रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शुरुआती समाप्ति के तरीके के रूप में कार्यालय (इम्पैचमेंट) का निर्णय

कार्यालय (impechment) से निर्णय: सामान्य विशेषताओं और कार्यान्वयन प्रक्रिया

कार्यालय से परिभाषा रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के निष्पादन की शुरुआती समाप्ति की नींव में से एक के रूप में एक विशेष प्रक्रिया और संबंधित प्रक्रियाओं के लिए प्रदान करती है जिसमें राज्य डूमा शामिल है, रूसी संघ, संवैधानिक के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के न्यायालय, साथ ही फेडरेशन काउंसिल। राष्ट्रपति पद के राष्ट्रपति की प्रक्रिया को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93, फेडरल फेडरेशन के एक्सवी (अनुच्छेद 107 - 110) के प्रमुख "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय", नियमों के प्रावधानों के संविधान के अनुच्छेद 93 द्वारा विनियमित किया गया था संघीय विधानसभा के कक्षों की। कार्यालय के राष्ट्रपति और अन्य अधिकारियों को हटाने के लिए एक समान प्रक्रिया कुछ विदेशी राज्यों के कानून के लिए एक छेड़छाड़ के रूप में जाना जाता है। कार्यालय से राष्ट्रपति को खारिज करने की प्रक्रिया को संक्षेप में स्कीमा के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1 99 1 में आरएसएफएसआर के अध्यक्ष के पद की शुरूआत के साथ, आरएसएफएसआर के संविधान, आरएसएफएसआर और परिदृश्य के संविधान के उल्लंघन की स्थिति में पद से अपने निपटारे के लिए संविधान प्रदान किया गया। रूसी संघ के वर्तमान संविधान ने त्याग के मुद्दे को स्थापित करने के लिए इस तरह के आधार की स्थापना की जिसके तहत यह लगभग असंभव है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93 के अनुसार, राष्ट्रपति को राज्य डूमा या अन्य गंभीर अपराध के आयोग द्वारा मनोनीत राज्य राजद्रोह के आरोप के आधार पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा कार्यालय से प्रस्तुत किया जा सकता है। "गंभीर अपराध करने के लिए राष्ट्रपति की ज़िम्मेदारी कानूनी है (कानूनी देयता का आधार अपराध है), और राजनीतिक नहीं, उदाहरण के लिए, संसद के समक्ष सरकार। राज्य के प्रमुख की राजनीतिक ज़िम्मेदारी बेहद दुर्लभ है और सरकार की शाखाओं के रिश्ते के प्रकाश में गंभीर अर्थ नहीं है "11 बारहातोवा ईयू देखें। हुक्मनामा। प्रकाशन। पी। 95।

राज्य राजद्रोह की परिभाषा रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 275 में निहित है, जिसके अनुसार "राज्य राजद्रोह" का अर्थ है "जासूसी, राज्य रहस्य जारी करना या किसी विदेशी राज्य के लिए अन्य सहायता, एक विदेशी संगठन या उनके प्रतिनिधियों को संचालन में रूसी संघ के नागरिक द्वारा प्रतिबद्ध रूसी संघ की विदेशी सुरक्षा के नुकसान के लिए शत्रुतापूर्ण गतिविधियां। " यह दिलचस्प नहीं है कि "आपराधिक कानून में संविधान को अपनाने का क्षण, राज्य राजद्रोह के रूप में अपराध की एक रचना अनुपस्थित थी - यह केवल 1 99 6 में रूसी संघ के नए आपराधिक संहिता को अपनाने के साथ दिखाई दी थी। नतीजतन, कई ने राय विकसित की है कि राज्य डूमा को कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के मूल्यह्रास के लिए माना जाना चाहिए। संसदीय नियंत्रण // संवैधानिक और नगरपालिका कानून के रूप में कार्यालय से राष्ट्रपति का निर्णय। - 2007. - एन 17. - पी 6. इस प्रकार, आवेग प्रक्रिया को जांच और अदालत की प्रक्रिया के साथ गलती से पहचाना गया था। हालांकि, वास्तव में, यह केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए अपराध संकेतों की उपस्थिति पर राज्य डूमा की राय के बारे में था, जो केवल रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को अधिकृत कर सकता था।

मेरी राय में, राष्ट्रपति के कार्यों को अर्हता प्राप्त करने के लिए अभ्यास में राज्य राजद्रोह बहुत मुश्किल होगा। पहले तो, नकारात्मक परिणामजो अखंडता, क्षेत्रीय अखंडता, राज्य सुरक्षा या रूसी संघ की रक्षा क्षमता को नुकसान के रूप में व्यक्त किए जाते हैं, इस समय से अधिनियमों के राष्ट्रपति द्वारा काफी समय से काफी हद तक उल्लेखनीय रूप से उलझा सकते हैं, जिससे उन्हें कारणित किया गया था। दूसरा, "राष्ट्रपति की स्थिति के एकमात्र अध्याय के रूप में राष्ट्रपति की स्थिति के व्यक्तित्व के बावजूद, यह मानना \u200b\u200bमुश्किल है कि राज्य राजद्रोह के रूप में इस तरह के अपराध के संकेतों वाले निर्णयों को अकेले ही तैयार और स्वीकार किया जाता है" 11 देखें degtev g.v. रूस में प्रेसीडेंसी संस्थान के गठन और विकास: सैद्धांतिक और संवैधानिक आधार। एम।, 2006. पी। 154 .. ऐसा लगता है कि विधायक को रूसी संघ के राष्ट्रपति के अवसरों को और ध्यान से संशोधित करने की आवश्यकता है।

मेरी राय में, "अन्य गंभीर अपराध" शब्द भी बहुत ही समस्याग्रस्त था, जो रूस के आपराधिक संहिता में पूरी तरह से प्रतिबिंबित होता था, जो रूसी संघ के संविधान को अपनाने के समय परिचालन करता था। यह एक विशेष लेख 7.1 था, जो सभी गंभीर अपराधों को सूचीबद्ध किया गया था। 1 99 6 के रूसी संघ के आपराधिक संहिता में, अपराधों का एक नया वर्गीकरण दिया गया था। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 15 के अनुसार, अपराध में विभाजित किया गया है: छोटी गंभीरता के अपराध, मध्यम गुरुत्वाकर्षण के अपराध, गंभीर अपराधों और विशेष रूप से गंभीर अपराध सार्वजनिक खतरे की प्रकृति और डिग्री के आधार पर। औपचारिक रूप से यह पता चला है कि "राष्ट्रपति पर गंभीर अपराध (वंचित अवधि - पांच से दस साल तक) करने का आरोप लगाया जा सकता है, लेकिन विशेष रूप से गंभीर (वंचित अवधि - 10 वर्षों से अधिक) में नहीं। हालांकि, राज्य राजद्रोह, जो यह भाषण है अनुच्छेद 93, वर्तमान आपराधिक संहिता में विशेष रूप से गंभीर अपराधों को संदर्भित करता है। यह स्पष्ट है कि 1 99 6 के रूसी संघ के आपराधिक संहिता के बल में प्रवेश के बाद अनुच्छेद 93 के भाग 1 का शब्द, सबसे पहले, राज्य राजद्रोह का अर्थ विशेष रूप से गंभीर अपराध के रूप में है और जाहिर है, कुछ अन्य विशेष रूप से गंभीर अपराध " 11 बरहाटोवा ई.यूयू देखें। हुक्मनामा। प्रकाशन। पी। 9 6। पूर्वगामी के संबंध में, मैं इसे ए.ए.एक्यूबोव 22 सेमी की राय से सहमत होने के लिए उत्सुकता पर विचार करता हूं। याकुबोव ए। एक बार फिर कार्यालय और आपराधिक कानून // संवैधानिक और नगरपालिका कानून से रूसी संघ के राष्ट्रपति के त्याग के बारे में। - 200 9. - एन 7. - पी। 15. रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 9 3 के भाग 1 की सामग्री में शामिल करने का प्रस्ताव, विशेष रूप से गंभीर अपराध का संकेत, जो तुलना में एक बड़े सार्वजनिक खतरे का प्रतिनिधित्व करता है एक गंभीर अपराध।

कार्यालय से राष्ट्रपति को पुन :ग करने की प्रक्रिया में कई चरण शामिल हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 102 के लेख "ई" के अनुसार, राष्ट्रपति की राष्ट्रपति अस्वीकृति संघीय विधानसभा के संघ संघ को सौंपा गया है। विनियमन की प्रक्रिया फेडरेशन काउंसिल के नियमों में परिभाषित की गई है।

अनुच्छेद 93 के भाग 1 के अनुसार, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 103 के अनुच्छेद 103 के अनुच्छेद, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ अभियोजन राज्य डूमा का विशेषाधिकार है। राज्य डूमा एक विशेष कमीशन बनाता है, जो राज्य डूमा नियमों के अनुसार, प्रक्रियात्मक नियमों और प्रभारी की वास्तविक वैधता के अनुपालन का आकलन करता है। विशेष आयोग उन व्यक्तियों की बैठकों पर सुनता है जिनके पास तथ्यों के बारे में जानकारी है जो आरोपों को नामांकित करने के प्रस्ताव पर आधारित हैं, प्रासंगिक दस्तावेजों को मानते हैं, राष्ट्रपति के प्रतिनिधि को सुनता है। आरोप को राज्य Duma Deputies के कम से कम 1/3 की पहल पर आगे रखा गया है।

राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप को नामित करने का प्रस्ताव और एक विशेष आयोग के समापन को राज्य डूमा की एक बैठक में माना जाता है। राज्य डूमा deputies की कुल संख्या से 2/3 वोटों के आरोप के नामांकन पर निर्णय लेता है। राज्य डूमा द्वारा मनोनीत अभियोजन पक्ष को रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय में भेजा जाता है, जो आरोप के आधार के रूप में कार्य करने वाले अपराध के राष्ट्रपति संकेतों के कार्यों के बारे में निष्कर्ष देता है। राष्ट्रपति महाभियोग में असमर्थता

अनुपालन स्थापित आदेश राज्य राजद्रोह या रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के समापन द्वारा अन्य गंभीर अपराध के आयोग के अध्यक्ष के खिलाफ अभियोजन पक्ष की पुष्टि की जानी चाहिए। संवैधानिक न्यायालय इसे फेडरेशन काउंसिल के अनुरोध पर देता है। इस प्रकार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को केवल उस प्रक्रिया के आकलन के साथ संबद्ध प्राधिकरण के साथ संपन्न किया गया है जिसमें राज्य के मुखौटे का अभियोजन पक्ष था।

इस प्राधिकरण को समझना, संवैधानिक न्यायालय की जांच, सबसे पहले, राष्ट्रपति पद के नामांकन से जुड़ी वास्तविक परिस्थितियां। साथ ही, संवैधानिक न्यायालय उपयुक्त स्पष्ट आधार (गवाहों की गवाही, सबमिट किए गए दस्तावेजों और अन्य सामग्रियों का विश्लेषण) पर निर्भर करता है। "स्थापित वास्तविक परिस्थितियां राष्ट्रपति के आरोपों को नामांकित करने की प्रक्रिया पर संवैधानिक मानकों के साथ संवैधानिक मानकों के साथ संबंधित हैं, प्रासंगिक तथ्यों को कानूनी योग्यता दी जाती है, और अंतिम निर्णय में, यह निष्कर्ष निकाला जाता है कि निर्दिष्ट संवैधानिक प्रक्रिया किसी विशेष में देखी गई थी या नहीं मामला "11 सेमी। Brezhnev ओवी हुक्मनामा। प्रकाशन। पी 31। इस प्रकार, संवैधानिक न्यायालय का निर्णय, कानून प्रवर्तन अधिनियम के लिए, इस प्राधिकरण के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया में अपनाया गया।

संवैधानिक न्यायालय का निर्णय निष्कर्ष के रूप में चेक किया गया है। निष्कर्ष में स्थापित तथ्यात्मक परिस्थितियों और उनकी कानूनी योग्यता अनिवार्य हैं और न ही फेडरेशन काउंसिल - प्राधिकरण को कार्यालय से राष्ट्रपति के मूल्यह्रास पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत प्राधिकरण और न ही किसी अन्य निकाय।

इस निष्कर्ष के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा गोद लेने से राष्ट्रपति के आरोप के नामांकन की स्थापित प्रक्रिया को देखा जाता है, कानूनी रूप से राज्य के पद से त्याग के मुद्दे पर विचार करने के लिए फेडरेशन काउंसिल की स्थापना प्रदान करता है और यह एक अनिवार्य स्थिति है इस तरह के विचार के लिए।

कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के त्याग पर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय कक्ष की कुल संख्या से कम से कम 2/3 वोटों और राज्य के नामांकन के बाद तीन महीने की अवधि के बाद नहीं किया जाना चाहिए दामा का दुम। इस अवधि के मामले में, फेडरेशन काउंसिल का निर्णय स्वीकार नहीं किया जाएगा, राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप को अस्वीकार कर दिया गया है।

मेरी राय में, राज्य डूमा द्वारा मनोनीत अभियोजन पक्ष के विचार की अवधि के तीन महीनों की सीमा काफी उचित नहीं है। इस बात से सहमत होना असंभव है कि "अध्यक्ष, आरोपी, उदाहरण के लिए, जासूसी के रूप में राज्य राजद्रोह में, इस कार्यकाल में शामिल होने का अवसर मिला, यदि आरोपों का विचार शब्द की सीमा से परे बाहर आया कानून द्वारा स्थापित "11 देखें लिंकोव ए।, ट्रॉच एस। impiciment पारित, लेकिन बिजली // संसदीय समाचार पत्र की गंभीर चेतावनी बन गया। 1999. 18 मई ..

साथ ही, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का जिक्र करते हुए राष्ट्रपति प्रभार के नामांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन करने के अनुरोध के साथ, फेडरेशन काउंसिल कला के भाग 2 के अनुच्छेद 8 के अनुसार बाध्य है। संघीय संवैधानिक कानून का 37 "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" ने उनके द्वारा उत्पन्न इस मुद्दे पर कानूनी स्थिति के लिए अपनी अपील में पेश किया। "साथ ही, फेडरेशन काउंसिल मान सकता है कि संघीय असेंबली के निचले कक्ष के राष्ट्रपति के अभियोजन पक्ष को नामित करने के लिए प्रासंगिक संवैधानिक प्रक्रियाओं का सम्मान नहीं किया गया था। इस मामले में, संवैधानिक न्यायालय फेडरेशन काउंसिल और द स्टेट डूमा के बीच एक अजीबोगरीब संवैधानिक-कानूनी विवाद की अनुमति के "मोड" में इस मामले पर विचार करेगा "11 ब्रेज़नेव ओ.वी. देखें। हुक्मनामा। प्रकाशन। पी 31।

इसके अलावा, स्थिति तब संभव है जब फेडरेशन काउंसिल को प्रासंगिक संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुपालन के बारे में कोई संदेह नहीं है। लेकिन यह उन्हें संवैधानिक न्यायालय से अपील करने की आवश्यकता से बचाता नहीं है, क्योंकि इस मामले में न्यायिक संवैधानिक नियंत्रण अनिवार्य है।

चार्ज के आधार पर कार्यालय से राष्ट्रपति के मूल्यह्रास का मतलब यह नहीं है कि उसे आपराधिक जिम्मेदारी, साथ ही इसकी निंदा भी लाएं। "प्रभुत्व की पुष्टि करने वाले सुप्रीम कोर्ट का निष्कर्ष सक्षम अदालत का दृढ़ विश्वास है जिसने अभी तक लागू नहीं किया है। नतीजतन, एक स्थिति संभव है जब एक पूर्व राष्ट्रपति जो पहले से ही कार्यालय से प्रस्तुत किया जा चुका है उसे निर्दोष अपराध अदालत के रूप में पहचाना जाएगा, जिसके आरोप का आरोप कार्यालय से उन्हें खारिज करने के लिए औपचारिक आधार के रूप में कार्य किया। लेकिन पूर्व राष्ट्रपति को "22 सेमी" के रूप में बहाल नहीं किया जाएगा। बरहाटोवा ईयूयू। हुक्मनामा। प्रकाशन। पी। 9 7।

इस प्रकार, यह अच्छी तरह से हो सकता है कि कार्यालय से मूल्यह्रास एक कानूनी प्रकृति के कारण हुआ। और, इसके विपरीत, अभियोजन पक्ष की पुष्टि करने वाले सुप्रीम कोर्ट के समापन के विपरीत, राजनीतिक कारणों पर संघ परिषद राष्ट्रपति के त्याग पर निर्णय नहीं ले सकती है। अंत में, राज्य डूमा या तो कानूनी प्रकृति के कारणों के बावजूद राष्ट्रपति के खिलाफ अभियोजन पक्ष को नामांकित या नामांकित कर सकता है।

राष्ट्रपति की कटौती के सवाल में, मैं विदेशी देशों के कानून को संदर्भित करना चाहता हूं। राज्य के प्रमुख की कानूनी जिम्मेदारी रिपब्लिकन शासन के सभी रूपों के लिए जाना जाता है। राज्य के प्रमुख की ज़िम्मेदारी के रूसी राज्य के सबसे करीब अमेरिका के राष्ट्रपति की छेड़छाड़ है, क्योंकि "इटली और जर्मनी में, इसी तरह की प्रक्रियाओं को सरकार के संसदीय रूप के कारण गंभीर महत्व नहीं है, और फ्रांस में इस प्रक्रिया में है अभी तक कानून में भी काम नहीं किया गया है (उदाहरण के लिए, फ्रेंच में "राज्य राजद्रोह" की अवधारणा अभी तक तैयार नहीं की गई है) "11 सेमी। बरहाहातोवा ईयू। हुक्मनामा। प्रकाशन। पी। 9 7।

कार्यालय से रूस के राष्ट्रपति को खारिज करने की प्रक्रिया बहुत ही असाधारण और काफी जटिल है। मेरी राय में, कुछ संदेह हैं कि राष्ट्रपति को आम तौर पर इस प्रक्रिया के ढांचे के भीतर कार्यालय से ध्वस्त किया जा सकता है, क्योंकि "रूसी संघ के वर्तमान संविधान ने इस तरह के आधार पर राष्ट्रपति के टुकड़े को स्थापित करने के लिए इस तरह के आधार की स्थापना की। व्यावहारिक रूप से असंभव है। " 22 सेमी। Avakyan s.a. रूसी संघ के अध्यक्ष: संवैधानिक का विकास कानूनी स्थिति // VESTNIK MOSK। अन-ता। Ser। 11. ठीक है। 1 99 8. एन 1. पी 3।

• 3 झिलिंस्की एसई देखें। हमारे राष्ट्रपति। कैसे वह नियम और कैसे चुने गए। एम, 2004. पी। 9 7।
• 4 सेमी। पीपी 98. यह जटिलता संसद को राजनीतिक संघर्ष के साधन में बदलने की अनुमति नहीं देती है और राष्ट्रपति को पूरी तरह से राजनीतिक कारणों की स्थिति से हटाने के साथ धमकी देती है। इस संबंध में, कानूनी साहित्य सही ढंग से रूसी संघ के राष्ट्रपति को कार्यालय से खारिज करने की प्रक्रिया को सरल बनाने की आवश्यकता के बारे में राय व्यक्त करता है और इसे अधिक पारदर्शी बनाता है, जो राज्य के प्रमुख और राष्ट्रपति की ज़िम्मेदारी की छवि को बढ़ाएगा उनकी गतिविधियों के लिए। "कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को खुश करने की प्रक्रिया के लिए, सलाह दी जाती है कि संघीय असेंबली, डेप्युटीज (सदस्यों) के केवल कक्षों को आकर्षित करने के साथ-साथ रूसी संघ के अध्यक्ष, सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सभी नागरिक। रूसी संघ के संवैधानिक और सर्वोच्च न्यायालयों की प्रक्रिया में भागीदारी, जिनके न्यायाधीशों को रूसी संघ के राष्ट्रपति को गलत तरीके से प्रस्तुत करने के लिए नियुक्त किया जाता है, और संगठन के लोकतांत्रिक सिद्धांतों और हमारे राज्य की गतिविधियों के साथ काफी सामंजस्य नहीं है। "

इस तथ्य के कारण कि रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की पूर्ति को बाधित नहीं किया जाना चाहिए, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 92 के अनुच्छेद 3, एक नियम नियम के लिए प्रदान करता है, जिसके अनुसार राष्ट्रपति दायित्व अस्थायी रूप से है , यानी, नए राष्ट्रपति के चुनाव से पहले, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। हालांकि, रूसी संघ के अभिनय अध्यक्ष राष्ट्रपति कार्यों के कार्यान्वयन में कुछ हद तक सीमित हैं, उदाहरण के लिए, उन्हें राज्य डूमा को भंग करने, जनमत संग्रह नियुक्त करने के साथ-साथ संशोधन के लिए प्रस्ताव बनाने और संविधान को संशोधित करने का कोई अधिकार नहीं है। रूसी संघ।

कला के अनुसार। रूसी संघ के राष्ट्रपति के 91 संविधान में रूसी संघ के अध्यक्ष हैं। हालांकि, रूसी संघ के राष्ट्रपति की गतिविधियों का कानूनी विनियमन इस पल पर्याप्त स्तर की तैनाती, गहराई, व्यवधान नहीं है और सबसे गहन विनियमन की आवश्यकता है। नामित विनियमन की कमी का संरक्षण अन्य कारणों के साथ, जगह के स्थान पर अपर्याप्त वैज्ञानिक कार्यशाला, रूसी संघ, प्रकृति और इसकी मौलिक संरचना में सत्ता प्रणाली में राष्ट्रपति की भूमिका के साथ निर्धारित किया जाता है स्थिति।

अंजीर। 1. कार्यालय से राष्ट्रपति के डेरेगिस्ट्रेशन की प्रक्रिया

रूस में रूसी संघ के राष्ट्रपति से संबंधित विभिन्न स्थितियों को विनियमित करके, संविधान प्राधिकरण के निष्पादन की प्रारंभिक समाप्ति की संभावना के लिए भी प्रदान करता है: इस्तीफा, शक्तियों को पूरा करने और कार्यालय से जमा करने के स्वास्थ्य कारणों के लिए निरंतर असमर्थता।

रूसी संघ के संविधान में, राष्ट्रपति के इस्तीफे की प्रक्रिया और स्वास्थ्य के लिए लगातार असमर्थता के कारण शक्तियों को समाप्त करने की प्रक्रिया निर्धारित नहीं होती है। कार्यालय से राष्ट्रपति को डिक्यूट करना सबसे हल किया गया प्रक्रिया है जिसे संक्षेप में कला में संदर्भित किया जाता है। 93 रूसी संघ का संविधान और अधिक विस्तार से - रूसी संघ की संघीय असेंबली के कक्षों के नियमों में।

साथ ही, राष्ट्रपति के अधिकार के निष्पादन की शुरुआती समाप्ति की नींव पारंपरिक रूप से दो प्रकारों में विभाजित की जाती है। पहला परिस्थितियों को पहल पर और राष्ट्रपति की इच्छा के अनुसार ही व्यवहार करता है। दूसरी परिस्थितियों में जो राष्ट्रपति की इच्छा पर निर्भर नहीं हैं। यदि आप इन समूहों के लिए आधार के विभाजन का आनंद लेते हैं, तो निम्नलिखित योजना प्राप्त की जाएगी: नींव का पहला समूह संबंधित है: इस्तीफा; दूसरे को रूसी संघ और त्याग के राष्ट्रपति से संबंधित प्राधिकरण को पूरा करने के लिए स्वास्थ्य कारणों के लिए लगातार असमर्थता का प्रतिनिधित्व किया जाता है।

इस्तीफे का अर्थ है अपने स्वयं के बयान पर अपनी शक्तियों के वर्तमान राष्ट्रपति के स्वैच्छिक जोड़। सवाल यह है कि इस्तीफा कैसे लागू किया जाता है? जाहिर है, कानून को उनकी इच्छाशक्ति के राष्ट्रपति द्वारा अभिव्यक्ति के रूप को इंगित करना चाहिए, उन उद्देश्यों ने राष्ट्रपति को ऐसा निर्णय लेने के लिए प्रेरित किया। इस तरह के उद्देश्यों को पहना जा सकता है - वृद्धावस्था, स्वास्थ्य की स्थिति; राजनीतिक: संघीय असेंबली और अन्य निकायों की नीतियों के साथ असहमति राज्य की शक्ति परिणामस्वरूप आर्थिक, राजनीतिक संकट आदि के संबंध में

रूसी संघ का संविधान "गोद लेने" या "प्रतिवादी के इस्तीफे की प्रक्रिया को नियंत्रित नहीं करता है; इस्तीफे की प्रक्रिया को नियंत्रित नहीं करता है - इससे पहले कि राष्ट्रपति को अपने इस्तीफे की घोषणा करनी चाहिए: किस क्षण से इस्तीफा लागू होता है, इसका निष्पादन कैसे होता है राष्ट्रपति के कर्तव्यों को सरकार के अध्यक्ष, असंभवता की परिस्थिति या राष्ट्रपति की शक्तियों की पूर्ति को लेने के कारणों से किया जाता है। इसे इस तरह के मुद्दों के कानूनी निपटारे की व्यवहार्यता को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

कानून के पास उन प्रश्नों का उत्तर नहीं है जो रूसी संघ के राष्ट्रपति की निरंतरता की उपस्थिति की उपस्थिति का तथ्य यह है कि अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए, इसके मानदंड क्या हैं, इस तरह के निर्णय को कैसे सुनिश्चित किया जाए, आदि का प्रतिनिधित्व किया जाएगा ।

रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्राधिकरण के निष्पादन की प्रारंभिक समाप्ति की एक और नींव एक मूल्यह्रास है। किसी भी राज्य में शक्तियों को अलग करने के सिद्धांत में उन अंगों की बातचीत और परस्पर निर्भरता शामिल है जो राज्य शक्ति की विभिन्न शाखाओं को बनाती है।

किसी अन्य शाखा के अधिकारियों पर राज्य शक्ति की एक शाखा के अंगों के संपर्क में आम तौर पर स्वीकार्य साधन प्राधिकरण को भंग करने या पद से अपने अधिकारियों का पता लगाने के अधिकार का प्रावधान है।

हमारे देश में चेक और शेष की प्रणाली में, इस तरह का अधिकार राष्ट्रपति और संसद को प्रदान किया जाता है। कार्यालय से राष्ट्रपति का निर्णय राष्ट्रपति की ज़िम्मेदारी का उच्चतम रूप है।

अस्वीकार प्रक्रिया में दो चरण हैं:

1) राज्य डूमा ने अभियोजन पक्ष की कुल संख्या से दो तिहाई वोटों से वोटों का फैसला किया। साथ ही, पहल को राज्य डूमा के कम से कम एक तिहाई deputies प्रकट किया जाना चाहिए और निष्कर्ष बनाया जाना चाहिए विशेष कमीशनराज्य डूमा द्वारा गठित। राष्ट्रपति के खिलाफ अभियोजन पक्ष को रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के समापन द्वारा पुष्टि की जानी चाहिए।

2) कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के मूल्यह्रास पर निर्णय संसद का एक और चैंबर है - फेडरेशन काउंसिल - राज्य डूमा आरोप के नाम के बाद तीन महीने के बाद सदस्यों की कुल संख्या से मतों का दो तिहाई हिस्सा नहीं अध्यक्ष। साथ ही, फेडरेशन काउंसिल एक प्रक्रियात्मक प्रकृति के मुद्दों के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को अनुरोध करता है। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय राज्य राजद्रोह में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अभियोजन या अन्य गंभीर अपराध के आयोग के अभियोजन को नामांकित करने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर एक निष्कर्ष निकाला है। राज्य राजद्रोह में राष्ट्रपति के आरोपों के नामांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन के अनुरोध के साथ संवैधानिक न्यायालय को अपील करने का अधिकार या एक अलग गंभीर अपराध के आयोग में फेडरेशन परिषद है। यह काफी तार्किक है, क्योंकि यह परिषद परिषद है जो राष्ट्रपति के मूल्यह्रास पर अंतिम निर्णय लेता है।

यदि इस अवधि के दौरान फेडरेशन काउंसिल का निर्णय स्वीकार नहीं किया जाएगा, तो राष्ट्रपति के खिलाफ प्रभार को खारिज कर दिया गया है। कार्यालय से राष्ट्रपति को व्यावहारिक रूप से अवास्तविक बनाने की प्रक्रिया। यह चार राज्य प्राधिकरणों में भाग लेता है, और उनमें से सभी को कॉलेजियल हैं, जो निर्णय लेने में देरी करते हैं। इसके अलावा, संवैधानिक न्यायालय और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों को राष्ट्रपति के सबमिशन (आइटम ई "कला 83 संविधान के 83 पर इन पदों पर नियुक्त किया गया है और इसके फैसले के अनुसार भौतिक सामान प्राप्त करते हैं। यह असंभव है कि ऐसे न्यायाधीश राष्ट्रपति कार्यालय से अनुमति देंगे।

जैसा कि अभ्यास कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए केवल दो प्रयासों के अनुसार प्रमाणित करता है, हालांकि इस बार बार-बार कॉल की गई मांग की जाती है।

वर्तमान समय तक, रूसी संघ के संविधान में, निर्धारित नहीं किया गया प्राकृतिक कारण राष्ट्रपति की शक्तियों की प्रारंभिक समाप्ति। राष्ट्रपति के संबंध में ऐसी नींव की अनुपस्थिति से मृत अंत कानूनी स्थितियों का कारण बन सकता है।

राष्ट्रपति की शक्तियों के अस्थायी निष्पादन के लिए प्रक्रिया का सवाल और राज्य के मुखिया की शक्तियों की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए योग्य है। कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 92 सभी मामलों में जहां रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं, वे अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा किए जाते हैं। साथ ही, यह स्पष्ट नहीं है कि राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन के बारे में कानूनी कार्य की घोषणा क्या है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी राज्य के पूर्व राष्ट्रपति की स्थिति के विधायी विनियमन में अपेक्षाकृत छोटा अनुभव है।

संघीय कानून में राष्ट्रपति के अधिकार के निष्पादन के समापन के लिए प्रारंभिक आधार के नियामक और कानूनी निपटारे के प्रश्न प्रासंगिक हैं, क्योंकि यह राष्ट्रपति है जो कार्य करता है मुख्य बलपूरे राज्य तंत्र के काम की सामान्य दिशा को परिभाषित करना।

अंत में, यह निष्कर्ष निकालना आवश्यक है कि संशोधन में संशोधन किया जाना चाहिए। रूसी संघ के संविधान के 9 3, जिम्मेदारी के आधार का विस्तार (संविधान का उल्लंघन, शपथ, किसी भी आपराधिक अपराधों का आयोग), जो प्रक्रिया को सरल बनाने (इसके अलावा न्यायिक अधिकारियों को छोड़कर) या इसके विपरीत, अधिकार प्रदान करने के लिए पूरी तरह से रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा, और विशेष संसदीय जांच आयोग की शक्तियों को भी स्पष्ट रूप से नियंत्रित करता है।

55. रूसी संघ के संचालन की फेडरल असेंबली।

संघीय असेंबली - रूसी संघ की संसद -
एक प्रतिनिधि और विधायी निकाय है
रूसी संघ।
संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं -
काउंसिल फेडरेशन और राज्य डूमा।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 102 से

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 103 से

संघीय विधानसभा - रूस के सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 94 के अनुसार), रूसी संघ की संसद।

फेडरल असेंबली की स्थिति रूसी संघ के संविधान के अध्याय 5 में परिभाषित की गई है।

संघीय असेंबली की कार्यों और शक्तियों को दो कक्षों के बीच वितरित किया जाता है - राज्य डूमा (निचला कक्ष) और फेडरेशन काउंसिल (ऊपरी कक्ष) (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 95 के अनुसार)। कक्षों के लिए नाम ( राज्य डूमा तथा राज्य परिषद ) ऑल-रूसी द्वारा चुना गया संविधान बैठक 1 9 17 में, संसद और राज्यों के लिए विदाई के लिए [ 31 दिनों में स्रोत निर्दिष्ट नहीं है] .

संघीय असेंबली एक स्थायी निकाय है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 99)।

रूसी संघ के अध्यक्ष के संदेशों, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश, विदेशी देशों के प्रमुख (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 100) के संदेशों को सुनने के लिए दोनों कक्षों को एकत्रित किया जा सकता है।

संघीय असेंबली में दो कक्ष होते हैं: रूसी संघ (निचले कक्ष) के राज्य डूमा और रूसी संघ के संघ परिषद (ऊपरी कक्ष)।

कक्षों की संरचना, साथ ही उनके अधिग्रहण के सिद्धांत भी भिन्न हैं। राज्य डूमा में 450 डेप्युटी शामिल हैं, और फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक विषय के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: प्रतिनिधि से एक और कार्यकारी निकायों राज्य शक्ति (रूसी संघ में 89 विषयों, इसलिए, फेडरेशन काउंसिल के 178 सदस्य)। उसी समय, एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल और डिप्टी का सदस्य नहीं हो सकता राज्य डूमा। राज्य डूमा संवैधानिक रूप से स्थापित अवधि - 5 साल के लिए चुने गए हैं, और स्थापित अवधि के संघ की परिषद के पास कुछ भी नहीं है। लेकिन फेडरेशन काउंसिल के गठन के लिए प्रक्रिया और राज्य डूमा डेप्युटी के चुनावों की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है।

संघीय असेंबली एक संसदीय जीव है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि उनके कक्ष सभी मामलों में एक साथ कार्य करते हैं। इसके विपरीत, रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि फेडरेशन काउंसिल और राज्य डूमा अलग से मिलते हैं। कक्षों को केवल रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित तीन मामलों में एकत्रित किया जा सकता है:

रूसी संघ के अध्यक्ष के संदेशों की सुनवाई के लिए;

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेशों को सुनने के लिए;

विदेशी देशों के प्रमुखों के भाषणों को सुनने के लिए।

कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति का निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति की ज़िम्मेदारी का उच्चतम रूप है।

राज्य के प्रमुख की स्थिति के आधार पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के राष्ट्रव्यापी चुनाव का तथ्य, कार्यालय से इसकी जमा राशि की प्रक्रिया को सरल नहीं किया जा सकता है।

विशेषताएं संवैधानिक स्थिति रूसी संघ के अध्यक्ष डेरेगिस्ट्रेशन के लिए एक जटिल प्रक्रिया का सुझाव देते हैं। हालांकि, कई विशेषज्ञों के अनुसार, निर्दिष्ट प्रक्रिया अत्यधिक जटिल है और अवास्तविक bezuglov, एए, Soldatov, एसए। रूस का संवैधानिक कानून। टी। 2 पी। 343., नर्सियानज़, वीएस कानून और राज्य का सामान्य सिद्धांत। एम।, 2005. पी 348 .. रूसी संघ का संविधान कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को विनियमित करने की प्रक्रिया में चार शक्तिशाली संरचनाओं की भागीदारी के लिए प्रदान करता है: रूसी संघ के राज्य डूमा, सर्वोच्च न्यायालय के रूसी संघ, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ संघ परिषद।

इसके बाद, रूस से रूसी संघ के राष्ट्रपति को अस्वीकार करने के लिए यह प्रक्रिया व्यावहारिक रूप से लागू नहीं होती है। यह चार राज्य प्राधिकरणों में भाग लेता है, और उनमें से सभी को कॉलेजियल हैं, जो निर्णय लेने में देरी करते हैं। इसके अलावा, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 83 के अनुच्छेद 83 के अनुच्छेद 83 के अनुच्छेद "ई" (अनुच्छेद "ई" के तहत इन पदों पर नियुक्त किया गया है। ) और अपने फैसले के अनुसार भौतिक सामान प्राप्त करें। यह असंभव है कि ऐसे न्यायाधीश कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को अनुमति देंगे। Mazurov, A.V. संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय" पर टिप्पणियाँ। एम, 2006. पी 357

कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के सुधार के चरण:

• - पहला चरण। इसके लिए, रूसी संघ के राज्य डूमा के कम से कम एक तिहाई deputies (जो कम से कम 150 deputies) की आवश्यकता है, और रूसी संघ के राज्य Duma द्वारा गठित एक विशेष आयोग की उपस्थिति में। विशेष कमीशन का मुख्य कार्य इस मामले की सामग्री के पूर्ण और व्यापक अध्ययन के आधार पर इस मुद्दे पर निष्कर्ष की तारीख है। रूसी संघ के राज्य डूमा की पूर्ण बैठक में इस निष्कर्ष की चर्चा के परिणामों के मुताबिक, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ एक आरोप नामित किया गया है। प्रति लघु कथा रूसी संघ के संविधान में रूसी संघ के राष्ट्रपति को डेक्यूटिंग संस्थान का परीक्षण किया गया: 1 999 में, रूसी संघ के राज्य डूमा को रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद से बोरिस निकोलेविच येल्त्सिन के पद से कटौती करने का प्रयास किया गया था। लेकिन पहले चरण में, यह प्रयास विफल हो गया: आरोपों के नामांकन के लिए बोरिस निकोलाविच येल्त्सिन ने दो तिहाई से भी कम मतदान किया।
• - दूसरे चरण। यह रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के समेकन को आपराधिक कानून के दृष्टिकोण से प्रस्तुत तथ्यों की कानूनी योग्यता पर प्राप्त कर रहा है। दूसरे शब्दों में, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय एक गंभीर अपराध के रूसी संघ के अध्यक्ष के अध्यक्ष के कार्यों के बारे में निष्कर्ष निकाला है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस निष्कर्ष के पास विशेष रूप से रूसी संघ के राष्ट्रपति की पुनर्जन्म प्रक्रिया के ढांचे के भीतर कानूनी महत्व है: इसमें कानूनी बल नहीं है।

इसके अलावा, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट एक अपराध के रूसी संघ के अध्यक्ष के अध्यक्ष के कार्यों में एक निष्कर्ष निकाल सकते हैं, प्रासंगिक प्रक्रिया रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के लिए प्रदान की जानी चाहिए। हालांकि, आपराधिक प्रक्रिया कोड में ऐसा कोई कानूनी विनियमन नहीं है। नतीजतन, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, उचित सामग्री प्राप्त करने के बाद, उन्हें विचार करने और निष्कर्ष देने में सक्षम नहीं होंगे, जबकि आपराधिक प्रक्रिया कोड में सुप्रीम कोर्ट देने के आदेश को विनियमित मानदंडों द्वारा नहीं किया जाएगा एक अपराध के रूसी संघ के अध्यक्ष के अध्यक्ष के कार्यों में उपस्थिति के लिए रूसी संघ। रूसी संघ के देश के सुप्रीम कोर्ट के मुद्दे पर मसौदे कानूनों को बार-बार रूसी संघ के राज्य डूमा में पेश किया गया था, लेकिन उन्होंने उन्हें स्वीकार नहीं किया। रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के समापन के बिना, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के लिए कोई अपील नहीं हो सकती है और न ही रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के समापन के लिए।

तीसरा चरण। यह आरोपी को नामांकित करने के लिए प्रासंगिक प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के समापन को प्राप्त कर रहा है। कानूनी योग्यता और संवैधानिक न्यायालय के मूल्यांकन का उद्देश्य पहल समूह, विशेष आयोग और रूसी संघ के राज्य डूमा की गतिविधियों का प्रक्रियात्मक पक्ष है।

अधिकांश भाग औपचारिक के लिए "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में एक्सवी संघीय संवैधानिक कानून के प्रमुख के प्रावधान, उनके कार्यान्वयन की संभावना नहीं है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के इस प्राधिकरण के डिजाइन को संशोधित करने की एक उद्देश्य की आवश्यकता है, तदनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक जिम्मेदारी की भागीदारी के लिए वास्तविक तंत्र। बड़े पैमाने पर, वर्तमान कानूनी विनियमन में रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक ज़िम्मेदारी को सम्मेलन के बड़े अनुपात के साथ माना जा सकता है। इसे अपने शुद्ध रूप में संवैधानिक ज़िम्मेदारी नहीं कहा जा सकता है, क्योंकि कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति की कटौती के आधार पर रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन नहीं है, जैसा कि अधिकांश विदेशी देशों (जर्मनी) में मामला है , ऑस्ट्रिया, इटली, बुल्गारिया, हंगरी, मंगोलिया, अज़रबैजान, जॉर्जिया, कज़ाखस्तान, किर्गिस्तान, लिथुआनिया, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन, आदि) विट्रुक, एनवी।, संवैधानिक न्याय। न्यायिक और संवैधानिक कानून और प्रक्रिया। - एम।: वकील, 2007. - 281-283, और एक गंभीर अपराध करने के लिए, जो आपराधिक की यह ज़िम्मेदारी बनाता है, यह, संक्षेप में, आपराधिक दायित्व लाने के लिए वापसी की अपरिवर्तनीयता है।

अपने शास्त्रीय संस्करण में रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक ज़िम्मेदारी को पेश करना आवश्यक है। रूसी संघ के राष्ट्रपति का उल्लंघन रूसी संघ का संविधान कार्यालय से इसे अस्वीकार करने की प्रक्रिया का आधार होना चाहिए। सार संवैधानिक नियंत्रण रूसी संघ की सरकार के कार्यों के संबंध में, यह स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। इसके अलावा, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अस्तित्व के पूरे समय के लिए, दूसरा मॉडल, रूसी संघ के राष्ट्रपति का कोई कार्य रूसी संघ के गैर-अनुरूपता संवैधानिक न्यायालय द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं की गई थी। निर्णय। परिभाषाएँ। - एम।: रूसी संघ, 2007 के समाधान पर सांख्यिकी। - 770-774 एस .. हालांकि यह किसी के लिए नहीं है कि यह कोई रहस्य नहीं है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति को संवैधानिक के दृष्टिकोण से बनाने का नियम वैधता को रूसी संघ के पहले राष्ट्रपति के पर्याप्त, विशेष रूप से नियम बनाने के रूप में पहचाना नहीं जा सकता है। "रूसी संघ के अध्यक्ष, जो, जैसे कि शक्ति नहीं, और एकमात्र गारंटर, बिजली की सभी शाखाओं के ऊपर ऊंचा। यह अनुमान लगाया गया है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति के हाथों में, संघीय स्तर पर लगभग 80% शक्तिशाली शक्तियां केंद्रित हैं। शेष 20% असमान रूप से बिजली की पारंपरिक शाखाओं के बीच विभाजित है। इस अनुपात के साथ, चेक और काउंटरवेट "Okunkov, l.a के प्रभावी कामकाज के बारे में गंभीरता से बात करना असंभव है। रूसी संघ के अध्यक्ष। संविधान और राजनीतिक अभ्यास। - एम।: वकील, 1 99 6. - 218 एस। हम इस बात पर जोर देते हैं कि रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय केवल पुनरावृत्ति के लिए आधार की उपस्थिति या अनुपस्थिति के बारे में एक निष्कर्ष देता है, लेकिन खुद को अस्वीकार नहीं करता है। यह अधिकारियों को अलग करने के सिद्धांत के दृष्टिकोण से सलाह दी जाती है।

चौथा चरण। यह रूसी संघ संघ की परिषद द्वारा गोद लेने, कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के मूल्यह्रास पर निर्णय। यह निर्णय रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत के बहुमत द्वारा किया जाता है और एक विशेष डिक्री द्वारा जारी किया जाता है। इसके अलावा, इस निर्णय को रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ रूसी संघ के आरोपों के राज्य डूमा के नामांकन के क्षण से तीन महीने की अवधि के बाद नहीं किया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर रूसी संघ के संघ की परिषद का निर्णय स्वीकार नहीं किया जाएगा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप को अस्वीकार कर दिया गया है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि निर्दिष्ट अवधि के दौरान, रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के राज्य डूमा के विघटन के अधिकारों से वंचित हैं [परिशिष्ट बी]।

राज्य के मुखिया के कार्यों की निरंतरता और विचार सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के अस्थायी निष्पादन संस्थान के लिए प्रदान करता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 92 के भाग 3 के अनुसार सभी मामलों में जहां रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं, वे अस्थायी रूप से रूसी संघ सरकार के अध्यक्ष द्वारा किए जाते हैं। इस पर जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के अध्यक्ष के अभिनय अध्यक्ष, रूसी संघ के अध्यक्ष को रूसी संघ के राष्ट्रपति की कानूनी स्थिति प्राप्त नहीं हुई है, और केवल अस्थायी रूप से इस पोस्ट को प्रतिस्थापित करता है। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ के अभिनय अध्यक्ष को रूसी संघ के राज्य डूमा को एक जनमत संग्रह नियुक्त करने के साथ-साथ संशोधन के लिए प्रस्तावों को भंग करने और रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों को संशोधित करने के लिए कोई अधिकार नहीं है, मार्चेंको, एमएन पॉलीको-रूसी संघ के अध्यक्ष संस्थान की कानूनी स्थिति। - एम।: वकील, 2007 - 185 एस ..

दृष्टिकोण से आगे भाग्य कानूनी आधार के बावजूद रूसी संघ के राष्ट्रपति पद। इस मामले में, रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शुरुआती समाप्ति के क्षण से, रूसी संघ के चुनाव को तीन महीने के बाद नहीं होना चाहिए। रूसी संघ के अभिनय अध्यक्ष ने फिर से मैपिंग के क्षण से अपना मिशन पूरा किया चयनित राष्ट्रपति आरएफ।

उपरोक्त सभी के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

• 1) राष्ट्रपति एक गुप्त मतपत्र के दौरान सार्वभौमिक समान और प्रत्यक्ष चुनाव कानून के आधार पर रूसी संघ के लोगों द्वारा सीधे निर्वाचित किया जाता है। राष्ट्रपति चुनाव फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। रूसी संघ के एक नागरिक को कम से कम 10 वर्षों तक स्थायी रूप से रहने वाले कम से कम 35 साल रूसी संघ के नागरिक निर्वाचित नहीं किया गया है। राष्ट्रपति कार्यालय की अवधि - 4 साल; उसी समय, एक ही व्यक्ति इस स्थिति को एक पंक्ति में दो गुना से अधिक पर कब्जा नहीं कर सकता है। वह उस पल से अपने कर्तव्यों के लिए आगे बढ़ता है जब वे शपथ लाते हैं और इस बिंदु से कार्यालय में अपने प्रवास की समाप्ति के साथ अपने निष्पादन को रोकता है।
• 2) इस मामले में शक्तियों की प्रारंभिक समाप्ति संभव है:
  • - इस्तीफा;
  • - इन शक्तियों को पूरा करने के लिए स्वास्थ्य की स्थिति के लिए लगातार असमर्थता;
  • - कार्यालय से अस्वीकार।

राष्ट्रपति प्राधिकरण की समाप्ति के क्षण से तीन महीने के बाद नहीं, नए राष्ट्रपति के चुनाव में होना चाहिए। यदि राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं, तो उन्हें अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा लिया जाता है, लेकिन पूरी तरह से नहीं (इसे डूमा को भंग करने, जनमत संग्रह नियुक्त करने और संशोधन के लिए प्रस्ताव बनाने का अधिकार नहीं है संविधान।

• 3) कार्यालय से राष्ट्रपति को जटिल और कई चरणों में किए गए प्रक्रिया को पुन: प्राप्त करने की प्रक्रिया:
  • - डूमा द्वारा गठित विशेष आयोग का निष्कर्ष (अभियोजन पक्ष को बनाने और नामांकित करने की पहल कम से कम एक तिहाई deputies से आना चाहिए);
  • - आयोग के समापन के आधार पर, डूमा एक योग्य बहुमत (deputies की कुल संख्या से कम से कम 2/3 वोटों) द्वारा आरोपों को आगे बढ़ाता है;
  • - अपराध के राष्ट्रपति संकेतों के कार्यों पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के समापन द्वारा अभियोजन पक्ष की पुष्टि की जानी चाहिए;
  • - चार्ज के नामांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निष्कर्ष;
  • - अभियोजन पक्ष के नामांकन के बाद तीन महीने की अवधि के बाद नहीं के बाद कार्यालय से राष्ट्रपति को हटाने पर फेडरेशन काउंसिल निर्णयों को गोद लेना। यदि निर्धारित अवधि के भीतर निर्णय स्वीकार नहीं किया जाता है, तो शुल्क को खारिज कर दिया जाता है।

कई विश्व समाचारों की मुख्य खबर संयुक्त राज्य अमेरिका में चुनावों में ट्रम्प की जीत थी। कुछ राजनेताओं और अर्थशास्त्री के बीच यह विचार है कि वह व्हाइट हाउस में "स्ट्रीम" करने में सक्षम नहीं होंगे। अमेरिकी कांग्रेस के हाथों में एक गंभीर राजनीतिक उपकरण है - कार्यालय से राष्ट्रपति को खुश करने की प्रक्रिया। अब तक, ट्रायमपस के साथ रिपब्लिकन की संघ व्यवस्था में डरने के लिए कुछ भी नहीं हो सकता है। लेकिन क्या होगा यदि कांग्रेस में चुनाव में शत्रुतापूर्ण डेमोक्रेट जीतेंगे? यह एक रहस्य बना हुआ है। इस पर प्रतिबिंबित, हमारे नागरिकों में रुचि रखने लगे: क्या हमारे पास कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को खुश करने की प्रक्रिया है? हम इस प्रश्न का उत्तर देने की कोशिश करेंगे।

कार्यालय से राष्ट्रपति का निर्णय, या जो देश में मुख्य है

हमारे देश में, इस तरह के एक उपाय मुख्य कानून में प्रदान किया जाता है। संविधान के अनुसार, दो उच्च राज्य इकाइयों दोनों की भागीदारी के साथ पद की पोस्टिंग संभव है - संघीय असेंबली और राज्य डूमा। यह कैसे होता है इसके बारे में और पढ़ें।

निपुण प्रक्रिया (छेड़छाड़)

राज्य के प्रमुख के कानूनी रूप से कानूनी प्रारंभिक हटाने को छेड़छाड़ कहा जाता है। कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति के डेरेगिस्ट्रेशन के लिए प्रक्रिया निम्नलिखित: राज्य डूमा राज्य के प्रमुख के खिलाफ आरोपों को आगे बढ़ाता है।

देश के नए मुख्य कानून के अनुसार, उपराष्ट्रपति के पद को समाप्त कर दिया गया है, और राज्य डूमा नामक नए शरीर में बहुत कम शक्तियां शुरू हुईं। इन घटनाओं का मूल्यांकन करते समय, हम केवल किसी के पक्ष में संघर्ष के बिना कानूनी पहलू पर भरोसा करेंगे। वास्तव में, येल्त्सिन की शक्ति दिसंबर 1 99 3 तक नाजायज थी। लेकिन, जैसा कि वे कहते हैं, विजेता न्याय नहीं करते हैं।

जो महाभियोग के साथ आया था

महाभियोग, या कार्यालय से राष्ट्रपति की अस्वीकृति, एक समय में आविष्कार किया जब यह पोस्ट मौजूद नहीं था। पहला देश, जहां यह अवधारणा दिखाई दी, इंग्लैंड बन गई। यह 14 वीं शताब्दी की शुरुआत में था। हालांकि, महाभियोग प्रक्रिया सम्राट स्वयं नहीं थी, जो कि "भगवान से", और इसके पसंदीदा के रूप में जाना जाता है। समस्या यह थी कि केवल राजा व्यक्तिगत रूप से अपने मंत्रियों को नियुक्त कर सकता था। नतीजतन, वह उन्हें भी कार्यालय से हटा सकता है। इस तरह की एक राज्य नागरिकों के अनुरूप नहीं था, क्योंकि उन्हें मंत्रियों से कानूनहीनता के अधीन किया गया था। राजा को अपील ने नजरअंदाज कर दिया। फिर उसने दृढ़ता से पहल को अपने हाथों में ले लिया और राजा की अनुमति के बिना मंत्रियों के पद से हटाने को वैध बनाया। पसंदीदा के लिए स्वर्ण समय समाप्त हो गया, और प्रक्रिया को एक imptiment कहा जाना शुरू किया।

रूस में पूर्ववर्ती

रूस के आधुनिक इतिहास में, राष्ट्रपति का विवाद कभी अभ्यास नहीं किया गया था। एक राजनीतिक षड्यंत्र के परिणामस्वरूप, केवल सोवियत संघ में, उन्हें सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के महासचिव के पद से हटा दिया गया था। बस सोचें, सत्तावादी मोड में, लोकतांत्रिक शांतिपूर्ण महाभियोग प्रक्रियाएं हुई हैं, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के "लोकतंत्र के मानक" में कभी नहीं हुई हैं।

में आधु िनक इ ितहास रूस भी नहीं हुआ। येल्त्सिन की एकमात्र छेड़छाड़ ने टैंकों से लोगों के डेप्युटी की कांग्रेस की शूटिंग की। नतीजतन, बाद में समाप्त हो गया। 1 998-1999 में राज्य डूमा द्वारा छेड़छाड़ की प्रक्रिया का एक और प्रयास था। हालांकि, देश के विधायी निकाय के भीतर और मतदान नहीं आया।

अमेरिका में महाभियोग और "सेक्सी घोटाला"

संयुक्त राज्य अमेरिका के इतिहास में, छेड़छाड़ की प्रक्रिया शुरू होने पर केवल तीन मामले सामने आए। इनमें से कोई भी प्रयास सफलता के साथ ताज पहनाया गया था। इस बारे में बुराई जीभ मजाक अमेरिकी राष्ट्रपति हटाने के बजाय, शूट करना पसंद करते हैं।

यदि एक छेड़छाड़ करने का पहला दो प्रयास दूर के अतीत (1868 और 1 9 74) में थे, तो बाद में अपेक्षाकृत हाल ही में हुआ - 1 998-1999 में। यह डेमोक्रेटिक पार्टी - बिल क्लिंटन के राष्ट्रपति के नाम से जुड़ा हुआ है। चैंबर ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स ने जोर से आपराधिक मामले पर झूठी गवाही का आरोप लगाया।

क्लिंटन पर 1 99 1 में प्रशासन के कार्यालय के कर्मचारियों में से एक होने का आरोप लगाया गया था। तब भविष्य के राष्ट्रपति उनके राज्यपाल थे। होटल के कमरे ने जोन्स फ़ील्ड का सुझाव दिया (यह कैसे कहा जाता है) अंतरंग संबंध। बहुत समय, लड़की को उत्पीड़न के लिए वर्तमान राष्ट्रपति में पहले से ही अदालत में जमा किया गया था। इतिहास, शायद यह कथा, अफवाहों में बने रहे, अगर यह व्हाइट हाउस के उपकरण से एक और युवा लड़की के साथ घोटाले के लिए नहीं था - मोनिका लेविनस्की। प्रेस में अफवाहें बच गईं कि वह और बिल को अंतरंग निकटता थी। मोनिका खुद, साथ ही क्लिंटन ने इसे अस्वीकार कर दिया। शपथ के तहत अदालत में दोनों ने मान्यता दी कि उनके पास एक-दूसरे के साथ यौन संचार नहीं था। यह उप राष्ट्रपति द्वारा पुष्टि की गई थी।

हालांकि, कुछ समय बाद, मोनिका ने अप्रत्याशित रूप से अपनी गवाही से इनकार कर दिया और स्वीकार किया कि उनके पास राष्ट्रपति के साथ घनिष्ठ संबंध थे। एक पुष्टिकरण के रूप में, उन्होंने बिल के जैविक मार्गों के साथ एक पोशाक का प्रदर्शन किया। कई संदेहवादी विश्वास नहीं करते थे, क्योंकि इन घटनाओं के बाद दो साल बीत चुके हैं। हालांकि, डीएनए ने दिखाया है कि बीज तरल पदार्थ वास्तव में क्लिंटन से संबंधित है।

नतीजतन, सीनेट ने राष्ट्रपति की राष्ट्रपति प्रमाणपत्र के आरोपों पर महाभियोग मामले को माना, क्योंकि पहली बार उन्होंने कहा कि उन्होंने मोनिका के साथ कोई यौन संबंध नहीं था। हालांकि, क्लिंटन ने अदालत में कुशलतापूर्वक "मुड़"। जाहिर है, एक वकील का पेशा पास नहीं हुआ था। उन्होंने कहा कि मौखिक सेक्स यौन बंधन नहीं माना जाता है। विचित्र रूप से पर्याप्त, लेकिन उनकी अदालत के तर्कों ने स्वीकार किया और न्यायसंगत, और सीनेट को आवश्यक बहुमत प्राप्त नहीं हुआ।

कार्यालय से रूसी संघ के राष्ट्रपति को खुश करने की प्रक्रिया

संविधान के मुताबिक, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने अपने इस्तीफे की स्थिति में तत्काल प्राधिकरण को निष्पादित करना बंद कर दिया, स्वास्थ्य कारणों की निरंतर असमर्थता के लिए अधिकार या कार्यालय से जमा करने के लिए। सभी मामलों में, जब राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में सक्षम नहीं होते हैं, तो वे रूसी संघ के राष्ट्रपति के नए चुनावों तक रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा अस्थायी रूप से किए जाते हैं।

राष्ट्रपति कटौती प्रक्रिया बहुत जटिल और औपचारिक है।

सबसे पहले, रूसी राष्ट्रपति को राज्य राजद्रोह या गंभीर अपराध के आरोपों के आधार पर त्याग दिया जा सकता है। इस मामले में, "निचला" कक्ष - राज्य डूमा राष्ट्रपति के खिलाफ अभियोजन पक्ष को अपराध के राष्ट्रपति संकेतों और संवैधानिक न्यायालय के समापन के समारोह के समारोह के समेकन की पुष्टि करता है। चार्ज के नामांकन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ। प्रस्ताव केवल deputies के समूह से आगे बढ़ने का प्रस्ताव, जो राज्य Duma (150 deputies) के सदस्यों की कुल संख्या में से कम से कम एक तिहाई है। अभियोजन पक्ष पर राज्य डूमा का निर्णय कक्ष (300 deputies) के deputies की कुल संख्या से वोटों के दो तिहाई द्वारा लिया जाना चाहिए।

दूसरा, मामले को मानता है और, संक्षेप में, "ऊपरी" कक्ष - फेडरेशन काउंसिल के पद से राष्ट्रपति के प्रस्थान पर निर्णय लेता है। राष्ट्रपति दोषी को पहचानने के लिए और, नतीजतन, कार्यालय से उन्हें हटाने के लिए कक्ष की कुल संरचना (फेडरेशन काउंसिल के 119 सदस्यों) से दो तिहाई वोटों की आवश्यकता होती है।

तीसरा, यदि राष्ट्रपति के त्याग पर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय राष्ट्रपति के खिलाफ राज्य डूमा आरोप के नामांकन के बाद तीन महीने की अवधि के भीतर स्वीकार नहीं किया जाएगा, तो आरोप को अस्वीकार कर दिया गया है। ध्यान दें कि रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुसार गंभीर अपराध नहीं हैं जो अधिनियमों के राज्यों के प्रमुख को कर रहे हैं, इस प्रक्रिया को बिल्कुल लागू नहीं किया गया है।

कार्यालय के बाद, एक अपराध की स्थिति में रूसी संघ के अध्यक्ष, एक सामान्य नागरिक के रूप में आपराधिक कानून के मानदंडों के लिए जिम्मेदार होंगे।

संविधान के चौथे अध्याय के आधार पर, रूस के रूसी राष्ट्रपति निम्नलिखित शक्तियों का उपयोग करते हैं:

अनुमोदन के साथ असाइन किया गया राज्य डूमा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष;

बैठक की बैठक का अधिकार है रूसी संघ की सरकार;

रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेता है;

अध्यक्ष के पद पर नियुक्त करने के लिए राज्य डूमा का प्रतिनिधित्व करता है केंद्रीय अधिकोष; और कार्यालय के पद से केंद्रीय बैंक के अध्यक्ष की रिलीज के मुद्दे को भी निर्धारित करता है;

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के सुझाव पर, रूसी संघ और संघीय मंत्रियों की सरकार के उपाध्यक्ष नियुक्त और खारिज करता है;

प्रस्तुत करता है परिषद संघ न्यायाधीशों के लिए नियुक्ति के लिए उम्मीदवार संवैधानिक कोर्ट, उच्चतम न्यायालय, सुप्रीम मध्यस्थता न्यायालय, साथ ही अभियोजक जनरल की उम्मीदवारी; फेडरेशन फेडरेशन में योगदान करने का प्रस्ताव कार्यालय से अभियोजक जनरल को जारी करने का प्रस्ताव; अन्य संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति;

फार्म और सिर रूसी संघ की सुरक्षा परिषद, जिसकी स्थिति संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है;

रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत को मंजूरी देता है;

फार्म रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन;

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों की नियुक्ति और मुक्त;

रूसी संघ की सशस्त्र बलों की उच्चतम कमांड की नियुक्ति और मुक्त;

विदेशी देशों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और याद करता है और अंतरराष्ट्रीय संगठन। संविधान की आवश्यकता के अनुसार, संघीय असेंबली के कक्षों के संबंधित समितियों या कमीशन के परामर्श के बाद राष्ट्रपति द्वारा इन नियुक्तियों को राष्ट्रपति द्वारा किया जा सकता है;

संविधान और संघीय कानून के अनुसार राज्य डूमा के चुनाव की नियुक्ति;

संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों और प्रक्रिया में राज्य डूमा को खारिज कर देता है;

प्रदान करती है जनमत संग्रह संघीय संवैधानिक कानून द्वारा निर्धारित तरीके से;

राज्य डूमा को बिल योगदान देता है;

रसीद की तारीख से चौदह दिनों के भीतर संघीय कानूनों का संकेत और प्रकाशित करता है। यदि संघीय कानून की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर राष्ट्रपति इसे पुनर्विचार करेंगे, तो राज्य डूमा और फेडरेशन काउंसिल ने संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया में इस कानून को दोहराया। यदि पुन: उपयोग के साथ संघीय कानून इसे फेडरेशन काउंसिल और राज्य डूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या से कम से कम दो तिहाई वोटों के बहुमत से पहले अपनाए गए संस्करण में अनुमोदित किया जाएगा, यह रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर करने के अधीन है सात दिन और प्रकाशन ;;

देश की स्थिति पर वार्षिक पदों के साथ संघीय असेंबली को संदर्भित करता है, आंतरिक के मुख्य दिशाओं और विदेश नीति राज्यों .

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ और राज्य प्राधिकरणों के राज्य प्राधिकरणों के बीच असहमति को हल करने के लिए समझौता प्रक्रियाओं का उपयोग कर सकते हैं रूसी संघ के विषय, साथ ही रूसी संघ की घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरणों के बीच। अस्वीकार्य समझौते के मामले में, यह प्रासंगिक अदालत के विचार के विवाद के संकल्प को व्यक्त कर सकता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों की कार्रवाई को निलंबित करने का अधिकार है;

मार्गदर्शन देता है विदेश नीति रूसी संघ;

रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय संधि पर बातचीत और हस्ताक्षर;

संकेत प्रमाणपत्र प्रमाण पत्र;

मान्यता प्राप्त राजनयिक प्रतिनिधियों के प्रमाण पत्र और प्रतिक्रिया प्रमाण पत्र लेता है।

रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता के मामले में या आक्रामकता के तत्काल खतरे के मामले में, रूसी संघ के अध्यक्ष ने रूसी संघ के क्षेत्र में या अपने अलग-अलग स्थानीय स्थानों में सैन्य परिस्थिति में फेडरेशन काउंसिल एंड द के क्षेत्र में सैन्य स्थिति प्रस्तुत की। राज्य डूमा।

रूसी संघ की नागरिकता और राजनीतिक शरण के प्रावधान के मुद्दों को हल करता है;

रूसी संघ के राज्य पुरस्कार, असाइनमेंट द्वारा पुरस्कार रूसी संघ के मानद शीर्षक, उच्च सैन्य और उच्च विशेष शीर्षक;

निष्पादित दोष मुक्ति.

अपनी शक्तियों को पूरा करने की प्रक्रिया में, रूसी संघ के मुद्दों के राष्ट्रपति आदेशों और आदेश जो रूसी संघ भर में निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियमों और आदेशों को रूसी संघ और संघीय कानूनों के संविधान का विरोध नहीं करना चाहिए।