Polícia - rok. Reforma pokračuje

Ako je známe, existujú významné medzery a nezrovnalosti v zákonoch o regulovaných spolkových vzťahoch. Tieto nezrovnalosti sa plánujú čo najskôr odstrániť zákon.

Od 1. júla 2011 začala realizácia globálnej pozemkovej reformy v Ruskej federácii. Cieľom reformy je, že občania budú môcť dostávať pôdu a zlikvidovať pozemné pozemky vo vlastnom uvážení, a obecné osady dostanú právo na pôdu a budú môcť získať dodatočný príjem.

Podstúpite sa k významným zmenám zákonom o obrate poľnohospodárskej pôdy. V súčasnosti bol výrazne zjednodušený postup vydávania dokumentov pre podiely pozemkov. A tento postup pre obce začal stáť oveľa lacnejšie, pretože katastrálne účtovné orgány poskytnú informácie o pôde (výpis z inventára, územného plánu, katastrálneho pasu s nehnuteľnosťami). Správa obcí by tiež mala poskytovať informácie občanom a dokumentom, ktoré sú potrebné na prípravu na oživenie pôdy. Mali by sa tiež poskytovať opatrenia, ktoré obmedzia účasť mediátorov pri riešení otázok pôdy. Všetky postupy týkajúce sa prieskumu pôdy a katastrálne práce sa musia jasne vykonávať v čo najkratšom možnom čase na zemi, takže občania netrávte čas na ceste.

Zákon ustanoví opatrenia, ktoré nedovoľujú, aby sa ruská pozemok zasielala vlastníctvu Rusov. Drobky Zeme môžu byť jednoducho odstránené od majiteľov, ak Zem nebude použitá na jeho zamýšľaný účel do troch rokov. Vláda Ruskej federácie už pripravuje vyhlášku určujúce známky nepoužívania pôdy pre poľnohospodárske potreby.

Rovnaké pozemky, ktoré sa stále považujú za nevyžiadané, môžu byť udelené na likvidáciu obcí. Samotní obecní subjekty budú môcť preniesť takú pôdu poľnohospodárov pracujúcich na Zemi. Miestne vlády môžu teraz musieť obhajovať svoje práva na nevyžiadanú pôdu na súde. Prioritné právo takýchto lokalít v majetku sa poskytujú poľnohospodárskym výrobcom, to znamená, že podniky a občania, ktorí priamo pracujú na Zemi. Vykúpenie takýchto pozemkov sa uskutoční za znížené ceny (15% namiesto predchádzajúcich 20% katastrálnej hodnoty) a polovica výdavkov poľnohospodárov a roľníckych fariem bude vyplatená z federálneho rozpočtu Ruskej federácie. Úloha je tiež poverená pred miestnymi orgánmi - nájsť si rezervy na financovanie zostávajúcich nákladov.

V budúcnosti sa plánuje konsolidovať normy noriem prevodu pôdy na bezplatné využívanie týchto občanov, ktorí pracujú alebo plánujú pracovať vo vidieckych oblastiach. Po prvé, zamestnanci rozpočtového sektora - učitelia, lekári, sociálni pracovníci a knihovníci budú môcť využiť toto právo. To môže byť voľne vydať pozemkové pozemky a migrantov, tých, ktorí chcú žiť a pracovať na Zemi a vyrábať poľnohospodárske výrobky.

Veľké rodiny (s tromi alebo viacerými deťmi) budú môcť byť slobodní, bez súťaží a obchodov, získať pozemky pre bytové výstavby. Postup poskytovania a veľkosti pozemkov bude určený na regionálnej úrovni miestnymi samosprávami.

Vláda Ruskej federácie teraz vyvíja federálny cieľový program týkajúci sa zlepšenia oblasti infraštruktúry. Tento program prispeje k zlepšeniu inžinierskych komunikácií a bývania a komunálnej sféry na obci. Federálny program bude fungovať až do roku 2020. Práca (ôsmeho roky) Federálny program "Sociálny rozvoj obce" sa rozhodol predĺžiť až do roku 2013. V rámci tohto programu, viac ako štyridsať miliárd rubľov z federálneho rozpočtu, a Viac ako sto deväťdesiat miliárd z regionálnych rozpočtov a extrabudgetických fondov. V rámci tohto programu sa plynovodové potrubia a vodné potrubia uskutočnili v mnohých dedinách našej krajiny, bolo vybudovaných viac ako štrnásť miliónov metrov štvorcových. Metre bývanie pre dedinčanov. Aj mnohé domy uskutočnili telefónne linky a výrazne zlepšil napájanie v obciach.

Je tiež potrebné vyriešiť otázky týkajúce sa pozemkov, ktoré využíva Ministerstvo obrany a špecializované agentúry. V súčasnosti tieto oddelenia platia preferenčnú daň, ktorá je len 0,3% katastrálnej hodnoty objektov. Táto výhoda je celkom možné odstrániť, ale je potrebné to urobiť opatrne. Najprv musíte stráviť dôkladnú analýzu všetkých nehnuteľností a sledovať, ako ich používajú pôdu zverenú.

V skutočnosti je tento regulačný právny akt, ktorý označil začiatok rozsiahlej a hĺbkovej reformy orgánov vnútornej záležitosti. Čo sa deje v najpočetnejšej štruktúre presadzovania práva krajiny, ktorá spôsobila zmeny a ako úspešné povedali ministrom vnútorných záležitostí Ruska v exkluzívnom rozhovore s ruským ministrom Gazette Rashid Nurgaliyev.

Rashid Gumarovich, počas reformy to skutočne podarilo nahradiť starú inštitúciu presadzovania práva na kvalitatívne nové? Aká je podstata týchto zmien?

Rashid Nurgaliyev:Dovoľte mi pripomenúť, že začiatok procesu reformy Ministerstva vnútra Ruska zistil vyhláška predsedu Ruskej federácie Dmitry Anatolyevich Medvedev z 24. decembra 2009 "o opatreniach na zlepšenie činností orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie ". Aktívna fáza transformácií sa začala 1. marca 2011 - keď nadobudol účinnosť zákona "o polícii" a vedúci štátu bol podpísaný sedem dekrétov priamo určujúcich reformné smerovanie ministerstva.

Áno, 2011 sa stal znakom na vybudovanie kvalitatívne nového systému MVD. Okrem vytvorenia zásadne novej inštitúcie zabezpečenia právneho štátu - ruská polícia bola vytvorená legislatívny rámec jeho činností, boli vykonané opatrenia na optimalizáciu funkcií a organizačných a personálnych výstavby celého systému.

Uskutočnila sa mimoriadna certifikácia personálu a personálne zloženie bolo aktualizované, vrátane popredného odkazu, začala transformácia rezortnej personálnej podpory.

Systém sociálnej podpory pre zamestnancov ako počas služby a po prepustení sa radikálne zmenil.

Ministerstvo vnútorných záležitostí sa zbaví neobvyklých funkcií. Oddelenie z hlavnej funkcie je zákonnosť - minimalizovaná. Veľa práce naďalej mení postoj k dokumentácii - zníženie množstva podávaných dokumentov na primerané minimum. Je to veľmi dôležité, pretože občania a organizácie, ktoré hľadajú orgány vnútorných záležitostí, sú primárne záujem o konečný výsledok. Bohužiaľ, až nedávno, máme často akcenty v iných veciach. Prioritou bola daná správcovi, po ktorej nasledovala osoba a jeho naliehavý problém.

V tomto ohľade sa každodenné činnosti orgánov vnútorných záležitostí aktívne zavádzajú elektronické riadenie dokumentov, ako aj pokročilé technológie, ktoré pomáhajú výrazne zvýšiť účinnosť opatrení prijatých na ochranu občanov pred zásahmi trestných činov a ochrany práva. Toto je fixované normatívne. Článok 11 spolkového zákona "o polícii" určuje nielen takúto príležitosť, ale povinnosť polície vo svojej činnosti využívať úspechy vedy a techniky, moderných technológií a informačných systémov.

Zmeny činností ministerstva jednoznačne potvrdzujú, že reforma nebola sám osebe a tým, že neexistujúcou políciu na polícii, nie zmenou označenia.

Existujú naozaj problémy, ale vidíme ich a teraz naša úloha je účelne pracovať na týchto bodoch, rýchlo reagovať a prijať opatrenia na ich odstránenie.

Aký je hlavným účelom transformácií? Koľko to bolo úspešné?

Nurgaliyev:Hlavným cieľom transformácie, ktorý určil hlava štátu, bolo vytvorenie novej inštitúcie presadzovania práva, ktorá by odpovedala na všetky moderné požiadavky, účinne proti hrozbám, a tiež zodpovedal sociálnym potrebám a očakávaniam našich občanov . Predchádzajúci model vzťahu medzi orgánmi a spoločnosťami v oblasti vnútorných záležitostí, na základe priority štátneho donucovania, je zastarané.

Najťažšia inštitúcia sa zmenila, ktorá zostala dlhá roka bez transformácií, v rámci ktorej mnohé chyby boli objektívne nahromadené. Mnohé sú raz, keď výsledné špecifické metódy, prostriedky, techniky a dokonca aj zásady činnosti do určitej miery stratili svoju účinnosť. Trvalo systém fungovania ministerstva vnútra v súlade s modernými pojmami stavebných štátnych orgánov, aby sa systém činný v trestnom konaní účinnejší, spoľahlivý a prirodzene, k ešte väčšej miere orientovaný na ochranu práv a \\ t Slobody občanov. Výstup bol len jeden - vybudovať nové orgány presadzovania práva, ktoré spĺňajú súčasné sociálne podmienky a zásadne zmenený stav. Inštitút sa stal políciou.

Ako viete, v posledných rokoch, orgány polície, vnútorných záležitostí vo všeobecnosti spôsobili vážny štrajk informácií. Pre každú kritickú publikáciu sme vykonali kontrolu služieb. A ukázalo sa, že informácie neboli vždy objektívne. Áno, máme aj tých, ktorí odmietajú česť Mundir. A odhalíme svojich zamestnancov na vlastnú päsť, ale na mnoho rokov ľudia nefungujú pre záujem, ale na svedomie.

Zamestnanci orgánov vnútorných záležitostí v našom príbehu vstúpili do mnohých hrdinských stránok. Iba v roku 2011, viac ako dvadsať tisíc zločinov spáchaných proti úradníkom presadzovania práva bolo zaregistrovaných. Pri výkone úradných povinností bolo zranených 3602 zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a služby vnútorných vojakov. Zabil z rúk 322 zamestnancov. Päť posmrtne pridelila titul hrdinu Ruska.

Už môžeme hovoriť o tom, že oddelenie, dokonca aj v štádiu konverzie úspešne rieši úlohy. To ukázalo, že zhrnutie výsledkov roka 2011 na rozšírenom stretnutí Collegical of Ministerstvo vnútra Ruska.

Boli tam globálne dôvody, ktoré slúžili prechodom z polície k polícii?

Nurgaliyev: Reformné orgány vnútorných vecí bolo spôsobené celým komplexom dôvodov. Po prvé, skutočnosť, že občania Ruskej federácie, ktorá prijala ústavu o referende v roku 1993, konsolidáciu princípov budovania právneho a demokratického štátu, ktorý sa pripojil k radu medzinárodných dohovorov v oblasti ochrany ľudských práv, ich výber .

Historické zmeny, ktoré sa vyskytli v Rusku za posledné dve desaťročia, požadovali nový spôsob, ako identifikovať miesto a zásady činností orgánov vnútorných záležitostí v zmenenej sociálno-politickej štruktúre štátu. Potreba novej právnej platformy by bola zjavná, ktorá by spĺňala modernú realitu. Konateľský zákon "na polícii" bol opakovane upravený, ale neposkytol požadované výsledky. Nikdy sa nestal dokumentom, ktorý spĺňa priority v oblasti ochrany záujmov osobnosti, spoločnosti a štátu.

Jedným z faktorov reformy orgánov vnútornej záležitosti slúžil a výrazne zmenil zločin, vznik nových výziev a hrozieb XXI storočia. Hovoríme o terorizme, extrémizme, korupcii a nadnárodnom organizovanom zločine, high-tech trestných činov.

Ministerstvo vnútorných záležitostí preto čelilo úlohe - reorganizovať oddelenie tak, aby systém pracoval na najvyšších medzinárodných právnych normách, podľa najmodernejších technológií, efektívne a profesionálne reagovať na nové výzvy a hrozby.

Nemenej dôležitá bola prestíž orgánov vnútorných záležitostí, výrazne zvýšila autoritu polície a dôveru v populáciu.

Základným rozdielom reformy zo všetkých predchádzajúcich transformácií bolo vytvoriť neravidelnú modifikáciu energetického náradia štátneho nátlaku, ale cieľom presadzovania práva je zamerané na ochranu práv a slobôd osoby, čo spoľahlivo zabezpečuje bezpečnosť osobnosti, spoločnosti a štát.

Aké smery sa vyskytli transformácie?

Nurgaliyev:Existuje sedem hlavných smerov reformného procesu. Aktualizácia regulačného rámca. Po druhé, držanie organizačných a zamestnancov zameraných predovšetkým na oslobodenie od neobvyklých funkcií, zbavenie zbytočných väzieb riadenia a zvýšenie úlohy operačných služieb.

Dôležitým smerom bola humanizácia foriem a metód polície, prechodom vzťahu medzi právnym štátom a spoločnosťou na affiliate model zameraný na zabezpečenie účinnej ochrany práv a slobôd občanov.

Trvalo vytvorenie a implementáciu účinného monitorovacieho systému pre činnosti polície občianskou spoločnosťou. Uskutočnilo sa mimoriadna certifikácia celého personálu, ktorá je dôležitá - pod vedením prezidenta Ruskej federácie. Legislatívna konsolidácia právneho postavenia policajného úradníka, zavedenie protikorupčných noriem a zvýšenie požiadaviek na profesionálne a morálne vlastnosti.

A, samozrejme, reforma menového obsahu a zvyšovania úrovne sociálneho zabezpečenia zamestnancov a dôchodcov, vytvorenie štátnych záruk pre rodinných príslušníkov, ktorí boli zabití pri výkone oficiálneho dlhu zamestnancov.

Implementácia, o ktorej smernice spôsobili najväčšie ťažkosti?

Nurgaliyev:Takýto radikálny a rozsiahly reorganizácia ministerstva vnútorných záležitostí sa prvýkrát uskutočnil v Rusku. Pokusy o reformu systému v sovietskych časoch sa opakovane uskutočnili. Tieto transformácie však ovplyvnili formulár, jednotlivé oblasti činnosti a dotknuté najmä jeho operatívno-oficiálne zložky. Miestne štrukturálne zmeny nastali v post-sovietskom období, ale mali by sa tiež považovať za reformy v globálnom zmysle tejto koncepcie.

Ale ako viete, "začiatok je polovica čohokoľvek." Preto bolo najťažšie, možno, bolo formovanie nového regulačného rámca. Ťažkosti neboli ani v množstve diela, ktorá mala splniť, ale v priebehu neho bola položená právna nadácia budúceho systému presadzovania práva. A nemali sme právo urobiť chybu.

Základom novej policajnej legislatívy bol federálnymi zákonmi - zavolám ich skrátene - "O polícii", "o sociálnych zárukách ..." a "o službe na telesných záležitostiach ...". Okrem nich je aktualizovaný právny rámec činností orgánov pre vnútorné záležitosti 17 dekrétov predsedu Ruska, 19 rozhodnutí vlády a viac ako 800 regulačných právnych aktov. A táto práca ešte nebola dokončená. Posudzovanie a kvalita našich regulačných činností, posúdenie, ktoré uviedol ruský prezident Dmitrij Medvedev na kolégiu na konci roka, poznamenal, že ministerstvo vnútra dostalo dobrý regulačný rámec, ktorý nikdy nebol s výnimkou kráľovského obdobia.

Prijaté akty určia smerovanie rozvoja ministerstva vnútorných záležitostí v nasledujúcich desaťročiach.

Nemám vplyv na boj proti zločinu zníženiu personálu?

Nurgaliyev:Proces reformy orgánov vnútornej záležitosti neovplyvnil výsledky prevádzkovej práce. V roku 2011, 1 milión 311 tisíc trestných činov zverejnilo zamestnanci orgánov vnútorných záležitostí, ktorých štvrtina je vážna a obzvlášť závažná.

Zverejnenie faktov úmyselného spôsobujúceho vážnu ujmu zdravie, znásilnenia, lúpeže, lúpeže, krádeže. Dôstojníci orgánov vnútorných záležitostí identifikovali páchateľov 53 tisíc zločinov minulých rokov, z ktorých viac ako 15 tisíc sú vážne a obzvlášť závažné. Vykonáva sa významné množstvo hľadania práce. Bolo nájdených viac ako 100 tisíc zločincov. Tam je poloha nad 62 tisíc chýba.

Pokiaľ ide o zníženie personálu - skutočne v súlade s prezidentským dekrétom 24. decembra 2009 "o opatreniach na zlepšenie činností vnútorných záležitostí Ruskej federácie" bola doručená takáto úloha. Počas dvoch rokov bol celkový počet zamestnancov optimalizovaný o 20%, čo zodpovedá dnešným potrebám štátu a spoločnosti, aby plnili úlohy zabezpečenia právneho štátu a protikladu trestného činu.

Rozhodnutia v každom konkrétnom prípade prevzali hlavy územných orgánov na základe existujúceho personálneho potenciálu a rozvojovej trestnej situácie. Súčasne, riadiace zariadenia a priamo podriadené subdivízy boli najčastejšie znížené, v najmenších rozdelení, ktoré nesú hlavné zaťaženie ochrany práv a slobôd občanov z trestných činov.

Okrem toho racionálne využívanie pracovníkov prispieva k rozšírenému využívaniu moderných technických prostriedkov a informačných technológií pri ochrane verejného poriadku ako celku. Napríklad, s pomocou hardvéru a softvérového komplexu "Bezpečné mesto" v minulom roku, 23 tisíc 800 zločinov a 17 miliónov 200 tisíc trestných činov bolo zjavených. To umožňuje ľahké znížiť počet policajtov zapojených do ochrany verejného poriadku a poskytovať verejnú bezpečnosť, ale aj na zvýšenie tejto práce na kvalitatívne novej úrovni. Zavedenie komplexného systému intelektuálnej kontroly nad stavom prevádzkovej situácie, bezpečnosti osobných a nehnuteľností občanov, cestnej premávky, objektov osobitného významu, nový systém vytvára podmienky pre najúspešnejšiu identifikáciu ľudí, vozidiel a položiek v hľadanom, zverejnení "Na horúcich chodníkoch", lúpeží, rohov a iných zločinov.

Komplex je nasadený v 80 regiónoch a regiónoch. V 366 osadách, funkcia podsystémov video Surveillance, v 303 - Monitorovanie mobilných objektov. Na uliciach miest a miest bolo nainštalovaných viac ako 119 tisíc video monitorovacích kamier, z toho 81 tisíc sa priamo odstráni do pracovných častí orgánov vnútorných záležitostí.

V priebehu reformy sa teda výrazne zvýšila kvalita verejných služieb činných v trestnom konaní.

Koľko zamestnancov bolo znížených? Aký je počet polície a ministerstva vnútorných záležitostí Ruska ako celku?

Nurgaliyev:Zníže sa viac ako 226 tisíc príspevkov alebo každý piaty zamestnanec. Takmer polovica nahradila najvyššie zloženie riadenia vnútorných orgánov. Okrem toho, v poradí rotácie, takmer 2/3 lídrov najvyššieho servisu zmenil svoju predchádzajúcu službu. Celkovo viac ako 875 tisíc zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí presťahoval do polície.

Ako sa domnievate, že proces reformy ministerstva vnútorných záležitostí bol ukázaný tak široký verejný záujem?

Nurgaliyev: V súvislosti s rozsahom transformácie vykonanej, je celkom prirodzené, že najbližšia pozornosť bola čerpaná na reformu, nielen odbornú komunitu, ale aj verejnosť, médií a bežných občanov.

Prvýkrát sme sa o tom stretli pri diskusii o návrhu zákona "na polícii". Na iniciatívu vedúceho štátu, od 7. augusta do 15. septembra 2010, bola predložená na verejnú diskusiu na internete. To umožnilo, aby sa spoločnosť skutočne zúčastňovala na jeho zdokonalení. Viac ako 1,5 milióna ľudí osobitne vytvorilo na diskusiu o návrhu zákona. Získalo sa viac ako 33 tisíc odpovedí, z ktorých väčšina bola zohľadnená pri rafinácii. Výsledkom je, že dokument, ktorý odráža postavenie právnikov, odborníkov, zástupcov ľudských práv, verejných organizácií, stanovisko občanov bol predložený štátu DUMA.

Verejný záujem o činnosti orgánov pre vnútorné záležitosti, hodnotenie občanmi je najdôležitejším ukazovateľom účinnosti našej práce. Preto sa zavádzajú nové kritériá na vyhodnotenie činností polície, medzi ktorými jeden z ústredných miest zaberá stanovisko obyvateľstva o kvalite práce orgánov vnútorných záležitostí.

V minulom roku polícia odhalila 1 milión 311 tis. Trestných činov, ktorých štvrtina je vážna a obzvlášť vážna

Práca Ministerstva vnútra bola často kritizovaná za notoricky známy "smiechový systém". Existujú nejaké zmeny?

Nurgaliyev:Naraz bol takzvaný Waller systém vo veľkej miere vyžadovaný pre celý systém trestnej štatistiky, ktorý bol založený na porovnaní kvantitatívnych údajov s ukazovateľmi predchádzajúceho obdobia. Nie vždy takéto porovnanie bolo primerané. A bývalý hlavný prístupový prístup spojený s získaním všetkých nákladov na priaznivé štatistiky už zmenili kritérium pre účinnú ochranu práv a záujmov občanov.

V časti 6 článku 9 spolkového zákona "o polícii", nové koncepčné prístupy odrážajúce súvisiace so skutočnosťou, že pri posudzovaní polície, verejnej mienky je primárne zohľadnené.

26. decembra 2011 bola podpísaná vhodná objednávka, ktorá schválila pokyny a ukazovatele posudzovania rezortu. Teraz o práci polície, posudzujeme takéto kritériá ako účinnosť činností pre ukazovatele rezortu, výsledky štúdia verejnej mienky, výsledky správ úradníkov územných orgánov do legislatívnych (zástupcov) orgánov štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie, informovania štátu, obecných orgánov a občanov, výsledky inšpektorov odchodov a Zonal Control.

A účinnosť práce územných orgánov sa odhaduje v takých základných oblastiach, ktoré zabezpečia zákonnosť pri prijímaní a registrácii žiadostí a správ o trestných činoch, vyšetrovanie trestných činov, prevencie a potláčanie trestných činov, kvalitu vyšetrovania trestných činov, náhradu materiálu poškodenie, účinnosť vykonávania administratívnych trestných činov, bezpečnosť; cestná doprava.

Prioritou nemá žiadne číslo ako také, ale kvalitatívna charakteristika, výsledok, ktorý sa skladá z rôznych faktorov.

Aké úlohy dali ruský prezident pred ministerstvom vnútorných záležitostí?

Nurgaliyev:Ruský prezident Dmitrij Medvedev na rozšírenom stretnutí Collegium Ministerstva vnútra Ruska na zhrnutie na rok 2011 na ministerstvo bolo zvýšené množstvo úloh súvisiacich s zlepšením účinnosti kontroly kriminality.

Po prvé, ministerstvo musí poskytovať vysoko kvalitnú prácu územných oddelení a policajných bodov. Sú to tí, ktorí sú najbližšie k občanom, ktorí im pomáhajú a pomáhajú. Na tejto úrovni sa vytvorí vzťah k polícii. Partnerský model vzťahu medzi políciou a spoločnosťou, zakotvený v zákone "o polícii", znamená úctivý postoj, ktorý bude možné s profesionálnym plnením ich povinností, pozorného a príjemného postoja k ľuďom.

V tejto súvislosti je potrebné maximálne posilniť personál územných štruktúr, najmä prevádzkových divízií polície a tých, ktorí vykonávajú službu na verejných miestach.

Pre orgány pre vnútorné záležitosti je úlohou štátneho významu boj proti korupcii. V týchto otázkach, hlava štátu navrhol venovať osobitnú pozornosť situácii v bývaní a komunálnej sfére, kde sa zneužívanie, sprenevery v niektorých prípadoch prišlo na úroveň epidémie.

Polícia potrebovala a ďalej posilniť spoluprácu so spoločnosťou s médiami, pričom aktívne reaguje na vyšetrovania, ktoré vykonávajú novinári.

Existuje akútna úloha pre prevenciu a včasnú supresiu extrémizmu. Nie je potrebné presvedčiť relevantnosť tohto problému pre federálny, nadnárodný a viac-status, ktorý je Ruskou federáciou.

Úlohou je realizovať zásadne nové metódy a formy boja proti trestnej činnosti. Orgány vnútorných záležitostí preto musia byť vybavené vysoko kvalitným vybavením a špecialistami, ktorí ho môžu efektívne používať.

Všeobecne platí, že pred ministerstvom vnútorných záležitostí je najdôležitejšou úlohou - účinne chrániť život, zdravie, práva a sloboda občanov, pôsobiť proti zločinom, chrániť verejný poriadok a poskytovať verejnú bezpečnosť.

Nemáme čas na hviezdu. Spoločnosť čaká na skutočný návrat a konkrétne vylepšenia.

V dnešnej izbe "RG - Týždeň", prečítajte si pokračovanie konverzácie s ministrom interiéru Ruska Rashid Nurgaliyev. Minister povedal, že štruktúra peňažného obsahu zamestnanca bola zmenená. Jej základňa je peňažný obsah pozostávajúci z pracovného mzdu a platu pre špeciálnu pozíciu. V závislosti od regiónu, pozícií a sušičiek sa zvýšili z 1,7 na 2,1 krát.

Bolo pripravené a poslané na miesto brožúry, v ktorom je registrovaný postup na rozlíšenie a vyplatenie menových príspevkov pre všetky kategórie zamestnancov vnútorných záležitostí.

polícia a voľby

Nurgaliyev: Za posledný mesiac, dva rozšírené stretnutia operačných pracovníkov Ministerstva vnútra Ruska o prevencii trestných činov venovaných pripravenosti rozdelenia ministerstva vnútra Ruska na ochranu verejného poriadku počas \\ t Príprava a voľba prezidenta Ruska sa už konali. Zástupcovia ústrednej volebnej komisie, členovia verejnej rady podľa Ministerstva vnútra, verejná komora, Rada podľa predsedu rozvoja občianskej spoločnosti a ľudských práv, pán komisár pre ľudské práva, Vladimir Lukin. Ak už krátke, všetky potrebné bezpečnostné opatrenia už boli prijaté.

Navyše, teraz sme sa stretli s ďalším problémom - bezpečnosť video monitorovacích zariadení, navrhnutých na zabezpečenie čestnosti volieb. 14 Prípady sprenevery tohto zariadenia z volebných miestností sú už známe. V 13 prípadoch - zadržaných, a v jednom inštalovaní podozrivých ...

A ako bude polícia dodržiavať dodržiavanie volebných právnych predpisov?

Nurgaliyev: Metodické odporúčania sa zasielajú všetkým územným orgánom vnútorných záležitostí, ktoré podrobne vysvetľujú činnosti zamestnancov v 11 kompozíciách administratívnych trestných činov volebných právnych predpisov, ktoré boli pridelené právomoci ATS. Na každej volebnej miestnosti musí existovať senior od dôstojníkov zodpovedných za ochranu objednávky. A špeciálna skupina bude v službe v územnom orgáne, ktorá v prípade potreby príde do problematiky, aby zdokumental administratívny trestný čin. Zdôrazňujeme, že policajt neakceptuje kreslenie - prísne dodržiava zákon. Ak pozorovateľ nezáleží na tom, z ktorej je verejná skupina akreditovaná na konkrétnu lokalitu, potom nebude pre neho žiadna prekážka. Ak osoba "vymenovala za seba" pozorovateľom a snaží sa zasahovať do práce volebnej komisie, potom, samozrejme, neumožní mu to urobiť. V každom prípade sa rozhodnutie zaoberá vedúcim územnej komisie.

21. januára 2010 na stretnutí Asociácie právnikov Ruska s účasťou vedúceho Ministerstva vnútra Rashid Gumarovich Nurgaliyeva Sergey Vadimovich Stepashin povedal bez toho, aby odhalil podstatu inovácie: "Polícia verejnej bezpečnosti, pokiaľ ide o Viem - to už nebude. A pravdepodobne, vytvorenie profesionálnej polície je riešenie absolútne správne. "

Tentokrát boli orgány pochopiť, že vážne v úmysle priniesť reformu na koniec, a tiež sa rozhodol zaviesť prípravu práva obyčajných občanov. Dňa 6. augusta 2010 Ruský prezident Dmitrij Medvedev na stretnutí o reforme ministerstva vnútra navrhol nasledujúci deň na poskytnutie návrhu zákona "o milícii" pre univerzálnu diskusiu na internete.

Potom, 6. augusta 2010, Dmitrij Medvedev navrhol premenovať políciu v polícia..

Potrebujeme profesionálnych ľudí, zamestnancov, ktorí sú účinní, čestne a harmonicky vykonávajú svoju prácu. Preto si myslím, že je čas vrátiť sa k presadzovaniu práva cieľ pre políciu.

Tak, 7. augusta 2010, bol navrhnutý nový účet "na polícii" (rovnaký účet so zmenenými menami "polícia" na políciu).

Všeobecne platí, že nový účet je pokračovaním politiky, inverzne, ktorý sa uskutočnil v reforme z roku 2002, to znamená ešte väčšiu centralizáciu. Organizácie policajnej bezpečnosti a kriminálnej polície sú zrušené. Na rozdiel od polície, čiastočne podriadená moc predmetu predmetu, polícia s predmetom federácie (podľa návrhu zákona) nie je spojený.

V jedinečnej online diskusii o návrhu zákona "na polícii" sa zúčastnilo 5 miliónov ľudí. Výsledkom je, že účet v porovnaní s počiatočnými druhmi prešiel významnými zmenami spojenými s právomocami novej štruktúry. Ustanovenia boli vylúčené najmä, že polícia môže slobodne preniknúť do priestorov občanov na ich pozemky, na území, pozemných plochách av priestoroch obsadených verejnými združeniami a organizáciami, ako aj najväčšiu kritiku "predpokladu zákonnosť "polície (" požiadavky policajta adresovaného občanom a úradníkom a prijaté opatrenia sa považujú za legálne, kým sa v zákone poskytnuté zákonom), hoci podľa námietkových politík bolo toto znenie len prijaté, \\ t a nie sú vylúčené.

Bill bol prijatý v prvom čítaní 10. decembra 2010. Pôvodne sa plánovalo, že nový zákon by nadobudol účinnosť od januára 2011, potom sa termíny previedli do marca.

Podľa výsledkov minulosti populárnej diskusie o návrhu zákona "o polícii" občanmi, zástupcovia verejnosti boli odborníci formulovaní a bol prezentovaný veľký počet užitočných a dôležitých pripomienok a návrhov. Nie je prekvapujúce, že znenie dokumentu, ktorý smeroval ruským prezidentom v štáte Duma, bol výrazne upravený - keďže sa nám zdá, že jej vývojári sa určite zlepšili, zlepšili sa v záujme spoločnosti a občanov. Všeobecne platí, že zmeny a prírastky môžu byť zoskupené do niekoľkých podmienených sémantických blokov, ktoré by som chcel prezentovať verejnosť.

Právo Ukrajiny "o opatreniach reformy legislatívnej podpory reformného dôchodkového systému" z 08.07.2011 č. 3668-VI (ďalej len - zákon), ktorý robí významné zmeny v dôchodkovom systéme Ukrajiny, nadobudne účinnosť 10/01 / \\ t 2011. (S výnimkou ustanovení týkajúcich sa účtovníctva priemerných miezd v posledných troch rokoch s cieľom určiť upravené mzdy pri predpísaní dôchodku (§ 11 podľa nárokov 11 ods. 138 podľa nárokov 17, odsek 6 oddielu II), ktorý bude mať efekt od 01.01 .2012).

Hlavné zmeny, ktoré vykonáva tento zákon, sa týkajú zvýšenia veku odchodu do dôchodku a poistné skúsenosti potrebné na odôvodnenie dôchodku. Tak, predpokladané zvýšený vek:

• pre ženy - až 60 rokov;
• pre mužov pracujúcich vo verejnej službe - až 62 rokov s možnosťou väzby do 65 rokov;

zvýšené :

• od 20 do 30 rokov - pre ženy;
• od 25 do 35 rokov - pre mužov;
• od 5 do 15 rokov pre zdravotne postihnutých.

Zároveň sa uvádzaný nárast dôchodku vyskytne postupne ročným zvýšením po dobu 6 mesiacov ročne:

• pre ženy, od 01.01.2012;
• pre mužov pracujúcich vo verejnej službe - od 01/01/2013.

Takže pre ženy narodené do 10/01/1956 je vek odchodu do dôchodku 55 rokov, ženy narodené po 04/01/1961. Nemôžem odísť do dôchodku v 55, ale na 60, ale pre tých, ktorí sa narodili v období od 10/01/1956. Powered 01.04.1961. Zvýšenie veku odchodu do dôchodku bude postupnená. Napríklad pre osoby narodené od 10/01/1956. 03.03.1957, vek odchodu do dôchodku bude až 55,5 rokov atď.

Bude to podobné zvýšeniu dôchodcov pre mužov - štátni zamestnanci. Takže pre osoby narodené na 31.12.1952g. - Vek odchodu do dôchodku bude stále 60 rokov a pre osoby narodené po 12/31/1955. Vek odchodu do dôchodku bude 62 rokov. Pre TV, ktorý sa narodil v období od 01/01 / 1953G. Dňa 01/01/1956, - \u200b\u200bhalfrenačný vek sa bude konať postupne ako u žien.

Minimálny sensem penzión Vek, oblečenie požadovanej poistenia je nastavené vo veľkosti minimum Pre osoby, ktoré stratili zdravotné postihnutie. Maximálna veľkosť nemôže prekročiť desaťročie minimápre osoby, ktoré stratili zdravotné postihnutie. Pozitívne zavedenie tejto inovácie je, že obmedzenia maximálnej výšky dôchodku sa týkajú dôchodcov, ktorí boli vymenovaní za dôchodok pred významom noriem tohto zákona. Avšak, pre osoby, ktoré budú opustiť nanesie a úroveň miezd, ktorej výrazne prevyšuje maximálnu úroveň, stanovený limit nie je priaznivý. Na základe vlastného uváženia bude len objav takýchto inovácií schopný rozjasniť negatívne dôsledky takýchto inovácií v jednej z bánk, ktoré budú schopné zabezpečiť aspoň čiastočnú náhradu straty úrovne príjmov.

Treba poznamenať, že vyššie uvedené obmedzenia boli nepatrné štátnymi služobníkmi, čo znamená, že veľkosť dôchodkov je stále "zviazaná" na úrovni mzdy. Zákon však stále zavádza "úpravy" vo výške dôchodku a pre nich. Penzión sa teda posudzuje vo výške 80% (a nie 90%, ako to bolo pred) výšku mzdy, s ktorou bol vyplatený jediný príspevok na všeobecné konštrukčné poistenie, a do 01.01. 2011. - poistné poistné ne-veľkého štátneho dôchodkového poistenia.

Ďalšou inováciou zákona je schopnosť zmeniť veľkosť dôchodku pre osoby, ktoré dosiahli vek odchodu do dôchodku. Takže, počúvať, ak osoba po dosiahnutí tohto veku vyjadrila túžbu pokračovať v práci odchodu do dôchodku od neskoršieho veku, príspevok na dôchodok sa vypočíta pri zohľadnení poistených skúseností v deň obehu na svoj účel so zlúčeninou podľa veľkosti na ďalšie percento:

• o 0,5% - prichádzajúci plný mesiac poistných skúseností po dosiahnutí veku odchodu do dôchodku, odloženie odchodu do dôchodku na obdobie do 60 mesiacov;
• o 0,75% - úplný mesiac poistných skúseností po dosiahnutí veku odchodu do dôchodku, strata odchodu do dôchodku na obdobie dlhšie ako 60 mesiacov.

Možnosť zvýšenia nevýhody je teda poskytnutá len pre osoby, ktoré naďalej udržiavajú prácu a nevypracujú dôchodkový dávku podľa veku. Ak chcete konať vo výučbe, podľa nášho názoru, je vhodné týmto osobám, ktoré majú veľkosť špecifikovaného striedania v čase dodania, neprekročí maximálnu prípustnú veľkosť a pokračujú, budú môcť zvýšiť úroveň dôchodku .

Treba tiež poznamenať, že o zákone o získaní pracovných dôchodcov IZENSIA a mzdy súčasne. Dnes zostáva naďalej chýba urovnanie tejto otázky tým, že príslušná zmena a doplnenie súčasné právne predpisy.

Reforma ministerstva vnútorných záležitostí sa stala jedným z najznámejších udalostí odchádzajúceho roka 2011, bolo oficiálne považované za úspešné, ale pod veľmi oponou roka agentúra Rashid Nurgaliyev odhalila na svojej internetovej stránke "Poskytovanie verejného poriadku a boj proti trestnej činnosti na roky 2012-2020. Tento dokument dáva vážny dôvod pochybnosti o tom, že transformácia podnikla v prospech systému vnútorných záležitostí.

Štátny program je vyplnený polarovými scenármi pre rozvoj agentúr presadzovania práva v strednodobom horizonte - z "podstatného pravidla hodnôt ukazovateľov" na negatívne výsledky v "fungovaní systému ministerstva vnútra". Takáto slovná zásoba je bezprecedentná pre dokumenty, ktoré prišli tak ďaleko od hĺbky ministerstva, a vyznačuje sa štátnym optimizmom.

Z návrhu štátneho programu vyplýva, že "Zlepšenie kvality fungovania systému Ministerstva vnútra Vnútorných záležitostí Ruska" sa môže znížiť alebo ukázať ako odskrutkovať na základe rôznych vnútorných a vonkajších rizík. Vnútorné riziká sa ministerstvo uskutočnilo najmä situácie súvisiace s nedostatočným financovaním, neefektívnymi výdavkami alebo nepeňažnými peniazmi. Samotná autorita, podľa projektu, v ďalších deviatich rokoch je pripravená stráviť 9,83 biliónov rubľov, čo je porovnateľné s plánovaným príjmom rozpočtu Ruskej federácie v roku 2011. Vrátane 5,27 biliónov rubľov. - na "zlepšovaní kvality a účinnosti polície."

Zároveň Ministerstvo vnútroštátnych záležitostí prognózy na nasledujúcich 3-5 rokov zvýšenie "radu zločinov spáchaných na verejných miestach, zvýšenie niektorých druhov trestných činov proti nehnuteľnosti, ako aj osobe, kriminálni alkoholizovanie a drogy , rastúca korupcia. " Ideológie dokumentu vysvetľujú tento "vplyv na trestnú situáciu sociálno-ekonomických problémov spojených s globálnou finančnou a hospodárskou krízou", ktorá "nielen nevyčerpala svoj potenciál, ale úplne sa plne nevykazoval."

Apokalyptické predpovede ministerstva majú určitý subjekt. Na základe veľmi kontroverzného pozadia, že "trestná situácia je v súčasnosti určená trestným činom z predchádzajúceho obdobia, a úsilie, ktoré štát vykonáva, bude mať svoj vplyv na niekoľko rokov," Úrad v prvej etape plánuje vykonávať opatrenia zamerané na Prekonávanie "zotrvačnosti" a "stabilizáciu" trestnej situácie v krajine. Vrátenie situácie na "bývalé ukazovatele" a "stabilnú prevádzku" systému presadzovania práva na ministerstve vnútorných záležitostí nie je skorší ako do roku 2015.

Ale tu Ministerstvo vnútorných záležitostí sa revidujú na zmysluplnú rezerváciu: táto prognóza môže byť "platná v neprítomnosti prejavovania nových rizík." Podľa ministerstva sa negatívny vplyv na konečné výsledky poskytne zásadným zmenám v procese reformy oddelenia. Zrušenie "dôležitých štrukturálnych prvkov Ministerstva vnútra Vnútorných záležitostí Ruska", 20% zníženie zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí a zvýšenie kvalifikačných požiadaviek pre policajtov, "s vysokým stupňom pravdepodobnosti, na tri roky zníženie účinnosti v etablovanej oblasti činnosti. " Podľa návrhu štátneho programu, počas tejto doby bude úsilie oddelenia zamerané na minimalizáciu nepriaznivých účinkov súčasných transformácií systému Ministerstva vnútra Ruska. "

Významné "zlepšenie hodnôt ukazovateľov" ministerstva vnútorných záležitostí znamená dosiahnuť len v ďalšom štádiu - v rokoch 2016-2020. Autori dokumentu a v tomto prípade však nevylučujú vplyv notoricky známych rizík, tentoraz externý. Hlavné v Ministerstve vnútorných záležitostí zvažujú možnosť zmeniť názory na vedenie krajiny o štruktúre a cieľoch ministerstva. V tejto súvislosti je vhodné pripomenúť, že predseda vlády Ruskej federácie Vladimir Putin, reagovať počas priamej čiary na otázku, neznamená to, že reforma ministerstva vnútorných záležitostí bola vykonaná povrchne a formálne , povedal, že prakticky sa nezúčastnil reformy ministerstva vnútra a jeho najdôležitejšie dosiahnutie vidí pri zvyšovaní miezd pre policajtov. Je nemožné vylúčiť, že po marci 2012 sa Putin, už v hodnosti šéfu štátu, sa môže vrátiť k problému reformy ministerstva vnútra.

Téma ďalšieho prieskumu "Law.ru" - ako účinne bola vykonaná ďalšia reforma orgánov činných v trestnom konaní. Ak navrhovaná možnosti odpovede neodrážajú vašu pozíciu, nastavte ho v komentároch.