों को हल करता है, और कभी-कभी स्कूलों और अस्पतालों का निर्माण करता है। और यहां तक ​​​​कि सबसे कानूनी और लोकतांत्रिक राज्य में भी अधिकारी और उनके करीबी लोग होते हैं जो उनकी स्थिति से लाभान्वित होते हैं।

इसलिए, हम कह सकते हैं कि राज्य का सार पहला और दूसरा दोनों है। यह जितना अधिक विकसित, कानूनी और लोकतांत्रिक है, दूसरा सार उतना ही मजबूत होता जाता है और पहला कम हो जाता है।

इस बीच, अधिकांश इतिहास के लिए, मानव जाति ने राज्य के बिना किया। प्राचीन संग्रहकर्ताओं और शिकारियों, और यहां तक ​​कि पहले किसानों और चरवाहों को भी इसकी आवश्यकता नहीं थी। लेकिन तब राज्य ग्रह के लगभग सभी हिस्सों में लोगों द्वारा बसे हुए दिखाई दिए। ऐसा क्यों हुआ?

इसे समझने के लिए आपको आदिम समाज के जीवन और आधुनिक सभ्यता की तुलना करनी होगी।

एक छोटे से गाँव की कल्पना करें जिसमें कई सौ निर्वाह खेती करने वाले लोग हों (अर्थात प्रत्येक परिवार अपना भोजन स्वयं उगाता है)। गांव के सभी लोग एक दूसरे को जानते हैं। यहां का जीवन सरल और पूर्वानुमेय है और कम संख्या में नियमों द्वारा शासित होता है - दस आज्ञाएँ पर्याप्त हैं। कोई पैसा और सौदे नहीं हैं, नियोक्ता और कर्मचारी, खरीदार और विक्रेता। अगर कोई बुरा व्यवहार कर रहा है (उदाहरण के लिए, किसी और की चीज चोरी करना या किसी को मारना), तो पड़ोसी बस एक साथ मिल सकते हैं और उसे दंडित कर सकते हैं। यदि गांव पर दुश्मनों द्वारा हमला किया जाता है, तो सभी निवासी हथियार उठाते हैं और अपना बचाव करते हैं। लोग स्वयं अपने पूरे जीवन को नियंत्रित करते हैं और किसी को भी अपने ऊपर सत्ता हस्तांतरित नहीं कर सकते हैं।

उसके बाद, किसी भी आधुनिक शहर की कल्पना करें जहां लाखों लोग रहते हैं, हजारों कारें चलती हैं, कारखाने, दुकानें, बैंक, संचार और बिजली ट्रांसमिशन सिस्टम संचालित होते हैं, हर दिन लाखों सामान और सेवाएं बेची और खरीदी जाती हैं। यहां का जीवन कहीं अधिक जटिल और विविध है। वन टेन कमांडमेंट्स ट्रैफिक, लीज एग्रीमेंट या मजदूरी को नियंत्रित नहीं करता है। और पड़ोसी स्पष्ट रूप से कानून के उल्लंघनकर्ता की पहचान करने और उन्हें दंडित करने के लिए पर्याप्त नहीं होंगे। ऐसे समाज में, कोई राज्य के बिना नहीं कर सकता: ऐसे लोग होने चाहिए जो सभी के लिए समान आचरण के नियम स्थापित करें और उन्हें पूरा करने के लिए मजबूर करें। यही लोग राज्य बनाते हैं।

अराजकतावादी और मार्क्सवादी भविष्य की एक आदर्शवादी तस्वीर पेश करते हैं जिसमें राज्य गायब हो जाएगा और लोग स्वेच्छा से काम करेंगे और एक-दूसरे के साथ अच्छा व्यवहार करेंगे। मुझे डर है कि यह शायद ही संभव हो। अधिक सटीक रूप से, यह केवल दो मामलों में संभव है: या तो हम ऊपर वर्णित कृषि समुदायों में जीवन को नीचा दिखाते हैं, या लोग इतने बदल जाएंगे कि हर कोई अपने बारे में अधिक से अधिक सामान्य भलाई के बारे में सोचने लगे। "अगर लोग स्वर्गदूत होते, तो सरकार अनावश्यक होती," अमेरिकी संविधान के लेखकों में से एक और संयुक्त राज्य अमेरिका के चौथे राष्ट्रपति जेम्स मैडिसन ने कहा। हो सकता है किसी दिन वास्तव में ऐसा हो, लेकिन आज, जबकि लोग देवदूत नहीं हैं, हमें अभी भी एक राज्य की आवश्यकता है।

राज्य का कोई एक लक्ष्य या कार्य नहीं होता है। यह एक साथ कई तरह से समाज को नियंत्रित करता है। कानूनी विज्ञान में, कई मुख्य दिशाओं को प्रतिष्ठित किया जाता है और उन्हें " राज्य के कार्य".

राज्य के कार्यों को विभाजित किया गया है अंदर कातथा बाहरी... आंतरिक कार्य वे हैं जो राज्य अपनी सीमाओं के भीतर करता है, बाहरी कार्य यह है कि राज्य अन्य राज्यों के साथ कैसे संपर्क करता है।

मुख्य आंतरिक कार्य आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी और सामाजिक हैं।

कानूनी कार्यसबसे सरल और स्पष्ट। जैसा कि मैंने कहा, राज्य एक निश्चित क्षेत्र पर अपनी कानूनी प्रणाली स्थापित करता है। संसद में प्रतिनिधि कानूनों को विकसित और पारित करते हैं, मंत्रालय और विभाग उप-कानून जारी करते हैं, अधिकारी और पुलिस कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं और उल्लंघन करने वालों को न्याय दिलाते हैं, अदालतें कानूनी संघर्षों से निपटती हैं। यदि राज्य अपने कानूनी कार्य को पूरा नहीं करता है, तो अपराध दण्डित नहीं होते हैं, और लोग सुरक्षित महसूस नहीं करते हैं: अनुबंध पूरे नहीं होते हैं, अपराध दर में वृद्धि होती है, और समाज अंततः अराजकता में डूब जाता है।

आर्थिक कार्यराज्य इस तथ्य में निहित है कि इसके प्रतिनिधि अर्थव्यवस्था के विकास को इष्टतम तरीके से प्रोत्साहित करते हैं। मुख्य तरीका यह है कि सेंट्रल बैंक आवश्यक राशि में प्रिंट करता है जिसे लोगों को दूसरों के लिए कुछ सामानों का आदान-प्रदान करने की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, अधिकारी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम चलाते हैं या छोटे व्यवसायों को सॉफ्ट लोन जारी करते हैं, माल के आयात और निर्यात को प्रतिबंधित या अनुमति देते हैं या उन पर सीमा शुल्क लगाते हैं, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों पर कर बढ़ाते हैं और दूसरों पर करों को कम करते हैं। आदर्श रूप से, यह सब इस तथ्य में योगदान देता है कि लोग अधिक वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करेंगे, उनका एक दूसरे के साथ अधिक सक्रिय रूप से आदान-प्रदान करेंगे, या उन्हें विदेशों में बेचेंगे। इसके लिए धन्यवाद, भलाई और जीवन स्तर में वृद्धि होगी। यदि राज्य आर्थिक कार्यों को पूरा नहीं करता है, तो लोगों के लिए कुछ वस्तुओं का दूसरों के लिए आदान-प्रदान करना और नई वस्तुओं का उत्पादन करना मुश्किल होगा। इस वजह से, उत्पादन का स्तर धीरे-धीरे गिरना शुरू हो जाएगा, और उसके बाद जीवन स्तर।

राजनीतिक समारोहराज्य लोगों द्वारा लोकतंत्र सुनिश्चित करने, समाज में स्थिरता और सद्भाव की रक्षा करने, राष्ट्रीय और वर्ग अंतर्विरोधों को रोकने में प्रकट होता है। राज्य में, जनमत संग्रह और चुनाव होने चाहिए, जिस पर यह निर्धारित किया जाता है कि लोग वास्तव में क्या चाहते हैं। साथ ही लोगों को रैलियां और प्रदर्शन आयोजित करने, राजनीतिक दल और सार्वजनिक संगठन बनाने का अधिकार होना चाहिए। यदि राज्य एक राजनीतिक कार्य को पूरा नहीं करता है, तो लोगों को लगता है कि वे राज्य के निर्णय लेने में भाग नहीं ले सकते हैं, और ठीक ही मानते हैं कि इस देश में उनकी राय पर कुछ भी निर्भर नहीं करता है।

सामाजिक सम्मेलनइस तथ्य में निहित है कि राज्य आवश्यक जीवन स्तर को बनाए रखता है, अपने नागरिकों को आवास, काम, चिकित्सा देखभाल, शिक्षा प्रदान करने का प्रयास करता है। राज्य लोगों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने वाले अस्पतालों, आश्रयों, स्कूलों और अन्य स्थानों का निर्माण और रखरखाव करता है। मुझे लगता है कि सामाजिक कार्यों को पूरा करने में विफलता के परिणाम सभी के लिए स्पष्ट हैं: बीमार, बेघर, अनाथों की संख्या में वृद्धि और समाज के एक महत्वपूर्ण हिस्से में रहने की स्थिति का बिगड़ना। यदि राज्य अच्छी तरह से सामाजिक कार्य करता है, तो इसे "कल्याणकारी राज्य" कहा जाता है।

और राज्य के निम्नलिखित कार्य बाहरी लोगों के हैं। पहला है अन्य देशों के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग... विशेष रूप से, रूस विभिन्न मुद्दों पर अन्य देशों के साथ संधियों का समापन करता है और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों का सदस्य है। दूसरा - वैश्विक समस्याओं को सुलझाने में भागीदारी(परमाणु हथियारों का अप्रसार, पर्यावरण संकट, आदि)। तीसरा - राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना... यह राज्य की सीमाओं की सुरक्षा है, सेना को युद्ध के लिए तैयार राज्य में बनाए रखना और अन्य राज्यों के हमलों को पीछे हटाना है। चौथा - राज्य के बाहर नागरिकों की सुरक्षा... यदि कोई रूसी नागरिक विदेश में परेशानी में है, तो वह रूसी वाणिज्य दूतावास से संपर्क कर सकता है, जहां उसकी सहायता की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि आप में से कोई एक विदेशी देश में अपना पासपोर्ट खो देता है, तो रूसी वाणिज्य दूतावास आपको "रूसी संघ में प्रवेश (वापसी) का प्रमाण पत्र" नि: शुल्क जारी करना चाहिए - एक दस्तावेज जिसके साथ आप एक विदेशी देश छोड़ सकते हैं और वापस लौट सकते हैं अपनी मातृभूमि को।

राज्य सूचीबद्ध कार्यों को दो रूपों में कर सकता है: कानूनीतथा संगठनात्मक.

कानूनी फार्म- यह सभी के लिए आचार के बाध्यकारी नियमों को अपनाना है। वे। राज्य कानून के कुछ मानदंडों को अपनाता है: किसे भुगतान करना चाहिए और कितना कर, किस अपराध के लिए किसे और कैसे दंडित करना चाहिए, चुनाव और जनमत संग्रह कैसे करना चाहिए। ए संगठनात्मक रूप- यह समाज का प्रत्यक्ष प्रबंधन है। उदाहरण के लिए, जब सिविल सेवक संकेत देते हैं कि किसी विशेष स्थिति में किसे क्या करना चाहिए, या स्वयं कुछ करना चाहिए: वे अपराधी को हिरासत में लेते हैं, जुर्माना लगाते हैं, संपत्ति को गिरफ्तार करते हैं।

अधिकारों का विभाजन

एक विकसित राज्य के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक शक्तियों का पृथक्करण है। विभिन्न राज्यों में सरकार के रूपों का इस सिद्धांत से गहरा संबंध है, जिसके बारे में मैं अगले लेख में बात करूंगा। इसलिए इस विषय को तुरंत समझ लेना ही बेहतर है।

यहां तक ​​कि प्राचीन यूनानियों और रोमनों ने भी समझा कि एक व्यक्ति या लोगों के समूह को सत्ता देना खतरनाक है, बल्कि अलग-अलग लोगों के बीच अलग-अलग जिम्मेदारियां बांटना खतरनाक है। प्राचीन एथेंस में, नेशनल असेंबली ने कानून और सबसे महत्वपूर्ण राज्य के फैसले पारित किए, पांच सौ की परिषद और रणनीतिकारों और धनुर्धारियों के कॉलेजियम ने सीधे शहर पर शासन किया, और अरियोपेगस ने कानूनी विवादों का निपटारा किया। गणतंत्रीय रोम में भी कुछ ऐसा ही था: वहां, सत्ता को कौंसल, सीनेट और कॉमिटिया (लोकप्रिय विधानसभाओं) के बीच विभाजित किया गया था।

बाद में इस सिद्धांत को किसी तरह भुला दिया गया। मध्य युग में, सम्राट, राजा और राजा हर जगह सत्ता में आए - पूर्ण शक्ति वाले बहुत ही संप्रभु जिनके बारे में मैंने बात की थी। उन्होंने स्वयं कानून पारित किए और सभी अधिकारियों और न्यायाधीशों को नियुक्त किया। उसी समय, वे किसी भी कानून या अदालत के फैसले को रद्द कर सकते थे, और किसी भी व्यक्ति को पद से हटा सकते थे - यानी, उन्होंने पूरी शक्ति बरकरार रखी।

आधुनिक समय में, जब राजतंत्रों के स्थान पर गणराज्यों का उदय होना शुरू हुआ, तो यह विचार फिर से प्रकट हुआ कि सत्ता को लोगों के कई समूहों में वितरित किया जाना चाहिए।

ऐसा प्रतीत होता है, हमें लोकतंत्र की स्थितियों में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की आवश्यकता क्यों है? शायद इतना ही काफी है कि देश के नेता को सत्ता विरासत से नहीं मिलती, बल्कि जनता द्वारा चुनी जाती है? उदाहरण के लिए, लोग राष्ट्रपति का चुनाव करते हैं - इसलिए उन्हें यह तय करने दें कि कौन से कानून पारित किए जाएं, देश पर कैसे शासन किया जाए और कानूनी विवादों को कैसे सुलझाया जाए। और अगर लोग इसे पसंद नहीं करते हैं, तो एक निश्चित समय के बाद वे दूसरे राष्ट्रपति का चुनाव करेंगे। वैसे, बहुत से लोग राष्ट्रपति की शक्ति को इस तरह से समझते हैं - वे कहते हैं, देश में एक नेता है, फिर भी कोई राज्य ड्यूमा या संवैधानिक न्यायालय क्यों है।

हालांकि, ऐसी स्थिति में कई तरह की समस्याएं पैदा हो सकती हैं।

सबसे पहले, राष्ट्रपति हमेशा के लिए सत्ता पर कब्जा कर सकता है। असीमित शक्तियों वाले व्यक्ति के लिए यह मुश्किल नहीं है। यदि आप कानून पारित करते हैं, तो आप यह निर्धारित कर सकते हैं कि राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को नागरिकों से दस लाख हस्ताक्षर या किसी अन्य लगभग असंभव आवश्यकता को एकत्र करना होगा। यदि न्यायाधीश आपकी बात सुनते हैं, तो आप विपक्षी नेताओं के खिलाफ आपराधिक मामले शुरू कर सकते हैं। यदि अधिकारी और पुलिस अधिकारी आपकी बात मानते हैं, तो आप उन पर्यवेक्षकों को निष्कासित कर सकते हैं जो मतदान केंद्रों से उल्लंघन को ठीक करते हैं। यानी ऐसे राष्ट्रपति के पास हमेशा के लिए सत्ता में बने रहने के कई तरीके होते हैं।

दूसरे, शक्तियों के पृथक्करण की कमी प्रभावी निर्णय लेने में बाधा डालती है। उदाहरण के लिए, अधिकारी राष्ट्रपति से न्यायाधीशों को उन्हें अपमानित न करने का आदेश देने के लिए कह सकते हैं। उसके बाद, नागरिकों और अधिकारियों के बीच अधिकांश विवाद अधिकारियों के पक्ष में हल हो जाएंगे। जांचकर्ताओं और पुलिस अधिकारियों द्वारा भी यही पूछा जा सकता है - और फिर न्यायाधीश 99% मामलों में दोष सिद्ध करना शुरू कर देंगे। और अगर अधिकारी भी कानून को प्रभावित कर सकते हैं, तो वे उन कानूनों को अपनाने के लिए कहेंगे जो उनके लिए सबसे सुविधाजनक हैं - जो उन्हें अधिक शक्ति और कम जिम्मेदारी देते हैं।

ऐसे दु:खद परिणामों से बचने के लिए 18वीं सदी के फ्रांसीसी विचारक। चार्ल्स मोंटेस्क्यू ने शक्तियों के पृथक्करण का विचार विकसित किया। उन्होंने सरकार की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं को अलग किया, और उन्होंने पहली को मुख्य माना। "सब कुछ नष्ट हो जाएगा यदि गणमान्य व्यक्तियों, रईसों या सामान्य लोगों से बने एक ही व्यक्ति या संस्था में, इन तीन शक्तियों को संयुक्त किया गया: कानून बनाने की शक्ति, एक सामान्य राज्य चरित्र के निर्णयों को लागू करने की शक्ति और न्याय करने की शक्ति अपराध या निजी मुकदमे। व्यक्ति "("ऑन द स्पिरिट ऑफ़ लॉज़" सी. मोंटेस्क्यू द्वारा)।

शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का अर्थ है कि किसी देश में एक सर्वोच्च शक्ति नहीं होनी चाहिए। राज्य के लिए काम करने वाले सभी को तीन असमान भागों में बांटा गया है। कई सौ प्रतिनिधि संसद बनाते हैं, जो विधायी निकाय है। वह कानूनों को पारित करने में लगा हुआ है - मुख्य नियम जिसके द्वारा समाज रहता है। यदि देश बड़ा है, तो आमतौर पर कई दसियों हज़ार न्यायाधीश होते हैं जो न्यायपालिका बनाते हैं। वे तय करते हैं कि कानूनी संघर्ष होने पर कौन सा कानून और कैसे लागू किया जाए। अंत में, कई लाख सिविल सेवक (मंत्री, अधिकारी, पुलिस अधिकारी) कार्यकारी शाखा बनाते हैं, जो सीधे कानूनों के आधार पर समाज को नियंत्रित करती है।

सभी विकसित देशों में विधायी शाखा को मुख्य माना जाता है। आम तौर पर संसद में कई सांसद होते हैं, जो समाज के विभिन्न क्षेत्रों और राजनीतिक विचारधाराओं का प्रतिनिधित्व करते हैं। सभी सांसद समान हैं और बातचीत और समझौते के माध्यम से संयुक्त निर्णय लेते हैं। अपनी बहुलता और विविधता के कारण इन लोगों के लिए सत्ता हथियाना और तानाशाही स्थापित करना अधिक कठिन होता है। इसलिए, संसद के पास आमतौर पर व्यापक शक्तियाँ होती हैं और सरकार की अन्य शाखाओं को नियंत्रित करती है।

कार्यकारी शाखा अलग तरह से संरचित है। इसके सभी प्रतिनिधि राष्ट्रपति या प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में एक पदानुक्रमित प्रणाली बनाते हैं - और संपूर्ण कार्यक्षेत्र कैसे संचालित होगा यह इस व्यक्ति की इच्छा पर निर्भर करता है। कार्यकारी शाखा के प्रतिनिधियों के पास हथियार, उपकरण, सख्त अनुशासन और निम्न-श्रेणी के अधिकारियों को उच्च-रैंकिंग अधिकारियों के अधीन करने की व्यवस्था है, इसलिए यह लोकतंत्र के लिए सबसे खतरनाक है। तदनुसार, अधिकांश राज्यों में, कार्यकारी शाखा स्वयं किसी को नियंत्रित नहीं करती है, बल्कि एक अधीनस्थ स्थिति में होती है।

शक्तियों के पृथक्करण को कभी-कभी "चेक एंड बैलेंस" प्रणाली के रूप में जाना जाता है। आदर्श रूप से, यह प्रणाली इस तरह दिखती है। अधिकारियों (कार्यकारी शाखा) को संसद के सदस्यों (विधायी शाखा) द्वारा नियंत्रित किया जाता है - जिसके ढांचे के भीतर अधिकारी कार्य करते हैं। वहीं, अधिकारियों पर न्यायाधीशों (न्यायपालिका) का नियंत्रण होता है। न्यायाधीश अधिकारियों और नागरिकों के बीच विवादों को सुलझाते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि अधिकारी कानून का उल्लंघन न करें। इसके अलावा, संसद के सदस्य न्यायाधीशों को नियंत्रित करते हैं - आखिरकार, संसद भी कानून पारित करती है जिसके आधार पर न्यायाधीश निर्णय लेते हैं। और न्यायाधीश, बदले में, संसद के कर्तव्यों को नियंत्रित करते हैं: विशेष रूप से, न्यायिक निकायों में से एक - संवैधानिक न्यायालय - यह तय करता है कि क्या किसी विशेष कानून के पारित होने पर संविधान का उल्लंघन किया गया था।

इस प्रकार, सरकार की विभिन्न शाखाएँ किसी न किसी तरह से एक-दूसरे को सीमित और नियंत्रित करती हैं। इसके लिए धन्यवाद, सभी को स्पष्ट रूप से अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए, कोई भी दूसरों पर दबाव नहीं डाल सकता है या सत्ता को जब्त नहीं कर सकता है।

ऊपर वर्णित प्रणाली शक्तियों का "क्षैतिज" विभाजन है। शक्तियों का एक लंबवत विभाजन भी है। यह माना जाता है कि एकात्मक राज्यों में, सत्ता दो स्तरों के बीच विभाजित होती है: राज्य और स्थानीय, और संघीय राज्यों में - तीन (राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय) के बीच। सरकार के प्रत्येक स्तर की अपनी शक्तियां और अधिकार क्षेत्र भी होते हैं। लेकिन मैं आपको इसके बारे में बाद में बताऊंगा।

शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत कई देशों के संविधानों में निर्धारित किया गया है। रूस में, यह कला में घोषित किया गया है। रूसी संघ के संविधान के 10. हालाँकि, शक्तियों के पृथक्करण की व्यवस्था को बहुत ही अजीब तरीके से बताया गया है। हमारे पास राज्य का एक प्रमुख है - एक राष्ट्रपति जो सरकार की किसी भी सूचीबद्ध शाखा से संबंधित नहीं है, लेकिन साथ ही उसके पास बहुत सारी शक्तियां हैं। वह उच्चतम न्यायालयों के न्यायाधीशों को मनोनीत करता है और अन्य सभी न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है। राष्ट्रपति यह निर्धारित करता है कि सरकार में कौन होगा और उसे किसी भी समय बर्खास्त कर सकता है। अंत में, राज्य का मुखिया राज्य ड्यूमा को भंग कर सकता है यदि सरकार के काम से प्रतिनिधि असंतुष्ट हैं या राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित सरकार के अध्यक्ष को नियुक्त नहीं करना चाहते हैं। उसी समय, राष्ट्रपति को स्वयं पद से हटाने के लिए, राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल, संवैधानिक न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय की एक साथ सहमति की आवश्यकता होती है।

इस स्थिति में, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत काम नहीं करता है, क्योंकि राष्ट्रपति शक्ति का विषय बन जाता है, जिसे कोई नियंत्रित नहीं करता है, लेकिन जो स्वयं सभी को नियंत्रित करता है। परिणामस्वरूप - राज्य का अप्रभावी कार्य, बुरे कानूनों को अपनाना और अनुचित निर्णयों को अपनाना, जिनमें से कई के बारे में मैं पहले ही बात कर चुका हूँ। जल्दी या बाद में, इस डिज़ाइन को बदलना होगा।

ऊपर, मैंने पहले ही जेम्स मैडिसन के सूत्र का हवाला दिया है "यदि लोग स्वर्गदूत होते, तो सरकार अनावश्यक होती।" यह वाक्यांश राज्य के निर्माण के अर्थ और उद्देश्य को दर्शाता है। लेकिन इस सूत्र में एक निरंतरता भी है, जो बहुत सटीक रूप से शक्तियों के पृथक्करण की आवश्यकता को दर्शाती है: "और अगर लोगों पर स्वर्गदूतों का शासन होता, तो सरकार पर किसी भी नियंत्रण की कोई आवश्यकता नहीं होती।"

सारांश

राज्य एक ऐसा संगठन है जो एक निश्चित क्षेत्र में कानून की अपनी प्रणाली स्थापित करता है और इस प्रणाली में कानून के विषयों में से एक के रूप में कार्य करता है। एक अधिक वैज्ञानिक परिभाषा: राज्य निम्नलिखित विशेषताओं वाला एक संगठन है: नेतृत्व, जो अधिकांश आबादी से अलग होता है और उस पर अधिकार रखता है; नियंत्रण और जबरदस्ती का विशेष उपकरण; क्षेत्र; आबादी; संप्रभुता; राज्य के कृत्यों की आम तौर पर बाध्यकारी प्रकृति; वैध हिंसा पर एकाधिकार; राज्य के खजाने और करों की उपस्थिति।

संप्रभुता आंतरिक मामलों में राज्य शक्ति की सर्वोच्चता, विदेशी मामलों में राज्य की स्वतंत्रता और राज्य शक्ति की एकता और पूर्णता है। संप्रभुता के विचार के साथ कई समस्याएं हैं, कई वकील इस अवधारणा को छोड़ने का प्रस्ताव करते हैं, क्योंकि यह राज्य के अत्यधिक पवित्रीकरण की ओर जाता है और सिविल सेवकों में गैरजिम्मेदारी को उत्तेजित करता है।

राज्य एक साथ कई दिशाओं में समाज को नियंत्रित करता है। वैज्ञानिकों ने ऐसे कई क्षेत्रों की पहचान की है और उन्हें "राज्य के कार्य" कहा है। राज्य के कार्यों को आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया गया है। मुख्य आंतरिक कार्य: आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी और सामाजिक। मुख्य बाहरी कार्य: अन्य देशों के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग; वैश्विक समस्याओं को हल करने में भागीदारी; राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना; राज्य के बाहर नागरिकों की सुरक्षा।

राज्य अपने सभी कार्यों को दो रूपों में कर सकता है: कानूनी और संगठनात्मक। कानूनी रूप आचरण के नियमों की स्वीकृति है जो सभी के लिए बाध्यकारी हैं। संगठनात्मक रूप समाज का प्रत्यक्ष प्रबंधन है।

शक्तियों के पृथक्करण का विचार यह है कि राज्य के पास एक सर्वोच्च शक्ति नहीं होनी चाहिए। राज्य के लिए काम करने वाले सभी तीन असमान भागों में विभाजित हैं: सरकार की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाएँ। सरकार की विभिन्न शाखाएँ किसी न किसी रूप में एक दूसरे को नियंत्रित करती हैं। शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत कई देशों के संविधानों में निर्धारित किया गया है। हालाँकि, रूस में, शक्तियों के पृथक्करण का शासन बहुत ही अजीब तरीके से लिखा गया है। हमारे पास एक राष्ट्रपति है - सत्ता का विषय जो किसी के द्वारा नियंत्रित नहीं है, लेकिन जो स्वयं सभी को नियंत्रित करता है।

"डमीज के लिए न्यायशास्त्र" श्रृंखला का अगला लेख - "

सभी वैज्ञानिक ध्यान दें कि राज्य की अवधारणा को परिभाषित करना असंभव है, जो बिना किसी अपवाद के, राज्य के संकेतों, गुणों, अतीत, वर्तमान और भविष्य में इसकी सभी अवधियों की विशेषता को प्रतिबिंबित करेगा। साथ ही, जैसा कि विश्व विज्ञान ने साबित किया है, किसी भी राज्य में सार्वभौमिक विशेषताओं का एक सेट होता है जो उसके विकास के सभी चरणों में प्रकट होता है। समान विशेषताओं को ऊपर परिभाषित किया गया था।

संक्षेप में, वे राज्य की अवधारणा की परिभाषा तैयार कर सकते हैं। राज्य- यह समाज का एक एकल राजनीतिक संगठन है, जो अपनी शक्ति को देश के पूरे क्षेत्र और उसकी आबादी तक फैलाता है, इसके लिए एक विशेष प्रशासनिक तंत्र है, ऐसे आदेश जारी करता है जो सभी के लिए बाध्यकारी हैं और जिनकी संप्रभुता है.

राज्य का सार। राज्य में सार्वभौमिक और वर्ग सिद्धांतों का अनुपात।

राज्य के सार को प्रकट करने का अर्थ है उस मुख्य चीज़ को प्रकट करना जो यह निर्धारित करती है कि समाज में इसकी उद्देश्य आवश्यकता क्या निर्धारित करती है, यह समझने के लिए कि समाज का अस्तित्व क्यों नहीं हो सकता है और राज्य के बिना विकसित नहीं हो सकता है। राज्य के सार पर विचार करते समय, दो पहलुओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए:

2. जिसके हित - वर्ग, सार्वभौम, धार्मिक, राष्ट्रीय - यह संस्था सेवा करती है।

राज्य के सार के अध्ययन के दो दृष्टिकोण हैं:

1. कक्षा दृष्टिकोण .

वर्ग दृष्टिकोण यह है कि राज्य को एक वर्ग के दूसरे पर प्रभुत्व बनाए रखने के लिए एक मशीन के रूप में देखा जाता है, और ऐसे राज्य का सार आर्थिक और राजनीतिक रूप से शासक वर्ग की तानाशाही में निहित है। राज्य की यह अवधारणा शासक वर्ग की तानाशाही के एक उपकरण के रूप में राज्य के विचार को उचित अर्थों में दर्शाती है। यह स्थिति प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से विश्व विज्ञान और ऐतिहासिक अभ्यास द्वारा सिद्ध की गई है। इस प्रकार, दास-मालिक राज्य अपने सार में दास-मालिकों का एक राजनीतिक संगठन था, सामंती राज्य सामंती प्रभुओं और अन्य धनी सम्पदाओं का एक संगठन था, पूंजीवादी राज्य ने अपने विकास के पहले चरणों में व्यक्त करने के लिए एक अंग के रूप में कार्य किया। पूंजीपति वर्ग के हित। यहाँ राज्य का उपयोग संकीर्ण उद्देश्यों के लिए मुख्य रूप से शासक वर्ग के हितों को सुनिश्चित करने के साधन के रूप में किया जाता है। किसी भी अन्य वर्ग के हितों की प्राथमिक संतुष्टि विपरीत वर्गों के प्रतिरोध को पैदा नहीं कर सकती है, इसलिए हिंसा और तानाशाही की मदद से इस प्रतिरोध को लगातार हटाने में समस्या उत्पन्न होती है। सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के चरण में समाजवादी राज्य के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य को इस तानाशाही को आबादी के भारी बहुमत के हित में लागू करना चाहिए। दुर्भाग्य से, समाजवादी राज्य के बारे में कई सैद्धांतिक प्रस्ताव एक सिद्धांत बने हुए हैं, क्योंकि व्यवहार में राज्य तंत्र ने मेहनतकश लोगों के व्यापक स्तर पर नहीं, बल्कि पार्टी-नामांकित अभिजात वर्ग की सेवा की है।

2. सामान्य सामाजिक या मानवीय दृष्टिकोण .

राज्य का एक अन्य दृष्टिकोण सार्वभौमिक और सामान्य सामाजिक सिद्धांतों से राज्य के सार पर विचार करना है। विकास के पहले चरणों में गुलाम, सामंती, पूंजीवादी राज्यों की ख़ासियत यह है कि उन्होंने सबसे पहले गुलाम मालिकों, सामंती प्रभुओं और पूंजीपतियों के अल्पसंख्यक के आर्थिक हितों को व्यक्त किया। हालाँकि, जैसे-जैसे समाज में सुधार होता है, राज्य का आर्थिक और सामाजिक आधार फैलता है, अनिवार्य तत्व सिकुड़ता है, और वस्तुनिष्ठ कारणों से, राज्य समाज में एक संगठित शक्ति में बदल जाता है, जो समाज के सदस्यों के व्यक्तिगत और सामान्य हितों को व्यक्त करता है और उनकी रक्षा करता है। पूंजीवाद के संकट और "क्षय" के बारे में राजनीतिक वैज्ञानिकों की भविष्यवाणियों के विपरीत, साम्राज्यवाद के बारे में पूर्व संध्या पर और समाजवादी क्रांति की पूर्व संध्या पर, पूंजीवादी समाज ने विरोध किया है, संकट की घटनाओं, उत्पादन में गिरावट को सफलतापूर्वक दूर करने में कामयाब रहा है। एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में पूंजीवाद धीरे-धीरे मजबूत हुआ और महत्वपूर्ण रूप से बदल गया। वह सामाजिक विकास के प्रगतिशील विचारों को व्यवहार में स्वीकार करने और वास्तव में लागू करने में सक्षम थे। पश्चिमी यूरोप और एशिया के विकसित देशों में द्वितीय विश्व युद्ध के बाद जो समाज बना वह पहले से ही गुणात्मक रूप से भिन्न हो गया है। यह मार्क्स और एंगेल्स के समय के पूंजीवादी समाज और लेनिन द्वारा अध्ययन किए गए साम्राज्यवादी समाज से काफी अलग था। समकालीन पश्चिमी समाज कभी-कभी उन देशों की तुलना में समाजवाद की ओर अधिक उन्मुख होता है जो खुद को समाजवादी कहते हैं। राज्य तंत्र एक उपकरण से बदल गया है, आम मामलों के प्राथमिकता के कार्यान्वयन का एक साधन समझौता और समझौता करने के लिए एक उपकरण में बदल गया है। राज्य की गतिविधियों में, शक्तियों का पृथक्करण, कानून का शासन, प्रचार, विचारों की बहुलता आदि जैसी महत्वपूर्ण सामान्य लोकतांत्रिक संस्थाएँ सामने आने लगी हैं।

इस प्रकार, संक्षेप में, राज्य, ऐतिहासिक परिस्थितियों के आधार पर, एक वर्ग सिद्धांत के रूप में सामने आ सकता है, जो शोषक राज्यों की विशेषता है, या एक सामान्य सामाजिक सिद्धांत है, जो आधुनिक पूंजीवादी और उत्तर-पूंजीवाद में अधिक से अधिक प्रकट होता है। समाजवादी राज्य।