Koľko nezamestnaných je v Bielorusku. Nezamestnanosť urobila z Bieloruska lídra v postsovietskom priestore

Čakal, že to bude horšie

Skutočná miera nezamestnanosti za rok 2016 bola zverejnená 27. februára v správe Národného štatistického výboru. Sú veľmi odlišné od miery evidovanej nezamestnanosti. Informácie o skutočnej nezamestnanosti, ktorá predstavovala 5,8% ekonomicky aktívneho obyvateľstva, získal štatistický výbor v rámci pravidelného výberového zisťovania domácností.

Tento proces je založený na štandardnej metodike zisťovania pracovných síl. Prieskum sa týka 7 000 domácností štvrťročne alebo 28 000 domácností ročne.

Podľa oficiálnych štatistík bolo v ekonomike Bieloruska v decembri 2016 zamestnaných 4 milióny 381,3 tisíc ľudí, čo je o 2% menej ako v decembri 2015. V januári 2017 sa počet ľudí zamestnaných v domácom hospodárstve znížil o ďalších 14,1 tisíc na 4 milióny 367,2 tisíc ľudí, uviedla tlačová služba Belstatu.

Ekonomicky aktívnou populáciou sú ľudia, ktorí pracujú (sú zamestnaní) alebo nepracujú, ale aktívne si hľadajú prácu (nezamestnaní). Podľa metodiky Medzinárodnej organizácie práce do tejto kategórie patria ľudia vo veku 15 až 72 rokov.

Ohlásená úroveň skutočnej nezamestnanosti je určitým spôsobom senzáciou, píše na tut.by riaditeľ Výskumného centra Ústavu privatizácie a manažmentu (IPM) Alexander Chubrik... Faktom je, že mnohí očakávali, že tvárou v tvár predĺženej hospodárskej recesii bude nezamestnanosť o niekoľko percentuálnych bodov vyššia. Ale v skutočnosti je miera nezamestnanosti u nás porovnateľná s tou v Rusku (tam na konci roku 2016 to bolo 5,4%), oveľa menej ako na Ukrajine (9,6% v treťom štvrťroku 2016), Lotyšsku (9,8% v r. štvrťrok 2016). štvrťrok 2016), Litva (7,5% na konci roka 2016), a dokonca o niečo menej ako v Poľsku (6% na konci roka 2016). To podľa odborníka znamená, že podnikanie sa kríze prispôsobilo nielen (a nie tak veľmi) prostredníctvom zníženia zamestnanosti, ale aj zníženia miezd. A tiež - že Bielorusi si skutočne aktívne hľadajú prácu. Podobné mechanizmy fungovali na trhu práce v Rusku.

Z histórie skutočnej nezamestnanosti

Bielorusi sa dozvedeli úroveň skutočnej nezamestnanosti štvrtýkrát v modernej hospodárskej histórii. Stalo sa to prvýkrát v roku 1999. V tom roku sa uskutočnilo prvé sčítanie obyvateľstva po rozpade ZSSR. Potom tu bola trojciferná inflácia, viacnásobné výmenné kurzy a mzda 40 dolárov. Na pozadí takýchto ekonomických problémov mohla nezamestnanosť 6,2% ekonomicky aktívneho obyvateľstva (podľa sčítania ľudu) sotva niekoho prekvapiť. Oficiálne evidovaná nezamestnanosť bola v roku 1999 takmer trikrát nižšia - 2,2%.

Registrovaní nezamestnaní v Bielorusku sú tí ľudia, ktorí získali status nezamestnaných v službe na podporu zamestnanosti.

Nové čísla museli čakať 10 rokov - do ďalšieho sčítania ľudu. Ani rok 2009 nebol ideálny. Prvá menová kríza od roku 2000. Hlboký pokles vývozu a domáceho dopytu. Vážne zhoršenie podmienok v obchode s ropnými výrobkami. V takýchto podmienkach bola miera nezamestnanosti 6,1% na pozadí oficiálne registrovaných 0,86%.

Národná banka zverejnila údaj o skutočnej nezamestnanosti tretíkrát. Bolo to v roku 2012. Prieskum zamestnanosti domácností sa práve začal, ekonomika rástla iba na základe „rozpúšťadiel“ a pomaly sa dostávala z najhlbšej menovej krízy v roku 2011. Národná banka zverejnila májový výsledok nového prieskumu spoločnosti Belstat - 5,6% ekonomicky aktívnej populácie. Oficiálne evidovaní nezamestnaní boli v tom čase veľmi vzácnym druhom: tvorili iba 0,65% ekonomicky aktívnej populácie.

Skutočná nezamestnanosť. Pri sčítaniach a prieskumoch zamestnanosti domácností Belstat používa medzinárodne uznávanú definíciu Medzinárodnej organizácie práce. Podľa tejto definície je nezamestnaný ten, kto (a) sa nazýva nezamestnaným, (b) si aktívne hľadá prácu a (c) je pripravený začať pracovať čo najskôr (v nasledujúcich 2 týždňoch). Keďže v Bielorusku nie sú evidovaní všetci takíto ľudia, počet skutočných nezamestnaných je u nás tradične vyšší ako počet evidovaných nezamestnaných.

O nedostatkoch v „koncepcii“ sociálnej ochrany nezamestnaných

V Bielorusku bolo vždy viac skutočných nezamestnaných ako registrovaných kvôli príliš malému množstvu dávok v nezamestnanosti, ktoré je možné poberať maximálne 6 mesiacov, píše Alexander Chubrik. Navyše nie všetci evidovaní nezamestnaní dostávajú aj tieto skromné ​​peniaze. Ak chcete získať výhody, musíte sa zúčastniť verejnoprospešných prác. V skutočnosti náklady na získanie statusu registrovaného nezamestnaného prevyšujú výhody, takže nezamestnaní Bielorusi sa radšej zaobídu bez registrácie.

Mimochodom, v niektorých krajinách sa na burzu práce pripájajú aj tí, ktorí pracujú (v neformálnom sektore). Príspevok je tam vyšší ako náš, ale nie je potrebná účasť na verejných prácach. Registrovaná nezamestnanosť preto niekedy presahuje skutočnú, čo mimochodom hovorí aj o nedostatkoch v „koncepcii“ sociálnej ochrany nezamestnaných.

Nezamestnanosť je jav, v ktorom ekonomicky aktívna populácia, ktorá je ochotná a schopná pracovať, nevie nájsť platené zamestnanie.

Existuje niekoľko typov nezamestnanosti:

• nútený;
• z ich vlastnej slobodnej vôle;
• štrukturálne;
• inštitucionálne;
• nestabilné;
• trecie;
• okrajový;
• mládež;
• registrovaný;
• skrytý.

Na identifikáciu osoby ako nezamestnanej sa podľa medzinárodných noriem berie do úvahy vek od desať do sedemdesiatdva rokov, od pätnásť do sedemdesiatdva podľa metodiky štatistického úradu Ruskej federácie, ako aj nezamestnanosť, nedostatok práce, nájdenie si zamestnania, ochota začať v budúcnosti vykonávať, pracovné povinnosti.

Aby sa určila miera nezamestnanosti, ktorá je ukazovateľom počtu nezamestnaných, vypočítava sa pomer nezamestnaných k celkovému počtu aktívnych obyvateľov a vyjadruje sa v percentách.

Na druhej strane sa za zamestnancov považujú: zamestnanci v produktívnom veku, podnikatelia, pracovníci rodinných podnikov, zamestnávatelia, členovia družstiev, kolchozníci, pracujúci dôchodcovia, ako aj osoby v produktívnom veku, ktoré ešte nie sú v produktívnom veku.

Miera zamestnanosti odzrkadľuje rozdiel medzi počtom zamestnaných osôb a celkovým počtom ekonomicky aktívneho obyvateľstva.

Prirodzená miera nezamestnanosti sa nazýva výraz „plná zamestnanosť“. V tomto prípade však prirodzená nezamestnanosť nie je to isté ako absencia nezamestnanosti ako takej. Prirodzenú nezamestnanosť možno definovať ako ekonomickú situáciu, v ktorej neexistuje cyklická nezamestnanosť, ale existuje frikčná a štrukturálna nezamestnanosť.

Predpokladmi prirodzenej nezamestnanosti môžu byť faktory, ako je nedostatok informácií, umelé prekážky v legislatíve, byrokracia, demografické zmeny a mnoho ďalších. V krátkodobom horizonte nie je možné zmeniť situáciu s prirodzenou nezamestnanosťou, sú potrebné dlhodobé ekonomické reformy.

Nezamestnanosť ako ekonomický jav má aj negatívne sociálne dôsledky. Koniec koncov, osoba, ktorej príjem sa výrazne znížil, ako aj strata kvalifikácie, je odsúdená na psychosomatické reakcie. A to zase bude mať nevyhnutne za následok sociálnu frigiditu a bezcennosť. A ten druhý je už plný nárastu počtu samovražedných a kriminálnych prípadov. Podľa slávneho akademika Ruskej akadémie vied Viktora Ivantera sa teda nezamestnaný, aj keď poberá dávky v nezamestnanosti, stáva pre spoločnosť nebezpečným.

Miera nezamestnanosti v Bielorusku

Ak hovoríme o nezamestnanosti v Bielorusku, zrejme je naša krajina na čo hrdá. Podľa najnovších údajov teda na začiatku nového roka dosiahla miera oficiálne evidovaných nezamestnaných neskutočné minimum. Aká je však skutočná miera nezamestnanosti v krajine?

podľa ministerstva práce a sociálnej ochrany Bieloruskej republiky

podľa ministerstva práce a sociálnej ochrany Bieloruskej republiky

podľa ministerstva práce a sociálnej ochrany Bieloruskej republiky

Nízku mieru nezamestnanosti v Bielorusku v roku 2014 možno čiastočne vysvetliť skutočnosťou, že mnohí nezamestnaní občania sa nechcú registrovať na úradoch práce alebo na burzách. Dôvodom je posmešne nízka výška dávky, ktorá má časový faktor a vypláca sa iba prvých šesť mesiacov. Okrem toho, aby nezamestnaný dostal skromný príspevok, je povinný zúčastňovať sa na sociálnej práci, napríklad na zbere zemiakov na poliach JZD alebo na čistení ulíc a dvorov.

Nórsko nepozná taký sociálny a ekonomický jav. V tejto škandinávskej krajine sa dávky v nezamestnanosti vyplácajú po celý život, ak človek nie je ochotný pracovať. Navyše, výška dávky sa rovná jeden a pol tisícu. Za tieto peniaze môžu Nóri žiť v krajinách juhovýchodnej Ázie šesť mesiacov ako vážení a bohatí ľudia.

Podľa bieloruského národného štatistického úradu k 1. januáru 2015 miera nezamestnanosti v Bielorusku klesla na 0,5 percenta. Z kvantitatívneho hľadiska dosiahol počet oficiálnych nezamestnaných takmer dvadsaťpäť tisíc ľudí. Oficiálne údaje zďaleka nie sú skutočnou mierou nezamestnanosti v krajine.

Mnoho odborníkov, vrátane bývalej ministerky práce Bieloruskej republiky Sosnovej Alexandry, súhlasí s tým, že neochota nezamestnaných sa kvôli nízkym dávkam oficiálne zaregistrovať na burze práce. Dávka v nezamestnanosti v Minsku vo februári 2014 teda predstavovala 112 000 400 rubľov, čo v tom čase zodpovedalo 11 americkým dolárom.

Ako bolo uvedené vyššie, ďalším dôvodom neochoty nezamestnaných oficiálne sa zaregistrovať je nútená práca. Aj keď podľa dohovoru Medzinárodnej organizácie práce sú takéto akcie v zásade zakázané. U nás je tento dohovor už ratifikovaný, čo nebráni štátnym orgánom pokračovať v zapájaní nezamestnaných do verejných prác.

Čo by bolo ešte potrebné definovať, je miera nezamestnanosti pri plnej zamestnanosti, čo by poskytlo obraz prirodzenej nezamestnanosti. V národnom štatistickom úrade sú však tieto údaje len na interné použitie a nie sú predmetom zverejnenia.

Rovnako ako v akejkoľvek tretej krajine na svete, Bielorusko si našlo svoj vlastný osobitný spôsob boja proti nezamestnanosti. Hovoríme o zavedení dane z nezamestnaných v roku 2015.

Na konci roka 2016 dosiahol počet oficiálne evidovaných nezamestnaných v Bielorusku 35,3 tisíc ľudí. Tento údaj je o 18,5% nižší ako na konci roku 2015 a o 1,4% nižší ako na konci novembra 2016. Podľa Národného štatistického výboru bola úroveň registrovanej nezamestnanosti na konci roku 2015 1% ekonomicky aktívneho obyvateľstva Bieloruska a na konci roka 2016 - 0,8%. Skutočná miera nezamestnanosti, ktorú spoločnosť Belstat zverejnila podľa výberového zisťovania domácností, však v roku 2016 predstavovala 5,8% (257,1 tisíc ľudí z ekonomicky aktívnej populácie).

K 1. januáru 2017 sa koeficient napätia na trhu práce v Bielorusku v porovnaní s 1. januárom 2016 znížil z 1,5 na 1 nezamestnaného na jedno voľné miesto.

K 1. decembru 2018 bolo ako nezamestnaných evidovaných 14,2 tisíc osôb, čo je o 41,1% menej nezamestnaných ako k 1. decembru 2017 (24,1 tisíc osôb). Miera evidovanej nezamestnanosti bola 0,3%a v porovnaní s rovnakým obdobím (0,6%) klesla o 0,3%.

Evidovaná nezamestnanosť k 1. januáru 2019 predstavovala 0,3%a v porovnaní s 1. januárom 2018 (0,5%) klesla o 0,2%.

Úroveň oficiálnej evidovanej nezamestnanosti k 1. januáru 2020 predstavovala 0,2% pracovnej sily, čo je o 0,1% menej ako k 1. januáru 2019 - 0,3%.

Rok 2019 je poznačený dopytom po pracovnej sile. K 1. januáru 2020 dostali úrady práce, zamestnanosti a sociálnej ochrany informácie o dostupnosti 83,6 tisíc voľných pracovných miest, čo k 1. januáru 2019 predstavovalo 110,7%. Potreba pracovníkov v robotníckych profesiách bola 61,6% z celkového počtu voľných pracovných miest. Koeficient napätia na trhu práce v Bielorusku klesol z 0,2 k 1. januáru 2019 na 0,1 nezamestnaného na jedno voľné miesto k 1. januáru 2020.

podľa ministerstva práce a sociálnej ochrany Bieloruskej republiky

Ak si v texte všimnete chybu, vyberte ju a stlačte kombináciu klávesov Ctrl + Enter

Pokiaľ ide o mieru rastu nezamestnanosti, Bielorusko sa stalo lídrom v SNŠ. Za posledný rok počet oficiálne evidovaných nezamestnaných v krajine narástol o 37,1%. Pokiaľ však ide o výšku dávok vyplácaných nezamestnaným, Bielorusko zostáva outsiderom.

Rastúca nezamestnanosť uprostred karikatúr

Podľa Štatistického výboru SNŠ k 1. aprílu bolo v Bielorusku za posledných 12 mesiacov tempo rastu počtu nezamestnaných najvyššie v porovnaní s inými štátmi post-sovietskeho priestoru.

Ak sa teda počet nezamestnaných v Bielorusku zvýšil o 37,1%, v Kazachstane - o 23%, v Moldavsku - o 22,8%, v Arménsku - o 11,5%, v Azerbajdžane - o 11%, v Rusku - o 6%. V Tadžikistane (k 1. marcu) sa počet nezamestnaných znížil o 0,6%, v Kirgizsku - o 2,1%, na Ukrajine - o 7,7%.

* údaje k 1. aprílu 2016
** údaje k 1. marcu 2016
Zdroj: Štatistický výbor SNŠ

Porovnanie Bieloruska s inými postsovietskymi krajinami z hľadiska výšky dávok vyplácaných nezamestnaným je tiež dosť orientačné. Ak v Azerbajdžane dostanú nezamestnaní príspevok vo výške 162 dolárov mesačne, v Moldavsku - 69 dolárov, na Ukrajine - 59 dolárov, potom v Bielorusku - iba 13 dolárov.

Mimochodom, rozpočet na životné minimum, ktorý zohľadňuje minimálny súbor potravín potrebných na udržanie zdravia, je v Bielorusku stanovený na 1,64 milióna rubľov (ekvivalent približne 80 dolárov). Dávky v nezamestnanosti sú teda dnes len asi 15% rozpočtu životného minima.

Napriek tomu, že v mnohých krajinách je dávka v nezamestnanosti viazaná na výšku miezd a je jedným z najdôležitejších opatrení na podporu nezamestnaných.

"Toto je inštitút sociálnej ochrany, ktorý by mal nezamestnaným pomôcť prežiť ťažké obdobie." Veľkosť súčasného príspevku, ktorý je asi 260 tisíc rubľov, je karikatúrou inštitúcie, ktorá by mala chrániť ľudí v prípade straty zamestnania, “- hovorí vedúci výskumu v Centre pre sociálny a ekonomický výskum (CASE Bielorusko) Vladimír Valetko.

Nárast nezamestnanosti v krajine je dôsledkom nepriaznivej situácie v ekonomike. Expert zároveň poznamenáva, že keďže podpora v nezamestnanosti je čisto nominálna, neexistuje žiadna veľká motivácia pre ľudí, ktorí prišli o prácu, aby sa zaregistrovali ako nezamestnaní.

V tejto súvislosti sa bieloruskí ekonómovia domnievajú, že skutočný rozsah nezamestnanosti neodrážajú oficiálne štatistiky (k 1. máju - 1,2% ekonomicky aktívnej populácie), ale údaje z výberového zisťovania domácností, ktoré to umožňujú. odhadnúť mieru skrytej nezamestnanosti. Takéto prieskumy domácností v Bielorusku vykonáva Národný štatistický výbor od roku 2012, ale ich výsledky sú klasifikované.

"Údaje o nezamestnanosti zozbierané na základe výberových prieskumov domácností samozrejme presnejšie odrážajú situáciu v nezamestnanosti v krajine." Jediný údaj z týchto prieskumov, ktoré sa v roku 2012 dostali na verejnosť vďaka Národnej banke, svedčil o tom, že miera nezamestnanosti v našej krajine už bola 5,3%, “- spomína Vladimír Valetko.

Podľa Medzinárodnej organizácie práce bola v roku 2014 nezamestnanosť v Bielorusku 5,9%. Odborníci dnes tvrdia, že miera nezamestnanosti sa ešte zvýšila. Nepriame údaje nám umožňujú sledovať tento trend.

Podľa najnovších oficiálnych údajov bolo v marci prepustených 56 000 zamestnancov a bolo zamestnaných iba 40,2 tisíc ľudí.

„Počet prepustených pracovníkov bol teda v marci obsadený novoprijatými pracovníkmi iba o 71%. V januári to bolo 83%, vo februári - 84%. Z tejto dynamiky je zrejmé, že situácia v oblasti zamestnanosti v prvom štvrťroku sa zhoršila, “- poznamenáva Vladimír Valetko.

Svetové skúsenosti, ktoré Bielorusko nevyužíva

Odborníci z bieloruských výskumných organizácií uvádzajú, že obyvateľstvo má vážne problémy s hľadaním práce. Pozorovatelia zároveň predpokladajú, že situácia na trhu práce zostane napätá, pretože v súčasnosti sú v štáte podniky, čo pravdepodobne povedie k zníženiu zamestnanosti v reálnom sektore.

V tejto súvislosti sa bieloruskí ekonómovia domnievajú, že je potrebné vytvoriť skutočné mechanizmy sociálnej ochrany obyvateľstva, pretože súčasná výška dávok je pre nezamestnaných mimoriadne slabou útechou.

"Ak hovoríme o dlhodobom horizonte, môžeme hovoriť o zavedení systému poistenia v nezamestnanosti." Takýto systém, ktorý sa v Čile úspešne uplatnil, predpokladá, že nielen štát a zamestnávateľ, ale aj zamestnanec sa zúčastňujú na vytváraní takzvaného bezpečnostného vankúša v prípade straty zamestnania, ”- hovorí expert Bieloruského centra pre ekonomický výskum a vzdelávanie (BEROC) Mária Akulová.

Uvedený mechanizmus stanovuje, že v prípade straty práce počas prvých piatich mesiacov nezamestnaní poberajú dávky zo štátneho zdroja a potom z vlastných nahromadených finančných prostriedkov. Ako ukázala čilská prax, tento poistný mechanizmus zvyšuje záujem o zrýchlené zamestnávanie.

"Tento mechanizmus je však možné zaviesť iba v podmienkach dlhodobej makroekonomickej stability, preto ho v Bielorusku možno považovať len za potenciálne možný,"- upresňuje Maria Akulova.

Ekonóm sa domnieva, že v krátkodobom horizonte je potrebné zvýšiť sumu dávok v nezamestnanosti, aby sa poskytla podpora ľuďom, ktorí zostali bez práce, a zároveň vytvoriť priaznivé podmienky pre stimuláciu samostatnej zárobkovej činnosti obyvateľstva.

„Namiesto dotovania neúčinných štátnych podnikov môžu byť uvoľnené finančné prostriedky použité na stimuláciu samostatnej zárobkovej činnosti obyvateľstva. Táto skúsenosť je veľmi populárna a úspešne sa používa v Nemecku. Zahŕňa zaplatenie určitej dotácie na zriadenie a rozvoj podnikania, ako aj poskytnutie daňových prázdnin na dobu určitú “,- vysvetlila Maria Akulova.

Bieloruská vláda zatiaľ v tomto smere neprijala žiadne prelomové rozhodnutia. Neexistujú ani konkrétne plány na zvýšenie dávok v nezamestnanosti. V podmienkach, kde sú skryté úplné údaje o nezamestnanosti, môže štát predstierať, že nie je potrebná zmena.

Nezamestnanosť v Bielorusku dosiahla historické minimá. Začiatkom októbra bolo v krajine podľa ministerstva práce 15 -tisíc oficiálne nezamestnaných. To je o 45,1% menej nezamestnaných ako pred rokom. Miera evidovanej nezamestnanosti na začiatku tohto mesiaca v Bielorusku bola 0,3%. Skutočná miera nezamestnanosti je zároveň výrazne vyššia ako oficiálna: počet nezamestnaných klasifikovaných podľa kritérií Medzinárodnej organizácie práce v prvom štvrťroku tohto roka 260,6 tisíc ľudí.

Obrázok je len ilustračný. Foto: Evgeny Erchak, TUT.BY

Miera evidovanej nezamestnanosti v regiónoch Brest a Vitebsk bola 0,5%, v Gomeli, Grodne a Mogileve - 0,4%, v Minskej oblasti - 0,3%a v Minsku - 0,1%.

Pripomeňme, že v krajine ako celku je úroveň evidovanej nezamestnanosti na začiatku septembra tohto roku 0,4%, rovnaký údaj bol na začiatku a - tiež 0,4%, a na začiatku júna, mája, apríla, marca - 0,5%.

V Bielorusku nikdy nebol taký nízky počet oficiálne nezamestnaných ako na začiatku októbra. Začiatkom septembra tohto roka bolo teda 16,3 tisíc ľudí evidovaných ako nezamestnaných, v auguste - 16,6 tisíc, v júli - takmer 17,8 tisíc, v júni - 19,8 tisíc, v máji - 21,8 tisíc, v apríli - 22,9 tisíc, v marci - 23,9 tisíc.

Na konci roka 2017 bolo v Bielorusku 22,9 tisíc oficiálne nezamestnaných, 35,3 tisíc v roku 2016, 43,3 tisíc v roku 2015, 24,2 tisíc v roku 2014, 20,9 tisíc v roku 2013, 2012 - 24,9 tisíc, 2013 - 28,2 tisíc, 2012 - 33,1 tisíc, 2009 - 40,3 tisíc, 2008 - 37,3 tisíc, 2007 - 44,1 tisíc, 2006 - 52 tisíc, 2005 - 67,9 tisíc, 2004 - 83 tisíc, 2003 - 136,1 tisíc, 2002 - 130,5 tisíc, 2001 - 102,9 tisíc, 2000 - 95,8 tisíc.

Počet voľných pracovných miest v Bielorusku zároveň rekordne narástol. Takže 1. októbra tohto roka zamestnávatelia oznámili informácie o 79,2 tisícoch voľných pracovných miest. Je to o 42,8% viac ako v rovnakom období minulého roka.

"Dopyt po pracovníkoch v robotníckych profesiách predstavoval 65,4 percenta z celkového počtu voľných pracovných miest oproti 60,3% k 1. októbru 2017," uviedlo ministerstvo práce. - Koeficient napätia na trhu práce republiky k 1. októbru tohto roku predstavoval 0,2 nezamestnaného na jedno voľné miesto (k 1. októbru 2017 - 0,5). “

V regiónoch Brest a Vitebsk bol tento údaj 0,3 nezamestnaných na jedno voľné miesto, regióny Gomel, Grodno, Minsk a Mogilev - 0,2 a v Minsku - 0,1 nezamestnaného na jedno voľné miesto.

Pripomeňme si minulý marec Alexander Lukašenko zamestnať do 1. mája všetkých nezamestnaných v krajine. Tento príkaz nebolo možné splniť, ale počet nezamestnaných v krajine sa podľa oficiálnych štatistík znížil. Od 1. mája minulého roka bolo teda v Bielorusku 39,8 tisíc oficiálne nezamestnaných. V apríli sa ich počet znížil o 3,6 tisíc ľudí. Predtým počet nezamestnaných Bielorusov po dobu troch mesiacov.

V roku 2017 bol počet nezamestnaných klasifikovaných podľa kritérií MOP v Bielorusku 293,4 tisíc ľudí v roku 2017. To je o 2,8% menej ako v roku 2016.

Čo sa stalo?

Bielorusi sa dozvedeli úroveň skutočnej nezamestnanosti štvrtýkrát v modernej hospodárskej histórii. Stalo sa to prvýkrát v roku 1999. V tom roku sa v Bielorusku uskutočnilo prvé sčítanie ľudu po rozpade ZSSR. Potom tu bola trojciferná inflácia, viacnásobné výmenné kurzy a mzda 40 dolárov. Na pozadí takýchto ekonomických problémov mohla nezamestnanosť 6,2% ekonomicky aktívneho obyvateľstva (podľa sčítania ľudu) sotva niekoho prekvapiť. Oficiálne evidovaná nezamestnanosť bola v roku 1999 takmer trikrát nižšia - 2,2%.

Na ďalší údaj sme čakali 10 rokov - do ďalšieho sčítania ľudu. Ani rok 2009 nebol ideálny. Prvá menová kríza od roku 2000. Hlboký pokles vývozu a domáceho dopytu. Vážne zhoršenie podmienok v obchode s ropnými výrobkami. V takýchto podmienkach bola miera nezamestnanosti 6,1% na pozadí 0,86% oficiálne zaregistrovaných.

Národná banka zverejnila údaj o skutočnej nezamestnanosti tretíkrát. Bolo to v roku 2012. Prieskum zamestnanosti domácností sa práve začal, ekonomika rástla iba na základe „rozpúšťadiel“ a pomaly sa dostávala z najhlbšej menovej krízy v roku 2011. Národná banka zverejnila májový výsledok nového prieskumu spoločnosti Belstat - 5,6% ekonomicky aktívnej populácie. Oficiálne evidovaní nezamestnaní boli v tom čase veľmi vzácnym druhom - tvorili iba 0,65% ekonomicky aktívnej populácie.

Spoločnosť Belstat konečne dnes zverejnila údaje za rok 2016. V minulom roku bolo nezamestnaných 5,8% ekonomicky aktívnej populácie.

A čo potom znamená oficiálny údaj 1% ekonomicky aktívnej populácie?

Poďme pochopiť definície. Ekonomicky aktívnou populáciou sú ľudia, ktorí pracujú (sú zamestnaní) alebo nepracujú, ale aktívne si hľadajú prácu (nezamestnaní). Ak je všetko viac -menej jasné zamestnaným, nie je to celkom jasné nezamestnaným. Podľa oficiálnej verzie sú nezamestnaní ľudia, ktorí získali status nezamestnaných v službe na podporu zamestnanosti. To znamená, že údaj, na ktorý sme zvyknutí, je úroveň oficiálne registrovanej nezamestnanosti.

Pri sčítaniach a prieskumoch zamestnanosti domácností Belstat používa medzinárodne uznávanú definíciu Medzinárodnej organizácie práce. Podľa tejto definície je nezamestnaný ten, kto (a) sa nazýva nezamestnaným, (b) si aktívne hľadá prácu a (c) je pripravený začať pracovať čo najskôr (v nasledujúcich 2 týždňoch). Keďže v Bielorusku nie sú evidovaní všetci takíto ľudia, počet skutočných nezamestnaných je u nás tradične vyšší ako počet evidovaných nezamestnaných.

Prečo bolo v Bielorusku vždy viac nezamestnaných ako bolo evidovaných?

Hlavným dôvodom je príliš malá dávka v nezamestnanosti, ktorú je možné poberať najviac 6 mesiacov. Ak by napríklad evidovaní nezamestnaní museli platiť „daň z parazitov“, dávky by nestačili. Ale nedostávajú ho všetci evidovaní nezamestnaní, ale asi polovica z nich. A aby ste dostali príspevok, musíte sa zúčastniť verejnoprospešných prác. V skutočnosti náklady na získanie statusu registrovaného nezamestnaného prevyšujú výhody, takže nezamestnaní Bielorusi sa radšej zaobídu bez registrácie.

Mimochodom, v niektorých krajinách dokonca tí, ktorí pracujú (v neformálnom sektore), prichádzajú na burzu práce - tam je príspevok vyšší ako náš a nie je potrebná účasť na verejných prácach. Registrovaná nezamestnanosť preto niekedy presahuje skutočnú, čo mimochodom hovorí aj o nedostatkoch v „koncepcii“ sociálnej ochrany nezamestnaných.

Ak tak dlho zámerne podceňujeme údaje, „môžeme skĺznuť“, môžeme dôverovať novým údajom z Belstatu?

Môcť. Prieskum zamestnanosti domácností je založený na štandardnej metodike zisťovania pracovných síl. Svetová banka nám pomohla navrhnúť a realizovať prieskum. Prieskum sa týka 7 000 domácností štvrťročne alebo 28 000 domácností ročne - žiadna organizácia zaoberajúca sa štúdiom verejnej mienky v Bielorusku nerobí nič porovnateľné, pokiaľ ide o pokrytie. Na základe týchto údajov sa vykonáva prieskum trhu práce a pripravujú sa odporúčania pre sociálno-ekonomickú politiku na celom svete.

Senzácia! Vysoká nezamestnanosť v Bielorusku!

Svojím spôsobom je to skutočne senzácia. Mnohí očakávali, že nezamestnanosť bude počas takej dlhej recesie vyššia o niekoľko percentuálnych bodov. Ale v skutočnosti je miera nezamestnanosti u nás porovnateľná s Ruskom (na konci roka 2016 to bolo 5,4%), oveľa menej ako na Ukrajine (9,6% v 3. štvrťroku 2016), Lotyšsku (9,8% v Q3 2016). Štvrťrok 2016), Litva (7,5% na konci roku 2016) a dokonca o niečo menej ako v Poľsku (6% na konci roku 2016). To znamená, že podnikanie sa kríze prispôsobilo nielen (a nie tak veľmi) znížením zamestnanosti, ale aj znížením miezd. A tiež - že Bielorusi si skutočne aktívne hľadajú prácu. Podobné mechanizmy fungovali na trhu práce v Rusku.

Aký je rozdiel v tom, koľko je nezamestnaných - rovnako to neovplyvní hospodársku politiku ...

Skutočne sa všetky úradné dokumenty doteraz riadili úradníkom publikovaný ukazovateľ - počet evidovaných nezamestnaných. Na základe tohto čísla boli naplánované rozpočtové výdavky na podporu nezamestnaných a podporu zamestnanosti. Názorným príkladom dôsledkov používania údajov o evidovanej než skutočnej nezamestnanosti je vznik vyhlášky o „sociálnej závislosti“. Ak v čase hodnotenia situácie jej autori vzali do úvahy počet 200-250 tisíc nezamestnaných, a nie 40 tisíc, potom by sa vyhláška nemusela objaviť.

To znamená, že otvorené uznanie skutočnosti, že nezamestnanosť v Bielorusku je znateľne vyššia ako 1%, môže a malo by byť dôvodom na revíziu stratégie na podporu zamestnanosti, rozpočtu a právnych predpisov v oblasti sociálnej ochrany. A ešte jeden malý krok k budovaniu dôvery verejnosti v úrady.