Prijatie ústavy RSFSR 1918. Vzdelávací portál - všetko pre študenta práva

Ústava z roku 1918 odrážala základné princípy sovietskej demokracie. Lenin poznamenal, že v spoločnosti rozdelenej na antagonistické triedy nemôže existovať „čistá“ beztriedna demokracia. V tejto súvislosti povedal, že sovietska demokracia je podobne ako buržoázna demokracia triednou demokraciou. Ale tu podobnosť končí. Ide o to, pre ktorú triedu tá alebo ona demokracia existuje. Buržoázna demokracia je demokraciou pre buržoáziu, pre vykorisťujúcu menšinu. Sovietska demokracia je demokraciou pre pracujúci ľud a pre drvivú väčšinu ľudí.

Proletariát, ktorý prevzal štátnu moc a ustanovil svoju diktatúru, zaisťuje demokraciu nielen pre seba, ale aj pre pracujúce masy všeobecne, to znamená predovšetkým pre svojho spojenca, pracujúce roľníctvo, najmä tie najchudobnejšie.

Prijatie ústavy prebiehalo súčasne s vypuknutím občianskej vojny. Sovieti, ktorí existovali pred občianskou vojnou, sa povahovo veľmi líšili od tých, ktoré z nej vzišli. Do leta 1918 boli sovieti mnohostranní a nedá sa povedať, že by tento viacstranný systém bol dekoratívny. Mnoho sovietov, najmä vidieckych a prázdnych zjazdov sovietov, nebolo pod kontrolou boľševikov. Mali silný vplyv socialistických revolucionárov, ľavicových a pravicových, nestraníckych ľudí-tých, ktorí boli označovaní za prvky „malomeštiakov“ alebo „kulakov“. Také rady nevyhovovali boľševikom, ktorí verili, že právo hovoriť v mene pracujúceho ľudu patrí iba im. Bohatí roľníci sa začali sťahovať z práce v Sovietoch.

Základné princípy ústavy boli formulované v šiestich častiach:

• 1. Vyhlásenie o právach pracujúcich a vykorisťovaných ľudí
• 2. Všeobecné ustanovenia ústavy Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky
• 3. Ústava sovietskej moci (organizácia sovietskej moci v centre a lokalitách)
• 4. Aktívne a pasívne volebné právo
• 5. Rozpočtové právo
• 6. O erbe a vlajke RSFSR
• 19. júla 1918, od momentu, keď v Izvestiji vyšiel všeruský ústredný výkonný výbor v Izvestiji, nadobudla účinnosť ústava RSFSR - tento základný zákon musia uverejniť všetky miestne orgány sovietskej moci a zobrazovať ho vo všetkých sekulárnych inštitúciách na nápadnom mieste.

V. ruský zjazd sovietov nariaďuje Ľudovému komisariátu školstva, aby vo všetkých školách a vzdelávacích inštitúciách Ruskej federácie bez výnimky zaviedol štúdium hlavných ustanovení tejto ústavy, ako aj ich vysvetlenie a výklad.

V prvom bola ústava zbavená, bol určený sociálny základ novej štátnosti - „Rusko je vyhlásené za republiku sovietov robotníkov, zástupcov vojakov a roľníkov. Všetka moc v centre a v lokalitách patrí týmto Sovieti “.

Článok 18 ústavy a I. oddiel Zákonníka práce, hovoriaci o práci ako o povinnosti, znamenal možnosť uplatnenia štátneho nátlaku na osoby, ktoré sa tejto povinnosti vyhýbali. Takéto opatrenia sa plánovali predovšetkým proti vykorisťovateľom, ktorí nechceli pracovať, pretože väčšina robotníkov a roľníkov nepovažovala prácu za povinnosť, ale za životnú nevyhnutnosť. Avšak aj medzi pracujúcimi boli prvky, ktoré sa pokúšali vyhnúť spoločensky užitočnej práci. Sovietsky štát, ktorý prevychoval tých a ostatných, sa nezastavil pred donucovacími opatreniami, ktoré samy osebe plnili aj vzdelávaciu funkciu.

Ústava uznala prácu za povinnosť všetkých občanov republiky a vyhlásila slogan „Kto nepracuje, nech nejedí“. Ústava reflektovala federálny princíp štátnej štruktúry RSFSR „Rady regiónov, líšiace sa osobitným spôsobom života a etnickým zložením, sa môžu zjednotiť do autonómnych regionálnych zväzov, na čele ktorých, ako aj na čele všetkých Regionálne združenia, ktoré je možné vytvárať vo všeobecnosti, sú regionálne zjazdy sovietov a ich výkonných orgánov.

Ústava vyhlásila za najvyšší orgán moci všeruský kongres sovietov robotníkov, vojakov, roľníkov a kozáckych zástupcov.

Hlavnou úlohou ústavy RSFSR, vypočítanej pre súčasný prechodný moment, je nastoliť diktatúru mestského a vidieckeho proletariátu a najchudobnejšieho roľníctva vo forme silnej všeruskej sovietskej moci s cieľom úplne potlačiť buržoáziu , zničiť vykorisťovanie človeka človekom a nastoliť socializmus, v ktorom nebude ani rozdelenie do tried, ani štátna moc.

Aby bola pre pracujúci ľud zaistená skutočná sloboda svedomia, je cirkev oddelená od štátu a školy od cirkvi a pre všetkých občanov je uznávaná sloboda náboženskej a protináboženskej propagandy.

Kurz smerujúci k rozšíreniu sociálnych práv pracovníkov (na prácu, odpočinok, vzdelávanie, lekársku starostlivosť, sociálne zabezpečenie v prípade choroby a v starobe), bolševici na prvý pohľad urobili kvalitatívny skok v boji za lepšie život pre všetkých ľudí. Oddelenie politických a sociálnych práv od občianskych práv (nedotknuteľnosť osoby a domova, súkromie korešpondencie, právo zúčastniť sa volieb ústredných a miestnych orgánov atď.) A zbavenie alebo obmedzenie práv tzv. -nazývané nepracujúce prvky sovietskej spoločnosti spochybňovali široko propagované výhody sovietskej demokracie pred buržoáziou. Ekonomická devastácia spôsobená prvou svetovou vojnou a občianskou vojnou navyše výrazne obmedzila možnosti sovietskeho štátu pri odstraňovaní sociálnej nerovnosti občanov. Stav diktatúry proletariátu navyše využíval násilie nielen proti triednym mimozemským a nepriateľským živlom, ale aj proti samotnému pracujúcemu ľudu - robotníkom, roľníkom, pracujúcej inteligencii. V praxi sa boľševici nesnažili urovnať sociálne konflikty na právnom základe, ale zničiť samotných nositeľov týchto konfliktov. V tejto situácii tiež existovalo nebezpečenstvo neobmedzeného zasahovania štátu do života spoločnosti v podobe zavedenia kontroly nad implementáciou pracovnoprávnych predpisov súkromnými zamestnávateľmi, identifikácie sociálnych skupín, ktoré potrebujú dávky a podporu atď. Inými slovami, hrozil rozvoj triednej diktatúry do totality so zavedením režimu osobnej moci vodcu a takmer univerzálnej rovnosti občanov v chudobe, čo sa v ZSSR deje od konca 20. rokov minulého storočia.

Aby bola pre pracujúci ľud zaistená skutočná sloboda, vyjadrovanie jeho názorov, RSFSR ruší závislosť tlače od kapitálu a poskytuje robotníckej triede a chudobnému roľníctvu všetky technické a materiálne prostriedky na vydávanie novín, brožúr , kníh a akýchkoľvek ďalších diel tlače a zaisťuje ich bezplatnú distribúciu po celej krajine.

Ruská socialistická federatívna sovietska republika udeľuje právo na azyl všetkým cudzincom, ktorí sú stíhaní za politické a náboženské zločiny.

Na jar 1918 sa situácia v krajine zhoršila, začala zahraničná vojenská intervencia. Za týchto podmienok bol výnosom Všeruského ústredného výkonného výboru z 22. apríla 1918 zavedená univerzálna vojenská služba, t.j. armáda už nebola verbovaná na dobrovoľnom základe. Registrovaní boli občania vo veku od 18 do 40 rokov, ktorí absolvovali kurz povinnej vojenskej prípravy. Bol urobený krok smerom k prechodu od voľby veliteľov k ich vymenovaniu. Vytvorené vojenské komisariáty na miestnej úrovni uskutočňovali nábor armády z nových dôvodov. V ústave RSFSR v čl. 19 bola konsolidovaná povinnosť všetkých občanov brániť socialistickú vlasť a bola zavedená univerzálna vojenská služba. Ústava však udelila čestné právo brániť revolúciu so zbraňami v rukách iba pracujúcim ľuďom a nepracované prvky zverila do správy ďalších vojenských povinností. Článok 19 príznačne nehovorí o mužoch, ale o pracovníkoch vo všeobecnosti. Nezbavuje preto pracovníčky tohto čestného práva. V živote to tak bolo. Ženy spolu s mužmi slúžili v Červenej armáde, mnohé z nich sa vyznamenali na frontoch občianskej vojny. Právo brániť revolúciu so zbraňami v rukách mohli uplatňovať nielen služby Červenej armády, ale aj robotnícke a roľnícke milície, jednotky Čeky atď. V cárskom Rusku bola vojenská služba, ako viete, nenávistnou povinnosťou pracujúceho ľudu. Bola potrebná revolúcia, aby robotníci a roľníci vnímali obranu štátu ako drahú a blízku záležitosť.

Vo vyhláške V. všeruského zjazdu sovietov „O organizácii Červenej armády“ z 10. júla 1918 sa uvádza, že na vytvorenie centralizovanej, dobre vycvičenej a vybavenej armády je potrebné využiť skúsenosti a znalosti mnohých vojenských špecialistov z radov dôstojníkov bývalej armády. Mali byť zaregistrovaní a „Sú povinní zaujať miesta, ktoré im ukáže sovietska vláda“. V marci 1918 Rada ľudových komisárov legalizovala zapojenie vojenských špecialistov do Červenej armády. V prvých mesiacoch sa do Červenej armády prihlásilo viac ako 8 000 bývalých dôstojníkov a generálov.

Tretia časť „Budovanie sovietskej moci“ hovorí, že najvyššou mocou RSFSR je Všeruský kongres sovietov.

Všeruský zjazd sovietov tvoria zástupcovia mestských rád v počte 1 poslanec na 25 000 voličov a zástupcovia provinčných zjazdov sovietov v pomere 1 poslanec za 125 000 obyvateľov.

Všeruský kongres sovietov zvolil za zodpovedné zodpovedné miesto Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK) v počte najviac 200 ľudí.

V období medzi kongresmi je najvyššou mocou republiky Všeruský ústredný výkonný výbor sovietov.

Ústredný výkonný výbor zostavil vládu RSFSR - Radu ľudových komisárov SNK, ktorá sa skladala z ľudových komisárov, ktorí viedli pobočkové ľudové komisariáty. Všeruský ústredný výkonný výbor bol vyhlásený za najvyšší zákonodarný, administratívny a kontrolný orgán. Dal „všeobecné smerovanie“ vlády a všetky orgány vydávali vlastné dekréty a príkazy a zvažoval legislatívne návrhy vlády. Všetky rozhodnutia vlády boli oznámené ústrednému výkonnému výboru, ktorý mohol ktorékoľvek z nich zrušiť alebo pozastaviť.

Celkovo bolo vytvorených osemnásť ľudových komisariátov.

• a) v zahraničných záležitostiach;
• b) pre vojenské záležitosti;
• c) o námorných záležitostiach;
• d) pre vnútorné záležitosti;
• e) spravodlivosť;
• f) práca;
• g) sociálne zabezpečenie;
• h) vzdelávanie;
• i) poštou a telegrafom;
• j) o záležitostiach národností;
• k) pre finančné záležitosti;
• m) spôsoby komunikácie;
• m) poľnohospodárstvo;
• o) obchod a priemysel;
• o) jedlo;
• p) štátna kontrola;
• c) Najvyššia rada národného hospodárstva
• t) zdravotná starostlivosť

Proti jednotlivým rozhodnutiam ľudových komisárov sa mohlo kolégium pod ľudovým komisárom odvolať na Radu ľudových komisárov alebo na prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru.

Miestnymi orgánmi boli oblastné, provinčné, uyezdské a volostné kongresy sovietov, ktoré si vytvárali vlastné výkonné výbory. V mestách a na dedinách vznikali mestské a vidiecke rady.

Kompetencia ústredných orgánov bola definovaná nasledovne. Všeruský zjazd sovietov a Všeruský ústredný výkonný výbor schválili zmeny a doplnenia ústavy, prijatie do RSFSR, vyhlásenie vojny a uzavretie mieru, všeobecné riadenie zahraničnej domácej a hospodárskej politiky, ustanovené národné dane a povinnosti , základ organizácie ozbrojených síl, súdny systém a súdne konania, vytvorená vnútroštátna legislatíva atď. ... Všeruský kongres sovietov mal výhradné právo na zmenu ústavy a ratifikáciu mierových zmlúv.

Je charakteristické, že zákonodarnú moc v RSFSR vykonávali tri najvyššie orgány naraz:

Všeruský kongres sovietov, Všeruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov. Ten mohol vydávať vyhlášky a príkazy v oblasti verejnej správy, ktoré boli všeobecne záväzné. Najvýznamnejšie z nich schválil Všeruský ústredný výkonný výbor.

Titul ľudového komisára patrí výlučne členom Rady ľudových komisárov zodpovedných za všeobecné záležitosti Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky a nemôže byť udelený žiadnym iným predstaviteľom sovietskej moci v centre ani v lokalitách.

Volebný systém zakotvený v ústave odrážal prevládajúcu sociálno-politickú situáciu v krajine, volieb sa mohli zúčastniť iba zástupcovia určitých sociálnych skupín, v súvislosti s ktorými platia obmedzenia na základe pohlavia, národnosti, osídlenia, vzdelávanie a náboženstvo sa neuplatňovali. Tieto skupiny boli zjednotené pod pojmom „robotníci“. ústava diktatúra sovietska moc

Významná časť populácie bola zbavená hlasovacích práv:

• a) osoby, ktoré sa uchádzajú o zamestnanie za účelom dosiahnutia zisku;
• b) osoby žijúce z príjmu mimo práce, ako sú: úroky z kapitálu, príjmy z podnikov, príjmy z majetku atď .;
• c) súkromní obchodníci, obchodní a obchodní sprostredkovatelia;
• d) mnísi a duchovní cirkevných a náboženských kultov;
• e) zamestnanci a agenti bývalej polície, špeciálny zbor žandárov a bezpečnostných oddelení, ako aj členovia domu, ktorý vládol v Rusku;
• f) osoby uznané v súlade so zavedeným postupom ako duševne choré alebo duševne choré a presne osoby, ktoré sú v opatrovníctve;
• g) osoby odsúdené za žoldnierske a ohováračské zločiny na dobu ustanovenú zákonom alebo rozsudkom súdu.

Vylúčenie „sociálne mimozemských prvkov“ z volebného zboru neumožnilo považovať volebné právo za univerzálne. Je potrebné zdôrazniť, že politické práva boli prezentované iba pracujúcim. Vykorisťovateľské prvky boli zbavené politických práv, vrátane volebných. Tieto obmedzenia boli spôsobené špecifickou historickou situáciou tej doby v Rusku, neobvykle ostrým triednym bojom v krajine. Zbavenie politických práv vykorisťovateľov bolo zvláštnou formou uplatňovania v týchto podmienkach funkcie potlačenia odporu zvrhnutých vykorisťovateľských tried. Samotná buržoázia sa vylúčila z politického života a aktívne bojovala proti sovietskej moci.

Okrem tých, ktoré boli uvedené vyššie, ústavné volebné právo obsahovalo ďalšie prvky. Robotníci mali vo voľbách oproti roľníkom výhodu. To umožnilo upevniť vedúcu úlohu robotníckej triedy v krajine malého roľníka, ktorou bola RSFSR.

Ústava zaviedla viacstupňový systém volieb do zastupiteľstiev (pravidlo, ktoré platilo počas volieb do Zemstva a Štátnej dumy). Konali sa priame voľby do obecných a mestských zastupiteľstiev, delegáti všetkých nasledujúcich úrovní boli zvolení na príslušných zjazdoch sovietov na základe zásad zastupovania a delegovania. Takýmto spôsobom bol vytvorený organizačný filter, ktorého cieľom je vylúčiť „mimozemské prvky“ o to účinnejšie, pretože v praxi a v pokynoch k voľbám bol zakotvený postup pre otvorené hlasovanie. Právo voliť a byť volený do radov mali pracovníci, ktorí v deň volieb dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na náboženské vyznanie, národnosť, pohlavie, usadlosť atď. toto právo si užívali aj vojaci. Voliči mali právo odvolať zvoleného poslanca.

Komplex ústavných práv občanov bol zasadený do najbližšej súvislosti s ich povinnosťami a bol vyhlásený za osobitne zaručený, a nie len vyhlásený.

Ústava sa konkrétne zaoberá otázkou práva na vzdelanie. V polovici roku 1918 krajina zmietaná vojnou, v ktorej vládli cárske a buržoázne dočasné vlády, nemala prostriedky na začatie rozsiahlej práce v oblasti vzdelávania. Tiež bolo ťažké nájsť potrebný učiteľský zbor, pretože nie všetci starí učitelia chceli spolupracovať so sovietskou vládou. Nakoniec, sovietsky štát niekedy nemohol zveriť výchovu novej generácie - budovateľov socializmu a komunizmu - starým intelektuálom nakazeným buržoáznou ideológiou. To všetko viedlo k starostlivému zneniu, ktoré je stanovené v ústave. Zákon nevyhlasuje právo na vzdelanie, ale stanovuje iba úlohu „poskytnúť robotníkom a najchudobnejším roľníkom úplné, všetky externé a bezplatné vzdelávanie“ (článok 17). Sovietska vláda vykonala úplnú reštrukturalizáciu školského vzdelávania. Všetky vzdelávacie inštitúcie boli prevedené do jurisdikcie štátu. Chlapci a dievčatá teraz študovali spolu. Starý ruský pravopis bol nahradený novým, čo uľahčilo učenie a písanie. Medzi dospelou populáciou sa vykonalo veľa práce na odstránení negramotnosti a politického vzdelávania. Po celej krajine vznikali krúžky na odstránenie negramotnosti, kurzy a večerné školy. boli otvorené nové knižnice a čitárne. Ľudový komisariát pre vzdelávanie bol poverený organizovaním hromadného vydávania literatúry, predovšetkým diel ruskej klasiky.

Finančná politika RSFSR v súčasnom prechodnom období diktatúry pracujúceho ľudu prispieva k hlavnému cieľu vyvlastnenia buržoázie a príprave podmienok pre všeobecnú rovnosť občanov republiky pri produkcii a rozdeľovaní bohatstva. Za týmto účelom si kladie za úlohu dať k dispozícii orgánom sovietskej moci všetky potrebné prostriedky na uspokojenie miestnych a národných potrieb Sovietskej republiky, a to bez zastavenia pred inváziou do práva na súkromné ​​vlastníctvo.

Štátne príjmy a výdavky RSFSR sú zahrnuté v štátnom rozpočte.

Sovieti stanovujú dane a poplatky výlučne pre potreby miestneho hospodárstva. Národné potreby sú uspokojované na úkor finančných prostriedkov uvoľnených zo štátnej pokladnice.

Miestne rady pripravujú polročné a ročné odhady miestnych príjmov a výdavkov. Odhady vidieckych a najslávnejších sovietov a rád miest, ktoré sa zúčastňujú na župných kongresoch rád, schvaľujú provinčné a regionálne zjazdy rád alebo ich výkonné výbory; semity mesta, provinčných a regionálnych orgánov sovietskej moci schvaľuje Všeruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov.

Pokiaľ ide o výdavky, ktoré nie sú stanovené v odhadoch, v prípade nedostatočného odhadovaného počtu pridelení, sovieti tiež žiadajú komisárov podriadeného o dodatočné kredity.

V prípade, že miestne finančné prostriedky nepostačujú na uspokojenie miestnych potrieb, Ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov môžu miestnym radám uhradiť naliehavé výdavky na granty alebo pôžičky z fondov štátnej pokladnice.

Šiesta časť sa zaoberá erbom a vlajkou RSFSR. Erb RSFSR pozostáva z obrázkov na červenom pozadí v slnečných lúčoch zlatého srpu a kladiva, umiestnených krížovo s držadlami dole, obklopených korunou uší a nápisom:

• a) Ruská socialistická federatívna sovietska republika a
• b) Pracovníci všetkých krajín, spojte sa!

Obchodná, námorná a vojenská vlajka RSFSR pozostáva z červeného (šarlátového) plátna, v ktorého ľavom rohu - na póle, v hornej časti sú umiestnené zlaté písmená RSFSR alebo nápis: Ruský socialistický federatívny soviet Republika.

HISTÓRIA VYTVORENIA PRVEJ SOVIETSKEJ ÚSTAVY

Od prvého dňa svojej existencie vydal sovietsky štát celý rad ústavných zákonov. Toto sú dekréty: O mieri a na Zemi; Vyhláška o súde atď., Výzva petrohradského vojenského revolučného výboru „K občanom Ruska“ a výzva II. Ruského kongresu sovietov „K robotníkom, vojakom a roľníkom“. Dôležitým právnym aktom, ktorý bol takmer úplne zahrnutý v prvej sovietskej ústave, bola Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí, prijatá III. Ruským kongresom sovietov 12. januára 1918.

Vstúpila do textu prvej sovietskej ústavy a teraz je z nej pamätník zákona. Niektorí autori deklaráciu priamo označujú za prvý dokument sovietskeho Ruska, ktorý má ústavný charakter. Deklarácia však v niektorých prípadoch nemusí byť ústavným dokumentom, ale obsahuje normy vedúcej oblasti práva. Najčastejšie je publikovaná pri vysvetľovaní občanov, verejnosti, svetového spoločenstva oficiálnej politiky v oblasti medzietnických vzťahov alebo v súvislosti s hodnotením sociálno-politickej a ekonomickej situácie.

10. júl 1918 Všeruský zjazd sovietov ako vrcholný orgán novej moci zriadenej v dôsledku štátneho prevratu prijal základný zákon, ktorý zakotvil zásady organizácie sovietskej moci, formu vlády, územnú štruktúru , vzťahy medzi mocou a ľuďmi a štátne symboly. Bola to v podstate prvá formálna ústava v histórii ruského štátu, predložená v jednom normatívnom akte.

Čo priniesol základný zákon novonarodenej krajine? Aké ciele sledovali boľševici pri rýchlom vytváraní ústavy pre krajinu? Aké funkcie mala ústava a aké boli trendy vo vývoji ústavného a právneho myslenia v sovietskom Rusku?

Prijatiu ústavy RSFSR v roku 1918 predchádzal ťažký boj o jej obsah. III. Ruský kongres sovietov, ktorý sa konal v januári 1918, predložil prípravu ústavy RSFSR ako jednu z primárnych úloh sovietskej vlády. Kongres predovšetkým poveril Ústredný výkonný výbor, aby na nasledujúci zjazd sovietov pripravil základné ustanovenia ústavy RSFSR.

Avšak vzhľadom na prudké zhoršenie medzinárodnej situácie vo februári až marci 1918 (ukončenie mierových rokovaní s Nemeckom a ofenzívu nemeckej armády v Brest-Litovsku), ako aj komplikácie vnútornej situácie v sovietskom Rusku, všetka pozornosť boľševickej strany a sovietskej vlády bola zameraná na zachovanie sovietskej budovy. Práca Všeruského ústredného výkonného výboru na príprave ústavy bola dočasne odložená.

IV. Ruský kongres sovietov, ktorý sa konal 14.-16. marca 1918, mal mimoriadny charakter. Celá práca tohto mimoriadneho kongresu bola spojená s otázkou uzavretia Brestskej mierovej zmluvy s Nemeckom. Na návrh boľševickej frakcie zjazd ratifikoval mierovú zmluvu uzavretú v Brest-Litovsku. A až po schválení Brestskej mierovej zmluvy dostala sovietska vláda príležitosť začať organizovať systematickú a každodennú štátnu správu vo všetkých oblastiach socialistického budovania.

Na jar 1918 sa v najdôležitejších rysoch formoval systém vyšších orgánov moci a správy a proces organizácie štátneho aparátu na miestnej úrovni sa chýlil ku koncu. Nebola však dosiahnutá ani štrukturálna jednotnosť vo výstavbe miestneho štátneho aparátu, ani potrebná koordinácia v interakcii ústredných a miestnych orgánov, založená na dôslednom uplatňovaní princípu demokratického centralizmu. Príslušnosť rôznych štátnych orgánov tiež nebola dostatočne definovaná. Bolo potrebné dať už zavedenému mechanizmu sovietskeho štátu potrebnú harmóniu a chýbajúcu jasnosť v práci všetkých prepojení štátneho aparátu.

30. marca 1918 Ústredný výbor RCP (b) odporučil Všeruskému ústrednému výkonnému výboru štvrtého zvolania zostaviť ústavnú komisiu. 31. marca 1918 Ústredný výbor strany opäť upozornil na dôležitosť zavedenia prvej sovietskej ústavy a zdôraznil, že obdobie dobývania moci sa skončilo, prebieha hlavná budova štátu.

V súlade s odporúčaniami ústredného výboru strany bolševická frakcia Všeruského ústredného výkonného výboru 1. apríla 1918 podľa správy Ya.M.Sverdlova schválila svojich kandidátov na ústavnú komisiu. Jeho súčasťou by mali byť aj zástupcovia viacerých ľudových komisariátov. V ten istý deň bolo na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru prijaté uznesenie o vytvorení ústavnej komisie a určené zastúpenie frakcií v ňom.

19. apríla 1918 na zasadnutí Všeruskej ústrednej výkonnej komisie hlasovali o troch projektoch: boľševici, M. A. Reisner a socialisticko-revolucionári-maximalisti. Komisia prijala návrh boľševikov. Ďalšiu prácu na častiach projektu vykonali tri subkomisie.

Boj sa vyvíjal predovšetkým okolo otázky diktatúry proletariátu, základného ústavného princípu. Ľavicoví sociálni revolucionári boli proti myšlienke diktatúry proletariátu zakotvenej v ústave.

„Návrh ústavy labouristickej republiky“ predložený maximalistickými sociálnymi revolucionármi odmietol aj myšlienku diktatúry proletariátu. Tento postoj zaujali k mnohým zásadným problémom „ľavicoví komunisti“, ktorí v zásade tiež popierali potrebu prechodného obdobia od kapitalizmu k socializmu a potrebu silného stavu diktatúry proletariátu.

Anarchosyndikalistický koncept „ľavých komunistov“ sa odrazil v návrhu „Základných zásad ústavy“, ktorý vypracoval profesor MA Reisner.

V návrhu bola úloha Sovietov zredukovaná na funkciu jednoduchej reprezentácie sociálnych a ekonomických kolektívov robotníkov - „výrobcov“. Národný základ Sovietskej federácie bol v zásade odmietnutý a bolo navrhnuté vybudovať sovietsku republiku „na základe slobodného federálneho zväzku“ jednotlivých miest, provincií, okresov a volostov. Dôvodom bola skutočnosť, že veľký štát a demokracia sú nekompatibilné a že demokracia je možná iba v malých samosprávnych obciach, ktoré nie sú podriadené ústrednému štátnemu orgánu a sú zjednotené vo „slobodnej federácii“.

Reisnerov projekt bol v kontraste k dokumentu s názvom „Tézy o type federácie“, ktorý bol vypracovaný za účasti Ya. M. Sverdlova a.

Na základe týchto téz bol vypracovaný „Návrh všeobecných ustanovení ústavy RSFSR“, ktorý bol po podrobnom prerokovaní v komisii zaradený ako neoddeliteľná súčasť konečného textu prvej sovietskej ústavy. Tieto myšlienky boli podkladom pre boľševický návrh „Všeobecné ustanovenia ústavy RSFSR“ schválený ústavnou komisiou 19. apríla 1918.

Ústavný zákon Ruska: Sovietsky ústavný zákon od roku 1918 do Stalinovej ústavy.

SILA - PRÁCA

Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí, schválená III. Ruským kongresom sovietov v januári 1918, spolu s ústavou sovietskej republiky schválenou V. ruským kongresom sovietov predstavujú jeden základný zákon. Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky.

Tento základný zákon nadobúda účinnosť od jeho uverejnenia v konečnej podobe v „Izvestiji Všeruského ústredného výkonného výboru sovietov“. Musia byť zverejnené všetkými miestnymi orgánmi sovietskej moci a vystavené vo všetkých sovietskych inštitúciách na viditeľnom mieste.

V. ruský zjazd sovietov nariaďuje Ľudovému komisariátu školstva, aby vo všetkých školách a vzdelávacích inštitúciách Ruskej federácie bez výnimky zaviedol štúdium hlavných ustanovení tejto ústavy, ako aj ich vysvetlenie a výklad.

PRVÁ ČASŤ

VYHLÁSENIE O PRÁVACH PRACUJÚCICH A PREVÁDZAJÚCICH ĽUDÍ

Prvá kapitola

1. Rusko je vyhlásené za republiku sovietov zástupcov pracujúcich, vojakov a roľníkov. Všetka moc v centre a v lokalitách patrí týmto Sovietom.

2. Ruská sovietska republika je založená na základe slobodného spojenia slobodných národov ako federácie sovietskych národných republík.

Kapitola druhá

3. Ako svoju hlavnú úlohu stanovil zrušenie akéhokoľvek vykorisťovania človeka človekom, úplné odstránenie rozdelenia spoločnosti do tried, bezohľadné potláčanie vykorisťovateľov, zriadenie socialistickej organizácie spoločnosti a víťazstvo.

socializmu vo všetkých krajinách, III. ruský kongres sovietov robotníkov, vojakov a roľníckych zástupcov ďalej rozhoduje:

a) Pri realizácii socializácie pôdy sa ruší súkromné ​​vlastníctvo pôdy a celý pôdny fond je na základe vyrovnania využívania pôdy vyhlásený za verejný majetok a bez akéhokoľvek vykúpenia je prevedený na pracujúci ľud.

b) Všetky lesy, útroby a vody národného významu, ako aj všetky živé a mŕtve náradia, ukážkové panstvá a poľnohospodárske podniky sú vyhlásené za národný poklad.

c) Ako prvý krok k úplnému prevodu tovární, tovární, baní, železníc a iných výrobných a dopravných prostriedkov do vlastníctva Sovietskej robotníckej a roľníckej republiky, sovietskeho zákona o kontrole robotníkov a Najvyššej rady národného hospodárstva sa potvrdzuje, aby sa zabezpečila moc pracujúceho ľudu nad vykorisťovateľmi.

d) III. ruský kongres sovietov považuje sovietsky zákon o zrušení (zničení) pôžičiek uzavretých vládou cára, prenajímateľov a buržoázie za prvú ranu medzinárodnému bankovému a finančnému kapitálu, ktorá vyjadruje dôveru, že sovietsky zväz moc bude pevne kráčať po tejto ceste až do úplného víťazstva medzinárodných robotníckych povstaní proti jarmo kapitálu.

e) Prechod všetkých bánk do vlastníctva robotníckeho a roľníckeho štátu je potvrdený ako jedna z podmienok oslobodenia pracujúcich más z jarma kapitálu.

g) V záujme zabezpečenia plnej moci pracujúcich a odstránenia akejkoľvek možnosti obnovenia moci vykorisťovateľov, vyzbrojenia pracujúceho ľudu, vytvorenia socialistickej Červenej armády robotníkov a roľníkov a úplného odzbrojenia vlastnícke triedy sú nariadené.

Kapitola tretia

4. Tretí všeruský sovietsky kongres, ktorý vyjadruje svoje neoblomné odhodlanie vytrhnúť ľudstvo zo pazúrov finančného kapitálu a imperializmu, ktoré zaplavili zem krvou v tejto najzločineckejšej zo všetkých vojen, sa plne hlási k politike presadzovanej Sovietska vláda porušujúca tajné zmluvy, organizujúca najširšie bratstvo s robotníkmi a roľníkmi, ktoré teraz bojuje medzi armádami, a úspechy za každú cenu revolučnými opatreniami demokratického mieru pracujúceho ľudu bez anexií a odškodnení na základe slobodného sebaurčenia národov.

5. Na rovnaké účely Tretí všeruský sovietsky zjazd trvá na úplnom rozchode s barbarskou politikou buržoáznej civilizácie, ktorá vybudovala prosperitu vykorisťovateľov v niekoľkých vybraných krajinách zotročením stoviek miliónov pracujúcich ľudí v Ázii. v kolóniách všeobecne a v malých krajinách ...

Z ústavy RSFSR 1918

REVOLUČNÉ VYHLÁSENIE ALEBO PRÁVNY DOKUMENT?

Všetky ústavy sovietskeho typu boli do značnej miery fiktívne. Hlásali zásady, ktoré sa v skutočnosti v živote nerealizovali. Týkalo sa to takých zásad, akými sú vlastníctvo moci pracujúcim ľudom, suverenita sovietov, federálna štruktúra Ruska, využívanie politických práv a slobôd zakotvených v ústavách občanmi.

Ústava RSFSR z roku 1918 - prvá ústava prijatá krátko po októbrovom prevrate, rozpustení ústavodarného zhromaždenia - mala tieto črty.

1. V porovnaní so všetkými nasledujúcimi sovietskymi ústavami sa ako prvá ústava neopierala o princíp kontinuity ústavného vývoja, prvýkrát určila základy štruktúry spoločnosti na ústavnej úrovni, pričom sa riadila heslami pod ktorú k moci dostali boľševici na čele s Leninom a opierajúc sa o prvé dekréty sovietskej vlády, prijaté pred polovicou roku 1918. Táto ústava úplne prečiarkla všetky predchádzajúce štátne a právne skúsenosti Ruska a nenechala kameň na kameni od predrevolučných štátnych inštitúcií a štruktúr.

2. Zo všetkých sovietskych ústav bola najideologizovanejšia a mala otvorene triedny charakter. Úplne popieral všeobecný demokratický koncept ľudí ako nositeľa a zdroja suverenity štátu. Uplatnila moc pre Sovietov, pre pracujúce obyvateľstvo krajiny, zjednotených v mestských a vidieckych Sovietoch. Ustanovenie diktatúry proletariátu bolo priamo zakotvené v ústave. Vedená záujmami robotníckej triedy ako celku, RSFSR odňal jednotlivcom a určitým skupinám osôb práva, ktoré títo jednotlivci alebo skupiny osôb používali na úkor záujmov socialistickej revolúcie (článok 23 ústavy).

3. Ústava z roku 1918 sa od neskorších ústav RSFSR odlišovala aj značným počtom programových ustanovení, pričom v mnohých svojich článkoch definovala ciele, na dosiahnutie ktorých bude ústava smerovať. Toto sa týka ustanovení o federálnej štruktúre Ruska, zavedených prakticky bez poddaných, o stanovení určitých práv občanov zameraných na možnosť ich implementácie v budúcnosti. Ústava obsahuje veľké množstvo „cieľových“ noriem.

4. K špecifickým črtám ústavy z roku 1918 patrí skutočnosť, že jej normy a ustanovenia presahujú rámec domácej regulácie. Obsahuje nariadenia zamerané na celé svetové spoločenstvo a nariadenia čisto politickej povahy. Takže v čl. 3 uviedol: „Ako svoju hlavnú úlohu stanovil zrušenie akéhokoľvek vykorisťovania človeka človekom, úplné odstránenie rozdelenia spoločnosti do tried, bezohľadné potláčanie vykorisťovateľov, zriadenie socialistickej organizácie spoločnosti a víťazstvo socializmu. vo všetkých krajinách ... “. V čl. 4 vyjadruje neoblomné odhodlanie vytrhnúť ľudstvo zo spárov finančného kapitálu a imperializmu.

6. Ústava z roku 1918 mala z hľadiska právnej techniky súvisiacej s tvorbou štátno-právnych inštitúcií, spravidla v ústavách jasne odlišovaných, nedokonalú moc, čo sa vysvetľovalo objektívnymi faktormi. Absencia zakladajúcich entít Federácie znemožnila vyčleniť zodpovedajúci oddiel ústavy. Časť o základoch sociálneho systému nemohla byť predstavená v zovšeobecnenej podobe, pretože tento sa ešte len kládol.

Všetky uvedené prvky ústavy z roku 1918 ju charakterizujú ako ústavu revolučného typu, prijatú v dôsledku násilných zmien sociálneho a štátneho systému, odmietajúcu všetky predchádzajúce zákonné ustanovenia, ktoré existovali pred prevratom alebo revolúciou.

Pred prijatím ústavy RSFSR v roku 1918 vydal sovietsky štát niekoľko aktov ústavného významu. Druhý všeruský zjazd sovietov vyhlásil presun všetkej moci do rúk sovietov, a to v centre aj v lokalitách. Bol ustanovený princíp autokracie a suverenity sovietov, ktorý bol potom zakotvený v ústave. Tento kongres tiež prijal dekréty „O mieri“, „O zemi“, ktorých hlavné ustanovenia boli následne zahrnuté do ústavy. 2. decembra 1917 bola zverejnená „Deklarácia práv národov Ruska“, ktorá legislatívne konsolidovala národnú politiku sovietskej vlády. 14. novembra 1917 bol prijatý dekrét o kontrole robotníkov. 1. decembra 1917 bola vytvorená Najvyššia rada národného hospodárstva. Banky boli znárodnené dekrétom zo 14. decembra 1917. Dekrétom z 15. januára 1918 bola vytvorená Červená armáda. Samozrejme, toto nie je ani zďaleka úplný zoznam aktov sovietskeho štátu, ktoré mali zásadný ústavný obsah. Ústava RSFSR z roku 1918 teda nebola vytvorená od začiatku.

Na posilnenie diktatúry proletariátu, práva a poriadku, zákonnosti v krajine, úspešnej implementácie socialistických myšlienok bolo potrebné vytvoriť základný zákon - ústavu. Potreba ústavy bola akútne pociťovaná aj na miestnej úrovni. Praktické kroky k vytvoreniu prvej ústavy po prvý raz vykonal III. Ruský kongres sovietov, ktorý 15. januára 1918 nariadil Všeruskému ústrednému výkonnému výboru vypracovať hlavné ustanovenia ústavy RSFSR a predložte ich na nasledujúci zjazd sovietov. IV. Ruský kongres sovietov vyriešil tento problém ratifikáciou Brestskej mierovej zmluvy. III. Ruský kongres sovietov prijal akty, ktoré mali priamy význam pre vývoj neskoršieho návrhu ústavy. Toto sa týka „Deklarácie práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí“ a „O federálnych inštitúciách Ruskej republiky“.

10. júla 1918 V. ruský kongres sovietov prijal ústavu. 19. júla 1918, od okamihu uverejnenia Všeruského ústredného výkonného výboru v Izvestiji, začala platiť ústava RSFSR.

Ústava RSFSR z roku 1918 pozostávala zo šiestich častí: 1. Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí; 2. Všeobecné ustanovenia ústavy Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky; 3. Štruktúra sovietskej moci; 4. Aktívne a pasívne volebné právo; 5. rozpočtové právo; 6. O erbe a vlajke Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky.

Ústava konsolidovala politický základ - sovietov zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov; diktatúra proletariátu v podobe Sovietskej republiky (čl. 1, 9). Tretia časť „Budovanie sovietskej moci“ je venovaná organizácii a činnosti ústredných a miestnych orgánov moci a správy. V lokalitách moc patrila regionálnym, provinčným, uyezdským, volostným zjazdom sovietov; mestské a dedinské rady, ktoré volili výkonné výbory. Miestni sovieti mali plnú moc pri riešení svojich miestnych problémov a zároveň boli poverení „vykonávaním všetkých rozhodnutí príslušných najvyšších orgánov sovietskej moci“ (článok 61). Ústava vyhlásila novú, triednu, proletársku demokraciu, demokraciu len pre pracujúci ľud. Boli uznané rovnaké práva „pre občanov bez ohľadu na ich rasu a národnosť“ a bolo vyhlásené, že „priznanie akýchkoľvek výsad alebo výhod na tomto základe, ako aj akýkoľvek druh útlaku národnostných menšín alebo obmedzovania ich rovnakých práv“ ( Článok 22). Politické práva boli priznané iba robotníkom. Vykorisťovateľské prvky boli zbavené politických práv vrátane volebných práv. Tieto obmedzenia boli spôsobené špecifickou historickou situáciou tej doby v Rusku, neobvykle ostrým triednym bojom v krajine. Zbavenie politických práv vykorisťovateľov bolo zvláštnou formou uplatňovania v týchto podmienkach funkcie potlačenia odporu zvrhnutých vykorisťovateľských tried.

Ústava zakotvila nielen práva, ale aj povinnosti, uznávala prácu ako povinnosť všetkých občanov a hlásala heslo: „Kto nepracuje, nech neje“.

Okrem tých, ktoré boli uvedené vyššie, ústavné volebné právo obsahovalo ďalšie prvky. Robotníci mali vo voľbách oproti roľníkom výhodu. To umožnilo upevniť vedúcu úlohu robotníckej triedy v krajine malého roľníka, ktorou bola RSFSR. Voľby do všetkých sekcií Sovietov, okrem mestských a vidieckych, boli viacstupňové, nepriame. Právo voliť a byť volení do Sovietov mali pracovníci, ktorí v deň volieb dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na náboženské vyznanie, národnosť, pohlavie, usadlosť atď.

Ústava nielenže zapísala, čo existuje, ale tiež načrtla úlohy prechodu od kapitalizmu k socializmu: zrušenie vykorisťovania človeka človekom, bezohľadné potláčanie odporu vykorisťovateľov, odstránenie rozdelenia spoločnosti. do tried, budovanie socializmu (článok 3). Ústava slúžila ako základ pre ďalšiu legislatívu.

Moderná ruská ústava bola prijatá ľudovým hlasovaním (referendum) 12. decembra 1993. Hlasovalo za ňu asi 58 percent účastníkov referenda. Ústava nadobudla platnosť v deň jej uverejnenia v „Rossiyskaya Gazeta“ - 25. decembra 1993.

Dôležitým rozdielom od tejto ústavy od všetkých tých, ktoré boli prijaté skôr, je jej špeciálny postup pri navrhovaní. Paralelne sa realizoval vývoj dvoch jeho projektov naraz, spory, okolo ktorých došlo k rozšíreniu ústavnej krízy v rokoch 1992-1993, vyústili v ozbrojený konflikt v októbri 1993 a mali všetky šance prerásť do občianskej vojny. .

Potom došlo ku konfrontácii prezidenta Borisa Jeľcina a jeho stúpencov na jednej strane s vedením väčšiny Najvyššieho sovietu a Kongresu zástupcov ľudu na čele s Ruslanom Khasbulatovom. 7. mája 1993 podpísal dekrét „O hlavných ustanoveniach návrhu ústavy Ruskej federácie“. Predložená verzia ústavy obmedzila právomoci prezidenta, hlavné funkcie riadenia štátu prevzal parlament.

Ďalší návrh ústavy vypracoval prezident Jeľcin. Odporcovia ústavnej komisie hodnotili negatívne politicky a právne. Prezidentská verzia základného zákona Ruskej federácie bola v skutočnosti odmietnutá. Napriek tomu prezident a jeho priaznivci pokračovali v práci na ústave, pričom už nenadväzovali kontakty s najvyššou radou a ústavnou komisiou. Kríza rástla a prinútila prezidenta rozhodnúť o rozpustení Kongresu zástupcov ľudu, ako aj Najvyššieho sovietu Ruskej federácie. Zodpovedajúci dekrét bol vydaný 21. septembra 1993, ale Kongres ľudových poslancov odmietol odstúpiť.

Po ostreľovaní Bieleho domu v októbri 1993 sa začali záverečné práce na návrhu ústavy Ruskej federácie. V súlade s aktuálnym stavom prezident zriadil štátnu a verejnú komoru ústavnej konferencie. Na ich schôdzach boli schválené všetky kapitoly a schválené všetky články.

Prvé ústavné procesy

Jedným z prvých projektov týkajúcich sa zavedenia ústavnej vlády je „Plán transformácie štátu“, ktorý v roku 1809 vypracoval gróf Michail Speranskij, a „Štátna charta Ruskej ríše“ od Nikolaja Novosiltseva, pripravenú v roku 1818.

Speransky definoval „ústavu“ ako „štátny zákon upravujúci počiatočné práva a vzťahy všetkých tried štátu medzi sebou“. Zasadzoval sa o postupné zrušenie poddanstva, presadzoval myšlienku ústavnej monarchie obmedzenej parlamentom.

Keď hovoríme o pôvode ústavného procesu v Rusku, nemožno si nevšimnúť „ruskú pravdu“ Pavla Ivanoviča Peštila, „manifest ruského ľudu“ Severnej spoločnosti dekabristov, ako aj „ústavu“ Nikity Michajloviča Muravyov, vypracovaný v rokoch 1821-1825. Základom všetkých ústavných projektov dekabristov boli myšlienky osvietenstva, princípy „prirodzeného práva“.
Napriek tomu všetky tieto progresívne nápady zostali iba na papieri a nedostali ďalší pokrok a implementáciu do praxe. Ruské zákony boli odrazom myšlienok autokracie a zavedenie ústavy by viedlo k ich obmedzeniu.

Alexander I.(1801-1825) sa stal prvým vládcom Ruska, ktorý sa rozhodol reformovať politický systém krajiny vytvorením ústavy, ktorá by zaručovala práva a slobodu občanov. V roku 1820 bol pripravený návrh, ktorý dostal názov „Štátna charta Ruskej ríše“, ktorého prijatie bolo odložené.

Alexander II(1855-1881) je právom považovaný za reformátora, bolo mu cťou nazývaný osloboditeľom Alexandrom II. Práve pod ním bolo zrušené poddanstvo. Alexander II vykonal mnoho reforiem, najmä pod ním Zemský poriadok z roku 1864, Mestský poriadok z roku 1870, Súdny poriadok z roku 1864, reformy verejného školstva, cenzúra a zrušenie telesných trestov.

Cisár zomrel v roku 1881 v Petrohrade rukou teroristu v deň, keď išiel podpísať ústavu. Pred odchodom povedal svojim synom Alexandrovi a Vladimírovi slová, ktoré sa zapísali do histórie: „Netajím pred sebou, že ideme cestou ústavy.“ Smrťou cisára bol ústavný proces v Rusku prerušený.

Predpokladom prechodu z monarchie do republiky bolo vydanie „Manifestu“ 6. augusta 1905 za vlády cisára Mikuláš II(1894-1917). V súlade s ním bola zriadená Štátna duma, ktorá sa stala prvým parlamentom v Rusku, ktorý zabezpečil volebné práva občanov.

„Najvyšší manifest o zlepšení poriadku štátu“ (októbrový manifest), uverejnený 17. októbra 1905, hlásal základné práva a slobody: osobnú nedotknuteľnosť, slobodu svedomia, prejavu, zhromažďovania, odborov a volebnú reč. Manifest z 19. októbra 1905 oznámil vytvorenie Rady ministrov - nového vládneho orgánu v Rusku.

Ústavný proces, ktorý sa začal v Rusku na začiatku 20. storočia, bol prerušený októbrovou revolúciou v roku 1917.

Ústava ZSSR

Ústava RSFSR z roku 1918 bola prijatá V. ruským kongresom sovietov. Zrod sovietskeho štátu sprevádzal výskyt Deklarácie práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí, prijatej 25. januára 1918 Všeruským zjazdom sovietov. Vstúpila do textu prvej sovietskej ústavy a teraz je z nej pamätník zákona.

Ústava ZSSR z roku 1924 bola prijatá II. Celounijným kongresom sovietov. Stanovilo sa v ňom, že „odborové republiky v súlade s touto ústavou zmenia svoje ústavy“.

Ústava ZSSR v roku 1936 bola prijatá mimoriadnym VIII. Zjazdom Rady ZSSR. Táto ústava je u nás považovaná za najdemokratickejšiu. Prvýkrát bola zakotvená zásada rovnosti občanov, „bez ohľadu na ich národnosť a rasu“. Hmotné zabezpečenie v starobe a chorobe, sloboda svedomia, prejavu, tlače, schôdze a zhromaždenia boli zaručené. Napriek vysloveným demokratickým zásadám, ktoré boli v tej dobe jedinečné a boli zakotvené v základnom zákone štátu, mala ústava ZSSR v roku 1936 do značnej miery deklaratívny charakter. Nová vlna masových represií, ktorá nasledovala takmer bezprostredne po prijatí ústavy, to potvrdila.

Ústava ZSSR v roku 1977 bola prijatá na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deviateho zvolania. Do histórie sa zapísalo ako „ústava rozvinutého socializmu“. Druhý názov ústavy je „Brežnev“. V súlade so šiestym článkom nového základného zákona bol vytvorený politický systém jednej strany.

Expert BCS

Návrh ústavy z roku 1918 sa pripravoval 4 mesiace (apríl-júl 1918). Konečný text ústavy bol prijatý 10. júla 1918 na V. zjazde sovietov.

Štruktúra ústavy z roku 1918 obsahovala oddiely:

2) všeobecné ustanovenia ústavy RSFSR (obsahovali články o právach a povinnostiach pracovníkov, právomoci Všeruského ústredného výkonného výboru, Rady ľudových komisárov atď.);

3) výstavba sovietskej moci (organizácia sovietskej moci v centre a na lokalitách);

4) aktívne a pasívne volebné právo;

5) rozpočtové právo;

6) na erbe a vlajke RSFSR.

Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí.

Sociálny základ sovietskej moci - diktatúra proletariátu... Politickým základom je systém sovietov robotníkov, roľníkov a zástupcov vojakov.

Ekonomické inovácie ustanovené ústavou , - úplné znárodnenie lesov, pôdy, nerastných surovín, dopravy, bánk, priemyslu. Ústava ustanovená monopolštát v ekonomickej sfére. Najvyššia rada národného hospodárstva je najvyšším orgánom v oblasti hospodárskeho riadenia.

Bol ustanovený termín ústavy - prechodné obdobie od kapitalizmu k socializmu. Štátna štruktúra RSFSR podľa ústavy z roku 1918 - federácia. Predmetom federácie sú národné republiky.

Systém orgánov verejnej moci podľa ústavy:

1) Všeruský kongres sovietov robotníkov, vojakov, roľníkov a kozáckych poslancov - najvyšší zákonodarný orgán. Bol to dočasný orgán, v období medzi zasadnutiami Kongresu plnil povinnosti najvyššieho orgánu moci Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK), zvolený Kongresom; Všeruský ústredný výkonný výbor je najvyšším zákonodarným, správnym a kontrolným orgánom, to znamená, že zásada oddelenia právomocí v RSFSR funguje podmienečne;

2) Vláda RSFSR je najvyšším výkonným orgánom moci. Bol vytvorený Kongresom sovietov;

3) Rada ľudových komisárov. Bol zodpovedný vláde RSFSR a zahŕňal ľudových komisárov, ktorí viedli jednotlivé sektorové ľudové komisariáty);

4) regionálne, provinčné, uyezdské a volostné kongresy sovietov, ich výkonné výbory - miestne orgány (v mestách a dedinách - mestské a vidiecke rady).

Volebný systém podľa ústavy z roku 1918

Iba zástupcovia určitých sociálnych skupín, „pracovníci“ ( proletariát, roľníci).

Nemal právo voliť:

1) osoby využívajúce najatú prácu na účely zisku;

2) občania žijúci z „nezarobeného príjmu“ (z prenájmu bytov, požičiavania iným občanom za poplatok určený percentom za použitie finančných prostriedkov atď.);

3) súkromní obchodníci a sprostredkovatelia;

4) zástupcovia duchovenstva;

5) zamestnanci žandárskeho, policajného a bezpečnostného oddelenia.

Voľby do Sovietov boli viacstupňové a založené na zásadách zastupovania a delegovania, to znamená, že občania si priamo volili poslancov do obecných a mestských zastupiteľstiev a delegátov do volieb na všetkých nasledujúcich úrovniach.

Revolučná vojenská rada republiky (Revolučná vojenská rada) bola založená v roku 1918.

Jeho kompetencia:

1) riadenie práce všetkých orgánov vojenského oddelenia a vojenských inštitúcií;

2) vytvorenie revolučných vojenských rád v tejto oblasti a vymenovanie ich veliteľov.

V súvislosti s dopytom po profesionáloch v armáde boli teraz dôstojníci cárskej armády povolaní do vojenskej služby. Ich činnosť bola riadená a riadená vojenskými komisármi.

Vojenskú disciplínu pôvodne malo podporovať revolučné právne vedomie vojakov (pravdepodobne), ale v praxi, v roku 1918, bola zavedená jednotná vojenská uniforma, pre každého vojaka boli vydané knihy muža Červenej armády (odrážali vlastnosti armády). služba) a nakoniec boli zavedené prvé sovietske vojenské predpisy.

Sovietsky súdny systém 1917-1918

Súdny systém sovietskeho štátu 1917-1918 zastúpené dekrétmi o súde.

Základné ustanovenia:

1) likvidácia existujúceho súdneho systému (s výnimkou ľudových súdov);

2) revolučné tribunály boli vyhlásené súdnymi orgánmi, ktorých kompetencia zahŕňala rozhodovanie prípadov o kontrarevolučných aktivitách;

3) aplikácia legislatívy zvrhnutých vlád bola zavedená v jednotkách, ktoré neodporujú zásadám a cieľom revolúcie a revolučného vedomia;

4) zistilo sa, že sudcami môžu byť bývalí sudcovia.

Zásady súdneho poriadku:

1) fluktuácia sudcov (cieľom je voľba sudcov);

2) publicita a publicita procesu;

3) kolegialita právnych konaní.